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1. Introduccin147
Este caso tiene como propsito identificar y analizar los beneficios para el negocio que una compaa
puede tener a partir de sus iniciativas de responsabilidad social. El caso expone varias de las conexiones
entre la responsabilidad social y variables clave que determinan la rentabilidad de Cementos Lima, como
son los costos, los ingresos, y la gestin del riesgo. El caso permite examinar diversos beneficios para la
compaa producto de una administracin responsable de sus relaciones con los recursos humanos,
comunidad y otros grupos involucrados.Algunos de estos beneficios van desde una mejora en su eficiencia
operativa y gestin de sus riesgos, hasta ingresos adicionales para el negocio a travs de la emisin de
crditos de carbono en el marco del protocolo de Kyoto.
El caso pone particular nfasis en el efecto de las prcticas responsables en la gestin del riesgo. Las
crecientes presiones del entorno registradas en las dcadas recientes, sumadas a problemas socio-
econmicos comunes a muchos pases de la regin, como la pobreza, la delincuencia, la presin de los
sindicatos, y la nacionalizacin de empresas privadas en algunos pases latinoamericanos, estn generando
la exposicin de la industria del cemento y de muchas otras, a una serie de riesgos, Cules son esos
riesgos? Esta respuesta se explorar ms adelante. No obstante, el efecto de las prcticas responsables en la
gestin del riesgo conforma slo uno de los grupos de beneficios que se pueden producir como
consecuencia de este tipo de prcticas.
Cementos Lima S.A. es la mayor y ms importante empresa productora de cemento del Per. La historia de
la responsabilidad social en Cementos Lima se puede dividir en tres etapas: La filantrpica (1916-1993),
referida principalmente a donaciones de cemento en un entorno caracterizado por una poblacin
creciente de bajos recursos, en sus alrededores, y por la nacionalizacin de la empresa en la dcada de los
aos setenta; la reprivatizacin total de la compaa y la bsqueda de relaciones ms cercanas con su
comunidad (1994-2002); y el surgimiento de un nuevo compromiso y visin de responsabilidad social, a
partir de la creacin de la Asociacin Atocongo (2003 a la fecha).
Esta evolucin de la responsabilidad social de la empresa en Cemento Lima, ha llevado consigo distintos
grados de contribucin en el proceso de creacin de valor para el negocio. En los ltimos aos, los
147 Parte de la informacin presentada en este caso se tom del Informe Analtico de Cementos Lima (Equipo SEKN-Per 2004a) y del
caso de enseanza Cementos Lima: construyendo los cimientos de una visin de responsabilidad social (Equipo SEKN-Per 2004b),
ambos preparado por la Universidad del Pacfico durante el segundo ciclo de investigacin de la red SEKN.
148 La elaboracin de este caso no habra sido posible sin la buena voluntad y disposicin para compartir informacin de la empresa
Cementos Lima. En esta compaa expresamos nuestro agradecimiento especial a los seores: Jaime Rizo Patrn, Presidente del
Directorio; Carlos Ugs, Director y Gerente General; Alvaro Morales, Gerente Financiero; Armando Casis, Director Ejecutivo de la
Asociacin Atocongo; Pablo Castro, Superintendente de Recursos Humanos, Evor Velezmoro, Gerente de Operaciones, Julio Roncal
Gerente de Planta y Medio Ambiente, as como a todos los otros colaboradores de Cementos Lima y de la Asociacin Atocongo, que
contribuyeron con informacin y opiniones en el proceso de documentacin de este caso. Tambin expresamos nuestro agradecimiento
a los directivos y miembros de organizaciones con las que Cementos Lima, se relaciona o colabora, por su contribucin con informacin
para la escritura de este caso. Agradecemos a la seora Emilia Bustamante del Programa de Pequeas Donaciones del Fondo para el
Medio Ambiente Mundial, a la seora Anne Bayly del Instituto Apoyo, al seor Henri Le Bienvenue de Per 2021, a los seores Javier
Bueno y Gerardo Soto del Municipio de Villa El Salvador, a los seores Eduardo Flores y Charles Lpez del Municipio de Villa Mara del
Triunfo, al seor Julio Tanta del colegio Jorge Basadre, y a los varios otros representantes de organizaciones con las que Cementos Lima
mantiene relacin.
Captulo 8. La responsabilidad social en Cementos Lima, y sus efectos en la creacin de valor para el negocio y en la gestin del riesgo 165
beneficios para el negocio se han hecho ms visibles como resultado del alineamiento de las prcticas
responsables con la estrategia central de la empresa. Estos beneficios se pueden identificar en
departamentos o reas funcionales que forman parte de la estructura interna de la compaa, como
Operaciones o Recursos Humanos, as como en instancias externas creadas para administrar los principales
programas sociales (Asociacin Atocongo). Seguidamente identificamos y analizamos los beneficios para el
negocio y para la sociedad de las prcticas emprendidas en cada una de esas reas.
2.1 Operaciones
Las operaciones en las distintas unidades de produccin administradas por Cementos Lima como son la
planta, las canteras, y el muelle, por su propia naturaleza generan un impacto ambiental considerable. El
proceso para elaborar el cemento consiste en la transformacin de la caliza de diferentes calidades, en un
producto balanceado intermedio, al que se le conoce como clinker. El proceso comprende diversas etapas.
Primero se realizan perforaciones en las canteras, las cuales se llenan de explosivos para luego proceder a
la voladura de forma secuencial. El material es acarreado con maquinaria pesada. La caliza extrada es
reducida a travs de varios procesos de molienda hasta llegar al tamao requerido. Luego la caliza
fragmentada en partculas homogneas, denominada crudo, se precalienta e ingresa a los hornos, donde el
calor generado por la combustin de carbn, petrleo residual o gas, produce el clinker. El clinker se enfra
para luego trasladarse a los molinos y finalmente mezclarse con la cal y obtener el cemento.
La descripcin previa muestra con claridad la intensidad de las actividades extractivas y de acarreo de
materiales que se dan en el proceso de produccin de cemento. En este proceso la emisin a la atmsfera
de partculas de caliza y de otros materiales no slo cobra relevancia por el impacto ambiental que pueden
tener, sino por la implicacin para el negocio desde la perspectiva de costos y eficiencia operativa.
En Cementos Lima, uno de los principales logros de la Gerencia de Operaciones ha sido la reduccin de las
emisiones de partculas que pas de 14.060 a 1.500 toneladas (TM) entre 2001 y 2005149. Estas partculas
comnmente son de clinker o cemento productos finales del proceso, por lo que su recuperacin
significa ahorros importantes.
Cuando Cementos Lima se traslad a Atocongo, en 1937, la empresa operaba con nueve hornos pequeos con
chimeneas abiertas. El nivel de polucin era elevado, sin embargo, en ese momento no haba poblaciones
cercanas a la fbrica, y el tema ambiental no haba adquirido an mucha importancia. En el ao 1971, se puso
operativo un horno mucho ms grande que reemplaz a los pequeos. Este horno adems de aumentar la
capacidad de produccin tena mejores protecciones ambientales, aunque an distante de los niveles actuales.
El nuevo horno permiti reducir la emisin de partculas de clinker y cemento. El grado de recuperacin
de material mejor an ms en 1997 cuando se puso operativo un segundo horno, ms moderno y con
Material recuperado
Produccin Ingreso
Capacidad de promedio Promedio Equivalencia adicional por
Maquinaria produccin anual anual en cemento ao (millones
Perodo utilizada (miles de TM) (miles de TM) (miles de TM) (miles de TM) de USD)
1931-1970 9 hornos
pequeos 600 550 0 0 0
1997-2006 2 hornos
grandes (el
horno 1,
operativo
desde 1971
y el horno
2, operativo
desde 1997) 3.500 2.760 290 181 16,29
La decisin de utilizar gas (combustible ms amigable con el ambiente que el diesel y el carbn) como
fuente de generacin de energa en los dos hornos que tiene la fbrica de cemento, en reemplazo del
carbn y el petrleo utilizados hasta 2006, ofrecen evidencias cuantitativas tambin de beneficios para el
negocio. El cambio al uso de gas se inici a mediados de 2006, y tenan previsto operar con ese
150 En 2004 realizaron mejoras en el desempeo ambiental del horno 1, cambiando el sistema antiguo de electrofiltro, por un filtro de mangas
que recuperaba 6 o 7 veces ms polvo.
Captulo 8. La responsabilidad social en Cementos Lima, y sus efectos en la creacin de valor para el negocio y en la gestin del riesgo 167
combustible en 2007. Debido al menor costo del gas en relacin al petrleo y al carbn, se esperan ahorros
anuales en 2007 de USD 1,6 millones. (Ver el Cuadro 8.2)
Cuadro 8.2 Volumen y costo de los combustibles utilizados en 2005 y costo estimado en 2007
Otro de los beneficios que se esperan del cambio al uso de gas son los ingresos adicionales provenientes de la
emisin y venta de crditos de carbono instrumento econmico contemplado en el Protocolo de Kyoto. Un
crdito de carbono equivale a una tonelada de CO2 (o de otros gases de efecto invernadero equivalentes a una
TM de CO2) que ha sido dejada de emitir en la atmsfera. El objetivo de estos crditos es disminuir los costos
de las actividades dirigidas a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, ya que los crditos de
carbono pueden ser comercializados151.
Con el cambio a gas Cementos Lima espera reducir sus emisiones de CO2 en 2007 en 300.000 TM, y emitir crditos
de carbono por la misma cantidad. Esto representara ingresos netos anuales de alrededor de USD 2,16 millones
por la venta de los crditos, a un precio estimado por crdito de USD 7,2. La emisin de estos crditos se puede
prolongar hasta por 21 aos, segn la normativa establecida en el Protocolo de Kyoto. De esta forma, los ingresos
producidos por los crditos pagaran en alrededor de tres aos la inversin que conllev el cambio a gas152.
151 Si un proyecto captura o evita la emisin de gases de efecto invernadero, puede postularse ante el Prototype Carbon Fund (PCF) del
Banco Mundial y generar crditos de carbono. Una vez verificada y aprobada la reduccin de emisiones estimadas en el proyecto, la
Junta Ejecutiva del MDL (Mecanismos de Desarrollo Limpio) expide los CERs (Carbon Emission Certificates) a las empresas proponentes,
depositndolos en sus respectivas cuentas. Los CERs son documento que se cotizan en el mercado internacional. El proponente del
proyecto puede cotizar los CERs en la bolsa, o bien, venderlos directamente a un comprador. En general, los compradores son empresas
privadas de pases desarrollados, aunque tambin algunos pases han establecido directamente poderes de compra.
152 Alvaro Morales, Gerente de Finanzas de Cementos Lima SA, entrevistado el 15 de junio de 2006.
Una de las actividades que estaba a cargo de la gerencia de operaciones en 2006 y que haba permitido
generar valor para el negocio y beneficios medioambientales era la manipulacin y venta de los residuos
industriales. En el desarrollo de las actividades mineras, portuarias, industriales y de almacenamiento de
hidrocarburos, Cementos Lima genera residuos slidos de origen domstico e industrial, de carcter
peligroso y no peligroso. Con la finalidad de mitigar el impacto ambiental, estos desechos son recolectados
y vendidos a empresas autorizadas por la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) para su
tratamiento y disposicin final. En el ao 2005 la empresa vendi o don como desechos industriales
chatarra (619 TM), fajas (15 TM), nylon (10 TM), madera (162 TM), ladrillos refractarios (472 TM), bolsas de
papel (27 TM) y aceite usado (38 TM), lo cual le gener ingresos anuales promedio entre 2001 y 2005
superiores a los USD 300.000. (Ver Cuadro 8.3)
Cuadro 8.3 Ingresos por la venta de desechos industriales (en miles de USD)
Venta de
chatarra,
madera, fajas,
nylon, etc. 265,26 361,54 341,29 310,98 393,00
Fuente: Gerencia Financiera de Cementos Lima SA.
En 2006 Cementos Lima estaba llevando a cabo pruebas piloto para definir el sistema de tratamiento de
efluentes (Plan Piloto de Tratamiento de Efluentes Residuales por medio de Pantanos Artificiales) para ser
implementado en sus instalaciones de Atocongo. Este nuevo sistema permitira reutilizar el agua en el riego
de reas verdes, sistema contra incendios, y en el proceso de manufactura del cemento. Este proyecto
permitir ahorrar 216.000 m3 anuales en consumo de agua, lo que equivale a USD 125.000 de ahorro por
ao.Adems de esto, el proyecto permitir reducir el consumo de energa elctrica en 360.000 kW-h/ao al
evitar el bombeo de agua subterrnea153.
Otro de los beneficios relacionados con los esfuerzos de la compaa por mejorar su gestin ambiental ha
sido el acceso a un abanico ms grande de fuentes de financiacin. En la ltima ampliacin de la fbrica de
Cementos Lima, varios de los acreedores de la empresa, pusieron como condicin la adopcin de medidas
ms rigurosas a fin de mitigar el impacto ambiental de las operaciones de la compaa. El cumplimiento de
153 Evor Velzmoro, Gerente de Operaciones de Cementos Lima SA, entrevistado el 15 de junio de 2006.
Captulo 8. La responsabilidad social en Cementos Lima, y sus efectos en la creacin de valor para el negocio y en la gestin del riesgo 169
la empresa con estos requerimientos les permiti acceder a financiacin y poder realizar la ampliacin de
su capacidad de produccin en forma rpida.
En 1994, luego de la reprivatizacin del capital de la compaa, los directivos de Cementos Lima, tomaron
la decisin de hacer una ampliacin que llev a la construccin del horno 2. Para tal propsito la compaa
tom crditos de entidades financieras internacionales. Segn refiere el Gerente Financiero, en ese
momento muchos de los bancos europeos y estadounidenses exigan los mismos parmetros ambientales
que el Banco Mundial para otorgar crditos similares al requerido por Cementos Lima. En esos aos la
compaa no poda recurrir al sistema financiero peruano porque ste era muy pequeo para armar una
financiacin de ms de USD 100 millones. La empresa tuvo que tocar las puertas de grandes entidades
financieras internacionales, y cuando lo hicieron se encontraron con varias exigencias ambientales.Alvaro
Morales, Gerente Financiero de Cementos Lima, comentaba:
Cementos Lima ha realizado esfuerzos importantes en los ltimos aos por mejorar la eficiencia de sus
procesos productivos y de transporte de materiales, y paralelamente por mejorar su relacin con sus
comunidades vecinas.Apegada a esta estrategia la empresa ha emprendido varios proyectos. Uno de stos
ha sido la Faja transportadora subterrnea Atocongo-Conchn.
Este proyecto contempla la construccin de un tnel de concreto subterrneo en el cual se instalar una
faja transportadora elctrica. El tnel cubre una distancia de siete kilmetros entre la fbrica de cemento
en Atocongo, y el muelle de la empresa en Conchn, y atraviesa parte de los distritos de Villa Mara del
Triunfo,Villa El Salvador, y Lurn. Esta faja servir como un mecanismo de transporte de doble va, tanto para
Los beneficios para el negocio derivados de este proyecto estn referidos a asegurar la continuidad de la
empresa en el largo plazo, con base en una relacin de armona y confianza con sus diversos grupos de
inters, en particular sus comunidades vecinas. La faja transportadora por ser subterrnea y elctrica
permitir una reduccin importante en el volumen de emisiones, ya que reemplazar una circulacin diaria
de alrededor de 300 camiones operados con diesel. Este proyecto involucra beneficios importantes para los
pobladores vecinos con un menor impacto ambiental, sino tambin generados por la construccin de la
Avenida Lima. Estos beneficios se tocan ms adelante, en la seccin de creacin de valor social. El Gerente
General, Carlos Ugs, sealaba:
Otro de los proyectos que tiene la empresa es el proyecto hidroelctrico El Platanal. Este proyecto est
ubicado en la zona del valle del ro Caete, y tiene por objetivo la construccin de dos centrales
hidroelctricas que generarn 270 MW de electricidad (G-1 El Platanal de 220 MW, y G-2 Morro de Arica de
50 MW).A fines de 2005, se constituy la Compaa Elctrica El Platanal S.A. en la que Cementos Lima
participa con el 60 por ciento del capital. Cementos Lima es la encargada de desarrollar el proyecto
integral. En la primera etapa, se construir y operar la central hidroelctrica G-1. La construccin de esta
central se inici a mediados de 2006 y se estima terminar en 2009. La inversin proyectada de Cementos
Lima en esta primera etapa es de USD 48 millones.
Captulo 8. La responsabilidad social en Cementos Lima, y sus efectos en la creacin de valor para el negocio y en la gestin del riesgo 171
Los beneficios potenciales de este proyecto son tambin considerables, tanto para el negocio como
ambientales. El proyecto permitir reducir el gasto por consumo de energa elctrica de la empresa, al ser
sta proveda por una empresa subsidiaria.Asimismo, har posible la produccin de energa elctrica para
el proyecto de la faja transportadora, haciendo posible paralelamente una importante reduccin en el nivel
de emisiones. La empresa estima una disminucin anual de emisiones de 500.000 TM. Esta reduccin har
posible la emisin de crditos de carbono por una cantidad equivalente. Los ingresos anuales netos
producto de la comercializacin de estos crditos se estiman en USD 3,6 millones y tienen previsto
recibirlos en el 2010.
Otra de las reas internas donde tambin se pueden visualizar beneficios para la empresa producidos a
partir de las prcticas responsables es en los recursos humanos. La bsqueda de una adecuada gestin del
personal, ha estado presente en Cementos Lima desde hace varios aos. La estrategia de la empresa en este
campo le ha concedido especial importancia a la capacitacin, a la salud y seguridad ocupacional, y a la
bsqueda del bienestar econmico y familiar de sus colaboradores.
Varias de las actividades realizadas por la gestin de recursos humanos de Cementos Lima, han contribuido
a que la empresa registre un bajo ndice de rotacin de personal. Elementos como el nivel remunerativo,
beneficios adicionales a los establecidos por ley, y el clima organizacional, parecen haber favorecido el
establecimiento de mejores relaciones laborales y una mayor estabilidad en el personal.
Cementos Lima entrega el 10 por ciento de participacin de utilidades a todos sus empleados en forma
trimestral, lo cual va ms all de la ley que exige que el pago de utilidades se haga anualmente.Tambin
ofrece a sus trabajadores otros beneficios como alimentacin, seguro mdico familiar, transporte para
trasladarse de sus hogares al centro de trabajo, uniforme, y vivienda en el campamento de la empresa.
En octubre de 2006, de un total de 361, 105 trabajadores vivan en el campamento de la compaa ubicado
muy cerca de la fbrica. Debido a que las reas urbanas estn muy prximas a las instalaciones de
Cementos Lima, la empresa no est obligada a mantener un campamento, sin embargo lo mantiene como
un beneficio adicional. Los beneficios para los obreros que viven en el campamento son el suministro
gratuito de vivienda, servicios bsicos de agua, energa elctrica, y recogida de basura. Estas casas de la
empresa resultan un atractivo por el subsidio de gastos antes mencionados y normalmente existe una lista
de espera para habitarlas.
Algunas opiniones de empleados ayudan a ilustrar mejor el efecto que pueden tener algunas prcticas de
RS sobre el grado de satisfaccin del personal y sobre la rotacin del mismo (Ver Cuadro 8.4).
En medio de la mala situacin del pas, Cementos Lima es la mejor opcin laboral.
ndice de
rotacin de
personal,
Cementos Lima 2,9 4,8 6,7 0,9 2,0
ndice de
rotacin de
personal
estimado, sector
industrial de
Per 13,0 17,0 12,0 11,0 13,0
Ahorros
estimados de
Cementos Lima
por tener una
rotacin inferior a
la de la industria
(en USD) 17.235 21.571 9.864 19.407 20.876
La relacin que ha tenido la empresa con los sindicatos en las dos ltimas dcadas, basada en una poltica de
comunicacin permanente y colaboracin, le ha generado tambin beneficios importantes. Una de las medidas
adoptadas por la empresa ha sido la negociacin de convenios colectivos con los sindicatos por perodos de tres
aos. En Cementos Lima existe un sindicato de obreros desde 1930, y un sindicato de empleados desde 1945. El
pliego de requerimientos de estos sindicatos hasta antes de 1992 era negociado a travs de convenios colectivos
Captulo 8. La responsabilidad social en Cementos Lima, y sus efectos en la creacin de valor para el negocio y en la gestin del riesgo 173
anuales, lo que generaba mayor desgaste tanto para la plana gerencia como para los dirigentes sindicales, pues las
negociaciones podan tardar hasta 4 meses.A partir de 1992, la empresa logr firmar convenios colectivos con
los dos sindicatos por perodos de tres aos. Estos convenios han significado un ahorro en tiempo, y a la vez han
servido para fortalecer la confianza entre la empresa y los sindicatos. El nuevo esquema de negociacin con los
sindicatos, no slo le ha otorgado ms eficiencia al proceso, sino que a la vez ha servido para fortalecer la
comunicacin, credibilidad y confianza entre la administracin y los empleados sindicalizados.Tambin ha
favorecido la motivacin de los empleados y como consecuencia la ejecucin de los programas de capacitacin,
y de los procesos de adopcin de normas sobre calidad, gestin ambiental, seguridad, y salud ocupacional.
Cuadro 8.5 Costos estimados asociados a los esquemas de negociacin con los sindicatos
La Asociacin Atocongo, fue creada en 2003 con el propsito de promover el desarrollo integral y la calidad de
vida de las poblaciones vecinas de Cementos Lima. La creacin de la Asociacin obedeci a la necesidad de la
empresa de realizar una gestin ms ordenada de sus iniciativas sociales, de modo tal que se asegurase tambin
una ejecucin sin demoras de los proyectos de transporte de materiales y generacin de energa elctrica que
mantena la empresa.
La evolucin de la Asociacin Atocongo, en sus tres primeros aos de operacin, la condujo en el segundo
semestre del 2006 a concentrar su labor en tres reas: infraestructura, rea que tiene por misin apoyar con
materiales para la construccin, principalmente cemento, a las comunidades vecinas; educacin y cultura,
rea que tiene por misin contribuir al desarrollo de capacidades en nios, jvenes y maestros de las
Aunque la empresa an no ha realizado una medicin de los beneficios para el negocio, derivados de las
iniciativas sociales emprendidas por la asociacin, haba consenso entre sus directivos sobre la
contribucin a la creacin de valor para el negocio que estaba teniendo la labor de esta entidad. Los
principales beneficios que se visualizaban tienen que ver con activos intangibles, como la imagen y
reputacin de la compaa, y con una gestin adecuada de los riesgos externos de la empresa.
A pesar de que la empresa no ha realizado una encuesta de percepcin de la comunidad luego de los primeros
aos de operacin de la Asociacin Atocongo (2003-2006), su trabajo parece haber tenido un efecto positivo en
activos intangibles como la imagen y reputacin de la compaa. Las percepciones de representantes de
distintos grupos de inters sugieren una evolucin favorable en la percepcin pblica de la compaa:
Las iniciativas de responsabilidad social ya sea directa o indirectamente comnmente tienen efecto sobre
algn tipo de riesgo interno o externo de la empresa. La clasificacin de riesgos internos o externos tiene
que ver con la fuente de origen de los mismos. Si los riesgos se generan a partir de los pblicos de inters
ms cercanos a la empresa como empleados, directivos, o propietarios, se pueden catalogar como riesgos
internos, mientras que si se generan a partir de la reaccin de pblicos externos como consumidores,
comunidad, o gobiernos, se pueden tipificar como riesgos externos.
154 Matemticas para Todos, es un programa dirigido a mejorar la enseanza de las matemticas en el Per, el cual est dotado de un
conjunto integrado de herramientas. Incluye la creacin de nuevos textos escolares y su donacin a los colegios, talleres de actualizacin
docente, produccin de materiales de capacitacin, actividades de monitoreo, y una novedosa pgina de Internet. Este programa naci
por iniciativa del Instituto Apoyo. El Instituto Apoyo es una organizacin sin fines de lucro creada en 1989.
Captulo 8. La responsabilidad social en Cementos Lima, y sus efectos en la creacin de valor para el negocio y en la gestin del riesgo 175
En la industria cementera, debido a la intensidad de sus actividades, uno de los riesgos internos ms
comunes ha sido, y contina sindolo el referido a accidentes laborales. Pero adems de los riesgos de
accidentes laborales, puede haber otros riesgos internos como demoras en las negociaciones con los
sindicatos, daos de equipo por no contar con personal calificado, o ndices elevados de rotacin del
personal.Todos estos riesgos, incluido el de accidentes laborales, tienen que ver con reas de la
administracin del personal como son seguridad industrial, capacitacin, y relaciones entre directivos y
obreros; temas que a su vez son contemplados como parte de la responsabilidad social de las compaas.
En el grupo de los riesgos externos aparecen como los ms frecuentes los referidos a efectos negativos en el
medio ambiente. Debido a las caractersticas de esta industria, el riesgo de contaminacin del aire o de
fuentes acuferas es comnmente alto, adems del impacto que produce en los suelos la actividad extractiva
propia de las cementeras.A su vez, los riesgos de impactos ambientales severos pueden derivar en riesgos
mayores para las compaas de esta industria como la paralizacin de sus operaciones debido a protestas de
las comunidades vecinas, protestas de ONGs o publicidad negativa en los medios. Otro riesgo externo que se
puede presentar es la prdida de clientes en el exterior por un comportamiento social o ambiental poco
responsable. En el contexto latinoamericano, aparecen tambin como riesgos externos los referidos a asaltos
o secuestros, y el riesgo de nacionalizacin de la compaa por los gobiernos de turno.
Debido a la naturaleza de la industria del cemento, el riesgo de accidentes suele estar siempre presente. La
intensidad de las actividades de campo o en planta de los obreros y empleados, debido a su participacin en
operaciones extractivas, transporte de materiales, y el proceso industrial de manufactura, hacen que el riesgo
de sufrir un accidente sea mayor en esta industria que en otras.
No ajena a esta caracterstica del sector, Cementos Lima, presenta tambin una exposicin importante a este
riesgo. Cementos Lima registr en el perodo 2001-2005 un promedio de 43 accidentes anuales que
resultaron en incapacidad temporal (Ver Cuadro 8.6).
En el momento que fueron entrevistados los ejecutivos de la empresa (junio de 2006) eran conscientes de que
an quedaba bastante camino por recorrer para reducir a cero el nmero de accidentes. No obstante, tambin
sealaban un avance en esta rea, en comparacin a los niveles de seguridad que tenan en dcadas pasadas.
Algunas de las acciones tomadas en los ltimos aos haban sido la investigacin de accidentes, auditoras,
mejoras en la sealizacin, revisin y ajustes a los manuales de procedimientos y planes de emergencia, y
certificacin de los equipos de trabajo con normas internacionales.A pesar de que an se registraban algunos,
consideraban que las medidas tomadas en este campo haban permitido evitar un mayor nmero de accidentes, y
de los costos asociados. Los costos asociados a un accidente que resultase en incapacidad temporal, segn
estimaciones de la empresa, eran en promedio de USD 681 por trabajador accidentado, mientras que los costos
asociados a un accidente que resultase en incapacidad permanente se estimaban en USD 89.000 por accidentado.
El riesgo de demoras en las negociaciones con los dos sindicatos en la empresa se haba presentado en
Cementos Lima con mayor intensidad, antes de que se negociaran los convenios colectivos por tres aos.
Los esfuerzos de la empresa por lograr un mejor entendimiento con los sindicatos, devino en un ahorro del
tiempo dedicado a las negociaciones y en una mayor confianza.Al respecto Pablo Castro, Superintendente
de Recursos Humanos, comentaba:
A inicios de los noventa planteamos la solucin de un convenio colectivo por tres aos con los
sindicatos, en el que establecamos las condiciones econmicas y de trabajo. Son pocas las
empresas en el Per que tienen convenios colectivos a plazos largos.Antes las negociaciones
podan durar varios meses y tenamos un convenio colectivo que poda tener 100 pginas.
Buscamos simplificar eso a fin de reducir el riesgo de demoras y de mal entendidos. La
negociacin cada tres aos fue un gran avance, ahorr tiempo y simplific mucho.
155 Los costos asociados a los accidentes laborales han sido calculados teniendo en cuenta el tiempo que puede permanecer improductivo
el empleado, el salario y beneficios que se continan pagando, la bsqueda y seleccin del reemplazo, y el entrenamiento del reemplazo.
Captulo 8. La responsabilidad social en Cementos Lima, y sus efectos en la creacin de valor para el negocio y en la gestin del riesgo 177
3.2 Riesgos externos
Un total de 72 conflictos mineros haban afectado a Per entre 2003 y 2005 de acuerdo con datos de la
Defensora del Pueblo de este pas. Muchos de estos conflictos estaban asociados a protestas, bloqueo de
las operaciones de las empresas, y enfrentamientos que haban requerido en varios casos la intervencin de
la polica.
Las manifestaciones o protestas pblicas que pueden derivar en la paralizacin de las empresas, significan
prdidas cuantiosas, no slo por los das que dejan de operar las compaas, sino por el efecto en su
reputacin, y en la motivacin de sus propios colaboradores.Volviendo al caso de Cementos Lima, una de
las razones principales que motiv a esta empresa a preocuparse por su desempeo ambiental y social, fue
la necesidad de mejorar su relacin con sus vecinos y en consecuencia reducir el riesgo de posibles
protestas o paralizaciones.
En el entorno de Per, en el que la actividad extractiva es muy intensa y en el que las protestas tambin los
son, los esfuerzos de Cementos Lima para reducir su impacto ambiental y contribuir al desarrollo de sus
vecinos parece estar dando resultados.
En el primer semestre de 2006, aproximadamente el 15 por ciento de los ingresos totales de Cementos
Lima (equivalente a USD 18,4 millones) haba provenido de exportaciones de clinker y cemento.Varios de
los clientes externos de Cementos Lima estaban poniendo tambin especial nfasis en el tema de
sostenibilidad, como era el caso de Holcim. Del total de exportaciones de Cementos Lima realizadas en
2006, aproximadamente un 44 por ciento fueron a Holcim. Por su parte, Holcim en su reporte de
sostenibilidad del ao 2005, sealaba que el 61 por ciento de sus proveedores globales haban sido
evaluados por la compaa considerando adems de los aspectos econmicos, aspectos de desempeo
ambiental y social. En el ao 2006 esperaban evaluar bajo estos criterios a todos sus proveedores156. Otros
de los clientes internacionales de Cementos Lima, haban sido Cemex, Lafarge, IMI Trading, Koch Minerals y
North Texas Cement.
Los esfuerzos de Cementos Lima por reducir su impacto ambiental y mejorar su desempeo en el rea
social, le estaban ofreciendo tambin la oportunidad de fortalecer sus relaciones comerciales con clientes
externos con valores similares, y en consecuencia reducir el riesgo de prdida de clientes externos
comprometidos con el desarrollo sostenible.
156 Holcim Corporate Sustainable Development Report 2005. Pgina de Internet de Holcim, http://www.holcim.com/, accesada en julio de 2006.
La inseguridad ciudadana aparece como el principal problema que preocupa a los limeos. En enero de
2005 el 46,1 por ciento de la poblacin de Lima opinaba que la delincuencia era el principal problema de
la capital. Este porcentaje se increment a 51,8 por ciento, segn una encuesta del Grupo de Opinin
Pblica de la Universidad de Lima realizada en 2006. La percepcin de inseguridad que en general se tiene
de Lima se repite en cada uno de sus distritos. De acuerdo con esta encuesta realizada en julio de 2006,
ante la pregunta de cul era el principal problema de su distrito, el 52 por ciento de los encuestados
respondi que era la delincuencia, 17,2 por ciento dijo que era la basura y un 8 por ciento sostuvo que
eran las carreras en mal estado157. En los distritos vecinos de Cementos Lima, la inseguridad representaba
tambin un gran problema que no slo afectaba a los pobladores de la zona, sino tambin a los empleados
y ejecutivos de la empresa.Algunos comentarios de representantes de los municipios vecinos ayudan a
ilustrar mejor este problema. Eduardo Flores, Gerente Municipal de Villa Mara El Triunfo, comentaba:
Por su parte, Gerardo Soto,Asesor de Alcalda de Villa El Salvador, sealaba tambin el problema de la
seguridad como uno de los prioritarios en su distrito. La inseguridad ciudadana en los distritos vecinos de
la empresa, y en Lima en general, era otro de los riesgos importantes que afectaba a los empleados de la
empresa con secuestros e intentos de secuestro frustrados de algunos de los directivos de la empresa.
Si bien eliminar los actos delictivos en los distritos de Lima es una tarea bastante compleja, Cementos Lima,
a travs de la Asociacin Atocongo, haba emprendido algunos programas dirigidos a educar y formar en
valores a los jvenes de las poblaciones vecinas, con la finalidad de reducir en el largo plazo el riesgo de
asaltos y secuestros en la zona.Algunos de estos programas, los cuales se describen en ms detalle en el
Anexo 1, eran el de formacin de jvenes lderes Buena Voz,Educando en valores, y Adopta tu barrio.
Por varias dcadas Cementos Lima ha tenido que lidiar con los efectos de las polticas de los gobiernos de
turno en la industria del cemento. La estatizacin de la empresa (1974) y su recuperacin posterior por parte
de los accionistas privados (1981), mantuvo por varios aos a los propietarios y ejecutivos concentrados en
su supervivencia. Posteriormente una vez que el 100 por ciento del capital de la empresa regres a
accionistas privados (1991), la empresa empez una nueva etapa de crecimiento. No obstante, a pesar de que
el riesgo de nacionalizacin ha estado presente en la historia de Cementos Lima, el resurgimiento en aos
recientes de gobiernos nacionalistas en Sudamrica expone la intensidad de este riesgo para la empresa.
Captulo 8. La responsabilidad social en Cementos Lima, y sus efectos en la creacin de valor para el negocio y en la gestin del riesgo 179
En opinin de Carlos Ugs, el riesgo de que entre un gobierno de izquierda que nacionalice buena parte
del sector privado, va estar presente en la medida que los empresarios no hagan un esfuerzo colectivo
por reducir la exclusin social.Aunque las iniciativas de responsabilidad social de Cementos Lima, por s
solas, difcilmente podran tener un fuerte impacto en reducir el riesgo de nacionalizacin por los
prximos gobiernos de turno, la bsqueda colectiva del progreso social parece ser que si tendra un
efecto en disminuir este riesgo. La implantacin por parte del sector privado peruano de programas de
responsabilidad social que aborden reas como educacin, conservacin del medio ambiente, desarrollo
del capital humano, transparencia y tica en los negocios, y promocin del auto desarrollo de sus
comunidades, entre otros temas, surge como un medio valioso para contribuir a reducir la exclusin
social, y junto con ello el riesgo de futuros intentos de nacionalizacin de las empresas privadas.
Varias de las actividades realizadas por Cementos Lima en el marco de la responsabilidad social, ya sea en
forma directa o a travs de la Asociacin Atocongo, estn produciendo beneficios claros para la sociedad.
La construccin de la Avenida Lima como parte del proyecto de la faja transportadora subterrnea es un
buen ejemplo de los beneficios para la comunidad que se estn generando.
La Avenida Lima ha sido construida por la empresa en una extensin de 5 km, sobre la mayor parte del
tnel por el que va la faja transportadora. Los beneficios para las comunidades vecinas generados por esta
pista comprenden la plusvala de los terrenos contiguos a la avenida, que se estima haber aumentado en 6
veces su valor, con respecto a antes de la construccin; menos polvo debido a que est pavimentada y
tiene un rea verde en la parte central; agilizacin de trfico y ms seguridad debido a la iluminacin
nocturna y a la inclusin de veredas para peatones a ambos lados. La nueva pista ha beneficiado tanto a
los vecinos que tienen vehculos como a los que no lo tienen, ya que el transporte pblico se ha hecho
ms gil y con un nivel mucho menor de polvo en la calle. Esta avenida ha significado tambin un
beneficio directo para los vecinos que trabajan como moto-taxistas en la zona,
y que utilizan este avenida constantemente.
Algunos comentarios breves de los vecinos sirven para ilustrar con ms claridad la creacin de valor
social generado por este proyecto:
La nueva pista trae beneficios para todos.Ahora podemos movilizarnos con ms facilidad.
Ya no tenemos tanto polvo en el colegio.
Alicia Rojas, Directora del colegio No. 6015
Antes los camiones saltaban con los baches. La luz por las noches da ms seguridad.y
tambin han solucionado el desage.
Margarita Zegarra, vecina.
Pero adems de proyectos como el de la Av. Lima, las actividades dirigidas a reducir el impacto ambiental
de las operaciones de la empresa, y los programas de infraestructura, educativos, y de desarrollo
econmico de la Asociacin Atocongo (Ver Anexo 1), contribuyen a la creacin de valor social. En
trminos generales estos programas generan valor para los menos favorecidos. Los programas de
infraestructura ayudan a que pobladores de bajos recursos puedan tener acceso a necesidades bsicas
como el servicio de agua y alcantarillado; mientras que los programas educativos y de desarrollo
econmico y gestin local contribuyen al desarrollo de capacidades y en consecuencia a la generacin de
ms y mejores oportunidades para los beneficiarios. El desarrollo de capacidades aparece como uno de
los medios principales para remover las barreras que dificultaban la inclusin de las poblaciones de bajos
recursos, aledaas a Cementos Lima.
5. Reflexiones finales
Los esfuerzos realizados por Cementos Lima en el terreno de la RSE, aunque siempre quedan reas de
mejora, nos han permitido ilustrar varias de las maneras en que una empresa de la industria del cemento
puede ganar competitividad siendo a la vez responsable con los varios grupos de inters con los que se
relaciona. El caso nos ha ofrecido evidencias numricas y cualitativas de como una compaa cementera
puede generar beneficios para el negocio en distintas reas o departamentos que forman parte de su
estructura interna, como las reas de operaciones y recursos humanos, as como a travs de una gestin
adecuada de la relacin con sus comunidades vecinas mediante la labor de la Asociacin Atocongo. Con
base en las evidencias del caso, resulta relativamente fcil concluir que las prcticas de responsabilidad
social emprendidas por Cementos Lima han ayudado a esta empresa a reducir sus costos, a incrementar
sus ingresos, a mejorar el valor de sus activos intangibles, a lograr una mejor gestin de sus riesgos, y
paralelamente a crear valor social para sus comunidades vecinas y otros grupos involucrados.
Captulo 8. La responsabilidad social en Cementos Lima, y sus efectos en la creacin de valor para el negocio y en la gestin del riesgo 181
En un entorno global caracterizado por una creciente preocupacin ambiental, mantener el status quo en
la industria del cemento no parece posible. La industria del cemento en Amrica Latina y a escala global
parece que se ver cada vez ms influenciada por las presiones ejercidas por las comunidades, ONGs,
fondos de inversin socialmente responsables, iniciativas de la comunidad financiera, regulaciones
nacionales e internacionales ms rigurosas, clientes corporativos alineados con la corriente pro
sostenibilidad, y el surgimiento de nuevos estndares internacionales. Para asegurar su progreso en la ruta
hacia el desarrollo sostenible ser preciso que la industria del cemento consolide en los prximos aos un
compromiso proactivo con sus grupos involucrados, demuestre el entendimiento de sus preocupaciones, y
recurra a la innovacin para ofrecer nuevas soluciones que permitan generar beneficios para todos.
Inversin Indicadores
anual Organizaciones de creacin
Misin general Nombre del programa (en US$) aliadas de valor social
Ejecucin de talleres
ONG Servicios sobre valores con
Educativos y decenas de profesores
Propuesta de escuelas del cono sur
Contribuir al desarrollo Educando en valores 6.900 Social - SUMBI de Lima.
de capacidades en
Programas nios, jvenes y 23 colegios pblicos del
educativos y maestros de las cono sur de Lima
culturales escuelas con menos beneficiados con este
oportunidades en el programa.
cono sur de Lima Ejecucin de talleres de
Instituto interaprendizaje para
Matemticas para todos 94.500 APOYO docentes de primaria.
Captulo 8. La responsabilidad social en Cementos Lima, y sus efectos en la creacin de valor para el negocio y en la gestin del riesgo 183
Anexo 1 Programas de la Asociacin Atocongo en octubre de 2006: estadsticas (cont.)
Inversin Indicadores
anual Organizaciones de creacin
Misin general Nombre del programa (en US$) aliadas de valor social
114 autoridades
sensibilizadas.
40 lderes mujeres
Generar Asociacin capacitadas en el manejo
oportunidades Benfica de programas sociales.
Programas de dirigidas a promover PRISMA y Desarrollo de un sistema de
desarrollo el autodesarrollo de Mejorando la gestin de Municipalidad informacin para el
econmico y las comunidades del programas sociales en de Villa El Programa del Vaso de
gestin local cono sur de Lima. Villa El Salvador. 5.000 Salvador. Leche.
Inversin Indicadores
anual Organizacione de creacin
Misin general Nombre del programa (en US$) s aliadas de valor social
58 iniciativas
seleccionadas en el
concurso.
40 ideas implementadas
Generar por los jvenes sobre
oportunidades desarrollo de reas
Programas de dirigidas a promover verdes, charlas con
desarrollo el autodesarrollo de padres de familia, cuidado
econmico y las comunidades del del medio ambiente, entre
gestin local cono sur de Lima. Adopta tu barrio. 6.000 Grupo GEA otros.
Capacitacin de 12
jvenes en el tallado de
Programa de generacin madera y en gestin
de empleo juvenil. 11.250 COPEME empresarial.
18 proyectos aprobado en
Programa de la I y II convocatoria
Concurso de proyectos: Pequeas relacionados con la
Iniciativas innovadoras de Donaciones del biodiversidad. Las
los pobladores del cono Fondo para el organizaciones
sur de Lima para Medio comunitarias son las
conservar el medio Ambiente ejecutoras de estos
ambiente. 50.000 Mundial proyectos.
Captulo 8. La responsabilidad social en Cementos Lima, y sus efectos en la creacin de valor para el negocio y en la gestin del riesgo 185
Anexo 2 Descripcin de los Programas de la Asociacin Atocongo (octubre de 2006)
Programas de infraestructura
A Trabajar Urbano: La Asociacin participa en proyectos de infraestructura en las comunidades del cono
sur de Lima, aprobados por el programa A Trabajar Urbano del Gobierno Central que se inici en 2002. El
programa A Trabajar Urbano (ATU) comprende un fondo que financia proyectos intensivos en mano de
obra en zonas urbanas pobres.
Educacin ambiental:A travs de este programa la Asociacin busca incorporar la educacin ambiental en
la preparacin integral del estudiante. Uno de los objetivos de este programa es que la educacin
ambiental, se convierta en uno de los temas transversales del proceso de aprendizaje en los diferentes
cursos del currculo escolar.
Educando en valores: Este programa tiene por misin fortalecer las capacidades personales y profesionales
de los docentes, favoreciendo el clima emocional positivamente en las aulas de las escuelas pblicas, y
tambin est dirigido a vigorizar el rol educador en valores de los padres, a travs de la Escuela de Padres.
Matemticas para todos: Este programa lo realizan en alianza con el Instituto Apoyo en las escuelas
pblicas del cono Sur de Lima, con el propsito de elevar el nivel de la educacin en las matemticas.
Comprensin lectora y habilidades sociales: Programa dirigido a que los docentes a travs de
capacitaciones y desarrollo de un programa de habilidades sociales y destrezas comunicativas, utilicen
herramientas para innovar nuevas estrategias en el campo de la comprensin lectora, y puedan as mejorar
la calidad de la educcin brindada a sus alumnos.
Formacin de jvenes lderes Buena Voz: El objetivo de este programa es formar jvenes lderes a travs
de un espacio de dilogo que desarrolle actitudes y competencias, a fin de promover la produccin
industrial y la proteccin social, en armona con el medio ambiente.
Escuela viva: El objetivo de este programa es mejorar la calidad de la educacin utilizando nuevos mtodos
de enseanza. El programa utiliza el mtodo del Instituto para la Investigacin Pedaggica Yachay Wasi, el
cual motiva al alumno a aprender con verdadero inters, construyendo el conocimiento y no memorizando.
Adopta tu barrio: Este programa busca fomentar la inclusin social de los jvenes, ofrecindoles las
oportunidades para que desarrollen sus propios proyectos en beneficio del hbitat, la salud y la vida
comunitaria.
Formacin laboral:A travs de este programa se ofrecen talleres de capacitacin en los centros poblados
rurales del distrito vecino de Pachacamac. Los talleres cubren capacitacin tcnica en reas como
hotelera, gastronoma, confeccin, chocolatera y adornos navideos.
Generacin de empleo juvenil: Este programa tiene por objetivo contribuir al desarrollo de las micro y
pequeas empresas (MYPES) en los distritos de Villa Mara del Triunfo y San Juan de Miraflores, impulsando
a jvenes emprendedores dedicados al sector madera y metalmetlica.
Iniciativas innovadoras de los pobladores del cono sur de Lima para conservar el medio ambiente
(concurso de proyectos): Este programa es realizado por la Asociacin Atocongo en alianza con el Programa
de Pequeas Donaciones del Fondo para el Medio Ambiente Mundial. El objetivo de este programa es
promover iniciativas que permitan proteger el medio ambiente, y al mismo tiempo contribuir al
autodesarrollo de las personas y organizaciones del cono sur de Lima. El sistema de seleccin de los proyectos
es por concurso. Hasta octubre de 2006 Cementos Lima haba apoyado un total de 18 de proyectos.
158 El Programa del Vaso de Leche es un programa social creado para ofrecer, una racin diaria de alimentos a una poblacin considerada
vulnerable. Este programa es administrado por los Municipios.
159 Los comedores populares peruanos surgieron en los aos 60 y 70 como estrategia de supervivencia entre los pobladores urbanos. Las
migraciones masivas del campo a la ciudad en el pas resultaron en la creacin de grandes asentamientos carenciados que ocuparon las
afueras de Lima y otras ciudades grandes del Per.
Captulo 8. La responsabilidad social en Cementos Lima, y sus efectos en la creacin de valor para el negocio y en la gestin del riesgo 187