C 23 Xiii Conic

Ponencia presentada al XIII Congreso Nacional de Ingeniera Civil
C 23 / Autor: Julio Alva Centurin
LEY DE REACTIVACIN Y DESARROLLO DEL SECTOR

CONSTRUCCION
Julio Alva Centurin

Presentado al XIII Congreso Nacional de Ingeniera Civil
Considerando que el Sector Construccin se encuentra en un proceso de recesin que requiere la

intervencin del Estado a fin de evitar el colapso de la mayor parte empresas constructoras
nacionales que son personas naturales y jurdicas, fuente de trabajo de miles de profesionales de
la ingeniera, quienes resultan afectados por las distorsiones que estas crisis ocasionan. Esta
situacin agrava por la presentacin de propuestas que no responden a un anlisis tcnico sino a
la necesidad de seguir activos en un mercado reducido, aprovechando las normas existentes que
promueven la adjudicacin de obras a precios diminutos que no cubren los costos reales,
afectando dems a los cientos de miles de trabajadores de la construccin, a los proveedores, al
sistema financiero y al estado que no percibe las aportaciones e impuestos y que obtiene obras
de baja calidad.
Que la Ley 26850 requiere de su adecuacin a la realidad actual, con una proyeccin a los
lineamientos de la actividad econmica que se espera, en cumplimiento de lo establecido en los
principios que rigen las adquisiciones y contrataciones, que son la moralidad, libre competencia,
imparcialidad, eficiencia, transparencia, economa, vigencia tecnolgica y trato justo e igualitario,
con la finalidad de garantizar que la entidades obtengan obras de la calidad requerida, en forma
oportuna y a precios o costos adecuados.
Que es necesario verificar la calidad tcnica de las propuestas con la finalidad de lograr
contrataciones sean equitativas y con costos adecuados, cuya ejecucin sea beneficiosa para
todos los involucrados, como son la entidad contratante, el contratista, los trabajadores empleados
y obreros, y la colectividad en general, para corregir las distorsiones que se estn presentando.
Que con la finalidad de promocionar la inmediata reactivacin del sector construccin es necesario
dictar disposiciones que permitan la moralizacin de las actividades de la contratacin de obras,
con normas que sean aplicables a todas las entidades que manejan recursos de la poblacin aun
aquellas que no son propiamente del Estado, con la finalidad de evitar la realizacin de malos
manejos y enriquecimiento ilcito.
Que es necesario y urgente propiciar la descentralizacin de la economa apoyando el desarrollo

de las empresas ubicadas fuera de la capital, de modo que sus actividades incidan en un rpido
crecimiento econmico que les permita afincarse en su lugar de origen contribuyendo a un
desarrollo sostenible de las zonas actualmente deprimidas, como lo establece la constitucin
poltica del estado.
Que es conveniente promocionar el fortalecimiento de las empresas constructoras nacionales y

darles capacidad para salir de la grave situacin en que se encuentran, aprobando normas para la
creacin de consorcios eventuales y permanentes que les permita realizar obras de mayor
categora generando su crecimiento y estabilidad.
Gerencia XIII CONIC: Instituto de la Construccin y Gerencia - Pg. 1

Calle Nueve 472, San Isidro, Lima, Per. Telefax: 225-9066. Email: icgperu@construccin.org.pe
www.construccion.org.pe
Que en la ltima dcada gran cantidad de equipo de construccin fue adquirido y entregado a
entidades pblicas como un medio para realizar propaganda poltica y adems obtener beneficios
ilegales en la adquisicin y la utilizacin de los mismos. Este equipo ha sido administrado sin el
debido control y fiscalizacin y su estado actual es deplorable, en muchos casos ha sido alquilado
subrepticiamente a precios irrisorios beneficiando a funcionarios con intereses personales.
Algunas instituciones han hecho obras por administracin directa desvirtuando los fines de su
creacin y que al no estar organizadas ni capacitadas han ocasionado grandes prdidas al
Estado, compitiendo adems ilegalmente con las empresas constructoras nacionales, permitiendo
el enriquecimiento ilcito, la malversacin y otros delitos perpetrados por personas protegidas del
anterior gobierno, situacin que requiere una accin correctiva inmediata.
Que en el Registro Nacional de Contratistas a fines de 1,990 existan 755 empresas inscritas con
una capacidad de contratacin total de 337 millones de dlares, de las que casi el cien por ciento
(100%) eran a empresas peruanas y actualmente son ms de 2,400, con una capacidad
aproximada de 115,000 millones de dlares, de los que slo el siete ( 7%) por ciento es de
empresas peruanas, habindose producido una declinacin de las empresas nacionales a favor
de las extranjeras del 93%. En ese mismo periodo de tiempo han desaparecido aproximadamente
2,800 empresas nacionales del registro. Se puede colegir que por extraas razones se favoreci
la participacin de empresas forneas en la firma de contratos de servicios de locacin de obras
del estado, que son recursos de inversin de todos los peruanos, en desmedro de las personas
naturales y jurdicas nacionales, lo cual va en contra de los derechos consagrados en la
constitucin del estado, que debe proteger a las empresas, personas naturales y jurdicas
nacionales, que son parte del patrimonio nacional.
La diminuta participacin de las empresas nacionales en la ejecucin de las inversiones estatales

ha generado grandes prdidas a las constructoras nacionales, con la consecuente disminucin del
pago de crditos, impuestos y aportaciones sociales, la reduccin de los salarios de los
trabajadores y empleados, el desempleo ,el incremento de actividades de tipo recesivo, como las
quiebras, los embargos, remates de los bienes y el maltrato a los trabajadores debido a la
improductividad de las empresas, hechos que afectan al conjunto de la colectividad nacional.
CAPITULO PRIMERO
1. OBJETO DE LA LEY
Artculo Primero.- Constituye objeto de la presente Ley, en funcin de los legtimos intereses y
conveniencias del pas, promover la urgente reactivacin, desarrollo y fomento del sector
construccin, principal fuente de creacin de puestos de trabajo directos e indirectos, mediante
un marco legal que estimule un adecuado desarrollo de las empresas nacionales.
CAPITULO SEGUNDO
DISPOSICIONES ESPECFICAS REFERIDAS A LA NORMATIVIDAD VIGENTE EN MATERIA

DE CONTRATACION DE OBRAS DEL ESTADO
Artculo Segundo.- En todo lo que corresponda a la contratacin de obras ser de inmediata

aplicacin lo que dispone el Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, vigente a partir del D.S. 012-2001-PCM (en adelante El TUO), con las modificaciones
y adiciones que se establecen en los artculos siguientes:

Artculo 2.- Ambito de la Aplicacin

Despus del segundo prrafo.
Adems esta Ley rige obligatoriamente para las asociaciones sin fines de lucro, cajas de ahorros,
mutuales, financieras que manejan fondos de la poblacin, concesionarias de servicios pblicos
del estado, organizaciones y cajas de tipo gremial y dems instituciones similares,
recomendndose su adaptacin a los procesos de adjudicacin que realicen entidades privadas
con fines de cumplir con los principios establecidos en el Artculo 3.
2. Artculo 15.- Licitacin Pblica

Agrguese
La Licitacin Pblica para el caso de contratacin de obras podr ser:
a) Licitacin Pblica Nacional, donde solo podrn participar las empresas contratistas
nacionales, para las obras financiadas mayoritariamente con recursos del tesoro pblico o de
endeudamiento interno.
b) Licitacin Pblica Internacional, a ser financiada mayoritariamente con prstamos

internacionales, en las que podrn participar empresas contratistas nacionales y extranjeras,
En este caso en la evaluacin y calificacin de propuestas, se otorgar a las empresas
nacionales una bonificacin del diez por ciento sobre la suma de los puntajes obtenidos; y, a
las asociaciones de empresas nacionales con extranjeras una bonificacin de cinco por ciento
sobre la suma de los puntajes obtenidos, siempre que la participacin de las empresas
nacionales en el consorcio sea del 51 % o ms..
c) Licitacin Pblica Nacional Cerrada, cuando corresponda a obras a cargo de las Fuerzas
Armadas de carcter estratgico o secreto, de conformidad a la Resolucin emitida por el
Presidente del Consejo de Ministros y del titular del Ministerio de Defensa, previo informe
positivo de la Contralora General de la Repblica. Se invitarn directamente a por lo menos
seis empresas contratistas nacionales que segn informe que emita el Registro Nacional de
Contratistas tengan una capacidad de contratacin superior a seis veces el valor referencial.
La evaluacin y calificacin ser la establecida en el Artculo 31.
Para los efectos de esta Ley, se define como empresa contratista nacional a la que cuenta con su
sede principal y sus activos fijos dentro del territorio peruano, su personal tcnico de planta sea
mayoritariamente peruano y que al menos el cincuenta por ciento de la participacin en la
propiedad sea de personas naturales o jurdicas nacionales.
Artculo 23.- Del Comit Especial

Segundo prrafo
.... conocimiento tcnico de los bienes o servicios a adquirir. Estar integrado por funcionarios de
carrera, inscritos en sus respectivos colegios profesionales, hbiles en el ejercicio profesional..
Artculo 25.- Condiciones mnimas de las Bases.

Agregar
e) El plazo de ejecucin de la prestacin, debidamente fundamentado mediante

programacin PERT-CPM incluido memoria del clculo.

Artculo 31 Evaluacin y Calificacin de Propuestas

El mtodo de Evaluacin y calificacin de propuestas que ser establecido en el reglamento, debe
objetivamente permitir una seleccin de calidad y tecnologa requeridas dentro de los plazos ms
convenientes, se deber exigir la presentacin de los documentos estrictamente necesarios por
parte de los postores.
El Reglamento establecer los criterios, el sistema y los factores aplicables para cada tipo de bien,
servicio u obra a adquirirse o contratarse
En los procesos de adjudicacin de obras pblicas se calificar al postor con los siguientes
criterios:
1.- En las Obras Pblicas cuyo valor referencial sea menor de 5,000 UIT, la evaluacin tcnica y
econmica de las ofertas se efectuar en dos etapas, asignndose un peso mximo de treinta
puntos, a la evaluacin tcnica que obtengan los postores sobre la base de los siguientes
conceptos:
EVALUACION TECNICA.
A) Experiencia del Postor con una antigedad mxima de treinta aos (con un peso de doce
puntos) .-
i) Aos de antigedad como ejecutor de obras (cuatro puntos);
ii) Experiencia en obras similares (ocho puntos); hasta por un mximo acumulado
equivalente al doble del valor referencial de la obra materia de la convocatoria;
B) Capacidad Operativa (con un peso de doce puntos).-

i) Facturacin acumulada en los ltimos quince aos (seis puntos) con un monto igual o
superior a tres veces el valor referencial de la obra materia de la convocatoria.
ii) Personal tcnico propuesto para la ejecucin de la obra (tres puntos)
iii) Disponibilidad de equipo mnimo (tres puntos);
C) Plazo propuesto (con un peso de seis puntos)

El puntaje mximo corresponde al 90 % del plazo calculado en el expediente tcnico.
Para pasar a la segunda etapa es necesario acumular el 70 % de cada uno de los

conceptos A), B) y C).
En el acto de presentacin se realizar la evaluacin respectiva, declarndose aptos a los

postores que cumplan con los requisitos mnimos anteriores.
EVALUACION ECONOMICA.
Los postores aptos presentarn sus propuestas econmicas en un plazo no menor de 6 das
despus de haberse realizado la Evaluacin Tcnica.
La Buena Pro se otorgar de la siguiente manera:
a) Se obtendr un promedio del monto de todas las propuestas, incluyendo el Monto del
valor Referencial.
b) El Comit Especial otorgar la Buena Pro a la propuesta que quede inmediatamente
ms baja del promedio; y en caso de no existir propuesta ms baja, se adjudicar a la ms
cercana a este promedio.

En caso que se produzca un empate en los montos obtenidos por ms de un postor, se

realizar de inmediato un sorteo en presencia de los postores que hayan asistido al acto
pblico.
2.- Cuando el Valor Referencial de la Obra sea mayor o igual a las 5,000 UIT el proceso de
seleccin se realizar en dos etapas. La primera ser para la evaluacin y calificacin de
propuestas tcnicas de conformidad a lo establecido el punto 1 del presente artculo o,
tratndose de licitaciones bajo la modalidad de concurso oferta o llave en mano, adicionndose
proporcionalmente los otros factores tcnicos relacionados con el objeto de la licitacin.
Culminada esta primera etapa se convocar mediante aviso en el Diario Oficial El Peruano a
una segunda etapa a aquellos postores que hayan superado el puntaje mnimo establecido en
las bases, para que presenten sus propuestas econmicas en un plazo no menor de 10 das,
en cuyo caso la buena pro se otorgar a la propuesta econmica ms baja.
3.- En las licitaciones por los sistemas de concurso oferta, llave en mano y con financiamiento del
contratista, la evaluacin de la propuesta tcnica se efectuar considerando adems de los
factores definidos en los puntos A), B) y C) del punto 1, otros factores tcnicos y econmicos
que tengan relacin directa con el objeto de la licitacin, que se precisarn en el Reglamento,
los cuales tendrn adicionalmente un peso de diez puntos, de los que se requiere igualmente el
70% para calificar. La convocatoria de Licitaciones Pblicas mediante los sistemas del
concurso oferta, llave en mano y con financiamiento del Contratista, son aplicables a
situaciones donde la complejidad tcnica de la obra requiere el aporte de nuevas tecnologas,
insumos o equipamiento, o cuando por razones debidamente fundamentadas por la entidad,
sea necesario acortar el plazo de desarrollo del proyecto y ejecucin de la obra en su conjunto.
Las licitaciones con financiamiento del contratista son aquellas en que el contratista propone de
firme un financiamiento, sea propio o de una entidad financiera y el estado lo aprueba y
garantiza el pago.
4.- En las Licitaciones a suma alzada se presentar nicamente la carta propuesta y en las
licitaciones a precios unitarios se agregar el presupuesto detallado incluyendo anlisis de
precios unitarios.
5.- Cuando se traten de obras a ser ejecutadas en localidades ubicadas fuera del Departamento
Lima y de la Provincia Constitucional del Callao, menores a 300UIT, se otorgar a la empresas
que tengan domicilio legal en el Departamento donde se ejecutar la obra una bonificacin del
10% en el puntaje obtenido en la Evaluacin Tcnica, las empresas de los Departamentos
colindantes recibirn cinco puntos de bonificacin.
Artculo 32.- Proceso de seleccin desierto

Final segundo prrafo
....... La declaracin de desierto de un proceso de seleccin obliga a la Entidad a evaluar las
causas que motivaron dicha declaratoria antes de convocar nuevamente, debiendo subsanarse de
oficio, bajo responsabilidad, las atingencias detectadas o manifestadas por los postores, que
generan la inefectividad del proceso, debiendo procederse a una nueva aprobacin segn el
Artculo 25, procediendo a la segunda convocatoria.
Artculo 33.- Requisitos de las propuestas

Sustityase por el siguiente texto:
Las propuestas que excedan en mas de diez por ciento el valor referencial en todos los casos
sern devueltas por el Comit especial, tenindolas por no presentadas.

... Las propuestas inferiores al cincuenta por ciento del valor referencial en los casos de bienes y
servicios, y al noventa por ciento (90%) en los casos de ejecucin de obras sern devueltas por
el Comit, tenindolas por no presentadas.
Antes de la convocatoria la Entidad convocante deber presupuestar la asignacin suficiente de

los recursos econmicos, considerando la proyeccin para el pago de los reajustes y otros
conceptos por el quince por ciento del valor referencial..
Artculo 38.- Subcontratacin

Modificacin cuarto prrafo
Sin perjuicio a lo dispuesto en los prrafos precedentes, los contratistas extranjeros y las
entidades que obtengan concesiones del Estado debern subcontratar con sus similares
nacionales asegurando a sus subcontratistas capacitacin y transferencia de tecnologa, por el
monto proporcional del aporte financiero nacional, para su seleccin debern aplicar las normas
del presente reglamento.
Artculo 40.- Garantas

Agregar un ltimo prrafo:
Para el caso de obras, la garanta de fiel cumplimiento de contrato se constituir por un fondo de
garanta que se formar con el descuento del 5% de cada valorizacin, que se depositar a
nombre del contratista y la entidad, en el Banco que este seleccione, que podr ser sustituido por
carta fianza cuando el contratista lo solicite y liberado totalmente conjuntamente con la aprobacin
de la Liquidacin de la Obra.
Artculo 43 Liquidacin
Agregar ltimo prrafo:
.... La liquidacin debidamente aprobada cerrar el expediente de la adquisicin o contratacin
devolvindose todas las garantas recibidas En caso de demora en la aprobacin de la Liquidacin
y devolucin de las garantas ser de responsabilidad de la entidad contratante y de los
funcionarios el reconocimiento y pago de los costos financieros ocasionados al contratista como
comisiones y los intereses compensatorios y moratorios correspondientes.
Artculo 49.- Reconocimiento de intereses

En caso de incumplimiento del pago de las valorizaciones u otros conceptos por parte de la
Entidad. Esta automticamente reconocer el pago de intereses aplicando la tasa de inters
compensatorio y moratorio promedio.
Artculo 53.- Solucin de controversia

Agregar dentro del segundo prrafo
..... las partes debern someterse a arbitraje de acuerdo con lo establecido en la Ley general de
arbitraje, este podr ser de derecho o de conciencia, en el primer caso si la controversia. es por
interpretacin legal, y en el segundo caso si la controversia proviene de un aspecto tcnico de la
obra..
Sustityase el tercer prrafo

El arbitraje se llevar a cabo, por un tribunal arbitral compuesto por tres integrantes, un rbitro
designado por cada una de las partes, ms un tercero seleccionado por sorteo entre los diez
rbitros propuestos en partes iguales por cada uno de los rbitros designadosLos rbitros
debern estar inscritos en los Centros de Arbitraje del CONSUCODE o de los Colegios
profesionales respectivos.

Artculo 56.- Denegatoria ficta

Agregar al final del prrafo
.... debiendo impugnar la denegatoria ficta dentro del plazo que fija el reglamento, deber
determinarse la responsabilidad de los funcionarios que han incumplido sus funciones,
propiciando la denegatoria ficta, para los fines consiguientes.
Artculo 58 .- Definicin
Agrguese el siguiente prrafo:
Estar integrado por siete miembros, cuatro de los cuales corresponden al Estado, incluyendo el
presidente, los que sern nombrados por Resolucin Suprema refrendada por el Consejo de
Ministros por un plazo de tres aos renovable; dos delegados de las instituciones profesionales
Colegio de Abogados de Lima y por el Colegio de Ingenieros del Per, nombrados segn sus
propios reglamentos por un plazo de dos aos y un delegado de las Asociaciones civiles,
representantes de los Contratistas nombrados segn sus propios estatutos por un plazo de dos
aos. .
Artculo 59.- Funciones

Agregar item h)
h) Realizar y publicar estadsticas de los procesos de seleccin, de las obras ejecutadas por
los contratistas inscritos y de los registros respectivos.
Artculo 61 .- Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

Agrguese al final del primer prrafo
Los vocales de cada sala sern designados por el Consejo Nacional de la Magistratura
escogiendo entre tres ternas, una presentada por el Estado, otra por el Colegio de Abogados y
una tercera por el Colegio de Ingenieros del Per..
Artculo 62 .- Requisitos e Impedimentos

Agregar
Para ser Presidente del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
Consejero o vocal del Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estados, se requiere:..
Artculo 63 .- Causales de remocin y vacancia

Agregar
El Presidente del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, los Consejeros
y los Vocales del Tribunal podrn ser removidos de su cargo por permanente incapacidad fsica o
incapacidad moral sobreviniente o debida a falta grave declarada con la formalidad del Artculo
62 de esta Ley. La vacancia en los cargos citados tambin se produce por renuncia y la
designacin del reemplazante se har de acuerdo al Art. 61 de la presente Ley.

DISPOSICIONES ESPECFICAS DE FOMENTO Y DESARROLLO
Artculo Tercero.- De conformidad a lo dispuesto por el Artculo Primero de la presente Ley, se

otorgan las siguientes medidas de reactivacin, desarrollo y fomento de la construccin:
a) Las empresas constructoras constituidas con capitales estatales no podrn participar como
postores en adjudicaciones y licitaciones de obras pblicas
.
b) Cuando se celebren convenios de fomento, desarrollo y de ejecucin de proyectos de
inversin pblica de carcter binacional, se deber establecer expresamente que las obras
sern ejecutadas de manera preferente por las empresas constructoras que provengan de
los pases que suscriben dichos convenios.
c) Las sedes diplomticas del Per en el extranjero, brindarn en forma permanente y

adecuada, la atencin, informacin y el apoyo que requieran las empresas contratistas
nacionales para su adecuada participacin en licitaciones que se lleven a cabo fuera del
territorio nacional, prioritariamente en pases del Pacto Andino y resto de pases
latinoamericanos.
d) Las obras que el Estado deba ejecutar en pases limtrofes, que corresponden a
servidumbres o instalaciones propias derivadas de tratados, sern ejecutadas mediante
licitaciones nacionales.
e) El estado promover la asociacin de empresas para presentarse como postores asi como la
formacin de consorcios con carcter permanente, que estarn facultados a contar con un
nmero de registro, una capacidad de contratacin que ser la sumatoria de la de sus
integrantes, teniendo registrados sus representantes legales, de acuerdo a las normas
reglamentarias que debern expedirse.
f) Podr fraccionarse obras que permitan varios frentes de trabajo sin interferencias, con la
finalidad de acelerar su ejecucin o distribuir el trabajo entre la mayor cantidad de empresas,
con fines de reactivacin y en forma temporal, hasta que el crecimiento del sector sea
positivo. Ningn contratista podr obtener la buena pro de ms de un tramo del mismo
paquete.
Artculo Cuarto.- En las bases y contratos de construccin de obras se establecern preferencias

para la adquisicin de bienes, suministros, materiales y servicios producidos por la industria
nacional, a igualdad en la calidad, oportunidad y precios. En cuyo caso las bases respectivas
podrn considerar un factor en la calificacin de cinco puntos a ser adicionados a lo establecido
en el artculo 31 de la presente Ley.
Artculo Quinto.- En las bases de todo tipo de contratos que celebre el Estado para la ejecucin de
Proyectos de Inversin con iniciativa privada, Privatizaciones, Concesiones o Proyectos con
financiamiento de Entidades Internacionales, se debern incluir clusulas que fomenten la
aplicacin de la presente ley y la participacin de empresas contratistas nacionales en la
ejecucin de las obras, establecindose bonificaciones en las evaluaciones a aquellas propuestas
que establezcan un compromiso de participacin de contratistas nacionales.
Artculo Sexto.- El INEI deber elaborar una rol tarifario para el servicio de alquiler de equipo
mecnico que puedan realizar las instituciones pblicas a terceros y viceversa. Dispnganse que

las entidades pertinentes hagan un inventario minucioso de todos los equipos mecnicos con que
cuentan las entidades del Estado, incluidas las de las empresas pblicas y municipios, con la
finalidad de establecer los requerimientos mnimos que necesitan para sus propios fines, debiendo
procederse a la enajenacin de los que no sean de uso indispensable, mediante subastas
debidamente organizadas..
Artculo Octavo.- El monto de los derechos que abonen los contratistas por su inscripcin y
renovacin en el Registro Nacional de Contratistas ser proporcional a la capacidad de
contratacin que les corresponda con un mnimo de un dcimo de UIT y un mximo de mil UIT
Artculo Noveno.- En los procesos sometidos al Tribunal de Licitaciones se abonarn las mismas
tasas que corresponden al Poder Judicial para procesos civiles en primera instancia. Las copias
de documentos preexistentes o telemticos se cobrarn al costo real.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- El Poder Ejecutivo emitir las disposiciones reglamentarias que se requieran para el
debido cumplimiento de lo establecido en la presente Ley en un plazo impostergable no mayor a
los 30 das de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Segunda.- Las licitaciones convocadas antes de la publicacin de esta Ley, incluyendo los
contratos que estn en proceso de formalizacin, continuarn su trmite con arreglo a las
disposiciones vigentes hasta dicha fecha.
Tercera.- Amplese por dos aos adicionales la inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas
de las empresas constructoras que no hayan obtenido contratos de obras pblicas en los dos
ltimos aos.
Cuarta.- En todo lo no modificado expresamente por esta Ley, mantiene su vigencia el Texto
nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, puesto en vigencia por
el D.S. 012-2001-PCM.
Quinta.- Quedan derogadas todos las normas legales y reglamentarias que se opongan a lo
dispuesto por la presente Ley.
Sexta.- La presente Ley entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin


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LEY DE REACTIVACIN Y DESARROLLO DEL SECTOR

Julio Alva Centurin

Considerando que el Sector Construccin se encuentra en un proceso de recesin que requiere la

Que es necesario y urgente propiciar la descentralizacin de la economa apoyando el desarrollo

Que es conveniente promocionar el fortalecimiento de las empresas constructoras nacionales y

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La diminuta participacin de las empresas nacionales en la ejecucin de las inversiones estatales

DISPOSICIONES ESPECFICAS REFERIDAS A LA NORMATIVIDAD VIGENTE EN MATERIA

Artculo Segundo.- En todo lo que corresponda a la contratacin de obras ser de inmediata

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Artculo 2.- Ambito de la Aplicacin

2. Artculo 15.- Licitacin Pblica

b) Licitacin Pblica Internacional, a ser financiada mayoritariamente con prstamos

Artculo 23.- Del Comit Especial

Artculo 25.- Condiciones mnimas de las Bases.

e) El plazo de ejecucin de la prestacin, debidamente fundamentado mediante

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Artculo 31 Evaluacin y Calificacin de Propuestas

B) Capacidad Operativa (con un peso de doce puntos).-

C) Plazo propuesto (con un peso de seis puntos)

Para pasar a la segunda etapa es necesario acumular el 70 % de cada uno de los

En el acto de presentacin se realizar la evaluacin respectiva, declarndose aptos a los

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En caso que se produzca un empate en los montos obtenidos por ms de un postor, se

Artculo 32.- Proceso de seleccin desierto

Artculo 33.- Requisitos de las propuestas

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Antes de la convocatoria la Entidad convocante deber presupuestar la asignacin suficiente de

Artculo 38.- Subcontratacin

Artculo 40.- Garantas

Artculo 49.- Reconocimiento de intereses

Artculo 53.- Solucin de controversia

Sustityase el tercer prrafo

Gerencia XIII CONIC: Instituto de la Construccin y Gerencia - Pg. 6

Artculo 56.- Denegatoria ficta

Artculo 59.- Funciones

Artculo 61 .- Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

Artculo 62 .- Requisitos e Impedimentos

Artculo 63 .- Causales de remocin y vacancia

Gerencia XIII CONIC: Instituto de la Construccin y Gerencia - Pg. 7

DISPOSICIONES ESPECFICAS DE FOMENTO Y DESARROLLO

Artculo Tercero.- De conformidad a lo dispuesto por el Artculo Primero de la presente Ley, se

c) Las sedes diplomticas del Per en el extranjero, brindarn en forma permanente y

Artculo Cuarto.- En las bases y contratos de construccin de obras se establecern preferencias

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DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Sexta.- La presente Ley entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin

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