ANTROPOLOGA POLTICA

Mara Jos Ypez Mircoles, 20 de mayo de 2015.

PREGUNTAS: ENSAYO FINAL

1. Caracterizar el concepto de sistema poltico y cmo se aplicara este

concepto en el anlisis de las sociedades con estado y sin estado

En favor de esclarecer el concepto de sistema poltico, se toman en cuenta

elementos caractersticos que estn en relacin con su comportamiento en las
llamadas sociedades con y sin Estado. Para esto, se toma principalmente dos
conceptos analticos fundamentales, a saber: el poder y las relaciones de autoridad en
interaccin con las estructuras de autoridad imperantes. Se resaltan estos conceptos
debido a que la clasificacin de los sistemas polticos sobre la base de su estructura
de autoridad esclarece cuestiones relativas a las diferencias en estas estructuras
(Cohen, 1979, pg. 33).

Para diferenciar un sistema poltico de otro hay que identificar su estructura de

autoridad, en tanto esta es tomada como una unidad analtica en conexin con otros
elementos de la vida social. El sistema poltico es un aspecto que forma parte de las
relaciones sociales, concernientes a las relaciones de poder y autoridad que afectan a
la vida social de un conjunto determinado de personas (Cohen, 1979). Es as como,
para determinar de qu forma de ejercen la autoridad y el poder en estos dos tipos de
sociedades, se parte de una concepcin funcionalista del sistema poltico y las
caractersticas de cada una de estas sociedades.

Concepto

Para aplicar las caractersticas del sistema poltico a las sociedades con y sin Estado
en relacin con sus diferentes componentes, se hace necesaria una definicin de este
concepto. Se define al sistema poltico como un elemento que forma parte de la vida
social, en tanto est en conexin con otras unidades de interrelacin, donde cada
unidad influye mutuamente en otro sistema y sus partes (Cohen, 1979). As, un
sistema poltico es tomado como una unidad analtica abstrada de su contexto de la
vida social a favor de someterlo a estudio, y por tanto posee elementos, es decir
funciones aplicadas a cada sistema en relacin con su estructura de poder. Estas
funciones cambian para cada tipo de sociedad y es por esta razn que varan en las
sociedades con Estado y sin Estado.

Un sistema poltico se define por sus formas de manejo del poder y de las relaciones
de autoridad, las mismas que pueden reflejarse de dos formas: en la crisis o

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disminucin de autoridad, y segundo, en la legitimacin del poder tal que nuevos roles
son creados y/o reforzados (Ibd., pg. 21). Por tanto, para analizar las formas en las
que se caracteriza el sistema poltico de una sociedad, debemos fijarnos en estos dos
factores, los cuales se vinculan con la estructura de autoridad y la estructura de poder.

Estos ltimos conceptos tienen relevancia debido a que favorecen a esclarecer la

forma en que el poder y la autoridad son ejercidos: la primera se refiere a un rol que es
reconocido formalmente, mientras que el segundo representa un conjunto de
interrelaciones entre aquellos que controlan el poder (Ibd., pg. 34). Queda claro
entonces, que un sistema poltico se define en base a estas estructuras vinculadas con
el poder y la autoridad; pero qu significan estos conceptos exactamente?

Se define al poder como la capacidad que tiene un individuo para influenciar en el

comportamiento de otro; mientras que la autoridad representa una forma de poder
legitimado en la medida en que el derecho a gobernar o a ejercer poder es reconocido
socialmente (Cohen, 1979). La manera en que esta influencia y este reconocimiento
son ejercidos vara segn el sistema poltico, y es por esto que conviene caracterizar
las funciones que toman las sociedades con y sin Estado en cuanto a todos estos
elementos ya conceptualizados.

Sociedades sin Estado

Cmo se maneja el poder y la autoridad en estas sociedades? Existe al respecto,

una discusin acerca de si realmente existe el poder dentro de las mismas (Clastres,
1981). As, se hace necesaria una caracterizacin de este tipo de sociedad para
averiguar las funciones presentes en su sistema poltico y las formas en que pueden
existir o no el poder y la autoridad.

Este tema, se hace sin embargo ms complicado, debido a que no existe una sola
sociedad sin Estado, y porque a la vez, este tipo de sociedades han ido cambiando a
travs de su devenir histrico, o al menos es lo que sugerira una postura evolucionista
en la cual son estas son primeramente no jerrquicas ni estratificadas (igualitarias),
jerrquicas, estratificadas y finalmente estatales (Fried, 1979).

Se caracteriza a las primeras por tener un modo de subsistencia de caza-recoleccin y

a veces se encuentran en contraposicin con las sociedades igualitarias, en las cuales
las posiciones de prestigio son proporcionales a el nmero de personas capaces de
ocuparlas (Ibd, 1979). Para la sociedad jerrquica el estatus dentro de las relaciones
de autoridad se vuelven importantes, debido al paso de la economa de reciprocidad
(presente en la sociedad igualitaria) a una economa de redistribucin. La autoridad

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est presente en este tipo de sociedad bajo los derechos de sucesin para el mandato
que se establecen, as como la caracterizacin de dos formas principales de autoridad:
la familiar y la concerniente a lo sagrado (relacionadas con la actividad ritual).

Para estas sociedades, tanto la igualitaria como la jerrquica, la organizacin familiar y

el parentesco tienen una importancia fundamental al momento de ejercer autoridad
dentro del grupo social. Esto debido a que se establece que estas sociedades
representan conjuntos homogneos, indivisos, donde la esfera poltica no est
separada de la esfera social y no existe una divisin ni distincin entre dominadores y
dominados (Clastres, 1981). En cuanto a la definicin de poder dada anteriormente,
en la cual se tiene la capacidad de ejercer influencia sobre el otro individuo, se puede
decir que el jefe (en caso de haberlo y no ser estacional) no la posee, y por tanto
existe una discusin acerca de la existencia del poder en este tipo de sociedad.

Pero, qu hace un jefe sin poder en este tipo de sociedades? Se menciona que su
funcin es asumir la voluntad de la sociedad de forma que la misma aparezca como
una totalidad nica frente a otros grupos en caso de presentarse algn conflicto (Ibd.).
El parentesco cobra importancia de forma que es el jefe de familia o de linaje el que
asume este papel y al respecto, el estatus se vuelve importante. La autoridad, en la
medida en que su legitimidad depende de su reconocimiento fuera de la esfera social
tambin se ve cuestionada en las sociedades sin Estado, puesto que como ya se ha
mencionado la esfera de lo social no se separa de lo poltico.

Qu sucede entonces con el poder y la autoridad como parte del sistema poltico? Se
sugiere que debido a que este conjunto representa un grupo homogneo de
individuos, la costumbre toma una importancia preponderante en el gobierno del
conglomerado (Krader & Rossi, 1982), y es por esta misma razn que el dirigente se
ve obligado a ejercer tres funciones principales en favor de controlar los conflictos y
mantener al grupo unido, a saber: el reforzamiento, la administracin y las sentencias
(Service, 1966). De estas tres, el reforzamiento es el elemento que permite la
continuidad de los cdigos prestablecidos en favor de una continuidad social (Ibd.).

Se han mencionado algunos elementos de las sociedades sin Estado y su relacin con
la autoridad y el poder en detrimento de su sistema poltico. Sin embargo, no podemos
establecer una clara diferencia sin antes definir a las sociedades con Estado.

Sociedades con Estado

Como se mencion antes, despus de las sociedades igualitarias y jerrquicas, se

encuentra la Sociedad Estatal. Antes de esta, sin embargo, existe la sociedad

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estratificada, dentro de la cual el parentesco ya no es lo que prima en las relaciones
sociales, sino que se crean relaciones diferenciales debido a la especializacin y
divisin del trabajo, permitido por el acceso a recursos estratgicos (Fried, 1979). Sin
embargo, bajo nuevas formas de liderazgo, el sistema local sigue manteniendo las
relaciones de autoridad y no es sino hasta que existe un poder econmico y poltico
realmente coercitivo que las sociedades pasan a ser estatales.

Debido a este hecho, se destaca la importancia de resaltar en control sobre los

recursos naturales en el paso de las sociedades sin estado a las estatales. Si bien en
las primeras dependa de la disponibilidad de la naturaleza con la caza, la recoleccin
o la pesca, con la horticultura y el pastoreo se da un cambio radical sobre el manejo de
los recursos y as, si bien en las sociedades primitivas se produca para la
subsistencia, ms tarde producir un excedente permite acumular recursos. El que
acumula estos recursos y el que ejerce ms control sobre estos es el que ejerce ms
poder y debido a esto se da ya una divisin tajante entre el dominador y el dominado.

Mutan as las relaciones de poder y la autoridad se ve legitimada bajo formas de

institucionalizacin en relacin con la construccin de un Estado-Nacin en un
territorio delimitado (Krader & Rossi, 1982). Es as como ya se distinguen las
diferencias en los diferentes sistemas polticos concernientes, como ya se haba dicho,
a la forma en la que se ejerce el poder y la autoridad en estas dos sociedades; queda
finalmente, el puntualizarlas.

Diferencias en el sistema poltico

Las funciones en cuanto a la autoridad y el poder son cambiantes en estos dos tipos
de sociedad. As, para las sociedades sin Estado, el territorio ya es algo fijo y
delimitado, mientras que para las sociedades primitivas este es poco definido y
cambiante debido a la itinerancia en su uso (Krader & Rossi, 1982). En cuanto a lo que
estos autores llaman composicin social, ya se ha mencionado que para las
sociedades sin Estado los grupos sociales son homogneos y escasos; mientras que
en las estatales existe una multiplicidad y heterogeneidad.

En las sociedades sin estado, debido a un modo de vida destinado a la subsistencia

todos trabajan para s mismos; en cambio, en el otro caso existen personas que
trabajan para otras debido al control del capital (Ibd.). El control, el poder, en las
sociedades Estatales se centra en una sola persona, est normalmente burocratizado
y presenta funciones fijas; para las sociedades primitivas existen dirigentes
situacionales dedicados a la solucin de conflictos puntuales. La autoridad

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centralizada en el primer caso permite una coercin fsica a travs de una legitimacin
dada por el Derecho y la ley escrita; en el otro caso, como ya se ha mencionado, esta
influencia (ms que control o autoridad), se da por la fuerza de la costumbre y existen
sanciones informales para reforzar cierto tipo de comportamiento.

Conclusiones

Se han destacado as, las principales diferencias de este tipo de sociedades de

acuerdo a su sistema poltico estatal y no estatal, se enfatizan estas diferencias dadas
por una distincin en cuanto al manejo del poder y de la autoridad, as como de su
naturaleza estructural y las formas en que se presentan la estructura de poder y de
autoridad en cada una. Se enfatiza la importancia del manejo y control de los recursos
naturales para el paso de una sociedad a otra, vinculadas con su forma de manejo del
poder y la diferenciacin entre el dominador y el dominado.

Un sistema poltico no se puede desligar de las formas de mando del poder y la

autoridad, puesto que estas representan sus principales funciones dentro del orden
social, ya sea dado por el parentesco o por la institucionalizacin. La vinculacin de las
sociedades no estatales y las estatales con el manejo de los recursos permite su
diferenciacin en tanto se ha caracterizado a las primeras como primitivas y a las
segundas como modernas, sin embargo, cabe destacar que cada una de estas
posee distintos elementos que no necesariamente estn vinculados con un proceso
lineal de evolucin o progreso. As, se logr el objetivo de demostrar cmo cada
sistema poltico tiene sus propias maneras de manejo del poder y la autoridad,
vinculados con las ideas acerca del territorio, composicin social, localizacin del
control y su naturaleza dadas por (Krader & Rossi, 1982) y de esta forma se lleg a su
diferenciacin en cuanto al manejo de recursos, tipo de economa, relaciones de poder
y parentesco, etc.

Bibliografa
Clastres, P. (1981). Investigaciones en Antropologa Poltica. Mxico: Gedisa.

Cohen, R. (1979). El Sistema Poltico. En J. R. Llobera, Antropologa Poltica.

Barcelona: Anagrama.

Fried, M. (1979). Sobre La Evolucin de la Estratificacin social y el Estado. En J.

Llobera R., Antropologa Poltica. Barcelona: Anagrama.

Krader, L., & Rossi, I. (1982). Antropologa Poltica. Barcelona: Anagrama.

Service, E. (1966). Los cazadores. Labor S.A.

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 2. Cul es el manejo poltico del estado ecuatoriano sobre el problema
tnico desde mediados del siglo veinte hasta el presente.

A decir sobre el problema tnico y el manejo de este por parte del Estado ecuatoriano,
se establece que desde mediados del siglo XX se da un hecho crucial en la forma de
administracin tnica, a saber: la desintegracin del sistema hacendatario luego de la
abolicin del tributo de indios como antecedente en 1857 (Guerrero, 2000). Para saber
cul ha sido el manejo que ha tenido el Estado sobre los conflictos y la constitucin de
un nuevo sujeto poltico en la esfera pblica (Len, 1994), se propone analizar los
antecedentes, as como la lnea histrica de la constitucin del movimiento indgena a
favor de dilucidar sus mecanismos de legitimacin a travs del levantamiento y el
dilogo.

Antecedentes

El papel del Estado ecuatoriano sobre el problema tnico ha tenido matices

cambiantes a travs del tiempo. Esto se refleja de mejor manera si se analiza la
problemtica del surgimiento de los movimientos indgenas a lo largo de su devenir
histrico. Establecemos como punto de partida los cambios de poder en las parroquias
rurales hacia fines de los aos 1950 y comienzos de 1960; los cuales permiten una
transformacin en la dominacin tnica debido a la desaparicin de los hacendados
(Guerrero, 2000). Establecer estos hechos como antecedentes permiten evidenciar la
manera en la que se gestan a partir de ese momento los reclamos por parte del sector
rural indgena, los cuales tienen su desembocadura en un nuevo levantamiento
indgena hacia fines del siglo XX.

La desintegracin del sistema hacendatario, en detrimento de la continuacin de este

por la Va Junker, es decir, una hacienda unidad de produccin mantenida con
relaciones subdesarrolladas capitalistas de produccin (Thurner, 1993, pg. 347)
hacia las dcadas de 1950 y 60, permitira ms tarde la formacin de cooperativas y
de distintas organizaciones de base como proceso organizativo de predominio
indgena. Estas organizaciones de base, tomadas a manera de comunidades,
cooperativas, asociaciones, centros u otras organizaciones de pequeos grupos
(Altmann, 2014, pg. 2), consolidan una suerte de sociedad civil de tipo rural y tnica
(Guerrero, 2000, pg. 127). As, frente a los efectos producidos por el conflicto de las
reformas agrarias de 1962 y 1974, causantes de la desaparicin del sistema
hacendatario, se crea un vaci en la dominacin tnica, que permite que ms tarde
estas organizaciones de base tomen el mando sobre las decisiones en el sector rural
indgena.

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Existe, por lo tanto, en un primer momento, una modificacin de la estructura agraria
dada por la disolucin de la hacienda y los efectos de la segunda reforma agraria. Se
presenta en un segundo momento, un aumento demogrfico en el sector rural
campesino y un cambio en las cabeceras de poder y, por ltimo, aparecen las
instituciones de base campesinas que tienen a manera de constitucin las
cooperativas y asociaciones

A decir del papel del Estado acerca del manejo de los conflictos tnicos generados
para esta poca, se menciona que para finales de la dcada de 1970, junto con un
aumento de la exportacin petrolera y la modernizacin y capitalizacin del agro a raz
del nacimiento de la dictadura militar, se aumenta su presencia en la periferia rural.
Estos acontecimientos, junto con la disminucin del poder blanco-mestizo sobre el
agro, permiten una visin hacia el cambio de la estructura de poder, sin olvidar que
existen polticas destinadas a convertir a los indios en ciudadanos blanco-mestizos
(Ibd. 2000(Guerrero, 2000).

Sin embargo, para 1980 con el suceso de la crisis econmica, estas polticas cesan, lo
cual permite la atomizacin y consolidacin de las organizaciones indgenas de
carcter nacional, con antecedentes en la dcada del 70 en la formacin de
organizaciones de segundo y tercer grado (Guerrero, 2000, pg. 135). Establecidos
estos sucesos, se puede decir que el manejo de los problemas tnicos por parte del
Estado ecuatoriano en lo referente al poder, empieza con la desaparicin del lder
blanco-mestizo, para ser reemplazado por una figura local que toma las riendas de las
organizaciones indgenas para hacer latentes reclamos pertenecientes a este sector.

A la par del surgimiento de estas organizaciones, se crean figuras de autoridad

indgenas con una caracterizacin peculiar: son intelectuales dirigentes articulados en
torno a un discurso de corte tnico para la representacin de la poblacin indgena
(Ibd. 2000). De esta forma, a raz de los sucesos ocurridos a lo largo de este recorrido
histrico, se logran consolidar figuras y personajes intelectuales indgenas y, en base a
su discurso, se crean nuevas formas de legitimacin de poder en pos del
reconocimiento de este nuevo actor poltico; pero, cules son estas formas?

Levantamientos indgenas en la dcada de 1990

La palabra levantamiento, fue reutilizada en 1990 por la CONAIE como medio para
establecer la insercin del lenguaje indgena dentro de la esfera pblica como un

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medio de reconocimiento y legitimacin (Ibd. 2000). El levantamiento se constituye
como un acto propiamente indgena para el reclamo de bienes y servicios no
otorgados por el Estado.

En el contexto de 1990, se da un fraccionamiento a nivel de representacin de los

partidos polticos de izquierda, histricamente asociados al sector obrero. Bajo estas
circunstancias, hay una demanda de representacin y participacin pero no hay entes
que la asuman (Len, 1994, pg. 107); esto empuja a la CONAIE a la presencia
pblica en la participacin poltica, que tiene adems, una ventaja en la medida en que
representa no slo al sector campesino, sino que su connotacin tnica al interior de
su discurso es bastante marcada. Al respecto se menciona que el movimiento
indgena se caracteriza por una especificidad muy particular, que lo diferencia de
cualquier otro movimiento social (Snchez Parga, 2010, pg. 24), esta especificidad
tiene que ver con que est orientada dentro de un territorio tnico.

As, la configuracin del discurso de estas nuevas organizaciones que vean su

aparecimiento en la esfera pblica se ordena de manera que incorpora por un lado la
accin en el levantamiento, y por otro la posibilidad del acceso al dilogo por medio de
un discurso de carcter tnico. Cabe recalcar estos dos trminos de legitimacin del
movimiento indgena en la esfera poltica como mecanismos que tuvieron gran
injerencia en los acontecimientos de la dcada del 90, los cuales sern detallados a
continuacin.

El levantamiento indgena de 1994, tras el producido en 1990, permiti el surgimiento

de un nuevo actor poltico a travs de dos elementos: el mismo levantamiento y el
dilogo. A travs del levantamiento, los indgenas logran irrumpir en la esfera pblica
de la poltica con representantes tnicos propios y un discurso articulado. Por otro
lado, se logra que otros sectores de la poltica blanco-mestiza tomen en cuenta al
indgena como otro agente dentro de los sucesos sociales. Se rompe con las polticas
homogeneizadoras del Estado, que pretendan convertir al indio en otro ciudadano
blanco-mestizo, y se acepta (no de manera necesariamente pacfica) la variable de la
identidad tnica en la manera de ejercer el poder.

Por otro lado, a travs de figuras como Luis Macas o Nina Pacari, el discurso logra
tener representatividad por medio de la figura ya mencionada del indgena
intelectual. Este discurso es reproducido en los medios de comunicacin logra tener
una injerencia tal, que logra presionar a las figuras de poder del momento para abrir la
posibilidad de dilogo y negociacin a fin de conseguir la derogacin de la ley de
supresin de la reforma agraria (Guerrero, 2000). Esta discurso como forma de

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legitimacin a nivel de representacin poltica significa la conquista ms valiosa
obtenida por la poblacin indgena con el levantamiento nacional de junio de 1994
(Ibd. 2000, pg. 146).

Un nuevo actor poltico

A partir de los acontecimientos ya mencionados de la dcada del 90, las

organizaciones de representacin a nivel nacional consiguen consolidarse como un
nuevo actor poltico, con un discurso consolidado y con actores y figuras polticas
orientadas al reclamo de los derechos del sector indgena. En la actualidad, se da una
multiplicacin de organizaciones orientadas hacia distintos sectores sociales; adems
de una prdida de autoridad de parte de las organizaciones polticas de izquierda en
este mismo sector (Len, 1994). Actualmente, estas organizaciones responden a otros
requerimientos acordes con las problemticas del momento, al tiempo que existe una
disputa por el poder entre organizaciones a nivel de seguidores y participantes.

El papel del Estado ecuatoriano, como se ha visto, ha variado segn el contexto

histrico y ha mantenido diferentes visiones acerca del tema tnico en el pas. Sin
embargo, se destacan dos momentos principales: el del intento de la homogeneizacin
tnica y la participacin del indgena como otro sujeto poltico blanco-mestizo; y la
ruptura de estos intentos a partir de los sucesos acontecidos en junio de 1994.

Conclusiones

Se destaca la importancia de la consolidacin de un nuevo actor poltico a travs de

las acciones de levantamiento y de dilogo, que tienen por objetivo poner sobre la
mesa la variable tnica adems de la situacin rural y campesina, junto con los
requerimientos en cuanto a reconocimiento de derechos y dotacin de servicios.

Como se ha destacado al principio del ensayo, se identifica la importancia del

levantamiento y el dilogo como medios de legitimacin del poder, sin desconocer la
trayectoria histrica de los movimientos indgenas, que empiezan con la toma del
poder por medio de la liquidacin de la hacienda.

Bibliografa

Altmann, P. (2014). Una breve historia de las organizaciones del Movimiento Indgena
del Ecuador. Cuadernos de Investigacin de Antropologa.

Guerrero, A. (2000). El levantamiento indgena nacional de 1994: discurso y

representacin poltica (Ecuador). En M. (. Izad, Boletn Americanista.
Barcelona: FLACSO - Universidad de Barcelona.

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Len, J. (1994). El Levantamiento Indgena. FLACSO.

Snchez Parga, J. (2010). El Movimiento Indgena Ecuatoriano. Quito: Abya-Yala.

Thurner, M. (1993). Polticas campesinas y haciendas andinas en la transicin hacia el

capitalismo: una historia etnogrfica. Universidad de Florida.

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