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PRIMERO SAN MARCOS

PROYECTO DE ACUERDO No. _______

"POR EL CUAL SE ADICIONA EL PARAGRAFO # 2, AL ARTICULO 303, DEL

ACUERDO 012 DE 2014 TITULO I, CAPITULO III, EN MATERIA DE
NORMATIVIDAD SUSTANTIVA, DEL REGIMEN SANCIONATORIO
TRIBUTARIO PARA EL MUNICIPIO DE SAN MARCOS SUCRE." Y SE
MODIFICAN UNOS ARTCULOS DEL ESTATUTO DE RENTAS MUNICIPAL.

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE SAN MARCOS-SUCRE, En

ejercicio de las facultades constitucionales y legales que le asisten, en especial las
conferidas por los artculos 287-3, 294, 313-4, 338 y 363 de la Constitucin
Poltica, artculos 171, 172, 258, 259 y 261 del Decreto 1333 de 1986, Ley 44 de
1990, Artculo 32-7 de la ley 136 de 1994, Artculo 59 de la ley 788 de 2002 ley
1066 de 2006, ley 1437 de 2011 y la ley 1551 de 2012 y

CONSIDERANDO:

Que se hace necesario adoptar, actualizar y compilar la normatividad Municipal en

materia impositiva para establecer un sistema tributario gil, oportuno y eficiente
de conformidad con los principios que rigen la funcin administrativa en materia
tributaria territorial.

Que el Artculo 287, numeral 3 de la Constitucin Poltica establece que: "Las

entidades Territoriales gozan de autonoma para la gestin de sus intereses
dentro de los lmites de la Constitucin de la Ley En tal virtud tendrn los
siguientes derechos: Administrar los recursos y establecer los tributos
necesarios para el cumplimiento de sus funciones",

Que, el artculo 313, numeral 4" de la Constitucin, seala que es atribucin delos
Concejos Municipales "votar de conformidad con la Constitucin y la ley los
tributos y gastos locales".

Que la Ley 136 de 1994 artculo 32, modificado por la Ley 1551 de 2012 en el
numeral 6 del artculo 18, seala que son atribuciones de los Concejos:
"Establecer, reformar o eliminar tributos, contribuciones, impuestos
ysobretasas, de conformidad con la ley."

Que artculo 363 de la Constitucin Poltica dispone que el sistema tributario se

funda en los principios de equidad, eficiencia y progresividad.

Que mediante los Acuerdos 043 de 1999, 017, 024 de 2005, 012 de 2013 y 001
de 2014, se expidi el Estatuto de Tributario del Municipio de San Marcos, el cual
requiere modificarse, actualizarse y ajustarse a las normas sustantivas tributarias,
procedimientos tributarios y rgimen sancionatorio tributario en aras de mejorar la
gestin fiscal del Municipio, y en Desarrollo del Plan de Mejoramiento Municipal
PRIMERO SAN MARCOS.

Que las normas tributarias Municipales en cuanto al rgimen procedimental y

sancionatorio se deben armonizar conforme a lo dispuesto por el artculo 66 de la
Ley 383 de1997 y el artculo 59 de la Ley 788 de 2002. Ley 1607 de 2012, Decreto
Ley 019 de 2012. SENTENCIA C-160 DE 1998, y SENTENCIA DEL CONSEJO
DE ESTADO DEL 27 DE AGOSTO DE 2015 RAD:
73001233100201233501(21014), para evitar la evasin de impuestos territoriales.
Telfono: (57 5) 2954797 Fax:(57 5) 2954798
Email: contactenos@sanmarcos-sucre.gov.co - alcaldia@sanmarcos-sucre.gov.co
Direccin: Carrera 28 No. 17-71, San Marcos
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Que de conformidad a la Ley 14 de 1983 articulo 43 y al Decreto 1333 de 1986

para las actividades financieras reguladas por superintendencia financiera, que
dispone sobre la base grabable definida en el articulo anterior, las corporaciones
de ahorro y vivienda pagaran en 1983 y aos siguientes el tres por mil (3x1000)
anual y las dems entidades reguladas por la presente Ley, el cuatro por mil
(4x1000) en 1983 y el cinco por mil (5x1000)por los aos siguientes sobre los
ingresos operacionales anuales liquidados el 31 de diciembre del ao
inmediatamente anterior al del pago.
Y que segn Sentencia 16603 de junio de 2008 del Consejo de Estado se
dispone, en relacin con los tributos Municipales y Distritales, una vez la
Constitucin crea el impuesto corresponde al respectivo Concejo Municipal o
Distrital, desarrollar la ley, dentro de los parmetros que all se establecen, As
por ejemplo, si la ley seala que el impuesto de industria y comercio debe
establecerse para las actividades industriales, comerciales y de servicios, con
tarifas entre el 2 y el 10 por mil, corresponder al Concejo Municipal determinar,
dentro del ejercicio de su autonoma que tarifas establece para las diferentes
actividades que decida grabar, pero siempre dentro del marco que la ley previo

Que por lo expuesto esta Honorable Corporacin

ACUERDA:

ARTCULO PRIMERO.- ADICINESE EL PARGRAFO 2, AL ARTICULO 303

DEL ESTATUTO TRIBUTARIO MUNICIPAL ACUERDO 012 DE 2013. El cual
dispondr lo siguiente:

PARGRAFO 2: La Secretaria de Hacienda Municipal en aras de evitar la evasin

del tributo en materia de impuesto de industria y comercio, por la no presentacin
de la declaracin del impuesto referente, por parte de aquellas empresas que
nunca han declarado el impuesto y/o se encuentran renuentes en declarar a pesar
de haberse les solicitado y de las cuales no se sabe exactamente cul es el monto
que deben cancelar, impondr sancin pecuniaria a favor del Municipio de San
Marcos Sucre, partiendo desde el da siguiente al vencimiento del termino para
presentar la declaracin segn calendario Tributario Municipal.
Dicha sancin por cada mes en mora en la presentacin de la declaracin de
industria y comercio, la cual oscilar entre (1) Salario MLMV, hasta (15) Salarios
MLMV, teniendo en cuenta los criterios de justicia, equidad, razonabilidad, y
proporcionalidad de la sancin, segn SENTENCIA C-160 DE 1998,Y
SENTENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO DEL 27 DE AGOSTO DE 2015 RAD:
73001233100201233501(21014).( subrayado fuera del texto).

EL ARTCULO 303, TTULO I, CAPITULO, III LIBRO II

QUEDARA AS:

ARTCULO 303- SANCION POR NO DECLARAR. La sancin por no declarar

Ser equivalente:
Telfono: (57 5) 2954797 Fax:(57 5) 2954798
Email: contactenos@sanmarcos-sucre.gov.co - alcaldia@sanmarcos-sucre.gov.co
Direccin: Carrera 28 No. 17-71, San Marcos
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1. - En el caso de que la omisin se refiera a la declaracin del impuesto de

industria y comercio, al Veinte por ciento (20%) del valor de las consignaciones
bancarias o ingresos brutos de quien persiste en su incumplimiento, que determine
la Administracin por el perodo al cual corresponda la declaracin no presentada,
o al Veinte por ciento (20%) de los ingresos brutos que figuren en la ltima
declaracin de renta presentada, el que fuere superior.

2. - En el caso de que la omisin se refiera a otras declaraciones tributarias, la

sancin por no declarar ser equivalente a cinco (5) veces el valor del impuesto,
tasa o contribucin que ha debido pagarse.

PARAGRAFO 1: Si dentro del trmino para interponer el recurso contra la

resolucin que impone la sancin por no declarar, el contribuyente, responsable o
agente retenedor, presenta la declaracin, la sancin por no declarar se reducir
al diez por ciento (10%) del valor de la sancin inicialmente impuesta por la
Administracin, en cuyo caso, el contribuyente, responsable o agente retenedor,
deber liquidarla y pagarla al presentar la declaracin tributaria. En todo caso, esta
sancin no podr ser inferior al valor de la sancin por extemporaneidad, liquidada
de conformidad con lo previsto en este estatuto.

PARGRAFO 2:La Secretaria de Hacienda Municipal en aras de evitar la evasin

del tributo en materia de impuesto de industria y comercio, por la no presentacin
de la declaracin del impuesto referente, por parte de aquellas empresas que
nunca han declarado el impuesto y/o se encuentran renuentes en declarar a pesar
de haberse les solicitado, y de las cuales no se sabe exactamente cul es el
monto que deben cancelar, impondr sancin pecuniaria a favor del Municipio de
San Marcos Sucre, partiendo desde el da siguiente al vencimiento del termino
para presentar la declaracin segn calendario Tributario Municipal.
Dicha sancin por cada mes en mora en la presentacin de la declaracin de
industria y comercio, la cual oscilar entre (1) Salario MLMV, hasta (15) Salarios
MLMV, teniendo en cuenta los criterios de justicia, equidad, razonabilidad, y
proporcionalidad de la sancin,

ARTCULO SEGUNDO.- MODIFQUESE el Artculo 91 del Acuerdo 012 de 2013

en materia de tarifas para el sector financiero, de conformidad a las
consideraciones, de la siguiente forma:

SECTOR FINANCIERO

401 Bancos 5.0

402 Corporaciones financieras 5.0
403 Corporaciones de ahorro y vivienda 5.0
404 Compaas de seguros de vida, seguros generales, 5.0
y aseguradoras
405 Compaas de financiacin comercial 5.0
406 Cooperativas de grado superior de carcter 5.0
financiero
407 Otros tipos de intermediacin monetaria no 5.0
clasificados previamente
408 Almacenes generales de depsitos 5.0

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409 Sociedades de capitalizacin 5.0
410 Banco de la republica 5.0
411 Arrendamiento financiero(leasing) 5.0
412 Compaas fiduciarias 5.0
413 Actividades de compra de cantera factorin 5.0
414 Otros tipos de actividades financiera no clasificadas 5.0
previamente
415 Financiacin de planes de seguros, pensiones, 5.0
efecto la seguridad social de afiliacin obligatoria
416 Seguros y fondos de pensiones y cesantas excepto 5.0
la seguridad social de afiliacin obligatoria
418 Actividades auxiliares de intermediacin financiera 5.0
excepto los seguros y los fondos de pensiones y
cesantas (administracin de mercados financieros,
bolsas de valores etc.)
419 Dems actividades financieras no clasificadas 5.0
previamente

ARTICULO TERCERO: El presente acuerdo rige a partir de su sancin y

publicacin.

COMUNQUESE Y CMPLASE

Dado en el saln del honorable concejo a los ______ das del mes_______ de
2016.

MESA DIRECTIVA

_______________________ ________________________

________________________ ___________________________

Proyectado por
As. Ext. JMVP

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