TRATADO DE LIBRE COMERCIO PER CHINA

El Tratado de Libre Comercio entre el Per y China, publicado en el Diario Oficial El Peruano el
19 de setiembre de 2011, fue suscrito el 28 de abril de 2009 en la ciudad de Beijing-China por la
Ministra de Comercio Exterior y Turismo de Per, Mercedes Aroz y por el Viceministro de
Comercio de China, Yi Xiaozhun. Dicho acuerdo entr en vigencia el 01 de marzo de 2010.

En este acuerdo se negociaron los siguientes captulos: Trato Nacional y Acceso a Mercados,
Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros, Defensa Comercial, Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias, Obstculos Tcnicos al Comercio, Comercio de Servicios, Entrada Temporal de
Personas de Negocios, Inversiones, Derechos de Propiedad Intelectual, Cooperacin,
Transparencia, Administracin del Tratado, Solucin de Controversias y Excepciones.

Entre los principales productos de la oferta exportable peruana que ya se estn beneficiando de
este acuerdo se tienen: potas jibias y calamares, uvas frescas, aguacates, mangos, cebada,
pprika, tara en polvo, hilados de pelo fino, entre otros.

En los ltimos aos, el Per ha iniciado un proceso de acercamiento con el Asia, el cual incluye
el inicio de negociaciones con sus principales socios comerciales en dicho continente. En este
contexto, surge el inters de negociar con China, pas cuyo mercado es el ms grande del mundo
(ms de 1, 300 millones de personas), cuyo crecimiento ha sido el ms elevado a nivel mundial
en las dos ltimas dcadas, con tasas de 10% anual aproximadamente y que viene
experimentando una mayor demanda de importaciones tanto de bienes de consumo, como de
materias primas, bienes intermedios y bienes de capital, de sus socios comerciales.

Dicho Acuerdo permite obtener mejor acceso a un mercado cuyas caractersticas antes
mencionadas involucran una mayor demanda de bienes de consumo, materias primas, bienes
intermedios y bienes de capital.

En lnea con la estrategia peruana de convertirse en el centro de operaciones del Asia en Amrica
del Sur, este TLC representa para el Per la oportunidad de establecer reglas de juego claras,
con un marco transparente y previsible, que permita tener un comercio bilateral ordenado, el
cual salvaguarde justificadamente los intereses nacionales. Asimismo, brinda una seal positiva
que elevar el inters de capitales procedentes de China y de otros pases para invertir ms
activamente en el Per.

IMPORTANCIA DEL TLC PER CHINA

El Tratado de Libre Comercio Per-China permite un acceso preferencial al mercado de mayor

crecimiento del mundo, con ms de 1,300 millones de personas.

En las negociaciones, el Per ha buscado que sus principales productos de exportacin, as como
los que poseen potencial exportador, se beneficien con un acceso preferente al mercado chino.
En este sentido, se ha logrado que una amplia gama de productos peruanos (agrcolas,
pesqueros, industriales) ingresen en condiciones preferenciales a dicho mercado.

Este acuerdo, adems, permitir estrechar las relaciones comerciales con el principal proveedor
mundial de insumos para la industria, lo cual posibilita el incremento de la eficiencia en la
industria domstica, permitiendo as que se integre en cadenas productivas con el Asia con la
finalidad de vender en mercados de dicha regin.
Adicionalmente, el acceso preferencial otorgado por China ubica al Per como un destino
interesante, estrechamente vinculado al resto del mundo. Dicho acuerdo comercial ayudar a
reducir la desviacin de comercio generada por los acuerdos que ha firmado China con otros
pases competidores del Per, al reducirse progresivamente la brecha entre el arancel cobrado
a los productos procedentes de estos pases con el arancel cobrado al producto originario del
Per.

Dicho Tratado sumado a la red de acuerdos con los que cuenta el Per actualmente, nos coloca
en una situacin ventajosa con respecto a otros pases, convirtiendo al Per en un destino
atractivo de inversiones.

Con este resultado el Per est logrando consolidar su imagen positiva en el Este Asitico, logro
que contribuye sustancialmente con el objetivo de convertirse en el lder del Pacfico Sur y
"centro de negocios" en Amrica del Sur.

Cabe mencionar que paralelamente al TLC, se negoci un "Acuerdo de Cooperacin Aduanera"

el cual permitir que las Aduanas soliciten informacin sobre caractersticas tales como el valor
u origen de una mercanca, que podr ser utilizada en procesos administrativos y judiciales. Esto
facilitar las labores de investigacin de casos donde se presuman delitos aduaneros, con lo cual
se busca que los productos procedentes de China ingresen al pas en condiciones que permitan
un comercio justo.

Principales beneficios esperados para los peruanos del TLC con China

Se obtiene un acceso preferencial al mercado de mayor crecimiento del mundo, con

ms de 1,300 millones de personas.
En las negociaciones, el Per ha buscado que sus principales productos de exportacin,
as como los que poseen potencial exportador, se beneficien con un acceso preferente
al mercado chino. En este sentido, se ha logrado que una amplia gama de productos
peruanos (agrcolas, pesqueros, industriales) ingresen en condiciones preferenciales a
dicho mercado.
El acuerdo permitir estrechar las relaciones comerciales con el principal proveedor
mundial de insumos para la industria, lo cual posibilita el incremento de la eficiencia en
la industria domstica, permitiendo as que se integre en cadenas productivas con el
Asia con la finalidad de vender en mercados de la regin.
El Per ha logrado negociar captulos bastante profundos en el resto de disciplinas e
incluir en el proceso la negociacin de captulos de servicios e inversiones bastante
amplios.
Se mantienen los mecanismos de defensa comercial existentes (salvaguardia global,
anti-dumping y medidas compensatorias), y se genera un mecanismo de salvaguardia
bilateral entre las Partes.
El Acuerdo de Cooperacin Aduanera permitir que las Aduanas se soliciten informacin
sobre caractersticas tales como el valor u origen de una mercanca, la cual podr ser
utilizada en procesos administrativos y judiciales. Esto facilitar las labores de
investigacin de casos donde se presuman delitos aduaneros, con lo cual se busca que
los productos procedentes de China ingresen al pas en condiciones que permitan un
comercio justo.
DESVENTAJAS DEL TLC CON CHINA

La entrada en vigencia de este tratado no fue tan promocionada como la del TLC con
Estados Unidos. Fue casi de soslayo que el Per y China implementaron cambios en sus
condiciones de intercambio comercial. Desde diversos sectores ya se ha advertido que
el mayor impacto ser en el sector industrial, con la prdida de miles de empleos.
La industria textil peruana da actualmente empleo a 473 mil personas de manera directa
y de manera indirecta a ms de un milln, el TLC con China pone en riesgo unos tres
millones de puestos de trabajo.
China ha exportado al Per unos cuatro mil millones de dlares de manufacturas;
mientras que nuestro pas ha exportado similar cifra, pero el 90 por ciento fueron
materias primas.
la aparente invasin de productos chinos de bajo precio pone en riesgo la industria de
confecciones, calzado y cuero

RESULTADOS AL STIMO AO DE VIGENCIA DEL TLC PER-CHINA

Exportaciones de Per a China

Durante los siete aos de vigencia del TLC con China, el valor de las exportaciones
peruanas a ese pas se increment a un promedio anual de 11,7%. El valor exportado de
productos tradicionales se increment en 11,9%, mientras que el valor exportado de
productos no tradicionales creci en 4,7%. En este periodo, el valor exportado a China
alcanz los US$ 51 770 millones, correspondiendo el 5% a envos no tradicionales (US$
2 397 millones).

Los rubros no tradicionales que registraron mayor crecimiento promedio anual fueron
los de pieles y cueros (+73%), minera no metlica (+51,7%), agropecuario (+26,3%) y
metal mecnico (+14,7%). Asimismo, los rubros no tradicionales con mayor
participacin en el valor total exportado fueron el pesquero con 2,0% y el agropecuario
con 0,9% del total exportado

Durante los siete aos de vigencia del TLC con China, se ha registrado 548 nuevos
productos exportados a China, por un monto total de US$ 220 millones. De este total,
el 95,6% pertenecen al sector no tradicional, destacando los rubros metal mecnico (con
una participacin de 22,4%), textil (17,2%), qumico (15,1%) y agropecuario (14,1%).

Durante los siete aos de vigencia del TLC con China, se ha registrado 1 083 nuevas
empresas exportadoras a China (US$ 9 717 millones), el 72,2% de las cuales fueron micro
y pequeas empresas.
Importaciones de Per desde China

Durante los 7 aos de vigencia del TLC, el valor de las importaciones peruanas desde
China creci a un promedio anual de 13,3%, alcanzando los US$ 54 168 millones. Las
compras de materias primas/productos intermedios y bienes de consumo crecieron a
tasas anuales de 15,2% y 13,4%, respectivamente. Por otro lado, las importaciones de
bienes de capital /materiales de construccin aumentaron a una tasa anual de 12,3%.
En este periodo, las compras de bienes de capital/materiales de construccin tuvieron
una participacin de 45,7%, mientras que los bienes de consumo registraron una
participacin de 29,1%.
En este periodo, las importaciones se concentraron, principalmente, en bienes de
capital para la industria (participacin de 33,8%); materias primas y productos
intermedios para la industria (24,4%); y bienes de consumo duradero (15,6%). Adems,
se incrementaron las compras de combustibles/lubricantes/productos conexos
(+6395% con respecto al sexto ao de vigencia); y bienes de capital para la agricultura
(+12,1%). De otro lado, disminuyeron las importaciones de materias primas y productos
intermedios para la agricultura (-30,8%), materiales de construccin (-15,4%) y bienes
de consumo no duradero (-8,1%), entre los principales.
EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO Y EL PLANEAMIENTO RURAL

El planeamiento Rural busca que los impactos que una apertura comercial tiene, se
enfoquen en el bienestar de la poblacin rural. Los impactos de la liberalizacin
comercial sobre la pobreza son bastante heterogneos. Al respecto, se identifican
diversos mecanismos a partir de los cuales una apertura comercial puede afectar de
manera diferenciada a distintos agentes econmicos.
El Estado peruano pretende abrir y consolidar mercados para la oferta agroexportadora
nacional y, al mismo tiempo, establecer un periodo de transicin para los segmentos
menos desarrollados de la agricultura, con el propsito de que estos sectores ganen
eficiencia y sean capaces de competir exitosamente en un contexto de liberalizacin
creciente de mercados.
La inversin en infraestructura, y las polticas de innovacin, de educacin y
capacitacin, de regulacin y de desarrollo institucional, seran necesarias para que el
sector rural aprovechara las oportunidades de mercado que dichos acuerdos podran
generar.

EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO Y LA INGENIERIA AGRICOLA

Las exportaciones peruanas de productos agrcolas han venido creciendo rpidamente

durante la ltima dcada. Entre los cultivos de exportacin tradicional nicamente el
caf ha mantenido su vigencia, mientras que el algodn y el azcar han sido
reemplazados por cultivos no tradicionales, entre los que destacan los esprragos,
mangos, uvas, cebollas, paltas, alcachofas y pprika.
Este importante dinamismo del sector exportador ha generado un importante
crecimiento del empleo, especialmente en algunos valles costeos. Segn la Asociacin
de Gremios Agroexportadores del Per [citada en MINAG (2006)], la cadena
agroexportadora estara absorbiendo en la actualidad casi 600.000 puestos de trabajo
formales.

BIBLIOGRAFIA:

http://elbuho.pe/anteriores/web412/economia.htm

http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/images/stories/china/docs/Estudio_Aprovechami
ento_7_ano_TLC-China.pdf

http://consultasenlinea.mincetur.gob.pe/Rep_Comer_Bilat/proc/showFile.asp?id_ar=801