Diretrizes CETESB para Gerenciamento de Áreas Contaminadas

Publicado no Dirio Oficial Estado de So Paulo - Caderno Executivo I (Poder
Executivo, Seo I), edio n 127(28) do dia 10/02/2017 Pginas : 47 a 52
COMPANHIA AMBIENTAL DO ESTADO DE SO PAULO
Referente ao Relatrio Diretoria N 020/2017/C, de 07/02/2017.
Relator: Geraldo do Amaral Filho
DECISO DE DIRETORIA N 038/2017/C, DE 07 FEVEREIRO DE 2017.
Dispe sobre a aprovao do Procedimento para a Proteo da Qualidade do Solo

e das guas Subterrneas, da reviso do Procedimento para o Gerenciamento de
reas Contaminadas e estabelece Diretrizes para Gerenciamento de reas
Contaminadas no mbito do Licenciamento Ambiental, em funo da publicao da
Lei Estadual n 13.577/2009 e seu Regulamento, aprovado por meio do Decreto n
59.263/2013, e d outras providncias.
A Diretoria Plena da CETESB - Companhia Ambiental do Estado de So Paulo, no uso de

suas atribuies estatutrias e regulamentares, dada a necessidade de adequao de
seus procedimentos Lei n 13.577/2009 e ao Decreto n 59.263/2013, e considerando o
contido no Relatrio Diretoria n 020/2017/C, que acolhe, DECIDE:
Artigo 1: Ficam aprovados os documentos relacionados nos incisos abaixo, na forma de

seus respectivos ANEXOS 1, 2 e 3, que integram a presente Deciso de Diretoria:
I. Procedimento para a Proteo da Qualidade do Solo e das guas Subterrneas,

ANEXO 1;
II. Procedimento para Gerenciamento de reas Contaminadas, ANEXO 2; e
III. Diretrizes para o Gerenciamento de reas Contaminadas no mbito do

Licenciamento Ambiental, ANEXO 3.
Artigo 2: A partir da competente aprovao pelo Conselho de Administrao CAD,

fica fixado o Preo para Solicitao de Parecer Tcnico sobre Plano de Interveno para
Reutilizao de reas Contaminadas, definido com base na equao: Preo = 750 +
wA, onde w o fator de complexidade da atividade, como previsto no Anexo 5, do
Decreto n 8468/1976, A a rea total do empreendimento e o Preo dado em UFESP,
observadas as seguintes condicionantes:
I. Para as reas que tenham abrigado atividades com diferentes valores de w,

dever ser adotado o maior valor.
II. Para as atividades no previstas no Anexo 5 do Decreto 8468/1976, dever ser

adotado o valor de 1,5 para w.
Pargrafo nico: Dos recursos arrecadados em cada Parecer Tcnico emitido com base
no caput, o equivalente a 300 UFESP sero destinados ao FEPRAC Fundo Estadual de
Preveno e Remediao de reas Contaminadas, em atendimento ao que dispe o
artigo 64, 6, do Decreto 59263/2013.
Cd.: S012V16 03/06/2011 1

Artigo 3: O Grupo Gestor de reas Crticas, criado pelo Deciso de Diretoria n

103/2007/C/E, de 22 de junho de 2017, passa a contar com a seguinte composio:
I. Presidncia;
II. Diretoria de Controle e Licenciamento Ambiental;
III. Diretoria de Engenharia e Qualidade Ambiental; e
IV. Diretoria de Avaliao de Impacto Ambiental.
1 - A composio do Grupo Gestor de reas Crticas, incluindo seu Coordenador e

Secretrio Executivo, ser formalizada por Resoluo da Presidncia, a partir da
indicao pelas Diretorias de seus representantes, sendo 01 (um) titular e seu respectivo
suplente. A Presidncia ser representada pelos Departamentos Jurdico e de
Comunicao Social.
2 - O Grupo Gestor de reas Crticas poder convidar funcionrios da CETESB para

integrarem temporariamente o Grupo, com vistas a contribuir na conduo de casos
especficos.
3 - As reas Contaminadas Crticas, sero estabelecidas pelo Grupo Gestor de reas

Crticas, aps criteriosa indicao pelas reas tcnicas da CETESB
Artigo 4: Atribuir ao Departamento de reas Contaminadas, da Diretoria de Controle e

Licenciamento Ambiental, a responsabilidade pela atualizao e manuteno da Planilha
para Avaliao de Risco da CETESB e do Manual de Gerenciamento de reas
Contaminadas.
Artigo 5: Estabelecer a reviso anual dos Valores Orientadores de Interveno (VI), com
base nas Planilhas para Avaliao de Risco da CETESB, a ser realizada pelo
Departamento de Qualidade Ambiental, da Diretoria de Engenharia e Qualidade
Ambiental.
Artigo 6: Ficam convalidadas as aes relativas s etapas do Gerenciamento de reas

Contaminadas iniciadas na vigncia da Deciso de Diretoria n 103/2007/C/E, de 22 de
junho de 2007.
Artigo 7: Esta Deciso de Diretoria possui carter normativo e os procedimentos ora

aprovados podero ser objetos de exigncias tcnicas compulsrias e seus
descumprimentos ensejaro autuaes administrativas, nos termos do Regulamento da
Lei n 13.577/2009 aprovado pelo Decreto n 59.263/2013.
Cd.: S012V16 03/06/2011 2

Artigo 8: Esta Deciso de Diretoria entra em vigor na data de sua publicao, revogando
os ANEXOS IV, V, VI e VII da Deciso de Diretoria n 010/2006/C, de 26 de janeiro de
2006, a Deciso de Diretoria n 103/2007/C/E, de 22 de junho de 2007, e a Deciso de
Diretoria n 263/2009/P, de 20 de outubro de 2009, excetuadas as aes de que trata o
artigo 6 desta Deciso de Diretoria.
Artigo 9. A cobrana do Preo para Solicitao de Parecer Tcnico sobre Plano de

Interveno para Reutilizao de reas Contaminadas, a que se refere o artigo 2 desta
Deciso de Diretoria somente ser realizada aps a competente aprovao pelo
Conselho de Administrao CAD da Companhia, em consonncia com o disposto no
inciso VI, do artigo 13, do Estatuto Social da CETESB.
Publique-se no Dirio Oficial do Estado de So Paulo, bem como na pgina da CETESB

na Internet.
Diretoria Plena da CETESB, em 07 de fevereiro de 2017.
ORIGINAL
DEVIDAMENTE
ASSINADO
CARLOS ROBERTO DOS SANTOS
Diretor-Presidente
ORIGINAL ORIGINAL
DEVIDAMENTE DEVIDAMENTE
ASSINADO ASSINADO
CARLOS ROBERTO DOS SANTOS GERALDO DO AMARAL FILHO

Diretor de Gesto Corporativa, Diretor de Controle e Licenciamento Ambiental
em exerccio
ORIGINAL
ORIGINAL DEVIDAMENTE
DEVIDAMENTE ASSINADO
ASSINADO
EDUARDO LUIS SERPA ANA CRISTINA PASINI DA COSTA

Diretor de Engenharia e Qualidade Diretora de Avaliao de Impacto Ambiental
Ambiental
Cd.: S012V16 03/06/2011 3

ANEXOS
(a que se referem os incisos I, II e III da Deciso de Diretoria n 038/2017/C, de 07/02/2017)
ANEXO 1: PROCEDIMENTO PARA A PROTEO DA QUALIDADE DO SOLO E DAS

GUAS SUBTERRNEAS. ........................................................................................................ 6
1. INTRODUO ................................................................................................................................................................ 6
2. ELABORAO DO PROGRAMA DE MONITORAMENTO PREVENTIVO .............................................................. 6
3. RELATRIOS ................................................................................................................................................................. 8
3.1. Programa de Monitoramento Preventivo da Qualidade do Solo e das guas Subterrneas ................... 8
3.2. Monitoramento Preventivo ........................................................................................................................................ 9
ANEXO 2: PROCEDIMENTO PARA GERENCIAMENTO DE REAS CONTAMINADAS ....... 11
1 INTRODUO ......................................................................................................................................................... 11
2 DEFINIES ............................................................................................................................................................ 11
3 METODOLOGIA DE GERENCIAMENTO DE REAS CONTAMINADAS ......................................................... 14
4 DESCRIO DAS ETAPAS DO GERENCIAMENTO DE REAS CONTAMINADAS ...................................... 16

4.1. PROCESSO DE IDENTIFICAO DE REAS CONTAMINADAS ..................................................................... 16
4.1.1. Identificao de reas com Potencial de Contaminao ..................................................................... 16
4.1.2. Priorizao de reas com Potencial de Contaminao ........................................................................ 16
4.1.3. Avaliao Preliminar ...................................................................................................................................... 17
4.1.3.1 Relatrio de Avaliao Preliminar ........................................................................................................... 20
4.1.4. Investigao Confirmatria .......................................................................................................................... 22
4.1.4.1. Relatrio de Investigao Confirmatria ............................................................................................. 25
4.1.5. Investigao Detalhada ................................................................................................................................. 26
4.1.5.1. Relatrio de Investigao Detalhada..................................................................................................... 28
4.1.6. Avaliao de Risco ......................................................................................................................................... 30
4.1.6.1. Avaliao de Risco Sade Humana .................................................................................................... 31
4.1.6.2. Avaliao de Risco Ecolgico................................................................................................................. 32
4.1.6.3. Identificao de Risco considerando Padres Legais Aplicveis ................................................. 33
4.1.6.4. Identificao de Risco considerando Padres Legais Aplicveis e Modelagem Matemtica 34
4.1.6.5. Identificao de Perigo Vida ou Sade da Populao ............................................................... 34
4.1.6.6. Relatrio de Avaliao de Risco ............................................................................................................. 35
4.2. PROCESSO DE REABILITAO DE REAS CONTAMINADAS ................................................................ 35
4.2.1. Elaborao do Plano de Interveno ......................................................................................................... 35
4.2.1.1. Definio dos Objetivos do Plano de Interveno ........................................................................ 36
4.2.1.2. Definio das Medidas de Interveno ............................................................................................ 37
4.2.1.3 Seleo das tcnicas a serem empregadas.................................................................................... 38
4.2.1.4 Descrio do Plano de Interveno .................................................................................................. 39
4.2.1.5. Projeto Executivo do Sistema de Remediao ................................................................................... 40
4.2.1.6. Orientaes gerais ..................................................................................................................................... 40
4.2.1.7. Plano de Interveno para Reutilizao de rea Contaminada ..................................................... 42
4.2.1.8. Plano de Interveno para rea Contaminada Crtica (ACcrtica) ................................................. 43
4.2.1.9. Plano de Interveno para reas Contaminadas com Risco Confirmado (ACRi) ..................... 43
4.2.1.10. Aes decorrentes da Elaborao do Plano de Interveno ........................................................ 44
Cd.: S012V16 03/06/2011 4
4.2.2. Execuo do Plano de Interveno ............................................................................................................ 44

4.2.2.1. Relatrio de Instalao do Sistema de Remediao ......................................................................... 44
4.2.2.2. Relatrio de Avaliao de Desempenho do Sistema de Remediao .......................................... 45
4.2.2.3. Relatrio de Acompanhamento das Medidas de Engenharia ......................................................... 46
4.2.2.4. Relatrio de Acompanhamento das Medidas de Controle Institucional ...................................... 46
4.2.2.5. Aes decorrentes da Execuo do Plano de Interveno ............................................................. 46
4.2.3. Monitoramento para Encerramento ........................................................................................................... 47
4.2.4. Emisso do Termo de Reabilitao para o Uso Declarado .................................................................. 48
4.3. AES EMERGENCIAIS..................................................................................................................................... 49
4.4. AVERBAO ......................................................................................................................................................... 50
5. DESCUMPRIMENTO DE ETAPAS DO GERENCIAMENTO DE REAS CONTAMINADAS ................................ 50
6. PLANO DE DESATIVAO E DECLARAO DE ENCERRAMENTO .................................................................. 51
7. PROCEDIMENTO PARA REUTILIZAO DE REAS CONTAMINADAS ............................................................ 52
8. GERENCIAMENTO DE REAS CONTAMINADAS CRTICAS ............................................................................... 54
9. OBSERVAES GERAIS ........................................................................................................................................... 55
10. INFRAES E PENALIDADES ................................................................................................................................ 55
11. CADASTRO/SISTEMA DE REAS CONTAMINADAS E REABILITADAS .......................................................... 55
12. PARECER TCNICO DE OUTORGA ....................................................................................................................... 57
ANEXO A: MODELO DE DECLARAO DE RESPONSABILIDADE ........................................................................ 58
ANEXO B - ORIENTAES PARA DESTINAO DE MATERIAIS ORIUNDOS DE REAS COM POTENCIAL

DE CONTAMINAO OU REAS CONTAMINADAS .................................................................................................. 59
1. Produtos, Matrias Primas e Outros Insumos .................................................................................................. 59
2. Resduos Slidos...................................................................................................................................................... 60
3. Resduos da Construo Civil (RCC) .................................................................................................................. 61
4. Solos, sedimentos e rochas .................................................................................................................................. 61
5. Efluentes ..................................................................................................................................................................... 63
ANEXO 3: DIRETRIZES PARA O GERENCIAMENTO DE REAS CONTAMINADAS NO

MBITO DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL .......................................................................... 64
1. Emisso de Licenas de Instalao para empreendimentos em reas classificadas como AP e AS. ......... 64
2. Emisso de Licenas de Instalao de ampliao para empreendimentos em reas classificadas como

AS, ACI ou ACRi ............................................................................................................................................................... 64
3. Empreendimentos Lineares ...................................................................................................................................... 64
Cd.: S012V16 03/06/2011 5

ANEXO 1: PROCEDIMENTO PARA A PROTEO DA QUALIDADE DO SOLO E DAS

GUAS SUBTERRNEAS.
(Captulo II do Decreto n 59.263/2013, artigos 11 a 17)
1. INTRODUO
Conforme 1, do artigo 17 do Decreto n 59.263/2013, os Responsveis Legais pelas

seguintes reas com Potencial de Contaminao (APs) devero implementar Programa
de Monitoramento Preventivo da Qualidade do Solo e da gua Subterrnea, a ser
apresentado para a CETESB, em arquivo digital, no formato pdf, por ocasio da
solicitao da Licena de Instalao ou da renovao da Licena de Operao:
a) Nas reas com Potencial de Contaminao (AP) onde ocorre o lanamento de

efluentes ou resduos no solo como parte de sistemas de tratamento ou disposio
final;
b) Nas reas com Potencial de contaminao (AP) onde ocorre o uso de solventes
halogenados;
c) Nas reas com Potencial de Contaminao (AP) onde ocorre a fundio secundria
ou a recuperao de chumbo ou mercrio.
Os Programas de Monitoramento Preventivo da Qualidade do Solo e das guas

Subterrneas devem considerar o Modelo Conceitual da rea, obtido a partir de estudo
de Avaliao Preliminar, conforme item 4.1.3 do ANEXO 2 desta Deciso de Diretoria e
observar os procedimentos estabelecidos em normas especficas, quando for o caso.
O Programa de Monitoramento Preventivo dever ser elaborado por Responsvel

Tcnico habilitado, designado pelo Responsvel Legal, e sua implementao no
demandar a aprovao prvia da CETESB, que poder, a partir de avaliao dos
programas apresentados, determinar sua adequao.
Caber CETESB fiscalizar o cumprimento das exigncias previstas neste procedimento,

por meio da avaliao dos relatrios apresentados pelo Responsvel Legal e
Responsvel Tcnico, alm da realizao de auditorias.
Os resultados decorrentes da execuo do Programa de Monitoramento Preventivo da

Qualidade do Solo e das guas Subterrneas devero ser apresentados em arquivo
digital, no formato pdf, para a CETESB. As orientaes para envio dos arquivos digitais
sero publicadas no site da CETESB, aps a publicao desta Deciso de Diretoria.
2. ELABORAO DO PROGRAMA DE MONITORAMENTO PREVENTIVO
Para a elaborao do Programa de Monitoramento Preventivo, o Responsvel Tcnico

dever executar as seguintes atividades:
Cd.: S012V16 03/06/2011 6
a) Caracterizar a pedologia, a geologia e a hidrogeologia local;

b) Caracterizar a rea com Potencial de Contaminao (AP), por meio da identificao
das reas fonte e, nelas, as fontes potenciais de contaminao, conforme estabelecido
no item 4.1.3 - Avaliao Preliminar, do ANEXO 2 desta Deciso de Diretoria;
c) Elaborar mapas contendo a potenciometria e a direo do fluxo da gua subterrnea, a
hidrografia, a localizao das reas fonte e das fontes potenciais de contaminao, dos
poos de monitoramento, das nascentes e dos poos de captao utilizados para de
abastecimento de gua;
d) Localizar os pontos e as profundidades de amostragem de solo, justificando-as em
funo da localizao das fontes potenciais de contaminao e das caractersticas das
substncias qumicas de interesse (SQI) e da pedologia e geologia local;
e) Especificar a localizao e as caractersticas dos poos de monitoramento (para
amostragem de gua subterrnea e do ar da zona no saturada), justificando-as em
funo da localizao das fontes potenciais de contaminao e das caractersticas das
substncias qumicas de interesse e da hidrogeologia local;
f) Definir as substncias qumicas de interesse (SQI) para o monitoramento preventivo,
embasada na realizao do item b;
g) Especificar os mtodos de amostragem e de preservao das amostras, bem como o
programa de controle de qualidade para a amostragem e transporte das amostras;
h) Especificar os mtodos analticos a serem empregados;
i) Definir cronograma do monitoramento preventivo, incluindo a frequncia da realizao
de campanhas de amostragem para solo, guas subterrneas e outros meios
possveis (por exemplo, ar da zona no saturada, ou ar ambiente) e durao;
j) Realizar amostragem de solo na caracterizao inicial da rea. Nas reas que utilizem
o solo como meio de tratamento o monitoramento do solo dever ser continuado
devendo ser proposto cronograma para novas amostragens;
k) Interpretar os resultados pela comparao com os Valores Orientadores de Preveno
e Interveno para Solo e de Interveno para guas Subterrneas, estabelecidos
pela CETESB, por meio da Deciso de Diretoria n 256/2016/E, publicada no Dirio
Oficial do Estado de So Paulo em 24.11.2016, e com os padres de potabilidade
estabelecidos pelo Ministrio da Sade, ou com os valores decorrentes de processos
de atualizao dessas fontes, devidamente aprovados. Para substncias ou meios no
contemplados nas referidas normas legais devero ser utilizados os valores a serem
indicados pela CETESB ou estabelecidos em normas especficas.
l) Definir a frequncia de apresentao de relatrios a serem entregues para a CETESB.
O Programa de Monitoramento Preventivo dos empreendimentos que realizam fundio

secundria ou a recuperao de chumbo devem tambm atender os critrios
estabelecidos na Deciso de Diretoria n 387/2010/P.
Os resultados do Monitoramento Preventivo das reas de aplicao de resduos e

efluentes em solo agrcola devem estar contidos nos relatrios anuais dos planos de
aplicao.
Cd.: S012V16 03/06/2011 7

Nas reas que utilizam o solo como meio de tratamento, se durante a execuo do
monitoramento preventivo os resultados analticos indicarem que foram ultrapassados os
Valores de Preveno para o solo, o Responsvel Tcnico dever, de imediato,
comunicar tal fato ao Responsvel Legal, que dever repassar prontamente esta
informao para a Agncia Ambiental da CETESB, e adotar as aes necessrias
identificao do fato causador da alterao da qualidade do meio, bem como empreender
as medidas necessrias para conter o processo de alterao da qualidade do meio.
Nas reas, onde forem ultrapassados os Valores de Interveno (VI), para o solo e/ou
para a gua subterrnea, a Agncia Ambiental da CETESB dever ser informada, por
meio de mensagem eletrnica, contendo anexo o Relatrio do Monitoramento Preventivo,
em arquivo digital, no formato pdf. Independentemente da manifestao da CETESB, o
Responsvel Legal dever adotar as aes necessrias identificao do fato causador
da alterao da qualidade do meio e realizar a Investigao Detalhada e Avaliao de
Risco, conforme descrito nos itens 4.1.5 e 4.1.6 do ANEXO 2 desta Deciso de Diretoria.
Observao 1 A realizao de sondagens e a instalao de poos de

monitoramento junto s fontes potenciais de contaminao que utilizem ou tenham
utilizado compostos lquidos mais densos que a gua, dever ser realizada por meio de
mtodos que previnam a percolao desses compostos.
Observao 2 Os Programas de Monitoramento Preventivo devero observar as
normas nacionais e, em sua ausncia, as normas internacionais relativas instalao
e desenvolvimento de poos de monitoramento, bem como amostragem de solo e
gua subterrnea, alm de outros meios.
Observao 3 Os laudos analticos relativos s anlises qumicas das amostras
coletadas durante a execuo do Monitoramento Preventivo devero ser emitidos por
laboratrios acreditados pelo Inmetro, conforme estabelece a Resoluo SMA n
100/2013.
Observao 4 As amostragens de gua subterrnea devero ser realizadas por
empresa acreditada pelo Inmetro, conforme Resoluo SMA n 100/2013 e Deciso de
Diretoria n 310/2014/E/C/I, de 21 de outubro de 2014.
Observao 5 Para substncias volteis o monitoramento do solo poder ser
realizado a partir do monitoramento do ar da zona no saturada, sendo nesses casos
os nveis aceitveis definidos pela CETESB.
3. RELATRIOS
3.1. Programa de Monitoramento Preventivo da Qualidade do Solo e das guas

Subterrneas
O relatrio relativo elaborao do Programa de Monitoramento Preventivo da Qualidade

do Solo e das guas Subterrneas dever ser entregue em formato digital, em pdf, e
conter:
Cd.: S012V16 03/06/2011 8

a) A caracterizao do empreendimento, com descrio sucinta das unidades que o

compem, os processos produtivos a elas associados e a indicao das matrias
primas, produtos, resduos e efluentes gerados, bem como a fonte de abastecimento
de gua.
b) A caracterizao pedolgica, geolgica e hidrogeolgica local;
c) Planta planialtimtrica com a localizao de todas as unidades do empreendimento,
das reas fonte, das fontes potenciais de contaminao, dos pontos de amostragem
de solo, dos poos de monitoramento, dos poos e nascentes utilizadas para
abastecimento de gua e de outras informaes pertinentes (por exemplo: Unidades
de Conservao, coleo hdrica, etc.);
d) Definio e justificativa tcnica para o estabelecimento das substncias qumicas de
interesse (SQIs) no monitoramento e da frequncia de amostragem;
e) Descrio das tcnicas a serem utilizadas na amostragem, preservao e
acondicionamento das amostras;
f) Georreferenciamento (datum SIRGAS 2000) das sondagens, dos poos de
monitoramento e dos poos de abastecimento de gua identificados;
g) Especificao das medidas de controle de qualidade dos trabalhos de campo;
h) Relatrios de execuo de sondagens e de instalao dos poos de monitoramento,
contendo a descrio dos mtodos empregados, o perfil construtivo dos poos
associados litologia local, a profundidade do nvel dgua, os resultados de medies
realizadas em campo e a indicao das profundidades de amostragem para anlises
qumicas e para determinao das propriedades fsicas do meio;
i) Anotao de Responsabilidade de Tcnica (ART);
j) Declarao de Responsabilidade, conforme modelo indicado no ANEXO A do ANEXO
2 desta Deciso de Diretoria, devidamente assinada pelos responsveis legal e
tcnico.
3.2. Monitoramento Preventivo
Os relatrios correspondentes execuo do Monitoramento Preventivo devero ser

entregues em formato digital, em pdf, e conter:
a) Mapa potenciomtrico por campanha de amostragem;

b) Descrio das tcnicas utilizadas na amostragem, preservao e acondicionamento
das amostras;
c) Descrio das medidas de controle de qualidade dos trabalhos de campo com
documentao fotogrfica relativa aos servios executados;
d) Apresentao dos resultados em tabelas, contendo a srie histrica por ponto de
amostragem e parmetros de interesse com limites de quantificao e data de
amostragem;
e) Interpretao e avaliao dos resultados das anlises das amostras, comparando-os
com os valores orientadores e outros padres, alm de grficos comparativos da
tendncia temporal;
f) Aes efetivas adotadas com base nos resultados obtidos;
g) Laudos analticos devidamente assinados pelo profissional responsvel pelas anlises;
Cd.: S012V16 03/06/2011 9

h) Cadeias de custdia, incluindo fichas de campo e de recebimento de amostras,

firmadas pelo executor da amostragem e pelo laboratrio;
i) Anotao de Responsabilidade de Tcnica (ART);
j) Declarao de Responsabilidade, conforme modelo indicado no ANEXO A do ANEXO
2 desta Deciso de Diretoria, devidamente assinada pelos responsveis legal e
tcnico.
Cd.: S012V16 03/06/2011 10

ANEXO 2: PROCEDIMENTO PARA GERENCIAMENTO DE REAS CONTAMINADAS
1 INTRODUO
Este documento apresenta a reviso dos procedimentos adotados pela CETESB no

Gerenciamento de reas Contaminadas no Estado de So Paulo, em substituio
Deciso de Diretoria n 103/2007/C/E, Deciso de Diretoria n 263/2009/P e as
orientaes contidas nos Anexos IV, V, VI e VII da Deciso de Diretoria n Diretoria n
010/2006/C, tendo por base a Lei Estadual n 13.577, de 08.07.2009, e seu
Regulamento, estabelecido no Decreto n 59.263, de 05.06.2013.
Os procedimentos tcnicos a serem adotados no desenvolvimento das etapas

referenciadas neste documento devero estar em consonncia com o Manual de
Gerenciamento de reas Contaminadas.
No procedimento contido neste documento so descritas as etapas a serem executadas,

os seus objetivos, a forma como devem ser desenvolvidas e os responsveis pela
execuo.
Desta forma, caber ao Responsvel Legal, definido com base no artigo 18 do Decreto n
59.263/2013, e ao Responsvel Tcnico, conforme artigos 38 e 49 do citado Decreto,
executar as etapas do Gerenciamento de reas Contaminadas.
Caber CETESB fiscalizar o cumprimento das exigncias previstas neste procedimento,

por meio da avaliao dos relatrios apresentados pelo Responsvel Legal e
Responsvel Tcnico, alm da realizao de auditorias.
Destaca-se, que a partir da publicao desta Deciso de Diretoria, os resultados da

execuo das etapas do Gerenciamento de reas Contaminadas devero ser
apresentados em arquivo digital, no formato pdf, para a CETESB. As orientaes para
envio dos arquivos digitais sero publicadas no site da CETESB, aps a publicao desta
Deciso de Diretoria.
2 DEFINIES
Com o objetivo de auxiliar no entendimento desse Procedimento so apresentadas as

seguintes definies, em complementao s definies contidas no artigo 3 do Decreto
n 59.263/2013.
I. rea Fonte: rea que abriga ou abrigou fontes potenciais ou fontes primrias de
contaminao;
Cd.: S012V16 03/06/2011 11

II. Caminho de Exposio: percurso desenvolvido, ou que possa ser desenvolvido, por
uma substncia qumica de interesse (SQI) desde a fonte de contaminao at o
receptor;
III. Concentrao Mxima Aceitvel (CMA): concentrao da substncia qumica de

interesse acima da qual h necessidade de implementao de medidas de
interveno;
IV. Foco de Contaminao (Hot spot): Poro de uma rea contaminada onde so
detectadas as maiores concentraes das substncias qumicas de interesse;
V. Fonte Primria de Contaminao: instalao, equipamento ou material a partir dos

quais as substncias qumicas de interesse se originam e esto sendo, ou foram,
liberadas para um ou mais compartimentos do meio fsico;
VI. Fonte Potencial de Contaminao: instalao, equipamento ou material a partir do qual

as substncias qumicas de interesse podem ser liberadas para um ou mais
compartimentos do meio fsico;
VII. Fonte Secundria de Contaminao: meio atingido por substncias qumicas de

interesse provenientes da Fonte Primria de Contaminao, capaz de armazenar certa
massa dessas substncias e atuar como fonte de contaminao de outros
compartimentos do meio fsico;
VIII. Indcio de contaminao: a constatao da ocorrncia de vazamentos ou do manejo

inadequado de substncias, matrias primas, produtos, resduos e efluentes, bem
como da presena das mesmas na superfcie do solo ou nas paredes e pisos das
edificaes e da existncia de instalaes com projeto inadequado ou fora das normas
existentes;
IX. Mapa de Interveno: plantas e sees com a localizao das medidas de interveno
propostas, especificando as reas e volumes de atuao das medidas de remediao,
de controle institucional e de engenharia;
X. Mapa de Risco: representao espacial das reas onde os riscos identificados na

Avaliao de Risco ultrapassaram os nveis considerados aceitveis e/ou os padres
legais aplicveis;
XI. Meta de Remediao: Concentrao Mxima Aceitvel da substncia qumica de

interesse que deve ser atingida nos compartimentos do meio fsico, por meio da
execuo de medida de remediao;
XII. Modelo Conceitual: relato escrito, acompanhado de representao grfica, dos

processos associados ao transporte das substncias qumicas de interesse na rea
investigada, desde as fontes potenciais, primrias e secundrias de contaminao, at
os potenciais ou efetivos receptores. Esse relatrio deve conter a identificao das
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substncias qumicas de interesse, das fontes de contaminao, dos mecanismos de

liberao das substncias, dos meios pelos quais as substncias sero transportadas,
dos receptores e das vias de ingresso das substncias nos receptores;
XIII. Monitoramento para Encerramento: etapa do Gerenciamento de reas Contaminadas

executada nas seguintes situaes: i) aps a execuo da etapa de Avaliao de Risco
foram observadas concentraes das substncias qumicas de interesse abaixo das
concentraes mximas aceitveis (CMA) calculadas, alm de no terem sido
verificadas quaisquer das demais situaes indicadas no artigo 36 do Decreto n
59.263/2013; ii) quando o Plano de Interveno proposto para a rea indicar somente a
necessidade de implementao de medidas de controle institucional e/ou de medidas
de engenharia; iii) quando as metas de remediao, definidas no Plano de Interveno,
forem atingidas pela aplicao de medidas de remediao;
XIV. Ponto de Exposio: local onde ocorre ou poder ocorrer a exposio de um dado
receptor s substncias qumicas de interesse provenientes de uma fonte de
contaminao;
XV. Receptor: indivduo ou grupo de indivduos, humanos ou no, expostos, ou que

possam estar expostos, a uma ou mais substncias qumicas associadas a uma rea
contaminada;
XVI. Responsvel Legal: pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado,

responsvel, direta ou indiretamente, pela rea contaminada, ou pela propriedade
potencial ou efetivamente contaminada e, consequentemente, pelo planejamento e
execuo das etapas do Gerenciamento de reas Contaminadas;
XVII. Responsvel Tcnico: pessoa fsica ou jurdica, designada pelo Responsvel Legal
para planejar e executar as etapas do Gerenciamento de reas Contaminadas;
XVIII. Suspeita de Contaminao: o mesmo que indcio de contaminao;
XIX. Termo de Reabilitao para o Uso Declarado: ato administrativo que atesta o
restabelecimento dos nveis de risco aceitveis aos receptores identificados,
decorrente de medidas de interveno implementadas com base no Plano de
Interveno;
XX. Unidade de Exposio (UE): reas que so delimitadas durante a Avaliao de Risco e
que se caracterizam por conter receptores expostos, ou potencialmente expostos, a
cenrios comuns de exposio, considerando os caminhos de exposio e as
substncias qumicas de interesse presentes;
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XXI. Unidade Hidroestratigrfica: corpo de rocha ou camada de sedimento com extenso

lateral e caractersticas hidrogeolgicas e hidrodinmicas nicas, distintas das demais
unidades que compem o subsolo do local sob avaliao;
XXII. Via de Ingresso: mecanismo pelo qual uma substncia qumica de interesse (SQI)
adentra o organismo do receptor.
3 METODOLOGIA DE GERENCIAMENTO DE REAS CONTAMINADAS
O Gerenciamento de reas Contaminadas visa reduzir, para nveis aceitveis, os riscos a

que esto sujeitos a populao e o meio ambiente em decorrncia de exposio s
substncias provenientes de reas contaminadas, por meio de um conjunto de medidas
que assegurem o conhecimento das caractersticas dessas reas e dos riscos e danos
decorrentes da contaminao, proporcionando os instrumentos necessrios tomada de
deciso quanto s formas de interveno mais adequadas.
Com o objetivo de otimizar recursos tcnicos e econmicos, a Metodologia de

Gerenciamento de reas Contaminadas baseia-se em uma estratgia constituda por
etapas sequenciais, onde a informao obtida em cada etapa a base para a execuo
da etapa posterior.
A Metodologia de Gerenciamento de reas Contaminadas composta de dois processos:

o Processo de Identificao de reas Contaminadas e o Processo de Reabilitao de
reas Contaminadas.
O Processo de Identificao de reas Contaminadas objetiva identificar as reas

contaminadas, determinar sua localizao e caractersticas e avaliar os riscos a elas
associados, possibilitando a deciso sobre a necessidade de adoo de medidas de
interveno.
O Processo de Identificao de reas Contaminadas constitudo por seis etapas:
Identificao de reas com Potencial de Contaminao;

Priorizao de reas com Potencial de Contaminao;
Avaliao Preliminar;
Investigao Confirmatria;
Investigao Detalhada;
Avaliao de Risco.
O Processo de Reabilitao de reas Contaminadas possibilita selecionar e executar,

quando necessrias, as medidas de interveno, visando reabilitar a rea para o uso
declarado.
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O Processo de Reabilitao de reas Contaminadas constitudo por trs etapas:
Elaborao do Plano de Interveno;

Execuo do Plano de Interveno;
Monitoramento para Encerramento.
Na realizao das etapas do Gerenciamento de reas Contaminadas, em funo do nvel

das informaes obtidas, dos riscos existentes ou das medidas de interveno adotadas,
as reas podem ser classificadas, conforme artigo 8 do Decreto n 59.263/2013, como:
rea com Potencial de Contaminao (AP);

rea Suspeita de Contaminao (AS);
rea Contaminada sob Investigao (ACI);
rea Contaminada com Risco Confirmado (ACRi);
rea Contaminada em Processo de Remediao (ACRe);
rea Contaminada em Processo de Reutilizao (ACRu);
rea em Processo de Monitoramento para Encerramento (AME);
rea Reabilitada para o Uso Declarado (AR).
Como regra bsica da Metodologia de Gerenciamento de reas Contaminadas, todas as

informaes obtidas em cada uma de suas etapas devem ser armazenadas no Sistema
de reas Contaminadas e Reabilitadas (SIACR).
O SIACR utilizado pela CETESB como fonte de dados para subsidiar as aes de
planejamento e controle relativas s reas contaminadas, apoiar as demais instituies
pblicas que, de acordo com o Decreto n 59.263/2013, possuem obrigaes relativas ao
Gerenciamento de reas Contaminadas e para dar publicidade s aes de
gerenciamento desenvolvidas sob acompanhamento da CETESB.
Caso sejam constatadas situaes de perigo ou risco iminente durante o

desenvolvimento de qualquer etapa do Gerenciamento de reas Contaminadas, medidas
emergenciais devero ser executadas pelo Responsvel Legal independentemente de
manifestao prvia da CETESB, conforme artigo 19 do Decreto n 59.263/2013.
O Responsvel Legal dever executar as etapas que compem o Gerenciamento de

reas Contaminadas independentemente de manifestao prvia da CETESB, devendo,
para tanto, observar o que dispe esta Deciso de Diretoria para todas as etapas por ele
executadas e apresentar os relatrios para a CETESB. Aps avaliao desses
documentos a CETESB poder demandar as adequaes necessrias e adotar as
medidas administrativas cabveis.
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4 DESCRIO DAS ETAPAS DO GERENCIAMENTO DE REAS

CONTAMINADAS
A seguir so descritas as etapas do Gerenciamento de reas Contaminadas, seus

objetivos, mtodos e critrios a serem utilizados, bem como a definio do responsvel
pela sua execuo.
4.1. PROCESSO DE IDENTIFICAO DE REAS CONTAMINADAS
(Captulo III, Seo II do Decreto n 59.263/2013 - artigos 20 a 39)
4.1.1. Identificao de reas com Potencial de Contaminao
Esta etapa ser executada pela CETESB, em atendimento aos artigos 20 e 21 do

Decreto n 59.263/2013, com base na Relao de Atividades Potencialmente Geradoras
de reas Contaminadas, publicada em Resoluo da Secretaria do Meio Ambiente e nas
informaes existentes no Sistema de Fontes de Poluio da CETESB (SIPOL).
As reas com Potencial de Contaminao (AP) identificadas passaro a integrar a

Relao de reas com Potencial de Contaminao, que ser atualizada anualmente e
far parte do Sistema de reas Contaminadas e Reabilitadas (SIACR) (Captulo I, Seo
V do Decreto n 59.263/2013).
4.1.2. Priorizao de reas com Potencial de Contaminao
Com base no artigo 94 e em atendimento aos artigos 22 e 27 do Decreto n 59.263/2013,

a Priorizao de reas com Potencial de Contaminao ser realizada pela CETESB por
meio da aplicao de critrios de priorizao sobre a Relao de reas com Potencial de
Contaminao. As reas resultantes sero classificadas como reas com Potencial de
Contaminao Prioritrias (AP Prioritria), que sero includas no SIACR, por meio da
Relao de reas com Potencial de Contaminao Prioritrias.
Para a elaborao da Relao de reas com Potencial de Contaminao Prioritrias ser

realizada, inicialmente, a identificao de Regies Prioritrias para o Gerenciamento de
reas Contaminadas, que ser selecionada considerando os seguintes critrios:
Regio onde ocorreu ou est ocorrendo mudana de uso do solo, especialmente

para o uso residencial ou comercial;
Regio com evidncias de contaminao regional de solo e de gua subterrnea;
Regio com restries legais ambientais;
Regio com utilizao de recursos hdricos para abastecimento.
Essas regies sero divulgadas por meio de Resoluo da Secretaria de Meio Ambiente.
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Em seguida, dentro da Regio Prioritria para o Gerenciamento de reas Contaminadas

definida, sero selecionadas as reas com Potencial de Contaminao Prioritrias (AP
Prioritria), tendo em considerao os seguintes critrios:
reas com Potencial de Contaminao (AP) que abrigam atividades

potencialmente geradoras de reas contaminadas onde ocorre ou ocorreu o uso
de solventes halogenados;
reas com Potencial de Contaminao (AP) ativas.
Outros critrios de priorizao podero ser adotados pela CETESB, caso necessrio.
Os Responsveis Legais pelas reas que integrem a Relao de reas com Potencial de
Contaminao Prioritrias sero demandados pela CETESB, a realizar Avaliao
Preliminar e, quando aplicvel, Investigao Confirmatria, em atendimento ao que
determina o artigo 22 do Decreto n 59.263/2013, exceto para aquelas inseridas no artigo
27, para as quais a realizao da Investigao Confirmatria obrigatria.
As reas com Potencial de Contaminao (AP) identificadas por meio de recebimento de

denncias e reclamaes ou por iniciativa do Responsvel Legal podero ser includas na
Relao de reas com Potencial de Contaminao Prioritrias.
Anualmente a Relao de reas com Potencial de Contaminao Prioritrias ser

atualizada e as Regies Prioritrias para o Gerenciamento de reas Contaminadas
selecionadas sero publicadas no site da CETESB.
4.1.3. Avaliao Preliminar
A etapa de Avaliao Preliminar tem como objetivo caracterizar as atividades

desenvolvidas e em desenvolvimento na rea sob avaliao, identificar as reas fonte e
as fontes potenciais de contaminao (ou mesmo fontes primrias de contaminao) e
constatar evidncias, indcios ou fatos que permitam suspeitar da existncia de
contaminao, embasando sua classificao como rea Suspeita de Contaminao (AS)
e orientando a execuo das demais etapas do processo de Gerenciamento de reas
Contaminadas.
Para a execuo da etapa de Avaliao Preliminar o Responsvel Legal dever designar

Responsvel Tcnico que dever executar as seguintes atividades:
a) Levantamento da documentao existente sobre a rea, notadamente aquela

disponvel na prpria empresa, nos processos administrativos da CETESB e na
Prefeitura Municipal;
b) Levantamento de dados e informaes relativos ao histrico da ocupao da rea e
das atividades nela desenvolvidas, considerando os usos pregressos;
c) Levantamento do uso de gua subterrnea, com a localizao dos poos de
abastecimento de gua, com base nas informaes disponibilizadas pela empresa e
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pelo DAEE, considerando um raio de 500m a partir dos limites da rea objeto da
Avaliao Preliminar;
d) Levantamento aerofotogramtrico temporal de modo a caracterizar as alteraes do
uso e ocupao do solo na rea e no seu entorno, considerando um raio de 500 m a
partir dos limites da rea sob avaliao, e levantar evidncias relativas existncia de
fontes potenciais de contaminao;
e) Levantamento de informaes coletadas em inspees de reconhecimento;
f) Levantamento de informaes coletadas em entrevistas com proprietrios, funcionrios
e moradores do entorno;
g) Levantamento da geologia, pedologia e hidrogeologia regionais;
h) Levantamento de dados da geologia e pedologia locais disponveis na empresa, como
aqueles resultantes de investigaes geotcnicas;
i) Levantamento de informaes sobre eventuais investigaes ou etapas do
Gerenciamento de reas Contaminadas realizadas na rea;
j) Elaborao de Modelo Conceitual Inicial da rea (MCA 1);
k) Elaborao do Plano de Investigao Confirmatria.
O Plano de Investigao Confirmatria dever ser elaborado em funo da

disponibilidade e qualidade dos dados e das informaes obtidas que fundamentaram o
Modelo Conceitual Inicial da rea - MCA 1, notadamente no que se refere s reas fonte
e s fontes potenciais de contaminao, ao meio fsico e s substncias qumicas de
interesse. Em funo da qualidade das informaes, o MCA 1 poder ser classificado em
A, B ou C.
A classificao como MCA 1A se aplica situao em que foi possvel identificar todas as
reas fonte existentes (atuais e pretritas) e obter dados e informaes adequadas e
completas para cada uma delas, permitindo a elaborao de um Modelo Conceitual que
possibilita identific-las e localiz-las, e nelas localizar: as fontes potenciais de
contaminao (ou at mesmo fontes primrias de contaminao); as substncias
qumicas de interesse associadas a cada uma dessas fontes; as caractersticas dos
materiais presentes em subsuperfcie (aterro, solo, sedimento, rocha); o uso e ocupao
do solo na regio onde a rea se insere. Nessa situao o Plano de Investigao
Confirmatria poder se basear em uma estratgia de amostragem voltada s
substncias qumicas de interesse e direcionada a todas as fontes potenciais de
contaminao identificadas, denominada Estratgia 1.
A classificao como MCA 1B se aplica situao em que foram determinadas

incertezas quanto identificao, caracterizao e localizao de reas fonte e/ou das
fontes potenciais de contaminao associadas a essas reas fonte. Para essa situao o
Plano de Investigao Confirmatria dever ser elaborado com base na Estratgia 2, que
se caracteriza pelo emprego de mtodos de investigao que proporcionem informaes
sobre o meio fsico ou sobre a natureza e a distribuio das substncias qumicas de
interesse (como por exemplo, mtodos de screening e geofsicos), ou que o plano de
amostragem adote abordagem probabilstica, de modo a possibilitar o direcionamento, ou
o posicionamento adequado das amostragens. Nesse caso, a relao de substncias
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qumicas de interesse a serem investigadas dever considerar todas as possibilidades

que existam para a rea.
No desenvolvimento da Avalio Preliminar poder ocorrer a situao em que seja

possvel a identificao de algumas reas fonte, suas respectivas fontes potenciais de
contaminao e caractersticas dos materiais presentes em subsuperfcie, mas ainda
poder haver incertezas sobre a localizao ou existncia de outras reas fonte na
mesma rea com Potencial de Contaminao (AP). Neste caso, poder ser adotada a
Estratgia 1 para as reas fonte em que tenha sido possvel identificar as fontes
potenciais de contaminao e a Estratgia 2 para as demais reas fonte ou locais para os
quais no se disponha de informaes adequadas de modo a caracterizar seu uso.
A classificao como MCA 1C se aplica situao em que no h informaes sobre a

localizao e caractersticas das reas fonte, situao em que dever ser adotada a
Estratgia 2 para toda a rea com Potencial de Contaminao (AP).
Observao 1: A ausncia de informaes detalhadas sobre o histrico de operao da

unidade ou sobre as ocupaes ocorridas no local devem ser consideradas como
incertezas na classificao do MCA 1.
Observao 2: O desconhecimento da localizao e distribuio da rede de drenagem

subterrnea que possa ter transportado substncias com potencial de contaminao deve
ser considerado como uma incerteza na classificao do MCA 1.
Observao 3: Nas reas com MCA 1B ou MCA 1C, mas que tenha sido possvel
identificar a possibilidade de uso de compostos orgnicos volteis (VOCs), o Plano de
Investigao Confirmatria dever prever o mapeamento da distribuio desses
compostos na fase vapor do solo, por meio de amostradores passivos ou por anlises
qumicas realizadas em campo ou laboratrio.
Observao 4: Nos casos em que as caractersticas dos materiais presentes em

subsuperfcie (aterro, solo, sedimento, rocha) no tenham sido identificadas na Avaliao
Preliminar, essa situao poder impossibilitar a definio das profundidades de
amostragem no Plano de Investigao Confirmatria. Nessa condio, o Responsvel
Tcnico dever incluir essa incerteza no Plano de Investigao Confirmatria e definir as
profundidades de amostragem durante a execuo da Investigao Confirmatria, sendo
recomendvel que sejam realizadas sondagens fora das reas fonte, de modo a evitar o
transporte de contaminantes para as camadas mais profundas.
Observao 5: A ausncia de informaes sobre as substncias qumicas

potencialmente presentes na rea, ensejar a necessidade de adoo de procedimentos
adicionais no Plano de Investigao Confirmatria, visando identificao dessas
substncias durante a execuo da etapa de Investigao Confirmatria.
Observao 6: Caso seja identificada a existncia de perigo, a CETESB dever ser

comunicada de imediato pelo Responsvel Legal.
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4.1.3.1 Relatrio de Avaliao Preliminar
O Responsvel Tcnico dever elaborar relatrio, contendo os dados e informaes

obtidos durante a realizao da Avaliao Preliminar, bem como sua interpretao.
Dentre as informaes que devem fazer parte do Relatrio de Avaliao Preliminar esto:
a) As coordenadas geogrficas UTM (SIRGAS 2000) obtidas no centro da rea;

b) Para a atividade industrial: a descrio das atividades atuais e pretritas
desenvolvidas no local, especificando os processos produtivos empregados, as
matrias primas e insumos associados a esses processos, os produtos, os resduos
slidos, efluentes lquidos e emisses atmosfricas geradas e suas caractersticas
(identificando, principalmente, as substncias qumicas que possam estar presentes
nesses materiais), a forma de armazenamento desses materiais, o layout atual e todas
as suas alteraes ao longo do tempo, plantas com a posio dos equipamentos e
tubulaes pertencentes a cada atividade associada ao processo produtivo, as reas
de utilidades, bem como a localizao do sistema de drenagem de guas pluviais,
registros de acidentes, vazamentos de produtos e descartes de efluentes e resduos
que possam ter ocorrido;
c) Para as reas de armazenamento e de destinao de resduos: a descrio das
atividades atuais e pretritas de armazenamento e de destinao de resduos,
contendo a identificao dos resduos, sua origem, composio e estado fsico, a
estimativa de volume armazenado, tratado, depositado ou disposto, a localizao em
planta desses locais, indicando a existncia e a localizao de sistemas de captao
de efluentes lquidos e emisses atmosfricas, os pontos de lanamento de efluentes,
a posio dos equipamentos e tubulaes subterrneas e sistemas de drenagem de
guas pluviais, alm da apresentao de plantas contendo sees indicando as
espessuras das camadas de resduos para as reas de disposio;
d) Para a atividade comercial e de servios: a descrio das atividades atuais e
pretritas desenvolvidas no local, com a especificao dos processos empregados, os
produtos e insumos associados a esses processos, especificando as substncias a
eles associadas, bem como os resduos e efluentes gerados; o layout atual e
anteriores da instalao; plantas com a posio dos equipamentos e tubulaes, as
reas de utilidades e de energia, bem como a localizao do sistema de drenagem de
guas pluviais, registros de acidentes, vazamentos de produtos, descartes
inadequados de efluentes lquidos, gasosos e resduos slidos que possam ter
ocorrido;
e) Para outras atividades com potencial de contaminao (ex.: acidentes,
agricultura, pecuria): a descrio das atividades atuais e pretritas desenvolvidas no
local, com a especificao dos produtos, resduos e efluentes a elas associados, das
substncias que os compe, bem como a identificao, em planta, dos locais
relacionados a esses materiais;
f) Dados relativos a sondagens geotcnicas realizadas por ocasio da implantao das
edificaes no local, perfis litolgicos e perfis construtivos de poos de monitoramento
instalados em outras eventuais investigaes realizadas na rea;
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g) A localizao e o perfil construtivo dos poos de abastecimento de gua existentes no

local, o nmero de cadastro no DAEE e a apresentao dos laudos analticos relativos
ao controle de qualidade da gua captada;
h) Mapas geolgicos, pedolgicos e hidrogeolgicos regionais;
i) Interpretao do levantamento aerofotogramtrico temporal;
j) Planta ou croqui de localizao da rea;
k) Mapa do uso e ocupao do solo na rea e no seu entorno, considerando um raio de
500 metros do limite da propriedade, indicando as reas com Potencial de
Contaminao, reas Suspeitas de Contaminao, as reas Contaminadas (ACI,
ACRi, ACRe, ACRu e ACcrtica), reas em Processo de Monitoramento para
Encerramento e as reas Reabilitadas, os bens a proteger presentes, especialmente a
localizao dos corpos dgua, com discriminao de sua classificao, e os poos de
abastecimento de gua identificados;
l) Resumos dos resultados de investigaes eventualmente realizadas na rea ou na
vizinhana;
m)Planta da rea do empreendimento com a localizao das reas fonte a ela associadas
e das reas onde h incerteza sobre a existncia de reas fonte, levando em
considerao as diferentes pocas contempladas no levantamento histrico;
n) Plantas e fotos para cada rea fonte com a localizao das fontes potenciais de
contaminao nela inseridas, das fontes primrias de contaminao para os casos em
que foi possvel localiz-las, e a indicao dos locais em que foram identificados
indcios de contaminao ou reportados histricos de acidentes ou de contaminao;
o) O Modelo Conceitual inicial da rea (MCA 1) e os modelos conceituais especficos para
cada rea fonte identificada;
p) A classificao do nvel de confiana do MCA 1 (A, B ou C), com justificativa;
q) Plano de Investigao Confirmatria contendo:
i. A indicao em planta dos pontos de amostragem para cada rea fonte, que
devero estar associados a todas as fontes potenciais de contaminao e a todos
os locais com indcios de contaminao;
ii. Os mtodos de varredura (screening) ou as justificativas para a adoo da
distribuio probabilstica dos pontos de amostragem, embasados em anlise
estatstica, para os locais ou reas onde o levantamento histrico sobre a
existncia de fontes de contaminao no possibilitou a obteno de informaes
suficientes;
iii. A apresentao de texto com as justificativas para a seleo das substncias
qumicas de interesse a serem determinadas e dos meios a serem amostrados,
para a definio da posio e do nmero de pontos de amostragem, para a
determinao das profundidades de amostragem, para o estabelecimento dos
parmetros a serem determinados e para a especificao dos mtodos de
investigao a serem empregados;
r) A indicao das fontes de informao consultadas, entre elas as pessoas
entrevistadas;
s) Identificao de todos os Responsveis Legais e do Responsvel Tcnico (conforme
artigo 18 do Decreto n 59.263/2013), especificando os respectivos e-mails e
endereos completos;
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t) Declarao de Responsabilidade, conforme modelo indicado no ANEXO A,

devidamente assinada pelos Responsveis Legal e Tcnico;
u) Cpia atualizada (expedida h 3 meses no mximo) de todas as matrculas do imvel
onde se localiza a rea sob avaliao; nos casos em que a rea do imvel seja
composta por mais de uma matrcula, estas devero ser identificadas em planta.
Todas as plantas geradas nesse relatrio devero ser georreferenciadas, contendo as

coordenadas geogrficas em UTM (SIRGAS 2000).
O Relatrio de Avaliao Preliminar dever ser entregue CETESB, em atendimento s

convocaes, em atendimento s exigncias tcnicas ou em razo de solicitao de
parecer tcnico. Em qualquer dessas situaes, o Relatrio de Avaliao Preliminar
dever ser gerado em arquivo digital, em formato pdf.
A CETESB analisar as informaes contidas no Relatrio de Avaliao Preliminar e

comunicar ao Responsvel Legal a aceitao ou no do relatrio, informando-o sobre as
aes a serem adotadas.
4.1.4. Investigao Confirmatria
A etapa de Investigao Confirmatria tem como objetivo principal confirmar ou no a

existncia de contaminao na rea em avaliao, por meio da investigao de todas as
fontes potenciais e primrias de contaminao identificadas na etapa de Avaliao
Preliminar, e como objetivo adicional a obteno de dados iniciais necessrios
caracterizao do meio fsico.
Esto obrigados realizao desta etapa os Responsveis Legais pelas reas nas quais,
durante a realizao da Avaliao Preliminar, tenham sido identificados indcios ou
suspeitas de contaminao (artigo 23 do Decreto n 59.263/2013), as reas convocadas
ou demandadas pela CETESB e as reas com potencial de contaminao (AP)
enquadradas em pelo menos uma das situaes indicadas no artigo 27 do Decreto n
59.263/2013.
Em todos os casos, a Investigao Confirmatria dever ser precedida da realizao da

Avaliao Preliminar, conforme 2 do artigo 26 do Decreto n 59.263/2013.
A Investigao Confirmatria dever ser executada com base no Plano de Investigao

Confirmatria apresentado no Relatrio de Avaliao Preliminar, observando o que
estabelecem o Manual de Gerenciamento de reas Contaminadas e as normas tcnicas
nacionais e internacionais relacionadas s tcnicas de investigao.
Eventuais alteraes do Plano de Investigao Confirmatria, apresentado no Relatrio

de Avaliao Preliminar, devero ser especificadas e justificadas, devendo ser descritas
no Relatrio de Investigao Confirmatria.
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Os resultados das anlises qumicas das amostras obtidas nesta etapa devero ser
comparados com os Valores de Interveno para solos e guas subterrneas
estabelecidos pela CETESB por meio da Deciso de Diretoria n 256/2016/E, publicada
no Dirio Oficial do Estado de So Paulo em 24.11.2016, ou nos valores decorrentes de
processos de atualizao, devidamente aprovados.
Para substncias qumicas de interesse ou meios no contemplados na referida Deciso

de Diretoria, devero ser utilizados os valores definidos na ltima atualizao dos
Regional Screening Levels (RSLs), desenvolvidos pela United States Environmental
Protection Agency (US EPA) ou calculados a partir da Planilha de Avaliao de Risco da
CETESB. Para as substncias que no constarem nessas listas, podero ser utilizadas
listas de valores orientadores produzidas por outras entidades reconhecidas.
Na definio do valor a ser adotado, para efeito de comparao com as concentraes

observadas nas amostras de solo, dever ser considerado o cenrio de ocupao
existente ou proposto para a rea, a saber, agrcola, residencial ou comercial/industrial.
Nos casos em que no seja possvel a caracterizao especfica de um nico cenrio,
dever ser adotado o cenrio para o qual os valores de interveno sejam mais restritivos
dentre aqueles existentes ou propostos para a rea.
A rea ser classificada como rea Contaminada sob Investigao (ACI) caso sejam
constatadas uma ou mais das condies estabelecidas no artigo 28 do Decreto n
59.263/2013, ou seja:
I Contaminantes no solo ou na gua subterrnea em concentraes acima dos Valores

de Interveno;
II Produto ou substncia em fase livre;
III Substncias, condies ou situaes que, de acordo com os parmetros especficos,
possam representar perigo, conforme artigo 19, 3 deste decreto;
IV Resduos perigosos dispostos em desacordo com as normas vigentes.
Observao 1: Nos casos em que a contaminao de solo observada possa afetar

receptores situados em rea com uso do solo diferente daquele existente na rea sob
investigao, os resultados decorrentes da caracterizao do solo devero ser
comparados com os Valores de Interveno relativos a todos os usos do solo
observados.
Observao 2: Caso a ultrapassagem dos Valores de Interveno ocorra somente para

substncias que possam estar associadas qualidade natural do meio, recomendvel
que esta hiptese seja verificada por meio de investigao complementar, de modo a
embasar a reviso da classificao da rea.
Observao 3: Se o Modelo Conceitual 1 (MCA1) apresentar incertezas quanto s

caractersticas dos materiais presentes em subsuperfcie, devero ser realizadas
sondagens iniciais, preferencialmente fora das reas fonte, para a caracterizao do
meio, embasando a reviso do Plano de Investigao Confirmatria.
Cd.: S012V16 03/06/2011 23
Observao 4: A realizao de sondagens junto s fontes potenciais de contaminao

que possam conter DNAPL (Fase Lquida no Aquosa mais Densa que a gua) dever
ser evitada. Quando necessria, dever ser precedida do reconhecimento da litologia
local, com nfase nas unidades hidroestratigrficas, por meio da realizao de sondagens
fora das reas fonte. Esta medida visa a evitar o transporte de contaminantes para
pores mais profundas, a partir da perfurao de eventuais unidades de baixa
permeabilidade que atuariam como uma barreira a prevenir a migrao desses
compostos em subsuperfcie. Aps a execuo dessas sondagens de reconhecimento,
para a realizao de sondagens junto s fontes potenciais de contaminao devero ser
adotadas prticas que previnam o arraste dos DNAPLs para as pores inferiores do
aqufero, como por exemplo, o isolamento das unidades hidroestratigrficas pouco
permeveis por meio de concreto, prosseguindo a sondagem pelo interior da camada de
concreto.
Observao 5: Durante a realizao de Investigao Confirmatria, os poos e as

nascentes utilizadas para abastecimento de gua existentes na rea do empreendimento
devem ser identificados e georreferenciados, e procedida a amostragem e caracterizao
qumica de sua gua.
Observao 6: A destinao dos solos, resduos e outros materiais provenientes das

atividades relacionadas Investigao Confirmatria dever considerar o que estabelece
o ANEXO B, deste Procedimento.
Observao 7: Os laudos analticos das amostras de solo e guas subterrneas e outros

materiais avaliados devero estar de acordo com o definido na Norma ISO IEC 17025,
devendo necessariamente ser identificados o local onde foi coletada a amostra (nome e
endereo), o ponto de amostragem, as datas em que as amostras foram coletadas e a
extrao e a anlise foram realizadas, os mtodos analticos adotados, os fatores de
diluio, os limites de quantificao, os resultados do branco de laboratrio, da
recuperao de traadores (surrogate) e da recuperao de amostra padro. Os laudos
devero ser acompanhados da ficha de recebimento de amostras (check list) emitida pelo
laboratrio no ato de recebimento das amostras e da cadeia de custdia referente s
amostras coletadas, devidamente preenchidas e assinadas.
Observao 8: Os procedimentos de amostragem e anlises qumicas devero observar

o disposto na Resoluo SMA n 100, publicada no Dirio Oficial do Estado de So Paulo
em 22.10.2013, e na Deciso de Diretoria N 310/2014/E/C/I, de 21 de outubro de 2014.
Observao 9: Classificada a rea como rea Contaminada sob Investigao (ACI), o

Responsvel Legal dever realizar Investigao Detalhada e Avaliao de Risco.
Observao 10: A rea Contaminada sob Investigao (ACI) no poder ter seu uso
alterado at a concluso das etapas de Investigao Detalhada e de Avaliao de Risco,
como determina o artigo 33 do Decreto n 59.263/2013, sendo vedado aos rgos
pblicos responsveis pelo uso e ocupao do solo ou pela expedio de alvars de
Cd.: S012V16 03/06/2011 24
construo, autorizar uma alterao de uso do solo sem a prvia manifestao da

CETESB, conforme artigo 64 do Decreto n 59.263/2013.
4.1.4.1. Relatrio de Investigao Confirmatria
O Relatrio de Investigao Confirmatria dever ser conclusivo acerca da existncia de

contaminao na rea investigada e conter as seguintes informaes:
a) Planta com a localizao das reas fonte, das fontes potenciais de contaminao, das
reas com indcios de contaminao, das fontes primrias de contaminao
identificadas, das reas com incertezas sobre a existncia de fontes de contaminao,
das reas com os resultados da aplicao de mtodos de varredura (screening) e dos
pontos em que a amostragem foi efetivamente executada;
b) Texto com justificativa do posicionamento dos pontos de investigao e de coleta das
amostras de solo e gua subterrnea, alm de outros meios que possam ter sido
amostrados;
c) Descrio dos mtodos de investigao e amostragem utilizados;
d) Georreferenciamento das sondagens, pontos de amostragem de solo, sedimentos,
rocha, ar, gua superficial, gua subterrnea, poos de monitoramento, poos de
abastecimento de gua e nascentes;
e) Representao do perfil de cada sondagem realizada, indicando a litologia ou materiais
observados (definidos a partir de observaes em campo e de anlises
granulomtricas), a espessura dessas camadas, as unidades hidroestratigrficas
identificadas, a profundidade do nvel dgua, os resultados de medies realizadas em
campo e a indicao das profundidades de amostragem para anlises qumicas e para
determinao das propriedades fsicas do meio;
f) Apresentao de sees representativas das observaes decorrentes das sondagens
realizadas;
g) Texto contendo a descrio da geologia, pedologia e hidrogeologia local, relacionadas
com a descrio regional;
h) Perfil construtivo dos poos de monitoramento instalados;
i) Tabela com os seguintes dados relativos aos poos de monitoramento: profundidade
do nvel da gua subterrnea, profundidade da deteco de produto em fase livre,
altura da coluna de fase livre, cota topogrfica dos poos, cargas hidrulicas e
condutividade hidrulica;
j) Mapa potenciomtrico com indicao da direo de fluxo da gua subterrnea;
k) Interpretao dos resultados das anlises qumicas das amostras coletadas, com a
indicao dos valores utilizados como base para tomada de deciso e a representao
das concentraes das substncias qumicas de interesse em planta e sees;
l) Laudos analticos devidamente assinados pelo profissional responsvel pelas anlises,
devendo ser informada a razo social do laboratrio e os nmeros identificadores dos
laudos analticos;
m)Cadeias de custdia e ficha de recebimento de amostras emitida pelo laboratrio;
Cd.: S012V16 03/06/2011 25
n) Documentao fotogrfica relativa aos servios de campo;

o) Atualizao do Modelo Conceitual, gerando o Modelo Conceitual 2 (MCA 2);
p) Recomendaes de aes a serem realizadas em vista dos resultados obtidos;
q) Declarao de Responsabilidade, conforme modelo indicado no ANEXO A,
devidamente assinada pelos Responsveis Legal e Tcnico;
r) Identificao de todos os Responsveis Legais e do Responsvel Tcnico (conforme
endereos completos;
s) Cpia atualizada (expedida h 3 meses no mximo) de todas as matrculas do imvel;
nos casos em que a rea do imvel seja composta por mais de uma matrcula, estas
devero ser identificadas em planta.

O Relatrio de Investigao Confirmatria dever ser entregue CETESB, em

atendimento a convocao, exigncias tcnicas, em cumprimento ao artigo 27 do Decreto
n 59263/2013 ou em razo de solicitao de parecer tcnico. Em qualquer dessas
situaes, o Relatrio de Investigao Confirmatria dever ser entregue em arquivo
digital, em formato pdf, em conjunto com o Relatrio de Avaliao Preliminar, caso ainda
no tenha sido entregue CETESB.
A CETESB analisar as informaes contidas no Relatrio de Investigao Confirmatria

e comunicar ao Responsvel Legal a aceitao ou no do mesmo. As reas
classificadas como rea Contaminada sob Investigao sero demandadas a realizar a
Investigao Detalhada e a Avaliao de Risco.
4.1.5. Investigao Detalhada
A etapa de Investigao Detalhada tem como objetivo caracterizar o meio fsico onde se
insere a rea Contaminada sob Investigao (ACI), determinar as concentraes das
substncias qumicas de interesse nos diversos meios avaliados, definir
tridimensionalmente os limites das plumas de contaminao, quantificar as massas das
substncias qumicas de interesse, considerando as diferentes fases em que se
encontram, caracterizar o transporte das substncias qumicas de interesse nas
diferentes unidades hidroestratigrficas e sua evoluo no tempo e caracterizar os
cenrios de exposio necessrios realizao da etapa de Avaliao de Risco.
A Investigao Detalhada dever ser planejada com base no Modelo Conceitual 2 (MCA
2) desenvolvido a partir dos dados e resultados obtidos na Avaliao Preliminar e na
Investigao Confirmatria, devendo ser consideradas as informaes contidas no
Manual de Gerenciamento de reas Contaminadas e o que estabelecem as normas
tcnicas nacionais e internacionais relacionadas s tcnicas de investigao.
Nesta etapa, visando subsidiar a execuo da etapa de Avaliao de Risco, ser

necessrio estabelecer as substncias qumicas de interesse e determinar suas
Cd.: S012V16 03/06/2011 26
concentraes nos meios investigados, especialmente nos hot spots ou centros de

massa, assim como as concentraes que atingem ou atingiro os receptores
identificados, tanto na rea interna como nas reas externas. Essa determinao deve
ser realizada com base nos resultados analticos obtidos por meio de mtodos diretos de
investigao e por meio de modelos matemticos para determinao das concentraes
no futuro.
Aps a finalizao dos trabalhos de Investigao Detalhada as plumas de contaminao,

com origem na rea investigada, devero estar integralmente delimitadas no plano
horizontal e vertical. Os hot spots ou centros de massa de todas as plumas de
contaminao, para cada uma das substncias qumicas de interesse identificadas,
devero ter sido investigados com a resoluo adequada, de modo a proporcionar a
delimitao da sua distribuio espacial e permitir a quantificao das massas das
substncias qumicas de interesse presentes.
Os resultados obtidos durante a etapa de Investigao Detalhada devero compor o

Modelo Conceitual 3 (MCA 3), que dever demonstrar que as informaes obtidas so
suficientes para embasar a realizao das etapas de Avaliao de Risco e Elaborao do
Plano de Interveno.
Observao 1: Recomenda-se a utilizao de mtodos de investigao de alta resoluo

na investigao de reas com complexidades associadas ao meio fsico e distribuio
das substncias qumicas de interesse, alm da localizao de fontes primrias de
contaminao no identificadas nas etapas de Avaliao Preliminar e Investigao
Confirmatria.
Observao 2: A investigao dos casos de contaminao associada a compostos

orgnicos volteis dever incluir o mapeamento das plumas de vapores para a
investigao direta dos cenrios de intruso de vapores.
Observao 3: Caso sejam identificadas novas fontes potenciais ou fontes primrias de

contaminao que no tenham sido investigadas na etapa de Investigao Confirmatria,
essas fontes devero ser caracterizadas durante a execuo da Investigao Detalhada.
Observao 4: A destinao dos solos e resduos, alm de outros materiais,

provenientes das atividades relacionadas Investigao Detalhada dever considerar o
que estabelece o ANEXO B, deste ANEXO 2.
Observao 5: Os laudos analticos das amostras de solo e guas subterrneas e outros

materiais avaliados devero estar de acordo com o definido na norma ISO IEC 17025,
devendo necessariamente ser identificados o local onde foi coletada a amostra (nome e
endereo), o ponto de amostragem, as datas em que as amostras foram coletadas e a
extrao e a anlise foram realizadas, os mtodos analticos adotados, os fatores de
diluio, os limites de quantificao, os resultados do branco de laboratrio, da
recuperao de traadores (surrogate) e da recuperao de amostra padro. Os laudos
devero ser acompanhados da ficha de recebimento de amostras (check list) emitida pelo
Cd.: S012V16 03/06/2011 27
laboratrio no ato de recebimento das amostras e da cadeia de custdia referente s

amostras coletadas, devidamente preenchidas e assinadas.
Observao 6: Os procedimentos de amostragem e anlises qumicas devero observar

o disposto na Resoluo SMA n 100, publicada no Dirio Oficial do Estado de So Paulo
em 22.10. 2013 e na Deciso de Diretoria N 310/2014/E/C/I, de 21 de outubro de 2014.
Observao 7: Na rea atingida pelas plumas de contaminao das guas subterrneas,

incluindo sua possvel expanso, dever ser efetuado um levantamento identificando os
poos de abastecimento e outros tipos de captao de gua que possam ser atingidos,
os quais devero ser submetidos caracterizao da qualidade das suas guas.

4.1.5.1. Relatrio de Investigao Detalhada
O Relatrio de Investigao Detalhada dever conter as seguintes informaes:
a. Texto explicativo sobre a caracterizao do meio fsico, com plantas e sees

estratigrficas e modelos tridimensionais representativos das rochas, sedimentos,
solos e aterros identificados no local, especificando o tipo de porosidade (intergranular
ou fratura) presente para cada material ou unidade hidroestratigrfica identificada;
b. Georreferenciamento das sondagens, pontos de amostragem (solo e gua, alm de
outros meios) e poos de monitoramento;
c. Representao do perfil de cada sondagem realizada, indicando as unidades
hidroestratigrficas ou materiais observados (definidos a partir de observaes em
campo e de anlises granulomtricas) e suas espessuras, a profundidade do nvel
dgua, os resultados de medies realizadas em campo e a indicao das
profundidades de amostragem para anlises qumicas e para determinao das
propriedades fsicas do meio;
d. Descrio dos procedimentos efetuados durante a instalao de cada poo de
monitoramento (perfurao, montagem e desenvolvimento);
e. Perfil construtivo de cada poo de monitoramento, com a justificativa para o seu
posicionamento e da seo filtrante, levando em considerao a distribuio das
substncias qumicas de interesse, unidades hidroestratigrficas responsveis pelo
armazenamento e pela movimentao preferencial dos contaminantes;
f. Tabela com os seguintes dados relativos aos poos de monitoramento: profundidade
do nvel da gua subterrnea, profundidade da deteco de produto em fase livre,
altura da coluna de fase livre, cota topogrfica dos poos, cargas hidrulicas e
condutividade hidrulica;
g. Documentao fotogrfica relativa aos servios de campo;
h. Texto explicativo com os resultados e interpretao dos mtodos de investigao de
alta resoluo (quando esses forem utilizados), com a apresentao dos resultados em
planta e sees transversais e longitudinais;
Cd.: S012V16 03/06/2011 28

i. Texto explicativo com a interpretao dos ensaios destinados caracterizao das

propriedades fsicas e qumicas dos materiais;
j. Texto explicativo sobre os dados hidrogeolgicos obtidos para todos os materiais
identificados (porosidade total e efetiva, condutividade hidrulica), destacando as
unidades hidroestratigrficas de importncia para o transporte e a reteno dos
contaminantes;
k. Plantas e sees representando as superfcies de mesmo potencial hidrulico (nos
planos horizontal e vertical) e as relaes hidrulicas com os corpos dgua
superficiais, poos de captao, nascentes e sistemas de drenagem ou de
rebaixamento do nvel dgua;
l. Especificar as substncias qumicas de interesse e o critrio empregado para a
seleo das mesmas;
m. Quantificao e caracterizao das contaminaes associadas a todas as fontes
primrias de contaminao, determinando as concentraes das substncias qumicas
de interesse a elas associadas que possam estar presentes em fase livre, dissolvida,
gasosa e retida, delimitando tridimensionalmente as plumas de contaminao e
calculando as massas das substncias qumicas de interesse nas diferentes unidades
hidroestratigrficas identificadas;
n. Texto explicativo sobre a caracterizao das contaminaes, com plantas, sees e
modelos tridimensionais representativos da distribuio das substncias qumicas de
interesse identificadas no local, considerando as diferentes unidades
hidroestratigrficas e meios que compem o subsolo (ar, gua e solo/rocha);
o. Planta e sees, com a localizao e dimensionamento das fontes potenciais,
primrias e secundrias de contaminao, com a representao da localizao dos
pontos de amostragem executados;
p. Texto com justificativa da escolha do posicionamento dos pontos de amostragem e das
profundidades de investigao;
q. Texto com descrio dos mtodos de investigao e amostragem utilizados,
justificando as escolhas realizadas;
r. Texto e representaes grficas da distribuio das substncias qumicas de interesse
(tridimensional), em fase livre, retida, dissolvida e gases/vapores, modelada para o
tempo em que ser atingida a concentrao mxima onde esto localizados os
receptores identificados, quando aplicvel;
s. Laudos analticos, ficha de recebimento de amostras emitida pelo laboratrio e as
cadeias de custdia devidamente assinadas pelo profissional responsvel pelas
anlises;
t. Texto e ilustraes com a atualizao do Modelo Conceitual (MCA 3), desenvolvido a
partir dos resultados obtidos na Investigao Detalhada, acompanhado de discusso
dos resultados obtidos, das limitaes do MCA 3 e das recomendaes de aes a
serem realizadas em vista dos resultados obtidos;
u. Identificao de todos os Responsveis Legais e do Responsvel Tcnico (conforme
endereos completos;
v. Declarao de Responsabilidade, conforme modelo indicado no ANEXO A,
devidamente assinada pelos Responsveis Legal e Tcnico.
Cd.: S012V16 03/06/2011 29


O Relatrio de Investigao Detalhada dever ser entregue CETESB em atendimento

s exigncias tcnicas ou por ocasio da solicitao de parecer tcnico. Em quaisquer
dessas situaes, o relatrio de Investigao Detalhada dever ser gerado em arquivo
digital, em formato pdf.
4.1.6. Avaliao de Risco
Os objetivos da Avaliao de Risco so caracterizar a existncia de risco aos receptores

identificados, expostos e potencialmente expostos s substncias qumicas de interesse
presentes na rea Contaminada sob Investigao (ACI) e decidir sobre a necessidade de
implementao de medidas de interveno.
A Avaliao de Risco dever ser desenvolvida considerando todas as informaes

geradas nas etapas anteriores, especialmente o Modelo Conceitual gerado ao final da
Investigao Detalhada (MCA 3), devendo ser observadas as orientaes contidas no
Manual de Gerenciamento de reas Contaminadas e normas tcnicas nacionais e
internacionais. Ao final da execuo da etapa de Avaliao de Risco dever ser
elaborado o Modelo Conceitual 4 (MCA 4).
Desta forma, devero ser desenvolvidas as aes descritas nos itens 4.1.6.1 a 4.1.6.6,
quando aplicveis, para avaliar os riscos relacionados s diferentes situaes citadas.
Destaca-se que devero ser executadas somente as aes correspondentes queles
receptores expostos ou potencialmente expostos que efetivamente tenham sido
identificados na rea Contaminada sob Investigao (ACI) ou em sua vizinhana.
De acordo com o artigo 36 do Decreto n 59.263/2013 as seguintes situaes podem

caracterizar a existncia de risco acima dos nveis aceitveis em uma rea, determinando
sua classificao como rea Contaminada com Risco Confirmado (ACRi):
I Realizada Avaliao de Risco foi constatado que os valores definidos para risco
aceitvel sade humana foram ultrapassados, considerando-se os nveis de risco
definidos por meio de Resoluo conjunta da Secretaria Estadual de Meio Ambiente e da
Secretaria Estadual de Sade, aps ouvido o CONSEMA;
II Quando for observado risco inaceitvel para organismos presentes nos ecossistemas,
por meio da utilizao de resultados de Avaliao de Risco Ecolgico;
III Nas situaes em que os contaminantes gerados em uma rea tenham atingido
compartimentos do meio fsico e determinado a ultrapassagem dos padres legais
aplicveis ao enquadramento dos corpos dgua e de potabilidade;
IV Nas situaes em que os contaminantes gerados possam atingir corpos dgua
superficiais ou subterrneos, determinando a ultrapassagem dos padres legais
aplicveis, comprovadas por modelagem do transporte dos contaminantes;
V Nas situaes em que haja risco sade ou vida em decorrncia de exposio
aguda a contaminantes, ou segurana do patrimnio pblico e privado."
Cd.: S012V16 03/06/2011 30
Por outro lado, aps a realizao da etapa de Avaliao de Risco, no tendo sido
verificada qualquer das situaes indicadas no artigo 36 do Decreto n 59.263/2013, a
rea ser classificada como rea em Processo de Monitoramento para Encerramento
(AME), devendo ser iniciada a etapa de Monitoramento para Encerramento, conforme
item 4.2.3.
4.1.6.1. Avaliao de Risco Sade Humana
A Avaliao de Risco Sade Humana, visando determinao dos riscos e das

Concentraes Mximas Aceitveis (CMA) para os receptores humanos identificados,
dever ser realizada por meio do uso da Planilha para Avaliao de Risco para reas
Contaminadas sob Investigao da CETESB.
No desenvolvimento da Avaliao de Risco Sade Humana devero ser adotados os

seguintes procedimentos:
a. Identificar as unidades de exposio;

b. Identificar os receptores humanos considerando o uso atual e futuro da rea, em cada
unidade de exposio, bem como os receptores que se situam fora da rea de
exposio mas que possam vir a ser atingidos em decorrncia da expanso da pluma
de contaminao;
c. Identificar as substncias qumicas de interesse em cada unidade de exposio;
d. Identificar todos os caminhos de exposio presentes e potenciais, atuais e futuros,
para todos os em cada unidade de exposio;
e. Calcular o risco para cada substncia qumica de interesse considerando os diferentes
receptores e caminhos de exposio, para cada unidade de exposio;
f. Calcular o risco total para cada unidade de exposio, por receptor, considerando a
soma dos riscos individuais das Substncias Qumicas de Interesse, agrupando-as em
funo dos seus efeitos carcinognicos e no carcinognicos;
g. Calcular as Concentraes Mximas Aceitveis para as Substncias Qumicas de
Interesse existentes, para cada meio, considerando cada caminho de exposio e
receptor identificado;
h. Apresentar mapas de risco com a indicao dos receptores e dos hot spots;
i. Apresentar concluso sobre a necessidade de implementao de medidas de
interveno.
Para a concluso acerca da existncia de risco dever ser adotado o valor de 1x10 -5
como o limite aceitvel de risco total sade humana para exposio a substncias
carcinognicas. Para substncias no carcinognicas o valor correspondente ao limite de
aceitao para o quociente de risco total ser igual a 1 (um). Essas referncias sero
aplicadas at a publicao de Resoluo Conjunta da Secretaria Estadual de Meio
Ambiente e da Secretaria Estadual de Sade que fixar os nveis de risco aceitveis
sade humana, como determina o inciso I do artigo 36 do Decreto n 59.263/2013.
Cd.: S012V16 03/06/2011 31

Observao 1: Os clculos do risco devero se basear nas maiores concentraes

detectadas junto aos receptores ou decorrentes do tratamento estatstico das
concentraes determinadas em cada Unidade de Exposio;
Observao 2: No caso das substncias com efeitos no carcinognicos a soma dos

riscos individuais poder se aplicar somente s substncias que possuam mecanismos
semelhantes de ao, devidamente demonstrados com base em estudos toxicolgicos
publicados.
4.1.6.2. Avaliao de Risco Ecolgico
A Avaliao de Risco Ecolgico dever ser elaborada nas situaes em que exista
ecossistema natural sob influncia ou que possam estar sob influncia de uma rea
Contaminada sob Investigao (ACI).
A Avaliao de Risco Ecolgico tem como objetivo verificar a ocorrncia de risco para
uma espcie, comunidade ou ecossistema. Deve ser realizada por Unidade de Exposio
e por compartimento ambiental, considerando efeitos diretos e indiretos aos receptores
ecolgicos, estruturais e funcionais, nas escalas espacial e temporal.
O Plano de Avaliao de Risco contendo o Modelo Conceitual e a metodologia a ser

empregada dever ser submetida previamente avaliao da CETESB, conforme
descrito a seguir:
a. Apresentar Modelo Conceitual da Avaliao de Risco Ecolgico, contendo:

i. A identificao das unidades de exposio por compartimento ambiental;
ii. A identificao dos receptores potenciais e presentes em cada uma das unidades
de exposio;
iii. A identificao das Substncias Qumicas de Interesse por unidade de exposio;
iv. A identificao dos caminhos de exposio relacionados a todos receptores
identificados, por unidade de exposio, considerando todos os caminhos reais e
potenciais, atuais e futuros;
v. O Modelo Conceitual 3 (MCA 3), relativo Investigao Detalhada;
b. Apresentar a Metodologia de Avaliao de Risco Ecolgico contendo:
i. Descrio e justificativa da metodologia selecionada;
ii. Apresentao das linhas de evidncias, considerando no mnimo trs linhas:
qumica, ecotoxicolgica e ecolgica;
iii. Descrio de incertezas analticas e de modelos;
iv. Apresentao dos critrios de avaliao para cada linha de evidncia e por
compartimento ambiental;
v. Apresentao da base dos clculos de risco, informando o nvel de risco aceitvel;
vi. Identificao de rea de referncia com caractersticas semelhantes rea
contaminada, por compartimentos ambientais;
vii. Descrio e localizao dos pontos de coleta por Unidade de Exposio;
viii. Descrio e justificativa das metodologias de amostragem e de ensaios.
Cd.: S012V16 03/06/2011 32

A interpretao dos resultados da Avaliao de Risco Ecolgico dever incluir:

i. A quantificao do risco para cada substncia qumica de interesse, em cada
caminho de exposio considerado em cada unidade de exposio;
ii. A quantificao do risco total para cada unidade de exposio;
iii. O clculo das Concentraes Mximas Aceitveis (CMA) para cada substncia
qumica de interesse em cada compartimento do meio, por unidade de exposio;
iv. Mapas de risco com a indicao dos receptores e os hot spots;
v. A concluso acerca da necessidade de implementao de medidas de interveno.
Observao 1: Na amostragem e nos ensaios selecionados, deve-se dar preferncia ao

uso de procedimentos padronizados e laboratrios com ensaios acreditados, como
previsto nos artigos 17, 18 e 19 da Resoluo CONAMA 420/2009 e na Resoluo SMA
n 100/2013 e suas alteraes. O uso de tcnicas no normatizadas ou acreditadas
desenvolvidas e executadas por instituies/laboratrios podero ser aceitas desde que
justificada tecnicamente e comprovada sua aplicao em casos similares.
4.1.6.3. Identificao de Risco considerando Padres Legais Aplicveis
A execuo dessa etapa dever proporcionar a identificao dos riscos potencias e

presentes por meio da constatao de concentraes das substncias qumicas de
interesse que superem os padres legais aplicveis.
A Identificao de Risco considerando Padres Legais Aplicveis relativa qualidade dos

corpos dgua superficiais dever ser realizada utilizando os padres de qualidade
estabelecidos pela Resoluo CONAMA 357/2005 e suas atualizaes. A existncia de
risco qualidade do corpo dgua ser confirmada quando forem observadas
concentraes das substncias qumicas de interesse acima dos padres legais citados,
nos pontos de conformidade posicionados junto ao corpo dgua superficial.
A Identificao de Risco considerando Padres Legais Aplicveis relativa ingesto das

guas subterrneas dever ser realizada utilizando os padres de potabilidade
estabelecidos pela Portaria do Ministrio da Sade 2914/2011 e suas atualizaes. A
existncia de risco para ingesto de guas subterrneas ser confirmada quando for
constatado que a concentrao das substncias qumicas de interesse nas amostras
coletadas em poos e nascentes de captao de gua para abastecimento ou em poos
de monitoramento, ultrapassam o padro de potabilidade.
Os resultados dessas avaliaes devero ser apresentados por meio de:

a) Texto explicativo, plantas e sees, indicando a posio dos receptores (corpos
dgua superficiais, poos de abastecimento de gua e nascentes) e pontos de
conformidade, alm da distribuio das concentraes de cada substncia qumica
de interesse;
b) Mapas de risco com a indicao dos receptores;
c) Concluso sobre a necessidade de implementao de medidas de interveno.
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4.1.6.4. Identificao de Risco considerando Padres Legais Aplicveis e

Modelagem Matemtica
A modelagem matemtica dever ser empregada para simular o comportamento temporal

da contaminao, possibilitando a verificao de alteraes nos cenrios de exposio, e
prever a potencial alterao da qualidade de recursos hdricos superficiais e
subterrneos, assim como definir a necessidade de adoo de medidas de interveno.
No caso da verificao da ultrapassagem dos padres legais para as guas subterrneas

por meio de modelos matemticos, a modelagem dever contemplar o transporte
tridimensional das substncias qumicas de interesse, assim como os efeitos de
retardamento, a influncia de eventual bombeamento de poos de captao e outras
interferncias.
Os resultados dessa avaliao devero ser apresentados por meio de:

a) Texto explicativo, plantas e sees, para cada substncia qumica de interesse,
indicando a posio dos receptores e a distribuio das concentraes das
substncias qumicas de interesse atual e futura obtida por modelagem matemtica;
b) A partir dos resultados da modelagem, devero tambm ser apresentadas as
concentraes mximas aceitveis (CMA), em plantas e sees, para cada
substncia qumica de interesse junto a cada receptor e nos hot spots;
4.1.6.5. Identificao de Perigo Vida ou Sade da Populao
A Identificao de Perigo Vida ou Sade da Populao, em decorrncia da

contaminao de uma rea, conforme descritas no artigo 19 do Decreto n 59.263/2013,
tambm determina a classificao da rea como rea Contaminada com Risco
Confirmado (ACRI).
Nesses casos, a anlise da situao dever caracterizar o vnculo entre a contaminao e

o perigo existente, sendo recomendvel, para tanto, a utilizao dos resultados do
mapeamento das plumas de contaminao e de resultados de medies que possibilitem
a identificao de exposio aguda, como do ndice de inflamabilidade e amostragem de
gases e vapores.
Os resultados dessa avaliao devero ser apresentados por meio de:

a) Texto explicativo, plantas e sees, indicando a posio dos receptores e a
distribuio das concentraes das substncias qumicas de interesse;
b) Mapas de risco com a indicao dos receptores;
Observao 1: Nos casos em que seja constatada exposio aguda aos contaminantes
ou condio de risco segurana dos receptores, as medidas emergenciais devero ser
prontamente adotadas, conforme determina o artigo 19 do Decreto n 59.263/2013 e
apresentado o Relatrio das Medidas Emergenciais que foram adotadas.
Cd.: S012V16 03/06/2011 34
4.1.6.6. Relatrio de Avaliao de Risco
Nos Relatrios de Avaliao de Risco devero ser apresentadas as seguintes

informaes, alm daquelas especificadas nos itens 4.1.6.1 a 4.1.6.5:
a) Texto contendo concluso acerca da existncia de risco acima dos nveis considerados
aceitveis e da necessidade de adoo de medidas de interveno;
b) Anlise das incertezas associadas Avaliao de Risco realizada;
c) Texto e ilustraes com o Modelo Conceitual (MCA 4);
d) Proposta de Plano de Monitoramento para Encerramento, nos casos em que a rea
sob avaliao tenha sido classificada como rea em Processo de Monitoramento para
Encerramento (AME);
e) Identificao de todos os Responsveis Legais e do Responsvel Tcnico (conforme
endereos completos;
f) Cpia atualizada (expedida h 3 meses no mximo) de todas as matrculas do imvel
onde se localiza a rea sob avaliao, nos casos em que a rea do imvel seja
composta por mais de uma matrcula, estas devero ser identificadas em planta.

O Relatrio de Avaliao de Risco dever ser entregue CETESB em atendimento s

exigncias tcnicas ou solicitao de parecer tcnico. Em qualquer dessas situaes, o
relatrio de Avaliao de Risco dever ser gerado em arquivo digital, em formato pdf.
A CETESB analisar as informaes contidas no relatrio de Avaliao de Risco e

comunicar ao Responsvel Legal a aceitao ou no do relatrio, demandando-o a
apresentar o Plano de Interveno.
4.2. PROCESSO DE REABILITAO DE REAS CONTAMINADAS
(Captulo III, Seo III do Decreto n 59.263/2013 - artigos 40 a 55)
O Processo de Reabilitao de reas Contaminadas constitudo de trs etapas:
Elaborao do Plano de Interveno;

Execuo do Plano de Interveno;
Monitoramento para Encerramento;
O desenvolvimento dessas etapas visa o atingimento das condies necessrias para a

emisso do Termo de Reabilitao para o Uso Declarado.
4.2.1. Elaborao do Plano de Interveno
Cd.: S012V16 03/06/2011 35

Os responsveis legais pelas reas classificadas como rea Contaminada com Risco
Confirmado (ACRi), com base no que determina no artigo 44 do Decreto n 59.263/2013,
devero desenvolver Plano de Interveno.
Para a Elaborao do Plano de Interveno devero ser desenvolvidas as seguintes

aes:
Definio dos objetivos do Plano de Interveno;

Definio das medidas de interveno a serem adotadas;
Seleo das tcnicas a serem empregadas
Descrio do Plano de Interveno.
O Responsvel Legal dever designar Responsvel Tcnico para Elaborao do Plano

de Interveno, conforme artigo 49 do Decreto n 59.263/2013.
A apresentao do Plano de Interveno CETESB dever ocorrer para todas as reas

classificadas como rea Contaminada com Risco Confirmado (ACRi), aps a execuo
da etapa de Avaliao de Risco, ainda que sua aprovao prvia implementao seja
obrigatria apenas para os casos de reutilizao e de reas contaminadas crticas, como
determinam os artigos 64 e 66 do Decreto n 59263/2013, respectivamente.
4.2.1.1. Definio dos Objetivos do Plano de Interveno
Os objetivos do Plano de Interveno devem ser definidos considerando a concluso

acerca da necessidade de adoo de medidas de interveno, obtida na etapa de
Avaliao de Riscos (Modelo Conceitual 4 MCA 4).
Com base nessas premissas, os seguintes objetivos devero ser adotados para a
Elaborao do Plano de Interveno, quando aplicveis:
I. Controlar as fontes de contaminao identificadas;

II. Atingir o nvel de risco aceitvel aos receptores humanos e/ou ecolgicos identificados;
III. Controlar os riscos identificados com base nos padres legais aplicveis.
Para o atingimento dos objetivos estabelecidos, devero ser definidas as estratgias

necessrias, que podero contemplar:
a) A eliminao, conteno ou isolamento das fontes primrias e secundrias de

contaminao;
b) A preveno ou o controle da exposio dos receptores:
i. Por meio da eliminao dos caminhos de exposio;
ii. Por meio da remoo dos receptores expostos;
c) A remoo de massa de contaminantes;
d) A retrao das plumas de contaminao;
e) A conteno do avano das plumas de contaminao de modo a evitar o atingimento
ou o agravamento da contaminao de corpos dgua superficiais e subterrneos.
Cd.: S012V16 03/06/2011 36
4.2.1.2. Definio das Medidas de Interveno
As medidas de interveno a serem aplicadas devero ser definidas pelo Responsvel

Legal e Responsvel Tcnico em funo dos objetivos e estratgias estabelecidas,
conforme item 4.2.1.1, e com base em critrio tcnico por eles adotado.
Conforme 1 do artigo 44 do Decreto n 59.263/2013, para a Elaborao do Plano de

Interveno podero ser admitidas medidas de remediao para tratamento e para
conteno, medidas de engenharia e medidas de controle institucional, que podero ser
propostas em conjunto ou isoladamente.
As medidas de remediao por tratamento devero ser priorizadas, em relao s

medidas de remediao por conteno, tendo em vista sua ao no sentido de promover
a remoo da massa de contaminantes presentes na rea, em atendimento ao que
determina o 2 do artigo 44 do Decreto n 59.263/2013.
As medidas de remediao por conteno, de controle institucional e de controle de

engenharia devem ser aplicadas nas situaes em que as medidas de remediao por
tratamento no se mostrem, a curto e mdio prazos, suficientes para o controle dos
riscos, em que sua aplicao se mostre invivel tcnica e economicamente ou que sua
aplicao possa intensificar o risco aos receptores ou o dano ao ambiente. Nessas
situaes dever ser apresentada, no Plano de Interveno, anlise tcnica, econmica e
financeira para a adoo de medidas de remediao por conteno, de controle
institucional e de engenharia, e a indicao do tempo de vigncia de sua aplicao (3
do artigo 44 do Decreto n 59.263/2013).
Nos casos em que seja proposta e justificada a adoo de medidas de controle

institucional e medidas de engenharia, o Plano de Interveno dever ser submetido
CETESB, que avaliar a pertinncia da adoo das medidas propostas e as submeter
aos rgos responsveis. Caso a CETESB considere imprpria a adoo dessas
medidas, ou o rgo responsvel tenha se manifestado desfavoravelmente sua
implantao, o Responsvel Legal dever rever o Plano de Interveno, apresentando
um novo plano em prazo a ser fixado pela CETESB;
Nos casos em que medidas de engenharia e de controle institucional forem adotadas, o

Responsvel Legal dever indicar o perodo de vigncia de sua aplicao e assegurar
sua manuteno durante todo esse perodo, por meio de programas de acompanhamento
ou monitoramento dessas medidas.
A reviso da aplicao dessas medidas dever ocorrer ao final do perodo de vigncia

previsto ou poder ser antecipada sempre que ocorrer a mudana de uso da rea ou o
atingimento das concentraes mximas aceitveis (CMA) para as substncias qumicas
de interesse (SQI). Desta avaliao poder resultar a necessidade de continuidade de
sua aplicao, a adoo de novas medidas de interveno ou mesmo o encerramento da
aplicao dessas medidas.
Cd.: S012V16 03/06/2011 37
A proposta de medida de restrio de uso de gua subterrnea dever especificar o(s)

aqufero(s), os volumes de cada aqufero (a rea e a profundidade) e o tempo de vigncia
da medida, cuja estimativa dever se basear nos resultados obtidos nas etapas de
investigao da rea, assim como pelo uso de modelagem matemtica de fluxo e
transporte das substncias qumicas de interesse.
Para o atingimento dos objetivos definidos no Plano de Interveno, as medidas de

interveno previstas podero ser agrupadas em funo da durao de sua aplicao, a
saber:
Medidas de curto prazo: desenvolvidas com a durao de dias a 12 meses;

Medidas de mdio prazo: desenvolvidas com a durao de 1 a 5 anos;
Medidas de longo prazo: desenvolvidas com a durao de 5 anos ou mais.
Os Planos de Interveno que contemplem medidas de remediao para tratamento ou

para conteno de longo prazo, devero ser avaliados periodicamente, pelo menos a
cada 5 anos, quanto viabilidade de atingimento dos objetivos estabelecidos no Plano de
Interveno.
No processo de escolha do conjunto de medidas de interveno a serem adotadas no

Plano de Interveno dever ser considerado o disposto no caput do artigo 45 do Decreto
n 59.263/2013, ou seja, o Responsvel Legal dever apresentar garantia bancria ou
seguro ambiental, a fim de assegurar a implantao do Plano de Interveno nos prazos
estabelecidos, no valor de 125% do custo estimado no respectivo plano.
Destaca-se que nesse mesmo artigo, o 3 estabelece que Estaro dispensados das
garantias a que se refere o caput o responsvel pelas reas contaminadas sujeitas a
processos de reutilizao de interesse social, sujeitas revitalizao, assim como reas
de propriedade da Unio, Estado e Municpios. .
Para as medidas de remediao para tratamento, medidas de engenharia, medidas de

controle institucional e medidas de conteno como medida emergencial ou de curta
durao poder ser apresentado seguro garantia em substituio s garantias bancrias
e seguro ambiental, conforme 2 do artigo 45 do Decreto n 59.263/2013.
4.2.1.3 Seleo das tcnicas a serem empregadas
Definidas as medidas de interveno a serem adotadas, o Responsvel Tcnico dever

selecionar a tcnica ou o conjunto de tcnicas que comporo cada uma dessas medidas.
Para tanto, dever estabelecer critrio de seleo que dever considerar: a
disponibilidade da tcnica, sua aplicabilidade considerando as substncias qumicas de
interesse e o meio contaminado, as consequncias de sua aplicao, o custo, o histrico
de utilizao da tcnica para casos similares e o tempo necessrio para atingimento das
metas de remediao.
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4.2.1.4 Descrio do Plano de Interveno
No Plano de Interveno devero ser apresentadas as seguintes informaes:
a) A especificao dos objetivos a serem alcanados com a implementao do Plano de

Interveno, determinados conforme orientaes contidas no item 4.2.1.1, a
justificativa para sua adoo e os prazos para atingimento de cada um desses
objetivos;
b) A indicao e descrio das medidas de interveno selecionadas, segregando-as em
funo dos objetivos estabelecidos, da durao de sua aplicao (curto, mdio e longo
prazo) e do uso atual e futuro da rea a ser reabilitada, que poder incluir sua
vizinhana, caso os riscos determinados na Avaliao de Risco extrapolem ou possam
extrapolar os limites da propriedade que abriga ou abrigou a rea fonte;
c) Os critrios adotados na seleo das medidas de interveno propostas;
d) Anlise tcnica, econmica e financeira, que comprove a inviabilidade da utilizao de
tcnicas de remediao para tratamento para o atingimento dos objetivos do Plano de
Interveno, nos casos em que sejam propostas medidas de remediao para
conteno, medidas de engenharia e medidas de controle institucional;
e) Mapa de Interveno com a localizao das medidas de interveno propostas,
inclusive em propriedades de terceiros, especificando as reas de atuao das
medidas de remediao, de controle institucional e de engenharia, localizando essas
reas por meio de coordenadas geogrficas dos vrtices que compem o polgono;
f) A especificao das medidas destinadas ao controle ou eliminao das fontes de
contaminao;
g) Descrio das tcnicas de remediao e de engenharia a serem adotadas, bem como
os critrios adotados para sua seleo;
h) A especificao do tratamento e da destinao dos efluentes lquidos e gasosos, bem
como dos solos e resduos, alm de outros materiais, gerados durante a aplicao das
medidas de remediao e de engenharia, conforme ANEXO B para o caso de
destinao;
i) As metas de remediao propostas para as medidas de remediao, assim como as
concentraes mximas aceitveis (CMA) para as medidas de engenharia e de
controle institucional, apresentando as justificativas para a sua adoo;
j) A localizao dos pontos de conformidade para todas as medidas de interveno
propostas;
k) Cronograma contendo a previso da implantao das medidas de interveno, o
perodo de operao das medidas de remediao e a durao da aplicao das
medidas de engenharia e de controle institucional;
l) Proposta de monitoramento da eficincia e eficcia das medidas de remediao para
tratamento, da eficcia das medidas de remediao por conteno e do
acompanhamento e/ou monitoramento das medidas de controle institucional e de
engenharia;
m)Proposta de Monitoramento para Encerramento, contendo o perodo, a frequncia de
amostragem, os meios a serem amostrados e os parmetros a serem determinados;
n) Plano de manuteno das medidas de remediao;
Cd.: S012V16 03/06/2011 39

o) Plano de contingncia que contemple aes em situaes de risco decorrentes da

operao do sistema de remediao a ser implantado, cuja especificao dever ser
apresentada no projeto executivo de remediao (item 4.2.1.5);
p) Relao dos Responsveis Legais com a indicao das obrigaes cabveis a cada
um.
4.2.1.5. Projeto Executivo do Sistema de Remediao
Nos casos em que sejam propostas medidas de remediao, o Plano de Interveno

dever conter o Projeto Executivo do Sistema de Remediao.
Para a descrio do Projeto Executivo do Sistema de Remediao devero ser

apresentadas as seguintes informaes:
a) O dimensionamento do sistema de remediao, com a descrio das tcnicas de

remediao propostas e especificao dos seus componentes e memorial descritivo;
b) Plantas com a indicao dos componentes do sistema de remediao, especificando
suas caractersticas, funes e posicionamento;
c) A indicao da rea e do volume a serem atingidos pela atuao dos sistemas de
remediao a serem implantados;
d) A especificao dos parmetros de controle da eficincia e eficcia e para a
manuteno dos sistemas de remediao;
e) Resultados dos ensaios de bancada e piloto realizados com vistas a estabelecer
parmetros para dimensionamento e operao das tcnicas de remediao a serem
implementadas (a no realizao desses ensaios dever ser justificada).
4.2.1.6. Orientaes gerais
a) As fontes primrias de contaminao identificadas devero ser eliminadas ou

controladas, nos casos de inviabilidade tcnica e/ou econmica para sua eliminao;
b) Para seleo das tcnicas de remediao devero ser consideradas as potenciais
emisses resultantes de sua operao, devendo ser utilizados os padres legais
aplicveis existentes. Na ausncia desses padres podero ser propostos valores a
serem avaliados pela CETESB;
c) O limite da aplicao das medidas de remediao sobre as fases livre e retida dever
considerar a interferncia das mesmas no atingimento das metas estabelecidas para
as fases dissolvida e vapor;
d) As guas subterrneas contaminadas bombeadas e submetidas a tratamento podero
ser utilizadas, devendo ser observadas as exigncias estabelecidas na Portaria DAEE
n 2434 de outubro de 2014;
e) As guas subterrneas contaminadas bombeadas e submetidas a tratamento podero
ser reinfiltradas na pluma de contaminao, desde que essa infiltrao no cause a
expanso da pluma (horizontal e verticalmente) em relao situao anterior ao incio
do bombeamento, o que poder ser controlado pelo dimensionamento do cone de
impresso e do monitoramento peridico dos limites da pluma;
Cd.: S012V16 03/06/2011 40

f) As substncias qumicas de interesse (SQI) presentes na gua a ser reinfiltrada

devero possuir concentraes menores quelas presentes no ponto de infiltrao,
no sendo admitida a infiltrao de gua contendo qualquer produto em fase livre;
g) As guas subterrneas contaminadas bombeadas e submetidas a tratamento podero
ser lanadas nos corpos dgua superficiais, observadas as restries legais e
obedecidos os padres de lanamento e qualidade existentes;
h) As guas subterrneas contaminadas bombeadas e submetidas a tratamento podero
ser lanadas em rede de esgoto, observando-se os padres de lanamento em
sistema pblico, acrescido da necessidade de ausncia de concentraes de
substncias volteis ou inflamveis que representem risco de inflamabilidade;
i) Outras propostas de utilizao ou destinao das guas subterrneas contaminadas a
serem bombeadas e tratadas devero ser informadas previamente CETESB para
manifestao;
j) As emisses atmosfricas dos sistemas de remediao devero atender os padres de
emisso, nacionais ou internacionais. Na ausncia de padres, dever ser adotada a
melhor tecnologia prtica disponvel para o controle dos contaminantes presentes;
k) Caso a concepo do sistema de remediao contemple a remoo de materiais, a
destinao final dos mesmos dever ser previamente autorizada pela CETESB,
observado o ANEXO B;
l) Os processos de remoo por escavao devero prever os controles necessrios
para evitar o incmodo decorrente da gerao de poeira e odor, e contemplar a
segregao dos materiais escavados, especialmente os resduos, o solo e os entulhos
provenientes de pisos e edificaes;
m)A definio sobre o destino dos solos e resduos gerados durante o processo de
remediao, dever considerar sua origem, classificao (no caso dos resduos) e
caracterizao qumica, observando o ANEXO B;
n) A utilizao de microorganismos alctones nos sistemas de remediao devero seguir
as normas tcnicas da CETESB e as normas legais pertinentes;
o) O uso de remediadores dever observar as disposies legais aplicveis, em especial
a Resoluo Conama 463/2014, no sendo admitida sua aplicao sem que sejam
caracterizados os produtos a serem utilizados;
p) Para as reas Contaminadas com Risco Confirmado (ACRi) em que a contaminao
esteja restrita sua rea interna e os riscos identificados estejam gerenciados ou
controlados, os relatrios de avaliao do sistema de remediao podero ser
apresentados a cada 5 anos, ou apenas aps o encerramento da operao do sistema
de remediao, cabendo ao Responsvel Legal e ao Responsvel Tcnico prever essa
frequncia no Projeto Executivo do Sistema de Remediao e assegurar a execuo
de todas as atividades programadas no Plano de Interveno dentro dos prazos nele
definidos;
q) Em rea em processo de desativao, visando sua reutilizao, quando as etapas de
Investigao Detalhada e Avaliao de Risco forem realizadas antes da execuo do
Plano de Desativao do Empreendimento e a rea em questo for classificada como
rea Contaminada com Risco Confirmado (ACRi), a previso da execuo do Plano de
Desativao poder ser includa no cronograma do Plano de Interveno para
Reutilizao;
Cd.: S012V16 03/06/2011 41

r) Nas situaes em que a Execuo do Plano de Interveno dependa de diversos

Responsveis Legais, devero ser especificadas as obrigaes de cada um deles e
apresentada declarao de cincia de todos quanto aos objetivos e as aes previstas
no Plano de Interveno;
s) O Plano de Interveno a ser entregue CETESB dever ser acompanhado de ART
recolhida pelo Responsvel Tcnico ou declarao do respectivo conselho profissional
e da Declarao de Responsabilidade (ANEXO A).
4.2.1.7. Plano de Interveno para Reutilizao de rea Contaminada
No caso de reutilizao de reas contaminadas, o Plano de Interveno dever ser

submetido aprovao da CETESB previamente sua implantao, conforme artigo 64
do Decreto n 59.263/2013, devendo ser elaborado em conformidade com os itens
4.2.1.1, 4.2.1.2, 4.2.1.3 e 4.2.1.4, alm de observar as Orientaes Gerais contidas no
item 4.2.1.6.
Alm das informaes contidas nesses itens, o Plano de Interveno para Reutilizao de
rea Contaminada tambm dever conter a localizao das novas edificaes e suas
principais caractersticas, notadamente aquelas que possam interferir no transporte das
substncias qumicas de interesse, desde a fonte de contaminao at os receptores e,
consequentemente, influenciar na definio das medidas de interveno a serem
adotadas no Plano de Interveno.
Para submete-lo avaliao da CETESB, o interessado dever solicitar a emisso de

Parecer Tcnico sobre Plano de Interveno para Reutilizao de rea Contaminada, a
partir da emisso de boleto via site da CETESB, recolhendo o valor especificado no artigo
4 desta Deciso de Diretoria.
Em seguida, o Responsvel Legal dever encaminhar para a CETESB, em arquivo

digital, o Plano de Interveno, no formato pdf, anexando os Relatrios de Avaliao
Preliminar, Investigao Confirmatria, Investigao Detalhada e Avaliao de Risco.
Na condio em que o Plano de Interveno seja aprovado, o parecer tcnico ser

enviado, por meio de arquivo digital, ao Responsvel Legal e ao rgo Municipal
competente para que possa proceder autorizao da demolio e de construo.
Quando reprovado, o parecer tcnico ser encaminhado, tambm em arquivo digital, ao
Responsvel Legal.
Tendo sido aprovado o Plano de Interveno para Reutilizao de rea Contaminada, a

rea ser classificada como rea Contaminada em Processo de Reutilizao (ACRu).
Aps a aprovao do Plano de Interveno para Reutilizao de rea Contaminada, caso

tenham sido previstas medidas de remediao, o Responsvel Legal dever apresentar
para a CETESB o Projeto Executivo do Sistema de Remediao, a ser elaborado
conforme item 4.2.1.5, relativo s medidas de remediao aprovadas. O Projeto
Cd.: S012V16 03/06/2011 42

Executivo do Sistema de Remediao dever ser apresentado junto com o Relatrio de

Instalao do Sistema de Remediao (item 4.2.2.1).
Caso o Plano de Interveno para Reutilizao de rea Contaminada aprovado seja

alterado, o Responsvel Legal dever formalizar nova Solicitao de Parecer Tcnico
CETESB, para avaliao.
4.2.1.8. Plano de Interveno para rea Contaminada Crtica (ACcrtica)
Para as reas Contaminadas Crticas (ACcrtica) o Plano de Interveno dever ser

submetido aprovao da CETESB previamente sua implantao, conforme inciso II
do artigo 66 do Decreto n 59.263/2013. Neste caso, o Plano de Interveno dever ser
elaborado em conformidade com os itens 4.2.1.1, 4.2.1.2, 4.2.1.3 e 4.2.1.4, alm de
observar as orientaes contidas no item 4.2.1.6, e apresentado em atendimento s
exigncias tcnicas estabelecidas pela CETESB, em arquivo digital, no formato pdf, tendo
como anexos os Relatrios de Avaliao Preliminar, Investigao Confirmatria,
Investigao Detalhada e Avaliao de Risco.
Uma vez tendo sido aprovado pelo Departamento de reas Contaminadas da CETESB, o
Plano de Interveno para rea Contaminada Crtica ser submetido ao Grupo Gestor de
reas Contaminadas Crticas, para ratificao ou no da deciso tomada, a qual ser
comunicada ao Responsvel Legal.
Aps sua aprovao, caso tenham sido previstas medidas de remediao, o Responsvel
Legal dever apresentar o Projeto Executivo do Sistema de Remediao, a ser elaborado
conforme item 4.2.1.5, relativo s medidas de remediao aprovadas, junto com o
Relatrio de Instalao do Sistema de Remediao (item 4.2.2.1), encaminhando-o
CETESB em arquivo digital.
A CETESB se manifestar sobre o Plano de Interveno apresentado no mbito de suas

aes administrativas, entretanto, caso seja de seu interesse, o responsvel legal poder
solicitar a emisso de Parecer Tcnico a partir da emisso de boleto via site da CETESB,
recolhendo o valor especificado no artigo 74 do Decreto n 8468/1976.
4.2.1.9. Plano de Interveno para reas Contaminadas com Risco Confirmado

(ACRi)
Para as reas contaminadas que no tenham sido classificadas como Crticas (ACcrtica)
e para as quais no tenha sido solicitado Parecer Tcnico sobre Plano de Interveno
para Reutilizao, o Plano de Interveno dever ser apresentado dentro dos prazos
estabelecidos pela CETESB, por meio de exigncias tcnicas.
Destaca-se que nesses casos no h necessidade de submeter o Plano de Interveno

aprovao da CETESB previamente sua implantao.
Cd.: S012V16 03/06/2011 43

O Plano de Interveno para rea Contaminada com Risco Confirmado (ACRi), dever
ser elaborado em conformidade com os itens 4.2.1.1, 4.2.1.2, 4.2.1.3, 4.2.1.4 e 4.2.1.5,
alm de observar as Orientaes Gerais contidas no item 4.2.1.6, devendo ser
encaminhado CETESB em arquivo digital, no formato pdf, tendo como anexos os
relatrios de Avaliao Preliminar, Investigao Confirmatria, Investigao Detalhada e
Avaliao de Risco, alm do Projeto Executivo do Sistema de Remediao.
A CETESB se manifestar sobre o Plano de Interveno apresentado no mbito de suas

aes administrativas, entretanto, caso seja de seu interesse, o responsvel legal poder
solicitar a emisso de Parecer Tcnico a partir da emisso de boleto via site da CETESB,
recolhendo o valor especificado no artigo 74 do Decreto n 8468/1976.
4.2.1.10. Aes decorrentes da Elaborao do Plano de Interveno
Recebidos os relatrios relativos Elaborao do Plano de Interveno, a CETESB,

proceder as anlises tcnicas e comunicar, por meio de arquivo digital, ao Responsvel
Legal e Responsvel Tcnico a aceitao ou no dos relatrios.
4.2.2. Execuo do Plano de Interveno
Compete ao Responsvel Legal e ao Responsvel Tcnico, conforme artigo 49 do

Decreto n 59.263/2013, a Execuo do Plano de Interveno, para quaisquer das
situaes indicadas nos itens 4.2.1.7, 4.2.1.8 e 4.2.1.9, cabendo a eles demostrar
tecnicamente a validade das premissas descritas no Plano de Interveno, por meio da
apresentao dos seguintes relatrios:
Relatrio de Instalao do Sistema de Remediao;

Relatrio de Avaliao do Desempenho do Sistema de Remediao;
Relatrio de Acompanhamento das Medidas de Engenharia;
Relatrio de Acompanhamento das Medidas de Controle Institucional.
4.2.2.1. Relatrio de Instalao do Sistema de Remediao
Tendo sido concluda a instalao do sistema de remediao e realizada sua partida, o

Responsvel Legal dever apresentar CETESB um relatrio especfico, em arquivo
digital, contendo os seguintes elementos:
a) As built do sistema de remediao implantado e de seus componentes, justificando

tecnicamente, se for o caso, os elementos que foram alterados em relao ao projeto
original e seu impacto sobre a eficincia e eficcia do sistema e ainda sobre o
cronograma de projeto;
b) Avaliao tcnica do sistema de remediao em relao aos parmetros definidos no
projeto executivo, com os comentrios tcnicos a respeito da pertinncia e validade
desses parmetros.
Cd.: S012V16 03/06/2011 44

Implantado o sistema de remediao, a CETESB poder alterar a classificao da rea

para rea em Processo de Remediao (ACRe), conforme artigo 50 do Decreto n
59.263/2013.
4.2.2.2. Relatrio de Avaliao de Desempenho do Sistema de Remediao
Ao longo do processo de operao do sistema de remediao o Responsvel Legal

dever apresentar CETESB relatrios peridicos contendo os dados de desempenho
do sistema e o cumprimento do cronograma estabelecido. A frequncia de apresentao
desses relatrios dever ser definida pelo Responsvel Tcnico em funo das
caractersticas do sistema de remediao. Nesses relatrios devero ser apresentados os
seguintes dados:
a) Os resultados do monitoramento da eficincia e eficcia do sistema de remediao,

bem como a anlise desses dados, enfatizando a remoo de massa;
b) Alteraes nos critrios de avaliao de eficcia e eficincia previamente estabelecidos
no Projeto Executivo do Sistema de Remediao devero ser reportadas, com as
devidas justificativas tcnicas;
c) A representao grfica da evoluo das plumas de contaminao relacionada ao
sistema de remediao implementado;
d) Alteraes de layout ou alteraes funcionais que tenham sido implementadas no
sistema visando melhoria ou adaptao a situaes especficas;
e) Acidentes ou outros episdios que tenham causado a paralisao do sistema,
registrando o perodo de paralisao e sua funo;
f) As alteraes nos cenrios de risco que possam ter ocorrido em funo de mudanas
de layout, uso e ocupao local ou em seu entorno;
g) Relatrios referentes manuteno do sistema de remediao, para as medidas de
remediao para conteno e para tratamento;
h) Declarao do Responsvel Legal a respeito da inexistncia de fontes primrias ativas.
As medidas de remediao para tratamento ou para conteno de longo prazo

implementadas, devero ser avaliadas pelo menos a cada 5 anos quanto viabilidade de
atingimento dos objetivos estabelecidos para a rea. Desta avaliao poder resultar a
necessidade de redefinio dos objetivos e, consequentemente, da reviso das medidas
de interveno a serem adotadas.
Caso as hipteses estabelecidas no Projeto Executivo do Sistema de Remediao no se

mostrem factveis, o Responsvel Legal e o Responsvel Tcnico devero rever os dados
de projeto e apresentar para a CETESB, em arquivo digital, no formato pdf, as
argumentaes tcnicas pertinentes, bem como o conjunto de premissas que foram
alteradas com as devidas justificativas tcnicas.
Quando as alteraes de projeto implicarem em alterao de cronograma, o Responsvel

Legal dever apresentar os novos prazos propostos e as justificativas tcnicas que
fundamentaram as alteraes do cronograma, encaminhando-as para a CETESB em
arquivo digital.
Cd.: S012V16 03/06/2011 45
Observao 1: Para as reas Contaminadas com Risco Confirmado (ACRi) em que a

contaminao esteja restrita sua rea interna e os riscos identificados estejam
gerenciados ou controlados, os relatrios de avaliao do sistema de remediao
podero ser apresentados a cada 5 anos, ou apenas aps o encerramento da operao
do sistema de remediao, cabendo ao Responsvel Legal e Responsvel Tcnico
prever essa frequncia no Projeto Executivo do Sistema de Remediao e assegurar a
execuo de todas as atividades programadas no Plano de Interveno dentro dos
prazos nele definidos.
Observao 2 Durante a operao do sistema de remediao, caso os resultados do

Monitoramento da Eficincia e Eficcia se mostrem insatisfatrios, o Responsvel Legal,
com base na orientao do Responsvel Tcnico, dever comunicar tal situao
CETESB e apresentar eventuais complementaes ou alteraes do projeto em arquivo
digital, no formato pdf.
4.2.2.3. Relatrio de Acompanhamento das Medidas de Engenharia
As Medidas de Engenharia implementadas, devero ser mantidas, devendo ser

acompanhadas durante o seu perodo de vigncia. Os resultados do acompanhamento
devero ser registrados e apresentados para a CETESB para avaliao, em arquivos
digitais, no formato pdf, conforme cronograma estabelecido no Plano de Interveno.
Desta avaliao poder resultar a necessidade de reviso das medidas de engenharia,
que poder contemplar a adoo de novas medidas de interveno, ou mesmo encerrar a
aplicao dessas medidas.
4.2.2.4. Relatrio de Acompanhamento das Medidas de Controle Institucional
As Medidas de Controle Institucional implementadas, devero ser mantidas,

acompanhadas e monitoradas durante o seu perodo de vigncia. Os resultados do
acompanhamento devero ser registrados e apresentados para a CETESB para
avaliao, em arquivos digitais, no formato pdf, conforme cronograma estabelecido no
Plano de Interveno. Desta avaliao poder resultar na necessidade de reviso das
medidas adotadas ou mesmo no encerramento da aplicao dessas medidas.
4.2.2.5. Aes decorrentes da Execuo do Plano de Interveno
Recebidos os relatrios relativos Execuo do Plano de Interveno, a CETESB,

proceder as anlises tcnicas e comunicar, por meio de arquivo digital, ao Responsvel
Legal a aceitao ou no dos relatrios.
No caso de terem sido atingidas as metas de remediao e implementadas as medidas

de controle institucional e de engenharia, quando propostas no Plano de Interveno, a
CETESB classificar a rea como rea em Processo de Monitoramento para
Encerramento (AME), conforme artigo 52 do Decreto n 59.263/2013.
Cd.: S012V16 03/06/2011 46

Observao 1 - O Responsvel Legal dever garantir a Execuo do Plano de

Interveno em todas as suas etapas. Eventual alterao ou ampliao no quadro de
Responsveis Legais at a completa execuo do Plano de Interveno, dever ser
acompanhada de atualizao das obrigaes cabveis a cada um e de nova declarao
de cincia dos Responsveis Legais quanto aos objetivos e s aes previstas no Plano
de Interveno, a qual dever ser encaminhada CETESB, por meio de arquivo digital,
no formato pdf.
4.2.3. Monitoramento para Encerramento
Uma rea contaminada (ACI, ACRi, ACRe, ACRu ou ACcrtica) pode passar a ser
classificada como rea em Processo de Monitoramento para Encerramento (AME) nas
seguintes situaes:
I. Aps a execuo da etapa de Avaliao de Risco foram observadas concentraes

das substncias qumicas de interesse abaixo de todas as concentraes mximas
aceitveis (CMA) calculadas, considerando as vias reais e potenciais de exposio,
alm de no terem sido verificadas quaisquer das demais situaes indicadas no artigo
36 do Decreto n 59.263/2013;
II. Quando o Plano de Interveno indicar somente a necessidade de implementao de
medidas de controle institucional e/ou de medidas de engenharia e essas tenham sido
implementadas;
III. Quando for constatado o atingimento das metas de remediao pela aplicao de
medidas de remediao e no houver necessidade de implementao de medidas de
controle institucional e/ou de medidas de engenharia;
IV. Quando for constatado o atingimento das metas de remediao pela aplicao de
medidas de remediao e as medidas de controle institucional e/ou de medidas de
engenharia, propostas no Plano de Interveno, tenham sido implementadas.
Aps a execuo de todas as campanhas previstas para o Monitoramento para

Encerramento, caso os resultados indiquem a continuidade das situaes descritas nos
itens I, II e III, a rea ser classificada, pela CETESB, como rea Reabilitada para o Uso
Declarado (AR).
Por outro lado, iniciada a execuo do plano de Monitoramento para Encerramento, caso
no ocorra a continuidade das situaes descritas nos itens I, II e III, indicando
concentraes acima das CMAs ou das metas de remediao, expanso da pluma de
contaminao, evidncias do ressurgimento de condies de risco ou outro aspecto
tecnicamente justificado, a situao dever ser avaliada pelo Responsvel Tcnico para
deciso quanto s medidas adicionais a serem adotadas, quais sejam, dar continuidade
ao Monitoramento para Encerramento, redefinindo os prazos relativos ao seu
desenvolvimento, reativar as medidas de interveno anteriormente empregadas ou
implementar novas medidas de interveno.
Cd.: S012V16 03/06/2011 47

Os Relatrios das Campanhas de Monitoramento para Encerramento devero ser

apresentados para a CETESB, em arquivo digital, no formato pdf, conforme contedo e
prazos definidos no Plano de Interveno.
Recebido os relatrios de Monitoramento para Encerramento, a CETESB, proceder as

anlises tcnicas e comunicar ao Responsvel Legal a aceitao ou no dos relatrios.
4.2.4. Emisso do Termo de Reabilitao para o Uso Declarado
Aps a Execuo do Plano de Interveno e do Monitoramento para Encerramento,

atingidos os objetivos do Plano de Interveno, a rea ser classificada pela CETESB
como rea Reabilitada para o Uso Declarado (AR) e ser emitido o Termo de
Reabilitao para o Uso Declarado.
O atingimento das seguintes situaes so condies essenciais para a emisso do

Termo de Reabilitao para o Uso Declarado:
a) Na etapa de Avaliao de Risco foram observadas concentraes das substncias

qumicas de interesse abaixo de todas as concentraes mximas aceitveis (CMA)
calculadas, considerando as vias reais e potencias de exposio, alm de no terem
sido verificadas quaisquer das demais situaes indicadas no artigo 36 do Decreto n
59.263/2013, sendo observada a manuteno dessas situaes durante a execuo do
Monitoramento para Encerramento;
b) O Plano de Interveno ter indicado somente a necessidade de implementao de
medidas de controle institucional e/ou de medidas de engenharia, essas terem sido
implementadas e ter sido observada a manuteno dessa situao durante a execuo
do Monitoramento para Encerramento;
c) O atingimento das metas de remediao pela aplicao de medidas de remediao,
sendo observada a manuteno dessa situao durante a execuo do Monitoramento
para Encerramento;
d) O atingimento das metas de remediao pela aplicao de medidas de remediao,
sendo observada a manuteno dessa situao durante a execuo do Monitoramento
para Encerramento, sendo necessria a implementao das medidas de controle
institucional e/ou de medidas de engenharia;
e) As medidas de remediao por conteno possam ser encerradas, em vista do
atingimento das metas de remediao, da eliminao das fontes primrias de
contaminao e a comprovao da no interferncia das fontes secundrias na
qualidade dos compartimentos do meio fsico.
Para viabilizar a emisso do Termo de Reabilitao para o Uso Declarado, o Responsvel

Legal dever encaminhar para a CETESB, em arquivo digital, Solicitao de Emisso do
Termo de Reabilitao, no formato pdf. Essa solicitao dever conter as devidas
justificativas para tal pedido, fundamentada nos resultados das etapas do Gerenciamento
de reas Contaminadas executadas, especialmente as etapas de Avaliao de Risco,
Execuo do Plano de Interveno e Monitoramento para Encerramento, informando,
quando cabvel, as medidas de controle institucional e de engenharia a serem mantidas,
Cd.: S012V16 03/06/2011 48
sua localizao, o perodo de sua aplicao e proposta de acompanhamento e/ou

monitoramento dessas medidas.
A matrcula atualizada do imvel dever ser encaminhada junto com a Solicitao. Nos
casos em que a rea do imvel seja composta por mais de uma matrcula, estas devero
ser identificadas em planta.
Nos casos de imveis de uso comum, dever ser apresentada a conveno de

condomnio, a qual dever conter as medidas de controle institucional e de engenharia
implementadas, quando cabvel.
A descrio das medidas de engenharia e de controle institucional a serem mantidas e o

plano de acompanhamento e/ou monitoramento a elas relacionado devero constar no
Termo de Reabilitao para o Uso Declarado.
Observao 1: Nos casos em que ocorra a transferncia de propriedade de imveis que

tenham recebido o Termo de Reabilitao, mas tenham sido mantidas medidas de
engenharia e de controle institucional, notadamente, de restrio de uso da gua
subterrnea, dever ser apresentada carta do novo proprietrio atestando sua cincia
sobre a necessidade de manuteno das medidas de restrio e de seu
acompanhamento e/ou monitoramento, bem como sobre o responsvel pela execuo
dessas atividades.
Observao 2: Aps a emisso do Termo de Reabilitao todos os poos utilizados para

a remediao e o monitoramento devero ser tamponados, exceto aqueles a serem
aproveitados para o monitoramento da restrio de uso das guas subterrneas.
Observao 3: O Responsvel Legal dever apresentar cpia da matrcula do imvel

contendo a averbao do Termo de Reabilitao.
4.3. AES EMERGENCIAIS
(Captulo III, Seo I do Decreto n 59.263/2013 artigo 19)
Conforme o artigo 19 do Decreto n 59.263/2013, caso seja detectada situao de perigo

vida ou sade da populao, em decorrncia da contaminao de uma rea, o
responsvel legal dever comunicar imediatamente tal fato CETESB e Secretaria
Estadual de Sade e adotar prontamente as providncias necessrias para elidir o
perigo..
Esta obrigatoriedade deve ser observada em todas as etapas do processo de

Gerenciamento de reas Contaminadas.
Uma vez controlada a situao de perigo, por meio da implementao de medidas de

interveno, o Responsvel Legal dever apresentar para a CETESB, em arquivo digital,
no formato pdf, o Relatrio das Aes Emergenciais Adotadas.
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4.4. AVERBAO
No Decreto n 59.263/2013 prevista a averbao de informaes sobre a situao das

reas nas matrculas dos imveis, nas seguintes situaes:
a) Quando a rea for classificada como rea Contaminada sob Investigao (ACI), a
CETESB providenciar, junto ao Cartrio de Registro de Imveis, a realizao da
averbao da informao sobre a contaminao identificada na respectiva matrcula
imobiliria;
b) Quando a rea for classificada como rea Contaminada com Risco Confirmado
(ACRi), a CETESB determinar ao Responsvel Legal que providencie, junto ao
Cartrio de Registro de Imveis, a averbao da informao sobre os riscos
identificados na etapa de Avaliao de Risco na respectiva matrcula imobiliria;
c) Quando a rea for classificada como rea Reabilitada para o Uso Declarado (AR), a
CETESB determinar ao Responsvel Legal pela rea que providencie, junto ao
Cartrio de Registro de Imveis, a averbao do contedo do Termo de Reabilitao
para o Uso Declarado na respectiva matrcula imobiliria.
Em casos onde o proprietrio no tenha sido identificado ou localizado, a cientificao da

informao sobre a averbao na matrcula, poder ser realizada por meio da publicao
no Dirio Oficial do Estado de So Paulo.
Na existncia de imveis com unidades autnomas, ou nos casos em que o proprietrio

no tenha sido identificado, localizado ou em sua omisso, a CETESB poder
providenciar, junto ao Cartrio de Registro de Imveis, a averbao da informao sobre
os riscos identificados na Avaliao de Risco e do contedo do Termo de Reabilitao
para o Uso Declarado nas respectivas matrculas imobilirias.
Quando necessrio, a averbao da contaminao, dos riscos identificados e da

reabilitao poder ocorrer de forma concomitante.
5. DESCUMPRIMENTO DE ETAPAS DO GERENCIAMENTO DE REAS

CONTAMINADAS
(Artigos 34, 35 e 51 do Decreto n 59.263/2013).
Em reas em que no tenha ocorrido a execuo de quaisquer das etapas do

Gerenciamento de reas Contaminadas pelo Responsvel Legal, a CETESB aplicar as
sanes administrativas legais previstas na legislao vigente. Caso persistir o
descumprimento das exigncias a CETESB estabelecer uma ordem de prioridade e
encaminhar o caso ao FEPRAC, para que seu Conselho de Orientao decida sobre a
possibilidade de utilizao de recursos do Fundo para a execuo das aes necessrias.
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6. PLANO DE DESATIVAO E DECLARAO DE ENCERRAMENTO
(Captulo III, Seo IV do Decreto n 59.263/2013 - artigos 56 a 59)
Com base no artigo 56 do Decreto n 59.263/2013, a desativao, total ou parcial, bem

como a desocupao dos empreendimentos onde foram desenvolvidas Atividades
Potencialmente Geradoras de reas Contaminadas e sujeitos ao licenciamento
ambiental, dever ser precedida de comunicao da suspenso ou o encerramento das
atividades no local CETESB.
Essa comunicao dever ser formalizada junto CETESB por meio de solicitao de
Parecer Tcnico sobre Plano de Desativao do Empreendimento, por meio da emisso
de boleto via site da CETESB, recolhendo o valor estipulado no artigo 74 do Decreto n
8468/1976. O Plano de Desativao do Empreendimento dever ser enviado em arquivo
digital, em formato pdf, CETESB especificando:
a) A indicao das atividades a serem encerradas e as que permanecero em

funcionamento;
b) A localizao em planta das atividades a serem encerradas;
c) A identificao dos produtos, matrias primas e outros insumos a serem removidos,
indicando o estado fsico, as quantidades, a forma de acondicionamento e o destino a
ser dado;
d) A caracterizao dos resduos, a indicao das quantidades, o acondicionamento atual
e a indicao do tratamento ou destino a ser dado aos mesmos;
e) A identificao e o destino a ser dado para os equipamentos existentes;
f) A caracterizao e o destino dos materiais que comporo os entulhos provenientes de
eventuais demolies;
g) A caracterizao e o destino dos solos provenientes das obras de escavao;
h) A apresentao de Relatrio de Avaliao Preliminar, realizada em consonncia com o
item 4.1.3 deste Procedimento;
i) A apresentao de Relatrio de Investigao Confirmatria, realizada em consonncia
com o item 4.1.4 deste Procedimento.
Na condio em que a atividade objeto da desativao no tenha sido declarada como

rea Contaminada sob Investigao (ACI) ou rea Contaminada com Risco Confirmado
(ACRi), analisada a documentao apresentada e aprovado o Plano de Desativao do
Empreendimento, a CETESB, emitir Parecer Tcnico autorizando a execuo do Plano
de Desativao do Empreendimento.
Na condio em que a atividade objeto da desativao tenha sido declarada como rea
Contaminada sob Investigao (ACI) a CETESB poder autorizar a execuo do Plano de
Desativao do Empreendimento e exigir a execuo de Investigao Detalhada e
Avaliao de Risco, conforme itens 4.1.5 e 4.1.6.
Quando as etapas de Investigao Detalhada e Avaliao de Risco forem realizadas

antes da execuo do Plano de Desativao do Empreendimento e a rea em questo for
Cd.: S012V16 03/06/2011 51
classificada como rea Contaminada com Risco Confirmado (ACRi), a previso da

execuo do Plano de Desativao poder ser includa no cronograma do Plano de
Interveno.
Quando a rea no for classificada como Contaminada sob Investigao (ACI) ou

Contaminada com Risco Confirmado (ACRi), a Declarao de Encerramento da Atividade
Licenciada ser emitida aps a comprovao do pleno cumprimento do Plano de
Desativao aprovado, que se dar a partir da anlise do Relatrio de Desativao, que
dever ser enviado CETESB, por meio de arquivo digital no formato pdf.
Quando a rea for classificada como Contaminada sob Investigao (ACI) ou

Contaminada com Risco Confirmado (ACRi), a Declarao de Encerramento da Atividade
Licenciada ser emitida pela CETESB, aps a comprovao do pleno cumprimento do
Plano de Desativao aprovado e a obteno do Termo de Reabilitao para o Uso
Declarado, conforme item 4.2.4.
Observao 1: A destinao de materiais provenientes dos empreendimentos em

processo de desativao dever considerar o que estabelece o ANEXO B.
Observao 2: A demolio das edificaes dever ser precedida da caracterizao

qumica dos pisos, paredes, forros e cobertura, orientada pelos dados e informaes
obtidas na Avaliao Preliminar, e cujos resultados devero ser comparados com os
Valores de Interveno para solo de modo a embasar a tomada de deciso sobre o
destino a ser dado a esses materiais.
Observao 3: Os resduos previamente existentes, bem como aqueles a serem gerados

durante o processo de desativao devero ser segregados em funo de sua origem,
classificao, caracterizao qumica e destino a ser dado.
7. PROCEDIMENTO PARA REUTILIZAO DE REAS CONTAMINADAS
(Captulo III, Seo V do Decreto n 59.263/2013 - artigos 61 a 64)
A edificao de empreendimentos residenciais, comerciais, industriais e outros usos, em

terrenos onde foram desenvolvidas atividades potencialmente geradoras de reas
contaminadas, dever ser precedida de avaliao da situao ambiental da rea por meio
da realizao de Avaliao Preliminar e Investigao Confirmatria, conforme itens 4.1.3
e 4.1.4.
Os relatrios contendo os resultados dessas investigaes devero ser submetidos

avaliao do rgo municipal competente ou CETESB, nos casos em que o rgo
municipal direcione essa avaliao ao rgo estadual. Neste caso o Responsvel Legal
dever solicitar Parecer Tcnico sobre Avaliao Preliminar e Investigao Confirmatria
CETESB, a partir da emisso de boleto via site da CETESB, recolhendo o valor
estabelecido no artigo 74 do Decreto n 8468/1976.
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O Parecer Tcnico resultante dessa anlise ser enviado ao interessado em arquivo

digital, podendo tambm ser encaminhado para o rgo municipal competente quando
por ele requisitado.
Nos casos em que a anlise indicar a adequao das investigaes realizadas e a

inexistncia de contaminao, o Parecer Tcnico emitido pela CETESB informar essa
situao ao Responsvel Legal para que ele possa dar continuidade ao processo de
autorizao junto ao rgo municipal.
Para os casos em que tenha sido constatada contaminao, o Parecer Tcnico informar
o Responsvel Legal a respeito da adequao dos relatrios apresentados, sobre a
existncia de contaminao e das aes necessrias para que possa ser dada
continuidade ao processo de reutilizao.
Nos casos em que o Responsvel Legal tenha a inteno de empreender no terreno

classificado como rea Contaminada sob Investigao (ACI), em cumprimento ao artigo
64 do Decreto n 59.263/2013, dever desenvolver as etapas de Investigao Detalhada,
Avaliao de Risco e Plano de Interveno e requerer Parecer Tcnico sobre Plano de
Interveno para Reutilizao CETESB, conforme procedimento descrito nos itens
4.2.1, a partir da emisso de boleto via site da CETESB, recolhendo o valor estabelecido
no artigo 4 desta Deciso de Diretoria.
Caso o Plano de Interveno para Reutilizao seja aprovado pela CETESB, a rea ser
classificada como rea Contaminada em Processo de Reutilizao (ACRu), podendo o
rgo municipal competente emitir as autorizaes para demolio e construo.
A implantao do Plano de Interveno para Reutilizao poder ocorrer

concomitantemente execuo das obras civis, desde que adotadas medidas de
proteo aos trabalhadores, conforme artigo 64, 4, do Decreto n 59.263/2013. Caso
essas medidas, com base no relatrio de Avaliao de Risco, no sejam suficientes para
controlar os riscos aos trabalhadores ou a outros receptores, as medidas de interveno
devero ser adotadas antes do incio das obras civis.
Concluda a etapa de Execuo do Plano de Interveno, a emisso da autorizao de

uso da rea, pelo rgo municipal competente, fica condicionada emisso do Termo de
Reabilitao para o Uso Declarado, pela CETESB, observadas as condies expostas
nos itens 4.2.3 e 4.2.4 deste Procedimento.
Observao 1: Com base no artigo 94 do Decreto n 59.263/2013, nas situaes em que

foram atingidas as condies necessrias para o uso proposto para a rea Contaminada
em Processo de Reutilizao (ACRu), mas ainda seja necessria a manuteno de
medidas de remediao e/ou a realizao de campanhas de Monitoramento para
Encerramento, a CETESB, a pedido do Responsvel Legal, poder atestar sobre o
eventual uso seguro da rea. Para tanto, o Interessado dever solicitar Parecer Tcnico
sobre os resultados da implantao e execuo de medidas de interveno, a partir da
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emisso de boleto via site da CETESB, recolhendo o valor a ser definido, conforme artigo
74 do Decreto n 8.468.
Observao 2: As operaes de rebaixamento do nvel dgua realizadas durante a

execuo das obras devero ser consideradas como parte do Plano de Interveno, nos
casos em que a contaminao das guas subterrneas tenha determinado a classificao
da rea como rea Contaminada sob Investigao (ACI) ou rea Contaminada com
Risco Confirmado (ACRi). Nesse caso, o tratamento e o destino dessas guas dever
observar o que est estabelecido no item 4.2.1.6, deste Procedimento.
Observao 3: Em reas que abrigaram atividades de deposio de resduos domsticos

e industriais que possam indicar situao potencial de perigo vida ou riscos sade da
populao, no ser admitida a proposta de construo de edificao para o uso
residencial no local do depsito, sem que esses resduos sejam removidos.
8. GERENCIAMENTO DE REAS CONTAMINADAS CRTICAS
(Captulo III, Seo VI do Decreto n 59.263/2013 - artigos 65 e 66)
reas Contaminadas Crticas so definidas, no Decreto n 59.263/2013, como reas

contaminadas que, em funo dos danos ou riscos, geram risco iminente vida ou
sade humana, inquietao na populao ou conflitos entre os atores envolvidos,
exigindo imediata interveno pelo responsvel ou pelo poder pblico, com necessria
execuo diferenciada quanto interveno, comunicao de risco e gesto da
informao.
O processo de gerenciamento dessas reas inicia-se pela indicao das reas a serem
enquadradas como crticas, a qual poder ser realizada pelas reas tcnicas da CETESB.
Essas indicaes sero submetidas ao Grupo Gestor de reas Contaminadas Crticas
que decidir pelo enquadramento.
Nos casos em que as reas sejam enquadradas como crticas, a CETESB comunicar,
por correspondncia, o Responsvel Legal a respeito de tal deciso.
Os Responsveis Legais por reas Contaminadas Crticas (ACcrtica) devero cumprir

todas as etapas que compem o Gerenciamento de reas Contaminadas. No que se
refere aprovao do Plano de Interveno, sua implementao fica condicionada
aprovao prvia pela CETESB, a qual ser formalizada em resposta s exigncias
tcnicas, conforme item 4.2.1.8.
Para as reas Contaminadas Crticas (ACcrtica), aps realizao da Avaliao de Risco,

o Responsvel Legal dever, em consonncia com o inciso III do artigo 66 do Decreto n
59.263/2013, elaborar Plano de Comunicao Populao a ser avaliado pela CETESB.
Este Plano dever estabelecer os procedimentos a serem adotados para manter a
populao informada acerca da contaminao e dos riscos identificados, e das medidas
Cd.: S012V16 03/06/2011 54
de interveno a serem executadas, devendo ser implementado e mantido pelo

Responsvel Legal aps sua aprovao.
9. OBSERVAES GERAIS
Observao 1: As etapas de Avaliao Preliminar, Investigao Confirmatria,

Investigao Detalhada, Avaliao de Risco, Elaborao do Plano de Interveno,
Execuo do Plano de Interveno e Monitoramento para Encerramento devero ser
desenvolvidas com base nos procedimentos indicados no Manual de Gerenciamento de
reas Contaminadas, da CETESB, e complementarmente nas normas tcnicas nacionais
e internacionais vigentes.
Observao 2: A certificao que trata o artigo 95 do Decreto n 59.263/2013 ser

aplicada a todo prestador de servios que desenvolva atividades de caracterizao e
reabilitao de reas contaminadas, sendo obrigatria dois anos aps o estabelecimento
dos procedimentos pelo Inmetro. A CETESB divulgar em seu site na Internet a data de
publicao dos referidos procedimentos, caracterizando o incio da contagem do prazo
para a certificao.
Observao 3: Os laudos analticos relativos s anlises qumicas das amostras

coletadas durante quaisquer etapas do Gerenciamento de reas Contaminadas devero
ser emitidos por laboratrios acreditados pelo Inmetro, conforme estabelece a Resoluo
SMA n 100/2013.
Observao 4: As amostragens de gua subterrnea, gua superficial, efluentes e ar

(atmosfrico e do solo) realizadas em quaisquer etapas do processo de Gerenciamento
de reas Contaminadas devero ser realizadas por empresa acreditada pelo Inmetro,
conforme Resoluo SMA n 100/2013 e Deciso de Diretoria N 310/2014/E/C/I, de 21
de outubro de 2014.
10. INFRAES E PENALIDADES
(Captulo V do Decreto n 59.263/2013 artigos 82 a 93)
O no atendimento aos procedimentos descritos nesta Deciso de Diretoria, bem como o

descumprimento do que determina o Decreto n 59.263/2013 e de exigncias tcnicas
formuladas pela CETESB durante a anlise das informaes apresentadas pelo
Responsvel Legal e Responsvel Tcnico ensejar a aplicao das sanes legais
previstas na legislao vigente.
11. CADASTRO/SISTEMA DE REAS CONTAMINADAS E REABILITADAS
(Captulo I, Seo V, artigos 5 ao 10 do Decreto n 59.263/2013)

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O Cadastro de reas Contaminadas e Reabilitadas o conjunto de informaes,

referentes s reas com Potencial de Contaminao (AP), reas Suspeitas de
Contaminao (AS), reas Contaminadas (ACI, ACRi, ACRe, ACru e ACcrtica), reas
em Processo de Monitoramento para Encerramento (AME) e rea Reabilitada para o Uso
Declarado (AR), obtidas durante a execuo do Gerenciamento de reas Contaminadas.
Essas informaes so armazenadas no Sistema de reas Contaminadas e Reabilitadas,

criado, atualizado e administrado pela CETESB, conforme descrito na Seo V do
Decreto n 59.263/2013, com os seguintes objetivos (artigo 7):
I - armazenar as informaes geradas durante o processo de identificao e de reabilitao de

reas contaminadas;
II apoiar o gerenciamento de reas contaminadas;
III apoiar a gesto ambiental compartilhada entre os diferentes rgos pblicos;
IV possibilitar o compartilhamento das informaes obtidas com os rgos pblicos, os diversos
setores da atividade produtiva e com a sociedade civil;
V garantir informao e participao da populao afetada nas decises relacionadas com as
reas contaminadas.
Em atendimento ao artigo 9 do Decreto n 59.263/2013, a CETESB divulga anualmente

a Relao de reas Contaminadas e Reabilitadas no Estado de So Paulo, na sua
pgina na internet. Destaca-se que nessa relao, as informaes so apresentadas de
forma resumida. As informaes completas sobre as reas contaminadas e reabilitadas
so armazenadas em processos administrativos, onde so arquivados os documentos
que apresentam as aes adotadas pela CETESB, assim como todos os relatrios
tcnicos produzidos e protocolados pelo Responsvel Legal e Responsvel Tcnico.
As informaes contidas no Sistema de reas Contaminadas e Reabilitadas (SIACR)

propiciam a realizao das comunicaes previstas no Decreto n 59.263/2013, com a
populao, rgos municipais, Secretaria Estadual da Sade, DAEE, Corpo de
Bombeiros, Ministrio Pblico, Concessionrias, Responsvel Legal e Responsvel
Tcnico.
Destaca-se que as informaes contidas no Sistema de reas Contaminadas e

Reabilitadas (SIACR) so pblicas, podendo ser consultadas, mediante solicitao de
vistas, conforme determina o artigo 10 do Decreto n 59.263/2013.
A partir da aprovao desta Deciso de Diretoria essas informaes sero armazenadas

em arquivos digitais, compondo um processo digital, proporcionando tambm a economia
de recursos e agilizando, desta forma, a execuo das etapas do Gerenciamento de
reas Contaminadas por parte do Responsvel Legal, Responsvel Tcnico e a
realizao da avaliao dos documentos pela CETESB.
As orientaes para entrega dos relatrios e outras informaes em arquivos digitais para
o pblico externo sero publicadas no site da CETESB.
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12. PARECER TCNICO DE OUTORGA
Em atendimento ao disposto no pargrafo nico do artigo 3 da Resoluo Conjunta

SMA/SERHS/SES 3, de 21/06/2006, para subsidiar a tomada de deciso para requerer a
Outorga de Autorizao de Implantao de Empreendimento, para as solues
alternativas coletivas de abastecimento de gua subterrnea destinada a uso prprio ou
de terceiros, junto ao DAEE, o interessado dever apresentar, atravs da solicitao de
Parecer Tcnico de Outorga, relatrio da situao ambiental das reas contaminadas
localizadas em um raio de 500 metros do ponto de perfurao do poo de abastecimento
de gua a ser outorgado.
A solicitao de Parecer Tcnico de Outorga dever ser realizada por meio da emisso
de boleto via site da CETESB, recolhendo o valor estipulado no artigo 74 do Decreto n
8468/1976.
Tal documento deve indicar a localizao do poo em mapa na escala 1:10.000, quando
disponvel, ou 1:50.000, descrevendo o uso e a ocupao do solo e indicando as reas j
declaradas contaminadas pela CETESB, abrangido um raio de 500 metros do ponto de
perfurao.
Cd.: S012V16 03/06/2011 57

ANEXO A: MODELO DE DECLARAO DE RESPONSABILIDADE
Declarao de Responsabilidade
(Nome e CPF do Responsvel Legal), em conjunto com (Nome e CPF do Responsvel

Tcnico), declaram, sob as penas da lei e de responsabilizao administrativa, civil e
1
penal , que todas as informaes prestadas CETESB Companhia Ambiental do
Estado de So Paulo, no Relatrio (discriminar), so verdadeiras e contemplam
integralmente as exigncias estabelecidas pela CETESB e se encontram em consonncia
com o que determinam o regulamento da Lei n 13.577/2009, aprovado pelo Decreto n
59.263/2013, e os Procedimentos para Proteo da Qualidade do Solo e Gerenciamento
de reas Contaminadas aprovado em Deciso de Diretoria da CETESB, publicada no
Dirio Oficial do Estado no dia __.__.____.
Declaram, ainda estar cientes de que os documentos e laudos que subsidiam as

informaes prestadas CETESB podero ser requisitados a qualquer momento, durante
ou aps a implementao do procedimento previsto no documento Procedimentos para
Proteo da Qualidade do Solo e Gerenciamento de reas Contaminadas, para fins de
auditoria.
Data:
Responsvel Tcnico
Nome
CPF
Responsvel Legal
Nome
CPF
1
O artigo 69-A da Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 (Lei de Crimes Ambientais) estabelece: Elaborar ou
apresentar, no licenciamento, concesso florestal ou qualquer outro procedimento administrativo, estudo, laudo ou relatrio
ambiental total ou parcialmente falso ou enganoso, inclusive por omisso:
Pena - recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
1o Se o crime culposo: Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos.
2o A pena aumentada de 1/3 (um tero) a 2/3 (dois teros), se h dano significativo ao meio ambiente, em
decorrncia do uso da informao falsa, incompleta ou enganosa.
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ANEXO B - ORIENTAES PARA DESTINAO DE MATERIAIS ORIUNDOS DE

REAS COM POTENCIAL DE CONTAMINAO OU REAS CONTAMINADAS
Este anexo tem por objetivo orientar as aes necessrias destinao de materiais
provenientes de reas com potencial de Contaminao (AP), reas Suspeitas de
Contaminao (AS) ou reas Contaminadas (ACI, ACRi, ACRe, ACRu e ACcrtica, alm
de AME), cuja remoo, com destinao adequada, foi definida nos Planos de
Investigao, de Interveno ou de Desativao.
Os seguintes materiais so considerados neste Anexo:
1. Produtos, matrias primas e outros insumos qumicos, minerais e biolgicos;

2. Resduos slidos;
3. Resduos da Construo Civil (RCC);
4. Solos, sedimentos e rochas;
5. Efluentes.
A previso e planejamento da destinao desses materiais, dever fazer parte do Plano

de Desativao de Empreendimento (item 6), do Plano de Investigao Confirmatria
(item 4.1.3), do Plano de Investigao Detalhada (item 4.1.5) e/ou do Plano de
Interveno (item 4.2.1), quando houver necessidade.
A destinao dada a esses materiais, aps a execuo desses planos, dever ser
registrada nos respectivos relatrios das etapas executadas de Desativao (item 6), de
Investigao Confirmatria (item 4.1.4), de Investigao Detalhada (item 4.1.5) e de
Execuo do Plano de Interveno (item 4.2.2).
1. Produtos, Matrias Primas e Outros Insumos
Em relao aos produtos, matrias primas, e outros insumos, as seguintes informaes

devem ser relacionadas nos planos citados:
a) Quantidade;
b) Mtodo utilizado para identificao;
c) Composio qumica;
d) Forma de acondicionamento;
e) Forma de armazenamento;
f) Destinao proposta, especificando a razo social, identificao da atividade
econmica e endereo do responsvel pelo recebimento, bem como a finalidade da
destinao, entre elas, doao, venda, tratamento, destruio e disposio final;
g) Carta de anuncia emitida pelo responsvel pela unidade de recebimento do material
que ter tratamento, destruio ou destinao para aterros, atestando sua aptido e
conformidade em relao ao licenciamento ambiental para a recepo e tratamento
desse material.
Cd.: S012V16 03/06/2011 59

Nos relatrios relativos execuo dos planos citados devero ser apresentados
documentos que atestem o cumprimento das medidas propostas.
2. Resduos Slidos
As informaes que devem estar contidas nos planos citados, relativas aos resduos
slidos previamente existentes, bem como aqueles gerados no processo de desativao,
nas atividades de investigao ou nos sistemas de remediao, so as seguintes:
a) Origem;
b) Quantidade;
c) Forma de acondicionamento;
d) Forma de armazenamento;
e) Procedimento de amostragem;
f) Resultados de anlises qumicas de massa bruta;
g) Classificao em consonncia com as normas tcnicas vigentes (ABNT-NBR
10004/2004, 10005/2004 e 10006/2004);
h) Destinao a ser dada, especificando a razo social, identificao da atividade
destinao, entre elas, doao, venda, tratamento, destruio e disposio final.
Nos relatrios relativos execuo dos planos citados devero ser apresentados
documentos que atestem o cumprimento das medidas propostas.
O processo de gesto dos resduos slidos, desde sua gerao, durante as etapas do
Gerenciamento de reas Contaminadas ou Processo de Desativao, at o
encaminhamento para destinao final, dever observar a segregao dos resduos em
funo de sua classificao, origem, resultados das anlises qumicas da massa bruta e
destinao.
Nos processos de escavao de resduos slidos, a segregao tambm dever ser

observada em relao aos resduos da construo civil e do solo.
Para os resduos slidos classificados como Classe I e os considerados de interesse

ambiental pela CETESB, a destinao estar condicionada obteno de CADRI a ser
emitido pela Agncia Ambiental da CETESB.
Para os resduos que no sejam considerados perigosos e que recebero tratamento,

destruio ou destinao para aterros, dever ser apresentada carta de anuncia emitida
pelo responsvel pelo recebimento, atestando sua aptido e conformidade em relao ao
licenciamento ambiental para a recepo e tratamento desses resduos. Essa carta
tambm dever ser apresentada quando os resduos forem destinados para outros
estados, situao em que a manifestao do rgo ambiental local dever acompanhar a
documentao exigida.
Cd.: S012V16 03/06/2011 60

Nos casos em que as investigaes tenham sido consideradas adequadas e os

resultados das anlises indiquem concentraes de substncias qumicas inferiores aos
Valores de Interveno, o material poder ser reutilizado no prprio local ou destinado
para terceiros, situao em que dever ser apresentada declarao de recebimento,
contendo a identificao do material recebido e o local de deposio.
3. Resduos da Construo Civil (RCC)
Em relao aos resduos da construo civil, gerados principalmente no processo de

desativao, provenientes da demolio de edificaes, ou pela aplicao de tcnicas de
remediao, como escavao, devem ser relacionadas, nos planos citados, as seguintes
informaes:
a) Quantidade;
b) Forma de acondicionamento;
c) Forma de armazenamento;
d) Forma de segregao;
e) Procedimento de amostragem;
f) Resultados das anlises qumicas da massa bruta;
g) Destinao a ser dada, especificando a razo social, identificao da atividade
destinao, entre elas, doao, venda, reaproveitamento, tratamento, destruio e
disposio final.
O material para o qual os resultados das anlises qumicas indiquem a presena de

substncias qumicas de interesse (SQI), na massa bruta, em concentraes superiores
aos Valores de Interveno, dever ser segregado e sua destinao para tratamento ou
para aterros dever ser vinculada emisso de carta de anuncia pelo responsvel pelo
recebimento, atestando sua aptido e conformidade em relao ao licenciamento
ambiental para a recepo e tratamento desse material. Essa carta tambm dever ser
apresentada quando os resduos da construo civil forem destinados para outros
estados, situao em que a manifestao do rgo ambiental local dever acompanhar a
documentao exigida.
Nos casos em que os resultados das anlises indiquem concentraes de substncias

qumicas inferiores aos Valores de Interveno, o material poder ser reutilizado no
prprio local ou destinado terceiros, situao em que dever ser apresentada
declarao de recebimento, contendo a identificao do material recebido e a
especificao do destino ou uso dado ao material recebido.
4. Solos, sedimentos e rochas
Em relao ao solo, sedimento ou rocha provenientes de sondagens, raspagens e

escavaes decorrentes dos processos de investigao, de remediao de reas
contaminadas e oriundos de obras previstas nos Planos de Interveno ou de
Desativao, devem ser relacionadas as seguintes informaes:
Cd.: S012V16 03/06/2011 61
a) Quantidade;
b) Forma de acondicionamento;
c) Forma de armazenamento;
d) Forma de segregao;
e) Procedimentos de amostragem;
f) Resultados das anlises qumicas;
g) Destinao proposta, especificando a razo social, identificao da atividade
destinao, entre elas, doao, venda, reaproveitamento, tratamento, destruio e
disposio final.
A destinao desse material deve levar em considerao sua caracterizao qumica

quanto presena das substncias qumicas de interesse, e a comparao dos
resultados obtidos com os Valores de Interveno para Solo e guas Subterrneas no
Estado de So Paulo.
O Responsvel Legal dever dar preferncia s propostas de destinao que

contemplem o tratamento ou a reutilizao desses materiais em relao destinao final
em aterros.
O Responsvel Tcnico dever apresentar os procedimentos adotados para a

segregao dos solos, sedimentos e rochas quanto contaminao, os procedimentos
de amostragem, os resultados das anlises qumicas realizadas e o volume de material a
ser destinado.

qumicas de interesse (SQI) superiores aos Valores de Interveno, a comprovao do
tratamento e/ou disposio final dever ser feita por meio de carta de anuncia emitida
pelo responsvel pela unidade de recebimento, atestando sua aptido e conformidade
em relao ao licenciamento ambiental para a recepo, o tratamento e a destinao final
do material a ser tratado. Essa carta tambm dever ser apresentada quando o material
for destinado para outros estados, situao em que a manifestao do rgo ambiental
local quanto destinao pretendida, tambm dever acompanhar a documentao
exigida.

qumicas inferiores aos Valores de Interveno, o material poder ser reutilizado no
prprio local ou destinado para terceiros, situao em que dever ser apresentada
declarao de recebimento, contendo a identificao do material recebido e o local de
deposio.
Os solos provenientes de obras civis realizadas em reas, que no abrigaram atividades

potencialmente geradoras de reas contaminadas, ou em rea que aps a realizao de
Avaliao Preliminar foi comprovado no haverem indcios de contaminao, ou ainda,
em rea que aps a realizao de Investigao Confirmatria foi comprovado que essa
Cd.: S012V16 03/06/2011 62
no foi classificada como rea Contaminada sob Investigao (ACI), podem ser
considerados solos limpos ou classificados como Classe A, de acordo com a Resoluo
CONAMA 307/02.
Para definir a destinao dos solos a serem removidos, em reas com Potencial de
Contaminao (AP), em reas com Suspeita de Contaminao (AS) e reas
Contaminadas (ACI, ACRi, ACRe e ACRu), devem ser efetuadas determinaes de
concentraes na massa bruta do solo para as substncias qumicas de interesse,
comparando-se os resultados com os Valores de Interveno para Solo no Estado de
So Paulo. Caso se pretenda dispor solos em aterros licenciados pela CETESB, devero
ser seguidas as determinaes do Plano de Controle de Recebimento de Resduos do
aterro.
5. Efluentes
Os efluentes lquidos gerados durante as etapas de investigao, no bombeamento para

rebaixamento, no processo de remediao e na desativao devero ser tratados e
destinados conforme o item 4.2.1.5 do ANEXO 2.
Na impossibilidade de tratamento no prprio local, a destinao dever ser comprovada

por meio de carta de anuncia emitida pelo responsvel pela unidade de recebimento,
atestando sua aptido e conformidade em relao ao licenciamento ambiental para a
recepo e tratamento desses efluentes lquidos.
Cd.: S012V16 03/06/2011 63

ANEXO 3: DIRETRIZES PARA O GERENCIAMENTO DE REAS CONTAMINADAS NO

MBITO DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL
A Diretoria de Controle e Licenciamento Ambiental e a Diretoria de Avaliao de Impacto

Ambiental, responsveis pela emisso das licenas ambientais, incluiro nos processos
de licenciamento as seguintes exigncias previstas no Regulamento da Lei n
13.577/2009, aprovado pelo Decreto n 59.263/2013.
1. Emisso de Licenas de Instalao para empreendimentos em reas

classificadas como AP e AS.
Com base no Artigo 97 do Decreto n 59.263/2013, o licenciamento de empreendimentos

em reas que anteriormente abrigaram reas com Potencial de Contaminao (AP), ou
reas Suspeitas de Contaminao (AS), dever ser precedido de estudo de Avaliao
Preliminar e Investigao Confirmatria, submetido previamente CETESB.
2. Emisso de Licenas de Instalao de ampliao para empreendimentos em

reas classificadas como AS, ACI ou ACRi
Com base no Artigo 98 do Decreto n 59.263/2013, a concesso de Licena de Instalao

para ampliao de atividades implantadas em reas classificadas como rea Suspeita de
Contaminao (AS), rea Contaminada sob Investigao (ACI) ou rea Contaminada
com Risco Confirmado (ACRi) estar condicionada ao equacionamento das pendncias
ambientais, ou seja, ao cumprimento das exigncias estabelecidas pela CETESB
relativas execuo das etapas do Gerenciamento de reas Contaminadas.
3. Empreendimentos Lineares
Entende-se como empreendimentos lineares, aqueles que se caracterizam por

segmentos de rede ou malhas de projetos de infraestrutura que refletem uma estrutura de
ocupao a qual se estende, geralmente, por reas de grande extenso, ligando polos,
estaes, entre outras estruturas.
Para fins de aplicao deste documento so considerados empreendimentos lineares

infraestruturas de transporte virio, de energia, saneamento, tais como rodovias,
transportes sobre trilhos, dutos em geral, linhas de transmisso, bem como as estruturas
associadas, tais como viadutos, pontes, alas de acesso, estaes, subestaes, etc.
Inicialmente, a obra dever ser caracterizada quanto ao tipo de interveno a ser feita no
solo, na gua subterrnea ou em ambos os meios fsicos que esto sujeitos aos efeitos
de uma fonte de contaminao e que so de interesse para este trabalho. Esta
caracterizao inicial ter o objetivo de simplificar o processo de Gerenciamento de reas
contaminadas, restringindo-o somente coleta de dados que sero necessrios e
suficientes para se atingir o objetivo proposto.
Cd.: S012V16 03/06/2011 64

Os trabalhos devero identificar as reas com Potencial de Contaminao (AP), reas

com Suspeita de Contaminao (AS) e reas Contaminadas (ACI, ACRi, ACRe e ACRu),
alm de reas em Monitoramento para Encerramento (AME) e reas Reabilitadas (AR)
que possam ter, de algum modo, relao de interferncia com a obra, ou vice-versa. Para
tanto, dever ser considerado, a priori, o seguinte:
Numa rea desapropriada para conter as estruturas e objetos da obra ou para uso
secundrio temporrio (por exemplo, canteiro de obras), a responsabilidade de
implementar os estudos para identificar uma rea contaminada e definir as intervenes
necessrias ao local do proponente da licena (em conformidade com a Lei Estadual n
13.577/2009 e Decreto n 59.263/2013). O gerenciamento relativo s contaminaes
encontradas deve seguir a metodologia preconizada no ANEXO 2 desta Deciso de
Diretoria. A autorizao para o incio das obras ficar condicionada aprovao do Plano
de Interveno, ou a partir do momento em que a obra deixe de interferir no
gerenciamento da rea contaminada.
Numa rea externa rea Diretamente Afetada (ADA) e inserida na regio de entorno
definida como de interesse da mesma, portanto, no passvel de desapropriao, a
responsabilidade do gerenciamento de rea identificada como contaminada do
proprietrio ou Responsvel Legal, cabendo ao interessado pela obra linear avaliar
somente as interferncias que possam ocorrer mutuamente entre a obra e as
contaminaes provenientes desta rea.
A concesso das Licenas em reas classificadas como rea Suspeita de Contaminao

(AS), rea Contaminada sob Investigao (ACI) ou rea Contaminada com Risco
Confirmado (ACRi) estar condicionada ao equacionamento das pendncias ambientais,
ou seja, ao cumprimento das exigncias estabelecidas pela CETESB relativas
execuo das etapas do Gerenciamento de reas Contaminadas.
Cd.: S012V16 03/06/2011 65

Diretrizes CETESB para Gerenciamento de Áreas Contaminadas

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Diretrizes CETESB para Gerenciamento de Áreas Contaminadas

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Publicado no Dirio Oficial Estado de So Paulo - Caderno Executivo I (Poder

Executivo, Seo I), edio n 127(28) do dia 10/02/2017 Pginas : 47 a 52

COMPANHIA AMBIENTAL DO ESTADO DE SO PAULO

Referente ao Relatrio Diretoria N 020/2017/C, de 07/02/2017.

Relator: Geraldo do Amaral Filho

DECISO DE DIRETORIA N 038/2017/C, DE 07 FEVEREIRO DE 2017.

Dispe sobre a aprovao do Procedimento para a Proteo da Qualidade do Solo

A Diretoria Plena da CETESB - Companhia Ambiental do Estado de So Paulo, no uso de

Artigo 1: Ficam aprovados os documentos relacionados nos incisos abaixo, na forma de

I. Procedimento para a Proteo da Qualidade do Solo e das guas Subterrneas,

II. Procedimento para Gerenciamento de reas Contaminadas, ANEXO 2; e

III. Diretrizes para o Gerenciamento de reas Contaminadas no mbito do

Artigo 2: A partir da competente aprovao pelo Conselho de Administrao CAD,

I. Para as reas que tenham abrigado atividades com diferentes valores de w,

II. Para as atividades no previstas no Anexo 5 do Decreto 8468/1976, dever ser

Cd.: S012V16 03/06/2011 1

Referente ao Relatrio Diretoria N 020/2017/C, de 07/02/2017.

Relator: Geraldo do Amaral Filho

Artigo 3: O Grupo Gestor de reas Crticas, criado pelo Deciso de Diretoria n

1 - A composio do Grupo Gestor de reas Crticas, incluindo seu Coordenador e

2 - O Grupo Gestor de reas Crticas poder convidar funcionrios da CETESB para

3 - As reas Contaminadas Crticas, sero estabelecidas pelo Grupo Gestor de reas

Artigo 4: Atribuir ao Departamento de reas Contaminadas, da Diretoria de Controle e

Artigo 6: Ficam convalidadas as aes relativas s etapas do Gerenciamento de reas

Artigo 7: Esta Deciso de Diretoria possui carter normativo e os procedimentos ora

Cd.: S012V16 03/06/2011 2

Referente ao Relatrio Diretoria N 020/2017/C, de 07/02/2017.

Relator: Geraldo do Amaral Filho

Artigo 9. A cobrana do Preo para Solicitao de Parecer Tcnico sobre Plano de

Publique-se no Dirio Oficial do Estado de So Paulo, bem como na pgina da CETESB

Diretoria Plena da CETESB, em 07 de fevereiro de 2017.

CARLOS ROBERTO DOS SANTOS GERALDO DO AMARAL FILHO

EDUARDO LUIS SERPA ANA CRISTINA PASINI DA COSTA

Cd.: S012V16 03/06/2011 3

Referente ao Relatrio Diretoria N 020/2017/C, de 07/02/2017.

Relator: Geraldo do Amaral Filho

ANEXO 1: PROCEDIMENTO PARA A PROTEO DA QUALIDADE DO SOLO E DAS

2. ELABORAO DO PROGRAMA DE MONITORAMENTO PREVENTIVO .............................................................. 6

ANEXO 2: PROCEDIMENTO PARA GERENCIAMENTO DE REAS CONTAMINADAS ....... 11

3 METODOLOGIA DE GERENCIAMENTO DE REAS CONTAMINADAS ......................................................... 14

4 DESCRIO DAS ETAPAS DO GERENCIAMENTO DE REAS CONTAMINADAS ...................................... 16

Referente ao Relatrio Diretoria N 020/2017/C, de 07/02/2017.

Relator: Geraldo do Amaral Filho

4.2.2. Execuo do Plano de Interveno ............................................................................................................ 44

5. DESCUMPRIMENTO DE ETAPAS DO GERENCIAMENTO DE REAS CONTAMINADAS ................................ 50

6. PLANO DE DESATIVAO E DECLARAO DE ENCERRAMENTO .................................................................. 51

7. PROCEDIMENTO PARA REUTILIZAO DE REAS CONTAMINADAS ............................................................ 52

8. GERENCIAMENTO DE REAS CONTAMINADAS CRTICAS ............................................................................... 54

9. OBSERVAES GERAIS ........................................................................................................................................... 55

10. INFRAES E PENALIDADES ................................................................................................................................ 55

11. CADASTRO/SISTEMA DE REAS CONTAMINADAS E REABILITADAS .......................................................... 55

12. PARECER TCNICO DE OUTORGA ....................................................................................................................... 57

ANEXO A: MODELO DE DECLARAO DE RESPONSABILIDADE ........................................................................ 58

ANEXO B - ORIENTAES PARA DESTINAO DE MATERIAIS ORIUNDOS DE REAS COM POTENCIAL

ANEXO 3: DIRETRIZES PARA O GERENCIAMENTO DE REAS CONTAMINADAS NO

2. Emisso de Licenas de Instalao de ampliao para empreendimentos em reas classificadas como

3. Empreendimentos Lineares ...................................................................................................................................... 64

Cd.: S012V16 03/06/2011 5

Referente ao Relatrio Diretoria N 020/2017/C, de 07/02/2017.

Relator: Geraldo do Amaral Filho

ANEXO 1: PROCEDIMENTO PARA A PROTEO DA QUALIDADE DO SOLO E DAS

(Captulo II do Decreto n 59.263/2013, artigos 11 a 17)