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AO DE LA CONSOLIDACIN ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERU

EXPEDIENTE: Nro. 21494-2010.


SUMILLA : RECURSO DE APELACIN.

SEOR JUAN MANUEL UBILLUS NEZ CORONEL


PNP. JEFE EEID-12-DIRINDEC-IG POLICIA NACIONAL
DEL PER.

JUAN CARLOS RAMON DAVILA, SOT2. PNP, identificado con


CIP. Nro. 31073060 y DNI.Nro. 09697360, con 16 aos de servicios
reales y efectivos en la PNP, actualmente prestando servicios en el
Departamento de Estafa de la DVINCRI-VMT, con domicilio en la Av.
Principe de Asturias Mz:D, Lote: 20, Zona Vivienda del Parque
Industrial, del Distrito de Villa El Salvador; ante Ud. muy
respetuosamente digo:

I.- PETITORIO:
Que, al amparo del derecho de Peticin que contempla nuestra constitucin Poltica
del Per en su Art. 2 Num. 20) y Art. 10 Num 1), 106, 107, 230, Numeral 10) de la Ley 27444
Ley de Procedimientos Administrativos General, vengo a formular Apelacin a la resolucin
Nro. 38-2010-IGPNP-DIRINDEC-EEID-12, la misma que considera desestimada mi recurso
de Reconsideracin a la Papeleta de Sancin de Seis (06) Das de Arresto Simple, con Cdigo
L-52, de fecha 15 de Marzo del 2010, por evidente infraccin a la Ley de Rgimen de
Personal de la P.N.P.; y dentro de las formalidades previstas en la Ley General del
Procedimiento Administrativo se tenga por admitir el recurso de Apelacin a efecto de que
se estime lo peticionado y se deje sin efecto la papeleta de sancin en cuestin; por los
siguientes fundamentos de hecho y de derecho que paso a exponer:

II.- AGRAVIOS DEL INFORME Nro. 34-2010, IGPNP-DIRINDEC-EEID-12, Resolucin


Nro. 38-2010-IGPNP-DIRINDEC-EEID-12:
.- No se ha merituado mi declaracin otorgada ante la DIVINCRI-VES, y ante su
representada, donde afirmo tajantemente no conocer a la quejosa y mucho menos haberme
identificado como efectivo policial, ya que realizaba el ejercicio de la Abogaca.
.- No se a merituado el valor de la declaracin Testimonial del ciudadano Juan GUERRA
GONZALES, persona con quin concurr al predio de Williams MAQUERA PAURO, el mismo
que represento conjuntamente con su seora madre Santona GONZALES QUICHCA, en mi
condicin de Abogado lo que corrobora con la copia del Poder Amplio y General inscrito en
los registros pblicos presentado ante la DIVINCRI-VES, y forma parte integrante de autos,
quin asevera haber tomado conocimiento de mi condicin de polica a raz de la presente
denuncia y que en ningn momento el da que visitamos el predio de Williams MAQUERA
PAURO, nos hemos entrevistado con la quejosa y mucho menos me he identificado como
efectivo policial.
.- No se ha citado y recepcionado la manifestacin escrita de Williams MAQUERA PAURO,
persona a quin se dirige la Carta Notarial y que se consigna en la Papeleta de sancin que
se impone al administrado, versin que esclarecera la presente investigacin administrativa
disciplinaria, pues confirmara lo vertido por el suscrito y corroborado en la declaracin del
testigo.
.- La presente queja conforme el Art. 56 LRD.PNP, no DEBE SER ADMITIDA por no
encontrarse tipificado en la presente Ley, pues no aporta indicios probatorios; o la
descripcin de los mismos, para su ubicacin y comprobacin. Asi como se exige que el hecho
no haya sido conocido y resuelto anteriormente (Investigacin y Sancin DIVINCRI-VES).
.- De establecerse responsabilidad se estara vulnerando el Art. 44.- Criterios
para la imposicin de sanciones
Para determinar la sancin, el superior o el rgano disciplinario debe
considerar los siguientes criterios:
1. Cuando un mismo hecho constituya la comisin de dos (2) o ms
infracciones, es aplicable la sancin que corresponda a la infraccin de
mayor gravedad.
.- Se califica antojadizamente el Cdigo de Sancin L-52, actuar o dirigirse a las
personas en trminos que atenten contra las normas de cortesa o
urbanidad, pues el administrado no conoce a la quejosa. Jams
cuando realiza el ejercicio de la Abogaca se Identifica como Polica y
mucho menos el da de los hechos se encontraba de servicio las veinte y cuatro
horas ejerciendo la funcin policial.
III.- FUNDAMENTOS DE HECHO
ANTECEDENTES:
PRIMERO: Que, con fecha 15 de Marzo del 2010, se me impone la Orden de Sancin de
SEIS (06) DIAS de Arresto Simple, correctivo que fue firmado su enterado con fecha
26MAR2010, por haber incurrido supuestamente en Infraccin Disciplinaria Por haberse
dirigido al domicilio del seor Williams MAQUERA PAURO, sito en la Av. Abancay Nro.
1046, 3er piso interior 12 Lima, acompaado de dos personas el da 20JUL2009, para
hacerle llegar una Carta Notarial, sin la formalidad debida, cuando en realidad dicha
diligencia lo haban delegado a la Notara, por decir CARTA NOTARIAL, siendo ejecutada
por la Notara NOYA DE LA PIEDRA, con el mismo texto; actuacin que lo hizo como
Polica, no obstante haber autorizado como Abogado la Carta Notarial. Infraccin
contemplada en el Cdigo de Sancin L-52, SEIS (06) DIAS de Arresto Simple, correctivos
firmados por el suscrito conforme consta en la papeleta de sancin que obra en autos., es
preciso aclarar que en la papeleta que se me impone figura como agraviado la persona de
William MAQUERA PAURO, causndome gran sorpresa, pues esta persona no se queja
denuncia, y mucho menos el instructor no ha considerado lo vertido por mi testigo Juan
GUERRA y lo aseverado por el suscrito, ya que para mejor ilustracin y racionabilidad a fin
de llegar a la verdad debi haber citado al supuesto agente pasivo, al prescindirse de dicha
diligencia no se recepciona su declaracin, sin embargo en la papeleta de sancin y
resolucin apelada se le considera como agraviado.
SEGUNDO: Seor Coronel, es cierto que las sanciones son distintas en la descripcin de la
Infraccin , en la fecha y el superior que sanciona. PERO no han tomado en cuenta que
los Hechos tienen UN MISMO ORIGEN, que viene a ser la queja denuncia de la civil
Marlene JALIRE, por tanto, se configura la lesion al principio del NON BIS IN IDEM., que
pese a que el instructor de la Resolucin Nro. 38-2010-IGPNP-DIRINDEC-EEID-12, en el
sexto considerando advirti la Vulneracin al principio antes mencionado est opto por
declarar desestimado mi Reconsideracin.
TERCERO : Que, siendo as existiendo dos Infracciones que tienen un mismo origen de
demostrarse lo quejado y demostrar as la no aplicacin DEL DERECHO A LA
PRESUNCIN DE INOCENCIA, consagrado en el Art. 2, numeral 20), literal f) de la
Constitucin Poltica del Estado de 1979 concordante con lo establecido en el Art. 2, numeral
23), literal e) de la Constitucin Poltica del Estado de 1993, el cual establece que..Toda
persona es considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su
responsabilidad.. principio rector del derecho, debe subsumirse la sancin de SEIS por
CUATRO dias simples..
CUARTO: La denuncia ha sido valorado por el rgano de Investigacin y decisin por la
sola sindicacin de la Denunciante Marlene JALIRE, esposa de William MAQUERA PAURO,
est ltimo es a quin se le dirige la carta Notarial. En este extremo la denunciante, pee no
habrsele dirigido la Carta antes mencionada esta ha salido a denunciar hechos falsos, pues
quin debi sentirse agraviado sera su esposo William MAQUERA PAURO., en consecuencia
la sola sindicacin debi ser compulsada, respaldada con otros medios probatorios objetivos
que demuestre lo contrario, a lo aseverado por mi persona y mi testigo Juan GUERRA
GONZALES.
QUINTO: Que, Al respecto, el Art 10 numeral 1) de la ley Nro. 27444 Ley de Procedimientos
Administrativos General prescribe que son vicios del acto administrativo que causan su
nulidad de pleno derecho, aquellos dictados contrario a la constitucin a las leyes a las
normas reglamentarias y considerando que la sancin materia de grado ha sido aplicada
contraviniendo la Constitucin Poltica del Per, en su Art. 139 numeral 13) y la Ley Nro.
27444 Ley de Procedimiento Administrativo General que regula en su Art. 230, numeral 10) lo
concerniente a la prohibicin de sancionar dos veces por un mismo motivo, vale decir el
principio del NON BIS IN IDEM, motivo por el cual al trasgredirse las acotadas normas
legales solicito la apelacin y declrese nula la papeleta de sancin, y proceda conforme lo
estipulado.
SEXTO: Mi Coronel conforme lo advertido en autos, podemos colegir fehacientemente el
apelante ha actuado en uso del libre ejercicio de la Abogaca contratado por Juan GUERRA
GONZALES y su seora madre, los mismos que me han otorgado un poder amplio y general
inscrito por ante los registros Pblicos, por ello con la presente queja se pretende privarme el
libre ejercicio de mi profesin, toda vez, que he actuado profesionalmente en mi condicin de
abogado titulado, pues mi condicin de polica no era relevante para ejercer mi profesin.

IV.- FUNDAMENTACION JURDICA:


A. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

Artculo 2, Numeral 2
Toda persona tiene derecho a la igualdad ante la Ley. Nadie deber ser
discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma. Religin, opinin,
condicin econmica o de cualquier otra ndole

Art. 2, numeral 20), literal f) de la Constitucin Poltica del Estado de 1979


concordante con lo establecido en el Art. 2, numeral 23), literal e) de la
Constitucin Poltica del Estado de 1993, el cual establece que..Toda persona es
considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su
responsabilidad.

B. LEY NRO. 29356 LEY DE RGIMEN DE PERSONAL DE LA POLICA


NACIONAL DEL PER
Artculo 56.- Requisitos de admisibilidad de la denuncia de un
tercero
Para el inicio formal de la investigacin disciplinaria, por denuncia de
un tercero ajeno a la institucin, se requiere lo siguiente:
1. Que el hecho imputado se encuentre tipificado en la presente Ley.
2. Describir los hechos, considerando las circunstancias de tiempo,
lugar y modo.
3. Indicar al o a los presuntos implicados.
4. Aportar indicios probatorios o la descripcin de los mismos para su
ubicacin o comprobacin.
5. Que el hecho no haya sido conocido y resuelto anteriormente.
Artculo 57.- Inadmisibilidad de la denuncia
Las denuncias que no renan los requisitos sealados en el artculo
56 son declaradas inadmisibles. Esta decisin es notificada al
denunciante, hacindole conocer que tiene derecho a subsanar su
denuncia en un plazo mximo de tres (3) das. En caso contrario se
archiva.
Artculo 44.- Criterios para la imposicin de sanciones
Para determinar la sancin, el superior o el rgano disciplinario debe
considerar los siguientes criterios:
1. Cuando un mismo hecho constituya la comisin de dos (2) o ms
infracciones, es aplicable la sancin que corresponda a la infraccin
de mayor gravedad.

C. LEY 27444 LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

Artculo IV; Principios del procedimiento administrativo


El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes
principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho
Administrativo:

1.1 Principio de legalidad.- Las autoridades administrativas deben actuar con


respeto a la Constitucin, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le
estn atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.

1.2 Principio del debido procedimiento.- Los administrados gozan de todos los
derechos y garantas inherentes al debido procedimiento administrativo, que
comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas
y a obtener una decisin motivada y fundada en derecho. La institucin del
debido procedimiento administrativo se rige por los principios del Derecho
Administrativo. La regulacin propia del Derecho Procesal Civil es aplicable
slo en cuanto sea compatible con el rgimen administrativo.

1.4 Principio de razonabilidad.- Las decisiones de la autoridad


administrativa, cuando creen obligaciones, califiquen infracciones, impongan
sanciones, o establezcan restricciones a los administrados, deben adaptarse
dentro de los lmites de la facultad atribuida y manteniendo la debida
proporcin entre los medios a emplear y los fines pblicos que deba tutelar, a
fin de que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfaccin de su
cometido.

1.5 Principio de imparcialidad.- Las autoridades administrativas actan sin


ninguna clase de discriminacin entre los administrados, otorgndoles
tratamiento y tutela igualitarios frente al procedimiento, resolviendo conforme
al ordenamiento jurdico y con atencin al inters general.

Articulo 162.1.- La carga de la prueba se rige por el principio del impulso de oficio
establecido en la presente ley.
Artculo 186; Fin del procedimiento
Pondrn fin al procedimiento las resoluciones que se pronuncian sobre el fondo
del asunto, el silencio administrativo positivo, el silencio administrativo negativo.

Tambin pondr fin al procedimiento la resolucin que as lo declare por causas


sobrevenidas que determinen la imposibilidad de continuarlo.

Art. 66, inciso 2, recurso Impugnativo, conforme prescribe la Ley 29356.

IV. ANEXOS

- Copia de la Resolucin Nro. 38-2010-IGPNP-DIRINDEC-EEID-12.

OTROSI DIGO : Que, conforme a lo plasmado en ley, solicito se seale fecha y hora para
expresar mi Informe Oral.

POR LO EXPUESTO:

Por lo que en aplicacin de los criterios de equidad y justicia, se otorgue la


alzada respectiva a lo presentado, recurso que en su oportunidad el superior con buen criterio
y racionabilidad la declarara fundada.

Lima, 18 de Marzo del 2,010.

ATENTAMENTE.

_______________________________
JUAN CARLOS RAMON DAVILA
SOT2.PNP.
CIP.Nro. 31073060.
AO DE LA CONSOLIDACIN ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERU

EXP: 2010.
SUMILLA: 1.- Solicito Acta de identificacin
fsico personal en presencia de
otras personas con similares
caractersticas a fin de que el
quejoso me reconozco como la
persona que le ha ocasionado lo
que asevera.
2.- Se archive la Queja por ser
Calumnias y falacias del
quejoso, pues no conozco a
dicha persona.

SEOR CORONEL PNP PRESIDENTE DEL EQUIPO SEIS


DE INSPECTORIA DE LA PNP.

OSWALDO HUAHUAMULLO BECERRA SO2.PNP,


sealado mi domicilio real y procesal, en Asociacin de
Vivienda Buenos Aires de Villa, Mz:65, Lote: 05, del Distrito
de Chorrillos, la instruccin seguida en mi contra por
supuestamente haber cometido Infraccin Grave
contemplada en la Ley 29356, a usted con el debido respeto
digo:
Que, al haber recepcionado la Notificacin respectiva y
tomado conocimiento del contenido de la misma, donde su representada dispone
se d Inicio a una Investigacin Administrativa Disciplinaria y concurra el da
de la fecha a horas 10:00 para la recepcin de mi manifestacin escrita, por
supuestamente haber cometido Infraccin Grave en el extremo de los ilcitos de
LESIONES, AMENAZA CON ARMA DE FUEGO y SUSTRACCIN DE
BIENES queja interpuesta por la persona de Estiben CONDORI OROYA, a fin
de ayudar esclarecer lo investigado y consecuentemente llegar a la verdad, os
expreso lo siguiente :

1.- A la persona de Estiben CONDORI OROYA, no lo conozco, nunca lo he


visto, conversado discutido con l.
2.- A raz de la Notificacin de su despacho he tomado conocimiento que el
quejoso ha tenido un pugilato con mi hijo Deyvid Vladimir MARTN
HUAHUAMULLO, el mismo que se encuentra ventilando ante la Autoridad
respectiva., por haberle ocasionado Lesiones a mi hijo.
3.- Que el suscrito no posee Arma de Fuego de su propiedad, conforme es de
verse en los registros de la PNP DISCAMEC.
4.- Estando lo descrito en los puntos precedentes, el suscrito JAMAS ha
amenazado al quejoso, mucho menos ocasionado Lesiones y peor an
sustrado sus bienes muebles, pues NO CONOZCO A DICHA PERSONA.

Seor Coronel PNP, solicito disponga a quin corresponda


con buen criterio y a fn de no se vulnero los Principios del derecho
Administrativo y los Derechos que me asisten, en salvaguarda a mi derecho a la
Defensa y por consiguiente un buen Procedimiento Administrativo, tenga en
consideracin lo solicitado en el extremo de que se practique Un
Reconocimiento Fsico Personal en presencia de otras personas donde el
quejoso deber reconocerme sindicarme como la persona que le ocasiono lo
que refiere fue vctima, pues solo as, podremos objetivamente llegar a la
verdad. Tenindose en cuenta que el que denuncia asevera un hecho debe
probarlo.

Que, como es de verse en lo plasmado en los prrafos


precedentes, el suscrito tiene la Voluntad de dilucidar la queja Calumniosa
basada en Falacias que ha realizado el supuesto agraviado, pues como he dicho
a su representada yo NUNCA he conocido al quejoso, es decir, NUNCA hemos
conversado, NUNCA hemos intercambiado palabras y mucho menos nos hemos
agredido fsica verbalmente.

PRIMER OTROSI DIGO: Que, adjunto copia simple de Notificacin Nro.


499-MI/DGGI/GCH/2010. Solicitud de Garantas Personales EXP.Nro. 488-
MI/DGGI/GCH/2009. Certificado Medico Nro. 3526465. Informe
Radiolgico.

SEGUNDO OTROSI DIGO: Conforme lo expuesto en el contenido de la


presente, y las copias simples adjuntas y descritas en el primero otrosi digo, la
Queja presentada en mi contra sera en represalia a las acciones legales que mi
hijo Deyvid Vladimir Martn HUAHUAMULLO, ha realizado en contra del
quejoso.

POR LO TANTO:
Seor Coronel PNP, srvase proveer conforme a Ley, por
ser Justo, Legal y Valido..

Lima, 04 de Agosto del 2010.

_______________________________
OSWALDO HUAHUAMULLO BECERRA
SO2.PNP.

AO DE LA CONSOLIDACIN ECONOMIC

A Y SOCIAL DEL PERU

EXP: 093 2010.


SUMILLA: 1.- NUEVA FECHA PARA
INFORME ORAL.
2.- NOTIFICACION CON
LOS APREMIOS DE LEY.

SEOR CORONEL PNP ROBERTO ROLANDO REYNOSO


RIVAS PRESIDENTE TERCERA SALA TRIDINAC-PNP.

OSWALDO HUAHUAMULLO BECERRA SO2.PNP,


sealado mi domicilio real y procesal, en la instruccin
seguida en mi contra por supuestamente haber cometido
Infraccin Grave contemplada en la Ley 29356, a usted con
el debido respeto digo:

Que, al haber recepcionado el da de la fecha en horas de la


maana la Notificacin Nro. 356-2010-DGPNP-TRIDINAC-3S/SEC, y tomado
conocimiento del contenido de la Resolucin DOS, donde su representada
dispone me presente el 06JUL10, a horas: 11:00, como podr apreciar me
NOTIFICAN de un da para otro, por ello, dentro de los alcances de la norma,
conforme lo prescrito en los Principios del Derecho Administrativo y Ley
General del mismo 27444, vengo a solicitar se me NOTIFIQUE con los
apremios de Ley, a fin de se respete el Debido procedimiento y
consecuentemente mi Derecho a la Defensa.

Que, mi Coronel como entender se me


NOTIFICA con veinte y cuatro horas de antelacin, y el Informe Oral lo va ha
realizar el letrado que autorizo mi pedido del uso de la palabra por el lapso
que su despacho tenga a bien conceder.

OTROSI DIGO: Que, se tenga a bien considerar como no realizada la


Notificacin Nro. 356-2010, por haberse trasgredido mis Derechos
Constitucionales y los Principios (legalidad etc), de la Ley General de
Procedimientos Administrativos 27444.

POR LO TANTO:
Seor Coronel PNP, srvase proveer conforme a Ley, por
ser Justo, Legal y Valido..

Lima, 05 de Julio del 2010.

_______________________________
OSWALDO HUAHUAMULLO BECERRA
SO2.PNP.
AO DE LA CONSOLIDACIN ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERU

EXP: 093 2010.


SUMILLA: SE CONCEDA EL USO DE LA
PALABRA y SEALO DOMMICILIO
PROCESAL.

SEOR CORONEL PNP ROBERTO ROLANDO REYNOSO


RIVAS PRESIDENTE TERCERA SALA TRIDINAC-PNP.

OSWALDO HUAHUAMULLO BECERRA SO2.PNP, en la


instruccin seguida en mi contra por supuestamente haber
cometido Infraccin Grave contemplada en la Ley 29356, a
usted con el debido respeto digo:

Que, dentro de los alcances de la norma vengo a solicitar se


me conceda el uso de la palabra e informar oralmente mis alegatos de defensa
por el lapso de 15 minutos, acto que requiero se conceda en compaa de mi
Abogado Defensor, letrado que autoriza el presente escrito.

PRIMER OTROSI DIGO: Se conceda el uso de la palabra en la fecha que


determine su despacho.
SEGUNDO OTROSI DIGO: Que sealo domicilio procesal en la CASILLA
3112 del Ilustre Colegio de Abogados de Lima Cuarto Piso del Palacio de
Justicia de Lima.

POR LO TANTO:
Seor Coronel PNP, srvase proveer conforme a Ley.

Lima, 18 de Mayo del 2010.

AO DE LA CONSOLIDACIN ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERU

EXPEDIENTE: Nro.
SUMILLA : RECURSO DE APELACIN.

SEOR COMANDANTE PNP. COMISARIO DE LA


COMISARIA DE APOLO.

JUAN CARLOS RAMON DAVILA, SOT2. PNP, identificado con


CIP. Nro. 31073060 y DNI.Nro. 09697360, con 16 aos de servicios
reales y efectivos en la PNP, actualmente prestando servicios en el
Departamento de Estafa de la DVINCRI-VMT, con domicilio real en la
Av. Principe de Asturias Mz:D, Lote: 20, Zona Vivienda del Parque
Industrial, del Distrito de Villa El Salvador; ante Ud. muy
respetuosamente digo:

I.- PETITORIO:
Que, al amparo del derecho de Peticin que contempla nuestra
constitucin Poltica del Per en su Art. 2 Num. 20) y Art. 10 Num 1), 106, 107, 230, Numeral
10) de la Ley 27444 Ley de Procedimientos Administrativos General, vengo a formular
Apelacin a la Papeleta Resolutiva de fecha 10MAY2010 que tomo conocimiento y suscribo el
13MAY2010, la misma que considera DESESTIMADA por no proporcionar Nueva Prueba,
mi recurso de Reconsideracin a la Papeleta de Sancin de Seis (06) Das de Arresto Simple,
con Cdigo L-24, de fecha 27 de Abril del 2010 con enterado 04MAY2010, por evidente
infraccin a la Ley de Rgimen de Personal de la P.N.P.; y dentro de las formalidades
previstas en la Ley General del Procedimiento Administrativo se tenga por admitir el recurso
de Apelacin a efecto de que se estime lo peticionado y se deje sin efecto la papeleta de
sancin en cuestin; por los siguientes fundamentos de hecho y de derecho que paso a
exponer:
II.- AGRAVIOS DE LA PAPELETA SANCION Y PAPELETA RESOLUTIVA DE
RECURSO DE RECONSIDERACION:
.- Se ha vulnerado mis derechos Constitucionales.
.- Se ha vulnerado los Principios y Plazos en cuanto a la concurrencia de un Administrado,
conforme lo prescrito en la Ley General Administrativo 27444.
.- Se vulnera el Principio NO BIS IDEM.
.- Se califica y aplica antojadizamente el Cdigo de Sancin L-24, de la Ley

29356, vigente desde Mayo del 2009, precisando que no se me Notifico


conforme a Ley, por lo tanto, carece de vicio su aplicacin en el presente caso.

III.- FUNDAMENTOS DE HECHO


ANTECEDENTES:
PRIMERO: Que, con fecha 27 de Abril del 2010, se me impone la Orden de Sancin de SEIS

(06) DIAS de Arresto Simple, correctivo que fue firmado su enterado con fecha 24MAY10,

por haber incurrido en Infraccin Disciplinaria CONTRA LA DISCIPLINA No concurrir a

las citaciones ordenadas por los rganos disciplinarios u rganos de comando. Al no

presentarse a la Oficina de Administracin de la CPNP Apolo La Victoria, a fin de

recepcionarle su declaracin con relacin a una solicitud Queja presentada ante Inspectora

General PNP, por el SOT1. PNP Nstor Fidel VILCAPOMA MORALES, por presunta

Conducta funcional indebida, pese haber sido notificado, demostrando con esta actitud
irresponsabilidad y desconocimiento de sus obligaciones., No obstante haber sido sancionado

primigeniamente por el mismo sancionador con el Cdigo de Infraccin L-23, por los hechos

que ameritaron la Notificacin e Inconcurrencia del suscrito, POR PERDIDA DE CIP.Nro.

30715365, en la CPNP. Santa Anita el 10JUN2008, y no formular la Nota Informativa

correspondiente ni con transcribir los hechos denunciados a la Sub unidad del administrado

agraviado, CPNP, 10 de Octubre San Juan de Lurigancho. L-52, de fecha 15 de Marzo del

2010, por evidente infraccin a la Ley de Rgimen de Personal de la P.N.P.; y dentro de

de las formalidades previstas en la Ley General del Derecho Administrativo, pues se ha

vulnerado el Principio NOM BIS IN IDEM regulado en el artculo 230, inciso 5to de la

ley antes mencionada, as como en el artculo VI del Titulo Preliminar del Cdigo de Justicia

Militar Policial, aprobado mediante Decreto Legislativo Nro. 96.

SEGUNDO:Que, conforme lo vertido en el punto precedente podemos apreciar la presencia y

concurrencia de la triple Identidad consistente en la conjuncin de los mismos sujetos, hecho

y fundamento, por cuanto ninguna persona puede ser procesada y sancionado mas de una vez,

como lo sucedido en el presente caso, sancin de fecha 24MAR2010 y 27ABR2010, donde


se

aprecia mismo administrado, mismo administrante y misma Descripcin de Infraccin.

TERCERO: Seor Mayor, es cierto que las sanciones son distintas en cuanto el contenido de
la descripcin de la Infraccin y en la fecha. PERO no han tomado en cuenta que los
Hechos tienen UN MISMO ORIGEN, que viene a ser la queja calumniosa del SOT1.PNP
Nstor Fidel VILCAPOMA MORALES, pues el suscrito NUNCA recepciono
primigeniamente la denuncia del efectivo policial en mencin, por lo tanto, no debi
sancionrseme por no haber confeccionado la Nota Informativa y trascripcin de
denuncia, y luego sancionrseme por no concurir a otorgar mi declaracin siendo as
se configura la lesin al principio del NON BIS IN IDEM. Vulneracin que es corroborada
con la autorizacin de las papeletas de sancin y papeletas Resolutivas autorizadas por el
instructor. (misma infraccin, mismo sancionado, mismos sancionador). Asi como se
vulnera lo estipulado en la Ley que se me aplica Pues ante la existencia de dos sanciones
prevalece la mas grave).

CUARTO : Que, siendo as existiendo dos Infracciones que tienen un mismo origen de
demostrarse lo quejado y demostrar as la no aplicacin DEL DERECHO A LA
PRESUNCIN DE INOCENCIA, consagrado en el Art. 2, numeral 20), literal f) de la
Constitucin Poltica del Estado de 1979 concordante con lo establecido en el Art. 2, numeral
23), literal e) de la Constitucin Poltica del Estado de 1993, el cual establece que..Toda
persona es considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su
responsabilidad.. principio rector del derecho, debe subsumirse la menos grave.

QUINTO: Que, Al respecto, el Art 10 numeral 1) de la ley Nro. 27444 Ley de Procedimientos
Administrativos General prescribe que son vicios del acto administrativo que causan su
nulidad de pleno derecho, aquellos dictados contrario a la constitucin a las leyes a las
normas reglamentarias y considerando que la sancin materia de grado ha sido aplicada
contraviniendo la Constitucin Poltica del Per, en su Art. 139 numeral 13) y la Ley Nro.
27444 Ley de Procedimiento Administrativo General que regula en su Art. 230, numeral 10) lo
concerniente a la prohibicin de sancionar dos veces por un mismo motivo, vale decir el
principio del NON BIS IN IDEM, motivo por el cual al trasgredirse las acotadas normas
legales solicito la apelacin y declrese nula la papeleta de sancin, y proceda conforme lo
estipulado.

SEXTO: Mi Mayor conforme lo advertido en autos, podemos colegir fehacientemente el


apelante no ha concurrido a las citaciones que su despacho dispuso, porque fue informado de
las mismas de un momento a otro, cuando el suscrito en su condicin de Investigar o dar
resultado a las diversas denuncias a su cargo, las mismas que son dirigidas por el titular de la
accin penal haba citado a ciudadanos implicados en la investigacin, as como tena
diligencias programadas con anterioridad al requerimiento de mi presencia a su despacho, etc,
es ah el motivo de mi inconcurrencia., y al sancionrseme dos veces por los mismos hechos
pido otorgue la alzada respectiva a fin de que el superior con buen criterio y racionabilidad
declare FUNDADA la presente y NULA la apelada.

IV.- FUNDAMENTACION JURDICA:


A. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

Artculo 2, Numeral 2
Toda persona tiene derecho a la igualdad ante la Ley. Nadie deber ser
discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma. Religin, opinin,
condicin econmica o de cualquier otra ndole

Art. 2, numeral 20), literal f) de la Constitucin Poltica del Estado de 1979


concordante con lo establecido en el Art. 2, numeral 23), literal e) de la
Constitucin Poltica del Estado de 1993, el cual establece que..Toda persona es
considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su
responsabilidad.

B. LEY NRO. 29356 LEY DE RGIMEN DE PERSONAL DE LA POLICA


NACIONAL DEL PER
Artculo 56.- Requisitos de admisibilidad de la denuncia de un
tercero
Para el inicio formal de la investigacin disciplinaria, por denuncia de
un tercero ajeno a la institucin, se requiere lo siguiente:
1. Que el hecho imputado se encuentre tipificado en la presente Ley.
2. Describir los hechos, considerando las circunstancias de tiempo,
lugar y modo.
3. Indicar al o a los presuntos implicados.
4. Aportar indicios probatorios o la descripcin de los mismos para su
ubicacin o comprobacin.
5. Que el hecho no haya sido conocido y resuelto anteriormente.
Artculo 57.- Inadmisibilidad de la denuncia
Las denuncias que no renan los requisitos sealados en el artculo
56 son declaradas inadmisibles. Esta decisin es notificada al
denunciante, hacindole conocer que tiene derecho a subsanar su
denuncia en un plazo mximo de tres (3) das. En caso contrario se
archiva.
Artculo 44.- Criterios para la imposicin de sanciones
Para determinar la sancin, el superior o el rgano disciplinario debe
considerar los siguientes criterios:
1. Cuando un mismo hecho constituya la comisin de dos (2) o ms
infracciones, es aplicable la sancin que corresponda a la infraccin
de mayor gravedad.

C. LEY 27444 LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

Artculo IV; Principios del procedimiento administrativo


El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes
principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho
Administrativo:

1.3 Principio de legalidad.- Las autoridades administrativas deben actuar con


respeto a la Constitucin, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le
estn atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.

1.4 Principio del debido procedimiento.- Los administrados gozan de todos los
derechos y garantas inherentes al debido procedimiento administrativo, que
comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas
y a obtener una decisin motivada y fundada en derecho. La institucin del
debido procedimiento administrativo se rige por los principios del Derecho
Administrativo. La regulacin propia del Derecho Procesal Civil es aplicable
slo en cuanto sea compatible con el rgimen administrativo.

1.4 Principio de razonabilidad.- Las decisiones de la autoridad


administrativa, cuando creen obligaciones, califiquen infracciones, impongan
sanciones, o establezcan restricciones a los administrados, deben adaptarse
dentro de los lmites de la facultad atribuida y manteniendo la debida
proporcin entre los medios a emplear y los fines pblicos que deba tutelar, a
fin de que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfaccin de su
cometido.

1.6 Principio de imparcialidad.- Las autoridades administrativas actan sin


ninguna clase de discriminacin entre los administrados, otorgndoles
tratamiento y tutela igualitarios frente al procedimiento, resolviendo conforme
al ordenamiento jurdico y con atencin al inters general.

Articulo 162.1.- La carga de la prueba se rige por el principio del impulso de oficio
establecido en la presente ley.
Artculo 186; Fin del procedimiento
Pondrn fin al procedimiento las resoluciones que se pronuncian sobre el fondo
del asunto, el silencio administrativo positivo, el silencio administrativo negativo.

Tambin pondr fin al procedimiento la resolucin que as lo declare por causas


sobrevenidas que determinen la imposibilidad de continuarlo.

Art. 66, inciso 2, recurso Impugnativo, conforme prescribe la Ley 29356.

IV. ANEXOS

- Papeleta de Sancin.
- Papeleta resolutiva de recurso de Reconsideracin.
- Copia de DNI.Nro. 09697360.

OTROSI DIGO : Que, conforme a lo plasmado en ley, solicito se seale fecha y hora para
expresar mi Informe Oral.

POR LO EXPUESTO:

Por lo que en aplicacin de los criterios de equidad y justicia, se otorgue la


alzada respectiva a lo presentado, recurso que en su oportunidad el superior con buen criterio
y racionabilidad la declarara fundada.
Lima, 17 de Mayo del 2,010.

ATENTAMENTE.

_______________________________
JUAN CARLOS RAMON DAVILA
SOT2.PNP.
CIP.Nro. 31073060.

AO DE LA CONSOLIDACIN ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERU

EXPEDIENTE:
SUMILLA : RECURSO DE APELACIN.

SEOR COMANDANTE PNP. COMISARIO DE LA


COMISARIA DE APOLO.

JUAN CARLOS RAMON DAVILA, SOT2. PNP, identificado con


CIP. Nro. 31073060 y DNI.Nro. 09697360, con 16 aos de servicios
reales y efectivos en la PNP, actualmente prestando servicios en el
Departamento de Estafa de la DVINCRI-VMT, con domicilio real en la
Av. Principe de Asturias Mz:D, Lote: 20, Zona Vivienda del Parque
Industrial, del Distrito de Villa El Salvador; ante Ud. muy
respetuosamente digo:
I.- PETITORIO:
Que, al amparo del derecho de Peticin que contempla nuestra
constitucin Poltica del Per en su Art. 2 Num. 20) y Art. 10 Num 1), 106, 107, 230, Numeral
10) de la Ley 27444 Ley de Procedimientos Administrativos General, vengo a formular
Apelacin a la Papeleta Resolutiva de fecha 05ABR2010 que tomo conocimiento y suscribo el
13MAY2010, la misma que considera INADMISIBLE POR EXTEMPORNEO y no
proporcionar Nueva Prueba, mi recurso de Reconsideracin a la Papeleta de Sancin de Seis
(06) Das de Arresto Simple, con Cdigo L-23, de fecha 24 de Abril del 2010 con enterado
25ABR2010, por evidente infraccin a la Ley de Rgimen de Personal de la P.N.P.; y dentro
de las formalidades previstas en la Ley General del Procedimiento Administrativo se tenga
por admitir el recurso de Apelacin a efecto de que se estime lo peticionado y se deje sin
efecto la papeleta de sancin en cuestin; por los siguientes fundamentos de hecho y de
derecho que paso a exponer:

II.- AGRAVIOS DE LA PAPELETA SANCION Y PAPELETA RESOLUTIVA DE


RECURSO DE RECONSIDERACION:
.- Se ha vulnerado mis derechos Constitucionales, al declararse INADMISIBLE POR
EXTEMPORNEO y por lo detallado.
.- Se ha vulnerado los Principios del Derecho Administrativo.
.- Se me aplica una Ley (29356) distinta a la que corresponde momentos suscitado los hechos
que sanciona 10JUN2008, fecha en que se encontraba vigente la Ley 28338.
.- Se me atribuye haber recepcionado una denuncia directa reservada interpuesta por el
SOT1.PNP Nestor Fidel VILCATOMA MORALES, no realizar la Nota Informativa y
Trascripcin, lo cual es FALSO, pues el suscrito jams ha recepcionado dicha denuncia, toda
vez, que toma conocimiento del mismo luego de interpuesta la misma., como prueba idnea
me someto a la Pericia Grafotecnia.
.- Se esta vulnerando el Principio de Legalidad al aplicarse un correctivo y ley distinta a la
que corresponde, asi como si de advertirse alguna responsabilidad de omisin por parte del
suscrito conforme el Capitulo IV DE LA PRESCRIPCIN DE LA ACCIN
SANCIONADORA. Art. 94.- Los Plazos de Prescripcin,
Las infracciones tipificadas en la presente Ley prescriben por el transcurso de los siguientes
plazos: Infracciones Leves: 1.1 A los siete (7) das de cometida. Para este clculo se tomar
en cuenta slo los das en que el presunto infractor se encuentre de servicio.
1.2 A los dos (2) aos de cometida, siempre y cuando se encuentre en la jurisdiccin de un
Tribunal.
.- Se califica y aplica antojadizamente el Cdigo de Sancin L-23, de la Ley

29356, vigente desde Mayo del 2009, precisando que dicha Ley no es
retroactiva, pues de ser asi se vulnera el Principio TEMPUS REGIS ACTUM
y lo consagrado en el inciso 11 del Art: 139 de nuestra Carta Magna ( ley de
leyes), por lo tanto, carece de vicio su aplicacin en el presente caso.

III.- FUNDAMENTOS DE HECHO


ANTECEDENTES:
PRIMERO: Que, con fecha 24 de Marzo del 2010, se me impone la Orden de Sancin de
SEIS (06) DIAS de Arresto Simple, correctivo que fue firmado su enterado con fecha Jueves
25MAR2010, por haber incurrido en Infraccin Disciplinaria CONTRA LA DISCIPLINA No
cumplir con los Plazos en la recepcin, tramite, emisin de documentos. Al recepcionar la
denuncia directa reservada del SOT1.PNP Nstor Fidel VILCATOMA MORALES. POR
PERDIDA DE CIP.Nro. 30715365, en la CPNP. Santa Anita el 10JUN2008, y no formular la
Nota Informativa correspondiente ni con transcribir los hechos denunciados a la Sub unidad
del administrado agraviado, CPNP, 10 de Octubre San Juan de Lurigancho. Motivando que
la Superioridad no tome conocimiento de los hechos y por lo tanto que no se dispusiera la
investigacin administrativa correspondiente; demostrando con estos actos una marcada
irresponsabilidad y desconocimiento de sus obligaciones como SO.PNP. Infraccin
contemplada en el Cdigo de Infraccin Sancin L-23, SEIS (06) DIAS de Arresto Simple,
correctivo firmado el 25MAR2010 por el suscrito conforme consta en la papeleta de sancin
que obra en autos., la misma que anexada al recurso de Reconsideracin y recepcionada el
30MAR2010, por el Alfrez PNP de apellido CERRON, se encontrara dentro del plazo, pues
son TRES DIAS HABILES, no debiendo considerarse los Sbados, Domingos y Feriados,
siendo as, no debi RESOLVERSE: INADMISIBLE POR EXTEMPORNEO.

SEGUNDO: Seor Mayor.PNP, conforme lo vertido en el punto precedente, es de apreciarse


que el sancionado nunca recepciono personalmente la denuncia directa del efectivo policial
denunciante, toda vez, que el efectivo policial que la recepciona coloca sin mi conocimiento
mi apellido, prueba de ello es que la denuncia es escrita en un cuaderno puo y letra por
dicha persona, para lo cual de ser necesario me someto a la pericia grafolgica respectiva,
asi como los artculos pertinentes de nuestro actual cdigo penal de establecerse que realizo
una declaracin falsa.
TERCERO: En el hipottico caso de haberse investigado detectado la omisin que gener
la presente papeleta de sancin en su oportunidad, conforme las circunstancias, tiempo y ley
Vigente, esta se encuentra PRESCRITA. Pues como bien se sabe ninguna Ley tiene fuerza
con efecto retroactivo, salvo en materia Penal cuando sea mas favorable al reo ( 2do. Parrafo
Art: 103 C.P del Per), esta Norma consagra el principio de IRRETROACTIVIDAD de la
Ley, segn el cual las normas Jurdicas no pueden afectar o regir hechos o situaciones
pasadas.

CUARTO : Que, en el presente caso, es preciso mencionar lo descrito en el Arti: III del
Titulo Preliminar del C.Civil donde seala La ley se aplica a las consecuencias de las
relaciones Jurdicas existentes, debiendo interpretar a la existencia y aparicin del Principio
TEMPUS REGIS ACTUM, la Retroactividad nicamente se d en la Ley Penal. Asi mismo,
tenemos el inciso 11 del Arti: 139 de nuestra Carta Magna Seala en caso de duda
conflicto entre varias Normas, siempre se preferir aquella que resulte mas favorable al
encausado.

QUINTO : Que, sin embargo debo entender que la papeleta impuesta obedece a lo plasmado
en la primera Disposicin Transitoria de la Ley 29356, la misma que es
INCONSTITUCIONAL pues ninguna Ley DEBE romper vulnerar el Principio de
IRRETROACTIVIDAD de la Ley, cuya nica excepcin, esta circunscrita solo a las Leyes
penales sustantivas ms benigna, mas no a las Leyes Procsales y Administrativas.
Tambin se podra decir, que esta Disposicin arbitraria y abusiva vulnera el Derecho a la
Defensa, distorsiona el desarrollo normal del proceso, no obstante ello, en el supuesto caso
de la aplicacin a esta Disposicin Transitoria de la Ley en cuestin, debemos inferir que por
INTERPRETACIN EXTENSIVA del PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD es posible aplicar
retroactivamente una Norma Procesal en el mbito Administrativo Disciplinario nicamente
cuando esta favorezca al administrado. Pues el administrador debe tener una posicin
eminentemente constitucional, Garantista y Tuitiva de los Derechos Humanos.

SEXTO : Que, conforme nuestra carta Magna, leyes conexas todo hecho imputacin debe
ser probado, ya que todo ciudadano (procesado, administrado etc), goza DEL DERECHO A
LA PRESUNCIN DE INOCENCIA, consagrado en el Art. 2, numeral 20), literal f) de la
Constitucin Poltica del Estado de 1979 concordante con lo establecido en el Art. 2, numeral
23), literal e) de la Constitucin Poltica del Estado de 1993, el cual establece que..Toda
persona es considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su
responsabilidad.. en este caso seor Mayor.PNP, la simple informacin que el suscrito
aparezca como instructor de la denuncia interpuesta por el SOT1.PNP, la misma que no se
haya corroborado con otro medio probatorio idneo la aceptacin del sancionado, carece
de vici mas an cuando es sabido por todos los que administran Justicia que existe sendas
Jurisprudencia que la simple sindicacin no es suficiente para atribuir al procesado,
sancionado administrado una imputacin.

SEPTIMO: Al respecto, el Art 10 numeral 1) de la ley Nro. 27444 Ley de Procedimientos


Administrativos General prescribe que son vicios del acto administrativo que causan su
nulidad de pleno derecho, aquellos dictados contrario a la constitucin a las leyes a las
normas reglamentarias y considerando que la sancin materia de grado ha sido aplicada
contraviniendo la Constitucin Poltica del Per, en su Art. 139 numeral 13) y la Ley 28338,
Art. 94, Vigente la fecha en que se ha suscitado la omisin que se sanciona, motivo por el cual
al trasgredirse las acotadas normas legales solicito la Alzada respectiva colegiado con buen
criterio y racionabilidad, declare FUNDADA mi recurso y por consiguiente NULA la apelada.

IV.- FUNDAMENTACION JURDICA:


D. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

Artculo 2, Numeral 2
Toda persona tiene derecho a la igualdad ante la Ley. Nadie deber ser
discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma. Religin, opinin,
condicin econmica o de cualquier otra ndole

Art. 2, numeral 20), literal f) de la Constitucin Poltica del Estado de 1979


concordante con lo establecido en el Art. 2, numeral 23), literal e) de la
Constitucin Poltica del Estado de 1993, el cual establece que..Toda persona es
considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su
responsabilidad.

E. LEY NRO. 29356 LEY DE RGIMEN DE PERSONAL DE LA POLICA


NACIONAL DEL PER
Artculo 56.- Requisitos de admisibilidad de la denuncia de un
tercero
Para el inicio formal de la investigacin disciplinaria, por denuncia de
un tercero ajeno a la institucin, se requiere lo siguiente:
1. Que el hecho imputado se encuentre tipificado en la presente Ley.
2. Describir los hechos, considerando las circunstancias de tiempo,
lugar y modo.
3. Indicar al o a los presuntos implicados.
4. Aportar indicios probatorios o la descripcin de los mismos para su
ubicacin o comprobacin.
5. Que el hecho no haya sido conocido y resuelto anteriormente.
Artculo 57.- Inadmisibilidad de la denuncia
Las denuncias que no renan los requisitos sealados en el artculo
56 son declaradas inadmisibles. Esta decisin es notificada al
denunciante, hacindole conocer que tiene derecho a subsanar su
denuncia en un plazo mximo de tres (3) das. En caso contrario se
archiva.
Artculo 44.- Criterios para la imposicin de sanciones
Para determinar la sancin, el superior o el rgano disciplinario debe
considerar los siguientes criterios:
1. Cuando un mismo hecho constituya la comisin de dos (2) o ms
infracciones, es aplicable la sancin que corresponda a la infraccin
de mayor gravedad.

F. LEY 27444 LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

Artculo IV; Principios del procedimiento administrativo


El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes
principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho
Administrativo:

1.5 Principio de legalidad.- Las autoridades administrativas deben actuar con


respeto a la Constitucin, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le
estn atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.

1.6 Principio del debido procedimiento.- Los administrados gozan de todos los
derechos y garantas inherentes al debido procedimiento administrativo, que
comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas
y a obtener una decisin motivada y fundada en derecho. La institucin del
debido procedimiento administrativo se rige por los principios del Derecho
Administrativo. La regulacin propia del Derecho Procesal Civil es aplicable
slo en cuanto sea compatible con el rgimen administrativo.

1.4 Principio de razonabilidad.- Las decisiones de la autoridad


administrativa, cuando creen obligaciones, califiquen infracciones, impongan
sanciones, o establezcan restricciones a los administrados, deben adaptarse
dentro de los lmites de la facultad atribuida y manteniendo la debida
proporcin entre los medios a emplear y los fines pblicos que deba tutelar, a
fin de que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfaccin de su
cometido.

1.7 Principio de imparcialidad.- Las autoridades administrativas actan sin


ninguna clase de discriminacin entre los administrados, otorgndoles
tratamiento y tutela igualitarios frente al procedimiento, resolviendo conforme
al ordenamiento jurdico y con atencin al inters general.

Articulo 162.1.- La carga de la prueba se rige por el principio del impulso de oficio
establecido en la presente ley.
Artculo 186; Fin del procedimiento
Pondrn fin al procedimiento las resoluciones que se pronuncian sobre el fondo
del asunto, el silencio administrativo positivo, el silencio administrativo negativo.

Tambin pondr fin al procedimiento la resolucin que as lo declare por causas


sobrevenidas que determinen la imposibilidad de continuarlo.

Art. 66, inciso 2, recurso Impugnativo, conforme prescribe la Ley 29356.

IV. ANEXOS

- Copia de la Papeleta Resolutiva de Recurso de reconsideracin.


- Copia de Papeleta de Sancin, Cdigo Infraccin L-23, de fecha
24MAR2010.
- Copia de DNI.Nro. 09697360.

OTROSI DIGO : Que, conforme a lo plasmado en ley, solicito se seale fecha y hora para
expresar mi Informe Oral.

POR LO EXPUESTO:

Por lo que en aplicacin de los criterios de equidad y justicia, se otorgue la


alzada respectiva a lo presentado, recurso que en su oportunidad el superior con buen criterio
y racionabilidad la declarara fundada.

Lima, 17 de Mayo del 2,010.

ATENTAMENTE.

_______________________________
JUAN CARLOS RAMON DAVILA
SOT2.PNP.
CIP.Nro. 31073060.
SUMILLA : RECONSIDERACIN A PAPELETA DE
SANCION.

SEOR RUBEN BERRIOS VASQUEZ MAYOR PNP. JEFE


DEL DEPARTAMENTO DE DROGAS DIVINCRI SUR-VMT.
JUAN CARLOS RAMON DAVILA, SOT2. PNP, identificado
con CIP.Nro. 31073060 y DNI.Nro. 09697360, con 17 aos de servicios
reales y efectivos en la PNP, actualmente prestando servicios en el
Departamento de Estafa de la DVINCRI-VMT, con domicilio en la Av.
Prncipe de Asturias Mz:D, Lote: 20, Zona Vivienda del Parque
Industrial, del Distrito de Villa El Salvador; ante Ud. muy
respetuosamente digo:

I.- PETITORIO:
Que, al amparo del derecho de Peticin que contempla nuestra constitucin Poltica
del Per en su Art. 2 Num. 20) y Art. 10 Num 1), 106, 107, 230, Numeral 10) de la Ley 27444
Ley de Procedimientos Administrativos General, vengo a formular la Nulidad de la Papeleta
de Sancin de SEIS (06) Das de Arresto Simple, con Cdigo L-10, de fecha 09 de Julio del
2010, por evidente infraccin a la Ley de Rgimen de Personal de la P.N.P.; y dentro de las
formalidades previstas en la Ley General del Procedimiento Administrativo se tenga por
admitir el recurso de Reconsideracin a efecto de que se declare la ANULACIN de la
papeleta en cuestin; por los siguientes fundamentos de hecho y de derecho que paso a
exponer:
II.- AGRAVIOS DE LA PAPELETA DE SANCION A RECONSIDERARSE :
.- Se ha vulnerado mis derechos Constitucionales.
.- Se ha vulnerado los Principios del Derecho Administrativo.
.- Se trasgrede la Ley 29356.
III.- FUNDAMENTOS DE HECHO
ANTECEDENTES:
PRIMERO: Que, con fecha 09 de Julio del 2010, se me impone la Orden de Sancin de SEIS
(06) DIAS de Arresto Simple, correctivo que fue firmado su enterado con fecha 09JUL2010,
por haber incurrido en Infraccin Disciplinaria Por incumplir las directivas, planes,
instruccin, Ordenes y otras disposiciones vigentes en la PNP, en su condicin de MAS
ANTIGUO, al no dar cuenta en forma oportuna de la intervencin realizada el da de la
fecha 09JUL2010, a las 17:30 horas, a las personas de Jess DE LA CRUZ BENTIN, Ana
Mara VARGAS HURTADO, Alberto Alfredo ZAVALETA VIDAL, habindolo hecho recin
a las 23:00 horas en que fue constatado por el suscrito, demostrando con su actitud falta de
responsabilidad en el cumplimiento de sus obligaciones. Infraccin contemplada en el
Cdigo de Infraccin Sancin L-10, SEIS (06) DIAS de Arresto Simple, correctivo firmado
por el suscrito el 12JUL2010, a 12:05 horas, conforme consta en la papeleta de sancin que
obra en autos.
SEGUNDO: Que, conforme lo detallado en el punto precedente, debo aclarar que lo
plasmado en el contenido de la Descripcin de la Infraccin, no se ajusta a la verdad, pues el
efectivo policial mas antiguo en la intervencin realizada el 09JUL2010, ha sido el
SOB.PNP LOPEZ ALCA, Jos. No obstante ello debo precisar que la intervencin policial y
las diligencias de las mismas ha sido realizada en constante coordinacin del Jefe de Unidad.
TERCERO: Es menester decir, la intervencin realizada por efectivos policiales de la
DIVINCRI-VMT, donde el suscrito activamente ha participado se ha llevado conforme las
atribuciones que como funcionario pblico obstentamos con total respeto a los Derechos
Constitucionales, por ello al ser debidamente identificados los intervenidos y tener la certeza
que no tenan requerimiento judicial (requisitoria) se retiraron, conforme se detalla en el
parte descrito en el cuaderno que obra en la oficina de administracin de la expresada, donde
a su vez, usted podr apreciar que el efectivo policial mas antiguo es el funcionario descrito
en punto segundo.
CUARTO : Que, por lo expuesto apelo a su buen criterio y racionabilidad para acceda a lo
solicitado, por ser Justo, Legal y Valido.

IV.- FUNDAMENTACION JURDICA:


D. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

Artculo 2, Numeral 2
Toda persona tiene derecho a la igualdad ante la Ley. Nadie deber ser
discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma. Religin, opinin,
condicin econmica o de cualquier otra ndole

E. LEY 27444 LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

Artculo IV; Principios del procedimiento administrativo


El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes
principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho
Administrativo:

1.7 Principio de legalidad.- Las autoridades administrativas deben actuar con


respeto a la Constitucin, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le
estn atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.

1.8 Principio del debido procedimiento.- Los administrados gozan de todos los
derechos y garantas inherentes al debido procedimiento administrativo, que
comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas
y a obtener una decisin motivada y fundada en derecho. La institucin del
debido procedimiento administrativo se rige por los principios del Derecho
Administrativo. La regulacin propia del Derecho Procesal Civil es aplicable
slo en cuanto sea compatible con el rgimen administrativo.

1.4 Principio de razonabilidad.- Las decisiones de la autoridad


administrativa, cuando creen obligaciones, califiquen infracciones, impongan
sanciones, o establezcan restricciones a los administrados, deben adaptarse
dentro de los lmites de la facultad atribuida y manteniendo la debida
proporcin entre los medios a emplear y los fines pblicos que deba tutelar, a
fin de que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfaccin de su
cometido.

1.8 Principio de imparcialidad.- Las autoridades administrativas actan sin


ninguna clase de discriminacin entre los administrados, otorgndoles
tratamiento y tutela igualitarios frente al procedimiento, resolviendo conforme
al ordenamiento jurdico y con atencin al inters general.
Los dems Principios del Derecho Administrativo general y leyes conexas.

F. Ley 29356.

1.- Articulo 73, Inciso 2, acpite (2) y (3).


2.- Articulo 60. Derechos del Infractor. Inciso (1), (5) y (6).

OTROSI DIGO : Se tenga por presentado mi recurso de reconsideracin y en tiempo


oportuno se emita la resolucin respectiva.

IV. ANEXOS

- Copia de la Papeleta de Sancin de fecha 09JUL2010.


- Copia de CIP y DNI.

POR LO EXPUESTO:

Por lo que en aplicacin de los criterios de equidad y justicia, se conceda lo


solicitado.

Lima, 12 de Julio del 2,010.

ATENTAMENTE.

_______________________________
JUAN CARLOS RAMON DAVILA
SOT2.PNP.
CIP.Nro. 31073060.

SUMILLA : RECONSIDERACIN A PAPELETA DE


SANCION.
SEOR JUAN E LUZN GRANDA MAYOR PNP.
COMISARIA DE APOLO POLICIA NACIONAL DEL PER.

JUAN CARLOS RAMON DAVILA, SOT2. PNP, identificado


con CIP.Nro. 31073060 y DNI.Nro. 09697360, con 16 aos de servicios
reales y efectivos en la PNP, actualmente prestando servicios en el
Departamento de Estafa de la DVINCRI-VMT, con domicilio en la Av.
Prncipe de Asturias Mz:D, Lote: 20, Zona Vivienda del Parque
Industrial, del Distrito de Villa El Salvador; ante Ud. muy
respetuosamente digo:

I.- PETITORIO:
Que, al amparo del derecho de Peticin que contempla nuestra constitucin Poltica
del Per en su Art. 2 Num. 20) y Art. 10 Num 1), 106, 107, 230, Numeral 10) de la Ley 27444
Ley de Procedimientos Administrativos General, vengo a formular la Nulidad de la Papeleta
de Sancin de SEIS (06) Das de Arresto Simple, con Cdigo L-24, de fecha 27 de Abril del
2010, por evidente infraccin a la Ley de Rgimen de Personal de la P.N.P.; y dentro de las
formalidades previstas en la Ley General del Procedimiento Administrativo se tenga por
admitir el recurso de Reconsideracin a efecto de que se declare la ANULACIN de la
papeleta en cuestin; por los siguientes fundamentos de hecho y de derecho que paso a
exponer:

II.- AGRAVIOS DE LA PAPELETA DE SANCION A RECONSIDERARSE :


.- Se ha vulnerado mis derechos Constitucionales.
.- Se ha vulnerado los Principios del Derecho Administrativo.

III.- FUNDAMENTOS DE HECHO


ANTECEDENTES:
PRIMERO: Que, con fecha 27 de Abril del 2010, se me impone la Orden de Sancin de SEIS
(06) DIAS de Arresto Simple, correctivo que fue firmado su enterado con fecha 04MAY2010,
por haber incurrido en Infraccin Disciplinaria CONTRA LA DISCIPLINA No concurrir a
las citaciones ordenadas por los rganos disciplinarios u otros rganos de comando. Al no
presentarse a la Oficina de Administracin de la CPNP Apolo La Victoria, a fin de
recepcionarle su declaracin con relacin a una solicitud queja presentada ante Inspectora
General PNP, por el SOT1.PNP Nstor Fidel VILCAPOMA MORALES, por presunta
conducta funcional indebida, pese haber sido notificado, demostrando con esta actitud
irresponsabilidad y desconocimiento de sus obligaciones como miembro policial.
Infraccin contemplada en el Cdigo de Infraccin Sancin L-24, SEIS (06) DIAS de Arresto
Simple, correctivo firmado por el suscrito conforme consta en la papeleta de sancin que
obra en autos.
SEGUNDO: Que, conforme lo detallado en el punto precedente, debo aclarar que todo
procedimiento administrativo obligatoriamente debe ceirse a lo establecido en la Ley
General de Procedimientos Administrativos Ley 27444, donde conforme la forma y manera
como Notifico al suscrito vulnera los Principios del Derecho Administrativo y por ende el
Debido Procedimiento.
TERCERO: Que, debo precisar, que no obstante lo descrito en el punto segundo, el suscrito
momentos que se entera de su notificacin para las fechas citado, tena con anterioridad
diligencias programadas con presencia del Representante del Ministerio Pblico, y teniendo
conocimiento que no era citado correctamente esperaba se subsane la misma, sin embargo,
grande fue mi sorpresa que su despacho me imponga gratuitamente SEIS (06) DIAS DE
ARRESTO SIMPLE INFRACCIN L-23, la misma que en tiempo oportuno con fecha
30MAR2010, presente mi recurso de Reconsideracin donde detallo objetivamente y con
asidero no haber cometido lo que se me imputa, recepcionando el recurso el Alfrez PNP de
apellido CERRON, sin embargo hasta la fecha no tengo resultado alguno, vulnerndose
claramente mi derecho como ciudadano y por ende los principios del derecho Administrativo.
Documento que adjunto en Copia para mayor Ilustracin.
CUARTO : Que, conforme lo expresado en el enunciado precedente, grande fue mi sorpresa
cuando el 04 de Mayo del presente ao, tomo conocimiento sobre una nueva papeleta de
sancin que su persona autoriza, la misma que conforme lo establecido en nuestro reglamento
la suscrib para interponer el presente recurso. PERO su despacho no ha tenido en cuenta
que las dos papeletas que me impone tiene su mismo origen, pues la primera trajo consigo la
existencia de la segunda papeleta, por lo tanto al aplicrseme una Nueva Sancin por los
mismos hechos, mismo sancionador y con la misma descripcin de la Infraccin CONTRA
LA DISCIPLINA ha trasgredido lo plasmado en la Ley 29356, y por ende un atropello a mi
persona, el mismo que considero no ha sido con dolo y obedece a una equivocacin., por ello
con derecho pretendo conceda lo requerido.
QUINTO: Que, por lo expuesto apelo a su buen criterio y racionabilidad para acceda a lo
solicitado, por ser Justo, Legal y Valido.

IV.- FUNDAMENTACION JURDICA:


G. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

Artculo 2, Numeral 2
Toda persona tiene derecho a la igualdad ante la Ley. Nadie deber ser
discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma. Religin, opinin,
condicin econmica o de cualquier otra ndole

H. LEY 27444 LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

Artculo IV; Principios del procedimiento administrativo


El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes
principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho
Administrativo:

1.9 Principio de legalidad.- Las autoridades administrativas deben actuar con


respeto a la Constitucin, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le
estn atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.

1.10 Principio del debido procedimiento.- Los administrados gozan de todos


los derechos y garantas inherentes al debido procedimiento administrativo,
que comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir
pruebas y a obtener una decisin motivada y fundada en derecho. La
institucin del debido procedimiento administrativo se rige por los principios
del Derecho Administrativo. La regulacin propia del Derecho Procesal Civil
es aplicable slo en cuanto sea compatible con el rgimen administrativo.

1.4 Principio de razonabilidad.- Las decisiones de la autoridad


administrativa, cuando creen obligaciones, califiquen infracciones, impongan
sanciones, o establezcan restricciones a los administrados, deben adaptarse
dentro de los lmites de la facultad atribuida y manteniendo la debida
proporcin entre los medios a emplear y los fines pblicos que deba tutelar, a
fin de que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfaccin de su
cometido.

1.9 Principio de imparcialidad.- Las autoridades administrativas actan sin


ninguna clase de discriminacin entre los administrados, otorgndoles
tratamiento y tutela igualitarios frente al procedimiento, resolviendo conforme
al ordenamiento jurdico y con atencin al inters general.

Los dems Principios del Derecho Administrativo general y leyes conexas.

OTROSI DIGO : Se tenga por presentado mi recurso de reconsideracin y en tiempo


oportuno se emita la resolucin respectiva.

IV. ANEXOS
- Copia de la Papeleta de Sancin de fecha 04MAY2010.
- Copia de CIP y DNI.

POR LO EXPUESTO:

Por lo que en aplicacin de los criterios de equidad y justicia, se conceda lo


solicitado.

Lima, 07 de Mayo del 2,010.

ATENTAMENTE.

_______________________________
JUAN CARLOS RAMON DAVILA
SOT2.PNP.
CIP.Nro. 31073060.

SUMILLA : RECURSO DE RECONSIDERACIN POR


VULNERACIN A MIS DERECHOS
CONSTITUCIONALES Y PRINCIPIOS DEL
DERECHO ADMINISTRATIVO.

SEOR JUAN E LUZN GRANDA MAYOR PNP.


COMISARIA DE APOLO POLICIA NACIONAL DEL PER.

JUAN CARLOS RAMON DAVILA, SOT2. PNP, identificado


con CIP.Nro. 31073060 y DNI.Nro. 09697360, con 16 aos de servicios
reales y efectivos en la PNP, actualmente prestando servicios en el
Departamento de Estafa de la DVINCRI-VMT, con domicilio en la Av.
Prncipe de Asturias Mz:D, Lote: 20, Zona Vivienda del Parque
Industrial, del Distrito de Villa El Salvador; ante Ud. muy
respetuosamente digo:

I.- PETITORIO:
Que, al amparo del derecho de Peticin que contempla nuestra constitucin Poltica
del Per en su Art. 2 Num. 20) y Art. 10 Num 1), 106, 107, 230, Numeral 10) de la Ley 27444
Ley de Procedimientos Administrativos General, vengo a formular la Nulidad de la Papeleta
de Sancin de CUATRO (04) Das de Arresto Simple, con Cdigo L-10, de fecha 10 de
Febrero del 2010, por evidente infraccin a la Ley de Rgimen de Personal de la P.N.P.; y
dentro de las formalidades previstas en la Ley General del Procedimiento Administrativo se
tenga por admitir el recurso de Reconsideracin a efecto de que se declare la ANULACIN
de la papeleta en cuestin; por los siguientes fundamentos de hecho y de derecho que paso a
exponer:

II.- AGRAVIOS DE LA PAPELETA DE SANCION A RECONSIDERARSE :


.- Se ha vulnerado mis derechos Constitucionales.
.- Se ha vulnerado los Principios del Derecho Administrativo.
.- Se me aplica una Ley (29356) distinta a la que corresponde momentos suscitado los hechos
que sanciona 10JUN2008, fecha en que se encontraba vigente la Ley 28338.
.- Se me atribuye haber recepcionado una denuncia directa reservada interpuesta por el
SOT1.PNP Nestor Fidel VILCATOMA MORALES, no realizar la Nota Informativa y
Trascripcin, lo cual es FALSO, pues el suscrito jams ha recepcionado dicha denuncia, toda
vez, que toma conocimiento del mismo luego de interpuesta la misma.
.- Se esta vulnerando el Principio de Legalidad al aplicarse un correctivo y ley distinta a la
que corresponde, asi como si de advertirse alguna responsabilidad de omisin por parte del
suscrito conforme el Capitulo IV DE LA PRESCRIPCIN DE LA ACCIN
SANCIONADORA. Art. 94.- Los Plazos de Prescripcin,
Las infracciones tipificadas en la presente Ley prescriben por el transcurso de los siguientes
plazos: Infracciones Leves: 1.1 A los siete (7) das de cometida. Para este clculo se tomar
en cuenta slo los das en que el presunto infractor se encuentre de servicio.
1.2 A los dos (2) aos de cometida, siempre y cuando se encuentre en la jurisdiccin de un
Tribunal.
.- Se califica y aplica antojadizamente el Cdigo de Sancin L-23, de la Ley

29356, vigente desde Mayo del 2009, precisando que dicha Ley no es
retroactiva, por lo tanto carece de vicio su aplicacin en el presente caso.

III.- FUNDAMENTOS DE HECHO


ANTECEDENTES:
PRIMERO: Que, con fecha 24 de Marzo del 2010, se me impone la Orden de Sancin de
SEIS (06) DIAS de Arresto Simple, correctivo que fue firmado su enterado con fecha
25MAR2010, por haber incurrido en Infraccin Disciplinaria CONTRA LA DISCIPLINA No
cumplir con los Plazos en la recepcin, tramite, emisin de documentos. Al recepcionar la
denuncia directa reservada del SOT1.PNP Nstor Fidel VILCATOMA MORALES. POR
PERDIDA DE CIP.Nro. 30715365, en la CPNP. Santa Anita el 10JUN2008, y no formular la
Nota Informativa correspondiente ni con transcribir los hechos denunciados a la Sub unidad
del administrado agraviado, CPNP, 10 de Octubre San Juan de Lurigancho. Motivando que
la Superioridad no tome conocimiento de los hechos y por lo tanto que no se dispusiera la
investigacin administrativa correspondiente; demostrando con estos actos una marcada
irresponsabilidad y desconocimiento de sus obligaciones como SO.PNP. Infraccin
contemplada en el Cdigo de Infraccin Sancin L-23, SEIS (06) DIAS de Arresto Simple,
correctivo firmado por el suscrito conforme consta en la papeleta de sancin que obra en
autos.
SEGUNDO: Seor Mayor.PNP, conforme lo vertido en el punto precedente, es de apreciarse
que el sancionado nunca recepciono personalmente la denuncia directa del efectivo policial
denunciante, toda vez, que el efectivo policial que la recepciona coloca sin mi conocimiento
mi apellido, prueba de ello es que la denuncia es escrita en un cuaderno puo y letra por
dicha persona, para lo cual de ser necesario me someto a la pericia grafolgica respectiva,
asi como los artculos pertinentes de nuestro actual cdigo penal de establecerse que realizo
una declaracin falsa.
TERCERO: En el supuesto caso de haberse investigado detectado la omisin que gener la
presente papeleta de sancin en su oportunidad, conforme las circunstancias, tiempo y ley
Vigente, esta se encuentra PRESCRITA. .
CUARTO : Que, conforme nuestra carta Magna, leyes conexas todo hecho imputacin
debe ser probado, ya que todo ciudadano (procesado, administrado etc), goza DEL
DERECHO A LA PRESUNCIN DE INOCENCIA, consagrado en el Art. 2, numeral 20),
literal f) de la Constitucin Poltica del Estado de 1979 concordante con lo establecido en el
Art. 2, numeral 23), literal e) de la Constitucin Poltica del Estado de 1993, el cual establece
que..Toda persona es considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su
responsabilidad.. en este caso seor Mayor.PNP, la simple informacin que el suscrito
aparezca como instructor de la denuncia interpuesta por el SOT1.PNP, la misma que no se
haya corroborado con otro medio probatorio idneo la aceptacin del sancionado, carece
de vivi mas an cuando es sabido por todos los que administran Justicia que existe sendas
Jurisprudencia que la simple sindicacin no es suficiente para atribuir al sancionado
administrado una imputacin.
QUINTO: Que, conforme lo descrito en el texto de la Infraccin de la papeleta de sancin
impuesta y a reconsideracin, existe una clara contradiccin pues se afirma que el suscrito
concurri a la vivienda de la persona que se dirige la Carta Notarial Williams MAQUERA
PAURO, acompaado de dos personas siendo una de ellas Juan GUERRA GONZALES quin
a declarado y negado todo lo vertido en la queja de la quejosa, testimonio que su despacho al
parecer no ha valorado conforme a ley, se realiza una afirmacin subjetiva basada en un
dicho no corroborado como es actuacin que lo hizo como polica.
SEXTO: Al respecto, el Art 10 numeral 1) de la ley Nro. 27444 Ley de Procedimientos
Administrativos General prescribe que son vicios del acto administrativo que causan su
nulidad de pleno derecho, aquellos dictados contrario a la constitucin a las leyes a las
normas reglamentarias y considerando que la sancin materia de grado ha sido aplicada
contraviniendo la Constitucin Poltica del Per, en su Art. 139 numeral 13) y la Ley 28338,
Art. 94, Vigente la fecha en que se ha suscitado la omisin que se sanciona, motivo por el cual
al trasgredirse las acotadas normas legales solicito la reconsideracin y declrese nula la
papeleta de sancin, y proceda conforme lo estipulado.
IV.- FUNDAMENTACION JURDICA:
I. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

Artculo 2, Numeral 2
Toda persona tiene derecho a la igualdad ante la Ley. Nadie deber ser
discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma. Religin, opinin,
condicin econmica o de cualquier otra ndole

Art. 2, numeral 20), literal f) de la Constitucin Poltica del Estado de 1979


concordante con lo establecido en el Art. 2, numeral 23), literal e) de la
Constitucin Poltica del Estado de 1993, el cual establece que..Toda persona es
considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su
responsabilidad.

J. LEY 27444 LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

Artculo IV; Principios del procedimiento administrativo


El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes
principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho
Administrativo:

1.11 Principio de legalidad.- Las autoridades administrativas deben


actuar con respeto a la Constitucin, la ley y al derecho, dentro de las
facultades que le estn atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les
fueron conferidas.

1.12 Principio del debido procedimiento.- Los administrados gozan de todos


los derechos y garantas inherentes al debido procedimiento administrativo,
que comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir
pruebas y a obtener una decisin motivada y fundada en derecho. La
institucin del debido procedimiento administrativo se rige por los principios
del Derecho Administrativo. La regulacin propia del Derecho Procesal Civil
es aplicable slo en cuanto sea compatible con el rgimen administrativo.

1.4 Principio de razonabilidad.- Las decisiones de la autoridad


administrativa, cuando creen obligaciones, califiquen infracciones, impongan
sanciones, o establezcan restricciones a los administrados, deben adaptarse
dentro de los lmites de la facultad atribuida y manteniendo la debida
proporcin entre los medios a emplear y los fines pblicos que deba tutelar, a
fin de que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfaccin de su
cometido.

1.10 Principio de imparcialidad.- Las autoridades administrativas actan sin


ninguna clase de discriminacin entre los administrados, otorgndoles
tratamiento y tutela igualitarios frente al procedimiento, resolviendo conforme
al ordenamiento jurdico y con atencin al inters general.

Los dems Principios del Derecho Administrativo general y leyes conexas.

OTROSI DIGO : Se comete Injuria y Abuso, al atriburseme injustamente e ilegal haber


recepcionado una denuncia directa reservada, y al imponrseme una Sancin Disciplinaria
con Cdigo y Ley distinta a la que de ser el caso hubiera correspondido, mas an cuando la
ley aplicada no es retroactiva, y de serlo se aplica la ley que favorece al administrado
(28338).

IV. ANEXOS

- Copia de la Papeleta de Sancin de fecha 10FEB2010.


- Copia de CIP y DNI.

POR LO EXPUESTO:

Por lo que en aplicacin de los criterios de equidad y justicia, se resuelva a


Reconsiderar la sancin anulndola., por los motivos expuestos,

Lima, 26 de Marzo del 2,010.

ATENTAMENTE.

_______________________________
JUAN CARLOS RAMON DAVILA
SOT2.PNP.
CIP.Nro. 31073060.

SUMILLA: Se me expida hoja penologica


del libro de ingresos y egresos del Callao.
SEOR DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
INPE
DIRECCION REGIONAL LIMA
Oficina de Registro Penitenciario

JORGE LUIS MONTERO CABRERA, identificado con DNI. 19251269


con domicilio en la Av. Saenz Pea NRO. 430 oficina A segundo piso
Callao, a usted con el debido respeto me presento y digo

Que, de conformidad con la Ley del acceso de la informacin publica y al amparo de nuestra
Constitucin Poltica del Estado articulo 2 inciso 5, se tenga a bien expedirme en copia
certificada o la que expida su institucin de mi hoja penologica de ingresos y egresos del
centro penitenciario de Lima, la misma que se requiere para tramitar un proceso de
rehabilitacin, al no recordar en que juzgado o sala correccional penal fui sentenciado.
Es decir, hasta la fecha no se da razn de mi expediente en los archivos penales, y en ello es
esta vulnerando mi derecho a rehabilitarme, si tiene esta un costo el documento a expedirme
de conformidad con el articulo 44 de la Ley Nro. 27444, cumplir con el pago que
corresponda.

POR LO EXPUESTO:
Se tenga a bien concederme lo solicitado teniendo en consideracin que es una
informacin para solicitar la rehabilitacin

Callao, 28 de agosto del 2006

JORGE LUIS MONTERO CABRERA


SUMILLA: Se me expida hoja penologica
del libro de ingresos y egresos del Callao.

SEOR DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO


INPE
DIRECCION REGIONAL LIMA
Oficina de Registro Penitenciario

JORGE LUIS MONTERO CABRERAARIANO HUGO PALOMINO


OCHANTE reo en carcel en el Penal Sarita Colonia del Callao,
representado por su abogado Guillermo Augusto Aguilar Velsquez, con
domicilio en la Av. Saenz Pea NRO. 430 oficina A segundo piso
Callao, a usted con el debido respeto me presento y digo

Que, de conformidad con la Ley del acceso de la informacin publica y al amparo de nuestra
Constitucin Poltica del Estado articulo 2 inciso 5, se tenga a bien expedirme en copia
certificada o la que expida su institucin, la misma que se requiere para tramitar un proceso
de rehabilitacin en razn de que mi expediente que se me ha procesado y sentenciado en el
2001-1477 que obra en Sptimo Juzgado de Reserva del Callao ahora que tiene competencia
para reos en crcel no da razn y no solo ello, por haberse seguido un proceso en la
Jurisdiccin de Huarochiri, con competencia en el Callao.
Es decir, al volver los procesos a sus juzgados por competencia en mi caso del Callao a
Huarochiri, hasta la fecha no se da razn de mi expediente, y en ello es esta vulnerando mi
derecho a rehabilitarme, si tiene esta un costo el documento a expedirme de conformidad con
el articulo 44 de la Ley Nro. 27444, cumplir con el pago que corresponda.

POR LO EXPUESTO:
Se tenga a bien concederme lo solicitado teniendo en consideracin que es una
informacin para solicitar la rehabilitacin

Callao, 28 de agosto del 2006

INFORME : Nro. 34-2010.


SUMILLA : RECURSO DE RECONSIDERACIN POR
VIOLACIN AL PRINCIPIO DE LA DOBLE
SANCION (NOM BIS IN IDEM), DERECHOS
CONSTITUCIONALES Y PRINCIPIOS DEL
DERECHO ADMINISTRATIVO.

SEOR JUAN MANUEL UBILLUS NEZ CORONEL


PNP. JEFE EEID-12-DIRINDEC-IG POLICIA NACIONAL
DEL PER.

JUAN CARLOS RAMON DAVILA, SOT2. PNP, identificado


con CIP. Nro. 31073060 y DNI.Nro. 09697360, con 16 aos de servicios
reales y efectivos en la PNP, actualmente prestando servicios en el
Departamento de Estafa de la DVINCRI-VMT, con domicilio en la Av.
Principe de Asturias Mz:D, Lote: 20, Zona Vivienda del Parque
Industrial, del Distrito de Villa El Salvador; ante Ud. muy
respetuosamente digo:

I.- PETITORIO:
Que, al amparo del derecho de Peticin que contempla nuestra constitucin Poltica
del Per en su Art. 2 Num. 20) y Art. 10 Num 1), 106, 107, 230, Numeral 10) de la Ley 27444
Ley de Procedimientos Administrativos General, vengo a formular la Nulidad de la Papeleta
de Sancin de Seis (06) Das de Arresto Simple, con Cdigo L-52, de fecha 15 de Marzo del
2010, por evidente infraccin a la Ley de Rgimen de Personal de la P.N.P.; y dentro de las
formalidades previstas en la Ley General del Procedimiento Administrativo se tenga por
admitir el recurso de Reconsideracin a efecto de que se declare la ANULACIN de la
papeleta de sancin en cuestin; por los siguientes fundamentos de hecho y de derecho que
paso a exponer:

II.- AGRAVIOS DEL INFORME Nro. 34-2010, IGPNP-DIRINDEC-EEID-12, Y


PAPELETA DE SANCIN IMPUGNADA:
.- No se ha merituado mi declaracin otorgada ante la DIVINCRI-VES, y ante su
representada, donde afirmo tajantemente no conocer a la quejosa y mucho menos haberme
identificado como efectivo policial, ya que realizaba el ejercicio de la Abogaca.
.- No se a merituado el valor de la declaracin Testimonial del ciudadano Juan GUERRA
GONZALES, persona con quin concurr al predio de Williams MAQUERA PAURO, el mismo
que represento conjuntamente con su seora madre Santona GONZALES QUICHCA, en mi
condicin de Abogado lo que corrobora con la copia del Poder Amplio y General inscrito en
los registros pblicos presentado ante la DIVINCRI-VES, y forma parte integrante de autos,
quin asevera haber tomado conocimiento de mi condicin de polica a raz de la presente
denuncia y que en ningn momento el da que visitamos el predio de Williams MAQUERA
PAURO, nos hemos entrevistado con la quejosa y mucho menos me he identificado como
efectivo policial.
.- No se ha citado y recepcionado la manifestacin escrita de Williams MAQUERA PAURO,
persona a quin se dirige la Carta Notarial y que se consigna en la Papeleta de sancin que
se impone al administrado, versin que esclarecera la presente investigacin administrativa
disciplinaria, pues confirmara lo vertido por el suscrito y corroborado en la declaracin del
testigo.
.- La presente queja conforme el Art. 56 LRD.PNP, no DEBE SER ADMITIDA por no
encontrarse tipificado en la presente Ley, pues no aporta indicios probatorios; o la
descripcin de los mismos, para su ubicacin y comprobacin. Asi como se exige que el hecho
no haya sido conocido y resuelto anteriormente (Investigacin y Sancin DIVINCRI-VES).
.- De establecerse responsabilidad se estara vulnerando el Art. 44.- Criterios
para la imposicin de sanciones
Para determinar la sancin, el superior o el rgano disciplinario debe
considerar los siguientes criterios:
1. Cuando un mismo hecho constituya la comisin de dos (2) o ms
infracciones, es aplicable la sancin que corresponda a la infraccin de
mayor gravedad.
.- Se califica antojadizamente el Cdigo de Sancin L-52, actuar o dirigirse a las
personas en trminos que atenten contra las normas de cortesa o
urbanidad, pues el administrado no conoce a la quejosa. Jams
cuando realiza el ejercicio de la Abogaca se Identifica como Polica y
mucho menos el da de los hechos se encontraba de servicio las veinte y cuatro
horas ejerciendo la funcin policial.

III.- FUNDAMENTOS DE HECHO


ANTECEDENTES:
PRIMERO: Que, con fecha 15 de Marzo del 2010, se me impone la Orden de Sancin de
SEIS (06) DIAS de Arresto Simple, correctivo que fue firmado su enterado con fecha
26MAR2010, por haber incurrido en Infraccin Disciplinaria Por haberse dirigido al
domicilio del seor Williams MAQUERA PAURO, sito en la Av. Abancay Nro. 1046, 3er piso
interior 12 Lima, acompaado de dos personas, el da 20JUL2009, para hacerle llegar una
Carta Notarial, sin la formalidad debida, cuando en realidad dicha diligencia lo haban
delegado a la Notara, por decir CARTA NOTARIAL, siendo ejecutada por la Notara
NOYA DE LA PIEDRA, con el mismo texto; actuacin que lo hizo como Polica, no obstante
haber autorizado como Abogado la Carta Notarial. Infraccin contemplada en el Cdigo de
Sancin L-52, SEIS (06) DIAS de Arresto Simple, correctivos firmados por el suscrito
conforme consta en la papeleta de sancin que obra en autos.
SEGUNDO: Seor Coronel.PNP, por la misma denuncia y mismos hechos investigados en su
representada, con fecha 10 de Febrero del 2010, el Mayor PNP CARLOS CORDOVA
ROBLES, me impone la Papeleta de sancin por Infraccin Contra la Disciplina con Cdigo
de Infraccin L-10, documento que adjunto en copia para mayor ilustracin. EN EL
SUPUESTO CASO DE HABERSEME ENCONTRADO RESPONSABILIDAD EN LA
SEGUNDA DENUNCIA REALIZADA Y INVESTIGADA ANTE SU DESPACHO AL
IMPONRSEME LA PAPELETA DE SANCIN EN RECONSIDERACIN Y QUE EN
SU OPORTUNIDAD DEBE SER ANULADA, ESTARA VULNERANDO MIS
DERECHOS CONSTITUCIONALES, ASI COMO LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO, COMO LO ESTABLECIDO EN EL ART. 44 y 56 DE LA LEY
R.D.PNP.
TERCERO : Que, conforme nuestra carta Magna, leyes conexas todo hecho imputacin
debe ser probado, ya que todo ciudadano (procesado, administrado etc), goza DEL
DERECHO A LA PRESUNCIN DE INOCENCIA, consagrado en el Art. 2, numeral 20),
literal f) de la Constitucin Poltica del Estado de 1979 concordante con lo establecido en el
Art. 2, numeral 23), literal e) de la Constitucin Poltica del Estado de 1993, el cual establece
que..Toda persona es considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su
responsabilidad.. en este caso seor Coronel.PNP, la simple versin de la quejosa no es
prueba idnea con sustento legal suficiente para sea tomado como medio probatorio, mas an
cuando a dicha persona no es dirigida la CARTA NOTARIAL EN CUESTIONAMIENTO, y
cuando es de conocimiento pblico y de todo funcionario que administra Justicia que existe
sendas Jurisprudencia que la simple sindicacin no es prueba suficiente para atribuir al
denunciado quejado una imputacin.
CUARTO: Que, es notorio que el administrado ha sido sancionado DOS VECES por una
doble denuncia que versa por los mismos hechos, mismos agente pasivo y activo, es decir,
doble Investigacin VULNERNDOSE ASI EL PRINCIPIO DEL NON BIS IN IDEM
NADIE PUEDE SER SANCIONADO DOS VECES POR UN MISMO MOTIVO,
consecuentemente si en la primera Investigacin se me sanciona con CUATRO (04) DIAS
SIMPLES y en la Investigacin que se lleva en su representada se me sanciona tambin con
SEIS (06) DIAS SIMPLES, acarreando por ende definitivamente su NULIDAD.
QUINTO: Que, conforme lo descrito en el texto de la Infraccin de la papeleta de sancin
impuesta y a reconsideracin, existe una clara contradiccin pues se afirma que el suscrito
concurri a la vivienda de la persona que se dirige la Carta Notarial Williams MAQUERA
PAURO, acompaado de dos personas siendo una de ellas Juan GUERRA GONZALES quin
a declarado y negado todo lo vertido en la queja de la quejosa, testimonio que su despacho al
parecer no ha valorado conforme a ley, se realiza una afirmacin subjetiva basada en un
dicho no corroborado como es actuacin que lo hizo como polica.
SEXTO: Al respecto, el Art 10 numeral 1) de la ley Nro. 27444 Ley de Procedimientos
Administrativos General prescribe que son vicios del acto administrativo que causan su
nulidad de pleno derecho, aquellos dictados contrario a la constitucin a las leyes a las
normas reglamentarias y considerando que la sancin materia de grado ha sido aplicada
contraviniendo la Constitucin Poltica del Per, en su Art. 139 numeral 13) y la Ley Nro.
27444 Ley de Procedimiento Administrativo General que regula en su Art. 230, numeral 10) lo
concerniente a la prohibicin de sancionar dos veces por un mismo motivo, vale decir el
principio del NON BIS IN IDEM, motivo por el cual al trasgredirse las acotadas normas
legales solicito la reconsideracin y declrese nula la papeleta de sancin, y proceda conforme
lo estipulado.

IV.- FUNDAMENTACION JURDICA:


K. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

Artculo 2, Numeral 2
Toda persona tiene derecho a la igualdad ante la Ley. Nadie deber ser
discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma. Religin, opinin,
condicin econmica o de cualquier otra ndole

Art. 2, numeral 20), literal f) de la Constitucin Poltica del Estado de 1979


concordante con lo establecido en el Art. 2, numeral 23), literal e) de la
Constitucin Poltica del Estado de 1993, el cual establece que..Toda persona es
considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su
responsabilidad.
L. LEY NRO. 29356 LEY DE RGIMEN DE PERSONAL DE LA POLICA
NACIONAL DEL PER
Artculo 56.- Requisitos de admisibilidad de la denuncia de un
tercero
Para el inicio formal de la investigacin disciplinaria, por denuncia de
un tercero ajeno a la institucin, se requiere lo siguiente:
1. Que el hecho imputado se encuentre tipificado en la presente Ley.
2. Describir los hechos, considerando las circunstancias de tiempo,
lugar y modo.
3. Indicar al o a los presuntos implicados.
4. Aportar indicios probatorios o la descripcin de los mismos para su
ubicacin o comprobacin.
5. Que el hecho no haya sido conocido y resuelto anteriormente.
Artculo 57.- Inadmisibilidad de la denuncia
Las denuncias que no renan los requisitos sealados en el artculo
56 son declaradas inadmisibles. Esta decisin es notificada al
denunciante, hacindole conocer que tiene derecho a subsanar su
denuncia en un plazo mximo de tres (3) das. En caso contrario se
archiva.
Artculo 44.- Criterios para la imposicin de sanciones
Para determinar la sancin, el superior o el rgano disciplinario debe
considerar los siguientes criterios:
1. Cuando un mismo hecho constituya la comisin de dos (2) o ms
infracciones, es aplicable la sancin que corresponda a la infraccin
de mayor gravedad.

M. LEY 27444 LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

Artculo IV; Principios del procedimiento administrativo


El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes
principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho
Administrativo:

1.13 Principio de legalidad.- Las autoridades administrativas deben


actuar con respeto a la Constitucin, la ley y al derecho, dentro de las
facultades que le estn atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les
fueron conferidas.

1.14 Principio del debido procedimiento.- Los administrados gozan de todos


los derechos y garantas inherentes al debido procedimiento administrativo,
que comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir
pruebas y a obtener una decisin motivada y fundada en derecho. La
institucin del debido procedimiento administrativo se rige por los principios
del Derecho Administrativo. La regulacin propia del Derecho Procesal Civil
es aplicable slo en cuanto sea compatible con el rgimen administrativo.

1.4 Principio de razonabilidad.- Las decisiones de la autoridad


administrativa, cuando creen obligaciones, califiquen infracciones, impongan
sanciones, o establezcan restricciones a los administrados, deben adaptarse
dentro de los lmites de la facultad atribuida y manteniendo la debida
proporcin entre los medios a emplear y los fines pblicos que deba tutelar, a
fin de que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfaccin de su
cometido.

1.11 Principio de imparcialidad.- Las autoridades administrativas actan sin


ninguna clase de discriminacin entre los administrados, otorgndoles
tratamiento y tutela igualitarios frente al procedimiento, resolviendo conforme
al ordenamiento jurdico y con atencin al inters general.

Articulo 162.1.- La carga de la prueba se rige por el principio del impulso de oficio
establecido en la presente ley.
Artculo 186; Fin del procedimiento
Pondrn fin al procedimiento las resoluciones que se pronuncian sobre el fondo
del asunto, el silencio administrativo positivo, el silencio administrativo negativo.

Tambin pondr fin al procedimiento la resolucin que as lo declare por causas


sobrevenidas que determinen la imposibilidad de continuarlo.

IV. ANEXOS

- Copia de la Papeleta de Sancin de fecha 10FEB2010.

OTROSI DIGO : Se comete Injuria y Abuso al atriburseme subjetivamente actuacin que


lo hizo como polica, pues nunca me Identifico como efectivo policial cuando laboro en el
ejercicio de la Abogaca. De haber incurrido supuestamente en la sancin que se me impone
se cometera exceso y abuso, pues se trasgredera lo plasmado en el Art. 44 de la Ley 29356,
Ley que incluso hasta la fecha no se encuentra reglamentada.

POR LO EXPUESTO:

Por lo que en aplicacin de los criterios de equidad y justicia, se resuelva a


Reconsiderar la sancin anulndola, archivando la presente investigacin., por los motivos
expuestos,

Lima, 26 de Marzo del 2,010.

ATENTAMENTE.

_______________________________
JUAN CARLOS RAMON DAVILA
SOT2.PNP.
CIP.Nro. 31073060.
AO DE LA CONSOLIDACIN ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERU

EXPEDIENTE: Nro. 21494-2010.


SUMILLA : RECURSO DE APELACIN.

SEOR JUAN MANUEL UBILLUS NEZ CORONEL


PNP. JEFE EEID-12-DIRINDEC-IG POLICIA NACIONAL
DEL PER.

JUAN CARLOS RAMON DAVILA, SOT2. PNP, identificado con


CIP. Nro. 31073060 y DNI.Nro. 09697360, con 16 aos de servicios
reales y efectivos en la PNP, actualmente prestando servicios en el
Departamento de Estafa de la DVINCRI-VMT, con domicilio en la Av.
Principe de Asturias Mz:D, Lote: 20, Zona Vivienda del Parque
Industrial, del Distrito de Villa El Salvador; ante Ud. muy
respetuosamente digo:

I.- PETITORIO:
Que, al amparo del derecho de Peticin que contempla nuestra constitucin Poltica
del Per en su Art. 2 Num. 20) y Art. 10 Num 1), 106, 107, 230, Numeral 10) de la Ley 27444
Ley de Procedimientos Administrativos General, vengo a formular Apelacin a la resolucin
Nro. 38-2010-IGPNP-DIRINDEC-EEID-12, la misma que considera desestimada mi recurso
de Reconsideracin a la Papeleta de Sancin de Seis (06) Das de Arresto Simple, con Cdigo
L-52, de fecha 15 de Marzo del 2010, por evidente infraccin a la Ley de Rgimen de
Personal de la P.N.P.; y dentro de las formalidades previstas en la Ley General del
Procedimiento Administrativo se tenga por admitir el recurso de Apelacin a efecto de que
se estime lo peticionado y se deje sin efecto la papeleta de sancin en cuestin; por los
siguientes fundamentos de hecho y de derecho que paso a exponer:

II.- AGRAVIOS DEL INFORME Nro. 34-2010, IGPNP-DIRINDEC-EEID-12, Resolucin


Nro. 38-2010-IGPNP-DIRINDEC-EEID-12:
.- No se ha merituado mi declaracin otorgada ante la DIVINCRI-VES, y ante su
representada, donde afirmo tajantemente no conocer a la quejosa y mucho menos haberme
identificado como efectivo policial, ya que realizaba el ejercicio de la Abogaca.
.- No se a merituado el valor de la declaracin Testimonial del ciudadano Juan GUERRA
GONZALES, persona con quin concurr al predio de Williams MAQUERA PAURO, el mismo
que represento conjuntamente con su seora madre Santona GONZALES QUICHCA, en mi
condicin de Abogado lo que corrobora con la copia del Poder Amplio y General inscrito en
los registros pblicos presentado ante la DIVINCRI-VES, y forma parte integrante de autos,
quin asevera haber tomado conocimiento de mi condicin de polica a raz de la presente
denuncia y que en ningn momento el da que visitamos el predio de Williams MAQUERA
PAURO, nos hemos entrevistado con la quejosa y mucho menos me he identificado como
efectivo policial.
.- No se ha citado y recepcionado la manifestacin escrita de Williams MAQUERA PAURO,
persona a quin se dirige la Carta Notarial y que se consigna en la Papeleta de sancin que
se impone al administrado, versin que esclarecera la presente investigacin administrativa
disciplinaria, pues confirmara lo vertido por el suscrito y corroborado en la declaracin del
testigo.
.- La presente queja conforme el Art. 56 LRD.PNP, no DEBE SER ADMITIDA por no
encontrarse tipificado en la presente Ley, pues no aporta indicios probatorios; o la
descripcin de los mismos, para su ubicacin y comprobacin. Asi como se exige que el hecho
no haya sido conocido y resuelto anteriormente (Investigacin y Sancin DIVINCRI-VES).
.- De establecerse responsabilidad se estara vulnerando el Art. 44.- Criterios
para la imposicin de sanciones
Para determinar la sancin, el superior o el rgano disciplinario debe
considerar los siguientes criterios:
1. Cuando un mismo hecho constituya la comisin de dos (2) o ms
infracciones, es aplicable la sancin que corresponda a la infraccin de
mayor gravedad.
.- Se califica antojadizamente el Cdigo de Sancin L-52, actuar o dirigirse a las
personas en trminos que atenten contra las normas de cortesa o
urbanidad, pues el administrado no conoce a la quejosa. Jams
cuando realiza el ejercicio de la Abogaca se Identifica como Polica y
mucho menos el da de los hechos se encontraba de servicio las veinte y cuatro
horas ejerciendo la funcin policial.
III.- FUNDAMENTOS DE HECHO
ANTECEDENTES:
PRIMERO: Que, con fecha 15 de Marzo del 2010, se me impone la Orden de Sancin de
SEIS (06) DIAS de Arresto Simple, correctivo que fue firmado su enterado con fecha
26MAR2010, por haber incurrido supuestamente en Infraccin Disciplinaria Por haberse
dirigido al domicilio del seor Williams MAQUERA PAURO, sito en la Av. Abancay Nro.
1046, 3er piso interior 12 Lima, acompaado de dos personas el da 20JUL2009, para
hacerle llegar una Carta Notarial, sin la formalidad debida, cuando en realidad dicha
diligencia lo haban delegado a la Notara, por decir CARTA NOTARIAL, siendo ejecutada
por la Notara NOYA DE LA PIEDRA, con el mismo texto; actuacin que lo hizo como
Polica, no obstante haber autorizado como Abogado la Carta Notarial. Infraccin
contemplada en el Cdigo de Sancin L-52, SEIS (06) DIAS de Arresto Simple, correctivos
firmados por el suscrito conforme consta en la papeleta de sancin que obra en autos., es
preciso aclarar que en la papeleta que se me impone figura como agraviado la persona de
William MAQUERA PAURO, causndome gran sorpresa, pues esta persona no se queja
denuncia, y mucho menos el instructor no ha considerado lo vertido por mi testigo Juan
GUERRA y lo aseverado por el suscrito, ya que para mejor ilustracin y racionabilidad a fin
de llegar a la verdad debi haber citado al supuesto agente pasivo, al prescindirse de dicha
diligencia no se recepciona su declaracin, sin embargo en la papeleta de sancin y
resolucin apelada se le considera como agraviado.
SEGUNDO: Seor Coronel, es cierto que las sanciones son distintas en la descripcin de la
Infraccin , en la fecha y el superior que sanciona. PERO no han tomado en cuenta que
los Hechos tienen UN MISMO ORIGEN, que viene a ser la queja denuncia de la civil
Marlene JALIRE, por tanto, se configura la lesion al principio del NON BIS IN IDEM., que
pese a que el instructor de la Resolucin Nro. 38-2010-IGPNP-DIRINDEC-EEID-12, en el
sexto considerando advirti la Vulneracin al principio antes mencionado est opto por
declarar desestimado mi Reconsideracin.
TERCERO : Que, siendo as existiendo dos Infracciones que tienen un mismo origen de
demostrarse lo quejado y demostrar as la no aplicacin DEL DERECHO A LA
PRESUNCIN DE INOCENCIA, consagrado en el Art. 2, numeral 20), literal f) de la
Constitucin Poltica del Estado de 1979 concordante con lo establecido en el Art. 2, numeral
23), literal e) de la Constitucin Poltica del Estado de 1993, el cual establece que..Toda
persona es considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su
responsabilidad.. principio rector del derecho, debe subsumirse la sancin de SEIS por
CUATRO dias simples..
CUARTO: La denuncia ha sido valorado por el rgano de Investigacin y decisin por la
sola sindicacin de la Denunciante Marlene JALIRE, esposa de William MAQUERA PAURO,
est ltimo es a quin se le dirige la carta Notarial. En este extremo la denunciante, pee no
habrsele dirigido la Carta antes mencionada esta ha salido a denunciar hechos falsos, pues
quin debi sentirse agraviado sera su esposo William MAQUERA PAURO., en consecuencia
la sola sindicacin debi ser compulsada, respaldada con otros medios probatorios objetivos
que demuestre lo contrario, a lo aseverado por mi persona y mi testigo Juan GUERRA
GONZALES.
QUINTO: Que, Al respecto, el Art 10 numeral 1) de la ley Nro. 27444 Ley de Procedimientos
Administrativos General prescribe que son vicios del acto administrativo que causan su
nulidad de pleno derecho, aquellos dictados contrario a la constitucin a las leyes a las
normas reglamentarias y considerando que la sancin materia de grado ha sido aplicada
contraviniendo la Constitucin Poltica del Per, en su Art. 139 numeral 13) y la Ley Nro.
27444 Ley de Procedimiento Administrativo General que regula en su Art. 230, numeral 10) lo
concerniente a la prohibicin de sancionar dos veces por un mismo motivo, vale decir el
principio del NON BIS IN IDEM, motivo por el cual al trasgredirse las acotadas normas
legales solicito la apelacin y declrese nula la papeleta de sancin, y proceda conforme lo
estipulado.
SEXTO: Mi Coronel conforme lo advertido en autos, podemos colegir fehacientemente el
apelante ha actuado en uso del libre ejercicio de la Abogaca contratado por Juan GUERRA
GONZALES y su seora madre, los mismos que me han otorgado un poder amplio y general
inscrito por ante los registros Pblicos, por ello con la presente queja se pretende privarme el
libre ejercicio de mi profesin, toda vez, que he actuado profesionalmente en mi condicin de
abogado titulado, pues mi condicin de polica no era relevante para ejercer mi profesin.

IV.- FUNDAMENTACION JURDICA:


N. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

Artculo 2, Numeral 2
Toda persona tiene derecho a la igualdad ante la Ley. Nadie deber ser
discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma. Religin, opinin,
condicin econmica o de cualquier otra ndole

Art. 2, numeral 20), literal f) de la Constitucin Poltica del Estado de 1979


concordante con lo establecido en el Art. 2, numeral 23), literal e) de la
Constitucin Poltica del Estado de 1993, el cual establece que..Toda persona es
considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su
responsabilidad.

O. LEY NRO. 29356 LEY DE RGIMEN DE PERSONAL DE LA POLICA


NACIONAL DEL PER
Artculo 56.- Requisitos de admisibilidad de la denuncia de un
tercero
Para el inicio formal de la investigacin disciplinaria, por denuncia de
un tercero ajeno a la institucin, se requiere lo siguiente:
1. Que el hecho imputado se encuentre tipificado en la presente Ley.
2. Describir los hechos, considerando las circunstancias de tiempo,
lugar y modo.
3. Indicar al o a los presuntos implicados.
4. Aportar indicios probatorios o la descripcin de los mismos para su
ubicacin o comprobacin.
5. Que el hecho no haya sido conocido y resuelto anteriormente.
Artculo 57.- Inadmisibilidad de la denuncia
Las denuncias que no renan los requisitos sealados en el artculo
56 son declaradas inadmisibles. Esta decisin es notificada al
denunciante, hacindole conocer que tiene derecho a subsanar su
denuncia en un plazo mximo de tres (3) das. En caso contrario se
archiva.
Artculo 44.- Criterios para la imposicin de sanciones
Para determinar la sancin, el superior o el rgano disciplinario debe
considerar los siguientes criterios:
1. Cuando un mismo hecho constituya la comisin de dos (2) o ms
infracciones, es aplicable la sancin que corresponda a la infraccin
de mayor gravedad.

P. LEY 27444 LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

Artculo IV; Principios del procedimiento administrativo


El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes
principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho
Administrativo:

1.15 Principio de legalidad.- Las autoridades administrativas deben


actuar con respeto a la Constitucin, la ley y al derecho, dentro de las
facultades que le estn atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les
fueron conferidas.

1.16 Principio del debido procedimiento.- Los administrados gozan de todos


los derechos y garantas inherentes al debido procedimiento administrativo,
que comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir
pruebas y a obtener una decisin motivada y fundada en derecho. La
institucin del debido procedimiento administrativo se rige por los principios
del Derecho Administrativo. La regulacin propia del Derecho Procesal Civil
es aplicable slo en cuanto sea compatible con el rgimen administrativo.

1.4 Principio de razonabilidad.- Las decisiones de la autoridad


administrativa, cuando creen obligaciones, califiquen infracciones, impongan
sanciones, o establezcan restricciones a los administrados, deben adaptarse
dentro de los lmites de la facultad atribuida y manteniendo la debida
proporcin entre los medios a emplear y los fines pblicos que deba tutelar, a
fin de que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfaccin de su
cometido.

1.12 Principio de imparcialidad.- Las autoridades administrativas actan sin


ninguna clase de discriminacin entre los administrados, otorgndoles
tratamiento y tutela igualitarios frente al procedimiento, resolviendo conforme
al ordenamiento jurdico y con atencin al inters general.

Articulo 162.1.- La carga de la prueba se rige por el principio del impulso de oficio
establecido en la presente ley.
Artculo 186; Fin del procedimiento
Pondrn fin al procedimiento las resoluciones que se pronuncian sobre el fondo
del asunto, el silencio administrativo positivo, el silencio administrativo negativo.

Tambin pondr fin al procedimiento la resolucin que as lo declare por causas


sobrevenidas que determinen la imposibilidad de continuarlo.

Art. 66, inciso 2, recurso Impugnativo, conforme prescribe la Ley 29356.

IV. ANEXOS

- Copia de la Resolucin Nro. 38-2010-IGPNP-DIRINDEC-EEID-12.

OTROSI DIGO : Que, conforme a lo plasmado en ley, solicito se seale fecha y hora para
expresar mi Informe Oral.

POR LO EXPUESTO:

Por lo que en aplicacin de los criterios de equidad y justicia, se otorgue la


alzada respectiva a lo presentado, recurso que en su oportunidad el superior con buen criterio
y racionabilidad la declarara fundada.

Lima, 18 de Marzo del 2,010.

ATENTAMENTE.

_______________________________
JUAN CARLOS RAMON DAVILA
SOT2.PNP.
CIP.Nro. 31073060.
EXP. NRO. 433-099-2006
516-112-2006; INTERPONE
RECURSO DE APELACIN

SEOR GENERAL PNP DIRECTOR DE LA DIRECCIN DE RECURSOS


HUMANOS DE LA POLICIA NACIONAL DEL PER

S. D.

Carlos Leonidas ROMERO WETZELL, Mayor PNP, identificado con CIP. Nro.226754,
con 18 aos de servicios reales y efectivos en la PNP, actualmente prestando servicios en el
Departamento de Acciones Tcticas SUAT-PNP, con domicilio en el Jr. Las Dalias
Nro.1576-Urb. Las Brisas PUEBLO LIBRE; ante Ud. muy respetuosamente digo:

Que amparndome en la LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GRAL. LEY


No.27444 en sus Arts. 65 Y 66 los cuales hablan sobre los cambios de competencia por
motivos organizacionales y en la LEY DE REGIMEN DE PERSONAL DE LA PNP LEY No.
28857 del 27JUL06 en cuyas disposiciones complementarias finales tratan sobre el
otorgamiento de incentivos para el Personal de la PNP las cuales sern asumidas por los
rganos correspondientes a la Direccin de Recursos Humanos de la DIRGEN PNP y estando
comprendido en el tiempo para presentar mi RECURSO DE APELACIN; y de conformidad
al Memorandum Nro.188-2006-DIRGEN-PNP/COAS-SEC del 04AGO06 de la Ley 28857 es
que me dirijo a Ud. en los siguientes trminos:

PETITORIO
Que, habiendo recepcionado la Resolucin Administrativa Disciplinaria Nro. 258-2006-
TADN/TADT-LIMA-11S, del 21JUL06, en la que por UNANIMIDAD del Colegiado de la
Dcimo Primera Sala del Tribunal Administrativo Disciplinario Territorial Lima, mediante el
Acta de Sesin Nro. 258-2006-DIRGEN-PNP/TADN/TADT-LIMA-11S del 21JUL06 y en
aplicacin de los criterios de equidad y justicia, resolvieron PROPONER, previo estudio y
anlisis del Consejo de la Orden, se me otorgue la Condecoracin a la ORDEN AL MRITO
DE LA POLICIA NACIONAL DEL PER, por la Causal de Accin Distinguida en el
grado que corresponda, por las acciones meritorias realizadas como integrante de la VII-
DIRTEPOL-Lima, SUAT, por los motivos expuestos en la parte considerativa de la presente
Resolucin.
1. SOB. PNP. PAZ JURUPE, Jorge SUAT
2. SOT1. PNP. SANCHEZ LIZARME, Tefanes SUAT
3. SOT1.
4. SOT2. PNP. RAMIREZ CAMARGO, Rodolfo Isaas SUAT
5. SOT2.
6. SOT3. PNP. JIMENEZ JULCA, Jack Jhon SUAT
7. SOT3. PNP. FERNADNEZ CHAVEZ, Gualberto SUAT
8. SOT3.
9. SO1. PNP. VILLACORTA ASPAJO, Willy SUAT
10. SO1.
11. SO2. PNP. ZEVALLOS MAYTA, Marcos Santiago SUAT

En la referida Resolucin resolvieron, ESTIMAR procedente el otorgamiento de


ASCENSO, al grado inmediato superior por la causal de ACCIN DISTINGUIDA,
por los hechos expuestos en la parte considerativa, siendo los siguientes integrantes
de la VII-DIRTEPOL-LIMA (SUAT) y DIGIMIN:

12. SOB. PNP. PAZ JURUPE, Jorge SUAT


13. SOB. PNP. MELENDEZ SANCHEZ, Modesto
14. SOT1. PNP. SANCHEZ LIZARME, Tefanes SUAT
15. SOT1. PNP. SAAVEDRA RUMICHE, Luis Alberto
16. SOT1. PNP. CASTILLO GUTIERREZ, Robin Rubn
17. SOT1. PNP. FLORES BERMUDEZ, Gabriel
18. SOT1. PNP. SUAREZ PAZ, Salomn Tomas
19. SOT2. PNP. RAMIREZ CAMARGO, Rodolfo Isaas SUAT
20. SOT2. PNP. SANDOVAL ARO, Zenn
21. SOT2. PNP. FELIX OLAZABAL, Jos Luis
22. SOT2. PNP. ARRIAGA CAMILLA, Alfredo
23. SOT2. F. PNP. NICHO GARCIA, Paola Carlota
24. SOT3. PNP. JIMENEZ JULCA, Jack Jhon SUAT
25. SOT3. PNP. FERNADNEZ CHAVEZ, Gualberto SUAT
26. SOT3. PNP. CHAMPI LOAYZA, Walter
27. SOT3. PNP. TRIGOSO MALDONADO, Jannes
28. SO1. PNP. VILLACORTA ASPAJO, Willy SUAT
29. SO1. PNP. GAVELAN WONG, Williams
30. SO2. PNP. ZEVALLOS MAYTA, Marcos Santiago SUAT
31. ET3. PNP. GOMEZ CRISPIN, Cipriano Justo

Y no estando conforme con dicho acto administrativo, en el trmino de Ley interpongo


RECURSO DE APELACIN, conforme me faculta la Ley 28338, en la parte que me
corresponda:
II. FUNDAMENTOS DE HECHO

2. Que, del estudio y anlisis del Informe Administrativo Disciplinario


Nro. 034-06-DIRINCRI-PNP/OFIADM-SEDC, del 02MAY06, se
desprende que personal del DIGIMIN en coordinacin con la DIVINROB,
realizaron acciones y operaciones conjuntas, logrando obtener informacin
sobre la existencia de una organizacin criminal auto denominada LOS
MILICOS o LOS SANGUINARIOS DEL SUR, integrada por miembros del
Ejrcito Peruano en situacin de actividad, dedicada a cometer Secuestros,
Asaltos y Robos a Mano Armada en agravio de personas y empresas en la
jurisdiccin de Lima Metropolitana, logrndose conocer la estructura de la
organizacin criminal, as como de las diferentes modalidades utilizadas, sus
desplazamientos y la identificacin de Walter Antonio YACILA CASUSOL (36) ,
SO2. EP en actividad y principal cabecilla de la organizacin, as como los
DDCC conocidos con los alas de SHOGUN, CARLITOS, PITO
VALERA, KING KONG, entre otros; determinndose que tenan
planificado realizar un asalto y robo a mano armada en un establecimiento
comercial situado en la tercera cuadra o cuarta cuadra de la Av. Los Hroes
del Distrito de SAN JUAN DE MIRAFLORES; por la cual se planific la
ejecucin de un Operativo Policial Conjunto, involucrando a personal del
Departamento de Acciones Tcticas SUAT-PNP. El da 06FEB06 a horas
21.00 aproximadamente, entre DOCE (12) a DIECISIETE (17) delincuentes
pertenecientes a la aludida organizacin criminal, a bordo de CINCO (05)
vehculos motorizados llegaron y se colocaron estratgicamente en ambos
carriles de la Cdra. 04 de la Av. Los Hroes, ingresando cuatro de ellos a las
instalaciones de la Empresa Corporacin CREDISOL WIESA, sito en la Av.
Los Hroes Nro. 490 Zona A-SAN JUAN DE MIRAFLORES, los mismos que
utilizando sus armas de fuego tomaron de rehenes al propietario de la
empresa Juan Francisco CUEVA SNCHEZ (50), al trabajador Csar
GONZALES RODRGUEZ, al SOT1. PNP. Esteban DIAZ RENGIFO y el hijo
de ste ltimo Esteban DIAZ LAVAJOS (14), los delincuentes haban previsto
la suma aproximadamente de medio milln de soles en moneda nacional y
extranjera, cantidad existente en la empresa al momento de producirse el
ilcito, es en esas circunstancias que se dispuso que ingresaran miembros
policiales del SUAT, quienes en forma enrgica y decidida solicitaron a los
DDCC que se rindieran y deponieran sus armas de fuego que portaban,
obteniendo con respuesta la negativa y el uso de sus armas contra el personal
interviniente, situacin que oblig al personal policial hacer uso de sus armas
de fuego, producindose un Enfrentamiento Armado, con fuego cruzado,
cautelando en todo momento la vida de los rehenes y teniendo en consideracin
la legitima defensa que trajo como consecuencia la muerte de cuatro DD.CC.,
logrndose liberar sanos y salvos a los rehenes; que estando el personal
policial de La DIGIMIN, DIVINROB y SUAT, diseminados en los alrededores
del establecimiento comercial como agentes encubiertos de la zona de
operaciones, los mismos que reconocieron a algunos delincuentes quienes se
encontraba a bordo de los cinco vehculos, procediendo a intervenirlos,
logrndose la detencin de los delincuentes que estaran esperando en las
afueras del local, los mismos que opusieron resistencia y violencia, quienes
trataron de darse la fuga, siendo reducidos en forma enrgica y decidida, en un
nmero de 17 personas donde se encontraban dos miembros del Ejrcito
Peruano en actividad, siendo identificados como el SO2. EP. Jorge Abel
CANCHAHUAMAN MUOZ y el SO2. EP. Walter Antonio YACILA CASUSOL
y otros; posteriormente la DIVONHOM, con participacin de la OFICRI-
DIRINCRI, efectuaron la ITP, as como el recojo de las armas de fuego toda
vez que es la Unidad PNP Especializada en elaborar las pericias, as como la
identificacin de los occisos, los mismos que registran un amplio prontuario
policial por Antecedentes policiales y registraban ordenes de captura vigentes,
que como consecuencia del operativo, se logr detener a 17 personas
involucradas en los hechos, se incautaron cinco vehculos, armas de fuego,
telfonos celulares, un croquis de la ubicacin del local comercial materia del
asalto, robo y secuestro de sus empelados.

3. En la referida Resolucin, tambin se consider que era necesario


reconocer la meritoria accin del personal SUAT-PNP, integrada por el
Mayor PNP. Carlos Leonidas ROMERO WETZELL, SOS. PNP. Alfredo
Alberto SALAS FLORES, SOS. PNP. Anibal ARCA AGURTO, SOB. PNP. Jorge
PAZ JURUPE, SOT1. PNP. Tefanes SANCHEZ LIZARME, SOT2. PNP.
Rodolfo Isaas RAMIREZ CAMARGO, SOT3. PNP. Jack Jhon JIMENEZ
JULCA, SOT3. PNP. Gualberto FERNADNEZ CHAVEZ, SO1. PNP. Willy
VILLACORTA ASPAJO y el SO2. PNP. Marcos ZEVALLOS MAYTA, quienes
en forma valiente y arriesgando sus propias vidas ingresaron al local
comercial y de la Financiera CORPORACIN CREDISOL, logrando con
xito el operativo, no producindose ningn herido por PAF por parte de los
agraviados, liberando a los rehenes y frustrando el asalto y robo cometido
por la Organizacin Criminal LOS SANGUINARIOS DEL SUR o LOS
MILICOS, con el resultado de CUATRO (04) DDCC muertos, significando
tambin que esta situacin no se habra producido, sino es por la indispensable
y trascendental labor efectuada por el personal policial de la DIGIMIN, en el
proceso de obtencin de informacin, infiltracin, mimetizacin, operaciones
de penetracin tecnolgica, control de los desplazamientos de los principales
miembros de dicha organizacin y otras acciones propias, que procesadas, han
permitido la inteligencia operativa ha dado como resultado propiciar las
operaciones policiales conducentes a la desarticulacin y captura de los
integrantes de la organizacin criminal antes mencionada, conforme se
desprende del contexto de los actuados, deviniendo en consecuente el
otorgamiento de un incentivo.

4. Que los incentivos por Condecoracin, no es competencia de la


Dcimo Primera Sala, ya que se encuentran normados en la RM. Nro. 0703-
91-IN/PNP, del 19AGO91-Reglamento de Condecoraciones a la ORDEN AL
MRITO DE LA POLICIA NACIONAL DEL PER, por la Causal de Accin
Distinguida en el grado que le corresponda por las acciones meritorias
realizadas al frustrar el Delito Contra el Patrimonio - Robo Agravado y Delito
Contra la Libertad Individual -Secuestro Frustrado en agravio de la
Financiera CREDISOL, cometido por los miembros de la organizacin
criminal Los Milicos o Los Sanguinarios del Sur, integrada por miembros
del EP en situacin de actividad autores de mltiples actos ilcitos, teniendo un
enfrentamiento a fuego cruzado con los autores del ilcito penal falleciendo
cuatro DDDCC, hecho ocurrido el da 06FEBE06, en la jurisdiccin del
Distrito de San Juan de Miraflores, siendo el siguiente personal Mayor PNP.
Carlos Leonidas ROMERO WETZELL, SOS. PNP. Alfredo Alberto SALAS
FLORES, SOS. PNP. Anibal ARCA AGURTO.

5. Que, luego del estudio y anlisis del EAD, as como de los considerandos
antes mencionados y en aplicacin de los principios de legalidad e
imparcialidad, del Colegiado consider que la labor efectuada por el personal
de la DIGIMIN, DIVINROB , SUAT, DIVINHOM y la OFICRI, se encuentran
inmersos dentro de los alcances de la Directiva Nro. 126-91-DIRGEN-COAS
del 28OCT91, al haber evidenciado alta preparacin profesional, coraje,
valenta, espritu de sacrificio, contraccin al trabajo, acrisolada vocacin de
servicio a la sociedad y en cumplimiento cabal de su responsabilidad que le
fuera encomendada y por lo trascendente del caso investigado, habiendo
estado en constante riesgo sus vidas e integridad fsica, la Por sobresaliente
que supera el normal cumplimiento del deber que ha permitido el logro de la
desarticulacin y captura de los DDCC, pertenecientes a la organizacin
criminal LOS SANGUINARIO DEL SUR o LOS MILICOS, dedicada a
cometer Delitos Contra el Patrimonio y Robo Agravado Delitos Contra la
Libertad-Violacin de la Libertad Personal-Secuestro y otros, con el resultado
de 04 DDCC fallecidos y 17 personas capturadas en el operativo aludido; lo
que ha coadyuvado que la imagen institucional se haya prestigiado; acciones
que ameritan motivar al referido personal policial, al cabal cumplimiento de
sus funciones contra la delincuencia en todas sus modalidades, deviene en
consecuencia el otorgamiento de un incentivo.

6. Como se puede apreciar y de conformidad a lo preceptuado en el


Artculo Nro. 1 del GLOSARIO de la Ley Nro. 28857 de Rgimen
Disciplinario de la PNP, se define a la Accin de Armas a la
PARTICIPACIN DEL PERSONAL DE LA POLICA NACIONAL DEL PER
EN ENFRENTAMIENTO ARMADO; el deponente el da de los hechos por
disposicin de la Superioridad, comand al Grupo de Incursin que ingres al
local aludido, donde se encontraban CUATRO (04) delincuentes premunidos de
armas de fuego, quienes haban reducido y tomado de rehenes al propietario,
trabajadores, clientes, entre ellos un menor de edad, habiendo conminado a los
DDCC a que depongan las armas, pero stos hicieron uso de las mismas,
realizando disparos de PAF contra la integridad fsica del personal policial
Interviniente, demostrando con esta accin su alta peligrosidad; por lo que el
deponente y los integrantes del Equipo de Incursin obrando por disposicin
de la ley, en cumplimiento del deber, en el ejercicio legtimo de un derecho,
oficio y/o cargo, en el ejercicio legal de sus funciones y la Legtima Defensa,
hicieron uso de sus armas de fuego, producindose irremediablemente un
ENFRENTAMIENTO ARMADO, conjuntamente con los DIEZ (10) efectivos
pertenecientes al Departamento de Acciones Tcticas, como consecuencia del
mismo se produjo el deceso de los CUATRO (04) delincuentes y la subsecuente
liberacin de las personas agraviadas que haban sido privadas de su libertad.

7. Es menester indicar que de conformidad al Artculo 2do. Numeral


(2) de la Constitucin Poltica del Per del ao 1993, prescribe que toda
persona tiene derecho a la igualdad ante la Ley. Nadie
deber ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin,
opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole.
8. Asimismo, el Articulo 15 del Decreto Legislativo Nro. 745 Ley de
Situacin Policial, del 01NOV91, refiere que el personal de la Polica
Nacional del Per tiene derecho a la promocin a los grados inmediatos
superiores, siempre que cumplan los requisitos exigidos en la Ley de Ascensos
y su Reglamento. Excepcionalmente, se podr ascender al grado inmediato
superior en los siguientes casos: TTULO PSTUMO, en caso de muerte en
accin de armas o hechos que denoten marcado herosmo o martirologio y por
POR ACCIN DISTINGUIDA, por hechos probados que exceden el Normal
cumplimiento del deber.

9. Asimismo, el 27JUL06 el Supremo Gobierno aprob la Ley Nro.


28857 Ley de Rgimen de Personal de la Polica Nacional del
Per; prescribindose en su Artculo 5to. EL PRINCIPIO DE
IGUALDAD, que el personal de la Polica Nacional Del Per tiene iguales
derechos y obligaciones. Ninguna disposicin de la presente ley puede en su
aplicacin generar acto de discriminacin alguno en el acceso y progresin en
la carrera policial, asignacin de cargo, ni con motivo de cambios en la
Situacin Policial.

10. En su Artculo Nro. 24 de la citada Norma, se refiere al Ascenso


Excepcional, en su Numeral 1, indica que excepcionalmente el personal de la
Polica Nacional del Per en sus diferentes categoras, puede ascender el
Grado inmediato Superior , cuando participe en accin de armas, acto del
servicio, ocasin del servicio y consecuencia del servicio en los siguientes
casos: A Ttulo Pstumo, por hechos que denoten marcado herosmo y Por
Accin Distinguida, slo cuando el personal de la Polica Nacional del Per
cumpla con excepcionales acciones meritorias.

11. Como puede apreciar el deponente en los articulados precedentes de las


Normas antes referidas como es el Artculo 24 Ascenso Excepcional de la Ley
de Rgimen de Personal de la Polica Nacional del Per que expresa,
Excepcionalmente el personal de la Polica Nacional del Per, en sus
diferentes Categoras, puede ascender al grado inmediato superior, cuando
participe en Accin de Armas, que es la participacin del personal de la
Polica Nacional del Per en Enfrentamiento Armado, deseo hacer conocer que
el da 06FEB06 a hrs. 21.30 aprox. ingres al mando de NUEVE (09) Sub
Oficiales de la SUAT-PNP a las instalaciones de la Empresa Corporacin
CREDISOL WIESA, sito en la Av. Los Hroes Nro. 490 Zona A-San Juan de
Miraflores, lugar en donde CUATRO(04) Delincuentes Comunes fuertemente
armados tenan bajo cautiverio y amaniatados al propietario de la citada
Empresa conjuntamente con dos personas ms y un menor y al solicitarle a los
DD.CC. que se rindan y depongan sus armas de fuego obtuve como respuesta
la negativa por parte de ellos los mismos que hicieron usos de sus armas de
fuego disparando contra mi persona y la del personal SUAT-PNP que se
encontraba bajo mi mando, situacin que nos oblig hacer uso de nuestras
armas de fuego, producindose un Enfrentamiento Armado con Fuego
Cruzado, tenindose como resultado la muerte de los CUATRO(04)
Delincuentes Comunes autores del presente ilcito penal, la frustracin del
robo de dinero de la empresa y la Liberacin Armada de los Rehenes sanos y
salvos, cabe significar que en todo momento de la Liberacin Armada el
deponente al igual que el personal de Sub Oficiales PNP de la SUAT-PNP
nuestras vidas estuvieron en constante riesgo al igual que nuestra integridad
fsica labor sobresaliente que supera el normal cumplimiento del deber y, la
situacin de que el deponente sea Oficial Superior PNP no significa que no
estuvo en la posibilidad de caer abatido o ser herido por parte de los
Delincuentes, ante esta situacin peticiono respetuosamente no se me
DISCRIMINE y, se me otorgue la misma consideracin dada al Personal de la
SUAT-PNP que estuvo bajo mi mando y particip conjuntamente conmigo
en la citada Accin de Armas, como es el Incentivo de Estimar para mi caso
procedente el otorgamiento de Ascenso al Grado Inmediato Superior por la
causal de ACCION DISTINGUIDA, tal y como se aprecia en la Resolucin
del Tribunal Administrativo Disciplinario Territorial-Lima Nro.258-2006-
TADN/TADT-Lima-11S del 21JUL06, significo que nicamente el deponente y
los NUEVE(09) Sub Oficiales de la SUAT-PNP, fueron los que ingresaron al
Local Comercial antes mencionado y los que estuvieron en la citada Accin de
Armas Fuego Cruzado con estos Delincuentes.

12. El deponente hace de conocimiento que en el ao 1,998 se le otorg la


Medalla de Bronce al Honor Policial por altos merecimientos profesionales
y en reconocimiento a los excepcionales servicios operativos prestados a la
Institucin, de igual forma en el ao 2,002 se le otorg al deponente la
Medalla de Plata al Honor Policial; con fecha 17DIC02 se le otorg la
Condecoracin de Orden al Mrito de Caballero, por la causal Accin
Distinguida, por la liberacin de la Sra. Mariana FARKAS de POLLACK; el
29DIC04, se le otorg al deponente la Condecoracin de Orden al Mrito en
la instancia de Caballero por Servicios Meritorios; asimismo el 24JUN04 el
deponente recibi la Felicitacin por Resolucin Suprema por Servicio Policial
Destacado y el 11AGO04 recibi la Felicitacin Directoral por Servicio
Policial Destacado; asimismo hago de conocimiento que el deponente ha
ascendido al grado de Mayor PNP con fecha 01ENE99, teniendo actualmente
OCHO (08) aos de antigedad en el grado.

13. El deponente y personal PNP del SUAT particip en forma conjunta con la
DIGIMIN y la DIVINROB-DIRINCRI, en un Operativo Policial, el 22SET05 en
la Provincia Constitucional del CALLAO, siendo la funcin del personal del
SUAT en el presente Operativo al mando del deponente la intervencin de los
integrantes de la banda delincuencial denominada LA FURIA CHALACA o
LOS NUEVOS DESTRUCTORES, organizacin criminal dedicada a la
comisin de diversos ilcitos penales, incidiendo en la modalidad de asalto y
robo a mano armada en banda logrndose reducir y aprehender a 10
delincuentes comunes despus de sostener una intensa balacera iniciada por
los facinerosos con el objeto de facilitar su huda, a quienes se les incaut UN
(01) fusil G3, TRES (03) revlveres, DOS (02) pistolas, abundante municin,
UNA (01) granada de guerra, TRES (03) chalecos antibalas, CUATRO (04)
vehculos y telfonos celulares entre otras especies.

Segn Resolucin Administrativo Disciplinario Territorial-Lima Dcima


Primera Sala Nro. 046-006-TADN/TADT-Lima-11S, del 01FEB06, se resuelve
estimar el pedido de otorgamiento de ASCENSO AL GRADO INMEDIATO
SUPERIOR, POR ACCIN DISTINGUIDA al personal del Sub Oficiales de la
SUAT, DIGIMIN y DIVINROB-DIRINCRI que participaron en el presente
operativo policial, mientras que este Colegiado expone que deviene de
incompetencia para analizar y resolver el otorgamiento de una
Condecoracin por Accin Distinguida al personal de Jefes y Oficiales PNP
que participaron en este hecho, siendo el deponente propuesto para ser
condecorado por Accin Distinguida ya que con su accionar en el presente
operativo policial ha demostrado un acendrado profesionalismo, alto grado de
preparacin, abnegacin, espritu de sacrificio, dedicacin exclusiva al
trabajo, perseverancia, responsabilidad, arrojo, valenta, eficiencia y eficacia
en el ejercicio de sus funciones especificas, excediendo el normal cumplimiento
del deber, al llegar a exponer inclusive hasta su propia vida, al enfrentarse
decididamente a sujetos de alta peligrosidad, agresividad y con amplio
prontuario policial, con el nico propsito de continuar con la lucha frontal y
permanente contra el crimen organizado, en aras de garantizar, preservar y
mantener la seguridad ciudadana y la paz social, tal y como se aprecia en la
Resolucin Directoral Nro. 859-2006-DIRGEN/DIRREHUM, del
27ABR06.

14. Es menester indicar que la persona de Juan Francisco CUEVA SNCHEZ,


identificado con DNI. Nro. 08913745, con fecha 14AGO06 remiti una Carta
dirigida a la Sra. Ministra del Interior, donde indica que el Mayor PNP.
Carlos ROMERO WETZELL y los integrantes del Equipo de Incursin del
Departamento de Acciones Tcticas SUAT, el da 06FEB06 en una ACCIN
DE ARMAS con fuego cruzado lograron liberar y salvar la vida de la persona
del antes nombrado y sus trabajadores Csar GONZALES RODRGUEZ (28),
Esteban DIAZ RENGIFO (44) y su menor hijo Esteban DIAZ LAVAJO (14);
indica que el Mayor PNP. Carlos ROMERO WETZELL y los efectivos del
SUAT que se encontraban bajo su mando demostraron que no les interes
exponer sus vidas y caer abatidos a manos de stos delincuentes ya que en
medio del tiroteo y la balacera que se haba desatado se le logr liberar al
Empresario, sus trabajadores y un menor; asimismo le expresa a la Sra.
Ministra su agradecimiento y el reconocimiento de que el personal del SUAT,
que los liberaron estuvieron en todo momento dispuestos a ofrendar sus vidas
por defender y proteger la vidas de los ciudadanos que se encuentren en letal
peligro.

15. Es menester indicar que en el cuerpo del Informe Nro. 120-2006-IGPNP-


DIRIAD-EQ.10, del 15MAR2006, se consignan las acciones de inteligencia
efectuadas, los diferentes Planes de Operaciones, Ordenes de Operaciones y
Planes de Trabajo, que se desarrollaron con la finalidad de ubicar y capturar a
los remanentes de la Organizacin Terrorista Sendero Luminoso, quienes
realizaban diversidad de ilcitos penales, en alianza con grupos de
narcotraficantes; por cuyo motivo, el 19FEB2006, Fuerzas Combinadas de la
Polica Nacional del Per, incursionaron en el casero de Bajo Pacae,
donde cayera abatido por impactos de proyectil de arma de fuego, Hctor
APONTE SINARAHUA (c) Clay, Shanty o Maclovio, sub-secretario y
mando militar del Comit Regional-Huallaga, el mismo que portaba una
ametralladora marca UZI, capturando en el lugar a Clemente MORALES
ESPINOZA (45) y al menor Alder Eloy PONCIANO MERINO (15), los cuales
al parecer fungan como vigas, incautndose TRES (03) revlveres, granadas
de guerra y documentacin subversiva de importancia, procedindose a
formular las Actas correspondientes en presencia del Fiscal Provincial
Antidrogas de Leoncio Prado-Tingo Mara, mientras que los detenidos fueron
puestos a disposicin de la Unidad Especializada para las investigaciones
correspondientes; de las referidas investigaciones el Departamento de
Incentivos, de la Divisin de Procesos Administrativos, Promocin,
Nombramiento, Incentivos y Beneficios, a travs del Sumario Administrativo N
07-DIRREHUM-PNP/DIVPADPNIB-DEPINC-OO de 04AGO2006, propuso
ascender al grado inmediato superior a DOCE (12) Oficiales de la PNP, en los
grados de Comandantes, Mayores, Capitanes y Tenientes, el deponente aplaude
y reconoce la saba y justa decisin del Comando Institucional como es la de
ascender al grado inmediato superior por la causal de Accin Distinguida a los
DOCE(12) Oficiales PNP inmersos en la presente Accin de Armas.

Por lo que es pertinente indicar que de conformidad a lo descrito en el punto


II. FUNDAMENTOS DE HECHOS Nral. 10 del presente Recurso de
Apelacin, la accin antes descrita, efectuada por el deponente conjuntamente
con el personal PNP, bajo su mando, del da 06FEB06, en el distrito de San
Juan de Miraflores rene similares caractersticas toda vez que en ambos casos
se desarroll una Accin de Armas producindose enfrentamientos armados
fuego cruzado; que si bien es cierto en la ciudad de Lima la accin
delincuencial terrorista es nula o casi nula, pero tambin es cierto que la
Organizaciones Criminales actan en sus diversas modalidades como robos,
asaltos a mano armada y secuestros, en diversos sectores de Lima, accin
delictiva que se ha incrementando durante el ao 2005 y parte del ao 2006
toda vez, que stos se estn cometiendo con la participacin de un gran
nmero de delincuentes, por consiguiente el uso de armas de fuego, vehculos y
equipos de comunicacin de alta tecnologa, orientando su accionar
preferentemente a personas jurdicas; por lo que los integrantes de dichas
organizaciones criminales en forma osada y sin medir las consecuencias,
cometen sus ilcitos penales en distintos lugares, es menester hacer mencin,
que la delincuencia comn y el crimen organizado continan ejerciendo
amenazas latentes contra la Seguridad, la Paz Social de la ciudadana; hoy en
da somos testigos de la forma violenta con que stos delincuentes actan, por
lo que la Sociedad exige al Estado que a travs de las Instituciones Tutelares
comprometidas, pueda ejercer con mayor eficacia y eficiencia en las acciones
policiales, las cuales orientadas en todo momento para poder contrarrestar,
minimizar y/o eliminar el avance de la delincuencia en todas sus modalidades.

La desarticulacin de la Organizacin Criminal Los Sanguinarios del Sur,


por parte de los efectivos PNP del SUAT, entre ellos el deponente, constituye
un ejemplo de slido profesionalismo e inters comn por enfrentar el Delito y
disminuir la incidencia Criminal en la ciudad capital, elevando as la
Seguridad Ciudadana y la Imagen Institucional ante la colectividad; ante los
hechos expuestos el deponente peticiona muy respetuosamente se le otorgue el
Incentivo de Ascenso al grado inmediato superior por la causal de Accin
Distinguida tal y como se les ha otorgado a los DOCE(12) Oficiales PNP
inmersos en el Sumario Administrativo N 07-DIRREHUM-
PNP/DIVPADPNIB-DEPINC-OO de 04AGO2006 por ser de consideracin que
el deponente expuso tambin su vida en la Accin de Armas enfrentamiento
armado con fuego cruzado, desarrollado el da 06FEB06 con el fin de liberar a
las CUATRO (04) personas que se encontraban secuestradas por la accin de
Delincuentes Comunes fuertemente armados y frustrar el robo de ms de medio
milln en moneda nacional y extranjera.
III. FUNDAMENTO DE DERECHO

Q. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

Artculo 2, Numeral 2
Toda persona tiene derecho a la igualdad ante la Ley. Nadie deber ser
discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma. Religin, opinin,
condicin econmica o de cualquier otra ndole

R. DECRETO LEGISLATIVO NRO. 745 LEY DE SITUACIN POLICIAL

Articulo 15
El personal de la Polica Nacional del Per tiene derecho a la promocin a los
grados inmediatos superiores, siempre que cumplan los requisitos exigidos en la
Ley de Ascensos y su Reglamento.

Excepcionalmente, se podr ascender al grado inmediato superior en los


siguientes casos :

A ttulo pstumo, en caso de muerte en accin de armas o hechos que denoten


marcado herosmo o martirologio.

Por accin distinguida, por hechos probados que exceden el Normal cumplimiento
del deber.

S. LEY NRO. 28857 LEY DE RGIMEN DE PERSONAL DE LA POLICA


NACIONAL DEL PER

Artculo 5to. Principio de Igualdad


Numeral 1
El personal de la Polica Nacional Del Per tiene iguales derechos y
obligaciones. Ninguna disposicin de la presente ley puede en su aplicacin
generar acto de discriminacin alguno en el acceso y progresin en la carrera
policial, asignacin de cargo, ni con motivo de cambios en la Situacin Policial

Numeral 2
Se puede establecer diferencias en base a criterios objetivos, inherentes a la
funcin y categoras que determinan el Reglamento de la presente Ley; dichos
tratamientos diferenciados no pueden fundamentarse en razones de origen, raza,
sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole

Artculo 24 Ascenso Excepcional


Numeral 1
Excepcionalmente el personal de la Polica Nacional del Per en sus diferentes
categoras, puede ascender el Grado inmediato Superior , cuando participe en accin de
armas, acto del servicio, ocasin del servicio y consecuencia del servicio en los siguientes
casos:

A Ttulo Pstumo, por hechos que denoten marcado herosmo.


Por Accin Distinguida, slo cuando el personal de la Polica Nacional del
Per cumpla con excepcionales acciones meritorias

T. LEY 27444 LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

Artculo IV; Principios del procedimiento administrativo


El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes
principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho
Administrativo:

1.17 Principio de legalidad.- Las autoridades administrativas deben


actuar con respeto a la Constitucin, la ley y al derecho, dentro de las
facultades que le estn atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les
fueron conferidas.

1.18 Principio del debido procedimiento.- Los administrados gozan de todos


los derechos y garantas inherentes al debido procedimiento administrativo,
que comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir
pruebas y a obtener una decisin motivada y fundada en derecho. La
institucin del debido procedimiento administrativo se rige por los principios
del Derecho Administrativo. La regulacin propia del Derecho Procesal Civil
es aplicable slo en cuanto sea compatible con el rgimen administrativo.

1.4 Principio de razonabilidad.- Las decisiones de la autoridad


administrativa, cuando creen obligaciones, califiquen infracciones, impongan
sanciones, o establezcan restricciones a los administrados, deben adaptarse
dentro de los lmites de la facultad atribuida y manteniendo la debida
proporcin entre los medios a emplear y los fines pblicos que deba tutelar, a
fin de que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfaccin de su
cometido.

1.13 Principio de imparcialidad.- Las autoridades administrativas actan sin


ninguna clase de discriminacin entre los administrados, otorgndoles
tratamiento y tutela igualitarios frente al procedimiento, resolviendo conforme
al ordenamiento jurdico y con atencin al inters general.

Artculo 186; Fin del procedimiento


Pondrn fin al procedimiento las resoluciones que se pronuncian sobre el fondo
del asunto, el silencio administrativo positivo, el silencio administrativo negativo
en el caso a que se refiere el inciso 4) del artculo 188, el desistimiento, la
declaracin de abandono, los acuerdos adoptados como consecuencia de
conciliacin o transaccin extrajudicial que tengan por objeto poner fin al
procedimiento y la prestacin efectiva de lo pedido a conformidad del
administrado en caso de peticin graciable.

Tambin pondr fin al procedimiento la resolucin que as lo declare por causas


sobrevenidas que determinen la imposibilidad de continuarlo.
Artculo 209; Recurso de apelacin
El recurso de apelacin se interpondr cuando la impugnacin se sustente en
diferente interpretacin de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones
de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidi el acto que
se impugna para que eleve lo actuado al superior jerrquico.

U. LEY NRO. 28338 LEY DE RGIMEN DISCIPLINARIO DE LA PNP

Artculo 1.- Definiciones


Numeral 40.- Tribunal Administrativo Disciplinario Nacional: Es el rgano de
mayor nivel en la administracin disciplinaria de la P. N. P, siendo la ltima y
definitiva instancia en los procedimientos administrativos disciplinarios.

Artculo 52.- Funciones de los Tribunales Administrativos Disciplinarios


Los Tribunales Administrativo Disciplinarios tienen como funcin analizar,
evaluar y resolver los casos sometidos a su consideracin conforme a la presente
Ley.

Artculo 59.- Competencia Territorial del Tribunal Administrativo Disciplinario


Nacional.
Existir UN (01) Tribunal Administrativo Disciplinario Nacional con competencia
en todo el territorio de la Repblica y con sede en la ciudad de Lima, establecido
por Resolucin de la Direccin General de la Polica Nacional.

Artculo 62.- Competencia por materia


El Tribunal Administrativo Disciplinario Nacional es el rgano que conoce y
resuelve: Los Recursos de Apelacin contra las resoluciones emitidas por el
Tribunal Administrativo Disciplinario Territorial.

Artculo 119.- Recurso de Apelacin


El Recurso de Apelacin se interpondr cuando la impugnacin se sustente en
diferente interpretacin de las normas que resulten aplicables o de las pruebas
producidas, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidi el acto que se
impugna para que lo eleve a la instancia Superior. En el caso de Papeletas de
Sancin, los Recursos de Apelacin sern presentados en forma directa ante el
Tribunal Territorial con jurisdiccin en el lugar en que se cometi la infraccin.

V. Sumario Administrativo N 07-DIRREHUM-PNP/DIVPADPNIB-DEPINC-OO de


04AGO2006

Recomendaciones realizadas por el Departamento de Incentivos, de la Divisin de


Procesos Administrativos, Promocin, Nombramiento, Incentivos y Beneficios de
la DIRREHUM- PNP; donde se resuelve:

Otorgar el ascenso a los grados inmediatos superiores, por la causal Accin


Distinguida, de conformidad con los fundamentos expuestos en la parte
considerativa y con fecha de la presente Resolucin, expidindoseles los
Despachos correspondientes e inscribindoseles en el Escalafn respectivo, a los
Oficiales PNP que a continuacin se indican :
A CORONELES PNP

Comandante PNP ALVAREZ MORENO, Vicente Marcelo


Comandante PNP LOPEZ ALVA, Vctor Antonio

A COMANDANTES PNP

Mayor PNP CUBA GRECCO, Luis Fernando


Mayor PNP CHICANA DETT, Walter Ascencin
Mayor PNP MUOZ OSORIO, Vctor Jos
Mayor PNP PADILLA ALVARADO, Juan Antonio

A MAYORES PNP

Capitn PNP ALVAREZ HUATAY, Oscar Eduardo


Capitn PNP LOZANO PAJUELO, Walter
Capitn PNP PUENTE FLORES, Marcos Williams
Capitn PNP TORRES LUGO, Dilton Juan

A CAPITANES PNP

Teniente PNP ARGOMEDO VASQUEZ, Segundo Pericles


Teniente PF PNP ZEGARRA FUENTES, Alina Hayde

W. PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA REALIDAD

IV. ANEXOS

- Resolucin Nro. 258-2006-TADN/TADT-LIMA-11S, del 21JUL06.


- UNA (01) Copia xerogrfica de Carta de Agradecimiento remitida
por el Sr. Juan Francisco CUEVA SNCHEZ, a la Sra. Ministra del Interior, de
fecha 12AGO06 (cargo).
- UNA (01) Copia xerogrfica del Memorandum Nro. 188-2006-
DIRGEN-PNP/COAS-Sec, de AGO06.
- UNA (01) Copia xerogrfica de la Resolucin Nro. 046-2006-
TADN/TADT-LIMA-11S, del 01FEB06
- UNA (01) Copia xerogrfica de la Resolucin Directoral Nro. 859-
2006-DIRGEN/DIRREHUM, del 27ABR06.

POR LO EXPUESTO:

Por lo que en aplicacin de los criterios de equidad y justicia, se resuelva


proponer, previo estudio, anlisis y recomendaciones realizadas por el Departamento de
Incentivos, de la Divisin de Procesos Administrativos, Promocin, Nombramiento, Incentivos
y Beneficios de la DIRREHUM- PNP; se me otorgue el Ascenso al grado inmediato superior,
por la Causal de ACCIN DISTINGUIDA, por las acciones meritorias realizadas como
integrante del Departamento de Acciones Tcticas SUAT-PNP, por los motivos expuestos,

Lima, 17 de Agosto del 2,006.

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