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Ley 26.842
BUENOS AIRES, 19 de diciembre de 2012 - Boletn Oficial, 27 de diciembre de 2012
El Senado y la Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con
fuerza de Ley:
ARTCULO 1.- Sustityese el artculo 2 de la ley 26.364 por el siguiente: Artculo 2: Se entiende
por trata de personas el ofrecimiento, la captacin, el traslado, la recepcin o acogida de personas con
fines de explotacin, ya sea dentro del territorio nacional, como desde o hacia otros pases.
A los fines de esta ley se entiende por explotacin la configuracin de cualquiera de los siguientes
supuestos, sin perjuicio de que constituyan delitos autnomos respecto del delito de trata de personas:
ARTCULO 3.- Sustityese la denominacin del Ttulo II de la ley 26.364 por la siguiente: Ttulo II
Garantas mnimas para el ejercicio de los derechos de las vctimas
ARTCULO 4.- Sustityese el artculo 6 de la ley 26.364 por el siguiente: Artculo 6: El Estado
nacional garantiza a la vctima de los delitos de trata o explotacin de personas los siguientes derechos,
con prescindencia de su condicin de denunciante o querellante en el proceso penal correspondiente y
hasta el logro efectivo de las reparaciones pertinentes:
a) Recibir informacin sobre los derechos que le asisten en su idioma y en forma accesible a su edad y
madurez, de modo tal que se asegure el pleno acceso y ejercicio de los derechos econmicos, sociales y
culturales que le correspondan;
b) Recibir asistencia psicolgica y mdica gratuitas, con el fin de garantizar su reinsercin social;
e) Recibir asesoramiento legal integral y patrocinio jurdico gratuito en sede judicial y administrativa, en
todas las instancias;
f) Recibir proteccin eficaz frente a toda posible represalia contra su persona o su familia, quedando
expeditos a tal efecto todos los remedios procesales disponibles a tal fin. En su caso, podr solicitar su
incorporacin al Programa Nacional de Proteccin de Testigos en las condiciones previstas por la ley
25.764;
h) Retornar a su lugar de origen cuando as lo solicitare. En los casos de vctima residente en el pas que,
como consecuencia del delito padecido, quisiera emigrar, se le garantizar la posibilidad de hacerlo;
j) Ser informada del estado de las actuaciones, de las medidas adoptadas y de la evolucin del proceso;
n) En caso de tratarse de vctima menor de edad, adems de los derechos precedentemente enunciados,
se garantizar que los procedimientos reconozcan sus necesidades especiales que implican la condicin
de ser un sujeto en pleno desarrollo de la personalidad. Las medidas de proteccin no podrn restringir
sus derechos y garantas, ni implicar privacin de su libertad. Se procurar la reincorporacin a su
ncleo familiar o al lugar que mejor proveyere para su proteccin y desarrollo.
ARTCULO 5.- Sustityese el artculo 9 de la ley 26.364 por el siguiente: Artculo 9: Cuando la
vctima del delito de trata o explotacin de personas en el exterior del pas tenga ciudadana argentina,
ser obligacin de los representantes diplomticos del Estado nacional efectuar ante las autoridades
locales las presentaciones necesarias para garantizar su seguridad y acompaarla en todas las gestiones
que deba realizar ante las autoridades del pas extranjero. Asimismo, dichos representantes arbitrarn los
medios necesarios para posibilitar, de ser requerida por la vctima, su repatriacin.
ARTCULO 6.- Sustityese el Ttulo IV de la ley 26.364 por el siguiente: Ttulo IV Consejo Federal
para la Lucha contra la Trata y Explotacin de Personas y para la Proteccin y Asistencia a las Vctimas.
ARTCULO 7.- Sustityese el artculo 18 de la ley 26.364 por el siguiente: Artculo 18: Crase el
Consejo Federal para la Lucha contra la Trata y Explotacin de Personas y para la Proteccin y
Asistencia a las Vctimas, que funcionar dentro del mbito de la Jefatura de Gabinete de Ministros, con
el fin de constituir un mbito permanente de accin y coordinacin institucional para el seguimiento de
todos los temas vinculados a esta ley, que contar con autonoma funcional, y que estar integrado del
siguiente modo:
9. Un representante del Poder Judicial de la Nacin, a ser designado por la Corte Suprema de Justicia de
la Nacin.
10. Un representante por cada una de las provincias y por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
14. Tres representantes de organizaciones no gubernamentales, las que sern incorporadas de acuerdo a
lo establecido en el artculo 19 de la presente ley.
El Consejo Federal designar un coordinador a travs del voto de las dos terceras partes de sus
miembros, en los trminos que establezca la reglamentacin.
ARTCULO 8.- Sustityese el artculo 19 de la ley 26.364 por el siguiente: Artculo 19: Una vez
constituido, el Consejo Federal para la Lucha contra la Trata y Explotacin de Personas y para la
Proteccin y Asistencia a las Vctimas habilitar un registro en el que se inscribirn las organizaciones
no gubernamentales de Derechos Humanos o con actividad especfica en el tema, que acrediten
personera jurdica vigente y una existencia no menor a tres (3) aos.
La reglamentacin dispondr el modo en que, de manera rotativa y por perodos iguales no superiores a
un (1) ao, las organizaciones inscriptas integrarn el Consejo Federal de acuerdo a lo establecido en el
artculo anterior.
ARTCULO 9.- Sustityese el artculo 20 de la ley 26.364 por el siguiente: Artculo 20: El Consejo
Federal para la Lucha contra la Trata y Explotacin de Personas y para la Proteccin y Asistencia a las
Vctimas tiene las siguientes funciones:
c) Promover la adopcin por parte de las diversas jurisdicciones de los estndares de actuacin,
protocolos y circuitos de intervencin que aseguren la proteccin eficaz y el respeto a los derechos de
las vctimas de los delitos de trata y explotacin de personas;
e) Analizar y difundir peridicamente los datos estadsticos y los informes que eleve el Comit
Ejecutivo a fin de controlar la eficacia de las polticas pblicas del rea solicitndole toda informacin
necesaria para el cumplimiento de sus funciones;
g) Disear y publicar una Gua de Servicios en coordinacin y actualizacin permanente con las
distintas jurisdicciones, que brinde informacin sobre los programas y los servicios de asistencia directa
de las vctimas de los delitos de trata y explotacin de personas;
i) Impulsar el proceso de revisin de los instrumentos internacionales y regionales que haya suscripto la
Repblica, con el fin de fortalecer la cooperacin internacional en la materia;
j) Redactar y elevar un informe anual de su gestin, el que deber ser aprobado por el Congreso de la
Nacin. Una vez aprobado, dicho informe ser girado al Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio
Internacional y Culto, para su presentacin ante los organismos internacionales y regionales con
competencia en el tema;
l) Dictar su reglamento interno, el que ser aprobado con el voto de los dos tercios de sus miembros.
La Defensora del Pueblo de la Nacin ser el organismo de control externo del cumplimiento de los
planes y programas decididos por el Consejo Federal.
ARTCULO 10.- Incorprase como Ttulo V de la ley 26.364, el siguiente: Ttulo V Comit Ejecutivo
para la Lucha contra la Trata y Explotacin de Personas y para la Proteccin y Asistencia a las Vctimas.
ARTCULO 11.- Incorprase como artculo 21 de la ley 26.364, el siguiente: Artculo 21: Crase el
Comit Ejecutivo para la Lucha contra la Trata y Explotacin de Personas y para la Proteccin y
Asistencia a las Vctimas que funcionar en el mbito de la Jefatura de Gabinete de Ministros, con
autonoma funcional, y que estar integrado del siguiente modo:
ARTCULO 12.- Incorprase como artculo 22 de la ley 26.364, el siguiente: Artculo 22: El Comit
Ejecutivo para la Lucha contra la Trata y Explotacin de Personas y para la Proteccin y Asistencia a las
Vctimas tiene a su cargo la ejecucin de un Programa Nacional para la Lucha contra la Trata y
Explotacin de Personas y para la Proteccin y Asistencia a las Vctimas, que consistir en el desarrollo
de las siguientes tareas:
f) Llevar adelante un Registro Nacional de Datos vinculados con los delitos de trata y explotacin de
personas, como sistema permanente y eficaz de informacin y monitoreo cuantitativo y cualitativo. A tal
fin se deber relevar peridicamente toda la informacin que pueda ser til para combatir estos delitos y
asistir a sus vctimas. Se solicitar a los funcionarios policiales, judiciales y del Ministerio Pblico la
remisin de los datos requeridos a los fines de su incorporacin en el Registro;
k) Coordinar con las instituciones, pblicas o privadas, que brinden formacin o capacitacin de pilotos,
azafatas y todo otro rol como tripulacin de cabina de aeronaves o de medios de transporte terrestre,
internacional o de cabotaje, un programa de entrenamiento obligatorio especficamente orientado a
advertir entre los pasajeros posibles vctimas del delito de trata de personas;
l) Coordinar con las provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires la implementacin del Sistema
Sincronizado de Denuncias sobre los Delitos de Trata y Explotacin de Personas. Realizar en todo el
territorio nacional una amplia y peridica campaa de publicidad del Sistema y el nmero para realizar
denuncias.
El Comit Ejecutivo elaborar cada dos (2) aos un plan de trabajo que deber ser presentado ante el
Consejo Federal para su aprobacin. Deber tambin elaborar y presentar anualmente ante el Consejo
Federal informes sobre su actuacin a los fines de que ste pueda ejercer sus facultades de supervisin.
Estos informes sern pblicos.
A los fines de hacer efectiva la ejecucin del Programa, el Comit Ejecutivo coordinar su accionar con
las provincias, la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y organismos nacionales e internacionales.
ARTCULO 13.- Incorprase como Ttulo VI de la ley 26.364 el siguiente: Ttulo VI Sistema
Sincronizado de Denuncias sobre los Delitos de Trata y Explotacin de Personas
ARTCULO 14.- Incorprase como artculo 23 de la ley 26.364 el siguiente: Artculo 23: Crase en el
mbito del Ministerio Pblico Fiscal el Sistema Sincronizado de Denuncias sobre los Delitos de Trata y
Explotacin de Personas.
ARTCULO 15.- Incorprase como artculo 24 de la ley 26.364 el siguiente: Artculo 24: A fin de
implementar el Sistema mencionado en el artculo anterior, asgnasele el nmero telefnico ciento
cuarenta y cinco (145), uniforme en todo el territorio nacional, que funcionar en forma permanente
durante las veinticuatro horas del da a fin de receptar denuncias sobre los delitos de trata y explotacin
de personas. Las llamadas telefnicas entrantes sern sin cargo y podrn hacerse desde telfonos
pblicos, semipblicos, privados o celulares.
ARTCULO 16.- Incorprase como artculo 25 de la ley 26.364 el siguiente: Artculo 25: El Ministerio
Pblico Fiscal conservar un archivo con los registros de las llamadas telefnicas y de los mensajes de
texto o SMS (Short Message Service) identificados electrnicamente, los que sern mantenidos por un
trmino no menor a diez (10) aos, a fin de contar con una base de consulta de datos para facilitar la
investigacin de los delitos de trata y explotacin de personas.
ARTCULO 17.- Incorprase como artculo 26 de la ley 26.364 el siguiente: Artculo 26: Las
denuncias podrn ser annimas. En caso de que el denunciante se identifique, la identidad de esta
persona ser reservada, inclusive para las fuerzas de seguridad que intervengan.
ARTCULO 18.- Incorprase como Ttulo VII de la ley 26.364 el siguiente: Ttulo VII Disposiciones
Finales
ARTCULO 19.- Incorprase como artculo 27 de la ley 26.364 el siguiente: Artculo 27: El
Presupuesto General de la Nacin incluir anualmente las partidas necesarias para el cumplimiento de
las disposiciones de la presente ley. Asimismo, los organismos creados por la presente ley se podrn
financiar con recursos provenientes de acuerdos de cooperacin internacional, donaciones o subsidios.
Los decomisos aplicados en virtud de esta ley tendrn como destino especfico un fondo de asistencia
directa a las vctimas administrado por el Consejo Federal para la Lucha contra la Trata y Explotacin
de Personas y para la Proteccin y Asistencia a las Vctimas.
ARTCULO 20.- Sustityese el sexto prrafo del artculo 23 del Cdigo Penal por el siguiente: En el
caso de condena impuesta por alguno de los delitos previstos por los artculos 125, 125 bis, 127, 140,
142 bis, 145 bis, 145 ter y 170 de este Cdigo, queda comprendido entre los bienes a decomisar la cosa
mueble o inmueble donde se mantuviera a la vctima privada de su libelad u objeto de explotacin. Los
bienes decomisados con motivo de tales delitos, segn los trminos del presente artculo, y el producido
de las multas que se impongan, sern afectados a programas de asistencia a la vctima.
ARTCULO 21.- Sustityese el artculo 125 bis del Cdigo Penal por el siguiente: Artculo 125 bis: El
que promoviere o facilitare la prostitucin de una persona ser penado con prisin de cuatro (4) a seis
(6) aos de prisin, aunque mediare el consentimiento de la vctima.
ARTCULO 22.- Sustityese el artculo 126 del Cdigo Penal por el siguiente: Artculo 126: En el caso
del artculo anterior, la pena ser de cinco (5) a diez (10) aos de prisin, si concurriere alguna de las
siguientes circunstancias:
1. Mediare engao, fraude, violencia, amenaza o cualquier otro medio de intimidacin o coercin, abuso
de autoridad o de una situacin de vulnerabilidad, o concesin o recepcin de pagos o beneficios para
obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la vctima.
2. El autor fuere ascendiente, descendiente, cnyuge, afn en lnea recta, colateral o conviviente, tutor,
curador, autoridad o ministro de cualquier culto reconocido o no, o encargado de la educacin o de la
guarda de la vctima.
3. El autor fuere funcionario pblico o miembro de una fuerza de seguridad, policial o penitenciaria.
Cuando la vctima fuere menor de dieciocho (18) aos la pena ser de diez (10) a quince (15) aos de
prisin.
ARTCULO 23.- Sustityese el artculo 127 del Cdigo Penal por el siguiente: Artculo 127: Ser
reprimido con prisin de cuatro (4) a seis (6) aos, el que explotare econmicamente el ejercicio de la
prostitucin de una persona, aunque mediare el consentimiento de la vctima.
La pena ser de cinco (5) a diez (10) aos de prisin, si concurriere alguna de las siguientes
circunstancias:
1. Mediare engao, fraude, violencia, amenaza o cualquier otro medio de intimidacin o coercin, abuso
de autoridad o de una situacin de vulnerabilidad, o concesin o recepcin de pagos o beneficios para
obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la vctima.
2. El autor fuere ascendiente, descendiente, cnyuge, afn en lnea recta, colateral o conviviente, tutor,
curador, autoridad o ministro de cualquier culto reconocido o no, o encargado de la educacin o de la
guarda de la vctima.
3. El autor fuere funcionario pblico o miembro de una fuerza de seguridad, policial o penitenciaria.
Cuando la vctima fuere menor de dieciocho (18) aos la pena ser de diez (10) a quince (15) aos de
prisin.
ARTCULO 24.- Sustityese el artculo 140 del Cdigo Penal por el siguiente: Artculo 140: Sern
reprimidos con reclusin o prisin de cuatro (4) a quince (15) aos el que redujere a una persona a
esclavitud o servidumbre, bajo cualquier modalidad, y el que la recibiere en tal condicin para
mantenerla en ella. En la misma pena incurrir el que obligare a una persona a realizar trabajos o
servicios forzados o a contraer matrimonio servil.
ARTCULO 25.- Sustityese el artculo 145 bis del Cdigo Penal por el siguiente: Artculo 145 bis:
Ser reprimido con prisin de cuatro (4) a ocho (8) aos, el que ofreciere, captare, trasladare, recibiere o
acogiere personas con fines de explotacin, ya sea dentro del territorio nacional, como desde o hacia
otros pases, aunque mediare el consentimiento de la vctima.
ARTCULO 26.- Sustityese el artculo 145 ter del Cdigo Penal por el siguiente: Artculo 145 ter: En
los supuestos del artculo 145 bis la pena ser de cinco (5) a diez (10) aos de prisin, cuando:
1. Mediare engao, fraude, violencia, amenaza o cualquier otro medio de intimidacin o coercin, abuso
de autoridad o de una situacin de vulnerabilidad, o concesin o recepcin de pagos o beneficios para
obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la vctima.
3. La vctima fuera una persona discapacitada, enferma o que no pueda valerse por s misma.
6. El autor fuere ascendiente, descendiente, cnyuge, afn en lnea recta, colateral o conviviente, tutor,
curador, autoridad o ministro de cualquier culto reconocido o no, o encargado de la educacin o de la
guarda de la vctima.
7. El autor fuere funcionario pblico o miembro de una fuerza de seguridad, policial o penitenciaria.
Cuando se lograra consumar la explotacin de la vctima objeto del delito de trata de personas la pena
ser de ocho (8) a doce (12) aos de prisin.
Cuando la vctima fuere menor de dieciocho (18) aos la pena ser de diez (10) a quince (15) aos de
prisin.
ARTCULO 27.- Incorprase como artculo 250 quter del Cdigo Procesal Penal el siguiente: Artculo
250 quter: Siempre que fuere posible, las declaraciones de las vctimas de los delitos de trata y
explotacin de personas sern entrevistadas por un psiclogo designado por el Tribunal que ordene la
medida, no pudiendo en ningn caso ser interrogadas en forma directa por las partes.
Cuando se cuente con los recursos necesarios, las vctimas sern recibidas en una "Sala Gesell",
disponindose la grabacin de la entrevista en soporte audiovisual, cuando ello pueda evitar que se
repita su celebracin en sucesivas instancias judiciales. Se deber notificar al imputado y a su defensa de
la realizacin de dicho acto. En aquellos procesos en los que an no exista un imputado identificado los
actos sern desarrollados con control judicial, previa notificacin al Defensor Pblico Oficial.
Las alternativas del acto podrn ser seguidas desde el exterior del recinto a travs de vidrio espejado,
micrfono, equipo de video o cualquier otro medio tcnico con que se cuente. En ese caso, previo a la
iniciacin del acto, el Tribunal har saber al profesional a cargo de la entrevista el interrogatorio
propuesto por las partes, as como las inquietudes que surgieren durante el transcurso de la misma, las
que sern canalizadas teniendo en cuenta las caractersticas del hecho y el estado emocional de la
vctima.
Cuando se trate de actos de reconocimiento de lugares u objetos, la vctima ser acompaada por el
profesional que designe el Tribunal no pudiendo en ningn caso estar presente el imputado.
ARTCULO 28.- Esta ley ser reglamentada en un plazo mximo de noventa (90) das contados a partir
de su promulgacin.
ARTCULO 29.- El Poder Ejecutivo dictar el texto ordenado de la ley 26.364, de conformidad a lo
previsto en la ley 20.004.
Firmantes