Braslia

Departamento Nacional de Produo Mineral

Informe Mineral
1/2014
ISSN 0101-2053

DIPLAM-Diretoria de Planejamento e de Desenvolvimento da Minerao
Nvel de Produo do
Setor Mineral
A produo nacional da indstria extrativista
mineral registrou expanso de 9,57% no primeiro
semestre de 2014, na comparao com o mesmo
perodo do ano anterior, conforme o ndice de
Produo Mineral (IPM) (figura 1). Foi o melhor
desempenho do setor desde 2011. Este crescimento
aconteceu principalmente em funo do aumento na
produo dos minrios de ferro (14,5%) e ouro (10,5%)
(Apndice 1). Tambm tiveram destaques as variaes
positivas na produo do amianto (5,17%), nibio
(8,8%) e cromo (0,7%). O saldo positivo da produo
no setor mineral foi influenciado, sobretudo por
melhores condies climticas nas principais regies
produtoras de minrio de ferro, e pela entrada de
novas unidades de produo desta substncia.
Por outro lado, outros bens
apresentaram variaes negativas na produo, como
carvo mineral (-16,8%), zinco (-13,3%), nquel (-
11,2%), potssio (-11,9%), caulim (-9,5%), fosfato (-
8,6%), alumnio (-7,6%), mangans (-4,8%), cobre (-
4,5%) e grafita (-2,2%). As quedas na produo no
primeiro semestre de 2014 esto principalmente
associadas a problemas operacionais nas minas/usinas
ou redues de demanda.
Figura 1. ndice de Produo Mineral (IPM) do 1/2011 ao 1/2014.
Base: mesmo semestre do ano anterior. Fonte: DNPM/DIPLAM
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Janeiro/Junho de 2014
O Valor da Produo Mineral (VPM), para as
substncias e empresas selecionadas na cesta do
clculo do IPM, no 1/2014 foi de R$ 33,6 bilhes. O
valor estimado para 100% do VPM do 1/2014 foi de
R$ 42,3 bilhes.
Fazendo uma anlise mensal do IPM no
primeiro semestre de 2014, com base no mesmo ms
do ano anterior, percebe-se um desempenho positivo
em todos os meses do primeiro semestre de 2014, em
relao ao mesmo perodo de 2013. Neste aspecto, se
destacam os aumentos mensais da produo de
minrio de ferro, principalmente nos meses de maro,
abril e maio, que apresentaram crescimentos
consideravelmente elevados em relao aos mesmos
meses do 1/2013 (Figura 2). O cromo, amianto e
nibio tambm mostraram aumentos relativos de
produo nestes meses.
minerais
Figura 2. ndice de Produo Mineral (IPM) no 1/2014. Base:
mesmo ms do ano anterior. Fonte: DNPM/DIPLAM
Alterando-se a base de comparao do IPM
para o ms anterior dentro do primeiro semestre de
2014, observam-se expressivas oscilaes do ndice
entre os meses deste semestre. Os maiores
crescimentos do IPM aconteceram em maro (14,9%)
e maio (8,6%) (figura 3), com destaque para alta
variao da produo de maro em relao a
fevereiro. No segundo trimestre a produo de ferro
apresentou-se mais expressiva devido s condies
climticas mais favorveis e entrada de novas
unidades de produo.
1

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Figura 3. ndice de Produo Mineral (IPM) 1/2014. Base: ms
anterior. Fonte: DNPM/DIPLAM
O nvel de atividade da indstria extrativa
mineral tem sido acompanhado de alterao na
composio da demanda, com maior dinamismo do
setor externo em detrimento do mercado domstico.
Segundo o IBGE, entre os principais setores
consumidores de bens minerais, tiveram desempenho
negativo: siderurgia (-5,3%) e metalurgia (-5,0%). Por
outro lado, entre as atividades que ampliaram a
produo esto a fabricao de adubos e fertilizantes
(3,0%), cimento (0,2%), fabricao de produtos
cermicos (2,2%) e produtos de ferro-gusa e de ferro
ligas (4,5%).
No primeiro semestre de 2014, a mdia
mensal da Utilizao da Capacidade Instalada (UCI)1
das empresas selecionadas para o clculo do IPM, foi
de 77%. As usinas produtoras de nquel, carvo
mineral, mangans, potssio e caulim tiveram sua UCI
abaixo da mdia do semestre. Para amianto, fosfato e
ouro a Utilizao da Capacidade Instalada apresentou
nveis elevados, chegando praticamente a condies
plenas de utilizao.
No cenrio internacional, segundo o Banco
Mundial2, do lado da oferta, ainda persistem o
incentivo dos altos investimentos e o excesso de
1
A Utilizao da Capacidade Instalada (UCI) a mxima produo mostrado uma diminuio do crescimento da
beneficiada que cada planta de beneficiamento consegue atingir. Os dados
de capacidade foram fornecidos com periodicidade mensal pelas empresas
selecionadas e respectivas substncias elegidas.
2
Banco Mundial. 2014. Commodity Market Outlook 2014/April. In: Global
Economic Prospects. World Bank. Washington. 2014. e Banco
Mundial.2014. Commodity Market Outlook 2014/July. In: Global Economic
Prospects. World Bank. Washington. 2014.
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Janeiro/Junho de 2014
produo mundial gerados antes da crise financeira de
2009, que mostrou um declnio a partir de 2011. A
China tem atuado como principal demandante
mundial, com cerca de 47% do consumo de metal
refinado.
De acordo com dados do Banco Mundial, os
preos internacionais do minrio de ferro (US$/t
Spot) apresentaram constantes quedas durante o
1/2014, tendo alcanado uma reduo de 28% entre
janeiro a junho. Outras substncias mostraram
reduo nos preos em relao a 2013, tais como o
carvo mineral, potssio e fosfato. Os preos do
alumnio, chumbo, ouro e platina mantiveram-se no
mesmo patamar do 2 semestre de 2013, enquanto os
preos do zinco e do nquel mostram uma tendncia
de expressiva alta, especialmente em maio-
junho/2014.
O ndice de preo de metais do Banco Mundial
tem mostrado um excesso de oferta de metais,
resultado da diminuio do crescimento da demanda
chinesa principalmente para minrio de ferro,
alumnio, zinco e cobre; alm da permanncia de altos
estoques mundiais de metais, que podero afetar
ainda mais seus preos em 2014. No mercado mundial
de fertilizantes, a recente alta disponibilidade de gs
natural nos Estados Unidos poder influenciar na
diminuio dos seus custos de produo, tendo sido
estimado uma tendncia de queda no preo de 15%
em 2014. Em relao aos preos dos metais preciosos,
estes tendem a cair 12% em 2014 em virtude da fraca
demanda nos mercados da China e da ndia, maiores
consumidores desses metais.
Em resumo, o desempenho do setor mineral
em escala nacional no 1/2014 foi positivo,
considerando que o IPM do semestre foi de 9,57% em
relao ao mesmo perodo do ano anterior, isso em
funo do aumento na produo principalmente do
minrio de ferro. Apesar do cenrio mundial ter
demanda por commodities minerais, especialmente
por parte da China, a quantidade (toneladas) de
minrio de ferro exportado pelo Brasil apresentou-se
em patamares mais elevados que 1/2013, no
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obstante a queda de preo. Em escala mundial, os
dados indicam uma possvel tendncia de queda at o
final do ano dos preos dos metais e fertilizantes em
funo da menor demanda e maior oferta.
Comrcio Exterior do
Setor Mineral
A anlise da evoluo do comrcio exterior da
indstria extrativa mineral (I.E.M.) no primeiro
semestre de 2014 evidencia uma piora nas contas
externas desse setor, em grande parte devido queda
verificada nas exportaes. Enquanto as exportaes
sofreram uma retrao de 5,3%, em relao ao
primeiro semestre de 2013, as importaes caram
16,4%. Apesar das importaes terem cado mais em
termos percentuais, a diminuio das exportaes foi
maior em termos absolutos, ocasionando uma piora
no saldo comercial de 1,9%. (Figura 4).
A queda nas exportaes da indstria extrativa
mineral (I.E.M) ocorreu, predominantemente, devido
diminuio das exportaes de minrio de ferro (-US$
927 milhes) e ouro (-US$ 269 milhes).
Especificamente em relao diminuio das
exportaes de minrio de ferro constata-se que o
fator causador da retrao foi a queda do preo mdio
das exportaes desse minrio. Enquanto no primeiro
semestre de 2013 o preo mdio calculado das
exportaes dessa substncia atingiu US$ 103,5, no
mesmo semestre de 2014 o preo mdio caiu pra US$
89,5. Essa queda do preo mdio calculado das
exportaes de minrio de ferro ocorreu sem que
houvesse alterao maior na quantidade exportada,
que se retraiu somente 0,1%.
Figura 4: Evoluo do Comrcio Exterior de Bens Minerais. Fonte:
DNPM, MDIC
Essa retrao no preo mdio das exportaes
de minrio de ferro e a consequente queda no valor
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Janeiro/Junho de 2014
total exportado dessa substncia, ao impactarem o
saldo comercial da I.E.M negativamente, influenciam,
tambm negativamente, o saldo da balana comercial
brasileira. importante salientar que as exportaes
da I.E.M representaram no segundo semestre de 2014
16,1% das exportaes nacionais totais, sendo que s
o minrio de ferro respondeu por 12,7% das
exportaes brasileiras. Nesse contexto, oscilaes
negativas de preos dessa substncia tendem a
exercerem impactos significativos sobre o saldo da
balana comercial brasileira.
No que se refere composio das
exportaes da I.E.M constata-se uma diminuio da
participao do minrio de ferro (77,7% ante 80,2%) e
ouro (6,2% ante 7,4%) na pauta exportadora da I.E.M
em detrimento de uma maior participao das
substncias cobre (4,6% ante 3,9%) e pedras naturais
(3,0% ante 0,6%). (Figura 5).
Figura 5: Distribuio das exportaes por produto (1/2014).
Fonte: DNPM, MDIC.
Em relao s importaes observa-se relativa
mudana na composio quando comparados os
primeiros semestres de 2014 e 2013. No semestre
atual houve considervel aumento da participao da
substncia carvo (40,6% ante 34,5%) em detrimento
de uma menor participao das substncias potssio
(34,4% ante 37,9%) e cobre (13,2% ante 14,8%) (Figura
6).
3
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Figura 6: Distribuio das importaes por produto (1/2014. Figura 8: Principais Pases de Origem das Importaes (1/2014)
Fonte: DNPM, MDIC Fonte: DNPM, MDIC

Em relao aos pases de origem das Tabela 1 Ranking dos principais pases de origem e destino
(1/2014)
importaes e destino das exportaes verificam-se
EXPORTAES IMPORTAES
mudanas na classificao dos pases no ranking. PASES DE PARTICIPAO PASES DE PARTICIPAO
Enquanto a China diminuiu sua participao em DESTINO (%) ORIGEM (%)
relao ao 1 semestre de 2013, predominantemente China 31,5% EUA 14,9%
devido queda do preo do minrio de ferro, os EUA EUA 10,1% Canad 14,0%
Japo 7,2% Chile 13,2%
aumentaram sua participao, ocupando agora o 2 Pases Baixos 5,5% Colmbia 8,1%
lugar no ranking, representando 10,1% das Argentina
(Holanda) 4,9% Belarus 7,9%
exportaes brasileiras. A ascenso dos EUA como Coreia do Sul 3,4% Rssia 7,4%
segundo maior mercado externo da I.E.M brasileira Reino Unido 3,2% Austrlia 6,3%
explicada pelas exportaes de ferronibio para esse Alemanha 3,0% Peru 4,6%
Canad 2,2% Alemanha 3,8%
pas no semestre atual. (figura 7 e tabela 1).
Itlia 2,0% frica do Sul 2,9%
O ranking dos principais pases de origem das Sua 1,8% China 2,4%
importaes tambm apresenta mudanas no Frana 1,6% Israel 2,3%
semestre atual, quando os EUA passam a figurar como Om 1,4% Hong Kong 1,9%
o principal exportador de substncias minerais para o Taiwan 1,3% Espanha 1,8%
ndia
(Formosa) 1,2% Cazaquisto 1,2%
Brasil, fato explicado pelas importaes brasileiras de
Malsia 1,2% Espanha 0,9%
carvo daquele pas. Canad e Chile, antes ocupantes Filipinas 1,2% Portugal 0,8%
dos primeiros lugares entre os pases de origem das Emirados 1,2% Marrocos 0,7%
importaes, perdem participao, Espanha
rabes Unidos 1,0% Reino Unido 0,6%
predominantemente devido diminuio das Outros 14,8% Outros 4,2%
importaes de potssio do Canad (queda de 73,3%) TOTAL 100% TOTAL 100,0%
e cobre do Chile (queda de 32,2%). (figura 8 e tabelas 1 Fonte: DNPM, MDIC
e 2).

Figura 7: Principais Pases de Destino das Exportaes (1/2014).

Fonte: DNPM, MDIC

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Tabela 2 - Resumo do Comrcio Exterior por substncias (1/2014) pedra/areia/argila5, extrao de outros minerais no
metlicos6 e atividades de apoio extrao de
EXPORTAES IMPORTAES
SUBSTNCIA VALOR US$ SUBSTNCIA VALOR US$ minerais, exceto petrleo e gs natural.
Ferro 14.035.657.40 Potssio 1.240.143.253
Ouro 1.114.518.611 Carvo 1.483.526.513
Os resultados do saldo de mo de obra obtidos
4
Cobre 851.942.785 Cobre 480.776.175 no primeiro semestre de 2014 demonstram que houve
Ferronibio 827.087.217 Enxofre 118.506.176
Alumnio 162.827.489 Zinco 54.603.578 aumento do emprego formal do setor em relao ao
2/2013. O saldo da mo de obra do 1/2014 foi de
Pedras Rocha 2.525 postos de trabalho. Este saldo foi superior ao
97.136.423 89.123.939
Nat./Revest. Fosftica
saldo negativo de 653 gerado no semestre anterior
Ornam.
Mangans 104.565.621 Pedras Nat./ 30.050.970 (2/2013), mas inferior ao saldo gerado no primeiro
Revest. semestre de 2013 (2.672) e no 1/2012 (7.764) (Figura
Caulim 549.015.644 Outros 153.213.598
9).
Outros 314.662.966 --- ---
TOTAL 18.057.414.160 TOTAL 3.649.944.202
Fonte: DNPM, MDIC

A conjuntura do comrcio exterior da I.E.M

nos prximos semestres estar fortemente
dependente do desempenho da economia mundial e
do dinamismo da economia nacional. O crescimento
econmico chins e a continuidade deste pas como
principal mercado da I.E.M brasileira, mais
especificamente, como grande demandante do
minrio de ferro exportado pelo Brasil, tambm ser
fator determinante na manuteno dos atuais saldos
Figura 9. Saldo Mensal da Mo-de-obra do 1 semestre (3 ltimos
da I.E.M e, consequentemente, na importncia destes
anos). Fonte: CAGED (MTE). Nota: ( r ) dados revisados; ( p ) dados
nas contas externas do pas. preliminares.

O Mercado de Trabalho O ano de 2014 comeou com estoque de

196.247 postos de trabalho. No 1/2014 o saldo da
do Setor Mineral mo de obra gerado foi 5,5% inferior ao do 1/2013. O
Os nveis de emprego do setor, acompanhados estoque de trabalhadores que finalizou o semestre foi,
pelo saldo de mo de obra (diferena entre admisses portanto, de 198.772, havendo aumento de 1,3% do
e desligamentos) fornecido pelo CAGED3, constituem estoque de trabalhadores no perodo (Figura 10).
importante ferramenta na anlise do desempenho da
indstria extrativa mineral (sem petrleo e gs). Para
seu estudo, ela foi composta pelos grupos de
atividades CNAE 2.04 a seguir: extrao de carvo
mineral, extrao minrio de ferro, extrao de
minerais metlicos no ferrosos, extrao de

3
Cadastro Geral de Empregados e Desempregados, fornecido pelo
Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), com base formada pelos
trabalhadores celetistas.
4
A CNAE (Classificao Nacional das Atividades Econmicas) o
instrumento de padronizao nacional dos cdigos de atividade econmica.
5
Inclui a extrao de ardsia, granito, mrmore, calcrio e dolomita, gesso
e caulim, areia/cascalho/pedregulho, argila, saibro, basalto, alm da
extrao e britamento de pedras e outros materiais para construo.
6
Inclui a extrao de minerais para fabricao de adubos, fertilizantes e
outros produtos qumicos, a extrao e refino de sal marinho e sal-gema, a
extrao de gemas e a extrao de minerais no metlicos no
especificados anteriormente (grafita, quartzo, amianto, talco, turfa, etc.).
5
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mineral foi muito relevante para a gerao de novos
postos de trabalho em SC.

Figura 10. Saldo e Estoque de Mo-de-obra por Semestre.

Fonte: CAGED (MTE). Nota: ( r ) dados revisados; ( p ) dados
preliminares.

A atividade que mais gerou emprego na Figura 12. Variao Absoluta Estoque: Saldo da Movimentao da
minerao foi a de extrao de pedra, areia e argila Mo de obra (1/2014). Fonte: CAGED (MTE)

(1.765), seguida pela extrao de minrio de ferro

Do total, 13 estados tiveram crescimentos
(1.147), extrao de carvo mineral (220), atividades
percentuais nos seus estoques maiores que a mdia
de apoio extrao mineral (125) e extrao de outros
nacional de 1,3%. Dos 14 estados que apresentaram
minerais no metlicos (124). Houve saldo negativo de
variao abaixo da mdia nacional, 7 tiveram reduo
-856 na extrao de minerais metlicos no ferrosos,
do estoque de mo de obra. Assim, a variao do
que apresentou saldos negativos por trs semestres
estoque foi negativa para os seguintes estados: Rio de
consecutivos (Figura 11).
Janeiro (-0,2%), Amap (-0,8%), Distrito Federal (-
2,4%), Cear (-2,8%), Rio Grande do Norte (-3,0%),
Alagoas (-3,2%) e Rondnia (-4,8%). Em contrapartida,
outros estados tiveram crescimento significativo,
como Amazonas (9,7%), Piau (5,9%) Roraima (5,9%) e
Tocantins (5,2%) (Figura 13).

Figura 11. Saldo de mo de obra por Grupo CNAE 2.0 (1/2014).

Fonte: CAGED (MTE)

O saldo da minerao no 1/2014 foi

distribudo geograficamente conforme a figura 12. As
unidades da federao que geraram os maiores saldos
foram: Minas Gerais (1.064), Esprito Santo (461),
Gois (328), Rio Grande do Sul (277) e Santa Catarina
(257). O destaque de MG foi devido extrao de
minrio de ferro. A extrao de pedra, areia e argila foi
o que mais influenciou o saldo de mo-de-obra da
minerao do ES, GO e RS e a extrao de carvo
Figura 13. Variao Relativa do Estoque (1/2014).
Fonte: CAGED (MTE)
Ainda assim, a regio Sudeste a principal
empregadora do setor de extrao mineral. Do
estoque de junho de 2014 (198.772), 53,3% est
concentrado nessa regio. Em seguida vm as regies

6
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Nordeste (15,3%), Norte (12,3%), Sul (11,5%) e
Centro-Oeste (7,7%). A distribuio do estoque de mo
de obra do Brasil por regio sofreu pouca alterao
em relao ao semestre anterior. Dos principais
estados empregadores, Minas Gerais (33,8%) e Par
(9,4%) concentram metade de seus empregos na
extrao de minrio de ferro. Por outro lado, So
Paulo (10,4%) e Esprito Santo (5,6%) empregam
principalmente na extrao de pedra/areia/argila e a
Bahia, (5,5%) cerca de metade dos empregos da
minerao esto na extrao de minerais metlicos Figura 15. Salrio Mdio Mensal do 1/2014 por Grupo CNAE 2.0
Fonte: CAGED (MTE)
no ferrosos. (Figura 14).

A indstria extrativa mineral apresentou saldo

positivo de mo-de-obra no primeiro semestre de
2014. Entretanto, as atividades de transformao
mineral perderam 1.222 postos de trabalho no mesmo
perodo, agravando ainda mais as perdas do semestre
anterior (-2.376). No total, h 718.755 postos de
trabalho na indstria de transformao mineral,
distribudos principalmente para a produo de
materiais para a construo civil (29,6%), a produo
de ferro/ao e suas ligas (26,4%) e a fabricao de
Figura 14. Distribuio do Estoque de Mo de obra da Minerao produtos cermicos (25,1%) (Figura 16). Dessa forma,
(junho/2014). Fonte: CAGED (MTE) o setor mineral agrega um estoque de 917.527
trabalhadores e a extrao mineral gera um efeito
Com relao ao salrio mdio do trabalhador
multiplicador de 3,67 postos de trabalho sobre a
durante os meses do 1/2014, verifica-se que todos os
indstria de transformao mineral (Figura 17).
grupos de atividades da minerao tiveram
remunerao acima da mdia brasileira (R$ 1.211,85).
A atividade que apresenta maior salrio a extrao
de minrio de ferro (R$ 2.294) seguida pela extrao
de minerais metlicos no ferrosos (R$ 2.166).
Comparado com o 2/2013, a remunerao mdia do
Brasil teve um aumento de 4,0%. As atividades de
extrao de minerais metlicos no ferrosos e a
extrao de outros minerais no metlicos tiveram
desempenho acima da mdia nacional, crescendo,
respectivamente, 7,0% e 5,3%. Por outro lado, a
remunerao da atividade de extrao de carvo Figura 16. Distribuio do Estoque de Mo de obra da Indstria de
Transformao Mineral. Fonte: CAGED (MTE)
mineral e atividades de apoio extrao de minerais,
exceto petrleo e gs natural sofreu reduo em
relao ao semestre anterior (Figura 15).

7
O multiplicador a razo entre o estoque de mo de obra da indstria de
transformao mineral e o estoque da indstria extrativa mineral, de modo
que 718.755/198.7723,6 (clculo feito com os estoques de 30/jun/2014).
7

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Figura 17. Evoluo do Estoque de Trabalhadores da Minerao e
da Transformao Mineral. Fonte: CAGED (MTE). Nota: ( r ) dados
revisados; ( p ) dados preliminares.
No primeiro semestre de 2014, as atividades
econmicas do Brasil apresentaram, de forma
agregada, um saldo positivo na mo de obra de
493.118 postos de trabalho, o que resultou em um
estoque de trabalhadores de 41.149.609, ou seja,
houve um crescimento de 1,21% em relao ao
estoque inicial do ano. Entretanto, percebe-se que a
gerao de empregos se desacelerou frente aos anos
anteriores, no mesmo perodo, uma vez que o saldo no
Brasil para o primeiro semestre de 2014 foi 25,01%
menor que o gerado no 1/2013 e 42,55% menor que
o do 1/2012. Apesar do crescimento no semestre de
1,3% do estoque da indstria extrativa mineral, o
ritmo de criao de novos postos de trabalho no setor
tambm est desacelerando em relao aos ltimos
anos: o saldo neste semestre foi 5,5% menor, quando
comparado ao 1/2013 e 67,48% menor que o
1/2012. A desacelerao do crescimento do setor
mineral sofreu influncia da retrao da demanda por
bens minerais, especialmente por parte da China,
pelas baixas cotaes das commodities minerais no
mercado internacional, e das expectativas dos
investidores quanto ao novo marco regulatrio da
minerao brasileiro.
Desempenho da Arrecadao da
CFEM e TAH
A Compensao Financeira por Explorao de
Recursos Minerais (CFEM), como chamado o royalty
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Janeiro/Junho de 2014
do setor mineral, e a Taxa Anual por Hectare (TAH),
como conhecida a taxa cobrada anualmente por
hectare durante a fase de pesquisa mineral, so as
principais receitas do DNPM. Juntas elas responderam
por mais de 98% de toda a arrecadao do rgo no
primeiro semestre de 2014 (1/2014).
No 1/2014, a arrecadao da CFEM totalizou
aproximadamente R$ 912,6 milhes (figura 18).
Comparadas com o mesmo semestre do ano anterior,
as receitas nominais (no consideram a inflao) foram
29,4% menores. No entanto, considerando que no
1/2013 houve um recolhimento atpico de
pagamentos atrasados de CFEM que totalizou R$ 523
milhes, podemos concluir que os pagamentos de
receitas de CFEM geradas no prprio semestre no
1/2014 foi 18,6% maior no 1/2013.
Figura 18 Arrecadao semestral de CFEM (em R$ milhes).
Fonte: DNPM/DIPAR
O valor nominal da arrecadao 1/2014 foi
15,7% menor do que a arrecadao do semestre
imediatamente anterior (2/2013), mas assim como
ocorreu no 1/2013, no 2/2013 tambm houve um
grande volume de recolhimentos atrasados de CFEM.
Esses pagamentos atpicos totalizaram R$ 170,5
milhes. Se desconsiderarmos os pagamentos
atrasados, o recolhimento de CFEM no 1/2014 (R$
912,6 milhes) foi bem prximo (-0,06%) ao do
semestre imediatamente anterior (R$ 913,1 milhes).
No 1/2014, as vendas de minrio de ferro
foram responsveis por 67,7% das receitas da CFEM.
No ranking das dez substncias minerais com maior
participao no total das receitas de CFEM do DNPM,
ainda esto: minrio de cobre (4,9%), minrio de
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alumnio (3,2%), ouro (2,9%), granito (2,8%), calcrio
dolomtico (2,4%), areia (1,8%), fosfato (1,6%), minrio
de nquel (1,3%) e gua mineral (1,2%). Essas 10
substncias representaram aproximadamente 90% da
arrecadao de CFEM no 1/2014 (Figura 19).
Figura 19 Participao na arrecadao de CFEM das Principais
Substncias no 1 Semestre de 2014. Fonte: DNPM/DIPAR
Os estados com as maiores arrecadaes de
CFEM foram Minas Gerais (48,2%) e Par (31,3%),
grandes produtores de minrio de ferro. No primeiro
semestre de 2014, esses estados concentraram 79,5%
da arrecadao dos royalties da minerao. Na
sequncia das maiores arrecadaes, vieram os
estados de So Paulo (3,7%), Gois (3,6%), Bahia
(2,3%), Mato Grosso do Sul (1,6%) e Santa Catarina
(1,0%). Os demais estados tiveram participao
individual inferior a 1% da arrecadao nacional de
CFEM (Figura 20).
Figura 20 Distribuio da Arrecadao de CFEM no primeiro
semestre de 2014 por UF arrecadadora. Fonte: DNPM/DIPAR.
No ranking dos dez municpios que mais
geraram receitas de CFEM, figuram nove municpios
produtores de minrio de ferro: O municpio paraense
Parauapebas, com 24,4% de toda a CFEM do 1/2014,
seguido por oito municpios pertencentes ao Estado
INFORME MINERAL
Janeiro/Junho de 2014
de Minas Gerais: Mariana (7,3%), Nova Lima (6,5%),
Itabira (5,7%), So Gonalo do Rio Abaixo (4,6%),
Itabirito (4,5%), Congonhas (4,2%), Ouro Preto (3,1%) e
Brumadinho (2,9%). Ocupando a ltima posio do
ranking (10), encontra-se mais um municpio
paraense: Cana dos Carajs, produtor de minrio de
cobre, com 1,8% de toda a CFEM nacional. Juntos,
estes 10 municpios arrecadaram mais de 65% de toda
a CFEM do primeiro semestre de 2014 (Figura 21).
Figura 21 Distribuio da Arrecadao de CFEM no primeiro
semestre de 2014 por Municpio Arrecadador. Fonte: DNPM/DIPAR
O valor total arrecadado com a TAH referente
ao 1/2014 foi de R$ 40,6 milhes. O valor nominal das
receitas da TAH do primeiro semestre de 2014
apresentou uma reduo de 32,9% em comparao
com o mesmo semestre do ano anterior. Na
comparao com o semestre imediatamente anterior
(2/2013), houve elevao de 3,8% no valor total da
TAH (Figura 22).
Figura 22 Arrecadao Semestral da TAH 2010-2014 (em R$
milhes). Fonte: DNPM/DIPAR.
9

DIPLAM-Diretoria de Planejamento e de Desenvolvimento da Minerao
Ttulos minerrios
A quantidade de requerimentos protocolados
e ttulos outorgados para os diversos regimes de
aproveitamento das substncias minerais8 pelo
Departamento Nacional de Produo Mineral e pelo
Ministrio de Minas e Energia (MME) no primeiro
semestre de 2014 est discriminada na Tabela 3.
INFORME MINERAL
Janeiro/Junho de 2014
Do total de requerimentos solicitados no
DNPM no primeiro semestre de 2014, 71,2%
corresponderam a requerimentos para autorizao de
pesquisa, 15,3% para licenciamento e 13,5 % para os
demais regimes (Figura 23).

Requerimentos

Os requerimentos protocolizados no
Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM)
nos regimes de aproveitamento de substncias
minerais21 somaram em 10.421 solicitaes no
primeiro semestre de 2014 (tabela 3).
Figura 23. Distribuio dos requerimentos nos regimes de
Tabela 3. Quantidade de requerimentos protocolizados nos aproveitamento de substncias minerais no 1 semestre de 2014.
regimes de aproveitamento de substncias minerais nos primeiros Fonte: DNPM/DGTM
semestres de 2012 a 2014.
Regimes Minerais 1/2012 1/2013 1/2014 Analisando a demanda mensal do interesse
Requerimento
Autorizao de Pesquisa 11.418 9.636 7.417 por ttulos minerrios no primeiro semestre de 2014,
Licenciamento 1.708 1.537 1.594 verifica-se uma regularidade na quantidade de
Permisso de Lavra Garimpeira 337 1.125 647 requerimentos solicitados. Sendo que no ms de abril
Concesso de Lavra 671 668 619
ocorreu a maior demanda, com 2.199 requerimentos
Registro de Extrao 109 100 144
Total 14.243 13.066 10.421 no total (figura 24).
Outorga
Autorizao de Pesquisa 4091 5844 5960
Registro de Licena 899 870 806
Permisso de Lavra Garimpeira 201 128 61
Concesso de Lavra 132 80 73
Registro de Extrao 90 60 96
Total 5413 6982 6996
Outros Procedimentos
Relatrio Final de Pesquisa 790 761 643
Guia de Utilizao 500 518 476
Cesso de Direitos 1748 1615 1384
Total 3038 2894 2503

8
Regimes de explorao e aproveitamento de recursos minerais (Decreto
Lei n 227, de 28 de fevereiro de 1967): Figura 24. Quantidade de requerimentos solicitados mensalmente
1. Regime de Autorizao: autoriza a faz e de pesquisa mineral e precede o no 1 semestre de 2014. Fonte: DNPM/DGTM
Regime de Concesso (fase de lavra);
2. Regime de Concesso: autoriza a fase de lavra ou o aproveitamento Ao comparar a quantidade de requerimentos
industrial da jazida considerada tcnica e economicamente vivel;
solicitados no DNPM no primeiro semestre de 2014
3. Regime de Permisso de Lavra Garimpeira: autoriza o aproveitamento
imediato de jazidas minerais garimpveis, independentemente de prvios em relao ao mesmo perodo do ano anterior,
trabalhos de pesquisa; percebe-se uma reduo expressiva no valor total (-
4. Regime de Licenciamento: autoriza o aproveitamento das substncias
minerais de emprego imediato na construo civil, in natura, e outras
20,2%). A maior retrao incidiu nos requerimentos de
especificadas em lei, independentemente de prvios trabalhos de pesquisa. Permisso de Lavra Garimpeira (-42,4%), de pesquisa (-

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DIPLAM-Diretoria de Planejamento e de Desenvolvimento da Minerao
23,0%) e de lavra (-7,3%). Somente ocorreu aumento
na quantidade de requerimentos de licenciamento
(3,7%) e de registro de extrao (44,0%) (Figura 25).
Figura 25. Variao de na quantidade de requerimentos nos
regimes de aproveitamento de substncias minerais no 1/2014
em relao ao 1/2013. Fonte: DNPM/DGTM
Analisando a participao das
superintendncias nos tipos de requerimentos
solicitados no DNPM no primeiro semestre de 2014,
confere-se que para requerimentos de pesquisa as
superintendncias com maior participao foram
Minas Gerais (20,7%), Bahia (13,0%) e So Paulo (8,1%)
(Apndice 2A). Para requerimentos de licenciamento,
a maior parte das solicitaes no DNPM ocorreu nos
estados de Minas Gerais (12,5%), Rio Grande do Sul
(11,3%) e Gois (10,2%) (Apndice 2B).
Aproximadamente 80% dos requerimentos de PLG
foram protocolizados no Mato Grosso (46,7%) e Par
(30,0%) (Apndice 2C). Em relao aos requerimentos
de registro de extrao, a maior parte ocorreu no sul
do pas, com 45,1% no Rio Grande do Sul e 18,8% em
Santa Catarina (Apndice 2D). As superintendncias
com maior quantidade de requerimentos de Lavra
solicitados foram Minas Gerais (27,5%), Santa Catarina
(12,3%), Bahia (10,2%) e Gois (9,5%). (Apndice 2E).
Outorgas
No primeiro semestre de 2014, foram
outorgados 6.996 ttulos para os diversos regimes de
aproveitamento mineral, dos quais 5.960 (85,19%)
correspondem a alvars de pesquisa, 73 (1,04%) a
portarias de lavra, 806 (11,52%) a registros de licena,
INFORME MINERAL
Janeiro/Junho de 2014
61 (0,87%) a permisses de lavra garimpeira e 96
(1,37%) a registros de extrao (Figura 26).
Figura 26. Quantidade de processos outorgados para os regimes de
aproveitamento de substncias minerais no 1 semestre de 2014.
Fonte: DNPM/DGTM
Comparando-se a quantidade total de ttulos
outorgados no primeiro semestre de 2014 com o
mesmo perodo do ano de 2013, possvel identificar
um aumento de 0,21%. Ao analisar cada regime de
aproveitamento mineral, esta mesma comparao
indica um aumento de 1,98% nas outorgas de
autorizao de pesquisa e de 60,00% nas de registro
de extrao. Entretanto, para os regimes de concesso
de lavra, registro de licena e permisso de lavra
garimpeira, foram registradas, respectivamente,
redues de 7,59%, 7,36% e 52,34% no nmero de
ttulos outorgados em relao ao primeiro semestre de
2013 (Figura 27).
Figura 27. Variao da quantidade de outorgas nos regimes de
aproveitamento de substncias minerais no 1/2014 em relao ao
1/2013. Fonte: DNPM/DGTM
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DIPLAM-Diretoria de Planejamento e de Desenvolvimento da Minerao
No primeiro semestre de 2014, o total de
ttulos outorgados mensalmente foi relativamente
constante, com variaes mais expressivas nas
outorgas de registros de extrao e um pico registrado
para a outorga de ttulos de autorizao de pesquisa
no ms de junho (1.349 ttulos outorgados) (Figura 28).
INFORME MINERAL
Janeiro/Junho de 2014
granito e gua mineral para as concesses de lavra; c)
ouro, quartzo e diamante para as permisses de lavra
garimpeira; d) areia, argila e cascalho para os registros
de licena; e e) saibro, cascalho e basalto para os
registros de extrao (Apndice 4).
Os relatrios finais de pesquisa aprovados no
primeiro semestre de 2014 somaram em 643,
revelando um decrscimo de 18% em relao ao
mesmo perodo do ano anterior.

Em relao s guias de utilizao, foram

emitidas 476 guias, sendo 274 na fase de autorizao
de pesquisa e 202 na fase de concesso de lavra.
Houve uma reduo de 9% do total de guias
comparado ao primeiro semestre de 2013.

As cesses de direitos minerrios averbadas no

Figura 28. Quantidade de outorgas concedidas no 1 semestre de 1 semestre de 2014 somaram em 1.384, e
2014 por ms. Fonte: DNPM/DGTM compreenderam ttulos nas fases de autorizao e
pesquisa (77,7%), concesso de lavra (14,3%), registro
A quantidade de ttulos outorgados nas
de licena (5,1%), direito de requerer a lavra (1,9%) e
superintendncias do DNPM no primeiro semestre de
permisso de lavra garimpeira (0,9%) (Figura 29).
2014 foi marcada pela predominncia de autorizaes
Comparando com o primeiro semestre de 2013, houve
de pesquisa outorgadas na Bahia, Minas Gerais e
uma retrao de 14,3% no total de cesses de direito
Gois, que juntos responderam por mais de 40% das
averbadas, influenciada pela diminuio nas cesses
outorgas para este regime. Nos demais regimes de
de direito nas fases de permisso de lavra garimpeira
aproveitamento mineral, as seguintes
(-66,7%), direito de requerer a lavra (-58,1%) e
superintendncias tiveram destaque na quantidade de
concesso de lavra (-35,5%).
ttulos outorgados: a) concesso de lavra Paran
(21,9%), Minas Gerais (13,7%) e Rio de Janeiro (11,0%),
compondo 46,6% dos ttulos de concesso de lavra
outorgados no perodo; b) registro de licena Gois
(13,35), Minas Gerais (13,2%) e Rio Grande do Sul
(10,2%), respondendo por 36,6% do total de registros
de licena outorgados ao longo do primeiro semestre
de 2014; c) permisso de lavra garimpeira Mato
Grosso (52,5%), Minas Gerais (21,3%) e Par (16,4%),
perfazendo 90,2% do total de outorgas para este
regime e; d) registros de extrao novamente
predominando no Rio Grande do Sul (60,4%) em
Figura 29. Total de cesses de direitos minerrios averbadas no 1
relao aos demais estados (Apndice 3).
semestre de 2014. Fonte: DNPM/DGTM

No primeiro semestre de 2014, as principais Os dados de ttulos minerrios referentes ao

substncias outorgadas para cada regime de primeiro semestres de 2014 indicam reduo
aproveitamento mineral foram: a) areia, argila e expressiva nos requerimentos protocolados no DNPM
granito para as autorizaes de pesquisa; b) areia,
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 INFORME MINERAL
Janeiro/Junho de 2014
DIPLAM-Diretoria de Planejamento e de Desenvolvimento da Minerao
para os diferentes regimes de aproveitamento
mineral. Este comportamento tido como reflexo da
diminuio da atividade de pesquisa mineral no pas,
visto que houve queda consecutiva dos indicadores
nos ltimos trs anos. As outorgas emitidas se
mantiveram no mesmo patamar dos anos anteriores,
considerando o mesmo semestre. No geral, destaca-se
o decrscimo contnuo dos requerimentos que poder
afetar a mdio-longo prazo os investimentos no setor
mineral.

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 INFORME MINERAL
Janeiro/Junho de 2014
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Apndice 1
Minrio de Ferro Bauxita

Ouro (exclui a produo de garimpo) Fosfato

Cobre Carvo Mineral

Nquel Mangans

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Nibio (Pirocloro) Grafita

Potssio Cromo

Amianto Zinco

Caulim

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Apndice 2
Participao das superintendncias do DNPM de D)
janeiro a junho de 2014 em relao a: A)
Requerimentos de Pesquisa; B) Requerimento de
licenciamento; C) Requerimento de Permisso de
Lavra Garimpeira; D) Requerimento de Registro de
Extrao e E) Requerimento de Lavra.

A)

E)

B)

C)

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Janeiro/Junho de 2014
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Apndice 3
Participao das superintendncias do DNPM de D)
janeiro a junho de 2014 em relao a: A) Autorizao
de Pesquisa; B) Registro de Licena; C) Permisso de
Lavra Garimpeira; D) Registro de Extrao e E)
Concesso de Lavra.

A)

E)

B)

C)

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Apndice 4
Participao das substncias minerais em relao a: A) D)
Autorizao de Pesquisa; B) Registro de Licena; C)
Permisso de Lavra Garimpeira; D) Registro de
Extrao e E) Concesso de Lavra.

A)

E)

B)

C)

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1 -NOTA METODOLGICA DO IPM NDICE DE procedimento para a seleo utilizou as informaes
PRODUO MINERAL dos Relatrios de Estrato ABC do Anurio Mineral
Brasileiro.
Objetivo do IPM Primeiramente, arbitrou-se um mnimo de,
O objetivo do IPM representar a variao mensal, aproximadamente, 80% do valor da produo mineral,
semestral e anual do nvel geral da produo ou seja, as substncias escolhidas teriam que
beneficiada de uma cesta de substncias que representa, individualmente e conjuntamente, 80% do
representa, aproximadamente, 80% do valor total da total do valor total da produo beneficiada. Alm
produo. disso, o grupo de empresas selecionadas devem
representar, aproximadamente, 80% do valor da
Definio da base de comparao e sazonalidade produo de cada substncia.
Como resultado da amostragem, obteve-se a tabela
O IPM ser calculado para quatro bases: o ms
abaixo, totalizando a seleo de 15 substncias
imediatamente anterior do ano corrente, o ano
representadas por 47 firmas e com uma
anterior, o mesmo semestre do ano anterior e o
representatividade de 80% do total do valor da
mesmo ms do ano anterior. Tendo como base o ms
produo mineral comercializada.
imediatamente anterior, pode-se observar como foi a
variao da produo ms a ms no semestre de Substncia % da Substncia no N de % das firmas
interesse. A base ano anterior mede como foi o Valor da Produo Firmas dentro do total
Beneficiada (2013) do valor da prod.
desempenho da produo no ano corrente, de forma
FERRO 60,7% 7 89
agregada, em comparao ao do ano anterior. Alm
OURO 5,2% 6 74
disso, comparando os dados agregados de produo
COBRE 4,2% 3 99
de um semestre com o mesmo semestre do ano
NQUEL 2,0% 4 98
anterior, pode-se medir como o semestre corrente se ALUMNIO 2,0% 4 100
comportou em relao aos dados agregados do FOSFATO 1,3% 2 95
mesmo semestre do ano anterior. O mesmo se CARVO 0,9% 6 88
verificando quando a base o mesmo ms do ano MINERAL
MANGANS 0,8% 4 95
anterior, quando se pode comparar como foi o
POTSSIO 0,5% 1 100
desempenho do ms de interesse do ano corrente em
CAULIM 0,5% 3 92
relao ao mesmo ms do ano anterior. AMIANTO 0,5% 1 100
Para evitar resultados que possam externar efeitos NIBIO 0,5% 2 88
de sazonalidade, optou-se por fazer as comparaes GRAFITA 0,2% 2 100
entre o mesmo semestre e meses dos anos de CROMO 0,2% 1 94
comparao. Logo, compara-se o primeiro semestre ZINCO 0,1% 1 100
do ano corrente com o primeiro semestre do ano Somatrio 79,4% 47
anterior. O mesmo vlido para o segundo semestre e *Exclui a produo de garimpo.
para a comparao mensal: compara-se o ms de
As informaes solicitadas para as empresas foram:
interesse do ano corrente com o mesmo ms do ano
Capacidade Mxima de Produo, Quantidade
anterior.
Produzida Total, Quantidade Vendida e/ou Transferida
Seleo das substncias e das empresas e Valor das Vendas. A diviso do Valor das Vendas pela
Quantidade Vendida resultar no preo mdio da
A seleo das substncias que fazem parte da cesta substncia. O nvel de produo ser mensurado pela
do IPM foi feita por meio de amostragem por seleo Quantidade Produzida Total. Alm disso, as
intencional, com base na varivel Valor Total da informaes de produo e vendas so referentes aos
Produo Mineral Beneficiada para o ano de 2013. O
19

DIPLAM-Diretoria de Planejamento e de Desenvolvimento da Minerao
bens minerais j beneficiados e/ou concentrados de
cada substncia, no chegando metalurgia.
Seleo do mtodo de clculo do IPM
O indicador escolhido para mostrar a variao na
quantidade da cesta de substncias selecionadas o
ndice de Fischer. Este a mdia geomtrica dos
ndices de quantidade Laspeyres e Paasche.
No ndice de Laspeyres de quantidade, o
denominador representa o valor total no ms base. J
no numerador, tm-se os valores das quantidades da
poca atual aos preos da poca base. Ento,
comparando esses dois termos, percebe-se a variao
no valor gasto para se comprar as diferentes
quantidades aos mesmos preos da poca base. No
ndice de quantidade, o valor total varia em funo da
variao nas quantidades.
J no ndice de quantidade de Paasche, analisa-se a
variao da quantidade aos preos atuais. No
numerador temos o valor gasto na poca atual e no
denominador temos o valor que seria gasto para
comprar a cesta da poca base (quantidade da poca
base) aos preos atuais.
Optou-se pelo mtodo de Fischer, uma vez que o
ndice de Paasche tende a subestimar o valor
calculado, enquanto o ndice de Laspeyres tende a
superestim-lo. Sendo o ndice de Fischer a mdia
geomtrica desses ltimos, este ter um valor
intermedirio entre os dois ndices citados, o que
implica menor distoro no valor calculado.
Frmula de clculo
O procedimento de clculo do ndice baseia-se
nos mtodos de Laspeyres e Paasche e,
posteriormente, o de Fischer. Analiticamente, o ndice
de Fischer de quantidade dado por:
Ou seja, o ndice de Fischer a mdia geomtrica dos
ndices de quantidade de Laspeyres e Paasche. Estes
possuem a seguinte frmula de clculo:
INFORME MINERAL
Janeiro/Junho de 2014
LQ0,t: ndice de Laspeyres de Quantidade com perodo
base 0 e perodo de interesse t;
PQ0,t:ndice de Paasche de Quantidade com perodo
base 0 e perodo de interesse t
qit: Quantidade do bem i no perodo de interesse t;
pi0: Preo do bem i no perodo base 0;
qi0: Quantidade do bem i no perodo base 0;
pit: Preo do bem i no perodo de interesse t;
2 COMRCIO EXTERIOR
Definio da base de dados que compe o comrcio
exterior de substncias minerais para o Informe
Mineral
A evoluo do comrcio exterior ser acompanhada
pelos dados obtidos pelo sistema Aliceweb, elaborado
pelo Ministrio de Desenvolvimento, Indstria e
Comrcio Exterior (MDIC). Tais dados sero coletados
de forma a agrupar os bens minerais primrios da
indstria extrativa mineral. Tambm sero adicionados
base de dados os bens semimanufaturados de ouro e
de nibio, uma vez que essas substncias no so
transacionadas no mercado mundial na forma de bens
primrios.
O Sistema Harmonizado de Designao e
Codificao de Mercadorias (SH) atribui um cdigo
numrico a todas as mercadorias objeto de operaes
de comrcio exterior (exportaes e importaes). As
estatsticas so coletadas por nvel de detalhamento
de NCM. A NCM (Nomenclatura Comum do Mercosul)
um sistema de classificao fiscal baseado no
Sistema Harmonizado (SH) que associa a cada produto
existente um cdigo numrico de 8 dgitos. Ela
utilizada em todas as operaes de comrcio exterior
dos pases membros do Mercosul. Os dois primeiros
dgitos da NCM so chamados de captulo e eles
abrangem produtos que guardam semelhana entre si.
Assim, os bens minerais que compe as estatsticas
para a apurao so os seguintes:
Alumnio: 26060011, 26060012, 26060090.
Caulim: 25070010, 25070090.
Cobre: 26030010, 26030090.
Ferro: 26011100, 26011200, 26012000.
Mangans: 26020010, 26020090.
Nibio: 72029300.
20
 INFORME MINERAL
Janeiro/Junho de 2014
DIPLAM-Diretoria de Planejamento e de Desenvolvimento da Minerao
Ouro Semimanufaturado: 71081100, 71081210,
71081290, 71081310, 71081390, 71082000,
71129100.
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PRODUO MINERAL
Pedras Naturais e Revestimentos Ornamentais:
Setor de Autarquias Norte (SAN), Quadra 01, Bloco B. CEP:
25062000, 25140000, 25151100, 25151210, 70040-200 Braslia/DF Brasil
25151220, 25152000, 25161100, 25161200, Fone: (061) 3224-0147 / 3312-6868 e Fax: (061) 3224-2948
25162000, 25169000, 25174100, 25261000, Diretor-Geral
68029100, 68029390. Srgio Augusto Dmaso de Sousa
Carvo Mineral: 27011100, 27011200, 27011900, DIRETORIA DE PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO DA
27012000, 27021000, 27022000, 27030000, MINERAO - DIPLAM
27040010 e 27040090. Diretor
Paulo Guilherme Tans Galvo
Potssio: 31042010, 31042090, 31043010,
Coordenador de Desenvolvimento da Produo Mineral
31043090, 31049010 e 31049090.
Osvaldo Barbosa Ferreira Filho
Enxofre: 25020000, 25030010, 25030090. Chefe da Diviso de Estatstica e Economia Mineral
Rocha Fosftica: 25101010, 25101090, 25102010. Carlos Augusto Ramos Neves
Zinco: 26080010, 26080090. Equipe Tcnica
Outros: demais NCMs que estejam contidas nos Antnio A. Amorim Neto
captulos 25 (Sal; enxofre; terras e pedras; gesso, Carlos Augusto Ramos Neves
cal e cimento) e 26 (Minrios, escrias e cinzas) do Juliana Ayres de A. Bio Teixeira
SH. Karina Andrade Medeiros
Marina Marques Dalla Costa
Rafael Quevedo do Amaral
Thiago Henrique Cardoso da Silva
Thiers Muniz Lima
Apoio
Alencar Moreira Barreto

Braslia - DF, Setembro/2014.

21