ISFD N 804

Profesorado de Educacin Especial con orientacin

en discapacidad intelectual.

Historia Social y Poltica de la

Educacin Argentina

Trabajo Prctico N 1

Gmez Costantini Macarena

2do ao.
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de la Educacin - Gmez Costantini Macarena

Consignas:
1) Elaborar un cuadro que sintetice las caractersticas de las prcticas
educativas de los pueblos originarios.
2) En base a qu ejes giraban las prcticas educativas presentes antes
de la llamada conquista de Amrica? Qu modelo educativo se
establece luego bajo el control Espaol?
3) Tomando el captulo de Adriana Puiggrs Cultura y Educacin en la
Colonia, el aporte de Weinberg en Educacin Hispnica, y lo trabajado
en clase (presencial y virtual), elaborar un texto que reflexione sobre el
contacto, conquista de Amrica, aculturacin, proceso de mestizaje,
prcticas educativas.
4) Caracterizar el contexto y las prcticas educativas establecidas por la
colonizacin y desarrolladas previamente a la Revolucin de Mayo.
5) Por qu Belgrano estableci el reglamento para las escuelas del
norte? Explicar sus caractersticas.
6) Sintetizar y explicar las diferentes corrientes pedaggicas. Qu
aportes realiza Artigas?
7) Por qu se determina que a partir de 1818 se inician las bases para un
posterior modelo educativo comn? Sintetizar las medidas iniciadas por
Lpez en Santa Fe.
8) Explicar en que consistieron las juntas protectoras de escuela.
9) Cul fue el modelo iniciado por Urquiza? De qu modo concibi a la
educacin Rivadavia? Rosas determin un marco poltico pedaggico
similar? Por qu?
10) Sarmiento y Alberdi desarrollaron sus ideales sobre un proyecto de
educacin, En qu consistan cada uno? Profundizar segn cada
pensador.
11) Elaborar una red conceptual que explicite las caractersticas del
proceso de conformacin del Estado Nacional luego de la Revolucin de
Mayo.

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12) Cules fueron las polticas educativas iniciadas por Sarmiento?

Podemos determinar que la constitucin de 1853 fue determinante en lo
pblico de la educacin? Por qu?
13) Cules fueron las caractersticas del marco poltico pedaggico
desarrollado por el Congreso Pedaggico? En qu contexto socio-
histrico se desarrolla?

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2) En base a qu ejes giraban las prcticas educativas presentes antes

de la llamada conquista de Amrica? Qu modelo educativo se
establece luego bajo el control Espaol?
Durante la segunda mitad del siglo XV la vida cultural era intensa en el cono
sur americano, aunque los europeos ignoraran su existencia. Las etnias de
lengua guaran-ab, parientes de los avanzados tupes, ya no vivan de la caza
y de la recoleccin de plantas selvticas, pues haban llegado a ser
agricultores. Varios grupos de guaranes (carcares, caingus, guaranes de
las islas) se iban extendiendo desde el Amazonas hacia el Ro de la Plata,
sometiendo o expulsando a pueblos como los caigang, recolectores de miel, de
algarroba y de la Araucaria angustifolia, fruto del pino de Misiones.
Los chiriguanos, otros migrantes del grupo dialectal guaran-ab, habitaron el
Paraguay. A principios del siglo XVI emigraron a Bolivia y desde all bajaron
hasta Salta. En el Litoral vivan tambin los chantimb, agricultores,
cazadores y pescadores de origen amaznico, as como numerosos grupos
que no haban incorporado totalmente la agricultura.
Los chamanes guaranes no eran tan sabios como los grandes sacerdotes
aztecas, ni astrnomos como los mayas, ese pueblo mesoamericano
misteriosamente desaparecido aos atrs. Tampoco saban construir diques y
acueductos ni grandes ciudades como los incas y los europeos. Pero posean
un conjunto de saberes importantes: provocaban la lluvia y la fertilidad y
profetizaban el futuro; cuidaban la tradicin y el poder gerontocrtico, bajo la
proteccin de Tupa, la divinidad principal. Educaban sistemticamente, aunque
no llegaron a institucionalizar la funcin educativa, como los aztecas en los
calmcac y los telpochcaili o templos-escuela, y como los incas en los ayllus.
Los pueblos guaranes guerreaban con sus compatriotas en el siglo XV, pero
no ms que los europeos entre s. Al mismo tiempo los grupos guaranes
constituan una unidad lingstica y una civilizacin bastante homognea con
una organizacin poltica sencilla y poco estratificada.
Igual que la poblacin del Litoral, los habitantes del Noroeste Argentino eran
producto de un profundo mestizaje cultural. Alrededor de 1480 los incas
llegaron al Noroeste Argentino y produjeron grandes transformaciones:

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cambiaron el lugar de residencia de pueblos enteros para garantizar su

sometimiento desorganizando profundamente su cultura; establecieron una
nueva disciplina de trabajo para los agricultores ceramistas de la zona;
introdujeron pautas de planeamiento econmico y avances tecnolgicos. Todo
ello implic un enorme proceso educativo que articul el mosaico de viejas
culturas, daadas por la accin destructiva de los conquistadores, con la
cultura invasora.
Los tehuelches patagnicos, los tobas, los matacos chaqueos y numerosos
grupos dispersos en casi todo el territorio cono sureo evolucionaban al correr
de su propia actividad educativa y de invencin o de los aportes e imposiciones
de otros pueblos.
Poco antes de la llegada de los espaoles la historia educacional corra por
canales propios en Amrica. En el Norte el emperador azteca Moctezuma
Ilhuicamina realizaba una reforma que instauraba un sistema de escuelas muy
vinculado a la reproduccin de las divisiones sociales, dentro de Mxico
Tenochtitln. La educacin no era concebida como una accin masiva que
permitiera penetrar mejor en los pueblos conquistados. Las preocupaciones de
los aztecas por institucionalizar la educacin, lo mismo que las de los incas, se
referan a las clases dirigentes. El pueblo aprenda mediante el trabajo, los
rituales y las costumbres que le transmitan sus mayores. Los yachayhuasi y
los acllabuasi incas eran casas de enseanza dedicadas respectivamente a la
educacin masculina y femenina de los nobles. El ayllu era la unidad poltica y
social bsica, que tambin transmita la cultura.
Tanto los Incas como los aztecas haban comenzado a concebir la educacin
como una prctica distinta de la poltica y la religin, aunque muy orientada por
ellas. Es as como encontramos rasgos de instituciones decididamente
educativas y de sistematizacin de la enseanza.
El descubrimiento de Amrica no produjo un "encuentro entre dos culturas",
sino el mayor genocidio de la historia. Los americanos no murieron solamente
bajo las armas de fuego de los espaoles, sino como consecuencia de la sper
explotacin a la cual fueron sometidos en las minas, encomiendas y

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plantaciones, del hambre, de las enfermedades europeas y del desorden en la

ecologa, las costumbres y los valores que produjo la Conquista.

3) Tomando el captulo de Adriana Puiggrs Cultura y Educacin en la

Colonia, el aporte de Weinberg en Educacin Hispnica, y lo trabajado
en clase (presencial y virtual), elaborar un texto que reflexione sobre el
contacto, conquista de Amrica, aculturacin, proceso de mestizaje,
prcticas educativas.
En la llamada Conquista de Amrica se produce un contacto caracterizado por
el roce cultural. Los espaoles impusieron una relacin unilateral basada en su
superioridad, produciendo esto grandes conflictos.
Tras el xito de la conquista, los indgenas tuvieron varias opciones:
integracin, marginacin o rechazo del mundo de los conquistadores. Un gran
porcentaje opta por la integracin mientras que los que rechazaron fueron
aquellos que podan emigrar para evitar el contacto y mantener sus formas de
vida tradicionales.
Los conquistadores por su parte, intentaron imponer su cultura, pero a la larga
debieron adaptarse tanto como los indgenas a la nueva situacin. El proceso
de aculturacin depende de muchos factores; las culturas ms vulnerables
fueron las ms aisladas mientras que otras contribuyeron a la creacin de una
cultura mixta.
Por otra parte, uno de los grandes problemas para el hombre conquistador
fue la escases de mujeres europeas, con lo cual, para satisfacer sus
necesidades sexuales, ejercen el poder sobre las mujeres indgenas, las
cuales eran obligadas a mantener relaciones con los hombres blancos,
produciendo con esto una mezcla entre las culturas. Dicha mezcla es
denominada, proceso de mestizaje: nacimientos de hijos de padres de
diferentes razas.
Dentro de la cultura de los conquistadores la Religin, era un aspecto
fundamental, sta se basaba la creencia de un Dios que no era el mismo que
el de la cultura indgena. Se encontraron con Dioses distintos, profanos y con
una religiosidad aborigen que no tena nada que ver con los ritos, iconos,

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smbolos y creencias de una cristiandad que tanto haba costado consolidar, y

que ahora, frente a estos indios haba que defender, difundir y catequizar.
Este sincretismo religioso permiti que los dolos autctonos (las fuentes, los
rboles, las piedras sagradas, los astros) se sumaran tambin al estructurado y
riguroso repertorio de santos, preceptos, ritos y de tres personas en un mismo
Dios. Todas sus enseanzas se fusionaran con las creencias propias y
ancestrales de los aborgenes para producir un cristianismo particular.
Teniendo la religin como base, los conquistadores comienzan a travs de
ellas a realizar prcticas educativas con el fin de obtener beneficios propios.

4) Caracterizar el contexto y las prcticas educativas establecidas por la

colonizacin y desarrolladas previamente a la Revolucin de Mayo.
Igual que la poblacin del Litoral, los habitantes del Noroeste Argentino eran
producto de un profundo mestizaje cultural. Dos dcadas antes de la Conquista
los cientos de miles de indgenas, en su mayora de origen diaguita, que
habitaban el Noroeste Argentino fueron sometidos por el imperio incaico.
Alrededor de 1480 los incas llegaron al Noroeste Argentino y produjeron
grandes transformaciones: cambiaron el lugar de residencia de pueblos enteros
para garantizar su sometimiento desorganizando profundamente su cultura;
establecieron una nueva disciplina de trabajo para los agricultores ceramistas
de la zona; introdujeron pautas de planeamiento econmico y avances
tecnolgicos. Todo ello implic un enorme proceso educativo que articul el
mosaico de viejas culturas, daadas por la accin destructiva de los
conquistadores, con la cultura invasora.
Los espaoles se instauraron a s mismos como los nicos con derecho a
educar, tarea que identificaban con la evangelizacin. No solamente
consideraban a la hispnica una cultura superior, sino la nica formacin digna
de tal nombre. Sentan que era un deber imponerse a los indgenas, como
haban hecho con los moros y los judos.
Los clasificaron dentro de sus propias escalas de valores y establecieron con
ellos una situacin de desigualdad. Unos consideraron que los indios eran
brbaros e inhumanos; otros, que eran salvajes susceptibles de

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evangelizacin, de acuerdo con su buena o mala voluntad; otros, que se

trataba de buenos salvajes, sencillamente ignorantes de la doctrina catlica y
de las leyes y costumbres hispnicas.
La relacin pedaggica entre americanos y espaoles se estableca como una
relacin de dominacin. Aceptar educarse en la cultura dominante y bajo la ley
del dominador era condicin para conservar derechos elementales.
Durante los primeros cincuenta aos de la Conquista llegaron a Amrica
aventureros, guerreros y hombres vidos de riqueza, pero tambin visionarios y
utopistas. Todos ellos consideraban a la educacin el medio ms importante
para lograr una vinculacin cultural con los americanos y sostenan que
evangelizar era deber de los colonizadores.
La obtencin del permiso para traer cartillas a Amrica por parte de los
franciscanos es muy significativa. Las rdenes religiosas encaraban una tarea
indita: proporcionar una educacin masiva y homogeneizadora, que result
ser la experiencia precursora del sistema educativo moderno.
Los siglos XVI, XVII y XVIII fueron siglos de vaciamiento de Amrica Latina:
despojar riquezas, de poblacin, de culturas. Desde el punto de vista
educacional, esta segunda etapa estuvo marcada por la decisin de imponer la
doctrina cristiana en gran escala, a la vez que lograr la domesticacin de los
indios como mano de obra.

5) Por qu Belgrano estableci el reglamento para las escuelas del

norte? Explicar sus caractersticas.
Belgrano imagino un pas de gente laboriosa, que cultivara la tierra, explotara
las minas y produjera manufactura. Influido por los fisicratas ingleses,
consideraba que la agricultura era la base de la riqueza. Creo las escuelas de
nuticas y minera. Fundo una sociedad patritica, literaria y econmica,
proyecto que vinculaba el progreso econmico con el estmulo de la educacin.
Fundo la escuela de matemticas para formar tcnicos en el campo de las
ingenieras.
Cuando se lo mando a crear cuatro escuelas durante su mandato militar,
Belgrano creo un reglamento para las escuelas del norte en l se

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determinaba que los establecimientos deban ser estatales y administrados por

ayuntamientos y en su entrada deban fijarse las armas de la Soberana
Asamblea Nacional Constituyente del ao 1813: un ritual de enorme
significacin porque distingua la escuela del naciente Estado argentino, de las
parroquiales.
En ese reglamento se marcaba que en la enseanza de espritu nacional
prevaleciera sobre el extranjero. Prevea los salarios docentes y los aportes
que reciban los nios pobres por medio del gobernador del pueblo. Belgrano
entenda que la educacin pblica era condicin necesaria para tener una
sociedad independiente. En el reglamento, tena un papel central la iglesia
catlica en las escuelas y especificaba los horarios diarios de misa y las
oraciones que se deban rezar.
En el documento se detallaban los calendarios y los horarios, actividades,
contenidos y das de asuetos. Se limitaba el autoritarismo pedaggico colonial,
al mismo tiempo que se introducan elementos de control de las conductas que
muchas dcadas desarrollaran los pedagogos positivistas: los nios entraran
a la escuela conducidos por sus maestros, escriban solo dos planas por da,
durante el resto del tiempo leeran libros, estudiaran la doctrina cristiana, la
aritmtica y la gramtica castellana.
El modelo disciplinario era ms avanzado que el colonial, solo se podra
imponer como penitencia que los chicos se pusieran de rodillas, pero no se los
expondran a pasar vergenza pblica, solo se podran dar seis azotes, doce
para los casos graves, pero todo fuera de la vista de los compaeros.

6) Sintetizar y explicar las diferentes corrientes pedaggicas. Qu

aportes realiza Artigas?
Corrientes Pedaggicas:
La pedagoga liberal radicalizada: (Rousseau) sostena la educacin del
pueblo como base de un sistema educativo progresista para naciones libres.
Esa pedagoga era antirracista, democrtica en los mtodos de enseanza y
disciplinada e inclinada hacia el laicismo y el anticlericalismo.

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Una educacin federalista con elementos liberales: (caudillos) quisieron

desarrollar una educacin moderna apoyndose en la participacin de la
sociedad civil y en la cultura de los pueblos. Imaginaban una pedagoga
federalista y popular que adoptara el sistema educativo liberal moderno.
La pedagoga de la generacin liberal de 1813: (Sarmiento) rechazaban la
herencia hispnica y propugnaba la europeizacin de la cultura y la
adopcin del modelo educativo norteamericano. Al mismo tiempo proponan
un sistema de educacin pblico que abarcaba a toda la poblacin y que se
fundamentaba en los criterios pedaggicos ms democrticos de la poca.
La pedagoga liberal oligrquica: (Rivadavia) queran modernizar el
sistema, importando la estructura y la ideologa ms elitista de la experiencia
educativa francesa.
La pedagoga tradicionalista colonial anti-independencia: (sectores pro-
hispnicos de la Iglesia catlica) defendan la educacin colonial-clerical y
rechazaban la educacin a los indios y los mestizos. Terminada la guerra de
la independencia esta corriente tuvo su ncleo directivo en Crdoba y luego
se extendi por todo el pas, convirtindose en nacionalismo catlico.
Artigas realiza distintos aportes, entre ellos intenta involucrar a los curas
maestros con las causas de independencia. Creo las escuelas de la patria y su
inters principal era propugnar una educacin y una cultura progresista. l
quiso ir ms all y quiso traer al Ro de la plata el mtodo Lancaster, este
requera de pocos docentes, ya que contaba con monitores, que eran alumnos
aventajados. Consista en dividir a los educandos en clase de lectura, escritura
y matemticas y ponerlos a cargo de monitores. De tal manera se poda
ensear a la vez a una gran cantidad de chicos. En dicho mtodo se
desdibujaba la relacin educativa tradicional y se introduca una concepcin
moderna, coherente con la lgica de la naciente sociedad industrial. Responda
a las necesidades de quienes pretendan instruir en gran escala para responder
a las transformaciones que estaba sufriendo el sistema de produccin.
Artigas con el mtodo Lancaster quera educar urgentemente a sus paisanos y
a los indios para llegar a una idea central: la de una libertad apoyada por el
pueblo.

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7) Por qu se determina que a partir de 1818 se inician las bases para un

posterior modelo educativo comn? Sintetizar las medidas iniciadas por
Lpez en Santa Fe.
En la misma lnea de Artigas se ubic el caudillo santafesino Estanislao Lpez
respecto de la educacin. Cuando fue elegido el gobernador de Santa Fe en
1818, recibi una escuela de los padres mercedarios, una de los dominicos y
otra de los franciscanos. Lpez era un hombre culto, que tena ideas ilustradas
y admiraba el utilitarismo ingls. Consideraba importante a la religin para la
educacin moral del ciudadano.
Las medidas iniciadas por Lpez fueron las siguientes:
Sostuvo que era necesario que la educacin fuera gratuita para la
gente de escasos recursos, que el Cabildo estableciera un sistema de
becas y que los padres fueran obligados a mandar a sus hijos a la
escuela, He ah un antecedente de la ley 1420.
Dicto legislacin especficamente educativa, concebir la instruccin
como un problema de orden pblico, inspeccin de la obligatoriedad
escolar. Los contenidos tambin fueron materia del inters estatal.
Dicto un reglamento de disciplina para el Gimnasio Santafesino, se
ocupaba especialmente de reglamentar los vnculos entre adultos y
jvenes y eran verdaderos estatutos polticos de las relaciones entre
generaciones. En el manual santafesino se estableca un tribunal de
disciplina compuesto por un alumno de cada clase, dos de los estudios
superiores y un ayudante, inspirndose en el modelo Lancaster.
Como tena bastante clara la idea de sistema escolar, articul los
establecimientos diseando un protosistema, con escuelas graduadas.
Estaba compuesto por: Escuelas para varones - Una escuela para nias
- Una escuela de oficios para varones - Institutos secundarios para
varones - El gimnasio - Instituto literario de San Jernimo.
Asociaba los conceptos de Estado, ciudadano, religin, sistematizacin y
cultura moderna, no solo en torno a la perspectiva del progreso de su
provincia, sino con una perspectiva nacional.

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Se determina que a partir de 1818 se inician las bases para un posterior

modelo educativo comn, ya que no solo la educacin debe ser gratuita y
gestionada por el Estado para el acceso indiscriminado a ella, sino tambin
que se implementa la obligatoriedad de los padres, de garantizar la educacin
a sus hijos.
8) Explicar en que consistieron las juntas protectoras de escuela
La modernizacin educativa impulsada por los caudillos progresistas se
apoyaba en una institucin de extraordinario valor: las Juntas Protectoras de la
Educacin.
Las Juntas Protectoras de la Educacin apoyaban la labor de las escuelas y
difundan la educacin moderna. As es que los vecinos preclaros de las
poblaciones del interior eran convocados a hacerse responsables. En muchos
archivos provinciales encontramos proyectos de organismos semejantes a las
juntas, propuestos por gobiernos y vecinos, que en general no llegaron a
concretarse. La idea de dirigir la educacin pblica mediante un organismo
estatal donde hubiera representacin directa de la comunidad era corriente en
la poca.

9) Cul fue el modelo iniciado por Urquiza? De qu modo concibi a la

educacin Rivadavia? Rosas determin un marco poltico pedaggico
similar? Por qu?
Durante la gobernacin de justo Jos de Urquiza se consolido el sistema de
educacin pblico entrerriano. Urquiza, Marcos Sastre, impulsaron la
educacin primaria pblica y privada y la formacin de comisiones inspectoras
y comisiones protectoras de la escuela en toda la provincia. Las juntas o
comisiones estuvieron encargadas de controlar el funcionamiento de la
obligatoriedad escolar y de los establecimientos y de recaudar fondos para
construir edificios y solventar la educacin de los pobres. Es famoso el
reglamento elaborado por Sastre, porque respetaba las inclinaciones naturales
del nio, eliminaba los castigos corporales y estableca requisitos que
apuntaban a un perfil marcadamente profesional del maestro. Defina como
funcin de la escuela la de modelar el carcter futuro del hombre. En 1849

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Urquiza fundo el Colegio de Concepcin del Uruguay cuyo rasgo fundamental

fue su sentido nacional. El proyecto no prospero por oposicin del rector de la
Universidad, Valentn Gmez.
Rivadavia introdujo el mtodo lancasteriano en todas las escuelas de Buenos
Aires; decret la obligatoriedad escolar y fund la Sociedad de Beneficencia, a
la que encomend dirigir escuelas para nias. Promovi el desarrollo de la
educacin media, nivel an en germen en la poca, abriendo el Colegio de
Ciencias Morales, sobre la base del Colegio de la Unin del Sud, y estimul la
enseanza de la ciencia en el Departamento de Estudios Preparatorios de la
universidad, que cre en 1821. ste opt por el modelo napolenico
consistente en una pirmide en cuya cspide est la universidad, que funciona
como rectora de todos los establecimientos educativos. Quiso una
centralizacin completa de la educacin en el poder porteo. Los caudillos
progresistas prefirieron promover Juntas Protectoras de la Educacin,
provinciales y locales, en las que los vecinos tuvieran activa participacin y
defendieran la autonoma de los sistemas educativos de sus provincias.
Rivadavia aspiraba a formar a una minora esclarecida y privilegiada. El sujeto
pedaggico imaginado por Rivadavia se caracterizaba por su aislamiento
respecto del resto de los connacionales.
En cambio el rgimen instaurado por Juan Manuel de Rosas defendi el orden
educativo colonial. Se enfrent con la liga Federal por intereses ganadores y
por diferencias ideolgicas respecto a la educacin. Este gobierno no se
ocup plenamente a la educacin. En 1831 dispuso que se homogenizara los
programas escolares, adecuando los contenidos al conservadurismo popular.
Se exigi a los docentes que firmaran un certificado de adhesin al gobierno,
quienes no lo hacan quedaban como cesantes. En 1836, se modifica el
reglamento de la universidad; no se pueden extender ttulos de abogado o
mdicos sin el certificado de buena conducta. En 1838 se borraron los salarios
docentes y se establece que los padres y deudores paguen los gastos locales,
maestros, y tiles de cada escuela, aquellas escuelas que no pudieran
sostener esos gastos se cerraran.

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Rosas, estuvo en contra de la obligatoriedad escolar y del conjunto de

principios pedaggicos liberales y modernos, en particular de la educacin
pblica. Su asesor Angelis, haca hincapi en que el Estado no financiara la
educacin, pero el mismo tiempo impona que la enseanza no deba apartarse
de los contenidos ideolgicos acordes al gobierno y la Iglesia Catlica. En
1836 Rosas entrega la administracin de la educacin a jesuita y el desinters
por la instruccin pblica tiene un origen poltico cultural. Para Rosas la
educacin estaba ligada al orden a la ritualizacion del rgimen junto al modelo
educativo colonial.

10) Sarmiento y Alberdi desarrollaron sus ideales sobre un proyecto de

educacin, En qu consistan cada uno? Profundizar segn cada
pensador.
Alberdi ha sido criticado por el nacionalismo popular y por algunos sectores de
izquierda por su desvalorizacin de las cualidades argentinas para producir el
progreso. Hay, sin embargo, elementos de enorme lucidez y previsin
prospectiva que hoy no podemos dejar de resaltar. Lo que reclamaba Alberdi
era cierto sentido de realidad, cierta renuncia a la soberbia, cierta comprensin
de que para levantar, unir y hacer prosperar a la sociedad que amparaba a
todos los argentinos, era necesario invertir trabajo y esfuerzo. Alberdi apunt a
un problema central: atac al catolicismo acadmico y diferenci a la religin
verbalista de la educacin religiosa prctica, vinculada con la sociedad y sus
necesidades, a la cual adjudic mayor eficacia. Alberdi consideraba que la
educacin se subordinaba a la economa y a los cambios demogrfico-
culturales. Primero haba que traer inmigrantes. Su influencia producira
cambios de hbitos y valores. Luego se podra educar. No bastaba con
alfabetizar, haba que ensear a trabajar. Pero la concepcin de Alberdi tuvo un
tope, un obstculo lamentable: slo concibi al sujeto pedaggico como una
proyeccin de la cultura francesa, de la laboriosidad inglesa, de la eficiencia
norteamericana. Igual que Sarmiento, borr al sujeto social real y volvi
abstracta su propuesta educativa, que podra haber sido democrtica y
vinculada con la realidad nacional.

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Sarmiento durante su destierro se vincul con Jos Victorino Lastarria, liberal y

discpulo del maestro Andrs Bello. Conoci y admiro a Horace Mann quien
impulso un sistema educativo que sumo a las escuelas otras instituciones
educacionales de mucho arraigo popular, como las conferencias pblicas y la
predicacin laica. Estimulo la enseanza secundaria y la oriento hacia la
formacin de personas capacitadas para el trabajo pero al mismo tiempo
poseedoras de una formacin general. Mann propuso formar ciudadanos
integrales y se neg a reducir la educacin secundaria a una instruccin acorde
a las necesidades inmediatas de las empresas. Comprendi que el progreso
capitalista requera pensar en procesos educativos a largo plazo. Sarmiento
pensaba que la sociedad latinoamericana requera una operacin profunda.
Haba que cambiar las costumbres, la cultura y el lenguaje para que la gente se
volviera industriosa. Alberdi pensaba que la importacin de capitales y
poblacin era condicin previa para que la educacin fuera efectiva. Sarmiento
propuso darle a la poblacin una educacin bsica integral que elevara su
cultura. Sarmiento, sus ideas pedaggicas y su propuesta organizativa eran
democrticas pero chocaban con su diagnstico sobre la poblacin
latinoamericana. Sarmiento imaginaba un sistema educativo que llegara a
todos los habitantes "educables". Sarmiento promovi el sistema educativo
formalmente ms democrtico de su poca al mismo tiempo que realizo una
operacin exclusin de los sectores populares. El modelo de Sarmiento fue
fundador de la sociologa en la Argentina. Quiso construir un modelo educativo
capaz de operar sobre la sociedad cambindola y controlndola y crey posible
imponer una forma de ser, de sentir y de hablar a quienes escapaban de la
categora de barbaros.
La instruccin pblica sera una responsabilidad colectiva; aunque su principal
sostenedor fuera del Estado estaran apoyadas por las cooperadoras, las
asociaciones de padres, las sociedades populares y las bibliotecas pblicas.
En Educacin Popular expuso sus ideas sobre los mtodos de enseanza de la
lectura y escritura, las formas de organizacin escolar de los distintos pases,
las opciones de administracin educativa, mostrando un profundo conocimiento

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de las ms innovadoras experiencias escolares occidentales. El sistema

requera educadores profesionales.

12) Cules fueron las polticas educativas iniciadas por Sarmiento?

Podemos determinar que la constitucin de 1853 fue determinante en lo
pblico de la educacin? Por qu?
Sarmiento era joven y viva en San Juan, su provincia natal Ya haba creado
una escuela para nias con su Junta Protectora, pues lo preocupaba que de los
treinta mil habitantes de la provincia, slo cinco mil supieran leer. Escriba
poesas y haba fundado el diario El Zonda.
En 1847 Sarmiento visit los Estados Unidos enviado por el presidente chileno
Montt, qued especialmente impresionado por los aspectos ms democrticos
del naciente sistema educativo norteamericano. Observ con inters el hecho
de que la educacin pblica estuviera amarrada a la sociedad desde abajo, que
la comunidad fuera un sujeto activo de su propia educacin y que la religin no
fuera contradictoria con el desarrollo de una pedagoga moderna, encontr una
realidad en la cual el nexo entre educacin y progreso pareca posible.
Sarmiento se sorprendi positivamente al observar que las municipalidades y
las asociaciones civiles tenan una responsabilidad central en la educacin y
aprob el hecho de que la educacin estatal fuera supervisada por
representantes de los ciudadanos, elegidos por el voto popular.
Es necesario insistir en que la disociacin entre el pueblo real y el pueblo al
cual se educara democrticamente era constitutiva del imaginario pedaggico
sarmientino. De sus visitas a Estados Unidos y Europa extrajo los modelos
educativos ms participativos, los sistemas de enseanza que tenan ms
capacidad para llegar a los confines del pas, las experiencias que
garantizaban el arraigo de la educacin en la comunidad. La instruccin pblica
sera una responsabilidad colectiva; aunque sus principales sostenedores
fueran del Estado seran las cooperadoras, las asociaciones de padres, las
sociedades populares y las bibliotecas pblicas.
En Educacin popular expuso sus ideas sobre los mtodos de enseanza de la
lectura y escritura, las formas de organizacin escolar de los distintos pases,

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las opciones de administracin educativa, mostrando un profundo conocimiento

de las ms innovadoras experiencias escalares occidentales, Pero no
consideraba que la escuela fuera la nica institucin encargada de educar.. El
sistema educacin que imagin estara integrado tambin por sociedades de
beneficencia, casas cunas, asilos, escuelas de artes y oficios, escuelas
normales tambin por conferencias pblicas y de predicacin laica como las
que pudo observar en Massachusetts.
La Constitucin de 1853 fue un reflejo del programa que Juan Bautista Alberdi
haba expuesto en su obra Bases y puntos departida para la organizacin
poltica de la Repblica Argentina. El papel de la educacin fue delineado en el
texto constitucional. El artculo 5 estableci que las provincias deben asegurar
la educacin primaria, la administracin de justicia y el gobierno municipal,
condiciones bajo las cuales el gobierno nacional es garante del goce y ejercicio
de sus instituciones. El inciso 16 del artculo 67 estableci entre las
atribuciones del Congreso la de "dictar planes de instruccin general y
universitaria".

13) Cules fueron las caractersticas del marco poltico pedaggico

desarrollado por el Congreso Pedaggico? En qu contexto socio-
histrico se desarrolla?
En el Congreso Pedaggico Sudamericano, realizado en Buenos Aires en
1882, la declaracin del grupo que reuna a conservadores y liberales catlicos
coincidi con los lineamientos generales del Syllabus1. Reafirm a la educacin
como medio para combatir las tendencias que buscaban disolver el papel de la
religin como fundamento de la moral, de la familia, de la ley, de la concordia
social y de la paz pblica. Advirti que sus posiciones se basaban en principios
axiomticos de aplicacin universal y que el vnculo con Dios quedara
seriamente daado de establecerse la laicidad de la enseanza.

1
Escrito polmico desde sus inicios, debido a que condena conceptos modernos, como por
ejemplo la libertad de pensamiento, y la separacin entre la Iglesia y el estado. publicado por la
Santa Sede en 1864, durante el papado de Po IX, al mismo tiempo que la encclica Quanta
cura.

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Segn su interpretacin del artculo 67 de la Constitucin Nacional, el

Congreso de la Nacin poda dictar planes generales de enseanza pero los
encargados de ejecutarlos eran las provincias y en ltimo trmino los
municipios, quienes recaudaran y administraran los fondos. Utiliz una idea de
municipio, que, identificada con municipalidad, es el agrupamiento de los
cabezas de familia. Ese organismo deba proveer educacin comn.
La derrota de la posicin catlica antiestatista en la dcada de 1880 no implic
que la religin se restringiera totalmente al mbito privado. Por el contrario, su
presencia se manifest en la escuela pblica en el propio discurso escolar, que
incluy elementos religiosos en los libros de texto, en los discursos de las
conferencias pedaggicas, en las disertaciones de los funcionarios y en la
palabra cotidiana de muchos maestros.
El estatismo centralizador y laico que triunf, lo hizo sobre posiciones
conservadoras y posiciones ms democrticas: la escuela sera neutral para
dar cabida a todos los habitantes en esa poca de inmigracin, pero el Estado
nacional se propona mantenerla bajo un frreo control. y En 1884 el Congreso
de la Nacin debati ampliamente y luego aprob la ley 1.420 de educacin
comn, laica, gratuita y obligatoria, cuya jurisdiccin abarcara la Capital
Federal y los territorios nacionales. Se estableci un consejo escolar en cada
distrito de la campaa y en cada parroquia de la Capital, y un Consejo Nacional
de Educacin, a cuya naturaleza hay que prestar mucha atencin.

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Bibliografa:
PUIGGROS, A; Qu paso en la Educacin Argentina?: Breve historia
desde la conquista hasta el presente; Bs As; Galerna; 2003. Captulos
Cultura y Educacin en la Colonia; La formacin del Sujeto
Independiente; Civilizacin o Barbarie; La organizacin del sistema
educativo nacional.
WEINBERG, G.; Educacin Prehispnica; Educacin Hispnica.
EGGERS BRASS; Historia Argentina: Una mirada crtica; Buenos Aires;
Maipue; 2014. Cap. II y V.
CAVIGLIA, S.; La Educacin en el Chubut:1810-1916; Ministerio de
Educacin de la provincia del Chubut, Rawson; 2011. Captulo I hasta
pgina 45.

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