CDD: 379.

A ESCOLA PBLICA NO BRASIL: PROBLEMATIZANDO A QUESTO*

THE PUBLIC SCHOOL IN BRAZIL: PROBLEMING THE QUESTION

Joo Carlos da Silva**

Recebido para publicao em 17/09/07

Aceito para publicao em 02/10/07

RESUMO

Tornou-se comum dizer que a escola pblica est em crise, desmoronando e

fadada at mesmo ao desaparecimento. Porm, esta instituio mantm uma rara e
enorme capacidade de sobrevivncia, buscando atualizar-se junto s mudanas
sociais, tecnolgicas e culturais. Ainda que limitada ao ler, escrever, contar continua
reproduzindo um projeto vigente. Ao longo da histria educacional brasileira, esteve
a servio de diferentes projetos, na Colnia, foi religiosa, no Imprio foi elitista e na
Repblica esteve atrelada ao projeto de industrializao. Atualmente tem sido
colocado em discusso seu sentido de instituio pblica e estatal. Discutir a crise
da escola pblica atual discutir a crise da sociedade capitalista, isto , a escola de
um local do cio, vem se transformando nos ltimos anos em um grande negcio
em favor de projetos populistas e de manuteno e reproduo da sociedade da
mercadoria e da banalizao da ordem social

Palavras-chave: escola pblica, sociedade, crise social

ABSTRACT

It became common to say that the public school is in crisis, collapsing and
predestined to the disappearance. However, this institution keeps a rare and enormous
capacity of survival, searching to its own modernization to the social, technological
and cultural changes. Still being limited to the reading, writing, to counting it continues
reproducing an effective project. Along side of Brazilian educational history, it was
the work of different projects, in the Colony, was religious, in the Empire it was
elitist and in the Republic it was hitch to the industrialization project. Currently he
has been placed in discussion its sense of public and state institution. To discuss the
crisis of the current public school is to discuss the crisis of the capitalist society, that
is, the school of a place of idleness, its being transformed into the last years in a

*
Artigo apresentado no 3. Seminrio Nacional: Estado e Polticas sociais no Brasil, realizado nos dias 23, 24 e 25 de agosto de 2007, na UNIOESTE,
Campus de Cascavel.
**
Professor do Colegiado de Pedagogia, UNIOESTE. Doutorando no Programa de Ps-Graduao em Histria e Filosofia da Educao/UNICAMP.
Membro do Grupo de pesquisa HISTEDBR, GT-Cascavel., Cascavel,PR. e-mail: jcsilva@unioeste.br

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great business in favor of populist projects and maintenance and reproduction of
the merchandise society and the banalization of the social order.
Key words: public school, society, crisis society.
Introduo
Tem sido comum referir-se que a escola pblica
uma instituio em crise, at mesmo fadada ao desa-
parecimento. Nenhuma outra instituio recebeu tan-
tos adjetivos quanto a escola pblica. Nos anos 70 foi
denominada de tecnicista, nos anos 80, foi considera-
da elitista, excludente, burocrtica, reprodutora. Nos
anos 90, por conta das teses neoliberais, foi conside-
rada incompetente, e seus profissionais improdutivos.
Estudos historiogrficos recentes sobre educao p-
blica vem insistindo sobre a necessidade de se estabe-
lecer uma distino entre Escola Particular, Escola Es-
tatal, Escola Pblica e Escolar Popular.
A primeira sendo mantida por grupos particula-
res, geralmente religiosos; a Segunda, mantida pelo
Estado e que atende a maioria da populao, no per-
odo republicano serviu para civilizar as massas; A ter-
ceira seria aquelas as quais nascem de iniciativas de
grupos tnicos a fim de atender os interesses e necessi-
dades desse grupo, com organizao prpria e que se
mantm com recursos no necessariamente estatais
(SANFELICE, 2001, 95).
No entendimento do autor, no se pode dizer
que tivemos ou que temos uma Escola Pblica. E que
os estudos historiogrficos no que se refere educa-
o pblica precisa ter bem claro essa diferenciao
entre o que Pblico e Estatal, caso contrrio, isto
interferir na luta pela construo de uma real educa-
o pblica laica, gratuita e para todos.
Como uma Escola Estatal poder atender os in-
teresses do pblico, do povo, sendo que o Estado surgiu
para manter as relaes de dominao dos meios de
produo do capital e na atualidade, embora com cer-
ta autonomia, o Estado ainda est atrelado manuten-
o do modo de produo capitalista?
Pontuando elementos histricos
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Os ideais da escola pblica e laica como a co-
nhecemos atualmente, surgiram com a Revoluo Fran-
cesa (1789), tendo como princpios norteadores a li-
berdade, igualdade e fraternidade, proclamados na
Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado
(1789). O discurso liberal1 tornou-se hegemnico, con-
siderada como uma das cruzadas da burguesia contra
a feudalidade com a tomada do poder poltico. Urgia
ento construir um novo sistema de ensino, voltado para
formar um novo homem. Constituiu-se em um arroja-
do manifesto da burguesia na luta contra o absolutis-
mo, ao criar condies polticas favorveis para o de-
senvolvimento das relaes capitalistas, passando a
nortear a nova ordem mundial.
Proclamando a igualdade jurdica de todos os
homens, a burguesia, no sculo XVIII, na Frana, uma
classe jovem, mas j revolucionria, declarou a inviola-
bilidade do direito de propriedade individual. A liber-
dade econmica, a liberdade individual, a liberdade da
palavra e a igualdade pressupunha a necessidade de
transmitir novos conhecimentos. A sociedade capita-
lista, tal como se organizava no final do sculo XVIII,
incio do sculo XIX, propunha uma nova concepo
de educao em correspondncia com as transforma-
es econmicas, a partir da afirmao da sociedade
liberal, fundamentada em um sistema de competio
social e econmica.
A doutrina liberal atribui educao escolar pa-
pel preponderante na construo da sociedade. Neste
sentido, na direo de uma ordem liberal que a esco-
la dever ser organizada. Um novo homem dever ser
formado sob as virtudes do carter, da honra, da co-
ragem, do altrusmo e da disposio pelo trabalho. O
sculo XIX marcado pelo triunfo da doutrina liberal
sob a profecia de que o regime das liberdades, polti-
ca, econmica e individual, como condio necessria
para a prosperidade de todos. O liberalismo tambm
ficou denominado como a doutrina do laisses - faire,
isto , faa o que bem estender, como grito de guerra
 27
dos comerciantes, industriais e banqueiros contra o tivo e quase que inexistente, mas tambm o vn-
poder econmico e poltico absolutistas. culo da reforma com quilo que de mais moderno
Todavia, a doutrina liberal tambm experimen- se apresentava para os reformadores: a organi-
tou, no final do sculo XIX, as maiores reaes s suas zao capitalista do trabalho e o mundo e as rela-
es urbanas. (1998:35)
intenes, ao seu contedo filosfico e as suas conse-
qncias sociais. Como resultado deste processo, te-
A idia de uma cultura escolar no contexto re-
mos o surgimento da classe operria, que passou a
publicano pressupunha a organizao de um espao
reivindicar igualdade de acesso aos bens, a ordenao
separado da casa e da rua. Neste sentido buscava-se
do socialismo utpico e do socialismo cientfico. O mo-
cada vez mais a parcelarizao e especializao do tra-
vimento revolucionrio de 1848 foi o pice desta rea-
balho pedaggico. Colocava-se no horizonte republi-
o, culminado com a vitria da burguesia.
cano a perspectiva de uma escola de massas no con-
Neste prisma, no Brasil, a proclamao da Re-
texto urbano capitalista emergente. Ao ressaltarem a
pblica (1889) consistiu em um movimento cujos ideais
necessidade de um novo tipo de escola, os positivistas
nasceram inspirados numa concepo positivista de
defendiam a busca de novos meios de aprendizagem e
educao, marcada pela crena sistemtica na educa-
de comportamentos de acordo com os padres soci-
o como mola propulsora para a modernizao da
ais da sociedade capitalista.
sociedade brasileira. A necessidade de definir um pro-
Destitudo o poder monrquico e hereditrio, o
jeto educacional para o pas consistiu em um dos prin-
decreto n 1 de 15 de novembro de 1889 pe fim
cipais eixos do movimento republicano e dos discur-
ordem vitalcia, designando um governo temporal apoi-
sos polticos da poca, sendo apontado como a chave
ado no iderio republicano, estabelecendo as normas
para se atingir o pleno desenvolvimento. Temos ento
fundamentais, de cunho liberal que iriam reger a na-
o debate em torno da necessidade de encaminhar a
o. Na Constituio republicana de 1891, em seu art.
organizao do Sistema Nacional de Ensino, para for-
6 afirmava os objetivos republicanos: [...] assegu-
talecer a unidade nacional. Este momento caracteri-
rar o livre exerccio dos direitos dos cidados e a
zou-se pelo predomnio das idias liberais que indica-
livre ao das autoridades constitudas.2 Delegou-
vam a liberdade individual e econmica como eixos
se s antigas provncias, agora novos Estados fede-
norteadores da modernizao.
rados, a tarefa de auxiliar na manuteno da ordem
Foi neste contexto que foram decretadas em
e da segurana pblica, defesa e garantia da liber-
1890, as reformas educacionais pelo governo provi-
dade.3 Segundo esta concepo a desigualdade fruto
srio do Mal. Deodoro da Fonseca, atravs do decre-
natural da evoluo dos indivduos e no resultado da
to n. 981, promovendo a Reforma do ensino primrio
estrutura econmica. Esta idia marca a concepo de
e secundrio, convergindo alguns dos ideais para a
sociedade e educao estabelecidos no texto consti-
constituio da escola pblica brasileira, gratuita e laica.
tucional.
Implementa-se um programa positivista, sendo adota-
O laicsmo torna-se a palavra-chave, conforme
do como doutrina pedaggica de ensino e colocando
diz o art. 72 sobre a Declarao de Direitos: Todos
em prtica os ideais to caros a doutrina liberal como
so iguais perante a lei. Todos os indivduos e con-
a separao entre Igreja e Estado e a laicizao da
fisses religiosas podem exercer pblica e livremente
educao, a partir do culto a cincia, nos estabeleci-
o seu culto [...]. Ser leigo o ensino ministrado nos
mentos de ensino. Com as reformas, criou-se uma ex-
estabelecimentos pblicos. A educao assume en-
pectativa de ruptura com aquilo que os intelectuais
fim, a responsabilidade de disseminar e desenvolver o
positivistas denominariam de atraso e a desorganiza-
esprito cvico, fazendo do Brasil uma nao de cida-
o na qual se encontrava a escola imperial. Sobre isso
dos, ou seja, de homens livres, longe das amarras de
FARIAS FILHO assim se refere:
qualquer poder centralizador. No centenrio da Revo-
Na criao desta representao observamos no luo Francesa, o Brasil, sua moda republicana, exal-
apenas a produo de uma memria onde a ins- tava aqueles princpios, colocando-os como farol de
truo anterior reforma tida como algo nega- sua ordenao jurdica. Com a fora militar, o Mare-

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chal Manoel Deodoro da Fonseca, chefe do governo
provisrio, buscava defender a unidade nacional em
torno dos interesses liberais da economia.
O aparecimento das primeiras mquinas na in-
dustrializao ainda que rudimentar no Brasil, na Re-
pblica recm-instalada, indicava que a passagem pela
escola devia ser um ritual no qual os cuidados com o
corpo, a disciplina e a higiene deveriam ser os compo-
nentes fundamentais no processo de criao de uma
nova cultura escolar at ento inexistente.
Neste prisma, a educao escolar torna-se si-
nnimo de disciplina do hbito, ou seja, o desafio es-
tava em implementar uma pedagogia higinica4 voltada
formao do futuro operrio. Sobre isso assim se
referiu as reformas de Benjamin Constant sobre o regu-
lamento da Instruco Primria e Secundria do Dis-
trito Federal, atravs do decreto 981 de 08/11/1890.
Art. 1. completamente livre aos participantes, no
Districto Federal, o ensino primrio e secundrio,
sob as condies de moralidade, hygiene e estatis-
tica definidas nesta lei. Art. 2. Para dirigir estabele-
cimento parcticular de educao ser exigida esta mes-
ma prova e mais o certificado das boas condies
hygienenicas do edifcio, passado pelo delegado de
hygiene do districto. Art. 8. O governo providencia-
r para que se construam edifcios apropriados ao
ensino, de accordo com os mais severos preceitos
da hygiene escolar e com habitaes anexas desti-
nadas ao professor. Art. 59. Aos inspetores escola-
res incumbe particularmente a vista frequente e a
rigorosa inspeo dos estabelecimentos de ensino
primrio e secundrio abrangendo a parte mate-
rial, as condies de hyhiene das escolas a parte
technica do ensino. Art. 24. O porteiro e mais em-
pregados subalternos advertiro com toda a urba-
nidade os que praticarem qualquer acto em con-
trario boa ordem e o asseio do edifcio.(grifos
nossos)
Projetava-se a construo de edifcios escola-
res que, diferentemente dos do imprio, visava higi-
ene escolar, justificando a necessidade de um corpo
escolar saudvel que respira bem, que enxerga bem,
que se locomove bem, que d higienicamente fim aos
dejetos de limpeza e finalmente que seja controlado
atreves da interiorizao noes de ordem. Sobre a
descrio do seu edifcio escolar, Nunes aponta as
prescries contidas nas normas:
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Sua localizao ideal seria um terreno com a di-
menso mnima de 65 m por 130 m. Deveria ser
erguido de forma subordinada s correntes de ar,
direo mdia pela qual os temporais se propa-
gassem com maior freqncia na localidade e s
condies de boa iluminao. Dividir-se-ia em trs
corpos: um central, para crianas de 7 a 10 anos,
e dois laterais, o da esquerda, para meninas de 10
anos a 15 anos, e o da direita, para meninos na
mesma faixa etria. Na entrada de cada um des-
ses corpos ficaria um vestirio onde seriam guar-
dados chapus, guarda-chuvas e outros objetos
com espao suficiente, entre os cabides, para lim-
peza, desinfeco, ventilao e facilidade de fis-
calizao dos zeladores do prdio. Cada compar-
timento desse vestirio deveria ser classificado
por aulas (leia-se salas de aula) e alunos, organi-
zao essa necessria, como Vidal mesmo afir-
ma, para incurtir no esprito das crianas h-
bitos de ordem e higiene. (1996,p. 166. Grifos
da autora)
No espao - escola tem-se o lugar para apren-
der, produzir efeitos de realidade nos discursos que
ela carrega: ministrar o ensino. Isso torna o espao -
escola super-valorizado pela sociedade que a elegeu
como uma instituio privilegiada de ensino. Podemos
ento perceber que foi no final do sculo XIX que se
originou o prestgio do professor na sociedade. A pro-
fisso de professor nessa poca era valorizada, tinha
um status. Completando, a sociedade via com bons
olhos o professor. Considerando a higienizao na es-
cola como aspecto da disciplina estaremos indicando
que um projeto higinico-educacional seria de grande
importncia para a populao urbana brasileira.
A sociedade do sculo XIX, ao eleger o espao
urbano como local para humanizar-se, a escola tam-
bm teve que procurar humanizar-se no mesmo espa-
o. A partir desta idia, as escolas passaram a serem
construdas no sentido da busca da luminosidade, higi-
ene, liberdade, como espao cultural que uniformize a
disciplina. A Repblica instalada elegeu a sade e a
fraternidade como frmula de seu projeto. Neste sen-
tido, os professores deveriam priorizar, em seus traba-
lhos escolares, a formao de hbitos e disciplinas, pois
neste mtodo permite-se economizar trabalho e tem-
po, portanto mais resultados, to caros produo
capitalista. A arquitetura escolar tambm passou a ser
diferenciada, desde o sculo XIX, de outras institui-

es, como hospitais, prises, Igrejas, entre outras. O
xito do trabalho docente, portanto, deve estar mar-
cado pela regulamentao do trabalho escolar desta-
cando a questo da ordem e da disciplina. Afinal, para
a lgica capitalista, a economia do tempo imprescin-
dvel para o bom andamento dos resultados. A idia
de que tempo dinheiro, to necessria aos objetivos
da burguesia, exigia que os operrios aprendessem uma
nova forma de viver, agora sobre um tempo medido,
marcado, cronometrado rigorosamente. Estava em jogo
a necessidade de fazer um bom uso do tempo.
A partir do sculo XV, disseminou-se a forma-
o de homens cultos e hbeis na arte de negociar, ou
seja, alm de culto, o homem deveria ter capacidade
para o processo de troca. Assim, a educao do ho-
mem renascentista tinha como objetivo despertar sua
razo investigatria, de forma a prepar-lo para o mun-
do dos negcios. Anibal Ponce, em Educao e luta
de classes, assim se refere formao desse homem:
O renascimento se props formar homens de negci-
os, que tambm fossem cidados cultos e diplomatas
hbeis (PONCE, 1981: 110).
A educao pblica e o iderio liberal
Durante o perodo renascentista, os estudos
eram privilgio da nobreza e do clero. Com a forma-
o da burguesia mercantil, esta passou a exigir uma
nova educao, que seria concretizada com a intro-
duo do ensino da geografia, aritmtica e histria, entre
outros conhecimentos que deveriam estar mais con-
forme as suas necessidades. Pretendia-se, com isso,
formar naquele momento o jovem gentleman, capaz
de enfrentar os desafios colocados pela nova poca e
impulsionado pelo desenvolvimento do comrcio, con-
tribuir para as descobertas cientficas.
Aquilo que era til e prtico para os homens
passou a constituir os principais valores da nova classe
social emergente, em oposio vida pacata e calma
dos monges, bem como ao ensino dogmtico feudal.
Assim, o Renascimento do comrcio e, conseqente-
mente, a produo cada vez mais intensa de produtos
no s repercutiu nos negcios como tambm nos
mtodos educativos de ensinar as futuras geraes. A
valorizao dos negcios, e, portanto, da vida terrena,
o uso da razo e a valorizao do indivduo tornaram-
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se os elementos inovadores do ensino da nova socie-
dade que estava surgindo.
As novas condies materiais criadas pelos ho-
mens a partir de ento provocaram mudanas nas re-
laes sociais e produziram tambm uma nova con-
cepo de vida. No incio do sculo XVIII, o liberalis-
mo surgiu como filosofia inovadora, cujos princpios
passaram a nortear a estruturao e o desenvolvimen-
to da sociedade. A essncia dessa nova relao social
passou, cada vez mais, a identificar-se com a produ-
o de mercadorias, cujo sustentculo era a proprie-
dade privada. Se, antes, a riqueza era justificada pelos
princpios religiosos, a partir de ento passou a ser
concebida como posse natural. Esse novo anseio so-
cial implica na existncia de uma sociedade dinmica,
composta por homens empenhados em construir um
novo mundo. Com a Revoluo Gloriosa na Inglater-
ra, a Revoluo Francesa, a Independncia dos Esta-
dos Unidos e as modificaes introduzidas pela Revo-
luo Industrial, surgiu a necessidade de se transmitir
um conhecimentos sistematizada a este novo homem,
j identificado como o homem burgus.
A sociedade capitalista, tal como se organizava
no final do sculo XVIII, baseava-se numa nova for-
ma dos homens estabelecerem suas relaes, ou seja
fundamentava-se na produo de mercadorias volta-
da para a troca. A nova dinmica social, inaugurada no
sculo XVIII, levou ao poder uma nova classe social:
a burguesia. Neste sentido, a burguesia estava cada
vez mais consciente de seus interesses econmicos
sociais e polticos. Seus representantes tinham perce-
bido que a organizao de uma nova forma social pas-
sava pela total reformulao do Estado e pela elimina-
o dos privilgios do clero e da nobreza.
Assim, a Revoluo Francesa foi uma luta, na
qual a burguesia teve o papel principal, cuja vitria signi-
ficou o aniquilamento da velha sociedade e concomi-
tantemente a afirmao da sociedade liberal. A todo
instante, a burguesia iria se amparar nos princpios da
Declarao dos direitos do homem e do cidado,
votada e aprovada no dia 26 de agosto de 1789, na
Frana, foi o instrumento poltico onde se declarou os
princpios fundamentais da nova sociedade e serviu
como modelo de inspirao a todos os movimentos
liberais que se desencadearam da em diante. Preten-
dia-se, com isso, definir e garantir os direitos elemen-
tares do futuro cidado numa sociedade democrtica.
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Esses princpios, denominados de inalienveis, foram
expressos em dezessete artigos da nova constituio
francesa, que deveria servir de modelo para todas as
naes: A liberdade individual, a liberdade da pala-
vra, a liberdade de conscincia, a segurana e a resis-
tncia opresso foram proclamados direitos naturais
imprescritveis do homem e do cidado (MANFRED,
1965, p.84).
Proclamando a igualdade jurdica de todos os
homens, a burguesia, no sculo XVIII na Frana, uma
classe jovem e revolucionria, declarou a inviolabilidade
do direito de propriedade individual, opondo-se for-
ma hierrquica da propriedade. A clebre frase Li-
berdade, igualdade e fraternidade, uma das marcas da
Revoluo Francesa, foi um verdadeiro e arrojado
manifesto da burguesia na luta contra o regime absolu-
tista, que ainda tentava se manter no poder. Os de-
zessete artigos da Declarao dos ideais da classe bur-
guesa significaram a sistematizao dos desejos da bur-
guesia, atravs da luta pela liberdade, propriedade,
igualdade, individualismo, enfim, pela democracia. Por-
tanto, foi o pensamento liberal expresso por um con-
junto de idias, elaborado pelos pensadores ingleses e
franceses, principalmente a partir do sculo XVII, que
passou a nortear a nova ordem social.
Para melhor compreenso, destacamos os prin-
cpios fundamentais. O individualismo o princpio que
considera o indivduo como sujeito que deve ser res-
peitado por suas aptides e talentos prprios. A fun-
o do governo a de permitir ao mximo que cada
indivduo desenvolva seus talentos, em competio com
os demais. O princpio da liberdade est associado ao
individualismo. Antes de tudo est a liberdade indivi-
dual, dela decorre a liberdade econmica, intelectual,
religiosa e poltica.
O princpio da propriedade outro elemento
fundamental da doutrina liberal. Esta entendida como
um direito natural do indivduo. A doutrina liberal repu-
dia os privilgios decorrentes do nascimento e susten-
ta que o trabalho e o talento so os instrumentos legti-
mos de ascenso social e de aquisio de riquezas,
assim qualquer indivduo pobre, mas que trabalha e
tenha talento, pode adquirir propriedade e riquezas. A
igualdade outro valor importante para a doutrina li-
beral, porm no significa igualdade de condies ma-
teriais. Assim como os homens no so tidos como
iguais em talentos e capacidade, tambm no podem
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ser iguais em riquezas. A verdadeira posio liberal
exige a igualdade perante a lei, igualdade de direitos
entre os homens, igualdade civil. Todos tm, por lei,
direitos iguais vida, liberdade, propriedade, pro-
teo das leis.
Estes princpios do liberalismo esto interliga-
dos, a no realizao de um deles implica na impossi-
bilidade de todos os outros. Outro importante princ-
pio da doutrina liberal a democracia, que consiste no
direito de todos participarem do governo atravs de
representantes de sua prpria escolha. Os interesses
pessoas de cada indivduo seriam, assim, os de toda a
sociedade. A doutrina liberal atribui educao esco-
lar papel preponderante na construo da sociedade
moderna. Assim, nesse momento histrico, o novo
homem era aquele que tinha acesso aos bens materiais
e aos direitos polticos assegurados pelas leis constitu-
cionais. Atravs da convivncia em uma sociedade
democrtica, onde todos tinham o direito de participar
das decises, via voto livre, permitia-se a plena reali-
zao do indivduo. assim que se d a construo do
Estado de direito democrtico. a esta organizao
social e poltica que a escola cidado ir servir na ma-
nuteno dos interesses e necessidades da ordem bur-
guesa, sobretudo no sculo XX.
Com a vitria da burguesia, entretanto, formou-
se um ser social contraditrio que, ao mesmo tempo
em que deveria ser exemplo de conduta moral (cida-
do-poltico), deveria tambm se preocupar em ga-
rantir sua sobrevivncia, a de sua famlia e de sua em-
presa atravs de uma relao de explorao e de bus-
ca por um lucro constante. Este homem deveria ser
formado sob as virtudes do carter, da honra, da co-
ragem, do sentimento pelo amor ao pblico e da dis-
posio para o trabalho. Aquele que no tivesse essas
caractersticas era considerado ocioso.
No entanto, esse novo homem vivia em uma re-
lao conflituosa e contraditria com sua prtica soci-
al, ou seja, o ser material, egosta explorador, deveria
mostrar tambm sua sensibilidade social. Analisando
esta contradio, Zlia Leonel afirma: O ser material
o burgus egosta, tem existncia real, objeto de cer-
teza imediata e sensvel. O ser moral, o cidado, no
tem existncia real, uma abstrao um ideal, um arti-
fcio (LEONEL, p. 45). Nesse sentido, a concepo
liberal d ao ser material egosta uma roupagem mo-
ral, enaltecendo virtudes abstratas como altrusta, sim-

ptico, justo, fraterno, autnomo e s vezes at bo-
nito.
Assim, este ser contraditrio substituiu o homem
feudal com a misso de colocar ordem na desorgani-
zao social. Seus deveres para com Deus foram subs-
titudos por deveres voltados ao Estado democrtico.
A Revoluo Francesa destruiu as relaes de produ-
o feudal, neste sentido ela foi nitidamente uma Re-
voluo Burguesa, pois criou condies polticas fa-
vorveis para o rpido desenvolvimento do modo de
produo capitalista. A liberdade econmica foi um dos
princpios que deu base a todos os ideais de transfor-
mao da classe burguesa contra a velha relao feu-
dal.
Ento, o liberalismo foi a resposta mais avana-
da e elaborada que a burguesia deu aristocracia e
nobreza feudal. A Declarao de independncia
americana, que antecedeu dezessete anos Revolu-
o Francesa, foi o incio do processo emancipatrio,
que se desencadeou em toda a Europa. Porm, o ocor-
rido em 1789 no influenciou somente a Europa, os
ideais do liberalismo contaminaram os quatro cantos
do mundo e provocaram as reformas constitucionais
de quase todos os pases.1 Se, at a primeira metade
do sculo XIX, o cidado idealizado por Locke e ou-
tros pensadores um ser revolucionrio e, portanto,
transformador da sua realidade, a partir de 1850, com
o processo de crise do capital e, com a Comuna de
Paris e o aumento da misria, o Estado burgus forja o
indivduo defensor de sua ptria. Sintetizando esse im-
portante momento histrico, Zlia diz: Tratava-se na
verdade de defender os interesses burgueses frente
grande crise do capital, na esteira da qual seguiam as
lutas concorrenciais por novos mercados (Ibid, p.
185).
com este esprito que a burguesia aprofunda
o discurso em defesa da escola pblica. Com isso, a
burguesia organiza uma ao mais afetiva do Estado,
atravs de criao de escolas pblicas para todos os
nveis e programas de assistncia material, alimentar e
mdico, criam-se ainda programas de bolsa de estu-
do, subsdios e emprstimos para que os alunos ca-
rentes tenham acesso ao estudo.
Dentro desta tica, o homem revolucionrio do
sculo XVIII ter pouca consistncia moral. O iderio
liberal o forjar romanticamente, mas agora, para
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coloc-lo a servio da civilizao burguesa, com o in-
tuito de conquistar novos mercados. Esse enfoque ro-
mntico, dado pela educao liberal, uma maneira
de suavizar a fria e a voracidade do homem burgus
na busca do lucro.
Consideraes finais
A partir das reflexes introdutrias considera-
mos que compreender o panorama dos debates e das
reformas no contexto republicano e seu projeto edu-
cacional, torna-se imprescindvel para compreender a
emergncia da escola pblica brasileira. As crticas que
se fazem a escola pblica atual no podem, em hipte-
se alguma, se transformar na condenao dos profes-
sores como se pretendeu no passado recente, como
culpados pela crise da escola pblica. Os ideais da es-
cola burguesa nasceram no sculo XV, na poca do
Renascimento na Europa. Neste momento, a escola
adquire um papel de fundamental importncia no pro-
cesso de construo do mundo burgus. Nesta poca
ela era uma instituio revolucionria na medida em
que se contrapunha estrutura educacional do feuda-
lismo. Diferentes autores daro nfase nova forma
de educar o homem, totalmente diferentes do modelo
anterior.
Vrios fatores podem ser apontados e que se
somam a este quadro de tenso vivida pela escola p-
blica brasileira. Uma ao deliberada das elites que
sucateiam os servios sociais. Uma poltica instvel de
formao inicial de professores incompatvel com a
complexidade e as necessidades das escolas pblicas.
Uma cultura escolar que privilegiou a criana branca,
de classe mdia, do meio urbano e catlica, tratando,
portanto, como estranhos a grande maioria dos alu-
nos que freqentam as nossas escolas e que no cor-
respondem a essa representao. Achatamento sala-
rial dos profissionais da educao. A violncia nas es-
colas e agresso aos professores so apenas sintomas
do agravamento desta crise.
Nossa poca vem se transformando acelerada-
mente numa mercadoria e a escola passa a se consti-
tuir num dos promissores negcios de nosso tempo.
Face a este cenrio, no deixa de ser um momento
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oportuno de retomarmos as bandeiras de defesa de
uma educao pblica, gratuita, laica, obrigatria, de
qualidade e universal .
Em lugar de uma escola onde professores fin-
gem que ensinam para alunos que fingem que apren-
dem, centrada na forma e no no contedo, preciso
propiciar a todos os homens o acesso aos conheci-
mentos historicamente produzidos pela humanidade,
bem como uma educao crtica, voltada ao atendi-
mento de toda a sociedade e centrada nos contedos.
REFERNCIAS
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Notas
1 So elementos do liberalismo: A moral, como sendo a afir-
mao dos valores bsicos dos indivduos como a liberdade.
O poltico, que inclui os direitos polticos, o direito do voto .
O econmico, como sendo o direito de acesso a propriedade.
2 BONAVIDES e ANDRADE. Histria Constitucional do
Brasil. p. 638.
3 Ibid.
4 O higienismo consistiu num movimento, formado por
mdicos que predominou durante o final do sculo XIX e
incio do sculo XX . Sofreu forte influncia positivista, tendo
como objetivo implementar polticas de sade e de novos h-
bitos populao carente, com forte repercusso na rea da
educao. Ver MERISSE, Antonio. Origens das Instituies
de atendimento criana: o caso das creches. In: MERISSE,
A. Lugares da Infncia. UNESP.