Descripcin de la situacin actual del sector, rea o zona de intervencin y de influencia depor

el desarrollo del proyecto El rea de intervencin del proyecto es el territorio nacional el mismo
que tiene una superficie 256.370 km2(IGM,2013), limita al Norte con Colombia; al Sur y Este con
el Per y al Oeste con el Ocano Pacfico.

Identificacin, descripcin y diagnstico del problema De acuerdo al convenio firmado entre el

Estado ecuatoriano a travs del MAE y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente, se comprometieron fondos del GEF para la implementacin de un marco nacional de
Bioseguridad para organismos genticamente modificados y de esta manera cumplir con el
compromiso adquirido por el Ecuador al ratificar el Convenio de Diversidad Biolgica en el 1992
y el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa en el 2003.

Lnea Base del Proyecto El Ecuador ratific el Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad en el
ao 2003, con lo cual siendo parte tambin del Convenio de la Diversidad Biolgica entr a
formar parte del consenso mundial dirigido a regular el movimiento transfronterizo de los
productos de la Biotecnologa moderna, en particular los organismos genticamente
modificados y sus productos derivados.

Del Proyecto "Desarrollo del Marco Nacional de Bioseguridad" se dispuso de una propuesta de
un Reglamento General de Bioseguridad de OGM diseado acorde a la Constitucin Poltica del
ao 1998 y de una propuesta de un Sistema o Marco Nacional de Bioseguridad conceptualizado
como un conjunto de componentes tcnicos y administrativos en torno al tema.

El pas como producto del Proyecto "Desarrollo del Marco Nacional de Bioseguridad" dispone
de una propuesta de un Reglamento General de Bioseguridad de OGM diseado acorde a la
Constitucin Poltica del ao 1998 y de una propuesta de un Sistema o Marco Nacional de
Bioseguridad conceptualizado como un conjunto de componentes tcnicos y administrativos en
torno al tema.

Como parte tambin del ordenamiento jurdico nacional, el Ecuador cuenta con las disposiciones
vigentes y vinculantes del Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad, del cual el pas forma
parte desde su ratificacin en el ao 2003.

Las instituciones pblicas y privadas que conformaron el Comit Nacional de Coordinacin del
Proyecto de Desarrollo del Marco Nacional de Bioseguridad aprobaron dichos "Manuales de
Procedimiento", los cuales vale la pena recalcar fueron diseados en el contexto de la anterior
Constitucin Poltica del Estado.

En el ao 2007 el Ministerio del Ambiente contrat un estudio de Percepcin Pblica sobre los
OGM, Biotecnologa y Bioseguridad que incluy a 10 ciudades del pas; los resultados del mismo
se publicaron al siguiente ao y confirman entre algunas cosas que: El desconocimiento de la
poblacin ecuatoriana sobre los temas consultados es muy amplio; as: organismos vivos
modificados, lo desconocen el 76%; transgnicos 88%; Bioseguridad 81%; Biotecnologa 79% y
Seguridad Alimentaria 68%. La poblacin ecuatoriana tiene una idea muy general de los
conceptos de los temas consultados y en algunos casos imprecisos.

En particular, un documento titulado: "Desenredando las complejidades. Organismos

genticamente modificados y Bioseguridad" que fue preparado bajo convenio entre del
Ministerio del Ambiente y la ONG ambientalista EcoCiencia; los ejemplares del mismo se han
distribuido entre los actores y sectores afines al tema.

En el componente 2 se realizarn varias consultoras y trabajo especializado del personal del

proyecto para obtener herramientas tcnicas, cientficas y administrativas viables para la
ejecucin de las mismas en las autoridades nacionales competentes en materia de Bioseguridad.
Se contratar una consultora para la actualizacin de las bases de datos del CIISB y ponerla a
disposicin del Estado.

El monto utilizado corresponde a las importaciones del Ecuador en insumos agrcolas publicados
por el BCE y en portal del SINAGAP del MAGAP, por lo que el proyecto pretende reducir este
consumo en un en 3% la compra de fungicidas despus de dos aos finalizado el proyecto e
impulsar el desarrollo en el Ecuador de una tecnologa que permita lograrlo e incrementar en
un 225% en el cuarto ao de finalizado el proyecto impulsando la investigacin en biotecnologa
moderna aplicada a la biotecnologa agrcola.

La capacidad creada durante el Proyecto de Implementacin del Marco Nacional de

Bioseguridad contribuir al cumplimiento de las obligaciones del pas a mediano y largo plazo
como Parte del Protocolo, por tanto dando sostenibilidad al sistema.

El costo total del proyecto es de US $ 1.738.245, con $ 665.818,00 provenientes del GEF; y una
contribucin en efectivo de US $ 720.000,00 del Gobierno de Ecuador y un estimado de US $
352,427 en especies, significando que el cofinanciamiento cubre el 62% del total de los costos
del Proyecto.

El Comit de Seguimiento del Proyecto "Implementacin del Marco Nacional de Bioseguridad"

es una instancia creada por el proyecto con carcter multisectorial de asesoramiento al MAE en
temas de Bioseguridad. Incluye representantes o delegados de sectores claves en el tema que
provienen tanto del mbito pblico como privado.

c. MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERA, ACUACULTURA Y PESCA.- Beneficiario directo del

Proyecto, en relacin al mandato de la nueva Constitucin Poltica del Estado, este Ministerio y
el sector a quienes representa se ver mayormente afectado por los nuevos cambios en el
sistema de bioseguridad. Su participacin tambin tiene carcter obligatorio y de mucha
importancia para el Proyecto en vista de que forma parte de la CNB. Para esta institucin pblica
el tema OGM es parte de su agenda y su participacin ser a travs de la coordinacin y
comunicacin permanente en el Ministerio del Ambiente.

f. SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS.- Aunque el tema Bioseguridad no est en su agenda, la

Aduana es un actor clave en la implementacin del Protocolo de Cartagena as como, del Marco
Nacional de Bioseguridad; como tal es un beneficiario directo del Proyecto; a pesar de que no
es parte de la Comisin Nacional de Bioseguridad. Aun as, cae se involucr activamente en el
anterior Proyecto FMAM-PNUMA "Participacin Efectiva en el Centro de Intercambio de
Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa".

Para lograr su participacin, el Proyecto usar la estrategia de apertura y comunicacin directa

con estos sectores, promoviendo su participacin en el proceso de implementacin del Marco
de Bioseguridad. j. COMIT DE SEGUIMIENTO.- Este comit y sus delegados son beneficiarios
directos del Proyecto, por cuanto los insumos del mismo sern herramientas de trabajo para la
actividad dicha Comit.

Por la experiencia del Proyecto "Desarrollo del Marco Nacional de Bioseguridad", as como del
Proyecto del Centro de Intercambio de Informacin sobre Seguridad de la Biotecnologa vale
mencionar que en ambos casos la relacin con las instituciones del estado ha sido fluida y
positiva, aunque en no todas ellas la Bioseguridad es parte de su agenda actual.

Los requisitos de informacin y las plantillas son una parte integral del instrumento jurdico del
PNUMA que ser firmado por el organismo ejecutor y el PNUMA. El Comit de Seguimiento
creado por el Proyecto, recibir por parte de la gerencia del proyecto informes peridicos sobre
los progresos y el comit formular recomendaciones para el PNUMA sobre la necesidad de
revisar cualquier aspecto del marco de resultados o del plan de S&E. El Ministerio del Ambiente
a travs de la Unidad de Bioseguridad de la Direccin Nacional de Biodiversidad ser el principal
ente de monitoreo e incluso se ver muchas veces inmerso en las decisiones del proyecto.

Evaluacin de resultados e impactos Los resultados del proyecto sern evaluados y continuados
principalmente por la Unidad de Bioseguridad, debido a que, uno de los compromisos del
proyecto fue institucionalizar los procesos que sean convenientes para fortalecer la gestin de
la mencionada unidad. Con la creacin de un Sistema Nacional de Bioseguridad los resultados
del proyecto significarn la lnea base para la consolidacin del SINABIO en aspectos legales,
tcnicos, administrativos, cientficos, comunicacionales, de fortalecimiento de capacidades, esta
ser la principal contribucin al pas y que tiene que ser cuidadosamente evaluado para su
aplicacin de acuerdo a la realidad nacional.