IDEOLOGIAS

MUNDIAIS
AUTORES: LEANDRO MOLHANO RIBEIRO E LUANDA BOTELHO

ROTEIRO DE CURSO
2015.2
 Sumrio
Ideologias Mundiais

ROTEIRO DE ESTUDO DOS AUTORES CLSSICOS............................................................................................................ 6

THOMAS HOBBES................................................................................................................................................. 6

JOHN LOCKE PONTO DE PARTIDA....................................................................................................................... 8

JEAN-JAQCQUES ROUSSEAU CRTICA E AUTOGOVERNO......................................................................................... 10

JOHN STUART MILL NOVOS ARGUMENTOS......................................................................................................... 13

ALEXIS DE TOCQUEVILLE NOVOS ARGUMENTOS................................................................................................... 15

KARL MARX SOCIALISMO CIENTFICO............................................................................................................... 17

EXERCCIOS...................................................................................................................................................... 19
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1. JUSTIFICATIVA E OBJETIVOS DO CURSO:

Em 1988 foi promulgada a nossa Constituio Cidad. Segundo Aran-

tes e Couto (2009, p.17)1, atribui-se Constituio o marco divisor de
guas do nosso processo de redemocratizao, conferindo-lhe o carter de
refundao do Estado, de nosso arcabouo institucional e do conjunto de
direitos fundamentais de cidadania. Fundao do Estado Nao brasileiro,
estabelecimento das instituies democrticas e suas regras do jogo, definio
da cidadania em suas dimenses de direitos e deveres civis, polticos e sociais.
Formalmente, a Constituio de 1988 inscreveu o Brasil na rota do Estado
Democrtico de Direito, afinado com o constitucionalismo democrtico
vigente no mundo Ocidental. Mais ainda, ao constitucionalizar direitos so-
ciais, pretendeu promover a justia social no pas. Seguindo a proposta anal-
tica de Arantes e Couto (2009, p.26), a Constituio de 1988 assegura uma
polity democrtica brasileira contemplada por (1) Definies de Estado e
Nao; (2) Direitos individuais de liberdade e de participao poltica; (3)
Regras do Jogo e (4) Direitos materiais orientados para o bem-estar e a igual-
dade.
Mas, como afirma Lessa (2008, p.371)2 se a prosdia da Constituio de
1988 pertence ao campo do Direito Constitucional, sua semntica inscreve-
-se do da Filosofia Poltica. Ou seja, o que se materializa ou se institucio-
naliza atravs da Constituio so idias e valores gerados no debate poltico-
-filosfico. Valores, por exemplo, sobre liberdade, igualdade identidade. Uma
sociedade livre e igual teve ser concebida antes de ser implementada. Mas,
qual liberdade e qual igualdade? Liberdade de fazer tudo? Como instituir
uma ordem social livre? Quais os limites da atuao do Estado sobre as esco-
lhas dos indivduos? Qual tipo de igualdade promover? Igualdade de todos
em tudo? Igualdade de todos apenas perante lei?
Como compatibilizar valores de liberdade e igualdade? Quem tem direito
cidadania? Como compatibilizar a diversidade entre indivduo e grupos
com a idia de identidade nacional? Essas so apenas algumas perguntas que 1
Rogrio Bastos Arantes e Cludio
Gonalves Couto. Uma Constituio
orientaram e orientam o pensamento poltico e que foram e so fundamen- Incomum. In Maria Alice Rezende de
Carvalho, Ccero Araujo e Jlio Assis
tais para as configuraes polticas existentes. Respostas a elas foram e so Simes (orgs.). A Constituio de 1988:
dadas por diversos pensadores filiados a correntes ideolgicas distintas. Li- passado e futuro. So Paulo: Aderaldo &
Rothschild: Anpocs, 2009.
berais e Socialistas, por exemplo, so duas grandes correntes ideolgicas que 2
Renato Lessa. A Constituio brasi-
escondem grande diversidade e divergncia interna. As proposies elabora- leira de 1988 como experimento de
filosofia pblica: um ensaio. In Ruben
das nessas ideologias polticas ganharam e ganham materialidade na disputa George Oliven, Marcelo Ridenti e Gildo
Maral Brando (orgs.). A Constituio
poltica entre atores polticos e sociais. de 1988 na vida brasileira. So Paulo:
Nessa disputa algumas idias vencem e se institucionalizam e outras no. Aderaldo & Rothschild: Anpocs, 2008.

Foram necessrios trs sculos para que direitos civis, polticos e sociais se T.H. Marshall. Cidadania, Classe Social
3

e Status. Rio de Janeiro: Zahar Editores,

consolidassem, por exemplo (Marshall, 1967)3. Esse processo no foi line- 1967.

ar, nem tampouco sem retrocessos (Dahl, 1997)4. Alm disso, no plano das 4
Robert Dahl. Poliarquia. So Paulo:
Edusp, 1997.

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idias, a cada movimento de conquista de um direito de cidadania (civil,

poltica e social), um conjunto de proposies tericas contrrias eram for-
muladas, procurando demonstrar a futilidade, perversidade ou ameaa de
tais conquistas para a ordem social (Hirshman)5. A materialidade das idias
vencedores pode ser observadas, sobretudo, no Direito particularmente,
nas Constituies.
Tendo essa perspectiva em mente, a disciplina Ideologias Mundiais tem
um duplo propsito:

1- Proporcionar um pensamento crtico-reflexivo das principais ver-

tentes tericas que tm orientado a relao entre indivduo e socie-
dade ao longo da histria moderna, particularmente, o Liberalismo,
o Socialismo, Socialdemocracia, Novo Liberalismo, Conservado-
rismo. Pensamentos autoritrios e totalitrios sero abordados em
contraposio s idias de liberdade e igualdade discutidas no Libe-
ralismo e Socialismo. Alm disso, a disciplina prev um espao para
discusso de novos temas da agenda poltica de interesse dos alunos,
tais como questes ambientais, sobre gnero, etc.

2- Familiarizar os alunos com formas de argumentao de autores rele-

vantes das ideologias estudadas. Por isso, o contedo sobre liberda-
de, igualdade e identidade das correntes ideolgicas estudadas ser
construdo ao longo do curso, a partir de proposies apresentadas
por autores considerados clssicos.

Em relao a este ltimo aspecto importante enfatizar que a disciplina

no autoral. Ou seja, no se pretende discutir o autor por ele mesmo.
Ao contrrio, os autores escolhidos so aqueles que apresentaram propostas
que, de alguma forma, se materializaram no mundo. So autores que foram
importantes para mudar a configurao das instituies polticas e, conse-
quentemente, do direito. Por isso, vamos extrair, a partir da leitura desses
autores clssicos, as principais noes do Liberalismo, do Socialismo e do
Nacionalismo. Nesse sentido, bom frisar que este material didtico no
substitui as leituras previstas. No se trata de um resumo da matria. um
guia para leitura e para participao em sala de aula.

2. MATERIAL DIDTICO:

Como ressaltada acima, o presente material didtico tem como principal

objetivo preparar o aluno para a leitura dos textos e para a participao em sala 5
Albert O. Hirshman. A Retrica da In-
de aula. O material no contempla um resumo da Ideologia a ser estuda. O transigncia. So Paula: Companhia das
Letras, 1992.

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propsito que os contedos valorativos de tais ideologias, assim como as

propostas institucionais para concretiz-los, sejam elaborados ao longo do
curso, atravs das leituras e interao em sala de aula. Para orientar os estu-
dos, so apresentados os valores e temas a serem discutidas em cada Ideologia.
A cada novo autor a ser estudado, o material apresentar, tambm, de ma-
neira breve, o contexto em que ele escreveu a sua obra e um roteiro de leitura
para guiar o aluno na compreenso dos textos.
Alm disso, foram selecionados dispositivos constitucionais e legais, bem
como entendimentos jurisprudenciais, para estimular a reflexo e o debate
acerca de temas sobre os quais os autores tambm se debruaram. Espera-se,
com isso, aproximar ainda mais os alunos dos textos do curso, demonstran-
do que mesmo as discusses dos temas mais atuais no prescindem de seus
fundamentos.
A apostila contempla, ao final, uma srie de exerccios e provas que foram
aplicados em semestres anteriores.

TEMAS QUE SERO ABORDADOS NA DISCIPLINA

Individualismo
Direitos Naturais
Liberdade
Propriedade
Igualdade
Justia
Estado
Democracia
Identidade
Multiculturalismo
Reconhecimento

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ROTEIRO DE ESTUDO DOS AUTORES CLSSICOS

THOMAS HOBBES

1) A TRAJETRIA DE THOMAS HOBBES

Na aldeia inglesa de Westport, em 1588, nasceu Thomas Hobbes. Da in-

fncia pobre ao contato direto com aquele que viria a se tornar rei, Carlos II,
Hobbes trilhou um caminho que favoreceu o seu desenvolvimento intelec-
tual. Como pupilo de Robert Latimer, aproximou-se da cultura clssica, do
latim e do grego. Como tutor do filho do Conde de Devonshire, viajou para
Frana e Itlia. Como secretrio de Francs Bacon, consolidou sua formao
filosfica. Por fim, encontrou-se com Ren Descartes e Galileu Galilei.
Seu primeiro tratado, Elementos da Lei Natural e Poltica, foi publi-
cado em apoio dinastia Stuart, em conflito com o Parlamento ingls, re-
presentante dos interesses burgueses. Com o fortalecimento do Parlamento
e a iminncia de uma revoluo liberal, Hobbes refugiou-se em Paris, onde
continuou escrevendo a favor de Carlos I.
Neste contexto, foi publicado Leviat ou Matria, Forma e Poder de um
Estado Eclesistico e Civil. Mais uma vez, os escritos de Hobbes serviam
defesa da monarquia absolutista, sustentando a imprescindibilidade de uma
autoridade central com poderes amplos e fortes, capazes de afastar as desa-
venas entre os homens. Com efeito, Hobbes tornou-se um dos mais proe-
minentes filsofos contratualistas, os quais entendiam que o Estado advinha
de um pacto celebrado entre os homens, determinando-se regras de subordi-
nao poltica e convvio social.
Hobbes retornou Inglaterra durante o governo de Oliver Cromwell e
faleceu antes de ter o desgosto de ver triunfar os ideais liberais com a Revo-
luo Gloriosa.

REFERNCIAS

HOBBES, Thomas. Leviat ou Matria, Forma e Poder de um Estado Eclesi-

stico e Civil. Trad. Joo Paulo Monteiro e Maria Beatriz Nizza da Silva.
So Paulo: Abril Cultural, 1974. (Os Pensadores).

RIBEIRO, Renato Janine. Hobbes: o medo e a esperana. In: WEFFORT,

Francisco (Org.). Os Clssicos da Poltica. 14. ed. So Paulo: tica, 2006.
v. 1. p.51-78.

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2) ROTEIRO DE LEITURA

HOBBES, Thomas. Leviat ou Matria, Forma e Poder de um Estado Eclesi-

stico e Civil. Trad. Joo Paulo Monteiro e Maria Beatriz Nizza da Silva.
So Paulo: Abril Cultural, 1974. Ler Introduo e captulos 13, 14, 16,
17, 18 e 21.

1) De acordo com a concepo hobbesiana, qual a principal implicao da

liberdade e da igualdade entre os homens no estado de natureza?

2) Em que se distinguem o direito e a lei de natureza?

Como se relacionam o direito e as leis de natureza com a disposio

dos homens para a guerra e para a paz?

3) Seria correto afirmar, conforme as lies de Hobbes, que o homem

deseja sair do estado de natureza? Por qu?

4) Considere a seguinte passagem escrita por Hobbes: Uma pessoa de

cujos atos uma grande multido, mediante pactos recprocos uns com os
outros, foi instituda por cada um como autora, de modo a ela poder usar
a fora e os recursos de todos, da maneira que considerar conveniente, para
assegurar a paz e a defesa comum.

Sabemos que a pessoa da qual Hobbes est falando o Estado.

Como o filsofo entende que o Estado pode assegurar a paz?
Quem so os celebrantes desses pactos? Quais so os seus termos?

5) A liberdade de sdito se reveste dos mesmos atributos que a liberdade

natural?

6) Segundo Hobbes, quais so as caractersticas da soberania?

Qual/quais das liberdades a de sdito ou a natural podem coe-

xistir com o poder soberano?

7) Quais so as consequncias da instituio da Repblica?

8) Com base no que voc leu de Hobbes, voc diria que o filsofo jus-
naturalista ou positivista?

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JOHN LOCKE PONTO DE PARTIDA

1) JOHN LOCKE E AS REVOLUES BURGUESAS NA INGLATERRA

John Locke, nascido na Inglaterra em 1632, foi filho de um comerciante

que na Revoluo Puritana integrou o exrcito do Parlamento ingls no com-
bate contra o absolutismo de Carlos I. Estudou medicina em Oxford, onde
se aproximou de Robert Boyle e Thomas Sydenham, que, como ele, susten-
tavam que o conhecimento derivava da experincia. Locke considerado um
dos fundadores da doutrina do empirismo.
A medicina experimental acabou por aproxim-lo tambm da poltica.
Locke foi designado mdico do Lorde de Shaftesbury, lder do partido liberal
e oponente de Carlos II no Parlamento, e veio a se tornar seu assessor.
A vivncia poltica e a obra de Locke refletem bem essas influncias. Com
efeito, ele e Shaftesbury tiveram de se exilar na Holanda, sob a acusao de
conspirao contra Carlos II, onde continuou sendo perseguido por agentes
do Monarca. Apenas ao trmino da Revoluo Gloriosa, com a derrocada de
Jaime II, Locke retornou ao territrio ingls.
Foi nesse contexto de contraposio entre os abusos de poder perpetrados
pelos monarcas da linhagem Stuart e a luta da burguesia pela afirmao de
seus interesses que Locke escreveu suas principais obras. Merecem destaque
na seara do liberalismo Carta sobre a Tolerncia, em que defende a liber-
dade de culto e a no interferncia do Estado em matria de religio, e Dois
Tratados sobre o Governo Civil.
No Primeiro Tratado, Locke desconstri a teoria do direito divino dos
reis, na qual se embasava a dinastia Stuart. Assim, abre-se caminho para, no
Segundo Tratado, o autor fundamentar a legitimidade da deposio de Jai-
me II no direito de resistncia e sustentar suas teses polticas liberais.

REFERNCIAS

LOCKE, John. Carta acerca da Tolerncia; Segundo Tratado sobre o Governo;

Ensaio acerca do Entendimento Humano. 2 ed. So Paulo: Abril Cultural,
1978. (Os Pensadores).

MELLO, Leonel Itaussu Almeida. John Locke e o individualismo liberal. In:

WEFFORT, Francisco (Org.). Os Clssicos da Poltica. 14. ed. So Paulo:
tica, 2006. v. 1. p.79-89.

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2) ROTEIRO DE LEITURA

LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo Civil. Trad. E. Jacy Montei-
ro. So Paulo: Ibrasa, 1963. Ler captulos 1 a 5, 7 e 8 (at o pargrafo
104).

1) O que John Locke pensa da teoria do direito divino dos reis?

2) Locke, assim como Hobbes, fala do estado de natureza. No entanto,

Locke no equipara o estado de natureza a um estado de guerra, destacando,
ao contrrio, a clara diferena entre o estado de natureza e o estado de guer-
ra, que, embora alguns homens confundam, so to distintos um do outro
quanto um estado de paz, boa-vontade, assistncia mtua e preservao, de
um estado de inimizade, maldade, violncia e destruio mtua. Afinal, o
que o autor entende por estado de natureza e estado de guerra?

3) Como Locke define a liberdade natural e a liberdade do homem em

sociedade?

4) Segundo o autor, qual o fato gerador do direito de propriedade?

5) Em que consiste a sociedade civil?

Quais a principais mudanas que a vivncia do homem nesta socieda-

de implica com relao ao estado de natureza?
Por que, no entender de Locke, a monarquia absoluta incompatvel
com a sociedade civil?

6) De acordo com Locke, quais so a origem e os objetivos do poder po-

ltico?

Em que ele difere dos demais poderes, por exemplo, o poder paterno?
Como o poder poltico deve ser exercido e quais so os seus limites?

7) Que direitos e obrigaes tm os homens que fazem parte de uma de-

terminada sociedade poltica?

8) Por que no surpreende o autor que a monarquia tenha sido a forma de

governo predominante nas primeiras sociedades polticas?

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JEAN-JAQCQUES ROUSSEAU CRTICA E AUTOGOVERNO

1) A INTENSIDADE DE JEAN-JAQCUES ROUSSEAU

Embora no tenha conhecido a me, falecida no parto (Genebra, 1712),

Jean-Jaques Rousseau dela herdou uma grande coleo de romances. A lei-
tura dos romances junto a seu pai marcou Rousseau com caractersticas que
tambm so atribudas sua obra, em especial, uma viso dramtica das re-
laes humanas. Aos sete anos, Rousseau foi afastado do pai que preferiu
exilar-se a ser preso de maneira que no considerava justa e a vida passou
a empurr-lo entre Sua, Frana e Inglaterra.
Os parcos recursos materiais legados pela me no permitiram que Rous-
seau seguisse sua primeira aspirao profissional, o ministrio evanglico,
levando-o a algumas tentativas mal-sucedidas, como os ofcios de moos de
recados e o de gravador. O jovem Rousseau, maltratado pela sensao de in-
ferioridade social, degenerou moralmente, chegando inclusive a furtar.
Por intermdio da Igreja a quem Rousseau recorrera com o intuito de
garantir sua subsistncia o filsofo, aos 16 anos, foi recebido na casa da
Sra. De Warens, o que permitiu que estudasse latim, msica e passasse a ler
e escrever em profuso. A essa altura, Rousseau tambm atuou como tutor,
experincia que posteriormente aproveitou em seus escritos.
Foi apenas em 1749 que Rousseau escreveu a primeira obra que lhe deu
fama, O Discurso sobre a Cincia e as Artes, recebendo prmio da Acade-
mia de Dijon. Nos anos seguintes, Rousseau escreveu, dentre outros textos,
Carta sobre a Msica Francesa, Discurso sobre a Origem e os Fundamen-
tos da Desigualdade entre os Homens e Economia Poltica, artigo publi-
cado na Enciclopdia a pedido do amigo Denis Diderot. Em 1962, publica
o Emlio, importante obra na rea da pedagogia, em que o autor, na forma
de romance, busca esboar diretrizes para orientar a educao de crianas de
modo a se tornarem bons adultos.
Contudo, no campo da poltica que Rousseau escreve seu trabalho de
maior destaque, O Contrato Social. A passagem do estado de natureza para
o estado civil e suas implicaes so o foco do filsofo no Contrato. Com
efeito, por sua concepo dos princpios de liberdade e igualdade e pela defe-
sa da soberania exercida pelo povo, Jean-Jacques Rousseau apontado como
fonte de inspirao dos mais radicais setores da Revoluo Francesa.

FGV DIREITO RIO 10

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REFERNCIAS

ROUSSEAU, Jean-Jacques. Do Contrato Social; Ensaio sobre a Origem das

Lnguas. So Paulo: Abril Cultural, 1987. (Os Pensadores).

NASCIMENTO, Milton Meira do. Rousseau: da servido liberdade. In:

WEFFORT, Francisco (Org.). Os Clssicos da Poltica. 14. ed. So Paulo:
tica, 2006. v. 1. p.189-200.

2) ROTEIRO DE LEITURA

ROUSSEAU, Jean-Jacques. Discurso sobre a Origem e os Fundamentos da

Desigualdade entre os Homens, trechos selecionados em: WEFFORT,
Francisco (Org.). Os Clssicos da Poltica. 14. ed. So Paulo: tica, 2006.
v. 1.

ROUSSEAU, Jean-Jacques. O Contrato Social, trechos selecionados em:

WEFFORT, Francisco (Org.). Os Clssicos da Poltica. 14. ed. So Pau-
lo: tica, 2006. v. 1.

1) Quais consequncias Rousseau associa ao surgimento da propriedade

privada e da convivncia entre os homens em famlia e em sociedade?

2) Por que o filsofo afirma que a bondade que convinha ao puro estado
de natureza no convinha mais sociedade nascente?

3) Como o estado de guerra atinge aos pobres e aos ricos?

Qual a proposta dos ricos para a superao do estado de guerra?

4) Qual o objetivo do contrato social concebido por Rousseau?

5) Nos textos do autor, como se distinguem a liberdade natural e a liber-

dade convencional ou civil e como o pensador descreve a passagem de uma
para a outra?

O que muda com a passagem do estado de natureza para o estado

civil?

6) Em que consiste a substituio da igualdade natural pela igualdade

moral explicada por Rousseau?

FGV DIREITO RIO 11

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7) Para compreender o contrato social, alguns conceitos devem estar cla-

ros para o leitor. Portanto, tendo em vista as concepes de Rousseau:

Diferencie os termos Estado, soberano e governo.

Diferencie os termos cidados e sditos.

8) Segundo o autor, est correto afirmar que a vontade geral o somatrio

das vontades particulares? Por qu?

Que precaues devem ser tomadas para garantir a vontade geral?

9) Qual o teor da crtica de Rousseau ao governo representativo?

O autor recrimina todo tipo de representao?

FGV DIREITO RIO 12

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JOHN STUART MILL NOVOS ARGUMENTOS

1) ALGUMAS INFLUNCIAS SOBRE O PENSAMENTO DE JOHN STUART MILL

Ressaltar que John Stuart Mill foi filho de James Mill, um dos fundadores,
junto a James Bentham, do utilitarismo ingls6, relevante no apenas para
traar o histrico familiar de Stuart Mill, como tambm para conhecer seu
desenvolvimento intelectual e, consequentemente, compreender sua obra.
Com efeito, o pai enxergava no filho um futuro representante da escola utili-
tarista e investiu pesadamente em sua educao. Assim, Stuart Mill aprendeu
grego e latim, estudou Filosofia, Histria, Lgica e Psicologia e foi levado
por James Mill para trabalhar na Companhia das ndias Orientais, o que lhe
proporcionaria recursos materiais suficientes para dedicar-se aos seus escritos.
Porm, a influncia do pai no a nica que merece destaque na trajetria
de Stuart Mill. Nascido em 1806, o escritor no assistiu ao despontar da Re-
voluo Industrial na Inglaterra, mas conviveu com importantes transforma-
es por ela provocadas. No campo poltico, Elizabeth Balbachevsky destaca
a constituio de instituies pblicas capazes de dar voz oposio, criando
um sistema legtimo de contestao pblica, e a incorporao de setores mais
amplos da sociedade ao sistema poltico, alargando as suas bases sociais.
Tendo em mente esses dois fatores marcantes na formao do autor, as
leituras selecionadas ajudaro voc a identificar os novos contornos que Stu-
art Mill atribui ideia de utilidade, bem como a compreender a sociedade
vislumbrada por ele, em que todos devem estar protegidos pela lei.

REFERNCIAS 6
Bentham formula o princpio da
utilidade como alternativa s teorias
do contrato social pelas quais o poder
BALBACHEVSKY, Elizabeth. Stuart Mill: liberdade e representao. In: do Estado se exerce legitimamente
WEFFORT, Francisco (Org.). Os Clssicos da Poltica. 11. ed. So Paulo: quando pautado pelo direito natural.
(...) Bentham sustenta que o objetivo
tica, 2006. v. 2. p.189-199. das polticas governamentais no o
de proteger os direitos humanos e sim
o de buscar garantir o mximo de felici-
dade para o maior nmero de pessoas.
OLIVEIRA, Isabel de Assis Ribeiro. Teoria Poltica Moderna: uma introdu- (...) Bentham sabe que as pessoas no
o. Rio de janeiro: UFRJ, 2006. desejam propriamente a maior felici-
dade para o maior nmero; sustenta
que as pessoas buscam a justia, isto
, bons termos para a interao social
com vistas a maximizar sua prpria
2) ROTEIRO DE LEITURA felicidade. Assim, a regra utilitria
comparece como a melhor regra de jus-
tia: mesmo que no seja do interesse
de cada indivduo que a soma geral da
MILL, John Stuart Mill. Da Liberdade. Trad. E. Jacy Monteiro. So Paulo: felicidade seja mxima, de seu inte-
resse ocupar uma posio na sociedade
Ibrasa, 1963. Ler Introduo e captulos 1 e 2. onde as condies de realizao de sua
felicidade sejam, no mnimo, similares
s dos demais (OLIVEIRA, 2006).

FGV DIREITO RIO 13

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1) De acordo com a descrio feita por Stuart Mill, como se desenvolveu

a luta entre liberdade e autoridade?

Como se distinguem a tirania dos governantes e a tirania da maioria e

quais protees devem ser erigidas contra elas?

2) Qual princpio deve orientar a interferncia da sociedade sobre a liber-

dade de ao de seus indivduos? Como o princpio se aplica?

3) No texto de Stuart Mill, qual o significado de utilidade?

4) Segundo o autor, o que est compreendido na liberdade humana?

5) Quais fatores so apresentados como vantagens da diversidade de opi-

nies?

6) Identifique no texto passagens que dem embasamento seguinte afir-

mao de Elizabeth Balbachevsky sobre Stuart Mill: Em sua obra encontra-
mos ecos de todas as fases por que passou este movimento*, desde o utilitaris-
mo radical dos primeiros anos do sculo at a sua fase democrtica, defensora
do sufrgio universal e de reformas sociais.
* O movimento ao qual a autora se refere o movimento liberal ingls do
sculo XIX.

7) De quais caractersticas um governo deveria se revestir para afastar a

possibilidade de tirania da maioria, garantir a diversidade de opinies, pre-
servando, finalmente, a liberdade humana?

FGV DIREITO RIO 14

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ALEXIS DE TOCQUEVILLE NOVOS ARGUMENTOS

1) ALEXIS DE TOCQUEVILLE E O TEMA DA DEMOCRACIA

Alexis de Tocqueville nasceu em 1805 em Paris, no seio de uma famlia

nobre, marcada pela Revoluo Francesa de 1789. Aos 25 anos, j havia al-
canado a licenciatura em Direito na Universidade de Paris, sido nomeado
juiz-auditor em Versalhes e assistido a cursos sobre a histria da civilizao
europia lecionados Franois Guizot na renomada Sorbonne.
Entre 1831 e 1832, Tocqueville viajou pelos Estados Unidos, com a mis-
so de investigar o sistema penitencirio do pas. No entanto, da viagem
resultou tambm sua primeira grande obra, A Democracia na Amrica, em
que o autor, mais do que descrever as instituies americanas e os hbitos dos
cidados, busca conceituar democracia e responder indagaes sobre a com-
patibilidade entre igualdade e liberdade. Segundo Clia Quirino, queria Toc-
queville mostrar aos franceses o que seria democracia, uma vez que acreditava
que a Frana estava justamente desenvolvendo o seu processo democrtico.
Aps o retorno ao seu pas de origem, Tocqueville ocupou diversos cargos
pblicos, como o de Deputado do distrito de Valognes, membro da comis-
so encarregada de elaborar a Constituio aps a Revoluo de Fevereiro de
1848 e Ministro dos Negcios Estrangeiros do governo republicano de Lus
Napoleo Bonaparte. Ocorre que, com o advento do golpe de Estado de Lus
Bonaparte, Tocqueville, manifestando-se contra a situao, foi preso e inter-
rompeu sua carreira poltica.
A partir de ento, Tocqueville concentrou-se em sua segunda grande obra,
O Antigo Regime e a Revoluo. Alertando para os perigos do surgimen-
to de um Estado demasiadamente centralizado, o tema da democracia, da
igualdade e da liberdade mais uma vez a preocupao maior dos escritos do
francs. O Antigo Regime e a Revoluo foi publicada em 1856, cerca de
trs anos antes de Tocqueville falecer.

REFERNCIAS

FURET, Franois. Prefcio, Bibliografia e Cronologia. In: TOCQUEVILLE,

Alexis de. A Democracia na Amrica. Trad. Eduardo Brando. 2. ed. So
Paulo: Martins Fontes, 2005. v. 1. p. XI-LVI.

QUIRINO, Clia Galvo. Tocqueville: sobre a liberdade e a igualdade. In:

WEFFORT, Francisco (Org.). Os Clssicos da Poltica. 11. ed. So Paulo:
tica, 2006. v. 2. p.149-160.

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2) ROTEIRO DE LEITURA

TOCQUEVILLE, Alexis de. A Democracia da Amrica, trechos seleciona-

dos em: WEFFORT, Francisco (Org.). Os Clssicos da Poltica. 11. ed.
So Paulo: tica, 2006. v. 2.

1) Se Tocqueville tivesse de definir democracia em uma s palavra, qual

voc acha que ele escolheria? Por qu?

2) O que o autor quis dizer com: o desenvolvimento gradual da igualdade

um fato providencial?

3) Como a igualdade pode ameaar a liberdade?

O que pode frear tais ameaas? Como?

Por que, em contrapartida, a igualdade leva os homens a desejarem a
liberdade poltica?

4) Qual a diferena entre centralizao governamental e centralizao ad-

ministrativa?

Segundo Tocqueville, quais so os perigos da centralizao adminis-

trativa?

5) Por que Tocqueville afirma que no existe pas onde as associaes

sejam mais necessrias para impedir o despotismo dos partidos ou a arbitra-
riedade do prncipe do que aqueles onde a situao social a democracia?

6) Como a igualdade pode estimular o individualismo?

O que pode conter o individualismo? Por qu?

7) De acordo com as lies de Tocqueville, a centralizao seria o governo

natural. Como a igualdade se relaciona com essa previso?

FGV DIREITO RIO 16

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KARL MARX SOCIALISMO CIENTFICO

1) KARL MARX: TERICO E PRTICO

Nascido em 1818 na provncia alem do Reno, em uma Trier influenciada

pelo liberalismo revolucionrio francs, Karl Marx recebeu de Alemanha e Frana
duas das trs principais influncias sobre sua obra. Conforme escreveu o revolu-
cionrio russo, Vladimir Lenin, as trs fontes ou partes constitutivas do marxis-
mo so a filosofia alem, o socialismo francs e a economia poltica inglesa.
Ao lado de Friedrich Engels, Marx publicou algumas de suas principais
obras, como A Sagrada Famlia, A Ideologia Alem e o Manifesto Comu-
nista. Engels, filho de uma famlia de industriais, tambm ajudou financei-
ramente o amigo em momentos de maior dificuldade e debilidade de sade
e foi o responsvel por editar o segundo e o terceiro volume de O Capital
aps o falecimento de Marx.
Marx contribuiu com a causa operria tanto por meio de seus escritos,
quanto por sua participao poltica prtica. De fato, foi um dos fundadores
da Associao Operria Alem de Bruxelas, dirigiu a Associao Operria de
Colnia e atuou intensamente na Associao Internacional dos Trabalhadores.
Tudo isso lhe custou uma vida tumultuada at a velhice. Marx teve priso
decretada por contribuir com o rgo de imprensa dos operrios alemes na
emigrao, foi expulso da Frana por escrever artigo sobre greve na Silsia e foi
processado pela participao em ataques a autoridades em Colnia. Persegui-
do pelas polcias da Europa continental, Marx faleceu em Londres em 1883.

REFERNCIAS

LENIN, Vladimir. As Trs Fontes e as Trs Partes Constitutivas do Marxis-

mo. In: LENIN, Vladimir. As Trs Fontes. 3. ed. So Paulo: Expresso
Popular, 2006, p. 65-72.

MARX, Karl; ENGELS, Friedrich. A Ideologia Alem: crtica da mais recente

filosofia alem em seus representantes Feuerbach, B. Bauer e Stirner, e
do socialismo alemo em seus diferentes profetas (1845-1846). Trad.
Rubens Enderle, et. al. So Paulo: Boitempo, 2007.

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2) ROTEIRO DE LEITURA

MARX, Karl; ENGELS, Friedrich. A Ideologia Alem. Trad. Luis Claudio de

Castro e Costa. 3. ed. So Paulo: Martins Fontes, 2007.

MARX, Karl. Contribuio Crtica da Economia Poltica. Trad. Maria Hele-

na Barreiro Alves. So Paulo: Martin Fontes, 2011. Ler o Prefcio.

MARX, Karl. Crtica do Programa de Gotha. Disponvel no Arquivo Marxista

na Internet em: http://www.marxists.org/portugues/marx/1875/gotha/
index.htm. Acesso em: 02 jan. 2012.

1) Com base nas leituras dos textos de Karl Marx, como voc explicaria o
materialismo histrico?

O que so foras produtivas?

O que so relaes de produo?
Para compreender o liberalismo, Marx estudaria o pensamento de
John Locke ou a base material do Estado liberal?

2) Segundo Marx, qual a contradio que instiga a revoluo?

Por que ocorre essa contradio?

Quem far a revoluo?

3) Qual o significado de alienao?

4) Por que, no entender de Marx, o capitalismo est afastado da essncia

do homem?

Como o autor enxerga a liberdade e a igualdade conforme concebidas

no capitalismo?

5) Por que Marx escreveu A Crtica ao Programa de Gotha?

6) Para o autor, como seria o direito em um Estado socialista?

7) Qual seria o sentido da igualdade no comunismo?

8) muito comum depararmo-nos com certa confuso no que tange ao

socialismo e ao comunismo, muitas vezes apresentados como equivalentes.
Afinal, em que se distinguem o socialismo e o comunismo?

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EXERCCIOS

1 O cientista poltico Giovanni Sartori afirma que ...a liberdade po-

ltica tende a ser compreendida em todos os perodos...como liberdade em
relao a, isto , como uma liberdade defensiva. O que tem realmente im-
portncia que a liberdade no uma questo, ou no se coloca como uma
questo, a menos que tratemos a relao entre o cidado e o Estado do ponto
de vista do cidado. (...) falar de liberdade poltica preocupar-se com o po-
der dos poderes subordinados, com o poder das pessoas sobre quem exer-
cido; e o enfoque adequado ao problema da liberdade poltica perguntar
como o poder desses poderes menores e potencialmente perdedores pode ser
salvaguardado. (Giovanni Sartori, A Teoria da Democracia Revisitada vol.2,
pp64-5).

Nessa disputa terica e institucional a respeito do binmio opresso-li-

berdade, Montesquieu, Federalistas e Rousseau apresentaram idias e propos-
ta que foram fundamentais para o debate democrtico, ao refletirem sobre
questes como os limites do exerccio do poder poltico, a idia de interesse
pblico, a distino entre as esferas pblica e privada do mundo social, entre
outros temas (David Held, Models of Democracy, pp.41 e seguintes).
Levando em consideraes as questes sobre a relao Estado/cidado
esfera pblica e privada; organizao dos poderes; soberania; e interesse
pblico compare as propostas elaboradas pelos diferentes autores estudados
para a promoo da liberdade poltica. Ao elaborar sua resposta enfatize os
pontos de concordncia e discordncia dos autores sobre:

A) O conceito de liberdade e a soluo institucional proposta pelos

autores para o exerccio da liberdade poltica.
B) As justificativas e formas de argumentao apresentadas pelos auto-
res para sustentarem suas propostas.

2 Norberto Bobbio,em seu livro Teoria Geral do Direito (2007), afir-

ma que Diante de uma norma jurdica qualquer, podemos efetivamente nos
colocar uma trplice ordem de problemas: 1) se ela justa ou injusta; 2) se ela
vlida ou invlida; 3) se ela eficaz ou ineficaz. Trata-se dos trs problemas
distintos da justia, da validade e da eficcia. (Bobbio, p.25, 2007). O autor
afirma ainda que O problema da justia o problema da correspondncia
ou no da norma aos valores ltimos ou finais que inspiram determinado
ordenamento jurdico (p.25) e o problema da validade o problema da
existncia da regra enquanto tal, independentemente do fato dela ser justa ou
no. Enquanto o problema da justia resolvido com um juzo de valor, o
problema da validade resolvido com um juzo de fato (p.26).

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Explique como os diferentes autores estudados relacionam os problemas

da justia e validade da norma jurdica. Fundamente sua resposta, a partir dos
argumentos apresentados pelos autores.

3 Hitler foi nomeado chanceler em 30 de janeiro de 1933 e alterou

profundamente as instituies polticas alems, dando origem a uma forma
de organizao do poder poltico denominada na literatura de cincia pol-
tica como totalitarismo, tal como caracterizado por Hannah Arendt em seu
livro Origens do Totalitarismo. H, na literatura recente, uma controvrsia se
Hitler queria ou no promover uma revoluo social atravs das alteraes
institucionais realizadas, mas consensual que um dos seus principais objeti-
vos era criar um novo tipo de sociedade: uma Volkgemeinschaft, ou seja, uma
comunidade do povo, sem divises de classe e confisso religiosa. Para isso,
aps consolidar o poder, a partir de maro de 1933, adotou, entre outras, as
seguintes medidas:
a) Promulgou a Lei de Habilitao (maro de 1933) por meio da
qual poderia governar por decreto presidencial, ou seja, sem preci-
sar que suas aes fossem autorizadas pelo parlamento. Dissolveu os
sindicatos e desapropriou seus bens. Dissolveu os partidos polticos,
instituindo um governo de partido nico.
b) Criou a Frente Trabalhista Alem no lugar dos sindicatos para
controlar e os trabalhadores e coordenar suas atividades.
c) Criou diversas organizaes sociais, como a Juventude Hitlerista
e a Liga das Moas Alems, que, como revela estudos recentes,
se tornaram fontes alternativas autoridade tradicional dos pais,
professores e padres. Atravs dessas organizaes, por exemplo, os
jovens podiam denunciar as opinies polticas dos seus familiares
aos oficiais nazistas. Criou, tambm, movimentos sociais como o
Fora atravs da Alegria para coordenar as diversas atividades es-
portivas e de lazer no pas.
d) Promulgou a Lei de Esterilizao para esterilizar judeus e indiv-
duos de raas consideradas inferiores. Instituiu a Lei para a Prote-
o do Sangue Alemo proibindo o casamento e a relao sexual
entre judeus e no judeus e a Lei para a Proteo da Sade He-
reditria do Povo Alemo para registrar os indivduos das raas
estrangeiras e das raas consideradas inferiores.
e) Promoveu um tipo de remunerao entre as classes trabalhadoras
baseado no princpio do desempenho individual (Leistungsprinzip),
o que beneficiou principalmente os trabalhadores jovens e mais sau-
dveis em detrimentos dos mais velhos e menos produtivos.

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Quais crticas os diferentes autores estudados fariam a essas medidas? Ao

responder, desenvolva as justificativas apresentadas por cada autor pra funda-
mentar sua crtica.

4 A eleio de Barack Obama para presidente dos Estados Unidos

provocou uma srie de reaes nos meios poltico, acadmico e jornalstico.
Um tema abordado em grande parte dos debates foi o da igualdade. Paul
Krugman, vencedor do Premio Nobel de Economia e colunista do New York
Times, por exemplo, afirmou que ...a eleio presidencial foi um claro re-
ferendo de filosofias polticas e a filosofia progressista ganhou. Para cor-
roborar seu argumento, o autor compara as promessas de Obama com as de
Bush. Enquanto Bush anunciou (quando eleito pela segunda vez) que sua
principal prioridade era privatizar o seguro social, Obama tem divulgado
um sistema de sade e cortes de impostos para a classe mdia, que seriam
pagos com maiores impostos para os mais ricos. Essa proposio de Obama
levou o candidato republicano McCain de acus-lo de socialista e redistri-
buidor (ver Paul Krugman, A hora de pensar grande, O Globo, 08-11-
2008, p.38).
a) A alegao de McCain de que as propostas redistributivas de Obama
so socialistas seria considerada correta por Karl Marx? Justifique sua resposta
a partir das proposies de Marx e Engels discutidas no curso. E por outros
autores socialistas estudados?
b) Quais os principais argumentos apresentados por Marx e Engels para
criticar a concepo liberal de igualdade como sendo injusta? Justifique sua
resposta a partir das proposies de Marx e Engels discutidas no curso.
c) Faa uma reflexo crtica s respostas dadas na questo 1, a partir do
texto A Retrica Intransigente de Albert O. Hirshman.

5 Um ponto importante de reflexo na filosofia contempornea a

compatibilizao da liberdade com a questo da justia distributiva. Os de-
bates recentes sobre o tema fazem referncia constante a concepes norma-
tivas elaboradas por filsofos desde o sculo XVII. Sendo assim, o professor
de filosofia Will Kymlicka constata que uma teoria de justia bem sucedida
ter de aceitar peas e pedaos da maioria das teorias existentes (Will Kymli-
cka, Filosofia Poltica Contempornea, Editora Martins Fontes, 2006, p.03).
Nessa combinao de diferentes teorias para a proposio de uma justia
distributiva no mundo Ocidental, as ideias socialistas tiveram e continuam
tendo um papel importante. Como afirma Geoff Eley:
Se o socialismo j no oferece uma alternativa sistemtica ao tipo de eco-
nomia baseada no mercado, as crticas socialistas ao capitalismo no perde-
ram a fora. Os socialistas sempre cobraram dos liberais que eles honrassem
suas profisses de f no pluralismo, na tolerncia e no respeito pela diversi-

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dade, fundamentando, ademais, seus argumentos em favor da liberdade na

prpria filosofia vigorosamente igualitria dos liberais. Concepes fortes e
elaboradas de justia social e de bem coletivo tambm mantiveram sua im-
portncia em oposio aos slogans individualista da onda neoliberal. (Geoff
Eley, Forjando a Democracia, Editora Perseu Abramo, 2005, p. 31)

a) A partir da anlise sobre o movimento socialista na Europa Ocidental

vista durante o curso, explique como algumas das ideias liberais e/ou socialistas
contriburam para a concretizao da justia distributiva no Estado de Direito.

b) Qual(is) crtica(s) os autores estudados no curso fariam a respeito da

instituio poltica criada pelo movimento socialista?

6 O filsofo Norberto Bobbio afirma que o direito deve ser entendido

como um conjunto de normas que definem e do contedo s regras de con-
duta dos indivduos. Assim, enfatiza o quanto os serem humanos se encon-
tram mergulhados no fenmeno da normatividade: Acreditamos ser livres,
mas na verdade estamos envoltos numa densa rede de regras de conduta, que
desde o nascimento at a morte dirigem nossas aes nesta ou naquela dire-
o. A maior parte dessas regras j se tornou to habitual que no percebemos
mais sua presena (Norberto Bobbio, Teoria Geral do Direito, Editora Mar-
tins Fontes, 2007, p. 03). Estudar as sociedades, segundo o autor, pressupe,
em alguma medida, compreender o conjunto de ordenamentos normativos
existentes, os quais prescrevem permisses e proibies de aes: Toda a
nossa vida est repleta de placas indicativas, sendo que umas prescrevem um
certo comportamento, outras probem que se tenha um outro comportamen-
to. Muitas dessas placas indicativas so constitudas por regras do direito
(Idem, p. 04). Uma das dimenses importantes da reflexo sobre as normas
diz respeito s formas legtimas do exerccio do poder.

Descreva e compare as propostas institucionais para o exerccio legtimo

do poder poltico a partir dos autores e tradies estudados no curso. Apre-
sente as justificativas apresentadas pelos autores para suas respectivas propos-
tas institucionais

7 Um conceito importante para descrever a democracia no mundo con-

temporneo e o de poliarquia, definido pelo cientista poltico Robert Dahl.
Um regime polirquico aquele no qual direitos civis e polticos so fran-
queados a grande parcela da populao, permitindo que todos os cidados
formulem, expressem e tenhas suas preferncias consideradas pelo governo.
Nesse sentido, significa a equalizaao de princpios de liberdade e igualdade
da tradio liberal, importante para a configuraco do Estado de Direito.

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Descreva e compare as reflexes dos autores e tradies estudados sobre as

relaes entre igualdade e a liberdade no mundo moderno.

8 Um dos objetivos dos autores estudados na disciplina foi o estabe-

lecimento da liberdade poltica, compreendida, segundo Sartori, ...como
liberdade em relao a, isto , como uma liberdade defensiva (A Teoria da
Democracia Revisitada vol.2, p 64). Observamos, tambm, que na tradio
liberal a liberdade poltica se relaciona com o estabelecimento do estado de
direito. Segundo o professor Brian Tamanaha, trs obras majestosas, acima
de todas as outras em estatura e influncia, fundamentaram o lugar integral
do estado de direito nos sistemas liberais: o Segundo Tratado do Governo,
de Locke, o Esprito das Leis, de Montesquieu, e os artigos Federalistas de
Madison, Hamilton e Jay. Segundo o autor, essas obra ...definitivamente
configuraram o moderno estado de direito nas democracias liberais do oci-
dente (On the Rule of Law, p 47).

Explique em que medida as contribuies tericas dos diferentes autores e

tradies estudados influenciaram a configurao institucional do estado de
direito no mundo ocidental.

9 Tendo em vista as discusses realizadas durante o curso, exemplifi-

que, a partir de autores liberais e no liberais, a seguinte afirmao:
...no precisamos da palavra ideologia para dizer ideia, mas bom ter
uma expresso para a converso de ideias em alavancas sociais. Da mesma
forma no precisamos da palavra ideologia para dizer filosofia, mas til ter
uma palavra para a disseminao em massa das concepes filosficas, isto ,
para indicar as vulgarizaes filosficas que levam as massas ao concreta,
transformao da realidade

10 Discuta, a partir do que foi discutido ao longo do curso, a seguinte

afirmao feita por Norberto Bobbio:
... nos seus significados mais amplos, liberdade e igualdade so valores
antitticos, no sentido de que no se pode realizar plenamente um sem li-
mitar fortemente o outro: uma sociedade liberal-liberista inevitavelmente
no igualitria, assim como uma sociedade igualitria inevitavelmente no-
-liberal.

11 O cientista poltico Giovanni Sartori afirma que Acima de tudo, as

democracias modernas esto relacionadas e condicionadas pela constatao
de que a dissenso, a diversidade e as partes (as partes que se transformam
em partidos) no so incompatveis com a ordem social e o bem-estar do

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organismo poltico (Giovanni Sartori, A Teoria da Democracia Revisitada,

v. 2, 1994, p.48). Nesse sentido, o temperamento liberal, definido pelas
dimenses acima, que caracteriza a democracia moderna: Por menos que te-
nhamos conscincia do fato, a democracia que acreditamos e que praticamos
a democracia liberal, afirma o autor (Idem, p. 50).

Explique, a partir dos argumentos desenvolvidos pelos autores liberais do

sculo XIX discutidos durante o curso, (1) em que consiste este tempera-
mento liberal da democracia moderna ao qual Sartori faz referncia e (2)
apresente as justificativas dadas por estes autores para fundamentar a ordem
social liberal.

12 A reportagem, intitulada A igualdade que vale s para os 100%

franceses (O Globo, 09-11-2008), abordou o tema da igualdade atravs do
seguinte prisma: o da discriminao tnica e religiosa, associado a reaes na-
cionalistas. No caso, retratam-se tanto manifestaes favorveis e de esperan-
a relacionadas eleio do primeiro presidente negro dos Estados Unidos,
como protestos de atores com tendncias rotuladas como neo-nazistas, as
quais no aceitam propostas de igualdade tnica. Em que medida as propos-
tas de igualdade de movimentos nacionalistas e movimentos fundamentalis-
tas podem se combinar ou se opor concepo liberal de liberdade negativa?
Justifique.

13 Suponha que voc tem a possibilidade de escolher livremente de-

terminadas caractersticas polticas e econmicas de um regime democrtico
de uma sociedade capitalista e queira ao mesmo tempo garantir a) uma dis-
tribuio de renda baseada prioritariamente na meritocracia individual e, ao
mesmo tempo, b) uma redistribuio dos recursos recolhidos pelo Estado
atravs de tributos que garanta a todos um mnimo de subsistncia.
Escolha entre as caractersticas listadas abaixo aquelas que melhor garantiro
a realizao desses dois objetivos. Justifique cada caracterstica escolhida (ou con-
junto de caractersticas), com base nos textos lidos e discusses realizadas durante
o curso.
1 Taxa de crescimento econmico:
a) 5% ; b) 8%
2 Taxa de remunerao do capital:
a) 6% ; b) 8%
3 % de grupos (organizados ou no) favorveis ao mercado como prin-
cipal alocador de recursos em torno de:
a) 30% ; b) 50% ; 70%
4 % de grupos (organizados ou no) favorveis a polticas socialistas ou
social-democratas viabilizadas pela interveno do Estado na economia de:

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b) 30% ; 50% ; 70%

5 Taxa nominal de imposto sobre o lucro:
a) baixa ; b) elevada
6 Taxa marginal de incentivo fiscal:
a) baixa ; b) elevada
7 % do consumo decorrente do lucro
a) baixa ; alta
8 Participao dos salrios e dos gastos do governo
a) baixa ; alta
9 Grau de politizao das relaes econmicas:
a) baixa ; b) elevada
10 Participao poltica eleitoral e/ou em arenas deliberativas:
a) baixa ; b) elevada
Quais as principais dificuldades inerentes dinmica da democracia e aos
procedimentos democrticos podem ameaar seu projeto? Justifique teoricamente
sua resposta.

14 No livro Fundamentos Morais da Poltica, Ian Shapiro nos lembra

um dilema poltico permanente: Quando os governos merecem nossa le-
aldade, e quando devemos neg-la? (Ian Shapiro, Fundamentos Morais da
Poltica, p.03). Diversas tradies do pensamento poltico ocidental, como o
contratualismo, o utilitarismo e o marxismo, ofereceram respostas distintas a
essa questo e, com isso, influenciaram a configurao dos diferentes arranjos
poltico-institucionais atuais e justificaram ou contestaram sua legitimidade.
Shapiro defende a ideia de que essas tradies foram.moldadas pelo Iluminis-
mo. Isso significa que, apesar de eventuais diferenas que possam haver entre
elas, tais tradies tm em comum a preocupao em combinar os seguintes
elementos: princpios cientficos, ideal de liberdade humana e doutrina
de direitos individuais. Pode-se pensar que a combinao desses elementos
em alguma medida pretende fundamentar, de forma objetiva, juzos de valor,
no sentido atribudo por Raymond Boudon ao tipo de crenas normativas
ou como diz o autor crenas do tipo x bom, x legtimo, x justo,
etc. (Raymond Boudon, O Justo e o Verdadeiro, p.19) e com isso justifi-
car o exerccio do poder poltico e seus limites.

Tendo essa perspectiva em mente, descreva e compare as fundamentaes

normativas contratualista e utilitria para o dilema poltico apresentado por
Shapiro. Especificamente, explique como essas duas tradies equacionam a
pretenso cientfica (pretenso de elaborar uma teoria verdadeira sobre o
mundo poltico), a proposta de liberdade poltica e a doutrina dos direitos hu-
manos em suas respostas sobre a configurao de um poder poltico legtimo.

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15 Em uma definio influente sobre o conceito de democracia

Schumpeter afirma que o mtodo democrtico (consiste em um) sistema
institucional para chegar a decises polticas no qual os indivduos adquirem
poder para decidir atravs de uma luta competitiva pelo voto dos cidados
(Schumpeter, 1942: 242). Como observou Guillermo ODonnell em um
importante livro sobre a democracia, o prprio Schumpter afirmou que o
funcionamento do mtodo democrtico se apia algumas restries impl-
citas nos princpios legais e morais da comunidade (Schumpter, 1942:271).
Essa observao levou ODonnell a afirmar que a concepo de democracia
como mtodo implicitamente assume a definio do indivduo como agen-
te, entendida a agncia como capacidade de tomar decises consideradas
razoveis. Segundo o autor, agente algum (indivduo) dotado de razo
prtica de discernimento moral, que usa sua capacidade intelecutal para to-
mar decises que, em princpio, so razoveis em funo de sua situao e
objetivos e do que, salvo provas conclusivas ao contrrios, considera-se sejam
o(a) melhor juiz(juza) (ODonnell, 2010:43). Por isso, para ODonnell
o sistema legal de um regime democrtico considera todos(as) como igual-
mente capazes de exercer tanto seus direitos e liberdades quanto suas obriga-
es (ODonnell, 2010:36). Analise em que medida as diferentes tradies
estudados no curso contriburam para consolidao da noo de agente nas
sociedades ocidentais.

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LEANDRO MOLHANO RIBEIRO

Bacharel em Cincias Socais pela UFMG. Mestre e Doutor em Cincia
Poltica pelo Iuperj/UCAM.
Professor Assistente do curso de graduao em Sociais e do curso de
mestrado em Direito na UCAM
Autor de diversos artigos na rea de e co-autor do livros Reforma do Es-
tado e Agncias Reguladoras: inovao e continuidade no sistema polti-
co-institucional brasileiro (Editora Garamond, 2007 no prelo) e Teias
de Relaes Ambguas: regulao e ensino superior (MEC/INEP 2002).
Realiza pesquisas em Cincias Humanas e Sociais, com nfase em Insti-
tuies Polticas e Polticas Pblicas.

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FICHA TCNICA

Fundao Getulio Vargas

Carlos Ivan Simonsen Leal

PRESIDENTE

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Joaquim Falco
DIRETOR
Srgio Guerra
VICE-DIRETOR DE ENSINO, PESQUISA E PS-GRADUAO
Rodrigo Vianna
VICE-DIRETOR ADMINISTRATIVO
Thiago Bottino do Amaral
COORDENADOR DA GRADUAO
Andre Pacheco Mendes
COORDENADOR DO NCLEO DE PRTICA JURDICA CLNICAS
Cristina Nacif Alves
COORDENADORA DE ENSINO
Marlia Arajo
COORDENADORA EXECUTIVA DA GRADUAO

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