La Estrategia de Comunicación Del Estado Peruano para La Promoción Del Turismo Interno

TURISMOESTRATEGIADE
COMUNICACINESTADOPERUANO
DESARROLLOTURISMOINTERNO
PROMPERCALENDARIOTURSTICO
ELTURISTAINTERNOELPERLO
TIENETODODESCBRELOHACIA
UNTURISMORESPONSABLE
LAESTRATEGIADE
COMUNICACINDEL
ESTADOPERUANO
PARALA
PROMOCINDEL
TURISMOINTERNO

2006
MOISS DAVID BENITES BARRON

MOISS BENITESBARRN 1
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
ESCUELA DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIN
LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIN DEL ESTADO PERUANO

PARA LA PROMOCIN DEL TURISMO INTERNO
MONOGRAFA
PARA OPTAR EL TTULO PROFESIONAL DE LICENCIADO
EN CIENCIAS DE LA COMUNICACIN
MODALIDAD SUFICIENCIA PROFESIONAL
PRESENTADA POR EL BACH. MOISS DAVID BENITES BARRON
LIMA - 2006
2
LAESTRATEGIADECOMUNICACINDELESTADOPERUANOPARALAPROMOCINDELTURISMOINTERNO
INDICE
INTRODUCCION 5
CAPITULO I
1. EL TURISMO 7
1.1. Definicin de turismo 7
1.2. El turista 9
1.3. La industria turstica 10
1.4. Clasificacin del turismo y de la industria turstica 12
1.5. Importancia del turismo 13
1.6. El turismo Interno 19
CAPTULO II
2. EL TURISMO EN EL PER 21
2.1. La poltica turstica del Estado peruano 22
2.1.1. El Viceministerio de Turismo 25
2.1.2. Las Direcciones Regionales de Comercio Exterior y Turismo 26
DIRCETUR
2.2. La comisin de Promocin del Per PROMPERU 29
2.2.1. Historia de PROMPERU 29
2.2.2. Funciones de PROMPERU 31
2.2.3. Organizacin de PROMPERU 33
2.2.4. La Gerencia de Turismo Interno 34
2.2.5. La Gerencia de Marketing e Imagen 36
2.2.5.1. La oficina de informacin y asistencia al turista - iperu 39
CAPTULO III
3. LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIN DE PROMPERU 42
3.1. Qu es estrategia de comunicacin 42
3.2. La estrategia de comunicacin de PROMPERU 44
3.2.1. El mensaje 44
3.2.1.1. El Per lo tiene todo descbrelo 45
3.2.1.2. Hacia un turismo responsable 47

3.2.1.3. La imagen-logo Per 47
3.2.2. Los canales de difusin 48
3.2.3. Pblico objetivo 49
3.2.3.1. El vacacionista nacional 50
3.2.3.1.1. Segmentacin conductual del vacacionista 50
3.2.3.1.2. Aspectos previos al viaje del vacacionista 52
3.2.3.2. El no viajero nacional 55
CAPTULO IV
4. LA PROMOCIN DEL TURISMO INTERNO 59
4.1. La promocin y su relacin con el turismo 59
4.1.1. Las acciones de promocin 60
4.2. Las acciones de promocin de PROMPERU dirigidas al turismo 62
interno
4.2.1. El calendario de fiestas 63
4.2.1.1. Caractersticas del calendario de fiestas 64
4.2.1.2. Distribucin del calendario de fiestas 68
4.2.2. Las ferias tursticas 72
4.2.2.1. Feria turstica nacional 73
4.2.2.2. Las ferias regionales 77
4.2.2.2.1. La feria regional norte: Chiclayo 2005 78
4.2.3. Material impreso 81
4.2.3.1. El material impreso de turismo interno 81
4.2.3.2. El material impreso en general 85
4.2.3.2.1. El material impreso informativo 85
4.2.3.2.2. El material impreso promocional 87
4.2.3.2.2.1. Folletos temticos 88
4.2.3.2.2.2. Folletos por regiones 97
4.2.4. El portal web www.peru.info 101
4.2.4.1. El contenido del portal 104
4.2.4.2. La pgina principal 108
4
CONCLUSIONES 112
RECOMENDACIONES 115
BIBLIOGRAFIA 117
ANEXOS
ANEXO 1: El Plan Estratgico Nacional de Turismo PENTUR 120
ANEXO 2: Resultados de Encuestas de Ferias 2005 127
ANEXO 3: Glosario de Trminos tursticos 137
INTRODUCCION
El presente trabajo analiza la estrategia de comunicacin del Estado Peruano

para la promocin del turismo interno. Se analiza la relacin que existe entre
los contenidos de las acciones de promocin de La Gerencia de Turismo
Interno de La Comisin de Promocin del Per PROMPERU con la estrategia
de comunicacin definida por el Estado Peruano para ese fin. Se ha empleado
el anlisis de contenido, como mtodo de investigacin, logrando un nivel
descriptivo.
La estrategia de Comunicacin para la promocin del turismo interno plantea

dos mensajes: El Per lo tiene todo descbrelo y Hacia un turismo
responsable. El presente trabajo analiza la presencia de este mensaje en las
cuatro acciones que realiza PROMPERU para la promocin del turismo interno
como son: El calendario de fiestas, las ferias tursticas, el material impreso y el
portal web www.peru.info. Despus de analizar el contenido de las acciones de
promocin mencionadas anteriormente, determinaremos de qu manera est
presente la estrategia de comunicacin en dichas acciones de promocin.
Para el desarrollo de este trabajo, hemos separado el mismo en cuatro

captulos. En el primero veremos todo lo concerniente al turismo, su definicin y
su industria. Para ello nos basamos en las definiciones y estudios realizados
por la principal organizacin del rubro en el mundo, como es La Organizacin
mundial de Turismo OMT. Luego veremos la clasificacin tanto del turismo
como de su industria, analizando su importancia actual en el desarrollo
econmico y social de las naciones. Para terminar el captulo, haremos una
6
definicin de Turismo Interno describiendo sus caractersticas, importancia y

desarrollo.
En el segundo captulo veremos lo concerniente al turismo en el Per. Para

esto revisaremos la poltica turstica del Estado Peruano a partir de su
estructura y organizacin. Describiremos su estructura ministerial
profundizando en la oficina encargada de la promocin turstica, PROMPERU,
desde su historia, sus funciones y su organizacin. Describiremos las oficinas
ms importantes para esta investigacin, como son La Gerencia de Turismo
Interno y La Gerencia de Marketing e Imagen Institucional, determinando sus
funciones y responsabilidades directas con el Turismo Interno.
En el tercer captulo veremos todo lo concerniente a la estrategia de

comunicacin de PROMPERU. Describiremos sus dos mensajes: El Per lo
tiene todo y Hacia un turismo responsable, luego veremos los canales de
difusin que utiliza la estrategia para transmitir sus mensajes. Para terminar el
captulo revisaremos los dos pblicos a los que debe llegar la estrategia que
son: el vacacionista nacional y el no viajero, basados en las investigaciones
realizadas por PROMPERU.
En el cuarto captulo describiremos las acciones de promocin del turismo

interno: El calendario de fiestas, las ferias tursticas, el material impreso y el
portal web www.peru.info, analizando la relacin del contenido de cada una de
ellas con la estrategia de comunicacin.
CAPITULO I
1. EL TURISMO
La palabra turismo no es algo ajeno o extrao a la mayora de las personas.

Tenemos una nocin sobre su significado, ya que de una u otra manera alguna
vez la hemos practicado. Sin embargo, en esta parte intentaremos unificar un
significado que nos sirva para entenderlo desde varias perspectivas.
1.1. Definicin de turismo

Para definir qu es el turismo, probablemente no haya mejor manera de
hacerlo que citar la definicin dada por la organizacin ms importante del
sector a nivel mundial, como es la Organizacin Mundial de Turismo (OMT). 1
La OMT define el turismo como:
Las actividades que realizan las personas durante sus viajes y

estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un periodo
de tiempo consecutivo inferior a un ao con fines de ocio, por negocios y
otros motivos
Otra definicin importante es la que elabor la Tourist Society, la sociedad

de turismo britnica que el ao 1979 public el libro The Handbook and
members List2 donde dice del turismo:
1
La ORGANIZACIN MUNDIAL DEL TURISMO es la nica organizacin intergubernamental
que sirve de foro mundial para debatir las polticas y cuestiones tursticas. La OMT est
integrada por 141 pases y 7 territorios, as como por ms de 350 Miembros Afiliados
pertenecientes a los sectores privado y pblico. La misin de la OMT consiste en promover y
desarrollar el turismo como medio significativo de fomentar la paz y la comprensin
internacional, el desarrollo econmico y el comercio entre las naciones. Tomado de su pgina
web institucional www.world-tourism.org
2 El manual de turismo y lista de miembros.
8
El turismo incluye cualquier actividad relacionada con el desplazamiento

temporal de personas hacia destinos fuera de los lugares donde
normalmente viven y trabajan, as como las actividades que realizan
durante su estancia en dichos destinos
Gracias a las anteriores definiciones, Jafar Safari en su artculo Estructure

of tourism: three integrated models3 define al turista de la siguiente manera:
La persona que se encuentra lejos de su hbitat habitual
Para tener claro el concepto de turismo, es bueno remarcar los siguientes

aspectos:
De las dos definiciones sobre el turismo, podemos resaltar el uso de

la palabra actividades. El turismo est relacionado con todo lo que
hace una persona alejada de su hbitat natural, es decir, el turista.
No se puede limitar el turismo a los viajes de ocio o de vacaciones,

como generalmente se piensa, ya que los viajes con fines
educativos, de negocios, religiosos o visitas de familiares tambin
son desplazamientos de un hbitat natural a otro.
El turismo no implica necesariamente alojamiento en el destino a

visitar. Las excursiones o visitas de un da tambin son consideradas
turismo y son contadas en las estadsticas. Nuestra capital tiene una
gran ventaja en este sentido, pues cuenta con varios destinos para
visitar a unas cuantas horas de viaje.4
No podemos hablar de turismo sin transporte o desplazamiento, sin

embargo no todo desplazamiento es turismo. Deben excluirse los
3 Estructura del turismo: Tres modelos integrados (1994). Artculo publicado en Tourism
Marketing and Managemet Handbook citado por Antoni Serra, en su libro Marketing Turstico
(2002), Editorial ESIC, Madrid.
4 Como ejemplo, la localidad de Canta y Obrajillo, que se encuentran a 2 horas de Lima goza
un ambiente de sierra muy distinto a Lima y es visitado cada fin de semana por 200 personas
en promedio (fuente: Promper).
desplazamientos habituales dentro del rea de residencia, como son:

ir al trabajo, al colegio, compras, etc., aunque impliquen
desplazamientos hacia localidades vecinas, ms o menos prximas.
1.2. El Turista
Lneas arriba hemos definido al turista como la persona que se encuentra
lejos de su habitat natural. Sobre este punto ya hemos hecho algunas
acotaciones con respecto a la frecuencia y los motivos del viaje. Ahora
pasaremos a describir una necesaria clasificacin sobre el turista como parte
de nuestro objeto de estudio, ya que sin turistas, no hay turismo. La OMT ha
hecho una serie de definiciones sobre turismo con la intencin de uniformizar
criterios a la hora de realizar las estadsticas sobre el tema5. En este manual se
define al turista como viajero, que es persona que viaja entre dos lugares o
mas; remarcando que todos los viajeros relacionados con el turismo se
denominan VISITANTES. Es as que encontramos 2 tipos de visitantes:
Turista (Visitantes que pernoctan)

"Es un visitante que permanece una noche por lo menos en un medio de
alojamiento colectivo o privado en el pas visitado".
Visitantes del da o excursionista
"Es un visitante que no pernocta en un medio de alojamiento colectivo o
privado del pas visitado". Esta definicin incluye a los pasajeros en
crucero, que son las personas que llegan a un pas a bordo de un buque
de crucero y que vuelven cada noche a bordo de su buque para
pernoctar, aunque ste permanezca en el puerto durante varios das.
Estn comprendidos en este grupo, por extensin, los propietarios y
pasajeros de yates y los pasajeros que participan en un programa de
grupo y estn alojados en tren.
5 Recomendacion de la Comisin de Estadstica de las Naciones Unidas sobre estadstica en

Turismo preparadas por la Organizacin Mundial de Turismo, OMT. 1993. Tomado de la web
institucional de la OMT www.world-tourism.org.
10
1.3. La industria turstica

Cuando hablamos de turismo siempre hacemos referencia a las actividades
que realiza el turista en el lugar que est visitando. Para realizar stas
actividades el turista recurre a cierto nmero de empresas que ofrecen
servicios complementarios, los que en su conjunto buscan satisfacer las
necesidades del turista durante su desplazamiento.
En el turismo hay un concepto llamado Producto turstico total, el cual

explica de mejor manera el concepto de industria turstica. Leamos lo que dicen
Medlik y Middleton: 6
Desde el punto de vista del turista, el producto (o servicio) turstico cubre la

completa experiencia desde que sale de su lugar de residencia habitual hasta
que regresa a l... Los asientos en los aviones o habitaciones en los hoteles
son simples elementos o componentes de un producto (servicio) que es, por
definicin, compuesto.
Es decir, que la visita de un turista a un destino implica la combinacin de

una serie de componentes donde el producto turstico total sera la suma de
todos los servicios que un turista recibe, desde que sale de su domicilio hasta
que regresa a l. No est dems decir que estos servicios o productos son
brindados por organizaciones que estn especializadas en distintos rubros por
lo que resulta muy importante para el desarrollo de esta industria una correcta
interaccin entre los mismos.
Entonces, la industria turstica est integrada por las empresas y organismos

que ofrecen servicios para satisfacer las necesidades de los turistas, tanto en la
planificacin como en la realizacin del viaje. Los lmites de las distintas
empresas son difciles de fijar debido a su dinamismo, pero podemos
establecer que bsicamente est compuesta por cinco subsectores:
El sector de alojamiento.
El sector de transporte
6
Medlik, S. y Middleton V. (1973): Product formulation in tourism, en: Turismo y Marketing, 13,
AIEST, Berna.
El sector de organizadores y distribuidores de viajes.

El sector de organizaciones de destinos tursticos.
El sector de atracciones.
De los cinco sectores que comprenden la industria turstica, el ms complejo

y difcil de clasificar es el de atracciones, puesto que los elementos que lo
conforman son muy variados. Podramos decir que cualquier elemento
distintivo y peculiar de la zona visitada puede considerarse una atraccin
turstica de por s, desde el patrimonio histrico, hasta la misma poblacin
residente en el lugar y su forma de vivir, pasando por los paisajes y zonas
naturales. Debido a esto, para considerarlo un atractivo turstico se tiene en
cuenta que haya una organizacin que vele por su promocin.
Para graficar de mejor manera qu empresas estn ubicadas en cada rubro,

mostramos un diagrama donde incluimos las principales:
SECTOR DE ALOJAMIENTO
o Hoteles
o Apartamentos
o Clubes vacacionales
o Ciudades vacacionales
o Complejos de esparcimiento
SECTOR DE TRANPORTE
o Compaas areas
o Compaas de trenes
o Compaas martimas
o Compaas de alquiler de automviles
o Compaa de autobuses
SECTOR DE ORGANIZADORES Y DISTRIBUIDORES DE VIAJES
o Tours operadores
o Agencias de viaje
o Organizadores de conferencias
12
o Organizaciones de viajes de incentivos

o Brokers
SECTOR DE ORGANIZACIONES DE DESTINOS TURSTICOS

o Organismos pblicos de promocin turstica
o Oficinas de informacin turstica
o Asociaciones tursticas
SECTOR DE ATRACCIONES
o Museos
o Parques temticos
o Oferta complementaria (restaurantes, tiendas, instalaciones
deportivas, etc.)
De los cinco sectores de la industria el que ms nos interesa es el de

Organizaciones de destinos tursticos, debido a que es aqu donde se
encuentra La Comisin de Promocin del Per - PROMPERU, encargada de la
promocin del turismo tanto interno como externo.
1.4. Clasificacin del turismo y de la industria turstica

Ya en el primer captulo hemos explicado el significado de turismo y por
ende el de turista como todo aquel que se desplace fuera de su entorno
habitual por los motivos que sean. Para clasificar el turismo, se tiene en cuenta
la procedencia y el destino del turista en relacin con un entorno geogrfico
determinado. De esta manera existen tres categoras:
Turismo Emisor: Los residentes de un pas que visitan otros pases.

Turismo Receptivo: Los residentes de otros pases que visitan
nuestro pas.
Turismo Interno: Los residentes de un pas que visitan destinos
dentro de su propio pas.
De las tres categoras de turismo, dos de ellas contribuyen al desarrollo de

los pases debido al consumo de bienes y servicios por parte de los turistas: el
turismo receptivo y el turismo interno. Por esta razn, estas dos clasificaciones
son promovidas por los Estados. Por el contrario, el turismo emisor es
promovido exclusivamente por las empresas privadas. De las tres
clasificaciones de turismo, la que ms nos interesa es la del turismo interno por
ser materia de esta monografa.
Cabe acotar que de la misma manera como definimos los tipos de turismo
con referencia a los pases, podemos sustituir la palabra "pas" por "regin" o
departamento en cuyo caso stas formas de turismo no se referirn ya a un
pas, sino a las circunscripciones que estamos nombrando. Tambin podramos
usar la denominacin "regin" a un conjunto de pases, como por ejemplo, los
pases miembros de la Comunidad Andina, o del MERCOSUR, para el estudio
y desarrollo del turismo a nivel continental.
Luego de ver la clasificacin del turismo, corresponde ver la clasificacin de

la industria turstica con la cual guarda cierta relacin. Las empresas y
organizaciones tursticas se dividen en dos:
Industria turstica emisora

Industria turstica receptiva
La industria turstica emisora est formada por las empresas integrantes de

los sectores de transporte y de organizadores y distribuidores de viajes,
bsicamente tour operadores y agencias de viaje. Por otro lado, la industria
turstica receptiva est constituida por el resto de subsectores descritos
previamente, ms las agencias de viajes receptoras, cuya labor es recibir
turistas en los destinos tursticos propios de su nacin.
1.5. Importancia del turismo

Generalmente se considera que el turismo es un sector importante para los
pases, pero no tanto como otros que aparentan ser ms importantes como el
sector energtico y las telecomunicaciones. Sin embargo, en la actualidad, el
14
primer sector econmico a nivel mundial es el turismo, estimndose que

mantiene el 12% del Producto Bruto Nacional a nivel mundial. Para observar
este fenmeno, revisemos el siguiente cuadro.
FIGURA N 1
Ingresos mundiales de industrias seleccionadas: ao 2000
Vemos claramente que el turismo ha superado a otras actividades

importantes como la industria automotriz y los productos alimenticios en
exportaciones logrando ms de 550 mil millones de dlares de ingresos para
los distintos pases.
Si bien el hecho de viajar de un lugar a otro es de data muy antigua,

histricamente, el turismo es una industria reciente que se desarrolla
especialmente a mediados del siglo pasado. Esto est relacionado con el
desarrollo de los medios de transporte que acortan las distancias gracias a las
nuevas tecnologas utilizadas en este rubro. Es a partir de la dcada del 50 del
siglo XX que el turismo empieza su desarrollo sostenido hasta nuestros das.
Las siguientes cifras pueden servir para proporcionar una idea del
extraordinario crecimiento del sector: Segn la Organizacin Mundial de
Turismo (OMT), en 1950 se produjeron 2.5 millones de viajes internacionales,
que supusieron un gasto de 2.100 millones de dlares. Segn ese mismo
organismo, durante el ao 2000 el nmero de llegadas internacionales
alcanzaron los 698 millones y los ingresos sumaron 476.000 millones de
dlares. Es decir, desde 1950 cuando el turismo comenz a hacerse accesible

a muchos sectores de la poblacin, hasta el 2000 la actividad turstica ha
crecido cada ao a una tasa media del 7,1%.
Estas cifras econmicas tienen relacin con la generacin de empleo, razn

principal por la cual el turismo se convierte en una actividad importante dentro
de las polticas de gobierno. Ms an, si tomamos en cuenta de que la industria
turstica engloba a varios sectores de produccin y servicios como hemos visto
anteriormente.
Como el resto de industrias, el turismo est sujeto a los cambios sociales.

Las guerras en ciertas regiones del planeta, las crisis econmicas, la seguridad
ciudadana, etc. Sin embargo, estos factores no alteran su desarrollo, es decir,
las personas no dejan de viajar sino que cambian su comportamiento de viaje.
Como ejemplo, podemos mencionar la escalada de terrorismo ocurrida desde
el 11 de septiembre del 2001 cuando dos aviones derrumbaron las torres
gemelas de Nueva York y el posterior conflicto blico de Irak. La demanda de
pasajes areos y paquetes tursticos no baj, sino que los turistas cambiaron
sus destinos por zonas alejadas del conflicto y cercanas a sus hogares. En el
caso de las reservas de boletos de aviones, estos no se confirman hasta el
ltimo momento.7 Es por eso que los pronsticos de la OMT, hasta el ao 2020
son alentadores, segn vemos en el siguiente cuadro:
FIGURA N 2
Llegadas de turistas en el mundo: 1950 - 2020
7 OMT. Organizacin Mundial de Turismo. Barmetro del turismo mundial. Volumen 3, nmero
3, 2005. www.world-tourism.org
16
Vemos claramente una curva ascendente para los prximos 14 aos, dividida
por regiones a nivel mundial. El mayor sector es y seguir siendo Europa, sin
embargo observamos que Amrica est considerado en segundo lugar con un
crecimiento bastante significativo lo que implica mayores ingresos econmicos
para sus industrias tursticas con los respectivos beneficios para las
poblaciones. Es aqu donde el Estado cumple una labor importante para la
promocin del turismo, dentro del marco de una poltica que logre tambin
ganar a la competencia, el resto de pases americanos.
Para remarcar la importancia de la actividad turstica para los pases,

revisemos un texto de Gustavo Segura y Juan Pablo Bchert,8 quienes
remarcan 5 hechos concretos:
El turismo es el mayor empleador a nivel mundial.

En el mundo se genera un nuevo empleo en turismo cada 2,4
segundos.
La geopoltica retrasa el crecimiento del turismo, pero no lo elimina.
El turismo genera un efecto multiplicador que favorece y dinamiza las
economas.
El turismo internacional es la principal fuente de divisas para muchos
pases.
Es por esto que el turismo es visto como una manera rpida de conseguir
divisas y generar empleos, por lo que muchos pases apuestan por esta
industria. Ahora, sera bueno ver los beneficios socioculturales que promueve
el turismo en los pases y regiones9:
El turismo incrementa la educacin.

Promueve el entendimiento entre las naciones y la paz.
Reduce las barreras idiomticas, socioculturales, tnicas y raciales,
polticas y religiosas.
8 Segura, Gustavo y Buchert, Juan Carlos. (2003) Turismo en Centro Amrica: Competitividad y
Desarrollo Sostenible FODESTUR. Tomado de: World Travel and Tourism Council.
9 Serra, Antoni (2002) Marketing Turstico, Editorial ESIC, Madrid.
Contribuye a la preservacin del patrimonio y las tradiciones.

Puede promover puntos de vista globales y un sentimiento de
ciudadanos del mundo.
Puede contribuir a incrementar el aprecio a la cultura propia.
Los beneficios mencionados son realmente importantes para el desarrollo de

una nacin, ya que tienen ingerencia en la economa de las poblaciones como
tambin en aspectos educativos y sociales. Sin embargo, no todos los autores
creen que el turismo es una panacea. Segn Jafari10, las diversas personas e
instituciones sociales tienen diferentes posturas frente al turismo, los que se
dividen en cuatro plataformas:
Plataforma de defensa: el bien

Plataforma de advertencia: el mal
Plataforma de adaptacin: el como
Plataforma basada en el conocimiento: el por qu
La plataforma de defensa o el bien esta constituida por las personas e

instituciones tanto pblicas como privadas que estn envueltas dentro del
mundo del turismo y los beneficios econmicos que se logran con el mismo.
Desde esta plataforma se promueve y se resaltan los aspectos positivos, tanto
econmicos como sociales, los cuales fueron expuestos lneas arriba.
Luego del primer impacto del turismo ocurrido en la dcada del cincuenta del
siglo anterior, se fue creando una poblacin y comunidad que vea que los
cambios generados por el turismo no eran del todo positivos. Es as que a partir
de los aos sesentas se ha desarrollado una corriente denominada plataforma
de advertencia. Segn la plataforma de advertencia los impactos negativos
del turismo son los siguientes:
10Safari, Jafar (1999) Leccin magistral con motivo de su nombramiento como Doctor Honoris
Causa de la Universitat de les Illes Balears, citado por Antoni Serra, ibid.
18
Costos econmicos
El turismo puede causar inflacin.
Provoca estacionalidad y empleos inestables.
Puede provocar elevadas fugas de capital.
Es susceptible a los cambios de modas y fluctuaciones econmicas.
Puede conducir a un desarrollo econmico desequilibrado.
Puede conducir a una dependencia de extraos.
Puede destruir recursos naturales y crear contaminacin visual.
Costos socioculturales
Puede crear conflictos socioculturales.
Puede generar estereotipos.
Puede conducir a la xenofobia.
Puede provocar contaminacin social.
Puede conducir a la comercializacin de la comunidad y su cultura,
religin, arte, etc.
Puede amenazar la estructura familiar.
Puede contribuir a incrementar los ndices de criminalidad.
Puede producir conflictos en la comunidad residente.
Como podemos ver, ambas posturas son opuestas e irreconciliables. En la

dcada del setenta se tena un gran debate entre ambas posiciones, el cual
engendr las otras dos plataformas: de adaptacin y la basada en el
conocimiento. Actualmente, stas son las dos plataformas que ms se
promueven por instituciones gubernamentales ya que responden a sus
perspectivas de beneficio en general de la poblacin sin desmedro de otras.
La plataforma de adaptacin promueve aquellas formas de turismo que sean

especialmente respetuosas con la cultura, las formas de vida, el patrimonio y
los recursos naturales y paisajsticos de la comunidad residente; pero que al
mismo tiempo, generen beneficios econmicos a la comunidad residente y
experiencias nuevas y gratas para el turista. Las estrategias orientadas a esta
plataforma han recibido varios nombres: turismo basado en las comunidades,
turismo apropiado, turismo controlado y turismo responsable. Justamente el

turismo responsable es parte de la estrategia de comunicacin para la
promocin del turismo interno, lo que veremos ms adelante.
La cuarta posicin o plataforma de conocimiento es la interaccin general

de las tres primeras. Es una plataforma que contempla al turismo como un todo
o un sistema, con la finalidad de entender sus estructuras y funciones;
contribuir a su mejor comprensin y a la formacin de conocimiento en turismo.
Esta plataforma est integrada mayoritariamente por miembros de las
comunidades acadmicas e investigadores y busca tender puentes de enlace
entre las otras tres plataformas. Es una plataforma base ideal al momento de
seguir polticas tursticas por parte de los gobiernos. De esta manera, se logra
el mayor beneficio de la mayora de las poblaciones.
1.6. El turismo interno

Para terminar este captulo referente al turismo, es pertinente hacer un
subcaptulo sobre el turismo interno, ya que es materia de esta monografa.
Como hemos visto en la clasificacin del turismo, el turismo interno consiste en
el movimiento turstico de las personas dentro de sus propios pases. Luego de
leer los subcaptulos anteriores podemos definir que la atencin del turismo
como materia de estudio y desarrollo econmico est en el turismo
internacional, ya sea receptivo o emisor. Esto es consecuencia de la
potencialidad econmica que tiene el turismo, como ya lo hemos visto en los
cuadros. Es por esto que la mayor atencin del gobierno peruano est en la
promocin del turismo receptivo. Sin embargo, el turismo interno es pieza
fundamental ms all del aspecto econmico.
El turismo interno promueve y fortalece una cultura turstica dentro de la

poblacin. El turismo interno promueve la identidad nacional a partir de nuestro
conos culturales, arqueolgicos, histricos, msticos y naturales. Promueve el
orgullo por pertenecer a una nacin y educa de manera prctica muchos
aspectos que no deben quedar en las aulas escolares.
20
Siguiendo con los aspectos positivos socioculturales que menciona Jafari, se

podra decir que el turismo interno tiene en especial dos:
Incrementa la educacin.
Hay un dicho que dice que nadie ama lo que no conoce y es ah donde el
turismo interno contribuye con una poblacin determinada en conocer desde su
localidad, su provincia y su pas; hasta reconocerse iguales con sus
compatriotas rompiendo y evitando la discriminacin. El turismo interno permite
el conocimiento del otro, del turista con el poblador y viceversa. En el caso de
nuestro pas por ser de variedad cultural, dialctica e incluso tnica, ese
conocimiento del otro promueve la tolerancia y el respeto entre compatriotas.
Contribuye a la preservacin del patrimonio y las tradiciones.
Otro de los aspectos fundamentales es la conservacin del patrimonio

cultural de nuestro pas, y es el turismo interno un fuerte vehculo para la toma
de conciencia sobre la preservacin de estos.
CAPITULO II
2. EL TURISMO EN EL PER
Todos los peruanos sabemos o intuimos que nuestro pas tiene un potencial
turstico envidiable. La abundancia de recursos tursticos constituye el insumo
fundamental para desarrollar este sector.
En el campo de la arqueologa, son numerosos los vestigios de las culturas

pre inca, inca y colonial, teniendo a Machu Picchu como icono mundial de
nuestro pasado, siendo una de las civilizaciones ms importantes del mundo
antiguo. Incluso contamos con la ciudadela de Caral, restos de la civilizacin
ms antigua del continente que existieron paralelamente a la civilizacin
egipcia. La naturaleza del Per es tan variada que est dentro de los diez
pases llamados megadiversos en el mundo. Esto gracias a que posee el
81,5% de las zonas geogrficas existentes en el planeta, cerca del 10% de los
mamferos y reptiles, 20% de las aves y ms de 45 mil especies de plantas
existentes en la tierra11.
Estos aspectos sumados a nuestro extenso litoral, importantes ros y lagos,

la existencia de culturas vivas y riqueza gastronmica, evidencian que es
posible desarrollar numerosos productos tursticos, que se traducen en una
diversa oferta turstica. Es para fortalecer la industria turstica a partir de estas
potencialidades que se necesita de una poltica de Estado coherente, la misma
11Brack Egg, Antonio (2006) Enciclopedia temtica del Per, Tomo 5: Ecologa. Editora El
Comercio.
22
que atraiga capitales y logre todos los beneficios explicados en el captulo

anterior.
Para fortalecer el argumento sobre la participacin del Estado en la

promocin del turismo, es bueno acotar lo que la OMT advirti al respecto en
1997 sobre las tareas principales del gobierno en el turismo12:
Definir y elaborar los principios fundamentales de la poltica turstica.

Crear un ambiente turstico amistoso.
Actuar como catalizador para la promocin y el marketing.
Estimular la innovacin y cooperacin.
Crear y proteger la imagen marca.
Impulsar mejoras peridicas de la infraestructura turstica.
Proporcionar apoyo para el sector del hospedaje.
De las siete tareas, dos estn muy ligadas al rea de las comunicaciones y
objeto de este estudio, como son los referidos al marketing y a la marca-pas.13
Es que debido a las caractersticas de la industria turstica, el Estado es socio
activo en la creacin de productos tursticos, ya que es su responsabilidad el
cubrir necesidades bsicas como carreteras, educacin, conservacin del
patrimonio cultural y seguridad ciudadana. Sin estos requerimientos el
desarrollo de una industria privada que cree empleos ser una tarea difcil, si
no imposible, ya que solo los gobiernos pueden garantizar que el turismo se
desarrolle en funcin a mayores intereses de la comunidad.
2.1. La poltica turstica del Estado Peruano

Desde el ao 1990, el estado peruano ha mostrado bastante preocupacin
por el fomento del turismo. Es durante el gobierno del Ing. Alberto Fujimori que
se da la creacin de PROMPERU, aunque no con las caractersticas que tiene
ahora. Esto lo trataremos ms adelante cuando toquemos el tema especfico
de esta dependencia.
12World Tourism Organization News, mayo de 1997.

13 Para entender este y otros trminos, puede revisar nuestro glosario en los anexos del
presente trabajo.
Actualmente, la poltica del Estado para el turismo est a cargo del Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR. Como su mismo nombre lo
indica, el MINCETUR trabaja en dos reas, cada una de las cuales tiene un
viceministerio:
Viceministerio de Comercio Exterior
Viceministerio de Turismo
Es el Viceministerio de Turismo el ente operativo de las polticas tursticas

del Estado Peruano. Sin embargo, el MINCETUR tiene a su cargo varias
dependencias que trabajan temas puntales. Ese es el caso de PROMPER,
que es el rgano encargado, como su nombre lo indica, de la promocin del
turismo. Adems, debido al proceso de descentralizacin que se viene
realizando en nuestro pas desde varios aos atrs, cada regin cuenta con
una Direccin Regional de comercio Exterior y Turismo - DIRCETUR, quienes
coordinan con el gobierno central las actividades tursticas.14 No nos
equivocamos al decir que PROMPER es la entidad principal a investigar, ya
que su funcin principal es Evaluar, proponer, conducir y ejecutar las polticas
y estrategias destinadas a la promocin del turismo interno y receptivo15. Sin
embargo con el correr de la investigacin, hemos visto que para efectos de la
promocin del turismo interno, tanto el Viceministerio de Turismo como las
DIRCETUR, cumplen una labor importante como parte de la red de promocin
descentralizada que permite llegar a todas las regiones de manera ordenada.
stas actan como entes ejecutivos o colaterales a la promocin, que es una
de sus funciones pero no la nica. Para entender mejor, a continuacin vamos
a definir al Viceministerio de Turismo y las DIRCETUR en los dos siguientes
tems, dejando la definicin de PROMPERU al siguiente subcaptulo.
14 En la pgina siguiente reproducimos el organigrama del Ministerio de Comercio Exterior y

turismo. Podemos observar que el lado inferior izquierdo corresponde al Viceministerio de
Turismo. Tambin podemos observar la importancia de PROMPERU, que se encuentra de
color rojo en la parte superior derecha del organigrama, junto con otras dependencias del
ministerio cuyas funciones especficas hacen que tengan un trato especial.
15 Extrado del Reglamento de Organizacin y funciones de la comisin de promocin del Per
PROMPERU, el cual puede ser consultado en www.promperu.gob.pe.

24
FIGURA N 3
Organigrama del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR, donde
observamos la ubicacin de PROMPERU
2.1.1. El Viceministerio de Turismo

Para definir al Viceministerio de Turismo vamos a partir de darle una mirada
a su organizacin y luego a sus funciones. El Viceministerio de Turismo consta
de tres direcciones a su cargo:
La Direccin Nacional de Turismo

La Direccin Nacional de Desarrollo turstico
La Direccin Nacional de Artesana
Estas tres direcciones estn encargadas de las siguientes actividades del

MINCETUR16:
Analizar los determinantes del comportamiento turstico tanto receptivo

como interno.
Fomentar la inversin turstica.
Mejorar la calidad de los servicios.
Promocionar la inversin en turismo.
Proteger al turista.
Generar conciencia turstica en la poblacin, diversificar la oferta de
productos tursticos en armona con los principios del turismo sostenible.
Fomentar capacitacin constante de los prestadores de servicios
tursticos a nivel nacional.
Despus de ver las funciones del Viceministerio de Turismo comprobamos

que su mayor desafo es el desarrollo de la industria turstica, tanto en la
bsqueda de mayor inversin como en la capacitacin de los agentes
tursticos para que brinden un servicio de calidad. El Viceministerio de Turismo
se encarga de fiscalizar y normar esta industria haciendo que se cumplan las
regulaciones establecidas. Tiene funciones comunes con PROMPERU, como
la generacin de conciencia turstica en la poblacin y las capacitaciones. El
turismo responsable es parte importante en la promocin del turismo interno,
16Las Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo pueden ser consultados en su
pgina web: www.mincetur.gob.pe
26
como veremos ms adelante y las capacitaciones a los agentes se realizan de

manera conjunta con personal de PROMPERU.
2.1.2. Las direcciones regionales de comercio exterior y turismo -

DIRCETUR
Dentro del proceso de descentralizacin que viene llevando a cabo nuestro
pas, en el mes de noviembre del ao 2002 se realiz las primeras elecciones
de presidentes de gobiernos regionales para el periodo 2003 2006. Estos
gobiernos regionales reemplazaron a los Consejos Transitorios de
administracin Regional - CTAR. De esta manera, el gobierno central transfera
varias funciones a los gobiernos regionales, los que tienen una organizacin
parecida a las del gobierno central para de esta manera tener una poltica nica
en distintos temas como es en este caso el turismo.
Es as que existen en todos los gobiernos regionales, las direcciones

regionales de comercio exterior y turismo - DIRCETUR, a excepcin del
gobierno regional del Callao, que por tener un espacio geogrfico pequeo, las
coordinaciones se hacen directamente con el presidente regional. El total de
DIRCETUR que existen en el pas es de 24, las cuales cuentan con un Director
Regional y de un Director de Turismo. A su vez, algunas de ellas cuentan
tambin con subregiones o zonas las cuales estn dirigidas por un subdirector.
Las regiones y subregiones son las siguientes17:
1. AMAZONAS Sede : Chachapoyas

a. Direccin Subregional de Bagua
2. ANCASH Sede :Huaraz

a. Direccin Subregional Chimbote
3. APURIMAC Sede : Abancay
17 - Esta informacin se encuentra disponible en la web del MINCETUR, www.mincetur.gob.pe

- Es posible que esta conformacin de los gobiernos regionales y las respectivas direcciones
regionales van a variar cuando se conformen las macrorregiones. Recordemos que el ao
pasado no se pudo dar porque el elecciones fueron rechazadas durante el referndum
realizado en las regiones que presentaron su proyecto.
a. Direccin Zonal de Andahuaylas
4. AREQUIPA Sede : Arequipa
5. AYACUCHO Sede : Ayacucho
6. CAJAMARCA Sede : Cajamarca

a. Direccin Subregional de Jan-San Ignacio
b. Direccin Subregional de Chota
7. CUSCO Sede : Cusco
8. HUANCAVELICA Sede : Huancavelica
9. HUANUCO Sede : Hunuco

a. Direccin Zonal de Tingo Mara
10. ICA Sede : Ica
11. JUNIN Sede : Huancayo

a. Direccin Zonal de San Ramn
12. LA LIBERTAD Sede : Trujillo
13. LAMBAYEQUE Sede : Chiclayo
14. LIMA18 Sede: Huacho
15. LORETO Sede : Iquitos

a. Direccin Zonal de Alto Amazonas
16. MADRE DE DIOS Sede : Puerto Maldonado
18El gobierno regional de Lima est conformado por todas las provincias menos la provincia de
Lima, cuya alcalda cumple las funciones de gobierno regional; ni la del Callao.
28
17. MOQUEGUA Sede : Moquegua

a. Direccin Zonal de Ilo
18. PASCO Sede : Cerro de Pasco

a. Direccin Zonal de Oxapampa
19. PIURA Sede : Piura
20. PUNO Sede : Puno

a. Direccin Zonal de Juliaca
21. SAN MARTIN Sede : Moyobamba

a. Direccin Subregional de Tarapoto
b. Direccin Zonal de Tocache
22. TACNA Sede : Tacna
23. TUMBES Sede : Tumbes
24. UCAYALI Sede : Pucallpa
De las veinticuatro regiones, nueve de ellas cuentan con una subdireccin

regional o zonal; dos cuentan con dos subdirecciones o zonas; y las trece
restantes cuentan con una sola. Aclaremos que la decisin de contar con
subdirecciones o zonas es autonoma de los propios gobiernos regionales. Las
funciones de las DIRCETUR son las mismas que las del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo, pero dirigidas a sus respectivas regiones. Son a
su vez el brazo ejecutivo de las polticas planteadas desde el Viceministerio de
Turismo y PROMPERU. Todas las actividades que tienen que ver con la
promocin del turismo a nivel nacional son coordinadas, consultadas y
ejecutadas con las DIRCETUR. Lo ms importante de las DIRCETUR es que
brindan una red a nivel nacional para que las acciones de promocin puedan
llegar a toda la nacin.
2.2. La Comisin de Promocin del Per PROMPERU

Como ya habamos adelantado, La comisin de Promocin del Per -
PROMPERU viene a ser el organismo del Estado Peruano ms importante
para la promocin del turismo. Veamos primero como nace esta institucin.
2.2.1. Historia de PROMPERU

Es sabido que los aos 80`s fueron para el Per una etapa difcil debido a la
amenaza terrorista y la superinflacin. A principios de 1993, luego de 3 aos de
gobierno del Ing. Alberto Fujimori Fujimori la violencia terrorista haba
disminuido drsticamente tras la captura de los principales lderes de los
grupos subversivos y la economa se haba estabilizado. El ao anterior se
haba iniciado el proceso de privatizacin de las empresas estatales. Entre las
primeras empresas privatizadas, destacaban los casos de Hierro Per y
Aeroper, que fueron adquiridas por una compaa china y mexicana,
respectivamente. Sin embargo, el proceso no haba logrado convocar a los
principales actores de los mercados internacionales. Esto era consecuencia del
aislamiento financiero en que se encontraba nuestro pas, ya que el proceso de
insercin econmica recin se iniciaba. Otro factor importante era la situacin
poltica del Per que se mostraba en el exterior como inestable debido a la
decisin del gobierno de cerrar el Congreso de la Repblica un ao antes. Un
tercer factor para una perspectiva negativa de nuestro pas en el exterior fue la
epidemia de clera del ao 1991, lo que le agregaba una imagen de
insalubridad y deficiencia en materia sanitaria.
Fruto de estos y otros factores, el turismo pasaba en esos momentos por una
alarmante crisis llegando a recibir en el ao 1992 el flujo de visitantes
extranjeros ms bajo de las ultimas tres dcadas, con solo 215 mil turistas19.
19Denegri, Guillermo (2000), Acerca de Promper: Construyendo una institucin?, en El Rol

del Estado en la labor de promocin pas: hacia una auditoria acadmica de Promper, Lima:
U. del Pacfico, pp. 40
30
Incluso pases como Estados Unidos, Canad y Japn haban emitido travel
advisories20 que recomendaban a sus ciudadanos no visitar nuestro pas.
En esta coyuntura se crea en febrero del ao 1993 la Comisin para la

Promocin del Per - PROMPERU, durante el gobierno del Ingeniero Alberto
fujimori21 con el encargo de liderar la promocin de la imagen-pas y promover
las inversiones y el turismo.22 Antes de eso, la responsabilidad de promocin
de imagen-pas recaa principalmente en el Ministerio de Relaciones Exteriores.
El objetivo principal de PROMPERU en ese momento era totalmente distinto

al actual. Este consista en la promocin de inversiones extranjeras en el
mercado de capitales limeo y difundir el nuevo marco legal que promova el
estado peruano a los inversionistas. La comisin la presida el ministro de
Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales23;
y estaba conformado adems por el ministro de Economa y Finazas, el
presidente de La Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales
Privadas CONFIEP24. Posteriormente se le sumaran el ministro de
Relaciones Exteriores y el presidente de la Comisin de Promocin de la
Inversin Privada COPRI.
Segn Guillermo Denegri, PROMPERU fue concebida como Una institucin

gil, pequea y especializada cuya primera administracin dispuso la
creacin de una Secretara Ejecutiva Adjunta y cuatro reas de trabajo:
Promocin de Inversiones, Promocin de Exportaciones, Promocin Turstica y
Promocin de Imagen/Cultura. Luego en el ao 1996, el Fondo de Promocin
20 Se traduce como advertencias de viaje. Son recomendaciones que hacen los gobiernos a
travs de sus ministerios de turismo a sus ciudadanos para no elegir un destino por diversos
motivos, como es el caso actual en regiones de Asia y Europa por la gripe aviar.
21 Decreto Supremo N 010-93-PCM
22 Denegri, Guillermo (2000), dem.
23 El ministro del MITINCI y primer presidente del PROMPERU fue Alfonso Bustamante. El
Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negocios Comerciales Internacionales

MITINCI, fue reorganizado durante la gestin actual del Dr. Alejandro Toledo Manrique,
separando la cartera de Industria, creando el ahora Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
MINCETUR con Ley N 27779. Posteriormente, con Ley N 27790 se aprueba la Ley de
Organizacin y Funciones del mismo, sealando en su artculo noveno la adscripcin de la
Comisin de Promocin del Per - PROMPERU al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
24 La CONFIEP es la institucin que congrega y representa a la actividad empresarial privada
peruana, a nivel nacional e internacional.

del Turismo FOPTUR25 es fusionado a PROMPERU, por lo que sus

atribuciones y responsabilidades se incrementaron.
Desde esos aos PROMPERU ha venido llevando una labor importante para
la promocin del Per como destino turstico. En el ao 2003 entra a un
proceso de reorganizacin y se realiza su reglamento de organizacin y
funciones que lo rige hasta hoy.
2.2.2. Funciones de PROMPERU

Segn el Reglamento de Organizacin y funciones de PROMPERU, La
Comisin de Promocin del Per PROMPERU, es un organismo con
personera jurdica de Derecho Pblico Interno26 que tiene por objeto proponer,
dirigir, evaluar y ejecutar las polticas y estrategias de promocin del turismo
interno y del turismo receptivo27. Su cede central se encuentra en Lima, sin
embargo puede crear oficinas dentro y fuera del pas para ejecutar funciones
de su competencia. Veamos ahora sus funciones especficas:
Evaluar, proponer, conducir y ejecutar las polticas y estrategias

destinadas a la promocin del turismo interno y del turismo receptivo.
Proponer y difundir la poltica nacional sobre la imagen del Per en

relacin con la promocin turstica, cautelando su ejecucin a nivel de
Gobierno Central, Regional y Local.
Coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores y con las

entidades del sector pblico y privado las acciones necesarias para
el desarrollo de sus funciones.
Coadyuvar a la obtencin de recursos de cooperacin tcnica y

financiera para la promocin del turismo y la difusin de la imagen del
25 FOPTUR fue creado durante en el ao 1977 durante el gobierno militar del General Morales
Bermudez.
26 El Derecho pblico interno es un estatus que indica que es un organismo del Estado que
tiene limitaciones de representacin dentro del pas.

27 El Reglamento de Organizacin y funciones de la Comisin de Promocin del Per -
PROMPERU, puede ser consultado en la pgina web de la institucin: www.promperu.gob.pe

32
Per, en relacin con la promocin turstica, los mismos que sern

coordinados y canalizados de acuerdo a la normatividad vigente.
Emitir opinin tcnica en la formulacin de polticas, estrategias,

acciones y propuestas normativas que tengan incidencia determinante
respecto a las materias o actividades del mbito de su competencia.
Brindar servicios de informacin dentro del mbito de su competencia.
Otras funciones que se le otorgue por ley.
Luego de revisar las funciones de PROMPERU, es bueno quedarnos un rato

en las tres primeras funciones. En la primera funcin comprobamos que esta
institucin es la encargada de dirigir, proponer y ejecutar las polticas y
estrategias para la promocin del turismo tanto interno como receptivo. En la
segunda funcin vemos que adems de ser quien traza la estrategia con
respecto al Per y su imagen como producto turstico, debe velar porque la
misma se mantenga coherente en los gobiernos regionales y locales. Es decir,
acta como supervisor de la poltica general del Estado con respecto a la
imagen del pas. Es en esta parte que PROMPERU se apoya en las
DIRCETUR, quienes son las encargadas de transmitir y hacer llegar las
estrategias de PROMPERU a los gobiernos locales ya sean gobiernos
municipales provinciales o distritales. Esta red es muy importante
especialmente para la promocin del turismo interno, como veremos ms
adelante.
Asimismo, en la tercera funcin se hace mencin a su labor de coordinador

con el ministerio de Relaciones Exteriores para llevar a cabo la poltica y las
estrategias en el extranjero, as como coordinador con las empresas privadas.
Debido a las caractersticas del turismo que hemos visto anteriormente y
tomando en cuenta las recomendaciones de la OMT sobre la necesidad de la
intervencin de los gobiernos para el desarrollo de esta industria, PROMPERU
es el ente coordinador entre el Estado y los operadores tursticos privados
quienes hacen eco de las estrategias de promocin turstica de PROMPERU y
se apoyan en ella. PROMPERU es una oficina pequea que se ampara en

otras instituciones creando una red que permite hacer llegar sus estrategias y
mensajes a todo el pas.
2.2.3. Organizacin de PROMPERU

Para entender de qu manera PROMPERU cumple con sus funciones es
importante revisar su organizacin. Segn el reglamento de organizacin y
funciones de PROMPERU, esta entidad cuenta con un rgano mximo que es
el directorio, el cual est presidido por el Ministro de Comercio Exterior y
Turismo e integrado por no menos de cinco ni mas de siete miembros del
sector pblico o privado las que son elegidas por el presidente de la institucin.
Para mejor entendimiento, veamos el siguiente cuadro:
FIGURA N 4
Organigrama de PROMPERU, resaltando las gerencias involucradas con la promocin del
turismo interno.
Como podemos observar, debajo del Directorio viene la Gerencia General,

que es el rgano ejecutivo responsable de la marcha administrativa de la
institucin, de la ejecucin de los acuerdos del Directorio y de ejecutar las
acciones en cada una de las materias de su competencia.28 Debajo de la
Gerencia General se encuentran varios rganos de orden administrativo-
28 Reglamento de Organizacin y funciones de la Comisin de Promocin del Per
PROMPERU. www.promperu.gob.pe
34
jurdicos, que son los rganos consultivos, rganos de control, rganos de

asesoramiento y rganos de apoyo. Luego de estos, tenemos los llamados
rganos de lnea. Se les llama as porque son los encargados directos de
ejecutar las estrategias de promocin del turismo. Podemos ver que dependen
directamente de la gerencia general. Estos son los siguientes:
Gerencia de Turismo Receptivo
Gerencia de Turismo Interno
Gerencia de Marketing e Imagen
En el grfico de la pgina anterior hemos resaltado con color rojo dos de los
tres rganos de lnea, porque son los que directamente tienen que ver con la
promocin del turismo interno. Para entender mejor, veamos cada una de estas
gerencias.
2.2.4. La Gerencia de Turismo Interno

Como su nombre lo indica, la Gerencia de Turismo Interno es el rgano
encargado de disear y ejecutar la promocin del turismo interno en funcin a
29
los objetivos, polticas y estrategias institucionales. Entre sus funciones ms
importantes podemos resaltar:
Proponer y ejecutar el plan anual de actividades de turismo interno.

Ejecutar en coordinacin con el sector pblico y privado las estrategias y
acciones de promocin del turismo interno.
Ejecutar en coordinacin con la Gerencia de Marketing e Imagen,
actividades de promocin del turismo interno, como ferias nacionales,
regionales, distritales y universitarias u otros que conlleven al
fortalecimiento del turismo interno en sus respectivos rubros.
Coordinar con la Direccin Nacional de Desarrollo Turstico y otras
instituciones pblicas y privadas, los nuevos productos tursticos a
promover.
Promover en el pas los nuevos productos y circuitos tursticos que sean
definidos por las instancias correspondientes.
29 dem.
Como podemos observar, la Gerencia de Turismo Interno cumple un rol

ejecutivo dentro del territorio nacional, para lo cual cuenta con una subgerencia
de turismo interno y tres coordinadores regionales: norte, centro y sur. Son los
coordinadores regionales los que tienen comunicacin con las DIRCETUR,
agentes tursticos, gobiernos locales y toda entidad que tenga que ver con el
turismo.
FIGURA N 5
Organigrama del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR, donde
observamos la ubicacin de PROMPERU
En los siguientes captulos, cuando revisemos las actividades de promocin

turstica interna, siempre nos estaremos refiriendo a la Gerencia de Turismo
Interno como ente ejecutor de la misma de acuerdo a la estrategia trazada. Sin
embargo, tal y como dice en una de las funciones de la Gerencia de turismo
Interno arriba mencionadas, ellos deben coordinar con la Gerencia de
Marketing e Imagen. Esto es importante revisarlo ya que existen reas de la
Gerencia de Marketing e Imagen que trabajan en la promocin del turismo
Interno.
Con respecto a las coordinaciones regionales, La Gerencia de Turismo
interno ha visto conveniente dividir el trabajo de esta manera para tener
dependencias pendientes de cada regin. Las reas de trabajo de cada una de
las regiones son las que se ven en el siguiente grfico:
36
Esta distribucin es la que se utiliza al momento de realizar varias de las

actividades de promocin, como las ferias tursticas, lo que veremos en el
captulo cuarto de este trabajo.
FIGURA N 6
Regionalizacin del trabajo de PROMPERU mostrado en el mapa del Per por colores.
2.2.5. La Gerencia de Marketing e Imagen

La Gerencia de Marketing e Imagen es el rgano encargado de disear y
ejecutar estrategias de marketing de acuerdo con los objetivos y polticas
institucionales establecidas. Entre sus principales funciones, ligadas al turismo
interno, podemos resaltar:
Proponer, en coordinacin con la Gerencia de Turismo Interno y con

la Gerencia de Turismo Receptivo, los lineamientos para el diseo de
la poltica nacional de promocin del turismo interno y del turismo
receptivo, as como, disear y ejecutar estrategias de marketing que
cumplan con este fin.
Investigar y analizar los mercados prioritarios y potenciales

nacionales e internacionales, para orientar las estrategias y actividades
de marketing.
Disear y ejecutar estrategias de comunicacin directamente o en
coordinacin con otras instituciones pblicas o privadas, dirigidas al
pblico nacional e internacional que contribuyan a una eficaz
informacin y promocin del Per como destino turstico.
Disear y proponer el plan integral de eventos de promocin
turstica en el Per y en el extranjero, en coordinacin con la
Gerencia de Turismo Interno y la Gerencia de Turismo Receptivo.
Implementar el servicio de informacin y atencin al turista,
desarrollando estrategias y acciones que promuevan una eficaz y
oportuna atencin a los turistas nacionales y extranjeros.
Generar y distribuir publicaciones especializadas y material
promocional de ndole turstico en diversos soportes tecnolgicos y
establecer criterios eficientes de distribucin, en coordinacin con
la Gerencia de Turismo Interno y la Gerencia de Turismo Receptivo.
Disear y actualizar la pgina web de la entidad.
Como podemos observar, La Gerencia de Marketing y comunicaciones tiene a

su cargo partes importantes de la estrategia de comunicacin para la
promocin del turismo interno. En tres de las funciones mencionadas se
incluyen coordinaciones con la gerencia de turismo interno y en otra se
menciona a empresas y organizaciones privadas o civiles. Esto nos confirma la
teora de que la estrategia de comunicacin parte de Promper, ms no
depende nicamente de ella sino de un conjunto de organizaciones el
desarrollarla de manera adecuada siguiendo los lineamientos antes
mencionados. Otro punto importante es que ellos son los encargados de la
elaboracin y mantenimiento del portal web de promocin turstica peruana,
www.peru.info, que es parte importante de la estrategia de comunicacin para
la promocin del turismo. Para el desarrollo de sus funciones la Gerencia de
Marketing e Imagen cuenta con tres Subgerencias:
38
Subgerencia de Comunicaciones
Subgerencia de Eventos
Subgerencia de Investigacin e Informacin Turstica
Cada una de estas tres subgerencias cuenta con funciones especficas, las
que son realizadas con sus respectivos coordinadores. Para mejor
entendimiento, revisemos la grfica de organizacin de la Gerencia de
Marketing e Imagen:
FIGURA N 7
Organigrama de la Gerencia de Marketing e imagen de PROMPERU.
En la subgerencia de Eventos30, encontramos una coordinadora que trabaja

especficamente el tema del turismo interno. Esta coordinadora es el rea
operativa de Promper que vela porque las actividades promocionales que
realiza la Gerencia de Turismo Interno cuenten con todo el soporte material y
creativo que necesite para el logro de los objetivos planteados.
De la Subgerencia de Comunicaciones, que es la encargada de planear,

dirigir y coordinar estrategias de informacin sobre temas tursticos, debemos
resaltar dos coordinadoras: la de publicaciones y la creativa. Ambas estn
ligadas con la creacin de material promocional teniendo especial inters de
nuestra parte en la elaboracin del material impreso, que es una de las
acciones de promocin que utiliza PROMPERU.
30 El trmino evento es muy discutido sobre su acepcin con respecto a actividades

programadas, sin embargo el diccionario de la Real Academia la considera en su tercera
acepcin como: Suceso importante y programado, de ndole social, acadmica, artstica o
deportiva y es en este sentido que PROMPERU denomina de esta manera a su subgerencia.
La tercera subgerencia de La Gerencia de Marketing e Imagen consta de dos

coordinadoras: La coordinadora de Investigacin de Mercados; y la
Coordinadora de Informacin y Asistencia al turista. La primera de las dos es la
encargada de realizar las investigaciones de mercado y las evaluaciones de las
actividades realizadas por PROMPERU. Dicha informacin es esencial ya que
indaga sobre las necesidades del turista a su vez que proporciona dicha
informacin a las otras oficinas para la promocin del turismo. La informacin
que ellos nos han proporcionado para este trabajo, nos es importante al
momento de evaluar la estrategia de comunicacin y su relacin con las
acciones de promocin del turismo interno en los captulos siguientes.
Con respecto a la Coordinadora de Informacin y Asistencia al Turista,

hemos encontrado que su labor es importante pues es a travs de los mdulos
iperu, que se tiene contacto con los turistas, sus necesidades e inquietudes.
Otro aspecto importante para la promocin del turismo interno es que la red de
agencias ipru logra que las acciones lleguen a varios puntos del pas. Para
conocer mejor el iperu, hablaremos de l en el siguiente acpite.
2.2.5.1. La oficina de Informacin y asistencia al Turista - iperu

La oficina de Informacin y asistencia al Turista iperu, es una red de
oficinas ubicadas en distintos puntos del pas con un sistema de informacin y
asistencia para viajeros, a travs del cual es posible solicitar informacin
turstica, as como obtener asistencia si los servicios tursticos contratados no
fueron brindados de acuerdo a lo ofrecido. Estas oficinas cuentan con
informacin sobre atractivos tursticos, rutas, destinos, empresas que brindan
servicios tursticos. Iper es parte de un convenio entre PROMPERU e
INDECOPI,31 por lo que se brinda asistencia al turista en caso de que el
servicio turstico que ha adquirido no lo satisfizo o tena deficiencias. Se
atienden quejas contra agencias de turismo, hospedajes y todo operador
turstico que haya incumplido con su promesa de un buen servicio. Tambin
brinda el servicio de atencin y asesora por telfono y por Internet, los cuales
31Instituto Nacional de defensa del Consumidor y Proteccin Intelectual. Es la oficina del

Estado encargado de proteger a los consumidores, que en este caso seran los turistas.
40
son atendidos desde la oficina central que se encuentra en el segundo piso del
Aeropuerto Internacional Jorge Chvez. En total, iperu cuenta con 15 oficinas
en todo el Per, que son las siguientes:
Arequipa
1. Aeropuerto Rodrguez Balln (1er piso - Hall Principal)
2. Casona Santa Catalina (Calle Santa Catalina 210)
Ayacucho
3. Portal Municipal N 48 - Plaza Mayor (Municipalidad de Huamanga)
Cusco
4. Aeropuerto Velasco Astete (Hall Principal)
5. Av. Sol 103, Oficina 102 - Galeras Tursticas
6. MACHU PICCHU - Av. Pachactec cuadra 1 s/n, oficina 4 (Edificio
del Instituto Nacional de Cultura)
Chachapoyas
7. Jr. Ortiz Arrieta 588 - Plaza de Armas de Chachapoyas
Huaraz
8. Pasaje Atusparia - oficina 1, Plaza de Armas de Huaraz
Iquitos
9. Aeropuerto Francisco Secada Vignetta (Hall Principal)
10. Calle Napo N 232 - Plaza de Armas
Lima
11. Aeropuerto Internacional Jorge Chvez (Salidas y llegadas
nacionales e internacionales)
12. Jorge Basadre 610, San Isidro
13. Centro de Entretenimiento Larcomar, Mdulo 14, Plaza Gourmet
Puno
14. Esquina de las calles Deustua y Lima - Plaza de Armas
Trujillo
15. Jr. Pizarro 412, Plaza Mayor (Municipalidad de Trujillo)
Podemos ver que las oficinas de iperu se encuentran en 9 departamentos,
que son los que tiene mayor afluencia de turistas. Lima y Cusco cuentan con 3
oficinas cada uno, Arequipa y Loreto cuentan con dos y Amazonas, Ancash,
Ayacucho, La libertad y Puno cuentan con una oficina. La mayora de los
mdulos atienden en horario de oficina y otros incluso los domingos. Solo la
oficina del Aeropuerto Internacional Jorge Chvez atiende las 24 horas debido
al alto trfico de turistas que tiene. Estas oficinas son una red que la promocin
del turismo utiliza a nivel nacional, lo que veremos ms adelante.
42
CAPTULO III
3. LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIN DE PROMPERU
En este tercer captulo vamos a ver la estrategia de comunicacin de

PROMPERU. Empezaremos dando una definicin de Estrategia de
Comunicacin. Luego veremos la estrategia de comunicacin elaborada por
PROMPERU para la promocin del turismo interno con los respectivos
objetivos que persigue. Terminaremos revisando el pblico objetivo al que est
dirigida dicha estrategia, lo que nos va a dar una nocin clara de la relacin que
debe tener la estrategia de comunicacin con la promocin del turismo interno,
lo cual se analizar en el siguiente captulo.
3.1. Qu es Estrategia de Comunicacin

Empezaremos por definir la comunicacin. Existen varias definiciones de
comunicacin, pero podemos aseverar que todas comparten el concepto de la
comunicacin como un proceso que involucra un encodificador, un
decodificador, un canal y un medio con la finalidad de enviar un mensaje a
audiencias diversas con el objetivo de informar, entretener y/o persuadir32. En
el caso de la promocin del turismo interno, el encodificador es PROMPERU y
el codificador el vacacionista y el potencial vacacionista nacional.
Ahora pasaremos a definir el trmino estrategia. Podemos entenderlo como

una serie de acciones, programadas y planificadas, que se implementan a
32 Extrado del Apndice A. Glosario de trminos de promocin, en El Rol del Estado en la

labor de promocin pas: hacia una auditoria acadmica de Promper, (2000) Varios
autores. Lima: U. del Pacfico.
partir de ciertos intereses y necesidades, en un espacio de interaccin humana

y en una gran variedad de tiempos. Vemos que La estrategia lleva un principio
de orden, de seleccin, de intervencin con respecto a una situacin
establecida.33
Operativamente, la estrategia parte de la realizacin de ciertos objetivos, de

principios rectores que coordinen la puesta en marcha de una gran diversidad
de acciones que permitan llegar a las metas deseadas.
Para definir un concepto de Estrategia de Comunicacin acorde con el

trabajo de PROMPERU, tomemos la definicin que ellos mismos dan a este
tema:
Diseo de un mensaje informativo coordinado que concentre tanto recursos

de mercadeo como de comunicaciones y del que participan diferentes
instituciones; conjunto de variables interrelacionadas con la finalidad de
construir un mecanismo coherente de intercambio de informacin que permite
difundir caractersticas especficas sobre las cuales se est interesado.34
Consideramos dos puntos importantes. El primero es la idea de mensaje. La

estrategia de comunicacin parte y existe a partir de un mensaje definido el
cual debe concentrar la informacin que debe llegar al pblico objetivo. El
segundo punto importante es el mecanismo coherente de intercambio de
informacin, es decir, los medios por los cuales el mensaje va a llegar al
pblico objetivo. Es decir, PROMPERU propone y difunde un mensaje el cual
debe ser parte del sistema turstico en general y no solo de esta oficina. A esto
le llamaremos: Los canales de difusin. Ambos deben responder a los objetivos
trazados previamente.
33
La estrategia de comunicacin como un principio de Integracin/interaccin dentro de las
organizaciones (1998) Ensayo del Lic. Enrique C. Arellano, en la revista electrnica RAZON Y
PALABRA, primera revista electrnica en Amrica Latina especializada en tpicos de
Comunicacin, patrocinada por la Universidad de Monterrey. Puede ser consultada en
http://www.cem.itesm.mx/dacs/publicaciones.html
34 Extrado del Apndice A. Glosario de trminos de promocin, en El Rol del Estado en la
labor de promocin pas: hacia una auditoria acadmica de Promper, (2000) Varios
autores. Lima: U. del Pacfico.
44
3.2. La estrategia de comunicacin de PROMPERU

La estrategia de comunicacin que pasamos a definir fue proporcionada por
la Gerenta de Turismo Interno de PROMPERU, la Dra. Diana Tamashiro
Tamashiro. Primero veamos los objetivos de la Gerencia de Turismo Interno se
ha trazado con el objeto de promocionar el turismo a nivel nacional. Estos
objetivos se pueden encontrar en la pgina web www.promperu.gob.pe:
1. Fomentar el movimiento turstico de residentes dentro del territorio

nacional.
2. Generar conciencia turstica en la poblacin nacional, tanto en los
mercados receptores como en los emisores.
3. Generar informacin turstica relevante y distribuirla por canales
adecuados.
4. Apoyar el proceso de descentralizacin.
5. Asesorar y transferir conocimiento a los gobiernos regionales y locales
que permita una adecuada coordinacin de la estrategia de promocin
del turismo en cada regin.
Para el logro de estos objetivos, La Gerencia de Turismo Interno ha

desarrollado el siguiente mensaje.
3.2.1. El mensaje
PROMPERU ha elaborado dos mensajes claros para la promocin del
turismo. El primero est dirigido a la promocin del turismo receptivo y es:
Despierta tus seis sentidos. Este mensaje es emitido en seis idiomas:
espaol, ingles, alemn, francs, portugus e italiano. Para el caso del turismo
interno, el mensaje consta de dos partes, las cuales son:
1. El Per lo tiene todo Descbrelo

2. Hacia un turismo responsable.
Ahora pasaremos a ver las dos partes del mensaje y luego, como tercer
punto de vamos a describir la imagen-logo Per, que es el logotipo que utiliza
PROMPERU para identificar al pas como destino turstico.
3.2.1.1. El Per lo tiene todo descbrelo

La primera parte del mensaje tambin se puede dividir en dos. El Per lo
tiene todo es afirmativo e informativo. Se basa en la situacin del Per como
un pas donde se pueden practicar varios tipos de turismo gracias a su riqueza
histrica, natural, arqueolgica, mstica, geogrfica y cultural. La segunda parte
descbrelo es la invitacin que se hace al pblico a realizar turismo dentro
de su pas a partir de todas las ofertas que se tiene.
Para reforzar el mensaje de que el Per lo tiene todo, PROMPERU ha

dividido la oferta turstica en cinco tipos, que son:
1. Culturas Vivas
2. Naturaleza
3. Deportes de aventura
4. Salud y Misticismo
5. Arqueologa
Es con stas cinco temas que PROMPERU comunica a la poblacin la gama

de posibilidades que existen en nuestro pas para disfrutar el turismo. Los
mismos no estn regidos por mbitos geogrficos determinados. Es decir, un
tipo de turismo no se realiza en determinada regin nicamente, sino que
agrupa ofertas y posibilidades variadas dentro de cada tema. Pasemos a
describir cada uno de estos:
Culturas Vivas hace referencia a las manifestaciones culturales de las que

actualmente puede ser testigo un turista dentro de nuestra nacin. Esto incluye:
Estampas folklricas, danzas tradicionales, msicas tradicionales, artesanas,
trajes tpicos, gastronoma, turismo vivencial, fiestas populares. Aparte de las
descripciones, existen dos temas puntuales dentro de turismo vivencial que se
resaltan por ser poltica de Estado y por su valor para el Per: El Pisco y El
Caballo de Paso. Esto debido a su calidad de originarios del Per y por su valor
a nivel mundial.
46
El tema Naturaleza resalta las bondades del Per que gracias a su ubicacin
posee 84 zonas geogrficas de vida lo que representa el 81,5% de las que
existen en todo el planeta. En este punto se promueve visitar dichas regiones a
disfrutar de la misma y a practicar la observacin de las especies. Este es un
tipo de turismo que promueve el conocer la diversidad de seres vivos como
son: Aves, mariposas, plantas, camlidos y mamferos. Se promueve las visitas
a las reas naturales protegidas, como lo son los Parques Nacionales,
Reservas Nacionales, Santuarios Nacionales, Santuarios Histricos, Bosques
de Proteccin, Reservas Comunales, Reservas Paisajsticas y Zonas
Reservadas.
Deportes de Aventura tiene un pblico objetivo en la poblacin que disfruta

de este tipo de turismo. Generalmente dirigido a los jvenes, el turismo de
aventura se puede practicar en varias partes de nuestro pas y en casi todas
las modalidades que existen. Estas son: Trekking o caminatas, Parapente, Ala
Delta, ciclismo de montaa, andinismo, canotaje y kayac, surfing, pesca,
buceo, sandboard, escalada en roca y muchos mas.
En lo que respecta a Salud y Misticismo tiene mucha similitud con el tema de

Culturas vivas pues se refiere a prcticas culturales que an se mantienen,
pero se separan debido a la importancia turstica del mismo. Primero hablemos
de salud. Es conocido el Per como un pas que mantiene mtodos de curacin
naturales heredados de generacin en generacin. En este caso son atractivos
tursticos los lugares donde se producen alimentos proteicos y plantas
medicinales y los lugares donde se practican ritos de curacin con estos
materiales, adems de los balnearios termales. Con respecto al misticismo el
turismo se potencia en regiones donde se practica sesiones chamnicas o
mstico religiosas como el pago a la tierra, en parajes energticos y en aquellos
lugares donde existen leyendas y misterios sobre seres sobrenaturales.
Con respecto al ltimo de los temas, la arqueologa, se promueve la visita los

de vestigios que nuestros antepasados construyeron y an permanecen. En
este caso PROMPERU remite su esfuerzo en promoverlo por regiones, es
decir, regiones norte, centro y sur. Debido a la riqueza de nuestro antepasado
se pueden visitar vestigios arqueolgicos en todos los departamentos del pas,

siendo los principales El del Seor de Sipn y Kuelap en el norte, Chavn de
Huantar y Caral35 en el centro, y; Cusco y Puno en el Sur del pas.
3.2.1.2. Hacia un turismo responsable

La segunda parte del mensaje estratgico de comunicacin de PROMPERU
busca crear conciencia sobre el cuidado de nuestro patrimonio y nuestro pas al
momento de hacer turismo. Esta en relacin con el objetivo nmero dos de la
Gerencia de Turismo Interno, pues busca crear conciencia turstica. Una frase
que se utiliza mucho entre los que practican turismo responsable es deja el
lugar que has visitado tal y como lo encontraste, para que los dems puedan
apreciarlo igual que t lo hiciste. Hacia un turismo responsable busca frenar
uno de los aspectos ms negativos que tiene el turismo: como es el descuido y
maltrato de nuestro patrimonio.
3.2.1.3. La imagen-logo Per

A principios del gobierno del Dr. Alejandro Toledo, se realiza el diseo de un
logotipo que se convirti en la imagen-logo Per. Esto con el objetivo de que
acompae todas las campaas de promocin turstica a nivel mundial tal y
como lo venan haciendo las potencias tursticas. El logotipo escogido fue el
siguiente:
FIGURA N 8
Organigrama de la Gerencia de Marketing e imagen de PROMPERU.
La iconografa del logotipo consta de dos partes. La piedra de los doce

ngulos y la transformacin de ave de piedra en un ave multicolor. La piedra de
los doce ngulos est ubicada en la parte izquierda y busca remarcar la
35 La ciudadela de Caral, al norte de Lima es la ciudad ms antigua de Amrica.

48
identidad del pas con su principal componente cultural que es su pasado

incaico. Dentro de la piedra encontramos un ave fragata, smbolo de las lneas
de Nazca, que es otro referente cultural peruano a nivel mundial. Ambos
indican del Per como un pas con riqueza historica, cultural y arqueolgica.
Luego vemos como el ave fragata se transforma en un ave multicolor. Esta
parte icnica identifica al Per con otro de sus valores importantes a nivel
mundial: su biodiversidad. En este caso, el ave es importante pues el Per es
el pas con mayor variedad de aves del planeta. Esta segunda parte indica:
naturaleza y como ya dijimos, biodiversidad.
La parte textual indica el nombre del pas: PERU, subrayado por el texto:
Pas de los inkas. El nombre Per usa una tipografa que denota tradicin pero
sin llegar a ser arcaica o antigua. El color del mismo es dorado, que connota
riqueza.
Despus de describirlo, podemos afirmar que el mensaje que transmite la

imagen-logo Per es: Per, Pas de los inkas de riqueza histrica, arqueolgica
y natural.
3.2.2. Los Canales de Difusin

Luego de elaborar un mensaje, la estrategia necesita articular esta
comunicacin con todas las entidades involucradas en el turismo a nivel
nacional para que el discurso llegue a los destinatarios finales. Para esto El
Estado Peruano cuenta con dos canales definidos: los organismos propios y los
privados. Los organismos propios ya los hemos visto en el captulo segundo.
Estos son dos: Las direcciones regionales de Comercio Exterior y Turismo,
DIRCETUR; y las oficinas de informacin al turista iperu.
Dentro del sistema privado, PROMPERU coordina con distintas instituciones

las cuales ya fueron definidas en el captulo primero como sub sectores
tursticos como el de alojamiento, transporte, organizadores y distribuidores de
viaje, organizadores de destinos tursticos y atracciones. La mayora de ellos
estn organizados en distintas asociaciones y cuentan con representantes
quienes coordinan con PROMPERU y luego transmiten a sus miembros. Las

principales organizaciones en nuestro pas son:
La Asociacin de Hoteles Restaurantes y Afines - AHORA,
La Asociacin Peruana de Agencias de Viajes y Turismo - APAVIT
La Asociacin Peruana de Turismo de Aventura y Ecoturismo -
APTAE
La Cmara Nacional de Turismo - CANATUR
Organizaciones regionales de Turismo
Portales web de difusin turstica
3.2.3. El Pblico objetivo

Uno de los aspectos bsicos para la gerencia de turismo interno y para toda
la oficina de PROMPERU es conocer al pblico objetivo. No es un secreto que
toda estrategia de comunicacin, publicitaria, meditica, de imagen u poltica
tiene como base el conocimiento de la poblacin a la que nos dirigimos. Es
importante conocer sus necesidades, sus hbitos y su comportamiento al
momento de hacer turismo. Sin embargo, debido a la caracterstica de la
promocin del turismo interno, tambin es importante conocer a la poblacin
que no realiza turismo, es decir, al no viajero. Segn una estimacin hecha por
PROMPERU36 solo en la ciudad de Lima, tomando como universo a la
poblacin entre 18 y 64 aos de ambos sexos de los niveles socioeconmicos
A, B y C, el 24% realiz un viaje durante el ao 2004, mientras que el restante
76% no lo hizo.
Como ya hemos visto en la organizacin de PROMPERU, dentro de la

Gerencia de Marketing e imagen existe una subgerencia de Investigacin de
Mercado e informacin al turista. Dicha subgerencia se encarga de hacer
investigaciones continuas tanto del vacacionista como del no viajero. A
continuacin veamos dichas investigaciones lo que nos servir al momento de
analizar el siguiente captulo sobre Promocin.
36Perfil de los No Viajeros, un mercado potencial, (2004) puede ser consultada en

www.promperu.gob.pe
50
3.2.3.1. El Vacacionista Nacional

Para detallar los aspectos fundamentales del vacacionista nacional, vamos a
tomar en cuenta el documento: El perfil del vacacionista Nacional 2004.37
Dicha investigacin tuvo dos fases: una cualitativa y otra cuantitativa. La
cualitativa estuvo basada en 10 grupos focales, los que se realizaron en la
ciudad de Lima en agosto del 2004. La cuantitativa fue un total de 2400
encuestas a travs de dos mediciones de 1200 casos cada uno realizadas en
setiembre octubre del 2004 la primera y enero del 2005 la segunda. A
diferencia de la investigacin cualitativa, la cuantitativa se llev a nivel nacional
en cinco ciudades: Lima tuvo ochocientas encuestas, mientras que Arequipa,
Trujillo, Chiclayo y Huancayo tuvieron cuatrocientas cada una.
Ambos trabajos tomaron en cuenta un universo de Hombres y Mujeres de 18

a 64 aos, de nacionalidad peruana y residencia en el Per, de los niveles
socioeconmicos A, B y C, que hayan realizado por lo menos un viaje por
vacaciones, recreacin u ocio durante el ao 2004.
Esta investigacin tiene dos aspectos importantes los que analizaremos por
separado. Primero veremos la segmentacin conductual del vacacionista y
luego la investigacin de los aspectos previos al viaje.
3.2.3.1.1. Segmentacin conductual del vacacionista

La Perfil del vacacionista nacional 2004 hace una segmentacin conductual
del vacacionista nacional y encuentra que existen cuatro tipos de turistas. Esto
es importante porque permite conocer las motivaciones de los vacacionistas
para realizar un viaje y el comportamiento que tendr durante el mismo. Los
cuatro segmentos son los siguientes:
El vacacionista Familiar
El vacacionista Estresado
El Vacacionista Social / divertido
El vacacionista Conocedor
37
El Perfil del turista vacacional 2004 puede ser consultado en la pgina web de PROMPERU
www.promperu.gob.pe.
FIGURA N 9
Tipos de vacacionista y porcentajes de cada grupo en el mbito nacional.
Tipos de Vacacionistas
Vacacionista
Conocedor
15% Vacacionista
Familiar
34%
Vacacionista
Estresado Vacacionista
33% / Social
Divertido
18%
Vacacionista familiar se define al segmento cuya principal razn por la que

viaja es para compartir un tiempo junto con la familia. Dentro de este segmento
el 40% viaja en grupo familiar directo (padres e hijos) y el 18% con familiares o
amigos con nios. Casi la totalidad de este segmento suele visitar el mismo
lugar (94%), que normalmente es un destino donde tienen familiares o amigos,
razn por la cual no buscan informacin antes de realizar el viaje. En
comparacin con otros segmentos, el vacacionista familiar presenta el menor
gasto diario promedio por persona (S/. 49), sin embargo tiene el mayor
promedio de permanencia en el lugar visitado (7 noches).
El segmento del vacacionista social / divertido viaja bsicamente en busca de

diversin y entretenimiento. No tiene ninguna predileccin por algn destino en
especial, slo quiere divertirse en el lugar visitado y considera que la diversin
depende ms del grupo de amigos con el que se viaje que el destino en si
mismo. Por lo tanto, suele viajar a un lugar donde alguno de los integrantes del
grupo de viaje tiene familiares. Generalmente viaja en grupo de amigos sin
nios (46%), y se aloja en casa de familiares o amigos (52%). El 43% de este
segmento permaneci de 1 a 3 noches en el lugar visitado. Cabe resaltar que
la gran mayora son jvenes entre 18 a 34 aos, solteros, estudiantes o
trabajadores.
El vacacionista estresado define a las personas que viajan motivadas por

buscar descanso y relax fuera de su lugar habitual. Ellos quieren
desconectarse totalmente de su rutina diaria y prefieren simplemente estar en
52
un lugar tranquilo, de preferencia con buen clima y paisajes. No desean realizar

actividades que demanden mucho esfuerzo fsico. El 24% viaja con movilidad
particular y prefiere ir a un lugar conocido, alojndose en casa de familiares o
amigos (40%) y hoteles (29%). Este segmento esta conformado por adultos
con hijos dependientes y el 59% se encuentra actualmente trabajando (ya sea
a tiempo completo o parcial).
Por ltimo tenemos al vacacionista conocedor. Entre los vacacionistas, este

grupo es el ms pequeo y viaja motivado principalmente por conocer nuevos
destinos, conocer la cultura y costumbres del lugar, el folklore, la comida, etc.
A diferencia de otros segmentos, el vacacionista conocedor hace ms uso de
los servicios tursticos (hoteles, restaurantes, agencias de viaje, etc.) Durante el
ao 2004, el 61% visit un nuevo destino, el 40% viaj con grupo de amigos y
el 39% se aloj en hoteles.
3.2.3.1.2. Aspectos previos al viaje del vacacionista

Dentro de la investigacin, encontramos un acpite con respecto a los
aspectos previos al viaje que realiza el vacacionista. Los datos ms
importantes son los siguientes:
Las motivaciones de viaje de los vacacionistas nacionales estn

relacionadas principalmente a la bsqueda de descanso y relax (47%),
as como el deseo de compartir con la familia (20%). (ver tabla N 1)
TABLA N 1
Razn por la cual decidi viajar %

Descansar/relajarse 47
Divertirse 18
Conocer nuevos lugares 15
Compartir con la familia 20
Total 100%
Existe mucha improvisacin en realizar los viajes, si bien el 60%

manifiesta que planifica su viaje, dicha planificacin la realizan con una
semana de anticipacin (40%). (ver tabla N 2)
TABLA N 2
Planificacin del viaje %
Fue planificado 60
No fue planificado 40
Total 100%
De aquellos que planificaron su viaje:
Tiempo de planificacin %
De 1 a 7 das 40
De 8 a 15 das 15
De 16 a 30 das 30
Ms de 30 das 15
Total 100%
Tan slo el 12% busc informacin antes de realizar el viaje, en especial

los residentes en Lima. Dicha bsqueda se centr en averiguar sobre los
lugares tursticos a visitar y sobre los costos de los servicios tursticos
(especialmente en alojamiento y transporte). Asimismo, la principal
fuente de informacin fue la recomendacin de familiares y amigos, y en
el caso de los residentes en Lima, Internet fue muy consultado. (ver
tabla N 3)
TABLA N 3
Busqueda de informacin %
S busc informacin antes de viajar 12
No busc informacin antes de viajar 88
Total 100%
Medio por el cual se informo %

A travs de familiares y/o amigos 41
Internet 28
Agencia de Turismo 15
Guas Tursticas 14
Folletos tursticos 12
Total Mltiple
La mayora de los vacacionistas no busca informacin porque visita un

lugar ya conocido, tienen un amigo/familiar en el lugar a visitar o viajan
con alguien que ya conoce el destino. (ver tabla N 4)
54
TABLA N 4
De aquellos que no buscan informacin:
Razones por las cuales no busca informacin %
Ya conoca el lugar 65
Tiene conocidos en el lugar 10
Le recomendaron el lugar 7
Viaj con alguien que conoca el lugar 7
Otros 11
Total 100%
El principal aspecto que toman en cuentan los vacacionistas para

determinar el destino a visitar, es que en dicho lugar cuenten con
familiares y/o amigos (32%), seguido de un 17% que manifiesta que
seleccion el destino en base a los atractivos tursticos que tiene.
TABLA N 5
Razn por la que eligi el destino %
Tiene familiares/amigos en el lugar 32
Por sus atractivos tursticos 17
Ya lo conoca y quera regresar 14
Por sus paisajes/naturaleza 9
Por su clima 9
Porque le recomendaron el lugar 6
Por su cercana 4
Porque es un lugar econmico 2
Otros 7
Total 100%
Tomando en cuenta el trabajo completo, en las conclusiones de dicho

trabajo, debemos resaltar tambin el siguiente acpite:
En cuanto a las motivaciones de viaje, observamos que si bien el visitar
atractivos tursticos es importante, no resulta ser lo primordial, ya que la
mayora prioriza la bsqueda de descanso / relax, el compartir con la
familia o simplemente la bsqueda de diversin. Por lo tanto la
comunicacin no debe enfocarse solamente a la visita de atractivos
tursticos, sino apelar tambin a las motivaciones de viaje de
acuerdo a la conducta de los vacacionistas.
3.2.3.2. El No Viajero Nacional

Luego de ver el perfil de los vacacionistas, PROMPERU ha realizado una
investigacin cuyo nombre es Perfil de no viajeros, un mercado potencial38
que busca conocer a las personas que no suelen viajar por vacaciones o
recreacin, a pesar de contar con los recursos econmicos y la disponibilidad
para hacerlo. Sin duda este grupo representa un gran mercado potencial para
el mercado del turismo interno por lo que conocer sus motivaciones resulta
pertinente al momento de realizar las actividades de promocin de turismo.
Al igual que la investigacin sobre los vacacionistas nacionales, la

investigacin sobre el no viajero cont con dos fases. Una primera fase
cualitativa basada en seis grupos focales realizados en la ciudad de Lima en
agosto del 2004 y una segunda fase cuantitativa basada en 1250 entrevista
personales por hogares realizadas en Lima metropolitana tambin.
Ambas fases consideran a Lima, por ser la ciudad con mayor cantidad de
personas que hacen turismo El universo fue: Hombres y mujeres de
nacionalidad y residencia peruana, de 18 a ms aos de edad, de los niveles
socioeconmicos A, B y C, que no hayan realizado ningn viaje por vacaciones
recreacin u ocio al interior del pas en el ltimo ao y que no pensaban viajar
por el mismo motivo durante el ao 2005.
Esta investigacin segmenta a los no viajeros en cuatro grupos en funcin a

su personalidad, sus actitudes y comportamiento frente a los viajes. A cada
grupo se puso un nombre con el fin de describir de la mejor manera posible las
caractersticas ms distintivas. Estos son:
El no viajero circunstancial
El no viajero plstico
El no viajero rgido
El no viajero tmido
38
Este trabajo de investigacin puede ser consultado en la pgina web de PROMPERU
www.promperu.gob.pe
56
FIGURA 10
Tipos de no viajeros y porcentajes de cada grupo en el mbito nacional.
El no viajero circunstancial se le define como una persona que no viaja a

pesar de que le gusta los viajes al interior del pas y anteriormente ha viajado
con cierta frecuencia, ya sea con sus padres o en su etapa de estudiante. Sin
embargo, hoy siente que no puede viajar bsicamente por cuestiones laborales
(necesidad de atender negocios personales / familiares), porque sus das libres
no coinciden con los de su familia y porque debe cuidar a bebes o nios
pequeos. Son personas muy sociables, conversadoras y con espritu viajero,
aunque manifiestan sentirse cansadas y con deseos de tener unos das de
descanso y relax. Son hombres y mujeres que tienen en promedio 40 aos de
edad, estn casados y tienen hijos pequeos menores de 6 aos (22%) e hijos
de mediana edad, de 6 a 17 aos (23%). La mayora cuenta con educacin
superior (72%). El 11% pertenece al nivel socioeconmico alto, mientras que el
37% al nivel medio. Casi la mitad (49%) son limeos, de padres y abuelos
provincianos, mientras que un 39% son provincianos.
El no viajero plstico manifiesta poco inters en realizar viajes dentro del

Per porque considera que los destinos del interior no ofrecen las comodidades
y facilidades para divertirse al estilo citadino que est acostumbrado. Desea
destinos modernos, con buena infraestructura turstica y con amplias
posibilidades de diversin, por lo que un viaje al exterior lo atrae ms. Es una
persona alegre y sociable, como el no viajero circunstancial; suele tener
muchos amigos y salir de noche a divertirse. Este segmento est constituido
principalmente por hombres (59%) de 18 a 24 aos (41%), solteros (71%) y
estudiantes (27%). La mayora son limeos (57%) de padres y abuelos

provincianos; pertenecen al nivel medio (41%) y bajo (51%).
El no viajero rgido es aquella persona que tiene mucho deseo e inters en

viajar al interior, pero no lo hace porque piensa en los problemas que pueden
ocurrir al realizar el viaje, se siente inseguro, cree que va a estar muy incmodo
e incluso piensa que lo van a estafar. Son personas desconfiadas, con baja
tolerancia a la frustracin. No les gusta la aventura, los cambios y quieren tener
todo bajo control. Este segmento est conformado por hombres y mujeres que
en promedio tienen 36 aos de edad, el 65% son casados o convivientes y el
52% tiene hijos que dependen econmicamente de ellos. El 65% cuenta con
educacin superior y el 60% pertenece al nivel bajo. El 49% son limeos, de
padres y abuelos provincianos y el 33% son migrantes directos (provincianos).
Por ltimo El no viajero tmido es aquella persona que le gustara viajar, pero
lo ve como algo difcil de realizar ya que piensa que es una actividad que
depende totalmente del soporte grupal con el que muchas veces no cuenta y
que se requiere de una personalidad extrovertida y segura que no tiene. Sin
embargo, oculta estas razones y sostiene que no viaja porque lo considera
agotador, incmodo y aburrido. Son personas introvertidas, poco sociables,
dependientes, inseguras y no suelen tomar la iniciativa. Hay una mayor
proporcin de mujeres (60%), jvenes y adultos (el 76% tiene de 18 a 44 aos
de edad). El 45% slo cuenta con educacin secundaria y un 12% con
primaria. El 75% pertenece al nivel socioeconmico bajo.
Luego de ver la segmentacin del no viajero, veamos otros aspectos

estudiados por esta investigacin que son importantes. Para los no viajeros, los
medios adecuados para informarse sobre los destinos a viajar son La
Televisin y los folletos tursticos. En cuanto a los folletos, remarcan que les
gustara que los mismos lleguen a sus casas aunque tambin ven con agrado
el poder encontrarlos en supermercados y centros comerciales. Otro punto
importante es que adems de los destinos tursticos, les interesa mucho
conocer los costos de los servicios tursticos.
58
El trabajo concluye que es importante realizar estrategias diferenciadas para

cada grupo. As tenemos que:
En el caso de los no viajeros circunstanciales, quienes son los ms

propensos a realizar viajes por turismo interno, se recomienda ofrecer destinos
cercanos a Lima, desarrollar nuevos productos que permitan viajes cortos (de
fin de semana) de descanso y relax. El mensaje comunicacional para este
segmento debe apelar a la importancia de disfrutar el presente y no postergarlo
para maana.
Para los no viajeros plsticos quienes son mayormente jvenes con poco
inters en viajar para conocer lugares pero aprecian la diversin, se debera
contar con destinos donde se muestre una buena oferta de entretenimiento
tanto diurno como nocturno, haciendo nfasis en las discotecas y pubs de estilo
moderno y selectivo. El mensaje comunicacional para este segmento de no
viajeros debe apelar a la diversin juvenil.
En el caso de los no viajeros rgidos, como son ms propensos a utilizar los

servicios de una agencia de turismo que les brinde la seguridad de un buen
servicio, necesitan informacin especfica y detallada, por lo que los medios
impresos seran una buena alternativa. El mensaje comunicacional debe apelar
a la buena calidad de las vas, al buen servicio y la seguridad de los medios de
transporte y a los servicios tursticos, aspectos que deben contribuir a generar
seguridad y confianza en este segmento.
Por ltimo, en el caso de los no viajeros tmidos no se recomienda hacer

ninguna campaa directa pues la razn de no viajar en ellos pasa por
problemas estructurales de su personalidad por lo que resultara poco efectivo.
Sin embargo, este sector debera recibir acciones formativas, educativas a
largo plazo.
CAPTULO IV
4. LA PROMOCIN DEL TURISMO INTERNO
Luego de ver la estrategia de comunicacin de PROMPERU y hacer un

repaso sobre el pblico objetivo, veremos ahora las acciones comunicativas de
promocin del turismo que realiza PROMPERU a travs de la Gerencia de
Turismo Interno. Describiremos cada una y luego veremos cul es la relacin
entre las mismas con la estrategia de comunicacin. No podemos empezar
este captulo sin definir qu es la promocin y que son las acciones o
actividades de promocin.
4.1. La Promocin y su relacin con el turismo

La promocin es parte del Marketing, es una de las cuatro P en las que se
basa una estrategia de marketing y por lo tanto tiene una funcin netamente
comercial. La promocin supone bsicamente comunicacin, transmisin de
informacin de un vendedor a un probable comprador. El contenido de lo que
se transmite se refiere al producto, empresa u organizacin que lo
comercializa. La transmisin de esta comunicacin puede realizarse a travs
de varios medios, tanto personales como impersonales. La finalidad ltima es
convencer a los potenciales consumidores de los beneficios que les reportar
la compra o utilizacin de los productos o servicios de una determinada
organizacin, es decir, estimular la demanda entre los sectores de mercado a
los que va dirigida.
60
En el caso especfico de la promocin en turismo, el autor Antoni Serra39

hace unas precisiones que son importantes resaltar:
Reconocer la intangibilidad de los servicios tursticos, ya que eso
constituye un problema para su promocin. Para eso es importante
tangibilizar lo intangible, buscar la manera de presentar el servicio o
producto turstico al consumidor.
Reconocer que la mejor promocin en turismo son las opiniones de
familiares y amigos, algo que la mayora de las investigaciones
confirman.
Ahora pasemos a ver cuales son las principales actividades de promocin

que existen.
4.1.1. Las Acciones de Promocin

Las acciones de Promocin tambin son conocidas como instrumentos o
actividades de promocin. Dentro del marketing se reconoce que existen cuatro
instrumentos bsicos de promocin que son: publicidad, relaciones pblicas,
venta personal y promociones de ventas. En el caso del turismo se utilizan las
mismas pero se le agregan otras propias del rubro. A continuacin haremos
una relacin de las principales actividades promocionales en turismo, siguiendo
con la explicacin que hace el profesor Antoni Serra sobre el tema.
Publicidad. Consiste en la insercin de anuncios en diversos medios de

comunicacin de masas, sea ste televisin, prensa, revistas, radio, cine, o
publicidad exterior.
Relaciones Pblicas. Es un conjunto de acciones tendentes a conseguir la

difusin a travs de los distintos medios de comunicacin de buena
propaganda e informacin sobre las empresas o destinos de manera gratuita.
Es una de las acciones ms importantes en el rubro del turismo debido a que
causan un efecto positivo sobre el destino turstico o servicio tratado. Estos
pueden ser notas o comunicados de prensa breves y de actualidad para llamar
39 Serra, Antoni (2002) Marketing Turstico, Editorial ESIC, Madrid.

la atencin a los medios sobre determinados eventos. Otra opcin bastante

difundida es la Aparicin de personalidades hablando de manera positiva sobre
el destino o servicio.
Las Promociones de ventas. Es un conjunto de acciones que tratan de

incrementar la demanda a corto plazo a travs de la oferta de diversos
estmulos.
Ferias tursticas. Son encuentros realizados generalmente una vez al ao en

la misma fecha y lugar. Permite el establecimiento de contactos personales
entre los distintos operadores tursticos. Sirve para la presentacin y promocin
las ofertas comerciales de empresas y destinos a intermediarios y pblico en
general.
Patrocinio. El patrocinio consiste en la financiacin y apoyo a determinadas

personas u organizaciones para la realizacin de determinadas actividades. Su
objetivo es obtener efectos positivos sobre la imagen y/o estimular la demanda
entre pblicos objetivos seleccionados.
Folletos y catlogos. Es el material impreso de carcter promocional dirigido

a intermediarios y consumidores finales. Es el instrumento ms usado por los
organismos estatales de promocin turstica y su uso es masivo.
Merchandising. Se entiende como el conjunto de materiales para tratar de

estimular la compra del producto o el uso del servicio. Es importante el uso del
mismo en el propio lugar de venta.
Mailing. Consiste en el envo de material promocional por correo

personalizado. Se enva directamente a los domicilios de los posibles clientes.
Actualmente existe una variable que consiste en el envo de material
promocional digitalizado a los correos electrnicos de los posibles usuarios.
Viajes de familiarizacin o FAM TRIPS. Este instrumento es propio del rubro

turismo. Consiste en realizar viajes gratuitos a determinados destinos. Se utiliza
62
para tratar de influir de manera positiva sobre determinado grupo influyente,

que pueden ser tour operadores, periodistas o lderes de opinin.
Promocin web. Es el uso de canales informativos informticos a travs de

una pgina o portal web. Actualmente es uno de los medios ms importantes
debido a su buena disposicin y acceso en todo momento y desde cualquier
lugar del planeta.
Luego de describir las 10 actividades promocionales principales en turismo,

veremos cules de ellas realiza PROMPERU y de que manera lo hace,
buscando sus relaciones con la estrategia de comunicacin.
4.2. Las acciones de Promocin de PROMPERU dirigidas al turismo

interno
Luego de revisar las diez principales acciones de promocin en turismo,
vamos a ver cules de ellas son realizadas por PROMPERU y de que manera.
Para reconocer cules son las actividades que realiza PROMPERU,
revisaremos las que realiz la Gerencia de Turismo Interno durante el ao 2005
que se encuentran publicadas en la pgina web institucional. Estas son las
siguientes:
El calendario de Fiestas
El calendario de fiestas o calendario turstico de festividades es un afiche
mensual elaborado por la Gerencia de Turismo interno de Promper. El objetivo
del calendario es promocionar las actividades tursticas organizadas por
diferentes instituciones que se realizan en el pas durante un mes determinado.
Las ferias tursticas

Actividad de promocin turstica con el propsito de brindar informacin al
turista que le permita planificar, disear y elaborar sus propios programas de
viaje. Para esto, Promper cuenta con el apoyo de la mayora de agentes
tursticos existentes. Las ferias son de tres tipos.
o La Feria turstica nacional de Lima.
o Las ferias regionales: Norte, Centro y Sur.
o La feria turstica universitaria
Material impreso
En esto hay de dos tipos. Los propios de PROMPERU, que se distribuyen por
las oficinas de iperu y empresas que lo soliciten, y los de patrocinio, donde
PROMPERU apoya a distintas instituciones con la elaboracin de material
impreso como afiches, folletos, y gigantografas que necesiten para sus
diferentes actividades.
El portal de promocin del Per www.peru.info

Si bien este punto no figura dentro de las actividades de la Gerencia de
Turismo interno ms que como una colaboracin de la misma, debido a la
importancia que tiene Internet en estos momentos consideramos que es un
medio muy importante para la promocin del turismo. El portal web es
responsabilidad de la Gerencia de marketing e Imagen.
4.2.1. El Calendario de Fiestas

El Calendario de fiestas es considerado por la Gerente de Turismo Interno de
PROMPERU como una de las actividades ms importantes para la promocin
del Turismo Interno. Son cinco mil impresiones mensuales donde se
promueven 16 actividades tursticas a realizarse en distintas partes de Per.
Las distintas organizaciones tursticas solicitan que su actividad pueda ser
considerada dentro del calendario. Para ser incluido dentro del calendario
turstico hay que llenar un formato el cual se puede encontrar en la pgina web
de PROMPERU. Muchas veces la solicitud es canalizada a travs de las
DIRCETUR. Dicha solicitud se debe hacer con 2 meses de anticipacin.
Los calendarios se empiezan a distribuir desde la quincena anterior al mes

que se desea promocionar. Por ejemplo, el calendario del mes de Mayo de
2006 es distribuido desde la quincena de abril mediante courier con la intencin
de que el primer da de mayo ya se encuentre en su destino. Para ver la
relacin entre la estrategia de comunicacin y esta actividad de promocin,
vamos a analizar el calendario de fiestas de dos maneras. Primero viendo sus
64
caractersticas fsicas y de contenido y luego su distribucin con lo que

conoceremos al pblico destinatario.
4.2.1.1. Caractersticas del Calendario de Fiestas

Empezaremos con una descripcin fsica del calendario. El calendario es una
pieza grfica en papel couch mate de 210 gr. por lo que podemos considerarla
ligeramente gruesa. Se muestra en forma horizontal de 60 cm. de alto por 80
cm. de ancho y est impresa en full color.
FIGURA 11
Calendario de Fiestas correspondiente al mes de mayo del ao 2006.
Con respecto al uso de los colores en el calendario, utiliza primordialmente

dos. Un color principal bastante llamativo que vara cada mes. Este ao el mes
de febrero tuvo un color amarillo fosforescente, marzo fue celeste, abril fue
verde fosforescente y mayo naranja fosforescente. Este color se sita en la
parte central del calendario en la forma de un crculo elptico ocupando el 70%
de la pieza grfica. El color secundario no vara y es el azul. El azul se muestra
en la parte superior derecha e inferior izquierda del calendario, adems de ser
parte de la mayora de los textos. Existen dos tipos de azul, uno claro que su
usa de fondo y otro oscuro que remarca los bordes de las 16 actividades
promocionadas. Ambos colores se alternan en el uso de los textos, lo que
resalta los mismos.
El contenido del calendario lo podemos dividir en dos. La informacin propia

del afiche, y; las 16 actividades promocionales, que ocupan el 60% del espacio.
La primera de ellas ocupa la parte derecha del calendario y est conformado
por:
La imagen-logo Per
El ttulo: Calendario de Fiestas
Un calendario gregoriano del mes en cuestin
el mes y el ao del calendario, acompaado del tema principal del
mes. Por ejemplo en febrero se uso CARNAVALES.
La direccin web del portal de promocin del Per www.peru.info
El texto: PERU
El logotipo de iperu
El logotipo de PROMPERU
Una leyenda climtica que sirve para describir las locaciones de las
festividades.
Informacin de contacto: telfono y correo electrnico.
Estos objetos estn repartidos de manera separada, dejando espacios para

lograr una mejor perspectiva visual. A primera impresin parece diseo
moderno, sin embargo luce un poco desordenado. De todo lo que conforma
dicho espacio, resaltan por su tamao y ubicacin el nombre del mes y la
imagen-logo Per por situarse en la parte superior.
Las diecisis actividades mensuales a promocionar, estn diseados sobre

rectngulos verticales ubicados en cuatro filas de cuatro. Su forma
esquemtica contrasta con la casual del resto del calendario. La ubicacin de
una actividad depende directamente de las fechas en que se realiza,
empezando por la parte superior izquierda y terminando en la inferior derecha.
66
Cada uno de las fiestas ocupa un espacio de 13 cm. de alto por 10,3 cm. de
ancho. Se divide en tres partes:
Fecha y Datos
Informacin de la actividad
Imagen de la actividad
FIGURA 12
Descripcin de una fiesta del calendario de PROMPERU.
El rea de fecha y datos tiene un fondo azul y los textos son de color blanco.
Est ubicado en la parte superior e indica los das en que la actividad se va a
realizar, la altitud y el clima de la ciudad. El rea de informacin de la actividad
consta del ttulo de la fiesta, nombre de la ciudad y provincia donde se realizar
la actividad, ms una breve descripcin de la misma. Ambas partes ocupan el
50% del total del rea de la actividad y el otro 50% lo ocupa la imagen
representativa. Esta imagen se ubica en la parte inferior. La fotografa es

proporcionada por la propia entidad que organiza la actividad la cual es uno de
los requisitos al momento de llenar el formulario para poder participar del
calendario. Esto crea un contraste entre algunas actividades que cuentan con
una imagen propia de la fiesta y otras que no. Por ejemplo la que muestra la
semana santa de Huanuco, con un sugerente va crusis realizado aos
anteriores, contrasta con la misma fiesta de semana santa de Cabana, donde
solo figura una fotografa panormica del pueblo lo que no resulta llamativo. Se
podra recurrir a fotos de las DIRCETUR o del archivo propio de PROMPERU,
lo que ayudara a mejorar la calidad de las mismas.
Para ver el tipo de actividades que se promocionan en el calendario, hemos

tomado como ejemplo el mes de mayo del presente ao. En este mes las
actividades que se promocionaron fueron las siguientes:
UBICACIN FESTIVIDAD FECHA

Santa Eulalia X FESTIVAL TURSTICO DE LA PALTA FUERTE 29 abril al 1 de mayo
Huarochir
LIMA
Cotahuasi IV FESTIVAL ECODEPORTIVO DE AVENTURA 29 abril al 1 de mayo
La Unin COTAHUASI 2006
AREQUIPA
Cajamarca FLORECER EN CAJAMARCA 1 de mayo
Cajamarca
CAJAMARCA
Huancabamba FESTIVAL REGIONAL DE LA GRANADILLA 1 al 2 de mayo
Oxapampa MALLAMPAMPA
PASCO
San Rafael FIESTA DEL SEOR DE CHACOS 1 al 4 de mayo
Ambo
HUANUCO
Chaupimarca FESTIVAL DE LA CHUNGUINADA CERREA PASCO 1 al 13 de mayo
Pasco
PASCO
Huaras FIESTA DEL SEOR DE MAYO 1 al 13 de mayo
Huaras
ANCASH
Sausa FIESTA DE LAS CRUCES DE MAYO 3 a 7 de mayo
Jauja
JUNN
Yanahuanca VII FESTIVAL TURSTICO Y ARQUEOLGICO ICHUGAN Y 6 al 8 de mayo
Daniel Carrin V FESTIVAL DE LA PAPA ECOLGICA CHIPIPATA
PASCO
Nasca SEMANA TURSTICA DE NASCA 6 al 15 de mayo
Nasca
ICA
Corrales SEMANA DE LA IDENTIDAD CULTURAL 14 al 18 de mayo
Tumbes
TUMBES
Lurigancho CRUZ DE SAN JOS DE CHOSICA 15 al 31 de mayo
Lima
LIMA
68
Ilo SEMANA DE ANIVERSARIO DE ILO 20 al 27 de mayo

Ilo
MOQUEGUA
Nuevo Chimbote SEMANA CVICA 20 de mayo al 5 de
Santa junio
ANCASH
Paucartambo FIESTA DE CRUCES DEL SEOR DE ANCARA 27 AL 29 de mayo
Pasco
PASCO
Yungay HOMENAJE AL 36 ANIVERSARIO DEL SISMO ALUD DE 29 al 31 de mayo
Yungay 1970
ANCASH
Encontramos que en este mes la mayor cantidad de actividades

promocionadas son del departamento de Pasco con un total de cuatro, le sigue
Ancash con tres, Lima con dos, mientras que Arequipa, Cajamarca, Huanuco,
Junn, Ica, Tumbes y Moquegua tienen una actividad. Esto nos muestra que no
existe una proporcionalidad con respecto a los departamentos elegidos sino
que depende de la cantidad de actividades que solicitan su presencia en el
calendario. Esto influye al momento de la distribucin ya que est ligada a los
lugares donde se realizan las actividades lo que veremos en el siguiente
acpite.
El calendario cumple una labor bsicamente informativa y en menor grado

motivadora. Es informativo con la mayora de los posibles destinatarios y
motivadora solo en el vacacionista conocedor. Analizando el diseo del
calendario turstico, encontramos una gran omisin al no incluir los mensajes
de la estrategia de comunicacin: El Per lo tiene todo descbrelo ni Hacia
un turismo responsable. A pesar de que el calendario contiene diecisis
actividades tursticas por mes lo que muestra que en este pas existe variedad
de lugares para hacer turismo, es importante que el mensaje textual aparezca
en el mismo para lograr que las personas que vean el calendario capten el
mensaje que se les est brindando. Adems, la inclusin de El Per lo tiene
todo descbrelo podra darle mayor motivacin con el pblico en general.
4.2.1.2. La distribucin del Calendario de Fiestas

Mensualmente se imprimen cinco mil calendarios de fiestas. La distribucin
est a cargo de la central de la oficina de iperu, ubicada en San Isidro. Mil
quinientos calendarios se quedan en Lima, en la oficina de iperu de la avenida
Jorge Basadre y se reparten a municipalidades, organizadores de las
actividades promocionadas en el mes, a las tres oficinas de iperu de Lima y a

quienes lo requieran y se acerquen a esta oficina. Los otros tres mil quinientos
calendarios se destinan a provincias.
La oficina central de iperu,40 nos inform que la distribucin no era la misma

cada mes pues dependa de las actividades que se promocionaban y las
ciudades de las mismas. La distribucin se dirige a las oficinas de iperu en los
departamentos donde haya una y en los que no, se envan a las DIRCETUR. A
su vez las oficinas de iperu de provincias entregan una cantidad a las
DIRCETUR de sus ciudades. Veamos la distribucin de los calendarios del mes
de mayo del presente ao:
IPERU AREQUIPA 300

IPERU PUNO 280
IPERU HUARAZ 250
IPERU CUSCO 250
IPERU TRUJILLO 230
IPERU AYACUCHO 200
IPERU CHACHAPOYAS 180
IPERU IQUITOS 160
DIRCETUR CAJAMARCA 150
DIRCETUR MOQUEGUA 150
DIRCETUR PASCO 150
DIRCETUR LAMBAYEQUE 100
DIRCETUR HUANCAVELICA 100
DIRCETUR MADRE DE DIOS 100
DIRCETUR JUNIN 100
DIRCETUR PIURA 100
DIRCETUR ICA 100
DIRCETUR SAN MARTIN 100
DIRCETUR TACNA 100
DIRCETUR TUMBES 100
DIRCETUR UCAYALI 100
DIRCETUR APURIMAC 100
DIRCETUR HUANUCO 100
En promedio las DIRCETUR han recibido 100 calendarios cada uno a

excepcin de las regiones Pasco y Cajamarca puesto que existen actividades
de sus regiones en el calendario del mes en cuestin. Las oficinas de iperu
40Esta informacin fue proporcionada por la Srta. Cecilia Berrocal, asistente de informacin de
Base de Datos de iperu, quin est encargada directamente de la distribucin en provincias del
calendario de fiestas.
70
figuran con mayores cantidades porque como ya hemos explicado, ellas se

encargan de darle una parte a las DIRCETUR de sus regiones.
Ya en sus ciudades, las oficinas de iperu hacen la siguiente distribucin:41
Iperu IQUITOS
o DIRCETUR Loreto
o Instituto Nacional de Cultura INC Iquitos
o Municipalidades Distritales y Provinciales
o CORPAC - Iquitos
o Operadores de servicios tursticos de Iquitos
Iperu CUSCO
o Municipalidades de Cusco y Calca
o Asociacin de Hoteles, Restaurantes y Afines AHORA Cusco
o Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo DIRCETUR
Cusco
o Oficina Descentralizada de INDECOPI - ODI Cusco
o Museo Inca (Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco)
o Operadores tursticos: agencias de viajes, servicios de hospedaje,
restaurantes
Iperu HUARAZ
Dircetur Ancash
Municipalidades de Independencia, Carhuaz, Caraz, Yungay, Recuay,
Casma, Chimbote y Chacas
Instituciones pblicas y empresarios que se acercan a la oficina
Iperu AYACUCHO
o Dircetur-Ayacucho:
o Agencias de Viajes
o Empresas de Transportes
o Hoteles
41 Informacin obtenida mediante correo electrnico por las oficinas de iperu a nivel nacional.
o Museos
o Instituciones Pblicas y Privadas
Iperu PUNO
o Municipalidad Provincial de Yunguyo, San Antonio de Putina,
Chuchito, San Romn, Puno y Lampa
o Asociacin Peruana de Agencia de Viajes y Turismo - APAVIT
Puno
o Cmara Hotelera de Puno
o Operadores tursticos
Iperu AREQUIPA
o DIRCETUR Arequipa
o Municipalidades Provincial de Caylloma, Castilla, Caravel,
Caman, Islay
o Gremios tursticos de la regin (AVIT, AHORA)
o Operadores tursticos
Iperu TRUJILLO
o DIRCETUR La Libertad
o Municipalidades de Huanchaco, Moche y las Delicias
o Gremios como AHORA, CARETUR, CADETUR, y otras Cmaras
de la Regin
o Agencias u hoteles
En las regiones donde no hay una oficina de iperu, las DIRCETUR se

encargan de distribuir el calendario. La distribucin que hacen las DIRCETUR
es la misma que la que realiza iperu, es decir, se distribuye en municipalidades,
operadores tursticos, hoteles, hospedajes e Instituciones gubernamentales.
PROMPERU se apoya en estos organismos regionales para lograr el objetivo
de distribucin del calendario.
La distribucin del calendario de fiestas cumple con la estrategia pues

envuelve a distintas organizaciones a ser parte de la actividad, es decir, parte
72
de la promocin del turismo interno. Cumplen un rol importante las oficinas de

iperu en quienes recae la distribucin a nivel nacional del mismo adems de
ser tambin un lugar de exhibicin. Por la distribucin podramos decir que el
calendario est dirigido principalmente a los vacacionistas nacionales pues los
lugares donde se exhiben son en su mayora lugares donde frecuentan los
turistas, como son: las oficinas de iperu, los hoteles, hospedajes, DIRCETUR,
las agencias de turismo, los gremios de turismo, museos, municipalidades del
interior y restaurantes. En estos lugares se encuentran personas haciendo
turismo o personas que piensan hacer turismo. Se podra decir que los
organismos pblicos tambin tienen un pblico no viajero y turista potencial,
pero no sera exacto. Sera importante encontrar lugares donde el calendario
pueda llegar al pblico no viajero como universidades, grandes centros
laborales, supermercados, centros comerciales, grandes almacenes y centros
de esparcimiento.
4.2.2. Las Ferias Tursticas

Esta actividad es nica en este rubro. Su realizacin es casi un ritual a nivel
mundial y existen ferias muy importantes en muchas ciudades del mundo.
PROMPERU realiza o convoca tres tipos de Ferias:
La Feria turstica nacional de Lima.
Las ferias regionales: Norte, Centro y Sur.
La feria turstica universitaria
Haremos una descripcin de las Ferias realizadas durante el ao 2005.

Empezaremos por La Feria Nacional de Turismo, realizada en Lima y de las
Ferias Regionales describiremos La Feria Regional del Norte. Con respecto a
La Feria Universitaria, no hemos encontrado documentacin sobre la misma por
lo que ser materia de una investigacin futura. Sin embargo vamos a definirla
en este espacio. Se les considera como Eventos de promocin turstica dentro
de las universidades con el propsito de fomentar el inters de los jvenes
universitarios por conocer el Per y la importancia del turismo.42 Esta feria
cuenta con un pblico definido, que son los estudiantes universitarios. Participan
42 www.promperu.gob.pe
Direcciones regionales; Asociaciones y/o agrupaciones de turismo de aventura;

albergues juveniles; empresas de transporte terrestre; Municipalidades
provinciales y distritales; gremios tursticos a nivel nacional. Por la caracterstica
del pblico, se fomentan ms viajes de aventura y diversin.
En el siguiente punto pasemos a revisar la Feria Nacional de Turismo

realizada en la ciudad de Lima el ao 2005.
4.2.2.1. La Feria turstica Nacional

Es la ms importante de las ferias y se realiza en una fecha cercana a las
fiestas patrias debido a que en esas fechas la mayora de limeos realiza o
piensa realizar un viaje. La del ao 2005 se realiz entre el 15 y el 17 de julio en
el Centro de Convenciones del Jockey Plaza por tercer ao consecutivo. Se
considera una de las actividades ms importantes de promocin turstica a nivel
nacional pues la ciudad de Lima concentra al 60 % de los viajeros nacionales y
a un gran nmero de no viajeros. En esta feria participaron:
Direcciones regionales de turismo
Municipalidades Provinciales
Gremios tursticos a nivel nacional
Segn PROMPERU, el objetivo de esta feria fue: Motivar al pblico a

conocer el Per, uno de los destinos ms completos y variados del mundo
gracias a su riqueza cultural, sus races ancestrales, su maravillosa
biodiversidad y su legado histrico.43 Para cumplir con este objetivo, se incluy
exposiciones de cada una de las regiones. Adems, el pblico asistente pudo
participar de exposiciones de representantes de Pro Naturaleza, Instituto
Nacional de recursos Naturales, (INRENA) y de la Comisin Nacional del Medio
Ambiente, (CONAM). Para motivar la asistencia masiva del pblico se
realizaron danzas tpicas cada media hora. Del mismo modo el pblico
asistente particip gratuitamente en sorteos de paquetes tursticos, artesanas
y productos diversos. Asistieron un promedio de 23 mil personas durante los
dos das de feria.
43La informacin fue proporcionada por la Gerencia de turismo Interno y consultada en la

pgina web www.promperu.gob.pe
74
La oficina de investigacin de PROMPERU realiz una serie de

investigaciones durante la Feria, de donde obtenemos interesantes resultados.
De la encuesta realizada a los expositores mostramos a continuacin un cuadro
donde se indica las ofertas ms solicitadas por el pblico asistente y los nuevos
destinos o circuitos tursticos presentados por las regiones: 44
Departamentos Destinos / circuitos ms solicitados Nuevos circuitos / destinos presentados

Amazonas Kuelap, Leimebamba Laguna de Pomacochas, Pongo de Rentema
Ancash Callejn de Huaylas, Corredor de Oro de los Andes Nepea Punkuri, Casma
Apurmac Choquequirao, Can Apurimac Cachora, Huanipaca
Arequipa Valle del Colca, Cotahuasi, (ecoturismo, turismo de Valle de los Volcanes, La Joya, Arequipa
aventura y vivencial) monumentada
Ayacucho Huamanga - Wari quinua, Vilcashuaman Acosvinchos, Huari, Quinua
Cajamarca Granja Porcn Capac an
Callao Real Felipe, Islas Palomino, Islas San Lorenzo, La Humedales de Ventanilla
Punta
Cusco Macchu Pichu, Cusco (ciudad) -
Huancavelica Aventura sobre rieles, la ruta de los espejos de agua Complejo Arqueolgico de la Comunidad de
(lagunas) y el circuito monumental Uchkus Incaan, Circuito Minero Santa
Barbara, Circuito Valle Pampas
Huanuco Tingo Mara, Lauricocha Corredor Alto maran
Ica Pisco, Ica y Nazca Ica-Paracas, Ica-Nazca-Paracas
Junn Valle Mantaro, Selva Central, Tarma Huaytapallana, Alto Andino
La Libertad Huanchaco, Otuzco, Pacasmayo, Huamachuco Pacasmayo (deportivo), Huamachuco (vivencial

, deportivo), Otuzco (religioso)
Lambayeque Seor de Sipn, Circuito Ecolgico Chaparri Circuito Chaparri, Illimo
Lima Churn. Caral, Castillo de Chancay, Aguas termales Baos de Huancahuasi, Banos Termales de
Colpa
Loreto Ruta del Caucho, Nauta Pacaya Samiria, Alahuayo Mishana
Madre de Dios Tambopata Man, rio las Piedras, turismo en las zonas
altas de Tambopata
Moquegua Moquegua , Ilo Ruta del Pisco, Tarata-Cuajone
Pasco Oxapampa, Pozuzo, Bosque de Piedras Villa Rica Turismo minero
Piura Mncora, Sechura, Huancabamba Pacaipampa, Montero
Puno Uros, Amantani, Isla de Taquile Amantani, Capchica
San Martn Tingana, Laguna Sauce, Turismo de aventura -
Tacna Ilabaya, Miculla, Calientes Ilabaya
Tumbes Puanta Sal, Zorritos Aguas Natruales Protegidas (Turismo
Ecolgico)
Ucayali Comunidad Nativa de Santa Clara ( vivencial), Lagunas encantadoras y misteriosas,
comunidad Nativa de San Francisco (etno naturaleza, aventuras por la ruta del Padre Abad
mstico)
44Fuente: PROMPERU / Encuesta Feria Turismo Per dirigida a los expositores 2005. Esta
encuesta se realiz sobre el total de expositores: 25 personas, una por regin.
Como podemos observar, la oferta fue bastante amplia e innovadora. Esto es

importante pues cumple con la estrategia de mostrar que el Per lo tiene todo.
La misma encuesta nos muestra cules fueron los temas mas requeridos por el
pblico asistente. En primer lugar tenemos a los atractivos tursticos en si,
seguido muy de cerca por los precios. En un segundo grupo encontramos la
informacin sobre alojamiento, transporte y la distancia en que se encuentran
los lugares tursticos.
TABLA 6
Temas ms requeridos por el pblico n %

Atractivos tursticos 18 72
Precios 14 56
Alojamientos 12 48
Transporte 10 40
Distancias 8 32
Clima 5 20
Lugares de camping 2 8
Deporte 2 8
Otros 6 24
Fuente: PROMPERU / Encuesta Feria Turismo Per dirigida a los expositores 2005.
En los siguientes cuadros de la encuesta se consulta sobre los aspectos

positivos y negativos de la feria, as como sobre algunas sugerencias para la
siguiente Feria Nacional. Las tres fueron preguntas abiertas y mltiples. De las
mismas vamos a mencionar las que tengan que ver con aspectos
comunicativos. Dentro de los aspectos positivos los expositores resaltan que fue
un buen espacio para difundir servicios tursticos. El resto de aspectos positivos
son referentes a la organizacin en si, como la seguridad, la limpieza o el trato
de los organizadores.
En los aspectos negativos, encontramos varios puntos con referencia a

aspectos comunicativos. El 36% de los expositores declara que hubo poca
publicidad y difusin de la feria. Este es el aspecto negativo que ms han
sealado los expositores y se complementa con la mayor sugerencia para la
prxima feria, donde el 40% de los expositores pide mayor promocin y
publicidad de dicha actividad. Los otros dos aspectos negativos ms resaltados
son la poca venta (16%) y el poco pblico asistente (12%). Si bien en su
76
mayora los expositores han sealado que la feria estuvo buena (84%) o
excelente (12%), hay que remarcar lo concerniente a la publicidad de la
actividad como un punto a tener en cuenta.
De la misma manera, PROMPERU realiz una encuesta a los asistentes de la

feria. En total fueron cuatrocientas encuestas realizadas entre el 16 y 17 de
junio del ao 2005 al pblico en general.45 Dentro de los datos generales
rescatamos que el 51% de los asistentes fueron mujeres y el 49% varones. En
lo que respecta las edades del pblico asistente, vemos que el 70% estaba en
el rango de 25 a 45 aos. La mayora del pblico fue adulto. El 55% formaba
parte de una familia con hijos, mientras que el 40% eran solteros. En cuanto a
sus ocupaciones, el 24% que asisti eran profesionales ejecutivos, 13% de
profesionales tcnicos y 17% de empleadores en servicios, comercio o ventas.
Solo el 16% que asistieron fueron estudiantes.
La investigacin realizada al pblico asistente encuentra unos datos que nos

sirven para el presente trabajo. A la pregunta si ha viajado ya a algn lugar en el
ao 2005, el 76% indica que ya lo hizo. A la pregunta si piensa viajar durante las
fiestas patrias, el 73% indica que si lo piensa hacer. Esto nos indica que el
pblico de la Feria esta dentro del Vacacionista, tal y como lo vimos en el
captulo anterior. A la pregunta de cmo se enteraron de la Feria, las respuestas
fueron las siguientes:
TABLA 7
Como se enter de esta Feria?
%
Estaba de paso 23
Televisin 22
Familiares / amigos 21
Peridicos 13
Radio 12
Otros (Universidad, instituto, local Basadre, etc.) 16
Total mltiple
Fuente: PROMPERU / Encuesta Feria Turismo Peru 2005
Esto nos muestra los medios por los cuales el pblico se enter de La Feria.
Dos de los ms importantes son la televisin y los comentarios de amigos y
45Ambas investigaciones sobre La Feria Turstica Nacional realizada en Lima el ao 2005

pueden ser revisadas en los anexos de este trabajo.
familiares. El aspecto estaba de paso se considera influencia de realizar la

feria en un lugar de alta concentracin de pblico como es el Jockey Plaza, con
una base de asistentes de nivel socioeconmico medio-alto, lo que se considera
un acierto teniendo en cuenta la investigacin sobre los no viajeros donde se
consigna que est ubicado en esos niveles.
Con respecto a las preguntas sobre la calidad de la feria, la mayora fueron

respuestas positivas calificndola de buena un 67% y muy buena el 23% de los
asistentes. Por ltimo, veremos la pregunta que relaciona la perspectiva del
pblico con ciertas frases preconcebidas para darnos respuestas especficas:
TABLA 8
Nivel de Acuerdo con frases realcionadas a la En
De acuerdo
infraestructura e informacin desacuerdo No Resp
% % %
La distribucin de los stand me brinda comodidad 90 9 1
La decoracin me motiva a viajar 87 12 1
Con la informacin que me brindaron aprend algo nuevo 82 17 1
La informacin que me brindaron fue clara y precisa 70 29 1
Total Horizontal : 100%
Fuente: PROMPERU / Encuesta Feria Turismo Peru 2005
De las cuatro preguntas, nos interesan la segunda y la tercera. La pregunta

nmero dos (La decoracin lo motiva a viajar?), busca resolver la interrogante
si La Feria motiv o no a los asistentes a realizar un viaje. El resultado es
positivo con una respuesta del 87% respaldando el trabajo de los organizadores
en este aspecto. La tercera pregunta busca responder si La Feria cumpli una
funcin educativa (Con la informacin que me brindaron aprend algo nuevo?),
aspecto en el cual sale aprobada por el 82% de los asistentes, lo que se
considera otro aspecto positivo.
4.2.2.2. Las Ferias Regionales

Las ferias tursticas regionales son actividades de promocin turstica cuyo
propsito es fomentar el turismo Intrarregional. En el captulo II de este trabajo,
en la parte sobre la organizacin de la Gerencia de Turismo Interno, vimos
como el trabajo a nivel nacional se distribuye en tres regiones: Norte, Centro y
Sur. De la misma manera las ferias regionales se realizan una vez al ao en
cada una de las regiones. Para que la organizacin de las mismas sea
78
adecuada, PROMPERU realiza cada una en fechas separadas. El ao pasado

La Feria Regional Centro se realiz en la ciudad de Huancayo entre el 20 y 21
de mayo; La Feria Regional Norte en la ciudad de Chiclayo los das 15 y 16 de
octubre, y; La Feria Regional Sur se realiz en la ciudad de Arequipa entre el 26
y 27 de noviembre.
Dichas actividades se realizan una vez al ao en una ciudad de cada regin

convocando a exponer a:
Direcciones regionales de turismo de la regin
Municipalidades provinciales de la regin
Gremios tursticos de la regin
Para conocer mejor el funcionamiento de las Ferias Regionales, en el

siguiente acpite vamos a ver algunos aspectos de una de las tres ferias. En
este caso revisaremos la Feria Regional Norte realizada el ao 2005 en la
ciudad de Chiclayo.
4.2.2.2.1. La Feria Regional Norte: Chiclayo 2005

Entre los das 15 y 16 de octubre del ao 2005 se realiz la Feria regional
Norte en la ciudad de Chiclayo, regin Lambayeque. A dicha actividad
asistieron un promedio de diez mil personas durante los dos das que dur.46
PROMPERU realiz dos investigaciones sobre la feria, una dirigida a
expositores y otra al pblico en general. La encuesta realizada a los
expositores, estuvo dirigida a los ocho empresas que participaron de esta feria
cuyos rubros son: Agencias de Turismo, Hoteles y Hospedajes. Ellos tenan
como objetivo principal hacer contactos y proporcionar sus empresas para un
posible viaje del visitante. Ellos pertenecan a las regiones: Amazonas, La
libertad, Piura, Tumbes, Cajamarca y San Martn. De los ocho departamentos
que integran la regin norte, no estuvo Loreto.
PROMPERU les pregunta acerca de los aspectos negativos y positivos de la

Feria. En los aspectos positivos reconocen que tuvo una buena organizacin y
46 Esta informacin puede ser consultada en la web de PROMPERU www.promperu.gob.pe

presentacin de los stands. Donde encontramos un dato importante para

nuestra investigacin es cuando ellos responden sobre los aspectos negativos
que han encontrado en La Feria. Al igual que en La Feria Nacional, se resalta
en primer lugar la falta de promocin de la actividad. Dicho aspecto se repite en
la ltima pregunta sobre las sugerencias para la siguiente edicin de la Feria.
Los organizadores exigen mayor promocin y publicidad del evento.
La encuesta realizada a los asistentes tuvo como muestra un total de 401

personas, hombres y mujeres, tomando como universo al pblico en general.
Dentro de los datos generales rescatamos que el 51% de los asistentes fueron
mujeres y el 49% varones. En lo que respecta a las edades del pblico
asistente, vemos que el 68% estaba en el rango de 18 a 45 aos. La mayora
del pblico fue adulto. El 53% formaba parte de una familia con hijos, mientras
que el 36% eran solteros. En cuanto a sus ocupaciones, el 13% que asisti eran
profesionales ejecutivos, 13% de profesionales tcnicos y 18% de empleadores
en servicios, comercio o ventas. La encuesta no registra visita de estudiantes
pero si 11% de amas de casa.
La investigacin del pblico asistente, luego de encontrar informacin sobre

sus perspectivas personales de viajes, encuentra unos datos que nos sirven
para el presente trabajo. A la pregunta si ha viajado ya a algn lugar en los
ltimos seis meses, el 51% indica que ya viaj. Sobre los destinos, hay que
destacar que tres departamentos de la propia regin figuran en la parte superior
de la tabla, seguido por Lima y Cusco. El 42% de estos viajes duraron entre
cuatro y siete das, y un 33% entre uno y tres, quedando rezagados los viajes
largos de ms de una semana a porcentajes inferiores. A la pregunta si piensa
viajar durante lo que resta del ao, el 79% indica que si lo piensa hacer. Esto
nos indica que la mitad del pblico de esta feria seran vacacionistas y existe un
porcentaje alto de no viajeros. A la pregunta de cmo se enteraron de la Feria,
las respuestas fueron las siguientes:
80
FIGURA 13
P8
Cmo se enter de esta Feria?
Estaba de paso 40
Vo lantes / afiches 29
Familiares/ amigo s 18
Tv 8
P erio dico s 7
Radio 4
Otro s 4 Porcent aje
Tot al Mlt iple 0 10 20 30 40

Base: 401Encuest as
La pregunta fue planteada con respuesta mltiple, debido a la posibilidad de

haberse enterado por ms de un medio. Cabe destacar que el primer lugar est
ocupado por la opcin Estaba de paso, lo que no representa un medio en si y
es producto de la ubicacin de la feria. El primer medio en la lista son los
afiches / volantes. Haciendo una conversin de las respuestas mltiples, vemos
que implica solo un 16%. Los medios masivos, Televisin, Radio y Prensa
obtienen en conjunto un 10,6% de la encuesta. Sumados estos, vemos que solo
un poco ms de la cuarta parte se ha enterado de la feria por un medio. En esta
encuesta falt un punto importante en comparacin con la que se realiz en la
Feria Nacional, que son los puntos positivos y negativos de la actividad adems
de las sugerencias. Sin embargo, sumando el poco porcentaje de participacin
de medios en la pregunta sobre cmo se enteraron de la feria a las sugerencias
que hacen los expositores sobre poca difusin de la actividad, podemos decir
que ese ha sido un rasgo importante en la realizacin de la Feria del Norte del
ao 2005. Este mismo punto fue una importante observacin en la investigacin
realizada en la Feria Nacional.
En lo que respecta a la organizacin de la Feria Regional Norte, el 91% la

aprob con respuestas de buena y muy buena. El stand de mayor aprobacin
fue el que present la regin San Martn. El pblico resalt que era la regin con
mayores atractivos tursticos y el stand que mejor atencin le brind tanto por el
carisma de sus anfitriones como por la calidad de la informacin brindada.
4.2.3. El Material Impreso

Para describir el material impreso, debemos considerar un aspecto
importante. La Gerencia de Turismo Interno elabora impresiones de acuerdo a
sus necesidades las cuales estn dirigidas exclusivamente al mbito nacional.
Sin embargo, existe material impreso que no discrimina entre el turismo interno
y el turismo receptivo el cul es elaborado por la Gerencia de Marketing e
Imagen Institucional de PROMPERU. Dicho material no puede ser ignorado
pues tambin llega al pblico nacional, especialmente dirigido a los
vacacionistas nacionales. La mayora de dicho material se exhibe en los
mdulos de iperu. Es por eso que haremos una primera divisin entre el
material impreso de Turismo Interno y el Material impreso en General.
4.2.3.1. El Material Impreso de Turismo Interno

Para definir cules son estos materiales impresos, revisemos los que la
Gerencia de Turismo Interno elabor durante el ao 2005 y estn incluidos en
la pgina web de PROMPERU como parte de sus actividades realizadas
durante el ao pasado. Estos son:
1. 2 000 afiches de selva central
2. 2 000 afiches de la regin Ucayali.
3. Afiche de las Huaringas, Huancabamba, Piura.
4. 14 infografas a travs de un convenio con la Casa Museo Antonio
Raymondi (San Pedro de Lloc, La Libertad).
5. 1 700 trpticos de la ciudad de Huamachuco.
6. 2000 afiches y 5000 folletos del evento Warachicuy, que se realiza en
Cusco.
7. Impresiones de material para la Feria Regional del Centro y para la
Feria Turismo Per (afiches, volantes, gigantografas).47
47En la pgina web de Promper tambin figura el calendario de fiesta dentro de la actividad
de impresos, sin embargo tambin ocupa un acpite propio debido a su importancia. Nosotros
tambin ya consignamos su anlisis en un subcaptulo aparte por lo que no lo tomaremos en
cuenta dentro de esta actividad.
82
Los seis primeros tems corresponden a actividades tursticos especficas.

Cuando revisamos las actividades de promocin al comienzo de este captulo,
vimos que uno de ellos es el auspicio. A travs de su gerencia de turismo
Interno PROMPERU auspicia distintas actividades de promocin turstica que
realizan organizaciones a nivel nacional, especialmente gobiernos regionales,
municipales o patronatos. De esta manera apoya las iniciativas regionales,
municipales, sociales y privadas. Las entidades que necesiten este apoyo
deben gestionar ante esta gerencia que aprueba o desaprueba el pedido. En
este caso PROMPERU se encarga nicamente de la impresin de los mismos
dejando la distribucin de los materiales a cuenta de la organizacin que lo
solicit.
Al revisar los auspicios realizados durante el ao 2005, vemos que consta de

afiches, trpticos, folletos e infografas. Vemos que cinco de los seis realizados
durante el ao pasado, corresponden lugares tursticos especficos: La Selva
central, la regin Ucayali, Las Huaringas en Piura, La ciudad de Huamachuco y
San Pedro de Lloc. El otro de los auspicios responde a una actividad turstica
especfica como es el warachicuy, fiesta que se realiza en la regin Cusco una
vez al ao.
El tem nmero siete da cuenta de todo el material que realiza la Gerencia de

Turismo Interno durante la realizacin de las ferias. Esto incluye gigantografas,
afiches, trpticos, dpticos, etc. La mayora de los materiales impresos para las
ferias cumplen un rol decorativo, como es una gigantografa con el nombre de la
feria, imgenes de las regiones en sus respectivos stands y afiches de
sealizacin. Cabe aclarar que durante las ferias tambin se reparten lo que
hemos denominado material impreso en general los que son entregados al
pblico asistente por su carcter informativo. Esto lo veremos de manera ms
detallada en el siguiente subcaptulo. En este punto vamos a describir un
material impreso por la Gerencia de Turismo Interno para repartir al pblico
asistente: El catlogo de viaje 2005.
El catlogo de viaje 2005 responde a un trabajo que realiza la Gerencia de

Turismo Interno de PROMPERU con las DIRCETUR y ests a su vez con
empresarios de sus respectivas regiones. El trabajo consiste en elaborar

paquetes tursticos en cada una de las regiones con precios especficos para el
turismo interno, es decir, exclusivamente para peruanos y extranjeros residentes
en el pas. El catlogo de viaje 2005 es el medio que se utiliz para promocionar
estos paquetes.48 No es necesario explicar la distribucin de este material
puesto que hemos indicado su realizacin exclusiva para la feria de Turismo
Nacional 2005. Ahora pasemos a describir el catlogo de Viaje 2005.
El catlogo es un cuadernillo impreso en papel couch mate de 210 gr. La

portada y de 90 gr. las pginas interiores. Consta de 42 pginas y se muestra
en forma vertical de 23 cm. de alto por 10 cm. de ancho, impreso en full color.
El contenido lo podemos dividir en cuatro partes:
Portada y contraportada.
Texto informativos de PROMPERU
Los paquetes tursticos
El directorio
La portada es de color rojo y se muestra de manera horizontal. Incluye una

parte icnica y una textual. La parte icnica ocupa el 30 % del espacio con seis
fotografas con motivos tursticos: El seor de Sipn, Playas de Tumbes, Aves,
un grupo de excursionistas, Un campamento y dos pobladoras de la sierra
acompaadas de vicuas. Ests fotografas se extienden verticalmente sobre la
portada a manera de un rollo fotogrfico. Luego se ubican la imagen-logo Per,
y el logo de PROMPERU en la parte inferior, acompaados de la direccin web
www.peru.info. La parte textual est compuesta por el ttulo del catlogo
ubicado en la parte inferior derecha, que literalmente dice: Catlogo de viaje
TURISMO PER 2005. Es de color blanco que contrasta con el color rojo del
fondo. Adems del ttulo del catlogo, se ubican dos textos importantes, como
son los mensajes de la estrategia de comunicacin para la promocin del
48 Actualmente se sigue realizando este trabajo de elaborar paquetes tursticos homogneos.
La difusin del mismo corre a cuenta de las mismas agencias y cmaras de turismo.
PROMPERU los apoya con un link desde su pgina web www.peru.info en cual est ligado a
las pginas web de distintas organizaciones como la Asociacin Peruana de Agencias de Viaje
y Turismo APAVIT www.apavit.com donde actualmente se viene promocionado un paquete
turstico a la regin Lambayeque.
84
turismo interno: El Per lo tiene todo Descbrelo y Hacia un turismo

responsable. Ambos estn en la parte superior e inferior de la portada de un
color naranja muy claro. Debido al color y su ubicacin, su importancia es
secundaria, ya que su tamao es pequeo y no resalta tanto sobre el fondo rojo
como si lo hace el ttulo.
FIGURA 14
Imagen del Catlogo de Viaje 2005
La contraportada por su parte, luce una pieza grfica contra el turismo sexual
infantil. Esta pieza pertenece a una campaa que vienen realizando distintas
organizaciones en contra del turismo sexual ejercido por nios en nuestro pas.
La retira de la contratapa lleva una pieza publicitaria que promociona la venta de
regalos peruanos, es decir, de artesanas. Debido a la llegada que iba a tener
dicho material, se busco aprovecharlo como vehculo de estas dos campaas.
Los textos informativos de PROMPERU dentro del catlogo, estn ubicados

en la pgina dos y consiste en una presentacin de iperu, con los datos de
todos los mdulos existentes de este servicio de atencin al turista.
La mayor parte del catlogo lo utilizan los paquetes tursticos. Cada regin
consta de una pgina entera, precedidos de un ndice, un texto de presentacin
y las condiciones generales de los paquetes tursticos. Cada pgina que
promociona los paquetes tursticos consta de una parte icnica y otra textual.
Tiene un color rojo en la parte superior y blanco en la parte central donde se
encuentran los textos descriptivos de dos paquetes tursticos y sus respectivas
caractersticas. En la parte superior se encuentra el nombre de la regin
respectiva, al lado de una imagen de 3,5 cm2, de un paisaje de la zona. En la

parte inferior se encuentra una imagen de mayor tamao, que ocupa los diez
cm. de ancho de la pgina y 6 cm. de alto. En esta parte se muestra un atractivo
turstico de la regin.
Luego de presentar todas las regiones, el catlogo incluye un directorio por

regiones donde se encuentran las direcciones, telfonos y correos electrnicos
de la DIRCETUR respectiva y de las agencias de viaje asociadas que ofertan
los paquetes tursticos del catlogo.
4.2.3.2. El Material Impreso en general

Como habamos explicado anteriormente, Estos materiales no estn dirigidos
exclusivamente para la promocin del turismo interno, sin embargo son parte
de los materiales que los turistas nacionales reciben. Existen materiales que
estn dirigidos nicamente al pblico extranjero, ya que se encuentran en
varios idiomas y el estilo de su redaccin est dirigido a personas que viven
fuera de nuestro pas. Los materiales encontrados que se dirigen al pblico
interno los hemos divido en dos tipos:49
Informativos
Promocionales
Como su nombre lo indica, el primero de ellos tiene un carcter meramente

informativo sobre regiones tursticas; mientras que el segundo plantea la
promocin de actividades o circuitos tursticos especficos. La diferencia radica
tambin en el tratamiento del contenido de los materiales. Revisemos primero
los informativos.
4.2.3.2.1. El Material Impreso informativo

Son materiales impresos que informan sobre territorios especficos del pas,
sus caractersticas y atractivos tursticos. Existen 24 folletos de informacin
sobre cada departamento del Per. Dependiendo del departamento y la
cantidad del contenido de la informacin que se necesita brindar, estos pueden
49Informacin proporcionada por Sandra Sotomayor, encargada de publicaciones de

PROMPERU.
86
ser trpticos, cuadrpticos o de cinco dobleces. Su presentacin es en papel

couch de 110 gr. impreso a full color. Todos tienen el mismo tamao de
presentacin de 10 cm. de ancho por 27,5 cm. de alto, sin embargo su color
vara. Los departamentos de la selva como Loreto Ucayali son de color verde;
Los departamentos de la sierra como Cusco, Puno o Pasco son de color
amarillo; dejando que los departamentos que colindan con el mar como
Arequipa, Ancash o Lima, tengan un color anaranjado.
La portada es simple. En la parte superior lleva el nombre del departamento,

al centro una imagen del departamento en cuestin que ocupa el 30% del
espacio y en la parte inferior la imagen-logo Per. En la parte interior, los
folletos priorizan los textos a las imgenes. Un pequeo mapa de la capital del
departamento y algunas imgenes muy pequeas para aligerar el contenido es
todo lo que podemos encontrar en cuanto a contenido iconogrfico.
FIGURA 15
Cuatro muestras de material impreso informativo.
El texto informativo se divide en:

Datos del departamento: Ubicacin, extensin, capital, altitud,
distancias entre la capital y las provincias y vas de acceso.
Breve resea histrica del departamento: Con informacin sobre las
culturas que la poblaron, fecha de fundacin, datos econmicos.
Geografa y Clima: Sus fronteras, caractersticas de su geografa y

climas durante el ao.
Atractivos Tursticos: Incluyendo los diferentes tipos de atractivos
tursticos sean histricos, arqueolgicos o naturales, descritos
provincia por provincia.
Artesanas.
Folclore: descripcin de los principales bailes y estampas tpicas.
Gastronoma: descripcin de los principales potajes oriundos del
departamento.
Festividades: Descritas por fechas y sus caractersticas.
Directorio: Datos de las diferentes empresas de transporte, centros de
salud, delegaciones policiales, mercados de artesanas, direcciones
de correo, organizaciones tursticas y oficinas gubernamentales de
turismo y datos de iperu.
Como hemos podido apreciar, la informacin de los folletos es completa y

describe todo lo que un turista debe y necesita saber sobre los departamentos.
Estos folletos estn dirigidos principalmente al vacacionista. Su distribucin es
bsicamente en las oficinas de iperu, donde estn ordenados todos los
departamentos en un display, para que el turista pueda tomar los que le
interesen. Cada gobierno regional tambin tiene los folletos de su propio
territorio los que entrega a los turistas que lo soliciten.
4.2.3.2.2. El Material Impreso promocional

Llamamos as a los materiales impresos que priorizan la estimulacin del
viaje antes que ser solo vehculos de informacin. Hemos encontrado dos tipos
de folletos los que son:
Folletos temticos
Folletos por regiones
88
4.2.3.2.2.1. Folletos temticos

Los folletos temticos, tambin llamados en PROMPERU como folleto-
actividad no promocionan una regin especfica sino varias a la vez, de
acuerdo al tipo de turismo que se realiza. Consta de cinco folletos, divididos tal
y como plantea la estrategia de comunicacin en:
Culturas Vivas
Naturaleza
Deportes de aventura
Salud y Misticismo
Arqueologa
FIGURA 16
Los cincos folletos temticos.
Estos folletos son de papel couch de 110 gr. impresos a full color. Todos
tienen el mismo tamao de presentacin de 10 cm. de ancho por 23 cm. de
alto, sin embargo su color vara de acuerdo a la actividad. Todos son trpticos
dobles, por lo que su extensin total extendida es de 30 cm. de ancho por 46
cm. de alto, impreso por ambos lados. Podemos dividirlo en portada,
contraportada, interior y central. La portada y la contraportada no varan
excepto por el color distintivo de la actividad. En la portada encontramos el
nombre PERU en la parte superior, seguido del tema del folleto. En la parte
central se encuentra una imagen representativa que ocupa el 30% del espacio
y en la parte inferior se ubica la imagen-logo Per. En la contraportada se
encuentra una imagen en la parte central del mismo tamao que la de la

portada y en la parte inferior informacin de contacto con PROMPERU. En la
pgina anterior y como es costumbre en las publicaciones de PROMPERU,
encontramos recomendaciones al turista. En la parte central se brindan los
telfonos y contactos de iperu. En la parte inferior hay un directorio de pginas
web sobre turismo en el Per, entre ellas de La Cmara Nacional de Turismo -
CANATUR, El Instituto Nacional de Cultura INC, El Servicio Nacional de
Meteorologa e Hidrologa - SENAMHI y el Instituto Nacional de de Recursos
Naturales - INRENA. Estn acompaados de una foto de 10 cm. de ancho por
2.5 cm. de alto con un motivo del folleto. Todas las hojas de los folletos llevan
adornos con figuras de la cultura Paracas que acompaan los espacios sin
imagen ni texto. Estos no varan por temtica, los cinco tipos de folletos llevan
las mismas figuras. Estas son las caractersticas comunes a los cinco folletos,
ahora pasemos a ver las caractersticas propias de cada uno de ellos.
El folleto Culturas Vivas promociona las manifestaciones culturales que

existen en nuestro pas. Su color es el rojo. El contenido de este folleto se
divide en cinco aspectos:
Presentacin: Texto que ocupa una pgina e introduce en lo que
representa la cultura viva en nuestro pas. Lleva por ttulo: Per:
Cultura viva.
Estampas de mil colores: Ocupa dos pginas y plantea desde cuatro
puntos distintos la cultura viva en el Per, que son:
o Danzas y msicas tradicionales
o Artesanas de fama mundial
o Caballos peruanos de paso
o Trajes tpicos
Destinos y Sabores: Ocupa las tres pginas interiores superiores y
plantea tres temas:
o El Pisco
o Turismo Vivencial
o Parasos Gastronmicos
90
Calendario de Fiestas: Donde se enumeran 23 festividades como el

Festival de La Marinera en La Libertad o el Corpus Christi en Cusco.
Todos con sus respectivas fechas y lugar de celebracin.
Mapa del Per: Ocupa dos pginas interiores inferiores y muestra los
distintos puntos del pas donde se realizan:
o Turismo Vivencial
o Festivales
El folleto prioriza el uso de imgenes. stas ocupan el 55% del espacio

interior incluyendo fotografas y el mapa del Per. Las fotografas pertenecen al
archivo de PROMPERU, el cual posee imgenes de buena calidad. En el rea
de estampas vemos las fotografas de: Danzantes de Andahuaylas, Apurimac;
Danzantes durante La Fiesta de San Juan en la selva, y Caballos de Paso
peruanos. En el rea de destinos y sabores resaltan por su mayor tamao las
fotos del pisco sour y de una pachamanca. Luego observamos una prensa de
pisco, un plato de cebiche, las salineras de Maras en Cusco y la isla de los
Uros en Puno. Acompaando el calendario de fiestas se encuentra una
pequea foto de la procesin del Seor de los Milagros. Eso en lo que respecta
a fotografas. Con respecto al mapa, este es bastante simple, con colores
suaves buscando resaltar los puntos donde se realizan actividades y turismo
vivencial. Le acompaa una leyenda explicativa y los datos ubicados en el
mapa enumerados a un lado.
Con respecto al texto, ocupa el 45% del espacio. Son textos cortos que
acompaan los temas complementndose con las fotografas. Ninguno de los
textos sobrepasa las doce lneas a excepcin de la presentacin del folleto que
ocupa una pgina entera y no lleva fotografas. Su redaccin es amena,
buscando identificar al lector con el turismo que puede disfrutar. Estn
dispuestos de manera suelta, sin saturar el espacio, dejndole el protagonismo
del folleto a las imgenes.
El Folleto Naturaleza promueve visitar las regiones del Per donde se puede
practicar la observacin de las especies, tanto animal como vegetal. Su color
es el verde. El contenido de este folleto se divide en cinco aspectos:
Presentacin: Texto que ocupa una pgina e introduce lo que

representa la naturaleza para el turismo en nuestro pas. Lleva por
ttulo: Los parasos de la biodiversidad.
La observacin de las especies: Ocupa dos pginas y plantea desde
cuatro puntos distintos la naturaleza que existe en el Per, que son:
o Aves Migratorias y endmicas50
o El frgil aleteo de las mariposas
o La belleza de las orqudeas
o Mamferos y camlidos sudamericanos.
Destinos Tursticos: Ocupa las tres pginas interiores superiores y
plantea tres temas:
o reas naturales del norte y nororiente
o reas naturales de Lima y el centro
o reas naturales del sur y oriente
reas naturales protegidas del Per: Ocupa una pgina y en un texto
explica las clasificaciones que existen en nuestro pas de reas
naturales protegidas.
distintos puntos del pas donde se encuentran las reas naturales
protegidas explicadas en el tem anterior:
o Parque nacional
o Reserva Nacional
o Santuario Nacional
o Santuario Histrico
o Bosque de Proteccin
o Reserva Comunal
o Coto de Caza
o Reserva Paisajstica
o Zona Reservada
50Las aves migratorias se refiere a las que no son oriundas del Per pero migran a nuestro
pas en determinados meses del ao, mientras que aves endmicas son las especies oriundas
de nuestro pas y se les encuentra todo el ao.
92
El folleto prioriza el uso de imgenes. stas ocupan el 58% del espacio

interior incluyendo fotografas y el mapa del Per. En el rea de observacin de
especies, encontramos el ro amazonas, una orqudea oriunda del Per y el
gallito de las rocas, nuestra ave nacional. En el rea de destinos tursticos
encontramos unos turistas observando aves en el ro amazonas y unos
nenfares51 sobre una laguna. Luego encontramos unas aves pico de cuchara,
lobos de mar de paracas y un cndor en pleno vuelo. Por ltimo encontramos
una fotografa de las Lomas de Lachay, al norte de Lima. Con respecto al
mapa, este es bastante simple, con colores suaves buscando resaltar los
puntos donde se encuentran las reas naturales protegidas. Le acompaa una
leyenda explicativa y los datos ubicados en el mapa enumerados a un lado. Por
ltimo, cuatro fotografas pequeas acompaan el texto explicativo de reas
naturales protegidas, estos son: Una puya de Raymondi, Guacamayos, La
formacin rocosa conocida como La Catedral en Paracas y una Llama.
Con respecto al texto, ocupa el 42% del espacio. Son textos cortos que
acompaan los temas complementndose con las fotografas. Ninguno de los
textos sobrepasa las doce lneas a excepcin de la presentacin del folleto que
ocupa una pgina entera y de reas naturales protegidas en el Per donde
utiliza un texto corrido en vez de enumerar los tems. Su redaccin es
explicativa. Estn dispuestos de manera suelta, sin saturar el espacio,
dejndole el protagonismo del folleto a las imgenes.
El folleto Deportes de Aventura promociona este tipo de turismo. Su color es

el azul. El contenido de este folleto se divide en cinco partes:
Presentacin: Texto que ocupa una pgina e introduce el turismo de

aventura. Lleva por ttulo: Mxima adrenalina.
El Gran Camino Inca: Ocupa dos pginas y plantea el recorrer nuestro
territorio por el Capac an. En esta parte se promueve dos tipos de
turismo de aventura:
o Trekking o caminatas
51 Los nenfares son plantas gigantes que flotan en aguas de lagunas y ros.
o Ciclismo de montaa
Aventuras al aire libre: Ocupa las tres pginas interiores superiores y
plantea cinco temas:
o Parapente y Ala Delta
o Andinismo
o Canotaje y Kayac
o Playas y Surf
o Pesca, buceo y otras actividades
Las 25 montaas ms altas del Per: Donde se enumeran 25
montaas del ttulo con sus respectivas alturas y lugares de ubicacin.
distintos puntos del pas donde se puede realizar los distintos tipos de
turismo de aventura:
o Trekking
o Playas, Surf, Pesca Deportiva y Buceo
o Parapente y Ala Delta
o Ciclismo de Montaa
o Andinismo
o Canotaje
o Otras actividades
En este folleto el texto y las imgenes ocupan ambos 50% del espacio. Las
imgenes acompaan y muestran cada tipo de turismo de aventura. En la
primera parte tenemos una fotografa de un caminante en el camino inca, un
campamento al borde de unos nevados y un ciclista en Ninamarca, Cusco. En
la parte interior, la seccin Aventuras al aire libre encontramos una fotografa
de parapente en la costa verde, un andinista en el nevado Ausangate, cusco,
un surfista en Talara, Piura, canotaje en el valle del Colca, Arequipa y una foto
de pesca deportiva. El rea de las 25 montaas est acompaada de una
pequea foto de la Cordillera Blanca. Con respecto al mapa, tiene las mismas
caractersticas de colores que los anteriores folletos, pero incluye tres
ampliaciones de las regiones donde se concentran los deportes: Ancash, Lima
y Cusco.
94
Con respecto al texto, ocupa el 50% del espacio. Esto se debe a que existen
varios tipos de deportes de aventura que se pueden practicar en nuestro pas y
se necesita mayor espacio para describirlos. Igual que en los anteriores
folletos, son textos cortos que acompaan los temas complementndose con
las fotografas y ninguno de los textos sobrepasa las doce lneas. Su redaccin
es bsicamente informativa.
El folleto Salud y Misticismo promueve la visita de destinos donde se

practique curaciones naturales, baos termales y lugares msticos,
comnmente llamados energticos. Su color es el celeste. Este folleto se divide
en seis partes:
Presentacin: Texto que ocupa una pgina e introduce el tema. Lleva
por ttulo: Per: Alternativas Teraputicas.
Presencias ancestrales: Ocupa dos pginas y plantea el conocimiento
ancestral peruano como alternativa de turismo por su mstica. Se
sealan dos tipos:
o El pago a la tierra
o Leyendas y misterios
Destinos tursticos: Ocupa las tres pginas interiores superiores y
plantea tres temas:
o Balnearios Termales
o Sesin Chamnica
o Parajes Energticos
Alimentos Protenicos: Se explica la importancia de los alimentos
peruanos por su valor energtico y protenico.
Plantas Medicinales: Se explica las distintas plantas que posee el
Per con valor medicinal.
distintos puntos del pas donde se ubican ciertos lugares tursticos,
dividido en tres tpicos:
o Termalismo
o Medicina alternativa
o Centro Energticos
El folleto prioriza el uso de imgenes ocupando el 58% del espacio. En el

rea de Presencias ancestrales, encontramos tres imgenes: Ofrenda de los
Apus, El pago a la Tierra y Chamanismo. En Destinos tursticos encontramos
cinco imgenes. Las dos principales son de los baos termales de
Huancahuasi y Marcahuasi. Las otras cuatro tienen menor tamao y son: Dos
fotos de los baos del Inca en Cajamarca, Chamanismo en Chiclayo y el
Intihuatana en Machu Pichu. Acompaando la seccin Alimentos Protenicos
tenemos una foto de la kiwicha y otra de variedades de papa. Acompaando la
seccin Plantas medicinales encontramos a la ua de gato y al achiote. El
mapa sigue la tendencia de los anteriores folletos con colores bajos, su leyenda
y los tres puntos principales: Termalismo, Medicina Alternativa y Centros
Energticos.
Con respecto al texto, ocupa el 42% del espacio. Son bsicamente

explicativos y motivadores sobre los distintos tpicos que trata el folleto.
Por ltimo, el folleto arqueologa promueve la visita de los vestigios que

nuestros antepasados construyeron y an permanecen. Su color es el
anaranjado. Est dividido en seis partes:
Presentacin: Texto que ocupa una pgina e introduce el tema. Lleva
por ttulo: Prodigios de Barro y Tierra.
Antiguos peruanos: Ocupa dos pginas y plantea las etapas histricos
de los vestigios arqueolgicos que se encuentran en nuestro pas. Se
divide en:
o El mundo antiguo
o Reinos Regionales
o Seores de los andes
o El imperio de los Incas
Destinos tursticos: Ocupa las tres pginas interiores superiores y
plantea la oferta turstica de las tres regiones en que PROMPERU ha
dividido muestro territorio ms el Cusco debido a su importancia.
Estos son:
o Norte: Ciudades de barro y piedra
96
o Centro: Las bases de la civilizacin

o Sur: Sistemas de distribucin
o Cusco: tras las huellas de los incas
Arquitectura Prehispnica: Qu explica las bases de la arquitectura de
nuestros antepasados y sus diferentes variantes.
Arte que vale un Per: Explica los restos artsticos que dejaron los
antiguos peruanos y sus diferentes etapas y variantes.
distintos puntos del pas donde se ubican los sitios arqueolgicos.
En este folleto el texto y las imgenes ocupan ambos 50% del espacio. En la
seccin El antiguo Per encontramos tres fotos. La principal muestra la
exposicin del Seor de Sipn. Las dos de menor tamao muestran una
chullpa de Sillustani en Puno y las ruinas de Sacsayhuamn en cusco. En el
rea de destinos tursticos encontramos cinco fotografas: Cuatro pequeas y
una principal de mayor tamao. La principal muestra las ruinas de Winay
Wayna en Cusco. Las fotos menores son de Los sarcfagos de Karajia, Las
pirmides de Tcume, Una cabeza clava de Chavin de Huantar, La ciudad de
Caral y la ciudadela de Choquequirao. En el rea de Arquitectura prehispnica
acompaan dos fotos: Las ruinas de Chan Chan en La Libertad y Pachacamac
en Lima. Acompaando la seccin Arte que vale un Per encontramos un kero
incaico y la orejera del Seor de Sipn. El mapa repite el formato de los
folletos anteriores.
Con respecto al texto, ocupa el 50% del espacio tambin. Son descriptivos y
explicativos sobre la arquitectura y arte que emplearon los antiguos peruanos.
Luego de describir los folletos, vamos a ver su distribucin. Principalmente

los podemos encontrar en los mdulos de iperu a nivel nacional. Luego
PROMPERU hace entrega de los folletos en las ferias tursticas, a las
DIRCETUR, a las cmaras de turismo regionales, municipalidades tanto
provinciales como distritales y a los prestadores de servicios tursticos que lo
soliciten. Esto nos muestra que bsicamente llega a los vacacionistas dejando
de lado a los no viajeros y no tomando en cuenta las sugerencias del estudio
sobre de este grupo objetivo que gustara de encontrarlos en sitios alternativos

como supermercados y centros comerciales.
4.2.3.2.2.2. Folletos por regiones

Los folletos por regiones responden a la organizacin de PROMPERU y al
PENTUR que divide al pas en tres regiones para optimizar su labor
promocional. De esta manera encontramos tres folletos que son:
Norte: Destinos y Atractivos
Centro: Destinos y Atractivos
Sur: Destinos y Atractivos
FIGURA 17
Los tres folletos regionales: norte, centro y sur.
Estos folletos son de papel couch de 110 gr. impresos a full color. Son de
color negro en la portada y varan en su color interior. Los tamaos varan. Los
de la regin sur y norte tiene la misma proporcin y tamao. Tienen 23 cm. de
alto por 12 cm. de ancho en su presentacin. Interiormente son horizontales y
comprenden seis hojas. El folleto del centro es de 23 cm. de alto por 10 cm. de
ancho y es un trptico doble, igual a los folletos temticos. Describamos unos
por uno.
98
El folleto Norte: Destinos y atractivos tiene en la parte superior de la portada

la imagen-logo Per, debajo el ttulo del folleto y una imagen en el centro de
una pared de las ruinas de Chan Chan. En la parte inferior el texto: La
experiencia de descubrir el norte del Per! La contraportada es de color naranja
y se encuentra una prolongacin de la imagen de Chan Chan. En su parte
inferior los datos de PROMPERU y datos de contacto.
Su interior combina los colores negro y naranja. Se divide en:
Presentacin: Una resea de los parajes que se encuentran en la
regin norte y los departamentos que lo conforman, invitando a lector
a hacer turismo en dicha regin.
Destinos y atractivos: Plantea los tipos de turismo que se pueden
realizar, que son:
o Arqueologa: resaltando las tumbas reales del Seor de Sipn.
o Cultura Viva: Costumbres y gastronoma: Resaltando sus
comunidades nativas de la selva y la gastronoma tpica de
cada departamento.
o Turismo de Aventura: Resaltando que en esta regin se pueden
realizar todos los tipos de turismo de aventura.
o El Qhapaq an:52 Resalta el gran camino Inca como uno de sus
principales atractivos tursticos.
o Paraso Natural: Resaltando las variedades de aves de nuestra
amazona.
o Termalismo: Resalta los pozos termales de Cajamarca,
Moyabamba y Tarapoto.
o Regiones naturales: Resalta los santuarios nacionales,
reservas nacionales y parques nacionales que existen en la
regin.
Mapa: Un mapa de la regin (13,3 cm. de alto por 18.8 de ancho)
mostrando las principales vas de acceso, aeropuertos y reservas
protegidas. Lleva un texto que explica las diferentes rutas.
52 El Qhapaq an o gran camino inca se le llama a la red vial que tena en Tahuantinsuyo y
conectaba al Cusco con todo el impero desde Argentina hasta Colombia. En la regin norte se
han encontrado hace algunos aos parte con el camino intacto lo que se resalta como gran
atractivo turstico de la regin.
Cada una de las partes del folleto lleva imgenes que complementan las
secciones. El diseo del folleto es dinmico. Los textos son descriptivos y a la
vez motivadores.
El folleto Sur: Destinos y atractivos tiene en la parte superior de la portada la

imagen-logo Per, debajo el ttulo del folleto y una imagen en el centro de una
pared incaica con la piedra de los doce ngulos. En la parte inferior el texto: La
experiencia inolvidable de visitar el sur del Per! La contraportada es de color
rojo y se encuentra una prolongacin de la imagen de la piedra de los doce
ngulos. En su parte inferior los datos de PROMPERU y datos de contacto.
Su interior combina los colores negro y rojo. Se divide en:

regin sur y los departamentos que lo conforman, invitando a lector a
hacer turismo en dicha regin.
Destinos y atractivos: Plantea los tipos de turismo que se pueden
realizar, que son:
o Arqueologa: Resaltando las distintas culturas que existieron en
dicha regin: Inca, Tiahuanaco, Chanca, Nazca y Paracas.
o Arquitectura Colonial: Resaltando la riqueza arquitectnica de
Cusco, Ayacucho y Arequipa.
o Turismo de Aventura: Resaltando que en esta regin se pueden
realizar todos los tipos de turismo de aventura.
o Turismo Vivencial y Gastronoma: Resalta las prcticas
ancestrales de sus pobladores y la variada gastronoma de la
regin.
o Paraso Natural: Resaltando las variedades de animales
oriundos como cndores, alpacas y guanacos. Tambin
resaltan los santuarios nacionales, histricos, parques
nacionales y reservas que se encuentran en la regin.
o La Vicua: Resalta este animal por la calidad de su lana.
Mapa: Un pequeo mapa de la regin (13,3 cm. de alto por 18.8 de
ancho) mostrando las principales vas de acceso, aeropuertos y
reservas protegidas. Lleva un texto que explica las diferentes rutas.
100
Al igual que el de la regin norte, este folleto lleva imgenes que

complementan las secciones. El diseo del folleto es dinmico. Los textos son
descriptivos y a la vez motivadores.
El folleto Centro: Destinos y atractivos tiene en la parte superior de la

portada la imagen-logo Per, debajo el ttulo del folleto y una imagen en el
centro de un campamento al lado de la cordillera Huayhuash. En la parte
inferior el texto: Hacia el centro: Historia, Naturaleza; Fiestas y Tradiciones. La
contraportada es de color amarillo y se encuentra una prolongacin de la
imagen de la cordillera de Huayhuash. En su parte inferior los datos de
PROMPERU y datos de contacto.
Su interior combina los colores negro y amarillo. Se divide en:

regin centro y los departamentos que lo conforman, invitando a lector
a hacer turismo en dicha regin y resaltando su red vial.
Destinos y atractivos: Plantea los lugares a visitar, que son:
o Espacios naturales: deportes y observacin: Resaltando los
espacios naturales y los diferentes tipos de turismo que se
pueden realizar.
o Destinos de Historia: Resaltando las grandes civilizaciones que
poblaron dicha regin y los vestigios que se pueden visitar.
o Pueblos y tradiciones: la artesana, fiestas populares y la
gastronoma de la regin.
Mapa: Un mapa de la regin ubicado en toda la parte central,
ocupando todo el espacio (46 cm. de nacho por 30 cm. de alto).
Cada una de las partes del folleto lleva imgenes que complementan las
secciones, las cuales son mnimas en comparacin con los otros folletos. Esto
hace notar que hay varias omisiones importantes. En la regin centro le dan
preferencia al mapa de la regin que lleva una leyenda, distancias entre
ciudades y ampliaciones de la ciudad de Lima y de la cordillera Blanca. Se
muestra toda la red vial y un texto inferior con los climas de cada
departamento. Se asemeja a un mapa para viajeros con auto particular. Los

textos son descriptivos y a la vez motivadores aunque muy cortos ya que tratan
de explicar varias cosas en espacios reducidos debido al tamao del mapa.
Llama la atencin la diferencia entre el folleto del centro y los otros dos, lo
que le resta calidad e imagen ante las personas que lo reciban. En lo que
respecta a la distribucin de los folletos, principalmente los podemos encontrar
en los mdulos de iperu a nivel nacional. Luego PROMPERU hace entrega de
los folletos en las ferias tursticas. Cada folleto concentra su distribucin en su
respectiva regin: DIRCETUR, cmaras de turismo, municipalidades
provinciales, distritales y prestadores de servicios tursticos de su regin
respectiva. Tambin se distribuyen en la ciudad de Lima, por concentrar el
mayor pblico turista a nivel nacional. Esto nos muestra que nuevamente se
deja de lado a los no turistas.
4.2.4. El portal web www.peru.info

Desde la aparicin del Internet, este medio se vuelve cada da ms
importante. PROMPERU lo sabe y es por eso que su mayor medio de
comunicacin actualmente es su portal web. No debemos confundir la pgina
web oficial de PROMPERU www.promperu.gob.pe con el portal de promocin
turstica www.peru.info. El primero es una pgina web institucional de
PROMPERU mientras que el segundo es un portal web de promocin turstica
donde prevalece la informacin sobre turismo.
Debido a la cualidad internacional del Internet, no podemos considerar al

portal web como un instrumento nico parea la promocin del turismo interno.
El portal web de promocin turstica puede visitarse en 6 idiomas diferentes:
Ingles, italiano, alemn, francs, portugus y espaol. Revisando cada uno de
los idiomas, hemos comprobado que no presentan la misma informacin. Para
cada idioma el portal vara de acuerdo a estudios hechos a turistas extranjeros.
Como es obvio, para nuestro estudio hemos tomado en cuenta solamente la
versin en castellano.
102
FIGURA 18
Imagen de la primera pgina del portal www.peru.info.
Para conocer la importancia del portal web para los peruanos, vamos a
revisar algunas estadsticas sobre la misma.53 Durante el ao 2005 el nmero
de visitas que recibi el portal fueron ms de 2 millones 700 mil visitas y el
nmero de pginas vistas fue mayor a los catorce millones.54 Esto nos da como
promedio que cada visitante revisa cinco pginas del portal. En lo que va del
ao 2006, hasta el 28 de abril, el portal ha recibido 1 190 000 visitas y han sido
vistas ms de 5,850.000 pginas, lo que muestra un ligero aumento con
respecto al ao anterior y arroja un promedio mensual de 117 mil visitas. Del
total de visitas y pginas revisadas, el servidor de PROMPERU muestra que en
promedio el 55% fueron hechas desde computadoras dentro del territorio
peruano, tanto las consideradas durante el ao 2005 como en lo que va del
2006. Esta cifra nos muestra que el portal es un medio importante para la
promocin del turismo interno a nivel nacional pues tiene un alto nmero de
visitas realizadas por peruanos.
53Datos proporcionados por la Srta. Carla Miranda, encargada del portal www.peru.info
54Los portales web contienen ms de una pgina. Se considera visita cada vez que alguien
ingresa a la pgina principal del portal. Sin embargo cada visitante puede revisar ms de una
pgina del portal, hasta encontrar la informacin que busca.
El portal web www.peru.info usa predominantemente un color rojo ocre

acompaado de un color crema bajo que se utiliza para la exposicin de los
contenidos. Los ttulos de las secciones usan una tipografa especial, dibujada
con un estilo colonial, bastante adornado. El portal se divide formalmente en
dos partes: Una parte permanente, que se encuentra en el rea superior y a los
lados, y una parte cambiante llamada cuerpo o contenido, donde aparece la
informacin que se est buscando. La parte permanente se divide a su vez en
tres partes:
El Encabezado: Es la parte superior. En el lado izquierdo encontramos la

imagen-logo Per acompaado de la fecha. Desde el centro hacia el lado
derecho encontramos una animacin en flash que muestra diversas imgenes
tursticas del Per acompaadas del slogan Despierta tus seis sentidos.
Sobre la imagen se encuentran un men de opciones donde encontramos links
para volver a la pgina principal, para cambiar de idioma, para ingresar a la
seccin contactos, para ingresar a los enlaces y una ltima para ver el mapa
del web.
El men de secciones: Ubicado al lado izquierdo, encontramos links a cada

una de las secciones del portal, divididos en tres grupos: Recorra el Per,
Multimedia y Promper. En el primero encontramos la informacin turstica que
buscamos por temas en un sistema parecido a la informacin que describimos
en los folletos temticos. En el rea multimedia encontramos variedad de
informacin multimedia a la que podemos acceder y bajarla para nuestro uso.
Encontramos un calendario interactivo, galera de imgenes, galera de videos,
postales virtuales, papel tapiz para computadoras y protectores de pantalla
para computadora. La ltima parte es un link a la pgina institucional de
PROMPERU. Debajo de esto y como aadido, encontramos un link a pginas
web de peruanos en el extranjero y otra de noticias del Per en distintos
medios de comunicacin.
rea de links: Ubicado al lado izquierdo, encontramos links informativos

dirigidos bsicamente al turista. En la parte superior los links para cambiar el
idioma de la pgina, luego un link para ingresar a una pgina especializada en
104
aves. En tercer lugar encontramos un link hacia la pgina de iperu. Debajo de

esto encontramos la seccin Planifique su viaje, donde encontramos una serie
de datos importantes para el turista, como es un directorio de hospedajes,
directorio de empresas de transporte, directorio de agencias de viaje, otros
servicios tursticos, datos sobre las ciudades, guas, folletos, mapas y
embajadas. Ya en la parte inferior encontramos cuatro links mas: Per: mucho
gusto, una pgina sobre gastronoma peruana; Cusco virreynal, una pgina
sobre la ciudad del Cusco y su arquitectura; Tratado de libre comercio, la
pgina sobre este tratado, y; Directorio de la Cultura y las artes peruanas, una
pgina web del Instituto Nacional de Cultura.
El cuerpo o parte central: muestra el contenido de la pgina que se est

visitando por lo que es variante. Cada vez que accedamos a una seccin, esta
parte variar mostrndonos el contenido del sitio al que hemos ingresado.
Para continuar con nuestro trabajo, la descripcin del portal web

www.peru.info se basar en dos aspectos:
El contenido del portal
La pgina principal
Luego de revisar el portal web desde estos tres puntos de vista
4.2.4.1. El contenido del portal

Para conocer el contenido del portal web, revisaremos su mapa, lo que nos
permitir ver el contenido a partir de su estructura. En la imagen siguiente
vemos el mapa tal y como aparece en el portal. Ahora pasaremos a describir
las secciones que integran este portal para su mejor entendimiento:55
Bienvenido: Es la pgina de inicio del portal web, lo que revisaremos de

manera especial en el siguiente acpite.
55Esta investigacin del portal web www.peru.info est basado en una visita minuciosa del
portal durante la semana del 1 al 8 de mayo del ao 2006.
Agenda Per: Se muestra las principales actividades tursticas que se

realizan al ao. Se muestran como una lista en la parte central de la pgina
especificando la fecha y una pequea resea de la misma. Se encuentra
siempre actualizada, mostrando las actividades propias del mes en que uno
visita la web. Tambin se puede acceder a la informacin del resto del ao,
as como revisar la de aos anteriores.
Per en un vistazo: En esta parte se hace una descripcin geogrfica,

climtica, poltica, econmica, histrica del Per. Es una seccin informativa
sobre el Per y sus caractersticas. Se divide en las siguientes secciones:
o Informacin general: informacin sobre la extensin del territorio
peruano, su poblacin, sus idiomas, su moneda, su gobierno y su
religin.
o Comunicaciones: Brinda informacin sobre los medios y vas de
comunicacin con que cuenta nuestro pas, como telefona, Internet,
aeropuertos, puertos y carreteras.
o Perfil econmico: Se muestra una lista de los principales indicadores
burstiles del Per: Reservas internacionales netas, Exportaciones,
Importaciones, Principales productos de exportacin y stock de
inversin extranjera.
o Geografa: Breve descripcin de nuestra geografa basada en la
divisin: Costa, Sierra y Selva.
o Historia: Se muestra una resea de la historia del Per desde sus
primeros pobladores, las culturas preincas, los incas, el encuentro de
dos mundos, el nacimiento del Estado Peruano y el Per actual.
Turismo: rea especial de promocin turstica temtica. Se divide en:

o Lugares histricos: Esta pgina nos muestra una imagen central de
vestigios y plantea buscar la informacin sobre el lugar histrico que
necesitamos por regiones: norte, centro y sur.
o Naturaleza y paisajes: Esta pgina nos muestra una imagen central
de especies endmicas del Per y plantea buscar la informacin que
necesitamos a partir de los temas: reas Naturales protegidas, Ros y
Caones, Lagos y lagunas, Cadas de agua, Flora y Fauna. Tambin
106
presenta la alternativa de buscarlo por todas las reas naturales

protegidas.
o Cultura y tradiciones: Esta pgina plantea buscar la informacin que
necesitamos a partir de los temas: Arte y Artesanas, Fiestas y
Rituales Populares, trajes tpicos, Msica y danzas, gastronoma y
museos.
o Deportes de aventura: Esta pgina nos muestra una imagen central
de tres actividades tursticas de aventura y plantea buscar la
informacin que necesitamos a partir de los temas: Playas y aventura,
Rutas de trekking, andinismo en el Per, Escalada en roca, Surf,
Pesca deportiva, canotaje, bicicleta de montaa y Per: Pasin de
aventura 4 x4.
o Ciudades y destinos: Esta pgina nos muestra una imagen central
del mapa del Per dividido en las regiones norte, centro y sur. Plantea
buscar la informacin sobre la ciudad que buscamos a partir de sus
regiones.
o Intereses especiales: Esta pgina nos muestra una imagen central
de turistas en el ro tambopata y plantea buscar la informacin que
necesitamos a partir de los temas: turismo accesible, medicina
tradicional, aguas termales, turismo vivencial y viajes de investigacin.
o Galera de imgenes: Esta seccin es un completo archivo de
imgenes de todas las regiones del Per. Sugiere buscar fotos de los
principales destinos tursticos del Per: Cusco, Arequipa, la Libertad,
Ayacucho, Puno, Lima. Madre de Dios y Ancash. Luego plantea dos
tipos de bsqueda ms: Por departamentos y por tipo de turismo.
Planifique su viaje: rea dirigida al turista con datos sobre operadores

tursticos, circuitos y consejos. Se divide en:
o Datos tiles para el viajero: Esta seccin est dirigida
especficamente a los turistas extranjeros por su estilo de narracin y
las secciones en que se divide: Antes de venir al Per, Al ingresar al
Per, Durante la estada en Per, Antes de partir y Despus de visitar
el Per.
o Circuitos tursticos: Seccin donde se sugieren rutas tursticas de

acuerdo al tiempo del que se dispone. Muestra rutas de menos de una
semana, ms de una semana, y circuitos tursticos para el prximo
feriado. Esta seccin est dirigida bsicamente al turismo interno. Hay
que resaltar las sugerencias de rutas cortas para el prximo feriado
desde varias ciudades: Lima, Arequipa, Chiclayo, Cusco, Huancayo,
Ica, Iquitos, Trujillo y Cajamarca.
o Servicios Tursticos: Comprende un completo directorio de
empresas de turismo, ubicados por rubros.
PromPer: Link de ingreso a la pgina institucional de PROMPERU.
Oficinas de informacin y asistencia al turista: Pgina de informacin

sobre el sistema iperu.
Bsqueda: Buscador del portal.
Enlaces: Lista de links con pginas web tursticas que el visitante podra
interesarle visitar.
Preguntas Frecuentes: rea donde se responden las preguntas comunes

que hacen los visitantes a la web sobre turismo.
Contctenos: rea de contacto entre el visitante y PROMPERU para

absolver dudas y consultas sobre temas tursticos.
Luego de ver el contenido del portal web podemos decir que es variado y
completo. Hemos visto que existen secciones nicamente informativas, como
por ejemplo El Per en un vistazo o iperu. Tambin encontramos dos
secciones de promocin turstica las que nos interesa por ser tema de esta
monografa: Turismo y Planifique su viaje.
En la seccin Turismo encontramos informacin sobre actividades tursticas

divididas como plantea la estrategia de comunicacin, es decir, basados en los
108
cinco tipos de turismo aunque con diferentes nombres. Es as que Arqueologa

se denomina en esta seccin como Lugares histricos. Esta seccin privilegia
la bsqueda de acuerdo a la actividad. En algunos casos usa la divisin del
Per en norte centro y sur y en otros casos por tpicos. Esto permite una mejor
accesibilidad por parte del navegante para que encuentre la informacin
deseada. Una seccin importante dentro de Turismo es la Galera de
imgenes. A diferencia de los impresos, la web permite almacenar mayor
cantidad de imgenes en formato digital y PROMPERU pone a disposicin de
los visitantes una cantidad importante de fotografas de primer nivel. Como se
explic anteriormente, estas fotografas pertenecen al banco de imgenes que
posee esta entidad. En esta pgina web se incluye de manera preferente las
regiones tursticas de mayor afluencia del pas como son los casos de Cusco,
Ancash, Arequipa, etc. Luego para complementar la bsqueda de imgenes
permite hacerlo a partir de dos directorios: uno de ciudades y otro por tipos de
turismo. Luego de que el visitante encuentra la imagen que busca, puede
enviar la misma como una postal virtual.
Otra seccin importante para la promocin del turismo es Planifique su viaje,

en especial para el turismo interno la seccin: Circuitos Tursticos. Ac
PROMPERU acertadamente propone diversos circuitos de acuerdo al tiempo
que se dispone para el viaje. Son dos: Menos de una semana, ms de una
semana. Luego hace una propuesta de rutas para los das feriados nacionales,
como son fiestas patrias o ao nuevo. Ac propone distintas rutas pequeas de
acuerdo a la ciudad origen del turista: Desde Lima, desde Arequipa, desde
Chiclayo, desde Cusco, desde Huancayo, desde Ica, desde Iquitos, desde
Trujillo, y desde Cajamarca. Esta informacin es la adecuada para la
promocin del turismo interno pues toma en cuenta la disponibilidad de tiempo
del turista o potencial turista y ofrece varias alternativas a las mismas. Para
complementarlo, la siguiente seccin es un directorio de empresas tursticas
por contratar en caso se decida a hacer el viaje.
4.2.4.2. La pgina principal

Luego de ver el contenido del portal web www.peru.info, revisaremos la
pgina inicial y la forma en que esta se conecta con las dems secciones del
portal. La importancia de la pgina inicial recae en que es lo primero que ve

una persona cuando ingresa a una pgina web. Despus de ver el mapa del
web sabemos todo lo que contiene pero no de que manera est dispuesto para
que el navegante pueda acceder al mismo. De la misma manera, los
contenidos que PROMPERU priorice en la primera pgina nos indica que es lo
que esta institucin considera es lo ms importante para mostrar al cibernauta.
Al comienzo de este subcaptulo mostramos las dos partes del web como
variable y permanente. Dentro de la parte permanente, veremos cules son las
secciones que incluye la pgina principal en el cuerpo. Dentro de la parte
variable nos interesa ver el rea de secciones, tanto a la izquierda como a la
derecha de la pantalla.
En el cuerpo de la pgina principal encontramos una presentacin

acompaada de la imagen de dos nias peruanas vestidas con trajes tpicos. El
texto es el siguiente:
Per pas mgico y milenario, posee una diversidad y riqueza poco comunes
en el mundo y ofrece al visitante infinitas alternativas y la posibilidad de vivir
una experiencia nica: historia, cultura, naturaleza, aventura y mucho ms en
un solo destino
Como podemos observar, el texto est orientado bsicamente a un pblico

extranjero. Debajo del mismo encontramos un titular que dice: Per, un destino
privilegiado. Debajo del texto de presentacin encontramos cuatro secciones:
A dnde quisiera ir?
Qu quisiera hacer?
Recomendados
Agenda turstica
Estas cuatro secciones son un resumen del contenido de la pgina web.

Describiremos cada uno de ellos.
110
La seccin A donde quisiera ir? Nos permite ingresar a informacin por

departamentos. Esta dividido por las regiones norte centro y sur, tal y como
suele hacerlo PROMPERU dentro de sus polticas de promocin.
FIGURA 19
Imagen de la seccin A dnde quisiera ir?
A continuacin, la seccin Qu quisiera hacer? Nos permite ingresar a la

web para ver los tipos de turismo que se pueden realizar en el pas.
Encontramos: Birdwatching, Turismo arqueolgico, Turismo de naturaleza,
Conocer nuestras tradiciones, Deportes de aventura.
Debajo de esto encontramos la seccin Recomendados donde PROMPERU
exhibe ciertas actividades especficas, resaltndolas del resto ya sea por su
importancia o su cercana. En las fecha que investigamos el portal web,
encontramos cuatro actividades recomendadas.
13 Festival Internacional de la Vicua y XV Chaccu nacional.

Cao: Nuevo descubrimiento arqueolgico en Per maravilla al mundo
Nuevos videos promocionales y documentales
Rutas Cortas desde Lima Gua para fin de semana.
Los dos primeros responden a actividades tursticas. El tercero es una serie

de videos tursticos y documentales que pueden ser descargados desde esta
pgina web. El cuarto punto del rea recomendados tiene que ver directamente
con la promocin del turismo interno dirigido al pblico limeo. Este link nos
lleva a una completa pgina web con informacin sobre trece destinos
cercanos a la capital del Per. Incluye mapas, material de informacin turstica
en formato PDF, directorio de hospedajes y restaurantes. Cabe resaltar que su
ubicacin en la primera pgina es un acierto. Esta informacin es congruente
con el pblico de los no viajeros circunstanciales, tomando en cuenta las

recomendaciones de la investigacin sobre ellos.
Por ltimo tenemos la seccin agenda turstica e la parte inferior del la

pgina de inicio. En esta parte se resaltan solamente las actividades tursticas
prximas a realizarse. Para observar la agenda turstica completa se debe
ingresar a un link ubicado al lado del nombre de la agenda.
Despus de revisar la pgina inicial del portal web www.peru.info podemos

decir que agrupa en su cuerpo de manera acertada las principales secciones
de informacin y promocin turstica que el visitante puede buscar. Por eso
contempla en primer lugar informacin sobre todas las ciudades del Per, luego
promociona los distintos tipos de turismo que se pueden realizar. En tercer
lugar recomienda ciertos aspectos, donde ubicamos uno importante para el
turismo interno como es rutas cortas desde Lima, para terminar con un
resumen de la agenda turstica. Vemos que deja los otros aspectos en links
laterales, como la pgina institucional de PROMPERU, iperu o informacin
sobre el pas.
112
CONCLUSIONES
1. Luego de analizar el contenido de las cuatro acciones de promocin (El

calendario de fiestas, Las ferias tursticas, Los materiales impresos y el
portal web: www.peru.info) vemos que los mensajes: El Per lo tiene
todo descbrelo y Hacia un turismo responsable estn presentes
dentro de la constitucin de las acciones de promocin de manera
implcita (bsicamente gracias al uso de imgenes de los destinos y
actividades tursticas), ms no de manera directa, lo que no permite que
lleguen de manera coherente al pblico objetivo.
2. El calendario de fiestas dentro de su presentacin enva un mensaje de

diversidad mensual de oferta turstica nacional (El Per lo tiene todo
descbrelo), mas no se ve reforzada por la omisin del mensaje de
manera literal dentro de su diseo. El segundo de los mensajes Hacia
un turismo responsable no est incluido dentro del diseo del calendario
por lo que se constituye en una segunda omisin importante.
3. Los materiales impresos guardan relacin con el primer mensaje al

promocionar los distintos tipos de turismo (Culturas vivas, naturaleza,
deportes de aventura, salud y misticismo y arqueologa), sin embargo
tampoco incluyen de manera literal ambos mensajes dentro de su
contenido grfico.
4. En el caso del portal web, dentro de su contenido encontramos

secciones importantes dirigidas al turismo interno como son: Circuitos
tursticos y Rutas cortas desde Lima, sin embargo tampoco transmiten

ninguno de los dos mensajes de la estrategia de comunicacin.
5. Luego de analizar el contenido de Las ferias tursticas encontramos que

el mensaje El Per lo tiene todo descbrelo es incluido y transmitido
al pblico visitante de las ferias de manera clara y permanente.
Encontramos el mensaje en todos los materiales grficos realizados
para ese fin los que se distribuyen de manera organizada dentro del
espacio de las ferias. En el caso del segundo mensaje, este se
encuentra en las piezas grficas distribuidas dentro del centro de
convenciones donde se realiza la feria, ms no es reforzado con alguna
otra actividad dentro de la feria.
6. Las acciones de promocin que realiza La Gerencia de Turismo Interno

no toman en cuenta las investigaciones hechas por el rea de
Investigacin de mercados de PROMPERU (Subgerencia del rea de
Marketing e Imagen Institucional) que sealan al pblico no viajero
como un mercado potencial y grupo preferencial para ampliar la base de
personas que realizan turismo interno.
7. El calendario de fiestas limita su distribucin a las oficinas de iperu y a

entes gubernamentales, por lo que su llegada es bsicamente al pblico
vacacionista nacional.
8. En las investigaciones realizadas durante La Feria Turstica nacional, las

respuestas tanto de los expositores como de los visitantes concluyen
que la actividad tiene poca promocin en los medios, por lo que falla en
la convocatoria de un pblico ms amplio.
9. Los materiales impresos promocionales, tanto los folletos temticos

como los regionales tienen una distribucin limitada a las oficinas de
iperu, organismos gubernamentales y operadores tursticos por lo que
tambin estn bsicamente dirigidas al vacacionista nacional, dejando
de lado el pblico no viajero.
114
10. La estrategia de comunicacin no contempla el uso de varios medios de

comunicacin importantes como son: la televisin, la radio y la prensa.
No hay auspicio de programas televisivos ni de radios para la promocin
de algn destino, nicamente de afiches en actividades del interior del
Per. Esto limita la llegada del mensaje a una mayor cantidad de
audiencia.
RECOMENDACIONES
Luego de haber visto la relacin entre la estrategia de comunicacin del Estado

Peruano y la promocin del turismo interno, podemos hacer algunas
recomendaciones sobre varios aspectos:
1. Las actividades de promocin estn dirigidas bsicamente al pblico

vacacionista nacional, no tomando en cuenta la investigacin realizada
por PROMPERU sobre los no viajeros, que son un mercado potencial al
que se le debe prestar mayor atencin si se busca ampliar la demanda
turstica. Dicha investigacin contempla medios especficos por el cual
les gustara recibir informacin turstica los no viajeros, como son: la
televisin y los folletos tursticos. Esos folletos les gustara ser
encontrados en supermercados y centros comerciales, lo que es
coherente por su alta afluencia de pblico. Luego de analizar el material
impreso de PROMPERU, vemos que los folletos no llegan a estos
lugares sugeridos en los trabajos de investigacin. Seran un buen
espacio para mostrar el calendario de fiestas. De la misma manera
contemplar otros espacios de concentracin de pblico, como podran
ser paraderos de buses, universidades, institutos o centros de
recreacin.
2. En la pgina web se encuentra el servicio de envo de correos

electrnicos con informacin turstica, sin embargo este sistema a pesar
de ser ofrecido por el portal www.peru.info, no est funcionando. Esto se
comprob al momento de que el investigador se inscribi en 3
oportunidades con distintos correos en la sugerencia para hacerlo y
116
hasta ahora no ha recibido ninguna informacin por este medio. Hay que
tomar en cuenta que actualmente el uso de medios electrnicos es muy
importante debido a su bajo costo operativo y la facilidad de su
realizacin.
3. El calendario de fiestas es importante ya que logra promocionar de

manera dinmica 16 actividades mensuales a nivel nacional. Sin
embargo sera recomendable imprimir las mismas de acuerdo a las
necesidades informativas de las regiones. La promocin de una
actividad en cierta la sierra de Lima, pierde sentido al momento de ser
mostrado el calendario en la selva oriental. Sera ideal la realizacin de
calendarios ms regionales que impulsen el turismo de rutas cortas en
cada regin. El esfuerzo de promocin sera ms efectivo si cada regin
recibiera la informacin turstica puntual de acuerdo a sus propias
necesidades informativas tursticas. A su vez el calendario de fiestas
debera elegir mejor sus fotos y no depender de las que entregue la
organizacin de la fiesta, pues no siempre son fotos llamativas.
4. El calendario de fiestas no incluye el mensaje El Per lo tiene todo

descbrelo ni Hacia un turismo responsable, lo que se podra decir que
es una omisin importante debido a la oportunidad de usarlo en un
medio que llega a muchos lugares del pas.
5. Al ser las ferias tursticas una de las actividades ms importantes para la

promocin del turismo interno, debera tener mayor publicidad y difusin
para que pueda tener el mximo de visitantes, lo que luego se
transformara en turismo activo. La mayora de los asistentes a La Feria
Nacional pertenecen al tipo vacacionista, es decir, personas que suelen
viajar. Es importante que la difusin de la feria pueda llegar a los no
viajeros para as ampliar el margen de turistas nacionales.
BIBLIOGRAFA
Boza Dibs, Beatriz ed.
El rol del Estado en la labor de promocin - pas: hacia una auditora
acadmica de PromPer
Lima; PROMPERU - Universidad del Pacfico (2000)
Brack Egg, Antonio

Enciclopedia temtica del Per, Tomo 5: Ecologa
Lima; Editora El Comercio (2006)
Medlik, S. y Middleton V.
Product formulation in tourism
Berna; Aiest (1973)
Poza Lleida, Jos Mara de la

Marketing turstico
Barcelona; Oikos-Tau (1993)
PROMPERU
Perfil del Vacacionista Nacional 2004
Lima; PROMPERU (2005)
PROMPERU
Perfil de los No Viajeros, Un mercado potencial
Lima; PROMPERU (2004)
118
Serra Cantallops, Antoni

Marketing turstico
Madrid; Pirmide (2002)
Villena Lescano, Carlos

Marketing turstico: una gua para crecer: casos de la realidad sectorial
Lima; C. Villena (2005)
OTRAS REFERENCIAS
REVISTAS Y BOLETINES VIRTUALES
Barmetro del turismo mundial.

Volumen 3, nmero 3, 2005
Boletn estadstico de la Organizacin Mundial de Turismo,
www.world-tourism.com
Razn y Palabra, Primera revista electrnica en Amrica Latina

Especializada en tpicos de Comunicacin
Revista de la Universidad de Monterrey, extrado de
http://www.cem.itesm.mx/dacs/publicaciones.html
World Tourism Organization News

Mayo de 1997
Boletn de noticias de la organizacin mundial de Turismo, Tomado de
www.world-tourism.com
INTERNET
Asociacin Peruana de Agencias de Viaje y Turismo
www.apavitperu.org
Cmara Nacional de Turismo

www.canaturperu.org
Congreso de la Repblica del Per

www.congreso.gob.pe
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la

Propiedad Intelectual
www.indecopi.gob.pe
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

www.mincetur.gob.pe
Portal de la Promocin del Turismo

www.peru.info
Comisin de Promocin del Per

www.promperu.gob.pe
Organizacin Mundial del Turismo

www.world-tourism.org
120
ANEXOS
ANEXO 1: El Plan Estratgico Nacional de Turismo PENTUR

______________________________________________________________
Plan Estratgico Nacional de Turismo

PENTUR (2005 - 2015)
Decreto Supremo N 016-2004-MINCETUR
:: Misin del PENTUR
Organizar, promover y dirigir el desarrollo sostenible y competitivo de la actividad turstica del Per, mediante
procesos integradores, concertados y descentralizados, impulsando el desarrollo econmico y social,
generando empleo digno que mejore la calidad de vida de la poblacin y garantizando la valoracin y
conservacin del patrimonio nacional histrico, natural y cultural.
:: Objetivo General
Alcanzar el Desarrollo Sostenible del Turismo en el Per del Turismo en el Per.
:: Objetivos Estratgicos
1. Desarrollar una oferta turstica competitiva y sostenible.
1.1. Innovacin, desarrollo y consolidacin de productos tursticos competitivos con la participacin de
todos los actores.
1.1.1. Identificar los productos tursticos que cuenten con una adecuada oferta de servicios infraestructura de
manera que puedan ser promocionados en los mercados interno internacionales.
1.1.2. Identificar los productos tursticos que cuenten con potencial para ser comercializados, as como las
necesidades de infraestructura bsica y de servicios que stos presentan.
1.1.3. Crear un programa de certificacin de calidad de los servicios y productos tursticos.
1.1.4. Promover la creacin de redes de productos tursticos a nivel nacional, que permitan desarrollar sinergia
entre empresarios y personas interesadas en los distintos segmentos de mercado turstico internacional.
1.1.5. Implementar un programa de fortalecimiento a PYMES tursticas.
1.2. Fortalecimiento de los recursos humanos vinculados a la actividad turstico a travs de la

capacitacin permanente.
1.2.1. Disear e implementar un programa nacional de capacitacin y formacin en turismo.
1.2.2. Disear y ejecutar un programa de capacitacin a gobiernos locales en temas de gestin del turismo y
otros conexos a la actividad turstica en sus localidades (p.e. atencin de quejas, informacin turstica,
planeamiento turstico, ordenamiento territorial, manejo de sitios, entre otros).
1.2.3. Implementar un programa de Certificacin de Competencias Laborales.

1.3. Promover la mayor y mejor accesibilidad hacia el Per desde el exterior, de forma descentralizada;
e implementar la conectividad interna area, martima, fluvial y terrestre de los circuitos tursticos.
1.3.1. Implementar el Programa Nacional de Sealizacin Turstica.
1.3.2. Ejecutar mediante una alianza pblico-privada el programa de "Desarrollo de rutas areas" que permita
convertir a Lima en un HUB regional e incrementar las rutas internacionales hacia el Per.
1.3.3. Desarrollar un programa que fortalezca los servicios y la infraestructura de los aeropuertos regionales.
1.3.4. Disear y desarrollar un programa nacional de infraestructura vial, martima y fluvial, as como de servicio
aerocomercial con fines tursticos.
1.4. Garantizar y promover una gestin ambientalmente sostenible del turismo en el Per.
1.4.1. Disear e implementar un programa descentralizado y concertado que asegure y priorice la recuperacin,
proteccin, puesta en valor y sostenibilidad de los monumentos arqueolgicos del pas.
1.4.2. Crear mecanismos de participacin comunitaria en la toma de decisiones, planificacin, desarrollo y

beneficios derivados de la actividad turstica.
1.4.3. Promover programas y proyectos de investigacin para la preservacin, conservacin, aprovechamiento

y manejo sustentable de los espacios naturales con fines de aprovechamiento turstico.
1.4.4. Promover el uso, por parte de los prestadores tursticos, de las mejores tecnologas disponibles en el
manejo de las aguas servidas, drenaje y desechos slidos, fuentes de energa alternativa y procesos
inhibidores de contaminacin.
1.4.5. Desarrollar programas de capacitacin en temas de proteccin ambiental y promocin del turismo
sostenible, dirigidos a prestadores de servicios tursticos, sociedad civil, gobiernos regionales y locales, as
como a otros actores de los sectores pblico y privado vinculados a la actividad turstica.
1.5. Establecimiento de un marco normativo estable, que promueva el desarrollo del sector y el uso
racional y conservarcin de los recursos tursticos.
1.5.1. Revisin del marco normativo del sector turismo y normas vinculadas al mismo.
1.5.2. Revisar la Ley para el desarrollo de la actividad turstica, Ley 26961, a los objetivos y estrategias
planteadas por el PENTUR.
1.5.3. Revisar las normas reglamentarias de los prestadores de servicios tursticos as como los proyectos
elaborados para su actualizacin en el marco del PENTUR.
1.5.4. Adecuar la Ley que crea el Fondo de Promocin y Desarrollo Turstico Nacional a los objetivos y
estrategias planteadas por el PENTUR.
1.5.5. Difundir y supervisar la aplicacin del marco normativo establecido en materia de turismo.
1.5.6. Elaborar, adecuar, proponer y ratificar, segn corresponda, los instrumentos legales que permitan la
consolidacin de un turismo ambientalmente responsable.
1.6. Promocin de la inversin pblica y privada en el desarrollo de infraestructura bsica y puesta en
valor de los recursos tursticos, asi como de planta turstica.
122
1.6.1. Desarrollar el programa de concesiones de servicios e infraestructura turstica en el entorno de

monumentos arqueolgicos, reas naturales protegidas, bosques de proteccin, entre otros.
1.6.2. Implementar un banco de proyectos en turismo y desarrollar acciones para su difusin entre el sector
pblico, privado y sociedad en general.
1.6.3. Impulsar la creacin de polticas e instrumentos econmicos y financieros que faciliten el desarrollo de
empresas tursticas sustentables.
1.7. Desarrollo y promocin de las manifestaciones culturales del Per, con especial nfasis en la
artesana, la gastronoma y el folclor.
1.7.1. Incorporar el componente artesana en la normativa para el sector turismo y en los proyectos de
desarrollo de productos tursticos.
1.7.2. Integrar la artesana, como elemento clave en el diseo de los planes de promocin y publicidad de la
imagen Per y los productos tursticos.
1.7.3. Disear y ejecutar un programa para incorporar los pueblos o conglomerados de artesanos a los circuitos
tursticos. Deben ser un componente importante para enriquecer el turismo vivencial y rural.
1.7.4. Impulsar el diseo y desarrollo de productos tursticos que involucren la gastronoma, la artesana y el
folclore tales como rutas gastronmicas, artesanales, entre otras.
2. Desarrollar una cultura turstica que garantice la seguridad del visitante, una visin y valores
compartidos e impulse las buenas prcticas en la prestacin de los servicios tursticos.
2.1. Incorporacion de contenidos turisticos sostenibles en el sistema curricular de la educacin
peruana.
2.1.1. Implementar el programa de incorporacin de contenidos tursticos en el currculo educativo por regiones.
2.1.2. Disear e implementar los programas de incorporacin de contenidos tursticos en:
la formacin docente de educacin escolar.

en carreras relacionadas y afines con el desarrollo turstico.
en la carrera diplomtica.
2.2. Fortalecimiento de la concientizacin turstica a nivel nacional.

2.2.1. Disear un programa nacional de sensibilizacin turstica a nivel de sector privado de turismo y poblacin
en general.
2.2.2. Desarrollar programas de capacitacin sobre tcnicas de atencin al cliente, dirigidos al personal de
contacto con los turistas en terminales de transporte areo, terrestre y otros.
2.2.3. Desarrollar planes y programas tendientes a promover y difundir una cultura de respeto al medio
ambiente, los recursos naturales y el Patrimonio Cultural de la Nacin, fortaleciendo as la identidad nacional.
2.3. Difucion de las Buenas Practicas en turismo para que sean adoptadas por las instituciones
pblicas y empresas privadas del sector.
2.3.1. Identificar en el mbito de la actividad turstica ejemplos de Buenas Prcticas.
2.3.2. Desarrollar un portal web que permita difundir las experiencias de Buenas Prcticas en el sector turstico
peruano e internacional as como crear un espacio de discusin acerca de las mismas, proveyendo de
informacin a los interesados en imitar dichas prcticas.
2.3.3. Desarrollar programas de capacitacin y sensibilizacin para la prevencin de la explotacin sexual

comercial de nios, nias y adolescentes.
2.4. Sistema integral de informacion, seguridad y proteccion al turista, con participacion ciudadana.
2.4.1. Disear e implementar un sistema nacional de informacin turstica que integre los esfuerzos existentes y
estandarice el servicio a nivel regional y local.
2.4.2. Crear un "Comit de Crisis" que integre a autoridades, sector privado y consulados para la atencin de
casos de delitos y/o accidentes sufridos por los turistas extranjeros en el pas.
2.4.3. Desarrollar un Programa Nacional de Seguridad Turstica, que involucre comunidades, autoridades
locales y empresarios, y contemple acciones tanto preventivas como correctivas con relacin a los hechos que
involucren turistas.
2.4.4. Incrementar el nmero de efectivos de la Divisin de la Polica de Turismo y Ecologa a nivel nacional.
3. Fortalecer las instituciones vinculadas con la actividad turstica.
3.1. Insercin del turismo como Politica de Estado de corto, mediano y largo plazo, mediante acciones
concretas.
3.1.1. Incorporar al turismo como una poltica especfica en el "Acuerdo Nacional".
3.1.2. Fortalecer el sector Turismo dentro del Plan Nacional de Competitividad.
3.1.3. Desarrollar un programa de comunicacin del sector pblico de turismo dirigido a los dems sectores del
Estado vinculados con la actividad turstica.
3.2. Fortalecimiento de las organizaciones gremiales a fin que impulsen la competitividad y
sostenibilidad turstica entre sus miembros.
3.2.1. Fortalecer la estructura orgnica de las organizaciones gremiales de manera que existan adecuados
niveles de coordinacin entre ellos.
3.2.2. Impulsar el desarrollo de canales de comunicacin gremial transparentes que permitan a los asociados
contar con informacin de inters para el desarrollo de sus actividades, incluyendo oportunidades de negocio y
proyectos..
3.2.3. Ampliar la participacin de empresas proveedoras de servicios tursticos en una pgina web a travs del
portal de PROMPERU para la comercializacin de sus servicios.
3.2.4. Sensibilizar a las organizaciones gremiales sobre la importancia del buen desempeo ambiental de sus
miembros.
3.3. Fortalecer los gobiernos locales y regionales, para mejorar su capacidad de gestin en turismo.
3.3.1. Implementar un programa de asistencia tcnica a gobiernos locales y regionales en materias vinculadas
al turismo.
3.3.2. Brindar asesoramiento tcnico a gobiernos locales y regionales en la formulacin y ejecucin de

proyectos vinculados a la actividad turstica.
3.3.3. Impulsar alianzas estratgicas entre el gobierno central, los gobiernos regionales y locales a fin de
impulsar la ejecucin conjunta de proyectos de desarrollo turstico.
3.4. Brindar un adecuado soporte a la toma de decisiones del sector pblico y privado de turismo.
3.4.1. Implementar las recomendaciones que surjan de la primera Cuenta Satlite de Turismo en ejecucin.
3.4.2. Difundir los principales indicadores de turismo planteados por la primera experiencia de Cuenta Satlite
de Turismo
3.4.3. Desarrollar e implementar el Sistema de Informacin para la Gestin Turstica (SIGTUR) y regionalizarlo.
3.4.4. Disear y elaborar indicadores regionales de turismo.
3.4.5. Disear e implementar estudios especficos de turismo desde el punto de vista de oferta, demanda y
canales de distribucin.
124
3.5. Alianza estratgica y mejora de los canales de comunicacin entre gremios y sector pblico, para el
intercambio de informacin oportuna y confiable.
3.5.1. Desarrollar un sistema de comunicacin confiable que permita obtener informacin acerca de las
actividades desarrolladas por las empresas tursticas en el mbito nacional.
3.5.2. Implementar un Centro de Informacin y Documentacin de Turismo a travs de una alianza pblico-
privada.
3.6.Mejora de los canales de comunicacin entre las instituciones del sector turismo y el Congreso de
la Republica.
3.6.1. Desarrollar reuniones sistemticas del sector turismo (pblico y privado) con la Comisin de Comercio
Exterior y Turismo del Congreso de la Repblica.
3.6.2. Implementar un canal de comunicacin permanente entre el sector pblico de turismo y el Congreso de
la Repblica.
3.6.3. Desarrollar una campaa de sensibilizacin sobre la importancia del sector turismo, dirigida a los
congresistas de la Repblica.
4. Incrementar de manera sostenida la demanda del turismo receptivo a fin de generar mayor ingreso de
divisas al pas, asi como el turismo interno a fin de asegurar una redistribucion de los recursos a nivel
nacional.
A. TURISMO RECEPTIVO
4.1. Focalizacin de la promocin turstica en los mercados prioritarios y potenciales.
4.1.1. Investigar, mediante estudios de mercado y otras tcnicas, los mercados tursticos prioritarios y
potenciales.
4.1.2. Evaluar la demanda potencial en los mercados identificados con relacin a la oferta turstica peruana.
4.1.3. Identificar los segmentos especializados de la demanda potencial de los mercados tanto prioritarios como
prioritarios con relacin a la oferta turstica Peruana.
4.1.4. Monitorear y evaluar los resultados obtenidos y la retroalimentacin de los procesos de mercadeo.
4.2. Posicionamiento del Per como destino turstico a travs de la acciones de promocin de los
diversoscanales de ditribucion: ferias, workshops, seminarios, festivales gatronmicos, fam trips, press
tours.
4.2.1. Educar "como vender Per" a travs de seminarios y visitas directas a los operadores extranjeros con el
propsito que incluyan el destino Per en sus catlogos para una futura difusin y comercializacin.
4.2.2. Realizar bolsas de negociaciones entre el sector privado nacional e internacional para facilitar la
comercializacin de los productos tursticos peruanos.
4.2.3. Realizar viajes de familiarizacin dirigidos a mayoristas y tour operadores internacionales para que
conozcan in situ los servicios y productos tursticos del Per.
4.2.4. Participar en ferias internacionales as como en ferias especializadas en los diversos mercados para
promocionar la imagen y comercializacin.
4.2.5. Realizar viajes de familiarizacin para la prensa internacional para promocionar y difundir los atractivos
tursticos del Per a travs de los diversos medios de comunicacin.
4.2.6. Realizar festivales gastronmicos en los diversos mercados con el propsito de difundir la gastronoma
peruana.
4.3. Posicionamiento del Per como destino turstico en los mercados prioritarios y potenciales
identificados.
4.3.1. Desarrollar campaas de publicidad en los diferentes medios de comunicacin de los mercados
prioritarios y potenciales.
4.3.2. Utilizar los servicios de relaciones pblicas como medio de apoyo a las acciones de los canales de
distribucin.
4.3.3. Fortalecer el uso del internet como medio de informacin y difusin del turismo peruano.
4.3.4. Publicitar en los transportes urbanos de los mercados prioritarios los diferentes destinos tursticos del
Per
4.4. Posicionamiento de la marca turistica "Per" en los mercados prioritarios y potenciales
identificados.
4.4.1. Desarrollar e incorporar el concepto "Per" en las distintas actividades promocionales y material
promocional.
4.4.2. Crear distintos eslganes que acompaen la marca "Per" y apoyen la promocin segmentada de los
distintos mercados.
4.4.3. Monitorear y evaluar el posicionamiento de la marca "Per" en los mercados prioritarios y potenciales.
4.5. Alianzas estratgicas entre el sector pblico y el sector privado para participacin en actividades
de promocin turstica.
4.5.1. Desarrollar programas copromocionales sector pblico -privado nacional e internacional.
4.5.2. Apoyar a los gremios tursticos en la realizacin de programas promocionales organizados por los
mismos.
4.5.3. Propiciar la participacin del sector privado en los comits o foros en los que se tomen decisiones en
materia de promocin turstica.
4.5.4. Llevar a cabo acciones promocionales con lneas areas internacionales que colaboren a incrementar las
frecuencias y rutas areas hacia el Per.
4.6. Fortalecimiento de las embajadas y consulados del Per en el exterior para lograr una eficaz
ejecucin de las acciones de promocin.
4.6.1. Desarrollar un programa para capacitacin para los funcionarios diplomticos y de oficinas comerciales
acerca de la oferta turstica y promocin turstica del Per.
4.6.2. Coordinar con las representaciones diplomticas y comerciales del Per en el exterior para lograr una
eficaz labor en la ejecucin de acciones de promocin.
4.6.3. Establecer canales de comunicacin permanentes entre las representaciones diplomticas, las oficinas
comerciales y la Comisin de Promocin del Per (PROMPERU).
B. TURISMO INTERNO
4.7. Promocin del turismo interno a nivel intrarregional e interregional.
4.7.1. Promocionar nuevos circuitos tursticos, a propuesta de las autoridades nacionales, regionales, locales o
gremios empresariales.
4.7.2. Realizar el Programa de Promocin de turismo interno dirigido a los consumidores finales.
4.8. Fortalecimiento de capacidades a nivel nacional en materia de mercado turstico.
4.8.1. Desarrollar un Programa de asistencia tcnica en materia de canales de distribucin y socios
estratgicos con tour operadores, agencias y otros prestadores de servicios tursticos.
4.8.2. Realizar el Programa de Asesoramiento a Regiones en materia de mercadeo turstico (Talleres de

Herramientas de Marketing para autoridades Locales, Regionales y empresarios tursticos).
126
4.8.3. Apoyar la Comercializacin de los productos tursticos de turismo interno.
4.9. Alianzas estratgicas entre el sector pblico y el sector privado para participacin en actividades
de promocin turstica.
4.9.1. Desarrollar programas copromocionales sector pblico - privado.
4.9.2. Apoyar a los gremios tursticos en la realizacin de programas promocionales organizados por los
mismos.
4.9.3. Asegurar la participacin del sector privado en los comits o foros en los que se tomen decisiones en
materia de promocin turstica.
4.9.4. Llevar a cabo acciones promocionales con lneas areas nacionales y empresas de transporte terrestre
interprovincial que colaboren a mejorar la conectividad interna del Per.
:: ANEXO 1
1. Constituyendo la ventajas comparativas del Per 1994, Monitor Company
2. Plan maestro de desarrollo turstico nacional en la Repblica del Per 1999, JICA-MINCETUR
3. Programa de desarrollo integrado del turismo en el Per 1999, PRODITUR-BID
4. Proyecto de mejora del sector turismo en la comunidad andina 2003, CAF-Mazzars Consulting
5. Conclusiones del X congreso nacional de turismo del Per 2004

:: ANEXO 2
1. Marco teorico de competitividad: El cluster de turismo
2. El modelo de desarrollo de turismo especializado razonablemente masificado

:: BASES ESTRATEGICAS
PER: Plan Estratgico Nacional de Turismo 2005 - 2015

BASES ESTRATEGICAS - Archivo zip (76.5 MB)
:: ZONAS TURISTICAS
1. Zona Nor-Oriental:
Tumbes, Piura, Lambayeque, La libertad, Cajamarca, Amazonas, San Martin, Loreto.
2. Zona Centro:
Ancash, Lima-Callao, Pasco, Junn, Ucayali, Hunuco.
3. Zona Sur:
Ica, Arequipa, Ayacucho, Huancavelica, Moquegua, Tacna, Cusco, Puno, Apurmac y Madre de Dios.
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR

Calle Uno Oeste 050, Urb Corpac - San Isidro
Central Telefnica: 513 - 6100
Correo: pentur@mincetur.gob.pe
ANEXO 2: Resultados de Encuestas de Ferias 2005
_______________________________________________________________
ENCUESTA FERIA TURISMO 2005 DIRIGIDA A LOS EXPOSITORES
Formas de promover el Turismo sostenible y responsable

Amazonas Participando en ferias tomando contacto con tour operadores
Ancash Capacitaciones en las provincias
Apurmac Con la participacin de instituciones pblicas y privadas
Arequipa Conformando el comit regional para el desarrollo del turismo (3
segmentos gobierno, privados y poblacin)
Ayacucho Promoviendo la ecologa para el bienestar de las personas
Cajamarca Damos talleres y entregamos folletera
Callao A traves de la oficina de turismo del gobierno regional, a travs de las
municipalidades
Cusco Mediante paquetes que promuevan la cultura
Huancavelica Dando informacin veraz de los recursos y atractivos, comportamiento y
educacin
Hunuco Promocin de recursos integrados en reas convenientemente
preparadas
Ica Charlas de conciencia turstica y medio ambiente
Junn Slogans en material de promocin, spots radiales, capacitaciones
La Libertad Trabajo coordinado (coordinador de provincia - empresa - privada -
gobierno local - direccin regional de turismo)
Lambayeque Participacin en talleres (ejemplo la comunidad de Chaparri)
Lima Coordinando sobre cultura turstica con todos los agentes de turismo
Loreto Creando el Consejo Nacional de Turismo Sostenible
Madre de Dios Participando en ferias
Moquegua Participando en ferias
Pasco Dando informacin veraz
Piura Participando en ferias y capacitacin en la regin
Puno A travs de internet, documentos impresos, eventos. Cuidando la
naturaleza
San Martn Acuerdos con empresarios para que sus empresas no destruyan, ni
contaminen la naturaleza
Tacna Por intermedio de la Cmara de Turismo , reuniones entre autoridades
del sector plico y privado
Tumbes Coordinando con las comunidades
Ucayali Con charlas de conciencia turstica y ecolgica en centros educativos e
institutos
Participacin en anteriores Ferias Turismo Per n %

S 19 76
No 6 24
128
En que aos particip? n %

2004 17 68
2003 14 56
No responde 1 4
Total mltiple
Temas ms requeridos por el pblico n %

Atractivos tursticos 18 72
Precios 14 56
Alojamientos 12 48
Transporte 10 40
Distancias 8 32
Clima 5 20
Lugares de camping 2 8
Deporte 2 8
Otros 6 24
Calificacin del Evento n %

Mejor que el ao anterior 15 60
Igual que el ao anterior 3 12
Peor que el ao anterior 1 4
Evaluacin de la Infraestructura de la Feria
Aspectos positivos n %
Distribucin dentro del stand, diseo 16 64
Amplitud de espacios 6 24
Mayor campo visual, iluminacin 5 20
El counter/ mostrador es mejor 4 16
Excelente para promover destinos 2 8
Ayuda al flujo de persona 2 8
Hay un buen ambiente 1 4
Hay espacios para colocar afiches, fotos 1 4
Sealizacin 1 4
Buena seguridad 1 4
Servicios higinicos en buenas condiciones 1 4
Presencia de tachos para la basura 1 4
Total mltiple
Aspectos negativos n %
No hay cafetera 3 12
Falta ms seguridad 2 8
Poco espacio en el counter (en la parte trasera) 2 8
No hay letrero que capte la atencin del pblico 2 8
No hay lugares donde descansar 1 4
Distribucin rgida 1 4
Servicios higinicos insuficientes 1 4
Poco mobiliario 2 8
Ninguno 5 20
Total mltiple
Evaluacin del Evento en general
Aspectos positivos n %
Buena organizacin y coordinacin 9 36
Informacin y difusin de atractivos tursiticos 8 32
Limpieza y orden 3 12
Material promocional 3 12
Juntar a todos los departamentos 2 8
Mejor seguridad 2 8
Permite el intercambio cultural 2 8
Buen trato de los organizadores 2 8
La competencia sana 1 4
Buenas presencia de operadores 1 4
Se cumple el reglamento 1 4
Flujo de visitantes 1 4
Buena presentacin 1 4
Total mltiple
Aspectos negativos n %
Falta difusin, publicidad 9 36
No se puede vender 4 16
Poca pblico asistente 3 12
Costo altos 2 8
Descoordinacin de horarios 2 8
El primer da debi ser para agencias de viajes, tour operadores 2 8
No debe modificarse el reglamento 1 4
Falta educar a la gente para que est organizada 1 4
Falta comedor y cafetera 1 4
Fecha muy cerca de Fiestas Patrias 1 4
Falt mobiliario (mesas, sillas) 1 4
Falta sincronizacin 1 4
La zona debe ser ms cntrica 1 4
Poca facilidad para el expositor debido a la seguridad 1 4
Falta promocin de lneas areas y transporte 1 4
No hubo comunicacin entre operadores y el gobierno 1 4
130
Falta festival de danza y gastronoma 1 4

No le enviaron afiches de la Feria de Turismo con antelacin 1 4
Ninguno 1 4
Total mltiple
Calificacin de la Organizacin del evento n %

Excelente 3 12
Buena 21 84
Regular 1 4
Principales Sugerencias n %
Promocin y publicidad 10 40
Coordinacin permanente 3 12
Permitir ventas en stands 3 12
Poner cafetera/ zona de degustacin 3 12
Respetar programacin (puntualidad) 3 12
Mayor coordinacin con las municipalidades y el gobierno regional 3 12
Gastronoma 2 8
Artesana 2 8
Poner pantalla gigante,videos, msica 2 8
Rotar ubicacin de feria (San Miguel, etc) 2 8
Primer da dedicarlo a un workshop entre operadores y agencias 4 16
Debera de haber un espacio seguro para exhibicin de artesanas 1 4
Que no se haga la feria en fechas tan cercanas a fiesta patrias 1 4
Ms nmeros folkloricos 1 4
Que el primer da empiece temprano 1 4
Conferencias de marketing para los expostiores 1 4
Hacer cumplir el reglamento 1 4
Inauguracin debe ser mas efectista, rimbombante 1 4
No crear comptencia entre regiones 1 4
Deberan contactar operadores areos 1 4
Organizar ferias en verano 1 4
Debe de haber gigantografas iluminadas 1 4
Deberas mejorar la ambientacin 1 4
Comunicar cambios con anticipacin 1 4
Total mltiple
Fuente: PROMPERU / Encuesta Feria Turismo Per 2005
Elaboracin: PROMPERU / rea de Investigacin de Mercados
Muestra: 25 encuestas
Universo: Expositores de la Feria
Trabajo de campo: 17 de Julio 2005

_______________________________________________________________
ENCUESTA FERIA TURISMO 2005 DIRIGIDA AL PBLICO EN GENERAL
Viaj en los ltimos 12 meses? %

S 76
No 24
Total 100%
Junn 18.2
Cusco 9.6
Ica 8.6
Piura 7.2
Ancash 7
Lima 6.6
Arequipa 5.6
La Libertad 5.6
Lambayeque 5.3
Huanuco 4.3
Cajmarca 3.9
Tumbes 3.6
Ayacucho 2.6
Tacna 2.3
Loreto 1.9
Pasco 1.4
Amazonas 1.3
Moquegua 1.3
Puno 1.3
San Martn 1
Otros 3.9
Base: 400 encuestados

132
Piensa viajar para Fiestas Patrias? %

S 73
No 27
Total 100%
Aun no lo tiene definido 32

Junn 12.7
Ancash 6.7
Lima 6.5
Cajamarca 5.2
Cusco 4.8
Ica Lunahuana 4
Huaral
San Martn Churn
3.4
La Libertad Canta 3.4
Pasco 3.1
Piura 2.7
Lambayeque 2.4
Hunuco 2
Huancavelica 1.4
Loreto 1.3
Amazonas 1.3
Apurimac 1
Otros 3.5
Base: Aquellos que piensan viajar en Fiestas Patrias
Le gustara recibir informacin turstica?

%
S 76
No 24
Total 100%
Tipo de informacin que le gustara recibir %

Lugares y atractivos tursticos 64
Costo de los servicios 55
Paquetes tursticos 48
Mapas (Carreteras, vas de acceso) 35
Fiestas locales / patronales 30
Transporte 25
Otros 3
Total mltiple
Medios para recibir informacin %

Catlogos en autoservicios 85
Por e-mail 72
Catlogos en diarios 25
Encartes en sus Estados de Cuenta 8
Catlogos en grifos 2
Otros 1
Total mltiple
Actividades que prefiere realizar cuando viaja al

interior del pas %
Visitar restos arqueolgicos 59

Pasear por la ciudad 54
Pasear por el campo 41
Trekking 34
Ir a la playa 28
Ir de campamento 18
Ir a discotecas/pubs 11
Otros 3
Total mltiple
Como se enter de esta Feria?

%
Estaba de paso 23
Televisin 22
Familiares / amigos 21
Peridicos 13
Radio 12
Otros (Universidad, instituto, local Basadre, etc.) 16
Total mltiple
134
Ha asistido a anteriores Ferias Tursticas?

%
S 49
No 51
Total 100%
A que otras Ferias Tursticas ha asistido?

%
Feria Turismo Per 2004 46

Promper 6
Mara Angola 6
Feria Turismo Per 2003 4
SIT 4
Otros 24
No responde 10
Total 100% 100
Stand preferido por el pblico asistente
Loreto 29.5
8
Pasco 8
6.3
San Martn 5.8
5
Ancash 4.3
4
Lambayeque 3.5
2.5
Ayacucho 2.5
2.3
La Libertad 2.3
2
Huancavelica 2
2
Tumbes 1.8
1.5
Lima 1
1
Callao 0.8
0.8
Puno 0.8
0.5
Tacna 0.3
1.3 Porcentaje (%)
No responde 0.8
0 10 20 30 40
Nivel de Acuerdo con frases realcionadas a la infraestructura e De acuerdo En desacuerdo No Resp

informacin % % %
La distribucin de los stand me brinda comodidad 90 9 1
La decoracin me motiva a viajar 87 12 1
Con la informacin que me brindaron aprend algo nuevo 82 17 1
La informacin que me brindaron fue clara y precisa 70 29 1
Total Horizontal : 100%
Calificacin de la organizacin de la Feria

%
Muy Buena 23
Buena 67
Regular 10
Mala -
Muy Mala -
Total 100%
Le gustara recibir boletn electrnico de

Promperu %
S 88
No 12
Total 100%
DATOS DE CONTROL
Sexo %
Hombre 43
Mujer 51
Total 100%
Ocupacin %
Alto funcionario 4
Profesional Ejecutivo 24
Profesional Tcnico 13
Empleador en servicios, comercio, vendedor 17
Obrero, artesano, agricultor 2
Fuerzas Armadas 1
Estudiantes 16
Otros 23
Total 100%
136
Estado Civil %
Forma parte de una pareja con hijos 55
Forma parte de una pareja sin hijos 5
Soltero 40
Total 100% 100
Edad %
De 18 a 24 aos 18
De 25 a 34 aos 35
De 35 a 44 aos 35
De 45 a 64 aos 10
Ms de 65 aos 2
Total 100%
Fuente: PROMPERU / Encuesta Feria Turismo Per 2005
Elaboracin: PROMPERU / rea de Investigacin de Mercados
Lugar: Centro Comercial Jockey Plaza
Universo: Pblico en general
Muestra: 400 encuestas
Trabajo de campo: 16 - 17 de Julio del 2005

ANEXO 3: GLOSARIO DE TRMINOS TURSTICOS
ACTIVIDADES TURISTICAS
Son aquellas derivadas de las interrelaciones entre los turistas, los prestadores
de servicios tursticos y el Estado.
AGENCIA DE VIAJES
Empresa que se dedica a la organizacin de viajes y a la venta de servicios
tursticos ya sea en forma individual o en paquete. Tiene por lo general,
carcter de intermediario entre el prestador de los servicios tursticos y el
usuario. El trmino agencia de turismo debe considerarse como similar a
agencia de viaje
DESTINO PRINCIPAL
Un viaje puede tener varios puntos de destino. Sin embargo, slo se da un
destino principal, definido como el lugar donde el visitante pasa ms tiempo
que en ningn otro del viaje.
ECOTURISMO
Conjunto de actividades tursticas que implican un contacto directo con la
naturaleza.
ENTORNO HABITUAL
Incluye una zona determinada en torno al lugar de residencia y todos los otros
lugares cercanos o distantes que visita muy frecuentemente.
FACILITACION TURISTICA
Accin o medida destinada a simplificar, agilizar y viabilizar todo trmite
relacionado con la actividad turstica.
IMAGEN-PAIS
Conjunto de variables que constituye una idea de pas y que goza de valor
fundamental como activo comn y compartido de toda una poblacin. Una
138
imagen acorde a la realidad posiciona credibilidad y prestigio, constituyendo un

patrimonio comn de todos los peruanos. Siendo patrimonio de todos los
peruanos, promover la imagen-pas del Per es un esfuerzo conjunto y una
empresa compartida no solo del Estado, sino tambin de las empresas, los
intelectuales, los artistas y ciudadanos en general. En ese sentido la labor
promocional apunta a lograr que el Per no sea motivo de prejuicio,
discriminacin y aislamiento en el mundo, sino ms bien sinnimo de orgullo,
prestigio y buen nombre. Una buena imagen-pas reporta mltiple beneficios:
propicia la generacin de nuevas inversiones y negocios; proyecta una imagen
de calidad para nuestros productos; permite atraer a ms turistas; se asocia al
pasaporte peruano en el extranjero; constituye nuestra tarjeta de presentacin
en el mundo. Si un pas carece de una estrategia eficaz que posicione una
imagen creble, esta expuesto a sufrir los prejuicios que acarrea la
desinformacin y puede correr el riesgo de que una estrategia capaz para
posicionar sus intereses de la manera mas ventajosa en el competitivo mundo
de las imgenes en el escenario global.
MARCA-PAS
Distintivo, seal o caracterstica que particulariza diferencia y realza un territorio
determinado, es decir, al conjunto de atributos que definen la imagen global de
un pas. Se trata de caractersticas estables, inherentes al pas, parte de las
informaciones de coyuntura; adems, incluye perfile tursticos, econmicos,
culturales y polticos.
MOTIVO DE VIAJE
Razn sin la cual el viaje no se hubiera producido o el destino no se habra
visitado.
Normalmente se consideran los siguientes grupos:
- Vacaciones, recreacin u ocio
- Visitas a familiares y amigos
- Negocios
- Tratamientos de salud
- Trabajo
- Otros motivos
1. Vacaciones, recreacin u ocio:

Se hace normalmente por motivos de descanso o diversin. Es el visitante
(quiz conjuntamente con los dems miembros de la familia) quien decide
hacer el viaje turstico, costendolo con fondos familiares. Durante el viaje, en
algunos casos, se visita a parientes y amigos, aunque no es ste el motivo
principal de la visita.
2. Visitas a familiares y amigos:
Visitas sociales, que en algunos casos tienen como finalidad el estar presente
en algn compromiso o reunin social (matrimonios, bautizos, etc.). Tambin
se consideran los viajes para asistir a funerales / velorios.
3. Negocios:
Es el viaje turstico realizado por exigencias relacionadas con la ocupacin del
viajero o la actividad econmica de la empresa para la que trabaja. Adems, la
realizacin del viaje y su financiamiento son decisiones tomadas
frecuentemente por alguien diferente al viajero mismo.
4. Salud:
Incluye todo tratamiento por motivos de salud fuera del entorno habitual. En la
prctica esta categora se refiere principalmente a la visita a clnicas,
hospitales, consultorios mdicos centros de mantenimiento fsico, baos de
mar teraputicos y cualquier otro tratamiento y cura relacionada al bienestar
fsico y mental.
5. Trabajo:
Viajes realizados para ejercer algn trabajo o actividad que ser pagado en el
mismo lugar visitado
PAQUETE TURSTICO
Conjunto de servicios entre los que normalmente se encuentran incluidos: el
alojamiento, el transporte, la alimentacin y las visitas tursticas. Los diversos
servicios detallados en un paquete turstico se venden a un precio global y
generalmente, en un solo acto de compra.
PRESTADORES DE SERVICIOS TURISTICOS

Son aquellas personas naturales o jurdicas cuyo objeto es brindar algn
servicio turstico.
140
PRODUCTOS TURISTICOS
Son aquellos recursos tursticos que cuentan con infraestructura y servicios que
permiten el desarrollo de actividades tursticas.
PROMOCIN DE IMAGEN PAS

Difusin de determinadas variables que coadyuvan a proyectar una imagen-
pas positiva y reforzar el posicionamiento del Per en el mbito internacional,
con especial nfasis en las audiencias prioritarias. Contribuyen en este
esfuerzo, de manera complementaria, instituciones de los sectores pblico y
privado.
POSICIONAMIENTO
Segmento internacional de mercado en el cual se ubica un pas en base a sus
caractersticas polticas, econmicas y sociables particulares, as como segn
su apertura hacia el exterior. En general, el posicionamiento se entiende como
el primer producto que los consumidores asocian con un determinado conjunto
de atributos.
RECURSOS TURISTICOS
Son aquellos bienes que por sus caractersticas naturales, culturales o
recreativas constituyen un atractivo capaz de motivar desplazamientos
tursticos.
RIESGO-PAS
Se entiende por riesgo-pas la percepcin de los mercados internacionales en
relacin con las condiciones, ventajas, desventajas y amenazas que un
determinado pas ofrece para hacer negocios con las empresas que actan en
l, ms all de las condiciones individuales de las mismas empresas. En una
economa integrada, toda actividad que contribuya a mejorar el riesgo-pas es
socialmente deseable.
SERVICIOS TURISTICOS
Son aquellos servicios que satisfacen las necesidades de los turistas.
TOUR OPERADOR
Gran Agencia de Viajes caracterizada por producir y vender una gran cantidad
de viajes todo incluido a la oferta.
TURISTA
Toda persona que se desplaza a un lugar distinto al de su entorno habitual, que
permanece una noche por lo menos y no ms de un ao, en un medio de
alojamiento colectivo o privado en el lugar visitado y cuya finalidad principal del
viaje no es la de ejercer una actividad que se remunere en dicho lugar.
TURISMO INTERNO
Es el realizado dentro del territorio nacional por turistas domiciliados en el pas.
TURISMO RECEPTIVO
Es el realizado dentro del territorio nacional por turistas domiciliados en el
exterior.
VISITANTE
Toda persona que se desplaza a un lugar distinto al de su entorno habitual por
una duracin inferior a 12 meses consecutivos y cuyo principal motivo de viaje
es diferente al de realizar una actividad remunerada en el pas o residir en el
mismo. Los visitantes se clasifican como turistas o como visitantes del da (ver
definiciones).
Excursionista o Visitante del da
Es aquella persona que realiza un viaje fuera de su entorno habitual y que no
pernocta en el lugar visitado. Dicho viaje se realiza por cualquier motivo
diferente al de ejercer una actividad remunerada en el lugar visitado.
Visita turstica (tours)
Es una visita guiada dentro de la ciudad. Por lo general se realiza en mnibus y
dura entre una y tres horas, pero tambin puede ser a pie.
ZONAS DE RESERVA TURISTICA

Son aquellas de comprobado potencial turstico cuyas caractersticas
excepcionales ameritan proteccin especial por parte del Estado.
142
ZONAS DE DESARROLLO TURISTICO PRIORITARIO

Son aquellas que por sus caractersticas constituyen un atractivo para el
turismo y requieren de acciones de promocin e inversin coordinadas entre el
sector pblico y privado.

La Estrategia de Comunicación Del Estado Peruano para La Promoción Del Turismo Interno

Caricato da

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TURISMOESTRATEGIADE

MOISS DAVID BENITES BARRON

UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL

LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIN DEL ESTADO PERUANO

PRESENTADA POR EL BACH. MOISS DAVID BENITES BARRON

3.2.1.2. Hacia un turismo responsable 47

El presente trabajo analiza la estrategia de comunicacin del Estado Peruano

La estrategia de Comunicacin para la promocin del turismo interno plantea

Para el desarrollo de este trabajo, hemos separado el mismo en cuatro

definicin de Turismo Interno describiendo sus caractersticas, importancia y

En el segundo captulo veremos lo concerniente al turismo en el Per. Para

En el tercer captulo veremos todo lo concerniente a la estrategia de

En el cuarto captulo describiremos las acciones de promocin del turismo

La palabra turismo no es algo ajeno o extrao a la mayora de las personas.

1.1. Definicin de turismo

Las actividades que realizan las personas durante sus viajes y

Otra definicin importante es la que elabor la Tourist Society, la sociedad

El turismo incluye cualquier actividad relacionada con el desplazamiento

Gracias a las anteriores definiciones, Jafar Safari en su artculo Estructure

La persona que se encuentra lejos de su hbitat habitual

Para tener claro el concepto de turismo, es bueno remarcar los siguientes

De las dos definiciones sobre el turismo, podemos resaltar el uso de

No se puede limitar el turismo a los viajes de ocio o de vacaciones,

El turismo no implica necesariamente alojamiento en el destino a

No podemos hablar de turismo sin transporte o desplazamiento, sin

desplazamientos habituales dentro del rea de residencia, como son:

Turista (Visitantes que pernoctan)

5 Recomendacion de la Comisin de Estadstica de las Naciones Unidas sobre estadstica en

1.3. La industria turstica

En el turismo hay un concepto llamado Producto turstico total, el cual

Desde el punto de vista del turista, el producto (o servicio) turstico cubre la

Es decir, que la visita de un turista a un destino implica la combinacin de

Entonces, la industria turstica est integrada por las empresas y organismos

El sector de organizadores y distribuidores de viajes.

De los cinco sectores que comprenden la industria turstica, el ms complejo

Para graficar de mejor manera qu empresas estn ubicadas en cada rubro,

o Organizaciones de viajes de incentivos

SECTOR DE ORGANIZACIONES DE DESTINOS TURSTICOS

De los cinco sectores de la industria el que ms nos interesa es el de

1.4. Clasificacin del turismo y de la industria turstica

Turismo Emisor: Los residentes de un pas que visitan otros pases.

De las tres categoras de turismo, dos de ellas contribuyen al desarrollo de

Luego de ver la clasificacin del turismo, corresponde ver la clasificacin de

Industria turstica emisora

La industria turstica emisora est formada por las empresas integrantes de

1.5. Importancia del turismo

primer sector econmico a nivel mundial es el turismo, estimndose que

Vemos claramente que el turismo ha superado a otras actividades

Si bien el hecho de viajar de un lugar a otro es de data muy antigua,

dlares. Es decir, desde 1950 cuando el turismo comenz a hacerse accesible

Estas cifras econmicas tienen relacin con la generacin de empleo, razn

Como el resto de industrias, el turismo est sujeto a los cambios sociales.

Para remarcar la importancia de la actividad turstica para los pases,

El turismo es el mayor empleador a nivel mundial.

El turismo incrementa la educacin.

Contribuye a la preservacin del patrimonio y las tradiciones.

Los beneficios mencionados son realmente importantes para el desarrollo de

Plataforma de defensa: el bien

La plataforma de defensa o el bien esta constituida por las personas e

Como podemos ver, ambas posturas son opuestas e irreconciliables. En la

La plataforma de adaptacin promueve aquellas formas de turismo que sean

turismo apropiado, turismo controlado y turismo responsable. Justamente el

La cuarta posicin o plataforma de conocimiento es la interaccin general