El informe CVR

El informe final se present el 28 de agosto del 2003 en una ceremonia realizada en el Palacio de Gobierno.
Este consta de nueve tomos donde se detallan los hechos sucedidos durante los veinte aos que cubre el
informe. Consta de tres partes principales: La primera donde se relata el proceso, los hechos y las vctimas. La
segunda, que relata los factores que permitieron que se desarrolle el conflicto. Y la tercera que explica las
secuelas del conflicto y se postulan las recomendaciones para que estos eventos no se repitan. A pesar de los
esfuerzos de la CVR, la sociedad civil ha sido muy indiferente a esta iniciativa.
La magnitud y extensin del conflicto
El terrorismo conflicto armado producido entre 1980 y el 2000 es el conflicto de mayor duracin, impacto y el de
mayor costo, tanto humano como econmico, en la historia del Per. El costo estimado en vidas humanas es
aproximadamente 69 280 personas,1 entre muertos y desaparecidos. La causa del conflicto fue la decisin
del Partido Comunista del Per Sendero Luminoso (PCP-SL) de iniciar una guerra popular contra el Estado
peruano. Esta guerra se produjo en el momento en que la sociedad peruana iniciaba una transicin
democrtica, luego de doce aos de una dictadura militar, que era respaldada por la mayora de la poblacin y
los principales partidos polticos.
El PCP-SL caus el 54% de las vctimas fatales reportadas a la CVR.2 Su estrategia de combate implic el uso
sistemtico y masivo de mtodos de extrema violencia y terror. El Estado peruano, no tuvo capacidad para
contener el avance de la subversin y los gobiernos civiles dejaron que el conflicto se militarice al dejar la
conduccin de la lucha contrasubversiva en manos de las Fuerzas Armadas. La CVR concluy que la lucha
contrasubversiva se realiz sin tomar las precauciones necesarias para evitar el atropello de los derechos
fundamentales de la poblacin civil. Incluso, las autoridades desatendieron las denuncias de violacin de los
Derechos Humanos y se lleg a facilitar la impunidad de los responsables. Las Fuerzas Armadas son
responsables del 37% de los muertos y desaparecidos reportados a la CVR3 .
Otro factor a considerar es la aparicin del fenmeno del narcotrfico durante el mismo periodo. La magnitud de
ste y la respuesta de las Fuerzas Armadas provoc que la zona del Alto Huallaga fuese uno de los mayores
escenarios del conflicto interno.
La distribucin geogrfica del conflicto, el cual se concentr en las zonas ms pobres del Per, provoc una
sensacin de exclusin e indiferencia. Las principales ciudades, en especial las de la costa, no estuvieron en el
centro del conflicto4 Fueron las zonas rurales y las ms pobres las que tienen el mayor costo en vidas humanas.
Esto no significa que la pobreza sea la causa del conflicto sino que son los sectores ms pobres los ms
vulnerables a la violencia armada.
La violencia tampoco se distribuy equitativamente a lo largo de los aos. Existen dos picos que marcan
diferentes etapas del conflicto armado. El primero, 1984 corresponde con el momento de mayor intensidad y de
mayor nmero de muertos. ste representa el inicio del conflicto y se centra esencialmente en el departamento
de Ayacucho. El segundo, 1989, corresponde con un recrudecimiento de la violencia, luego de un periodo entre
1986 y 1987 de mediana calma, a partir del cual se mantiene una violencia casi constante hasta 1992, ao de la
captura de Abimael Guzmn Reynoso. Durante esta fase, a pesar de que la violencia no lleg a los mismos
niveles de 1984, si se expandi a la mayor parte del pas.
La estimacin estadstica de la prdida de vidas humanas fue cuestionada en el ao 2009 por el entonces
vicepresidente, Luis Giampietri.
Las organizaciones terroristas[editar]
Sendero Luminoso[editar]
Artculo principal: Sendero Luminoso

La organizacin subversiva y terrorista autodenominada Partido Comunista del Per fue la iniciadora y principal
causante de la violencia durante el periodo de 1980 y 2000. Fue responsable del 54% de los muertos y
desaparecidos reportados a la CVR. Se estima que la cifra total de vctimas fatales ocasionadas por Sendero
asciende a 31,331 personas, lo que representa aproximadamente el 46% de vctimas fatales de este conflicto.5
Sendero Luminoso surgi como una faccin de la tradicin maosta en el Per producto de las sucesivas
rupturas ideolgicas del movimiento comunista internacional. Un hito fundamental fue el debate acerca del uso
de la violencia como medio para la revolucin entre el movimiento chino y el movimiento sovitico. En el Per
este debate se expres con la divisin del Partido Comunista Peruano entre Unidad (pro-sovitico) y Bandera
Roja (pro-chino). Abimael Guzmn tom partido, en ese entonces por Bandera Roja.
La ideologa de Sendero tomaba supuestamente como base la ideologa de los pro-chinos, o sea el Maosmo.
Otro aspecto importante de la ideologa senderista era que mantenan la verticalidad como principio. Es decir,
su estructura organizacional estaba conformada por pequeos ncleos cohesionados ideolgicamente, los
cuales eran fuertemente dependientes del Partido (Sendero Lumninoso).
El Movimiento Revolucionario Tpac Amaru
Artculo principal: Movimiento Revolucionario Tpac Amaru

El Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (o MRTA) tambin fue responsable de la violencia sufrida en el
Per durante las ltimas dcadas del siglo XX. Esta organizacin subversiva desato una guerra revolucionaria
en 1984, momento en el cual el Per se encontraba consolidando un proceso democrtico que era apoyado por
la mayora de la poblacin. El MRTA es responsable del 1.8% de las muertes producidas durante ese
periodo.6 El MRTA organiz el Ejrcito Popular Tupacamarista el cual estaba conformado por columnas de
guerrilleros uniformados y con armamento de guerra. A pesar de proclamar que respetaran las Convenciones
de Ginebra [cita requerida] en sus acciones armadas, el MRTA cometi graves violaciones a los derechos humanos,
como asesinatos y secuestros.
Las Fuerzas de seguridad del Estado
Los gobiernos de la dcada de 1980 fracasaron al organizar una estrategia contrasubversiva eficaz, que pudiera
derrotar a las organizaciones terroristas y que respetara los derechos humanos. Se cometieron errores de
diagnstico y de estrategia. Recin a comienzos de la dcada de 1990 se logr establecer una estrategia que
privilegiara la colaboracin con la poblacin civil y el uso de la inteligencia, lo que llev a la derrota de las
organizaciones subversivas. Se estima que los agentes del estado fueron los causantes de la muerte de ms de
20 mil vctimas; no obstante, el nmero total de entre militantes de Sendero y MRTA era aproximadamente de
700 personas.
Los cuerpos policiales
Fueron los primeros blancos de ataques de sendero luminoso, ya que en algunas comunidades de los andes
eran los nicos representantes del estado. Al eliminarlos SL buscaba crear un nuevo poder. El estado respondi
organizando patrullas contrasubversivas, comandos especializados en destruir al enemigo antes que en
proteger a la poblacin. Durante este proceso la Polica Nacional se someti al mando de las Fuerzas Armadas.
De esta manera se convirtieron en una fuerza auxiliar. A partir de finales de la dcada de 1980, privilegiaron las
tareas de investigacin. Esto contribuy de manera significativa al fin de la guerra interna, al permitir la captura
de la cpula de Sendero Luminoso.
Las Rondas Campesinas
Las Fuerzas Armadas
Artculo principal: Fuerzas armadas del Per

Los gobiernos
Gobierno de Fernando Belande Terry
Artculo principal: Fernando Belande

Gobierno de Alan Garca Prez

Artculo principal: Alan Garca

Gobierno de Alberto Fujimori Fujimor

Artculo principal: Alberto Fujimori

Consecuencias del Conflicto y Recomendaciones de la CVR

Se concluy que durante los aos de guerra murieron alrededor de 70 mil personas,7 de las cuales ms de 20
mil resultaron ser vctimas de las fuerzas armadas.8 Los gobiernos de Fernando Belande, Alan
Garca y Alberto Fujimori tenan responsabilidad en la represin, aunque la mayora de las violaciones de
derechos humanos, y las ms atroces, se produjeron durante el gobierno de Alberto Fujimori