UNIVERSIDAD FERMIN TORO

VICERECTORADO ACADEMICO
FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y JURIDICAS
ESCUELA DE DERECHO

ALCANCE DE LAS ATRIBUCIONES DEL PODER LEGISLATIVO COMO

ENTE CONTRALOR DE LOS PODERES PUBLICOS Y SU
CONCENCUENCIA LEGAL BASADA EN LA
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Autor: Br. Luis Omar Barrios Rojas

Tutor: Abog. Francisco Jos Pea
Asesor Metodolgico: Lic. Danny Pea
SAIA K

BARQUISIMETO, FEBRERO DE 2017

 CAPITULO II

MARCO TERICO

Segn Sampieri (2006) el marco terico es un compendio escrito de artculos,

libros y otros documentos que describen el estado pasado y actual del conocimiento
sobre el problema en estudio (p.64). El mismo permite documentar como la
investigacin planteada agrega valor a la literatura e investigaciones existentes, as
mismo permite destacar la importancia del estudio de las facultades y atribuciones de
la mayora calificada en la Asamblea Nacional para la promulgacin de instrumentos
y medidas econmicas segn lo establecido en el reglamento interior y de debates de
la Asamblea Nacional.

Bases Legales

En este orden de ideas Prez, (2002) define las bases legales como: "El conjunto de
leyes, reglamentos, normas, decretos, etc., que establecen el basamento jurdico que
sustenta la investigacin (p.60). Por ello, el concepto de bases legales se define como
el conjunto de normativas legales desde las leyes, reglamentos, decretos entre otros que
guarde relacin con la investigacin de estudio. Como lo expresa Martins (2003), la
fundamentacin legal o bases legales se refiere a la normativa jurdica que sustenta el
estudio. Desde la Carta Magna, las Leyes Orgnicas, las resoluciones, decretos, entre
otros (p.30) A continuacin se presenta los basamentos legales y jurisprudenciales
partiendo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana.

La AN es una institucin fundamental en democracia porque permite ejercer una

representacin poltica plural y adems, ah se cumplen las tareas de legislacin y
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control sobre el Gobierno y la administracin pblica, como establece Jess Mara

Casal, abogado constitucionalista y profesor de la Universidad Catlica Andrs Bello.

Este es un pas tradicionalmente presidencialista, pero el poder ms importante es

la Asamblea Nacional, dijo el tambin abogado constitucionalista Joel Rodrguez.

La Asamblea Nacional es el poder encargado principalmente de legislar leyes y de

controlar al resto de los poderes, pero su influencia en los diversos temas de la vida
pblica depende del nmero de diputados, representados en mayoras, que apoye las
acciones que se tomen en el Parlamento.

Uno de los puntos ms importantes que destaca el profesor Jess Mara Casal, para
entender el funcionamiento del parlamento, es que hay decisiones que se toman con la
mayora de los diputados presentes una vez que se haya determinado el quorum, esto
significa que estn en sesin 84 diputados (mitad del parlamento ms un diputado) y
por otra parte, estn las decisiones que dependen de la mayora de los diputados
miembros de la Asamblea Nacional. Cada uno de los casos est especificado en la ley.

Las atribuciones o el margen de maniobra que puede tener el poder legislativo est
sujeto a la cantidad de votos que realicen los asamblestas con respecto a la aprobacin
o sancin de acuerdo a sus diversas competencias. Estarn determinadas por el tipo de
mayora que se obtenga para estar a favor o en contra de las propuestas que faculta la
constitucin y las leyes.

Estas mayoras son:

Mayora Simple y Mayora calificada.

La Mayora Simple consiste en la mitad de los diputados ms uno adicional. En el

caso del actual parlamento y de lo que establece la constitucin, son 167 diputados en
total, lo que significa que se requieren 84 diputados para optar por esta mayora.

Qu atribuciones tiene la mayora simple?

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Elegir de entre los parlamentarios electos al presidente de la Asamblea Nacional y

a dos vicepresidentes (artculo 194).

Dar voto de censura al vicepresidente de la Repblica y a los ministros. (artculo

187 numeral 10).

Otorgar competencias a los estados y municipios. (artculo 157).

Aprueba la incapacidad fsica o mental del Presidente de la Repblica. (artculo

233).

Autorizar al Tribunal Supremo de Justicia la detencin y enjuiciamiento de los

diputados, en caso de que incurran en un delito. (artculo 200).

Autorizar el enjuiciamiento del Presidente de la Repblica y funcionarios de

cualquier poder del Estado. Incluyendo a los gobernadores y a la FANB. (artculo 266).

Controlar las acciones de los funcionarios de otros poderes por medio de los
mecanismos establecidos en la Constitucin. (artculo 222).

Aprobar y revocar el Estado de Excepcin. (artculo 339).

Aprobacin de un referndum consultivo. (artculo 71).

Autorizar la salida del pas al Presidente de la Repblica. (artculo 187).

Aprobacin de la enmienda constitucional, en caso de que all sido una iniciativa

del mismo poder legislativo. (artculo 341).

Realizar la iniciativa de una reforma constitucional que necesitar tambin de la

aprobacin del poder ejecutivo. (artculo 343).

Mayora Calificada
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Hay 2 tipos de mayora calificada: Una tiene 100 diputados o las 3/5 partes de los
asamblestas y la otra cuenta con 110 diputados, equivalente a 2/3 de los
parlamentarios.

Qu atribuciones tiene la mayora calificada de 3/5?

-En caso de haber solicitado previamente un voto censura, esta mayora puede
destituir al vicepresidente de la Repblica y ministros. (artculo 187).

Sancionar las leyes habilitantes. (artculo 203).

Qu atribuciones tiene la mayora calificada de 2/3?

La Asamblea Nacional podr crear o suprimir Comisiones Permanentes. (artculo

193).

Remover a los magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, siguiendo los pasos
que establece la ley. (artculo 265).

Llevar a referendo proyectos de ley. (artculo 73).

Someter tratados internacionales a referendo en caso de que atenten en contra de la

soberana nacional. (artculo 73).

Sancionar y modificar leyes orgnicas. En este caso, la Sala Constitucional del TSJ
deber pronunciarse sobre la constitucionalidad de su carcter orgnico. (artculo 203).

Aprueba al representante del poder ciudadano posterior a la eleccin del Comit de

Evaluaciones de Postulaciones del Poder Ciudadano. (artculo 279).

Tiene la potestad para realizar la iniciativa para una Asamblea Nacional

Constituyente. (artculo 348).

Cabe recordar, que en el caso de las decisiones de la Asamblea Nacional en las que
no se requiera del voto de la mayoria de los diputados miembros, se calcularn las
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proporciones en base a los diputados que estn presentes en la sesin, para calcular
cuantos diputados se requieren para aplicar y determinar a las mayoras.
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