Gobierno Regional

APURMAC
Agenda de
Investigacin-AIR
de la regin Apurmac

Apurmac 2015
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
Gobierno Regional Apurmac

Facilitador del proceso

Ing. Augusto Ramrez Vicencio

Contenido
Asesora tcnica/ cientfica
Blgo. Ronal Cervantes Zavala, Programa de Adaptacin al Cambio Climtico PACC Per.

Consejo Regional de Ciencia y Tecnologa (Corcytec) y Comisin Ambiental

Regional (CAR Apurmac)
-- Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurmac Unamba
-- Universidad Jos Mara Arguedas Unajma
-- Universidad Tecnolgica de los Andes - UTEA Siglas 9
-- Universidad Alas Peruanas UAP
-- Direccin Regional de Educacin DREA
Presentacin 11
-- Direccin Regional de Salud Ambiental - DESA Introduccin 13
-- Direccin Regional de Agricultura DRAA
-- Direccin Regional de Produccin Apurmac
-- Direccin Regional de Energa y Minas Captulo I
-- Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas Sernanp
-- Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza-Apurmac
Criterios rectores de la Agenda de Investigacin Regional 15
-- Administracin Tcnico Forestas y de Fauna Silvestre ATFFS Apurmac 1.1 Principios bsicos de la Agenda de Investigacin 16
-- Autoridad Administrativa del Agua Pampas Apurmac
-- Centro de Estudios y Desarrollo Social - Cedes 1.2 Marco conceptual 17
-- Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente IDMA
-- Instituto de Investigacin Andino IIDA 1.2.1 Alcances de la investigacin 18
-- Centro de Investigacin y Capacitacin Campesina Cicca
-- CARITAS Abancay 1.2.2 Criterios para diferenciar la I+D de otras actividades afines 19
-- Asociacin para la Promocin de la Educacin y el Desarrollo de Apurmac Tarpurisunchis
-- Asociacin Pro Derechos Humanos - APRODEH Apurmac 1.3 Marco normativo e institucional para la investigacin e innovacin en la regin 20
-- Direccin General de Investigacin e Informacin Ambiental Miman
-- Proyecto Promoviendo el Manejo Sostenible de la Tierra en Apurmac MST 1.3.1 Alineamiento de la Agenda a objetivos nacionales 22
-- Proyecto Fortaleciendo Capacidades para el Desarrollo Econmico Local y Gestin Estrat-
gica de Recursos Naturales - Prodern
1.3.2 Alineamiento de la Agenda al Plan Bicentenario 24
-- CESAL - Apurmac 1.3.3 Alineamiento de la Agenda a las polticas del Concytec 25
-- Programa de Bosques Andinos
-- Programa de Adaptacin al Cambio Climtico PACC Per 1.4 Marco metodolgico de la la Agenda de Investigacin 25
Unidad Operativa Regional de Cambio Climtico UOR Apurmac
-- Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente Captulo II
-- Gerencia Regional de Desarrollo Social Diagnstico de la investigacin en la regin Apurmac 27
-- Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
-- Gerencia Regional de Desarrollo Econmico 2.1 Contexto mundial y nacional para la investigacin (Sucari 2014) 27
-- Gerencia Regional de Infraestructura
-- Oficina Regional de Programacin de Inversiones ORPI 2.1.1 El contexto mundial 27
-- Programa de Adaptacin al Cambio Climtico PACC Per
2.1.2 El contexto latinoamericano y nacional 28
2.2 El contexto regional (departamental) 31
Diseo y diagramacin: Vadim Zignaigo del Pino
Fotografas: Programa de Adaptacin al Cambio Climtico - PACC PER 2.2.1 Las caractersticas de la regin Apurmac 31
Editado por: P rograma de Adaptacin al Cambio Climtico - PACC PER
Av. Venezuela K-9. Urb. Quispicanchis. Cusco, Per.
2.3 Las demandas o necesidades de investigacin en la regin Apurmac 40
www.paccperu.org.pe 2.4 La oferta de investigacin regional-capacidad instalada para la investigacin 53
Primera edicin: diciembre 2015 2.4.1 Capacidad instalada de las dos universidades nacionales de Apurmac 55
Impresin:
2.5 Institucionalidad de la investigacin regional 66
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N
2.6 Balance entre la capacidad instalada existente y la demanda identificada 67
La impresin de este documento ha sido posible gracias al apoyo del Programa de Adaptacin al
Cambio Climtico - PACC PER, iniciativa de Cooperacin Bilateral entre el Ministerio del Ambien-
te y la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin COSUDE.

3
 Captulo III
La Agenda de Investigacin Regional. Prioridades de investigacin 71
3.1 Propsito de la AIR 71
3.2 Objetivos de la AIR 72
3.3 Lneas de investigacin regional prioritaria 72
3.3.1 Lneas de investigacin prioritarias por reas, componentes
y nivel de investigacin sugerida 72
3.3.2 Lneas de investigacin prioritarias para el desarrollo
econmico (agenda econmica) 76
3.3.3 Lneas de investigacin prioritarias para
el desarrollo ambiental (agenda ambiental) 84
3.3.4 Lneas de investigacin prioritarias para el desarrollo social (agenda social) 92

Captulo IV
Mecanismos de implementacin de la Agenda 97
4.1 Organizacin e institucionalizacin del espacio para promover la
investigacin regional 97
4.2 Desarrollo de capacidades (en cuanto a capitales humanos e institucionales) 101
4.3 Financiamiento e incentivos 104
4.4 Mecanismos de monitoreo y evaluacin 107

BIBLIOGRAFA 117

ANEXOS 119
Anexo 1
Consideraciones o actividades clave para la AIR 119
Anexo 2
Informacin de las universidades nacionales de Apurmac 122

4 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac

 Siglas

AIA Agenda de Investigacin Ambiental

AIR Agenda de Investigacin Regional
ANA Autoridad Nacional del Agua
ANICCC Agenda Nacional de Investigacin Cientfica en Cambio
Climtico
CAR Comisin Ambiental Regional
CDB Convenio sobre la Diversidad Biolgica
CEPLAN Centro Nacional de Planeamiento Estratgico
CI Cooperacin internacional
CLDS Convencin de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa
CMNUCC Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico
CNUDB Convencin de Naciones Unidas sobre Diversidad Biolgica
Conaldes Comisin Nacional de Lucha contra la Desertificacin
Concytec Consejo Nacional de Ciencia e Innovacin Tecnolgica
Confiep Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas
COP Conferencia de las Partes
Corcytec Consejo Regional de Ciencia e Innovacin Tecnolgica
CTeI Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Fidecom Fondo de Investigacin y Desarrollo para la Competitividad
Fincyt Fondo para la Innovacin, la Ciencia y la Tecnologa
Fondecyt Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico, Tecnolgico y de
Innovacin Tecnolgica
GI Grupo Impulsor del proceso de formulacin de la AIR
GL Gobiernos Locales
GR Gobierno Regional
GT ACCyGRD Grupo Tcnico de Adaptacin al Cambio Climtico y
Gestin de Riesgos de Desastres
INEI Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
INIA Instituto Nacional de Investigacin Agraria
Inrena Instituto Nacional de Recursos Naturales
MEF Ministerio de Economa y Finanzas
Midis Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social
MIF Mecanismos innovadores de financiamiento
Minagri Ministerio de Agricultura y Riego

9
 Minam
Minedu
Ministerio del Ambiente
Ministerio de Educacin
MST Manejo Sostenible de la Tierra
ONU Organizacin de las Naciones Unidas
PACC Programa de Adaptacin al Cambio Climtico
PCM Presidencia del Consejo de Ministros
PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Prodern Programa de Desarrollo Econmico Sostenible y Gestin Estratgica
de los Recursos Naturales
RSE Responsabilidad Social Empresarial
Sernanp Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
Sinacyt Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa
SNI Sociedad Nacional de Industrias
UOR Unidad Operativa Regional para proyectos ambientales del GR
Apurmac
10 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
Presentacin
El contexto econmico mundial se caracteriza actualmente por tres factores: el incremento
progresivo en el uso de los recursos naturales, lo cual est provocando la desaparicin de la
biodiversidad; la sobreexplotacin de los ecosistemas y los impactos en ellos; y una creciente
y acelerada incorporacin del conocimiento en la produccin de bienes y servicios, lo que est
permitiendo una mayor productividad y competitividad de las empresas y los pases. Esta situacin
est obligando a las economas del mundo a desarrollar sistemas nacionales que permitan la
generacin de conocimiento y de procesos de innovacin para lograr el desarrollo sostenible e
iniciar un crecimiento de manera equitativa en los mbitos social, econmico y ambiental.
El potencial innovador de un pas depende del grado de desarrollo de diversos subsistemas (poltico,
cientfico, productivo, financiero) y la capacidad que estos tienen de interconectarse y relacionarse
entre s, produciendo, distribuyendo y utilizando el conocimiento cientfico y tcnico, creando sinergias,
promoviendo la competencia y estableciendo un marco macroeconmico, jurdico institucional e
incluso cultural que proporcione incentivos, recursos y apoyos a la actividad innovadora.
En los ltimos aos, el Per ha tenido un crecimiento acelerado, convirtindose en un pas atractivo
para la inversin, lo que ha generado una mejora en la economa nacional. Por ello, ante la
necesidad de que el pas se inserte en una economa globalizada y logre un desarrollo econmico
sostenible, se hace indispensable que se consolide un sistema nacional que produzca mecanismos
para la generacin de conocimiento y procesos innovadores. En ese sentido, la investigacin y la
innovacin se convierten en el eje central que permite la generacin y el desarrollo de conocimiento.
En esa direccin, la Agenda de Investigacin Regional-AIR Apurmac es un documento que busca
definir un marco instrumental para fomentar y guiar las actividades de investigacin en la regin,
identificando lneas estratgicas para su impulso y proponiendo lneas temticas prioritarias y de
inters, con el fin de lograr cubrir la demanda de generacin de conocimiento e innovacin que la
regin requiere para fortalecer su desarrollo. Este proceso es promovido por el Gobierno Regional
de Apurmac con apoyo de aliados, como el Programa de Adaptacin al Cambio Climtico (PACC
Per) y el proyecto Manejo Sostenible de la Tierra (MST). El proceso y metodologa de formulacin ha
considerado tres procesos importantes: i) terico, de revisin y precisiones de marco terico conceptual
de investigacin e innovacin y desarrollo sobre la base del Manual de Frascati; ii) tcnico, que
involucra los aportes del equipo consultor, de los representantes del Corcytec, de la Unidad Operativa
Regional de Cambio Climtico (UOR) y la Comisin Ambiental Regional (CAR Apurmac), quienes
tuvieron la tarea de orientar el diseo, aportar informacin y revisar los productos entregables; y iii)
participativo, trabajado con sectores, universidades (Unamba, Universidad Nacional Micaela Bastidas
de Apurmac; y Unajma, Universidad Nacional Jos Mara Arguedas, fundamentalmente), lderes
profesionales de sectores, representantes sociales (ONG, organizaciones y otros) e investigadores
vinculados a universidades e investigadores particulares. Con este grupo se trabaj las demandas
de conocimientos e investigacin en talleres regionales; en este proceso, el acompaamiento de los
representantes del Corcytec y la CAR Apurmac ha permitido la aprobacin de la Agenda y su posterior
aprobacin por el Gobierno Regional.
Equipo consultor
11
 Introduccin

Actualmente, el contexto mundial est caracterizado por una creciente y acelerada incorporacin del
conocimiento en las esferas poltica y econmica. En la primera de ellas, hay una necesidad cada vez
mayor de contar con evidencias cientficas que soporten la toma de decisiones y la construccin de
polticas pblicas. En el segundo caso, la asimilacin del conocimiento tecnolgico est teniendo un
impacto directo en la produccin de bienes y servicios, lo que a su vez est permitiendo el desarrollo
de una mayor productividad y competitividad de las empresas y los pases. De hecho, hoy en da los
niveles de competitividad son medidos, entre otros factores, por el grado de fortaleza y eficiencia
de los sistemas nacionales de investigacin e innovacin, particularmente en relacin con el grado
de inversin en investigacin y desarrollo (I+D), con la presencia de instituciones de investigacin de
alta calidad cientfica, con la colaboracin extensiva en investigacin entre universidades, empresas y
gobierno, y con la proteccin de la propiedad intelectual (MINAM 2013).

Las condiciones mencionadas han originado que los pases del mundo empiecen a preocuparse cada
vez ms por desarrollar sistemas que impulsen la generacin y el uso eficiente del conocimiento cien-
tfico y tecnolgico. En ese sentido, la necesidad de que en el Per y la regin Apurmac se lleven
adelante procesos que permitan lograr una mayor produccin y un uso ms eficiente del conocimiento
cientfico y tecnolgico, que contribuya a su vez a mejorar los procesos de toma de decisiones pblicas
y privadas, as como a la construccin de mejores polticas pblicas y al impulso de la productividad
econmica y, por ende, de la competitividad del pas, se hace cada vez ms evidente. Ello, adems,
considerando que los diagnsticos que se han realizado sobre ciencia y tecnologa sealan que existen
grandes debilidades en nuestro sistema nacional y casi ausente sistema regional, que se reflejan en la
poca y dispersa inversin econmica en actividades de I+D, en la escasa produccin cientfica, en la
desarticulacin entre institutos de investigacin, empresa y Estado, en la bajsima produccin de paten-
tes y en la falta de datos e indicadores relacionados con el desarrollo de la ciencia y la tecnologa.1,2 y 3

Paralelamente, tambin se ha reconocido internacionalmente que el desarrollo econmico, adems de

estar vinculado al desarrollo cientfico y tecnolgico, no puede ser sustentable si no va acompaado
de polticas ambientales que permitan proveer a la sociedad de servicios ambientales que mantengan
y mejoren el bienestar humano, haciendo ptimo el uso de los recursos naturales, evitando la destruc-
cin de los recursos no renovables y reduciendo al mximo la cantidad de residuos generados por las
actividades econmicas y domsticas. En ese sentido, el principal objetivo para el desarrollo econmico
en un pas como el Per y las caractersticas de Apurmac es depender menos de nuestros recursos
naturales y generar mayor bienestar a partir de nuestro capital humano. Esto es particularmente im-
portante si consideramos que somos un pas con una amplia diversidad geogrfica, que define una
multiplicidad de regiones y zonas de vida, y que ha permitido el desarrollo de una enorme variedad de
climas, oferta biolgica, de recursos naturales y de culturas que posibilitan mltiples oportunidades de
crecimiento.
1 Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo 2011.
2 Daz y Kuramoto 2011.
3 Villarn y Golup 2010.

13
 En funcin de lo sealado, por la amplia diversidad geolgica y biolgica del pas, es claro que se
requiere establecer una estrategia para desarrollar ms y mejores proyectos de investigacin e inno-
vacin territorial que corresponda a las demandas y aspiraciones particulares de cada territorio,
departamento o regin, que contribuyan cientfica y tecnolgicamente a la formulacin y aplicacin
de modelos, polticas y estrategias orientados hacia el desarrollo sostenible, as como a la produccin
Captulo I
de bienes y servicios que deriven en mayores y mejores niveles de productividad, generen menores
impactos ambientales y contribuyan a tener un ambiente sano y una mejor calidad de vida. Criterios rectores de la
Actualmente, en el Per se vienen definiendo polticas para mejorar la competitividad en el largo plazo, Agenda de Investigacin Regional
y se han desarrollado diversas acciones para lograr mayor vinculacin entre el sector productivo y la
introduccin de criterios de eficiencia y calidad en las actividades de investigacin (Agenda Nacional de
Investigacin Ambiental, Agenda Nacional de Investigacin Cientfica en Cambio Climtico, agendas
universitarias y algunas agendas sectoriales, por citar algunas). Pero, a pesar de estos esfuerzos, an
existe desarticulacin entre los institutos de investigacin, el sector privado y el Estado, as como una
marcada dispersin de recursos, lo que ha contribuido a una escasa produccin de proyectos de inves- El presente captulo presenta los principales elemen- dar reconocido en los estudios de la I+D a travs del
tigacin y de estrategias y mecanismos que permitan su impulso. tos tericos y normativos que orientan y sustentan la mundo, siendo ampliamente utilizado en diferentes
Agenda de Investigacin Regional. En ese sentido, el organizaciones asociadas con las Naciones Unidas y
Al amparo de estos lineamientos, y dadas las condiciones anteriormente descritas, se hace necesario marco terico de referencia que se ha tomado es el la Comunidad Europea.
contar con un documento que establezca las lneas estratgicas que se deben seguir para impulsar y Manual de Frascati (OCDE 2002), el cual contiene las
promover la investigacin del territorio o regin. Este documento, al que se ha denominado la Agenda definiciones bsicas y categoras de las actividades En tanto, el marco normativo recoge las principales
de Investigacin Regional de Apurmac, busca constituirse en el instrumento que gue acciones a me- de investigacin y desarrollo, y ha sido aceptado por normas reglamentos y planes que el Estado peruano
diano a 2018 y largo plazo a 2021 para implementar un sistema que promueva, de manera cientficos de todo el mundo. Por esta razn, en la ha elaborado para orientar la investigacin. As, por
activa y permanente, procesos de investigacin regional. Asimismo, busca definir las reas temticas y actualidad se reconoce como una referencia para ejemplo, se tiene el Plan Nacional de Competitividad;
lneas de investigacin de inters de acuerdo a las necesidades de informacin y conocimiento, y sobre determinar qu actividades son consideradas de in- el Plan Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e
las cuales deberan desarrollarse las futuras investigaciones que se lleven a cabo, articulando la oferta vestigacin y desarrollo. El Manual de Frascati apor- Innovacin para la Competitividad y el Desarrollo Hu-
cientfica con las necesidades del territorio y el desarrollo sostenible que tanto ansiamos. ta una gran relevancia a la hora de entender el papel mano; la agenda del Concytec; la Agenda de Investiga-
de la ciencia y la tecnologa en el desarrollo econ- cin Ambiental y la Agenda Nacional de Investigacin
mico. Las definiciones que aporta este documento Cientfica en Cambio Climtico, fundamentalmente.
son aceptadas internacionalmente y constituyen el Este conjunto de normas y orientaciones sern a su
lenguaje comn en las discusiones de polticas sobre vez el marco de referencia nacional para formular la
ciencia y tecnologa. Por ello, se considera el estn- Agenda de Investigacin Regional de Apurmac.
15

14 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 15

1.1 Principios bsicos de la Agenda
de Investigacin
En el Per y Apurmac, es posible delinear los
principios bsicos para sustentar una Agenda de
Investigacin Cientfica como sustento o insumo
para el desarrollo de alternativas tecnolgicas y la
toma de decisiones acertadas. Estos principios son
los siguientes:
- El objetivo de la investigacin cientfica responde
a las demandas de las organizaciones sociales y
econmicas de un espacio geogrfico determina-
do, en este caso la regin Apurmac. Por lo tanto,
su participacin en el proceso es importante a
diferentes niveles: polticas, planes, programas y
proyectos.
- En el Per, existen instituciones pblicas y pri-
vadas encargadas de la investigacin cientfica y
desarrollo de alternativas tecnolgicas, como las
universidades y el MINAGRI a travs del Instituto
Nacional de Investigacin Agraria (INIA).
- Segn la Constitucin Poltica del Per, uno de
los fines de la educacin universitaria (artculo
18) es la investigacin cientfica y tecnolgica.
Por otra parte, promueve el uso sostenible de
sus recursos naturales, como suelo, agua, flora
y fauna (artculo 67), y la conservacin de la di-
versidad biolgica y las reas protegidas (artculo
68), estas a travs del Ministerio del Ambiente,
con las cuales se tienen bases para el desarrollo
agrario sostenible.
- El conocimiento cientfico es producto de la in-
vestigacin cientfica y sus mtodos.
- El conocimiento cientfico es el insumo funda-
mental para el desarrollo de alternativas tec-
nolgicas y para la toma de decisiones de los
gobiernos nacional, regional y local.
- En la regin andina, como Apurmac, las culturas
prehispnicas, basadas en el conocimiento del
ambiente y la organizacin social para el trabajo,
tuvieron una evolucin importante en la agri-
cultura y en la alimentacin y nutricin de una
poblacin en crecimiento; de manera que existen
16
conocimientos, conservados de generacin en
generacin, sobre gestin y conservacin de la
biodiversidad y agrobiodiversidad, del suelo y del
agua. Este conocimiento previo, sistematizado y
revalorado, en el contexto actual, es importante
para la investigacin cientfica y el desarrollo de
alternativas tecnolgicas.
- En las condiciones presentes, el conocimiento
cientfico y las alternativas tecnolgicas sern
determinantes para las estrategias de adaptacin
al cambio climtico, as como para la toma de
decisiones de los gobiernos nacional, regional y
local, para superar los problemas de crisis de pro-
duccin de alimentos de la poblacin vulnerable,
como en el caso de las familias de las comunida-
des campesinas.
- Existen posibilidades de acceder a fondos pbli-
cos y privados para la investigacin y desarrollo
de alternativas tecnolgicas, aunque no expl-
citos. Su acceso y uso estn en funcin de las
capacidades institucionales y recursos humanos
para formular proyectos de impacto social, eco-
nmico y desarrollo agrario sostenible.
Sobre la base de lo sealado, es importante precisar
tambin los siguientes principios bsicos para la
Agenda de Investigacin Regional (AIR):
a. Compromiso con el desarrollo nacional y regio-
nal: las acciones pblicas en materia de ciencia,
tecnologa e innovacin deben estar enfocadas
en contribuir con el desarrollo regional por enci-
ma de intereses institucionales o personales que
su realizacin pueda animar.
b. Transectorialidad: el carcter transectorial de
la gestin de ciencia, tecnologa e innovacin
(CTeI) implica que la actuacin de las autorida-
des pblicas con competencias en materia de
ciencia, tecnologa e innovacin sea coordinada
y articulada a nivel nacional, sectorial, regional y
local, con el objetivo de asegurar el desarrollo de
acciones integradas, armnicas y sinrgicas, para
optimizar sus resultados.
c. Participacin: la construccin de la AIR es parti- cimiento gradual de su medio ambiente, que tuvo
cipativa, dado que permite legitimar no solo los
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
procesos, sino tambin los resultados. Una inter-
vencin activa y responsable en las decisiones y
acciones relacionadas con la Agenda permitir
as un mayor involucramiento en el proceso de su
implementacin.
d. Objetividad: importante centrarse en el inters
sin prejuicio alguno. La construccin de la AIR
tiene como nico objetivo el desarrollo social,
econmico y ambiental de la regin.
e. Legalidad: toda accin se realiza en el marco de
la ley vigente. No puede haber un accionar fuera
de ella; es el principio fundamental en un pas
democrtico.
f. Legitimidad: es importante que la AIR sea pro-
ducto de la demanda de los sectores, de manera
que su implementacin coadyuve al desarrollo
social, econmico y ambiental de la regin.
1.2 Marco conceptual
En primer trmino, por el concepto, una agenda se
entiende como una relacin de los temas o activi-
dades sucesivas que han de tratarse en un periodo
de tiempo determinado, de acuerdo a un objetivo u
objetivos previstos (DRAE 2005).
La Agenda de Investigacin Regional Apurmac
ha tomado como referencia el Manual de Frascati
(OCDE 2002), el cual es de gran relevancia a la hora
de entender el papel de la ciencia y la tecnologa en
el desarrollo econmico.
La Investigacin, en este caso cientfica, es un proce-
so de bsqueda de conocimientos ordenada, cohe-
rente, de reflexin analtica y confrontacin continua
de datos emprico-concretos y el conocimiento te-
rico-abstracto, a fin de explicar los fenmenos de
la naturaleza y las relaciones sociales de produccin
(Rojas 1990, Bunge 1985).
Por qu es importante o cul es el fin utilitario de
la investigacin cientfica? La evolucin y civilizacin
humana han dependido estrechamente del cono-
como efecto la invencin de la agricultura y la con-
secuente solucin de los problemas alimentarios, as
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
como el fortalecimiento de la organizacin social a
base de la estructura familiar, hallazgos ambos tiles
para ocupar y gobernar un territorio.
De modo que, desde el punto de vista agrcola,
los conocimientos producto de la investigacin
cientfica han sido tiles para desarrollar propues-
tas tecnolgicas que incrementen la produccin
y productividad agrcola en un espacio geogrfico
determinado, as como para mejorar las relaciones
sociales de produccin.
De esta forma, la tecnologa, de acuerdo con Gastal
(1991), es el conocimiento aplicado en el proceso
productivo. Ahora, teniendo presente la internaliza-
cin del conocimiento y las tecnologas, as como
la presencia y persistencia de los conocimientos y
tcnicas agrcolas tradicionales, se hace indispensa-
ble aprovechar y adaptar las tcnicas y sistemas de
produccin generados en otras regiones o pases,
siempre y cuando sean compatibles con determina-
das zonas agroecolgicas, el contexto cultural de la
poblacin y el objetivo de la produccin: seguridad
alimentaria, acceso a mercados o ambos.
Por otra parte, en el contexto actual una de cuyas
amenazas latentes es el cambio climtico y la con-
taminacin del ambiente, con sus efectos en la des-
glaciacin, la crisis del agua y la aparicin de plagas
y enfermedades, la zona andina es el origen de
diversos cultivos y crianzas, y las comunidades cam-
pesinas que la habitan poseen gran conocimiento
acerca de su uso y gestin, adquirido a lo largo de la
milenaria evolucin de la agricultura andina.
scar Blanco, uno de los investigadores ms pres-
tigiosos de la agricultura andina, de la Universidad
Nacional de San Antonio Abad del Cusco (Unsaac),
asegura que las sociedades andinas, a lo largo de su
evolucin cultural, en su proceso de sobrevivencia y
adaptacin al medio, han ido adquiriendo conoci-
mientos y acumulando experiencias transmitidos de
generacin a generacin. Blanco (1994) afirma ade-
ms que todo este acervo de conocimientos, muchas
veces llamado emprico, es una mezcla de verdades y
falacias. Quiz el termino falacia sea inexacto. Tal
vez sea mejor sostener que es una mezcla de verda-
des fcticas y creencias que forman parte de su acer-
17

vo cultural. Este bagaje de conocimientos empricos
acerca del medio ambiente, la gestin integrada de la
agrobiodiversidad, los cultivos, las crianzas, el suelo y
el agua, as como el acceso y uso de la biodiversidad y
de los ecosistemas, se sustenta prioritariamente en la
tecnologa de la agricultura tradicional.
Por lo tanto, la generacin de nuevos conocimientos
y tecnologas deber basarse en la interrelacin de
los conocimientos tradicionales y los conocimientos
cientficos, as como en la validacin de las inno-
vaciones tecnolgicas, lo que har posible generar
tecnologas y desarrollo agrcola sostenibles.
De este modo, ser factible aplicar los planteamien-
tos tericos de adaptacin, resiliencia al cambio
climtico (Magrin 2009, Altieri y Nicholls 2005,
Minam-Cosude), gestin integrada de recursos hdri-
cos (CBC, SNV, Iproga 2008), seguridad alimentaria
nutricional y generacin de excedentes de cosecha
para el mercado con un enfoque de biocomercio
(Fairlie 2010).
Asimismo, la investigacin y el desarrollo experimen-
tal (I+D) comprenden el trabajo creativo llevado a
cabo de forma sistemtica para incrementar el vo-
lumen de conocimientos, incluido el conocimiento
del hombre, la cultura y la sociedad, y el uso de esos
conocimientos para crear nuevas aplicaciones.
18
1.2.1 Alcances de la investigacin
El trmino I+D, segn Frascati (OCDE 2002), engloba
tres actividades: investigacin bsica, investigacin
aplicada y desarrollo experimental.
a. Investigacin bsica: consiste en trabajos expe-
rimentales o tericos que se emprenden princi-
palmente para obtener nuevos conocimientos
acerca de los fundamentos de los fenmenos y
hechos observables, sin pensar en darles ningu-
na aplicacin o utilizacin determinada.
La investigacin bsica analiza propiedades, es-
tructuras y relaciones, con objeto de formular y
contrastar hiptesis, teoras o leyes. La referencia
a sin pensar en darle ninguna aplicacin o utili-
zacin determinada en la definicin de investi-
gacin bsica es crucial, ya que el ejecutor puede
no conocer aplicaciones reales cuando hace la
investigacin.
Existen dos tipos de investigacin bsica: la
orientada y pura. Estas se pueden distinguir del
modo siguiente:
i. La investigacin bsica pura se lleva a cabo
para hacer progresar los conocimientos, sin
intencin de obtener a largo plazo ventajas
econmicas o sociales y sin un esfuerzo
deliberado por aplicar los resultados a pro-
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
blemas prcticos ni transferirlos a los sectores
responsables de su aplicacin.
ii. La investigacin bsica orientada se lleva a
cabo con la idea de que producir una amplia
base de conocimientos susceptible de consti-
tuir un punto de partida que permita resolver
problemas ya planteados o que puedan plan-
tearse en el futuro.
b. Investigacin aplicada: consiste tambin en tra-
bajos originales realizados para adquirir nuevos
conocimientos; sin embargo, est dirigida funda-
mentalmente a un objetivo prctico especfico.
La investigacin aplicada se emprende para de-
terminar los posibles usos de los resultados de la
investigacin bsica o para dar con nuevos m-
todos o formas de alcanzar objetivos especficos
predeterminados. Este tipo de investigacin im-
plica la consideracin de todos los conocimien-
tos existentes y su profundizacin, en un intento
de solucionar problemas especficos.
Los resultados de la investigacin aplicada re-
caen, en primer lugar, sobre un producto nico
o un nmero limitado de productos, operaciones,
mtodos o sistemas. La investigacin aplicada de-
sarrolla ideas y las convierte en algo operativo. Los
conocimientos o informaciones obtenidas de la
investigacin aplicada son a menudo patentados.
c. El desarrollo experimental: consiste en trabajos
sistemticos que aprovechan los conocimientos
existentes obtenidos de la investigacin o la ex-
periencia prctica, y est dirigido a la produccin
de nuevos materiales, productos o dispositivos; a
la puesta en marcha de nuevos procesos, siste-
mas y servicios; o a la mejora sustancial de los ya
existentes.
1.2.2 Criterios para diferenciar la I+D de
otras actividades afines
El criterio bsico que permite distinguir la I+D de ac-
tividades afines es la existencia, en el seno de la I+D,
de un elemento apreciable de novedad y la resolu-
cin de una incertidumbre cientfica o tecnolgica;
o, dicho de otra forma, la I+D aparece cuando la
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
solucin de un problema no resulta evidente para
alguien que est perfectamente al tanto del conjun-
to bsico de conocimientos y tcnicas habitualmente
utilizadas en el sector de que se trate. As, un deter-
minado proyecto o actividad puede ser de I+D si se
realiza en funcin de un objetivo de investigacin,
pero no lo ser si obedece a otra razn, como se
ilustra con los siguientes ejemplos:
- En el campo de la medicina, una autopsia rutina-
ria para conocer las causas de un fallecimiento
responde a la prctica mdica corriente y no
es I+D; por el contrario, la autopsia efectuada
para estudiar un caso de mortalidad particular
con el fin de establecer los efectos secundarios
de cierto tratamiento contra el cncer s es I+D.
Anlogamente, exmenes rutinarios tales como
los anlisis de sangre o bacteriolgicos que rea-
lizan los mdicos/bilogos no son I+D, pero un
programa especial de anlisis de sangre realizado
con ocasin de la introduccin de un nuevo fr-
maco s es I+D.
- El registro diario de la temperatura o de la pre-
sin atmosfrica no es I+D, ya que responde a
operaciones habituales propias del organismo
de pronstico meteorolgico o de recojo de
datos de inters general. En cambio, la inves-
tigacin de nuevos mtodos de medida de
las temperaturas es I+D, as como el estudio
y desarrollo de nuevos sistemas y tcnicas de
interpretacin de datos.
- Las actividades de I+D ejecutadas en la indus-
tria de la ingeniera mecnica suelen estar muy
vinculadas al trabajo de diseo y dibujo tcnico.
Generalmente, en las pequeas y medianas em-
presas (PYME) de este sector industrial no existe
un departamento especial de I+D, y tales acti-
vidades son efectuadas muy a menudo bajo el
ttulo general de estudios y proyectos. Cuando
los clculos, proyectos, planos e instrucciones de
funcionamiento se realizan para la construccin
y puesta en marcha de plantas piloto y de proto-
tipos, se deberan incluir en I+D, pero, si se llevan
a cabo para la preparacin, ejecucin y man-
tenimiento de la produccin normalizada (por
ejemplo, plantillas, mquinas o herramientas) o
19
 para la promocin de la venta de productos (por
ejemplo, ofertas, folletos y catlogos de piezas
de recambio), deberan excluirse de la I+D.
1.3 Marco normativo e institucional
para la investigacin e
innovacin en la regin
Para sustentar la Agenda de Investigacin Regio-
nal-AIR de Apurmac, se ha hecho una revisin del
marco normativo nacional (cuadro 1), que se precisa
en los siguientes prrafos:
Segn el artculo 14 de la Constitucin Poltica del
Per: Es deber del Estado promover el desarrollo
cientfico y tecnolgico del Pas. Este mandato se
debe cumplir a travs de las instituciones consti-
tuidas para dicha labor: las universidades y otras
entidades, como el Instituto Nacional de Innovacin
Agraria (INIA), organismo descentralizado del MINA-
GRI, entre otros.
Asimismo, en 2008, por Decreto Legislativo N.
1013, se crea el Ministerio del Ambiente (MINAM),
cuya misin es
la conservacin del ambiente, de modo tal que
se propicie y asegure el uso sostenible, responsa-
ble, racional y tico de los recursos naturales y el
medio que los sustenta, que permita contribuir al
desarrollo integral social, econmico y cultural de
la persona humana, en permanente armona con
su entorno, y as asegurar a las presentes y futuras
generaciones el derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
Este D. L. que sustenta el MINAM es importante
para delinear el desarrollo tecnolgico y humano
sostenible, en especial en los sectores ambiental y
agropecuario, que se encuentran ntimamente liga-
dos, pues la mejora de la produccin agropecuaria
depender tambin de la adecuada gestin de los
recursos naturales renovables, as como de la bio-
diversidad, de la fertilidad de los suelos y del agua.
Consecuentemente, este proceso tambin tendr
efectos en la economa y la seguridad alimentaria.
20
Por otra parte, el Ministerio de la Produccin (Pro-
duce) cuenta con un Plan Nacional para la Produc-
tividad y Competitividad de las MYPE y promueve
iniciativas de investigacin para la competitividad
de la produccin junto con instituciones como el
Fondo para la Investigacin, la Ciencia y la Tecno-
loga (Fincyt) y el Fondo Nacional de Desarrollo de
la Competitividad (Fidecom). A manera de ejemplo,
estos mecanismos deberan ayudar a posicionar
productos, como, por ejemplo, la quinua o leche,
frente a competidores directos de Arequipa o Puno.
El Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Inno-
vacin Tecnolgica (Concytec) y su Ley Marco N.
28303 lideran y promueven la ciencia y tecnologa cin. Evidentemente, este debe ser el derrotero que
en el Per, y, a travs del Sistema Nacional de Cien- las universidades regionales deben seguir.
cia y Tecnologa, el Concytec promueve y fortalece
las iniciativas de investigacin y concursos de pro-
yectos, as como lleva el directorio de investigadores
en el pas. De otro lado, como uno de los grandes
promotores del desarrollo de ciencia e investigacin
a escala nacional, es responsabilidad del Gobierno
Regional de Apurmac dinamizar el Corcytec como
espacio regional para promover la investigacin
en su mbito, pero tambin para articularlo con la
instancia nacional. El gobierno regional y las univer-
sidades estn llamadas a liderar este proceso.
En el sector agrario, el Instituto Nacional de Innova-
cin Agraria (INIA) es un organismo pblico adscrito
al Ministerio de Agricultura y Riego, responsable de
disear y ejecutar la estrategia nacional de innova-
cin agraria. Como ente rector del Sistema Nacional
de Innovacin Agraria (SNIA), el INIA es la autoridad
tcnico normativa en materia de semillas, seguridad
de la biotecnologa moderna, registro nacional de
papa nativa peruana, camlidos sudamericanos
domsticos, entre otras. Asimismo, esla autoridad
en lo referido a la administracin y ejecucin en
relacin con el acceso a recursos genticos; para
los derechos de obtentor de variedades vegetales,
es la autoridad competente en la ejecucin de las
funciones tcnicas; y, para el aprovechamiento
sostenible de las plantas medicinales, representa al
Ministerio de Agricultura y Riego en la formulacin
de las estrategias, polticas, planes y normas para
su ordenamiento, aprovechamiento y conservacin.
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
La Ley Universitaria, Ley N. 30220, define a la uni-
versidad como una comunidad acadmica orientada
a la investigacin y a la docencia, que brinda una
formacin humanista, cientfica y tecnolgica con
una clara conciencia de nuestro pas como realidad
multicultural. En relacin con el concepto de educa-
cin, la entiende como derecho fundamental y ser-
vicio pblico esencial. Entre una de sus finalidades
est el realizar y promover la investigacin cientfica,
tecnolgica y humanstica, as como la creacin inte-
lectual y artstica, y promover el desarrollo humano y
sostenible en los mbitos local, regional, nacional y
mundial. Entre sus funciones, figuran como las ms
importantes la formacin profesional y la investiga-
Desde el punto de vista de la participacin en la
AIR de los usuarios de la ciencia y tecnologa para
el desarrollo, es pertinente resaltar que la poblacin
de Apurmac est en gran parte conformada por co-
munidades campesinas, las cuales juegan un rol muy
importante en la gestin de conocimientos tradicio-
nales sobre el acceso y uso de recursos naturales,
como los suelos, el agua y la biodiversidad. En este
entendido, el artculo 89 de nuestra Constitucin
precisa: Las Comunidades Campesinas y las Nativas
tienen existencia legal y son personas jurdicas. Son
Cuadro 1. Marco normativo que sustenta la AIR
Marco normativo
Plan Nacional para la Productividad y Competitividad
de las MYPE 2012-2021
Plan Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin para la Competitividad y el Desarrollo
Humano
Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa (Sinacyt)
Fondo para la Innovacin, la Ciencia y la Tecnologa
(Fincyt)del Ministerio de la Produccin (Produce) y
Plan Nacional para la Productividad y Competitividad
de las MYPE
Fondo de Investigacin y Desarrollo para la
Competitividad (Fidecom), de Produce
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
autnomas en su organizacin, en el trabajo comu-
nal y en el uso y la libre disposicin de sus tierras, as
como en lo econmico y administrativo, dentro del
marco que la ley establece. En este sentido, se ha
demostrado que el conocimiento tradicional y mile-
nario vuelve a cobrar relevancia en campos como la
lucha contra la pobreza y desnutricin (poseedoras
como son las comunidades campesinas de una rica
agrobiodiversidad y, ltimamente, la mitigacin
del cambio climtico. En relacin con este ltimo
aspecto, se ha comprobado que las tecnologas de
siembra y cosecha de agua y de manejo de suelos
y vegetacin, entre otras, no han perdido vigencia.
El Gobierno Regional de Apurmac, a travs de sus
rganos de lnea, tiene tambin el mandato de
promover la investigacin en el mbito de su juris-
diccin, as como plantear las necesidades de co-
nocimiento e innovacin que fortalezcan su gestin
del territorio y toma de decisiones. Por lo tanto, es
tambin responsable de proponer a los investigado-
res tales demandas en las agendas de investigacin
para luego implementarlas.
A continuacin, se presenta un resumen de las prin-
cipales normas que sustentan la AIR.
Norma o ley
Ley MYPE N. 28015
Ley N. 28303, Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Tecnolgica
D. S. 020-2010-ID Reglamento de Sinacyt
21
 Marco normativo
Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico, Tecnolgico
y de Innovacin Tecnolgica (Fondecyt)
Agenda de Investigacin Ambiental 2013-2021,
MINAM
MINAM
Gobierno Regional de Apurmac
MINAGRI
INIA
Agenda Nacional de Investigacin Cientfica en
Cambio Climtico
Gobiernos locales
Comunidades campesinas
1.3.1 Alineamiento de la Agenda a
objetivos nacionales
a) La generacin, conservacin, transferencia y
utilizacin de conocimientos cientficos y tecno-
lgicos, en el mbito nacional y de las diversas
regiones, para el ptimo aprovechamiento de los
recursos y potencialidades de la nacin, as como
el impulso a la productividad y la integracin
beneficiosa del Per en la sociedad global del
conocimiento y en la economa mundial.
b) La descentralizacin y adaptacin de las activida-
des de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CTeI) a
nivel regional y local.
c) La seguridad humana, el desarrollo econmico
y social descentralizado, la superacin de las
desigualdades y el estmulo a la productividad.
d) La prevencin de desastres naturales mediante ins-
trumentos cientfico-tecnolgicos para el uso racio-
nal, eficiente y sustentable de los recursos naturales.
22
Norma o ley
Ley N. 28245, Ley del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental
Ley N. 28303, Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Tecnolgica
Ley N. 28611, Ley General del Ambiente
Decreto Legislativo N. 1013
Ley N27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, y
Ordenanza Regional N. 056-2010 CR Apurmac. Plan de
Desarrollo Concertado de Apurmac al 2021
Decreto Supremo N. 040-2008-AG. Decreto Supremo que
aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N. 1060,
Decreto Legislativo que Regula el Sistema Nacional de
Innovacin Agraria
Ley N. 27972, Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N. 24656, Ley General de Comunidades Campesinas
e) El fomento y promocin de la investigacin, la
innovacin y el desarrollo tecnolgico en los sec-
tores de la produccin con el fin de incentivar la
creatividad, la competitividad y la produccin de
nuevos bienes y servicios, con miras al mercado
nacional y mundial.
f) La revaloracin del conocimiento tradicional
como base de una agenda de investigacin re-
gional para el desarrollo de tecnologas para el
contexto actual.
g) La proteccin de los derechos de propiedad intelec-
tual, propiedad industrial y sus derechos conexos.
h) El desarrollo de la cultura, la integracin y la uni-
dad de la nacin, valorando la diversidad etno-
cultural y ecolgica del pas, as como la difusin,
democratizacin, descentralizacin y uso social
del conocimiento cientfico.
i) La formacin, capacitacin, actualizacin y per-
feccionamiento de los recursos humanos altamen-
te calificados en ciencia, tecnologa e innovacin
tecnolgica en las diferentes regiones del pas.
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
j) Facilitar la retencin y repatriacin de profesiona-
les investigadores nacionales y la promocin de
la demanda en CTeI para su adecuada insercin.
k) La promocin, divulgacin e intercambio de CTeI
en los diferentes niveles del sistema educativo a
travs de museos, ferias, premios nacionales y
otros mecanismos que propicien la valoracin
social del conocimiento, la identificacin y pro-
mocin de talentos y la adopcin de hbitos
permanentes de investigacin e innovacin.
l) El desarrollo de proyectos de CTeI que permitan la
incorporacin productiva y la integracin econ-
mica y social de las personas con discapacidad.
m) Incrementar la capacidad cientfica, tecnolgica
y la formacin de investigadores para resolver
problemas nacionales fundamentales, que con-
tribuyan al desarrollo del pas y a elevar el bie-
nestar de la poblacin.
n) Promover el desarrollo y la vinculacin de la cien-
cia bsica y la innovacin tecnolgica asociada a
la actualizacin y mejoramiento de la calidad de
la educacin y la expansin de las fronteras del
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
conocimiento, as como convertir a la ciencia y a
la tecnologa en un elemento fundamental de la
cultura general de la sociedad.
La AIR toma en cuenta y se alinea tambin a las po-
lticas nacionales de investigacin y desarrollo de los
diferentes instrumentos de gestin nacional, secto-
rial y regional. De entre estos instrumentos, pueden
resaltarse el Plan Bicentenario y el Plan Nacional Es-
tratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la
Competitividad y el Desarrollo Humano, elaborado
por el Concytec.
El Plan Bicentenario establece lineamientos estratgi-
cos que estn construidos sobre la base de objetivos
nacionales. Entre ellos, el cuarto objetivo nacional
est referido a economa competitiva con alto nivel
de empleo y productividad, para cuya consecucin
se establecen cinco lineamientos de poltica. Uno de
estos lineamientos est referido a innovacin y tec-
nologa, en donde se plantean hasta trece acciones,
que se pueden resumir como sigue.
23
1.3.2 Alineamiento de la Agenda al Plan
Bicentenario
Objetivo nacional 4: economa competitiva con alto
nivel de empleo y productividad.
Lineamiento de poltica, innovacin y tecnologa: (i)
promover la investigacin cientfica y tecnolgica pro-
yectada a la innovacin; (ii) propiciar la disminucin
de las brechas de conocimiento cientfico y tecnol-
gico con los pases industrializados; (iii) asegurar un
ambiente de competitividad, mritos y buenas prc-
ticas de investigacin en las universidades y centros
de investigacin del Estado; (iv) promover las activi-
dades profesionales de los investigadores cientficos
y tecnolgicos; (v) promover, en el Sistema Nacional
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (Si-
nacyt), una gestin eficiente, altamente profesional
y desarrollada con criterios de competitividad inter-
nacional, tica pblica, coordinacin intersectorial
y amplia participacin; (vi) garantizar que el Sinacyt
se convierta en factor favorable para el desarrollo de
la competitividad nacional; (vii) promover el acerca-
miento de los centros de investigacin de las univer-
sidades e instituciones pblicas de investigacin a las
empresas; (viii) fomentar el desarrollo de actividades
de ciencia, tecnologa e innovacin en los mbitos
nacional, departamental y local, y la generacin de
pequeas y medianas empresas de base tecnolgica;
(ix) impulsar la construccin de una cultura cientfica
y tecnolgica nacional que aliente la creatividad, la
investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico, y
que favorezca la socializacin y la apropiacin de la
ciencia, la tecnologa y la innovacin; (x) fomentar la
creacin, modernizacin y permanente actualizacin
de la infraestructura de investigacin y desarrollo
del pas; (xi) promover la corresponsabilidad pblica
y privada en el financiamiento de las actividades
de ciencia, tecnologa e innovacin a nivel nacional
y regional; (xii) impulsar el establecimiento de un
Sinacyt que sea incluyente y descentralizado; y (xiii)
reforzar los mecanismos para garantizar el derecho a
la propiedad intelectual y la defensa del conocimiento
tradicional.
En funcin de estos lineamientos, el Plan Bicentenario
estableci como objetivo especfico nacional en
24
el interior del eje estratgico de economa, compe-
titividad y empleo que la innovacin, el desarrollo
tecnolgico y la aplicacin del conocimiento cientfico
contribuyan constantemente al desarrollo de las acti-
vidades productivas y a su sostenibilidad ambiental.
Esto, paralelamente, est en concordancia con el
sexto objetivo nacional del Plan, referido a recursos
naturales y ambiente, que indica la necesidad de al-
canzar el aprovechamiento racional y sostenible de los
recursos naturales, a fin de garantizar la conservacin
de la biodiversidad y otros recursos para las genera-
ciones futuras, as como el derecho de las personas a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el
desarrollo de su vida. Bajo el marco de este objetivo,
el Plan Bicentenario plantea dos lineamientos de pol-
tica: recursos naturales y calidad ambiental.
Por su parte, el Plan Nacional Estratgico de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y el
Desarrollo Humano del Concytec tiene como objetivo
general asegurar la articulacin y concertacin entre 1.3.3 Alineamiento de la Agenda a las 1.4 Marco metodolgico de la la
los actores del Sinacyt, enfocando sus esfuerzos para polticas del Concytec Agenda de Investigacin
atender las demandas tecnolgicas en reas estratgi-
cas prioritarias, con la finalidad de elevar el valor agre- En el marco de estas polticas nacionales, vinculadas El proceso y metodologa de formulacin ha consi-
gado y la competitividad, mejorar la calidad de vida de a las del Concytec, la poltica regional desde el AIR derado tres procesos importantes: i) terico, de re-
la poblacin y contribuir con el manejo responsable se alinea a los siguientes ejes de poltica: visin y precisiones del marco terico conceptual de
del medio ambiente. Asimismo, como parte de sus investigacin e innovacin y desarrollo sobre la base
objetivos especficos, seala la necesidad de impulsar - Eje de poltica 1. Inclusin social y reduccin de la del Manual de Frascati; ii) tcnico, que involucra los
la investigacin cientfica y tecnolgica orientada a la pobreza. aportes del equipo consultor, de los representantes
solucin de problemas y satisfaccin de demandas en - Eje de poltica 2. Sostenibilidad de la competitivi- del Corcytec, de la Unidad Operativa Regional de
las reas estratgicas prioritarias del pas, para cuyo dad, diversificacin y complejidad productiva. Cambio Climtico (UOR) y de la Comisin Ambiental
cumplimiento establece las siguientes estrategias: (i) Regional (CAR Apurmac), quienes tuvieron la tarea
promover la programacin consensuada y continua - Eje de poltica 3. Gestin del talento para el de- de orientar el diseo, aportar informacin y revisar
de la investigacin cientfica y tecnolgica; (ii) pro- sarrollo social y econmico. los productos entregables; y iii) participativo, traba-
mover la investigacin bsica orientada a potenciar - Eje de poltica 4. Valoracin social de la CTeI jado con sectores, universidades (Unamba y Unajma
las reas estratgicas prioritarias; (iii) promover e como elemento clave del desarrollo. fundamentalmente), lderes profesionales de secto-
impulsar la investigacin aplicada y la transferencia res, representantes sociales (ONG, organizaciones y
de sus resultados, para la competitividad empresarial, - Eje de poltica 5. Gestin pblica de la CTeI par- otros) e investigadores vinculados a universidades e
el desarrollo social y la sostenibilidad ambiental; (iv) ticipativa y para resultados. investigadores particulares. Con este grupo se trabaj
promover incentivos y mecanismos para la mejora las demandas de conocimientos e investigacin en
de la calidad de la investigacin cientfica y tecnol- talleres regionales. En este proceso, el acompaa-
gica realizada en el pas; (v) promover e impulsar la miento de los representantes del Corcytec y la CAR ha
investigacin orientada al rescate y valorizacin del permitido la aprobacin de la Agenda y su posterior
conocimiento tradicional; (vi) promover y fortalecer aprobacin por el Gobierno Regional.
mecanismos asociativos para mejorar la produccin
cientfica y tecnolgica; y (vii) promover y apoyar la
iniciacin cientfica en el pregrado.
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 25
 Figura. 1. Esquema metodolgico de elaboracin de la AIR Apurmac

Captulo II
Acciones previas

Revisin de versin Revisin de otros doc. Revisin del marco legal

Diagnstico de la investigacin en la regin Apurmac
preliminar de la Agenda tcnico conceptuales nacional y regional
investigacin en Apurmac

Oferta o capacidad instalada Demanda regional de Institucionalidad regional para

Diagnstico de la

para la investigacin conocimientos e investigacin la investigacin

2.1 Contexto mundial y nacional cin, la misma que ha promovido avances tecno-
para la investigacin lgicos espectaculares en todos los mbitos de la
actividad social y econmica, penetrando la ma-
Balance entre oferta y demanda de
investigacin
(Sucari 2014) yora de los medios y formas de comunicacin,
produccin y relaciones humanas y, en particular,
en la propia actividad cientfica y tecnolgica, en
2.1.1 El contexto mundial donde han ampliado la capacidad de investiga-
Ejes y lneas de investigacin para reducir brechas El Sinacyt (2005) resume en un documento del cin y de innovacin y facilitado la formacin de
entre desarrollo e investigacin siguiente modo el estatus de la investigacin en el redes virtuales de trabajo colaborativo.
contexto global: Por otro lado, Javier Bermdez (2010) hace una
aproximacin a las estadsticas de la investigacin
Propuesta de Agenda de

Existe consenso general sobre la importancia de-

Investigacin Regional

cientfica a escala mundial y seala los siguientes

Agenda ambiental Agenda social Agenda econmica Agenda industrial cisiva de la ciencia, la tecnologa y la innovacin hallazgos:
en el desarrollo humano integral y sostenido [].
Desde hace treinta aos se viene produciendo - Las regiones de Norteamrica, Europa y Oceana
una revolucin en las tecnologas de la informa- cuentan con una gran participacin de investiga-
27
Estrategias para implementar la Agenda

Desarrollo de Organizacin e Financiamiento e Monitoreo, evaluacin

capacidades institucionalidad para incentivos y retroalimentacin
la investigacin

Cada uno de estos procesos ha tenido fases de revisin de informacin secundaria y oficial, visitas y entrevistas
a representantes de sectores y lderes profesionales y sociales, reuniones y talleres con el Grupo Impulsor del
proceso de formulacin de la AIR (GI), el Grupo Tcnico de Adaptacin al Cambio Climtico y Gestin de
Riesgos de Desastres (GT ACCyGRD) y la CAR Apurmac.

26 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac

 dores en el desarrollo de sus naciones. Asimismo,
los pases en vas de desarrollo poseen un nme-
ro significativo de profesionales que trabajan en
investigacin cientfica.
- Los pases que tienen la mayor cantidad de in-
vestigadores por cada milln de habitantes son
aquellos que aportan un mayor porcentaje de
recursos econmicos a las actividades de I+D.
- En los pases desarrollados, las actividades de
I+D son financiadas por la empresa privada. Es
importante mencionar tambin que, en los pa-
ses en proceso de desarrollo, el sector pblico es
el que asume el rol de principal inversionista.
- La mayora de pases a escala mundial gastan de
0,25 a 1,0% del PBI en I+D.
- En el mbito de Amrica Latina, Brasil presenta el
porcentaje ms alto de inversin de su PBI en I+D
(0,9%). Lo siguen Chile, con 0,7%; y Cuba, con
0,6%. Argentina, Costa Rica y Mxico bordean el
0,4% de inversin.
- Al este de Asia, los pases que ms invierten en
I+D son Japn, con 3,2%; Corea, con 3,0%; y
Singapur, con 2,4%.
- China asigna alrededor de 1,3% de su PBI para
I+D, mientras que la India de 0,6% a 0,7%.
- Australia y Nueva Zelanda invierten aproximada-
mente 1,8% y 1,1% del PBI, respectivamente.
- En Europa, pases como Austria, Dinamarca,
Francia, Alemania, Islandia y Suiza invierten de
2% a 3% de su PBI.
- En Norteamrica, Estados Unidos y Canad
asignan para I+D 2,7% y 2,0% de su PBI,
respectivamente.
2.1.2 El contexto latinoamericano y
nacional
En una entrevista, Ral Hernndez (El Comercio
2014), a propsito de la publicacin de su docu-
mento de trabajo Quin escribe ms y sobre qu?
Cambios recientes en la geopoltica de la produc-
cin cientfica en Amrica Latina y el Caribe, seala
28
aspectos cruciales respecto a la produccin de la
investigacin cientfica en Latinoamrica y el Per.
Este documento abarca 17 aos: entre 1996 y 2013,
y analiza los artculos publicados en revistas cien-
tficas indexadas de todas las disciplinas; es decir,
desde ciencias puras (matemtica y fsica) y hasta las
ciencias sociales.
Sus principales hallazgos son los siguientes:
- En los aos analizados, se han producido cambios
muy acentuados en cuanto a la procedencia geo-
grfica de la produccin cientfica. Por un lado,
el ascenso de Asia, que produce ahora ms que
Amrica del Norte y que Europa. En el mbito de
Amrica Latina, destaca la cada vez mayor pre-
sencia de ciencia brasilea y, en paralelo a eso, la
emergencia de otros pases que antes apenas pro-
ducan ciencia, y que ahora comienzan a producir
un nmero mayor de documentos. Entre estos
ltimos, se encuentran Colombia, Chile y Per.
- En el mbito mundial, la medicina es la ciencia
que ms artculos cientficos produce, y ese tam-
bin es el caso de Per.
- Solo una universidad peruana se encuentra entre
las 100 primeras latinoamericanas en cuanto a
produccin de este tipo: la Universidad Cayetano
Heredia.
- Segn el informe SCImago Research Group
2014, las universidades peruanas con mayor pro-
duccin cientfica son la Universidad Cayetano
Heredia, seguida por la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos y por la Pontificia Universi-
dad Catlica del Per.
- En el Per, cerca del 40% de la produccin
cientfica proviene de las universidades perua-
nas pblicas, siendo las ms sobresalientes las
siguientes: Universidad Nacional Mayor de San
Marcos, la Universidad Agraria de La Molina y la
Universidad Nacional de Ingeniera.
- Menos del 15% de la produccin cientfica que
circula en revistas indexadas proviene de univer-
sidades de provincias. Adems, este porcentaje
se mantiene estable desde principios de 2000
hasta la actualidad. Es decir, no hubo ninguna
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
mejora en torno a la produccin cientfica proce-
dente de las universidades de provincias.
- Las ciencias sociales (sociologa, historia, an-
tropologa, etc.) suponen menos del 15% de la
produccin cientfica peruana.
En el grupo de universidades con mayor produccin
cientfica, en el ao 2014, figuran dos universidades
estatales, Nacional de San Antonio Abad y Nacional
de Trujillo, entre las diez que recibieron en 2013
mayor asignacin por concepto de canon, con 75
y 20 millones de soles en ingresos, respectivamente
(Chinchay 2014). La Universidad Nacional Micaela
Bastidas de Apurmac aparece en el grupo de univer-
sidades con menor produccin cientfica en el ao
2014, con cinco investigaciones.
El Per invierte en investigacin y desarrollo menos
de 4 dlares anuales por habitante, mientras que
Brasil supera los 60, Chile alcanza los 25 y Argentina
bordea los 30 dlares. Estados Unidos, en cambio,
invierte 1200 dlares al ao (Chinchay 2014).
Salas (2012), en un PTT denominado Informe de
Comisin Consultiva Ciencia y Tecnologa, hace
Figura 2. Inversin en I+D como porcentaje del PBI
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
una sntesis de la situacin reciente de la Ciencia,
Tecnologa e Innovacin (CTI) en el Per. Se expone
a continuacin sus indicadores relevantes:
Principales caractersticas del sistema CTI:
- Limitada capacidad de recursos humanos de alto
nivel.
- Dficit de infraestructura cientfica y tecnolgica.
- Baja inversin en ciencia, tecnologa e innovacin.
- Trabas burocrticas.
- Escasa participacin del sector privado.
Capacidades en ciencia y tecnologa:
- 1.090 investigadores (Argentina 36.000, Brasil
135.000, Chile 17.000, Colombia 11.000).
- Inversin en ciencia y tecnologa no supera el
0,2% del PBI (Argentina 0,7%, Brasil 1,6, Colom-
bia 0,4%).
- Menos del 2% de las empresas llevan a cabo
actividades de I+D..
- Inversin en I+D no supera el 0,1 del PBI (Argen-
tina 0,51, Brasil 1,18, Chile 0,39, Colombia 0,15).
Fuente: Salas 2012.
29
Carencia de conduccin estratgica:
- Sistema CTI dbil, disperso, desarticulado e inviable.
- Instituciones sin mandatos y funciones claras.
- Estructuras de gobernanza deficientes.
- Inexistencia de mecanismos de coordinacin
vertical y horizontal.
Resultados en ciencia y tecnologa:
- 153 artculos en publicaciones cientficas y
tecnolgicas en 2007 (Argentina 3.362, Brasil:
11.885 Fondo para la Investigacin, la Ciencia
y la Tecnologa (Fincyt), Chile 1740, Colombia
489).
- 37 solicitudes de patentes en 2009 (Brasil 4.023,
Chile 531, Colombia 121).
- Exportaciones de bienes de alta tecnologa: US$
86,7 millones en 2009 (Brasil 8.315, Argentina
1.548, Colombia 466, Chile 265).
Iniciativas importantes recientes:
- Centros de Innovacin Tecnolgica (Cites).
- Incagro (Fondo para Innovacin Tecnolgica
agropecuaria (40 millones, Banco Mundial).
- Fondos del canon para investigacin en universi-
dades pblicas.
- Fondecyt (Fondo Nacional de Desarrollo Cientfi-
co, Tecnolgico y de Innovacin Tecnolgica).
- Fidecom (Fondo de Investigacin y Desarrollo
para la Competitividad).
- Fincyt 1-Programa de ciencia y tecnologa (36
millones) en PCM, Fincyt 2 (100 millones).
Bermdez (2010) tambin hace una aproximacin
al estado de la investigacin cientfica en el Per,
y arriba a importantes conclusiones, como las que
siguen:
i) En relacin con la capacidad instalada para hacer
investigacin cientfica en el Per:
- Una de las principales fuentes de recursos
humanos para hacer investigacin cientfica
la forman los jvenes universitarios que des-
tacan en sus estudios en las universidades
30
estatales y privadas. Sin embargo, dichos
estudiantes ya no consideran a la docencia
y a la investigacin como una alternativa de
trabajo para cuando egresen.
- Por otro lado, existe una fuga de talentos
significativa debido a que los investigadores
o potenciales investigadores no encuentran
oportunidades en el pas para desarrollarse.
Por esta razn, los estudiantes que salen del
pas para hacer maestras y doctorados casi
no retornan al Per.
- La gran mayora de docentes universitarios
no estn preparados para afrontar tareas
de investigacin cientfica. Muchos de ellos
ingresan a la vida universitaria debido a la
falta de oportunidades en el medio laboral.
Asimismo, los sueldos en las universidades
privadas son mayores que los sueldos en las
universidades estatales.
- En la mayora de las universidades privadas, a
pesar de contar con los recursos necesarios,
se hace muy poca investigacin porque no
es un tema prioritario para ellos. En las uni-
versidades estatales, el presupuesto asignado
para investigacin es muy pequeo, y la ma-
yora de los proyectos concluidos no son de
buen nivel. Asimismo, el equipamiento en los
laboratorios en la gran mayora de universida-
des estatales es obsoleto.
- En el Per, existen muy pocas redes de inves-
tigacin cientfica, lo cual trae como conse-
cuencia que el conocimiento no se administre
ni se comparta de la mejor manera.
ii) En relacin con el rol del Estado en el apoyo para
hacer investigacin cientfica en el Per:
- No existe una poltica clara de ciencia y tecno-
loga en el Per. El Estado est poco vinculado
a las universidades debido a que estas poseen
autonoma acadmica y administrativa.
- No se cuenta con mecanismos que motiven a las
empresas privadas a promover actividades de
investigacin cientfica o, por ejemplo, deducir
un porcentaje de sus impuestos cuando estas
realizan donaciones a entidades educativas.
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
- El presupuesto asignado al Concytec y a
los institutos sectoriales de investigacin
no es suficiente para iniciar el gran cambio
cientfico en el pas y desarrollar la cultura de
investigacin cientfica deseada.
iii) En relacin con el rol de la universidad en el apo-
yo para hacer investigacin cientfica en el Per:
- En el Per, la universidad no es concebida
como una institucin de gran nivel acad-
mico, productora de ciencia, tecnologa e
innovacin. Es considerada ms bien como
formadora de profesionales. Por tal razn,
la gran mayora de universidades del Per
no producen ciencia y tecnologa en los
niveles de calidad que los tiempos actuales
demandan.
Por otro lado, lo poco investigado y producido en
algunas facultades no est debidamente divulga-
do ni siquiera en sus propios mbitos, porque no
existen mecanismos de difusin, como las revistas
cientficas, sean impresas o virtuales, que difundan
los resultados de las investigaciones. Si estos resul-
tados de las investigaciones no se publican o no se
divulgan para su conocimiento, anlisis, validacin o
refutacin en el mbito de la comunidad cientfica,
es como si no se hubieran realizado. En tal caso,
como ocurre en el Per, los esfuerzos y los escasos
recursos resultan siendo malgastados.
2.2 El contexto regional
(departamental)
El contexto regional apurimeo amerita un anlisis
ms detallado respecto a las necesidades de investi-
gacin. En ese sentido, a continuacin se presentan
en dos subcaptulos las principales caractersticas de
la regin Apurmac y luego las principales demandas
de investigacin.
El conocimiento de las caractersticas generales de
la regin, en el marco de la Agenda de Investigacin
Regional, brinda elementos claves para vincular las
necesidades de la regin con la investigacin y, so-
bre esa base, consensuar propuestas que coadyuven
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
a superar los grandes problemas a los cuales tradi-
cionalmente Apurmac se ha enfrentado sin mucho
xito. Luego, este conocimiento ser la base para
identificar las principales demandas de investigacin.
2.2.1 La caractersticas de la regin
Apurmac
a) Pobreza
Apurmac comprende en total 7 provincias en
las que se distribuyen 80 distritos (sin considerar
la reciente creacin del distrito Jos Mara Ar-
guedas, en la provincia de Andahuaylas), donde
habita una poblacin total censada de 404.190
habitantes, de los cuales el 46% es poblacin
urbana y el 54%, rural (INEI, CPV 2007).
La incidencia de pobreza en Apurmac es de casi
70% (69,5%), en tanto la pobreza extrema alcan-
z casi el 28% del total de la poblacin en 2007;
sin embargo, para el ao 2009, de acuerdo a la
Encuesta nacional de hogares (Enaho) la pobreza
en el pas fue de 34,8% y la pobreza extrema
de 11,5%, mientras que en Apurmac la pobreza
es de 67,2% y la pobreza extrema de 33,1%.
Igualmente, si analizamos la llamada pobreza
por necesidades insatisfechas (no monetaria),
encontramos que casi el 50% de la poblacin
apurimea tiene al menos una necesidad bsica
insatisfecha (NBI), situacin que se reitera en
el caso de los hogares con al menos una NBI
(49,7%), tal como muestra el siguiente cuadro 2.
Cuadro 2. Indicadores de pobreza
regional y nacional
Apurmac
Indicador Per (%)
(%)
Incidencia de pobreza total 39,3 69,5
Incidencia de pobreza
13,7 29,7
extrema
Brecha de pobreza total 12,8 24,7
Poblacin con al menos
40,7 49,7
una NBI
Poblacin con 2 o ms NBI 14,3 15,6
31
En trminos generales, la sierra ha sido desde siempre de las regiones andinas con la mayor pobreza, ocu-
la regin con mayores ndices de pobreza monetaria, pando siempre los ltimos lugares. Sin embargo, en
lo cual significa carecer de los recursos econmicos el reporte del INEI de 2013, muestra una reduccin
necesarios para completar una canasta bsica de significativa de -12,7%, pasando as del ltimo lugar,
consumo. En este escenario, Apurmac ha sido una es decir el puesto 24, al 19 (INEI 2013).
Figura 3. Evolucin de la pobreza en Per y Apurmac
32 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
b) ndice de desarrollo humano As, segn el IDH de 2007, Apurmac se ubica
a escala departamental en el puesto 23 de 24,
El ndice de desarrollo humano (IDH) publicado
mejorando una posicin respecto al IDH de
por el Programa de las Naciones Unidas para el
2003. En el mbito provincial, el ranking de sus
Desarrollo (PNUD) considera tres componentes:
7 provincias de un total de 195 a escala nacional
vida larga y saludable, educacin y nivel de vida
es como sigue: Abancay en el puesto 54, An-
digno, entendindose como desarrollo humano
dahuaylas 108, Antabamba 177, Aymaraes 144,
el proceso de ampliacin de las opciones de las
Chincheros 143, Cotabambas 181 y Grau 164
personas y el mejoramiento de sus capacidades
(INEI 2013).
y libertades y el proceso complejo y multidi-
mensional que depende de la interaccin de una
variedad de determinantes y del efecto agregado
de mltiples intervenciones sociales, estatales y
privadas, tanto individuales como colectivas.
Figura 4. ndice de desarrollo humano de Apurmac
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 33
c) Desnutricin y seguridad alimentaria Estructura
Actividad VAB
La desnutricin o medida del dficit calrico, si %
bien en los ltimos aos se ha venido reducien- Electricidad y agua 6.630,00 0,76
do, an se mantiene en niveles por encima del
Manufactura 80.948,00 9.,31
promedio nacional. As, la desnutricin crnica
afecta al 28,5% de los nios y nias menores de Minera 5.376,00 0,62
5 aos y la anemia a 48,4% de los nios y nias Otros servicios 92.084,35 10,59
de 6 a 36 meses. De igual modo, Apurmac figu-
ra entre las regiones ms vulnerables en trminos Pesca 123,00 0,01
de seguridad alimentaria y deficiencia nutricio- Restaurantes y hoteles 36.280,00 4,17
nal, ubicndose en el cuarto lugar en el ranking
de las regiones ms vulnerables a la inseguridad Servicios
199.681,00 22,96
alimentaria. gubernamentales
Transportes y
d) Estructura productiva 28.338,00 3,26
comunicacin
En el ao 2010, segn estimaciones del INEI, 1. Innovacin tecnolgica y desarrollo de capa- Tabla 2. Regin Apurmac:
Total 869.671 100,00
Apurmac aport el 0,5% del valor agregado cidades tcnicas y productivas. propiedad de la tierra
Fuente: INEI 2010. 2. Seguridad alimentaria y nutricional de la po-
bruto (VAB) nacional, ocupando el penltimo Unidades
lugar a escala departamental. blacin rural y urbana. Razn social %
La actividad agrcola se desarrolla predominan- agropecuarias
La estructura productiva de Apurmac puede temente con tecnologa tradicional, que conlleva 3. Mejoramiento de la produccin, productivi-
dad y rentabilidad agraria. Comunidades
considerarse como centrada en actividades a tener bajos niveles de rendimientos y produc- 54,00 36.952
campesinas
primarias; en esa lnea, la agricultura es la prin- tividad, en tanto que en algunas zonas la tec- 4. Gestin sostenible de los recursos naturales,
nologa media ha permitido mejorar los niveles la biodiversidad y la conservacin del medio Individuales 28,00 19.160
cipal actividad econmica del departamento,
y represent el 24% del VAB de 2010, seguida de ingreso. La actividad agrcola comercial tiene ambiente. Otros 18,00 12.418
en importancia por los sectores servicios gu- un limitado desarrollo, debido principalmente 5. Fortalecimiento de la organizacin agraria Total 100,00 68.430
bernamentales, con el 23%, y comercio, con el a la deficiente infraestructura vial intradeparta- regional. Fuente: Elaborado a base del Persa Apurmac.
12,3% del VAB departamental. Por el contrario, mental, lo cual dificulta el intercambio y la movi-
6. Fortalecimiento de la institucionalidad del
la participacin de las actividades industriales en lizacin rpida de los productos desde la chacra Tabla 3. Regin Apurmac:
sector agrario regional.
el producto de Apurmac es reducida, reflejando a los centros de consumo, con excepcin de las poblacin ganadera
el escaso desarrollo de la economa regional. zonas ms desarrolladas, que por lo general son Para los ejes estratgicos 1 y 2, es fundamental
las capitales de provincias. delinear polticas e inversiones para investiga- Especie Cabezas UOR %
En cuanto a sus potencialidades, es uno de los cin y desarrollo tecnolgico. De esta manera,
El Gobierno Regional de Apurmac, para rever- Ovinos 281,080 281,081 9.1
departamentos del pas que cuenta con grandes el Persa Apurmac se articula con la Agenda de
reservas en el sector minero, por albergar consi- tir el incipiente desarrollo agrario y contar con Porcinos 27,700 83,100 2.7
Investigacin de la Regin Apurmac.
derables yacimientos de cobre, hierro y oro. estrategias de adaptacin al cambio climtico Bovinos 239.850 1 918,800 62.0
el cual compromete la seguridad alimentaria y
Tabla 1. Regin Apurmac: Caprinos 34,747 69,484 2.2
Cuadro 3. Valor agregado bruto nutricional de las poblaciones rural y urbana,
mediante una accin interinstitucional y partici- tenencia de tierras por familia Alpacas 218,768 546,920 17.7
2010 (miles de nuevos soles)
pativa, ha formulado el Plan Estratgico del Sec- Llamas 65,300 195,900 6.3
Estructura tor Agrario de la Regin Apurmac (Persa-Apu- Extensin (ha) 124.000 %
Actividad VAB Total 3 095,284 100.0
% rmac 2013-2021). El plan, aprobado mediante < 3,00 97.960 79,00
Fuente: Elaborado a base del Persa Apurmac.
Agricultura, caza y Ordenanza Regional N. 012-2013-GR-Apurmac/ 3,00 a 10,00 22.320 18,00
209.144,00 24,05 CR, diseado para conducir el desarrollo integral
silvicultura 10,00 a 50,00 2.480 2,00 Para la elaboracin del Persa, fue realizado un
y sostenible de la agricultura regional, est sus- diagnstico que permite sealar algunos indi-
Comercio 107.842,00 12,40 50,00 1.240 1,00
tentado en seis ejes estratgicos: cadores relevantes para la toma de decisiones
Construccin 103.225,00 11,87 Fuente: Elaborado a base del Persa Apurmac.
en relacin con los planes de desarrollo agrario
regional y la AIR:

34 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 35


- Predominancia del minifundio, es decir, que
cerca del 80% de las unidades productivas
tienen extensiones de tierra menores a las 3 ha.
- Sin embargo, el gran porcentaje de los pro-
ductores estn dentro de las comunidades
campesinas (54%). Estas son organizaciones
tradicionales con fuerte cohesin social y
cultural, donde las prioridades son las segu-
ridades de cosecha y alimentaria, y solo en
forma complementaria el mercado.
- Dentro de la ganadera, el mayor peso son
los vacunos (62%) y la crianza de camlidos
(alpaca y la llama). No registran poblacin de
equinos, pero, segn observaciones, hay una
poblacin significativa, que ser necesario re-
gistrar para estimar la soportabilidad de pas-
tos y planes de desarrollo de piso forrajero.
- La ganadera est basada en los pastos natu-
rales y los residuos de la cosecha.
- En agricultura, hay predominancia de la
papa, oca, olluco y, en pequea extensin,
la quinua, el tarwi y la caihua. En las partes
bajas, hay frutales andinos.
- Hay fuentes de recursos hdricos an sin
aprovechar.
Estos elementos necesitan ser precisados me-
diante la revisin profunda de las informaciones
primaria y secundaria, tarea muy importante
para la AIR.
e) La minera
Histricamente, Apurmac no ha sido una regin
de tradicin minera; la minera ha sido siempre
una actividad con volmenes y mbitos de accin
reducidos, lo que se ha visto reflejado en el escaso
aporte a la economa nacional y regional. As, la
participacin de Apurmac dentro del producto
minero nacional en 2012 fue estimada en S/. 16,2
36
millones, representando apenas el 0,03% del va-
lor agregado bruto de la minera nacional.
Sin embargo, esta situacin ir cambiando, dado
que existe toda una cartera de emprendimientos
mineros en procesos de construccin, explora-
cin y evaluacin con una inversin estimada
que bordea los US$ 12.000 millones de dlares,
la mayor a nivel nacional. A medida que estas
inversiones se vayan concretando, trasformarn
a Apurmac en uno de los ejes de la minera en el
Per (De Hechave 2014).
As, en los ltimos veinte aos, Apurmac ha pa-
sado de tener una presencia poco significativa de
concesiones mineras a convertirse en la segunda
regin, despus de Moquegua, con la mayor
ocupacin porcentual de derechos mineros,
con el 66,5% de su territorio concesionado. As,
cuatro grandes empresas se encuentran en una
fase avanzada de exploraciones: Southern Per,
en Aymaraes (Los Chankas); Apurmac Ferrum,
en Andahuaylas (Opaban I, II, III); Buenaventura,
en Antabamba (Trapiche y otros); y Xstrata, en
Cotabambas (Las Bambas). En relacin con Las
Bambas, cuenta con el potencial necesario para
convertirse en una valiosa zona minera que po-
dra producir cobre durante varias dcadas.
De esta forma, a pesar de su escasa tradicin mine-
ra, Apurmac ha pasado a ser un destino principal
para las grandes empresas mineras, convirtindose
en 2013 en el primer destino de las inversiones
mineras a escala nacional, con el 19,4%.
Con todo ello, evidentemente, la perspectiva
futura es que con la inversin minera en auge en
la regin los diferentes indicadores econmicos,
sociales y ambientales se irn modificando, he-
cho que obliga a los gobiernos, tanto nacional
como regional, a canalizar y orientar el desarrollo
y la regulacin de este sector.
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
Figura 5. Mapa de concesiones mineras en la regin Apurmac
f) Cambio climtico
El cambio climtico es una de las principales
amenazas que la sociedad ha empezado a pa-
decer. Este fenmeno no solo tiene el poder de
afectar los recursos naturales como el agua, la
biodiversidad y los ecosistemas; tambin tiene el
poder de incrementar los riesgos para la salud
vinculados al clima, como las enfermedades
respiratorias, el aumento de vectores y plagas,
las pestes y los problemas de la piel, entre otros,
debido al incremento de la temperatura. Asimis-
mo, el cambio climtico puede afectar tambin
la infraestructura productiva, vial y urbana,
fundamentalmente a causa de deslizamientos
e inundaciones. Finalmente, el cambio climtico
tambin afecta todo el sistema productivo, que
de una u otra forma depende o est expuesto
al clima, como la agricultura y la ganadera,
fundamentalmente.
De esta forma, se evidencia que el cambio cli-
mtico no es tan solo un asunto ambiental; se
trata de un problema que afecta el desarrollo
de toda la sociedad, principalmente de los ms
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
vulnerables (familias y comunidades altamente
dependientes del clima, como los agricultores y
ganaderos pobres). As, quiz el mayor impacto
se traduzca en prdidas econmicas de grandes
proporciones. El Per podra experimentar una
prdida aproximada de 10.000 millones de d-
lares anuales para 2025, lo que equivale al 4,4%
del PBI nacional.
En la regin Apurmac, con el Programa de
Adaptacin al Cambio Climtico, se desarrolla-
ron investigaciones para comprender el clima
pasado y modelar el futuro. As, las conclusiones
de dichos estudios de escenarios al 2030 proyec-
tan cambios drsticos en las condiciones de la
temperatura (calentamiento), lluvias intensas en
determinados meses del ao (con un poder de
generar problemas en los cultivos e infraestruc-
tura), problemas de carencia de agua y sequa en
otros meses (que afectaran sistemas de cultivo,
lo que incrementar los conflictos).
37
 Cuadro 4. Tendencias y escenarios de cambio climtico en la regin Apurmac
Variables Tendencias (los ltimos 44 aos)
-- E n general, la tendencia de la lluvia viene --
siendo de aumento (7,5 a 63,2 mm/dcada).
Sin embargo, en regiones cercanas, como la
cuenca del Vilcanota, se ha reportado una
reduccin de 12 mm/ao entre 1984 y 2008.
-- El inicio de las lluvias se ha retrasado a no- --
Precipitacin viembre y diciembre.
-- Las lluvias son ms intensas y ocurren en
periodos ms cortos; asimismo, en los das
de lluvia la cantidad de agua es mayor.
-- L a tendencia es de aumento (0,3 C/dcada) --
en Curahuasi y disminucin ligera en Chal-
huanca y Abancay (de -0,1 a -0,7 C/dcada).
-- Ampliacin del rango trmico diario entre las
temperaturas mximas y mnimas (hay ms
calor en da y ms fro en la noche).
Temperatura -- Al sur de Apurmac, hay disminucin de la
temperatura mnima, por lo que las noches --
son ms fras.
-- Hay un aumento de la frecuencia de heladas, --
principalmente al sur de la regin, adems de
ser ms impredecibles.
Figura 6. Reduccin de lluvia hasta entre 30% y 42% en junio, julio y agosto (PACC/Senamhi 2012).
Escenario a 2030
S e estima un dficit de hasta -30% en Cota-
bambas, Grau y el extremo sur de Abancay, y de
hasta -42% en Antabamba y Andahuaylas en
los meses de junio, julio y agosto. Sin embargo,
la variabilidad normal ser de 15%.
S e estima que la intensidad de la precipitacin
anual, as como la frecuencia de los das muy
lluviosos, se incrementar, principalmente en
Curahuasi y Abancay.
-- L os escenarios de disponibilidad hdrica indican
que el ro Pampas experimentara una reduccin
de hasta 16% en el periodo de estiaje.
escala regional, a 2030, se proyecta un in-
A
cremento de la temperatura mxima de entre
0,8 C a 1,2 C. Esto acelerara el deshielo
de los nevados y el incremento de la evapo-
racin, lo que tendr graves consecuencias
en la actividad agropecuaria y el consumo
humano principalmente.
Se estima que los das y las noches tendern
a ser ms calientes.
Es probable que el nmero de heladas meteoro-
lgicas no muestre cambios. Figura 7. Incremento de la temperatura mxima entre 0,8 y 1,2 C (PACC/Senamhi 2012)
Fuente: Senamhi 2012.

38 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 39

Cuadro 5. Proyeccin de la disponibilidad hdrica a 2030-2039 y reduccin de caudales de julio a a) Plan de Desarrollo Regional Concertado Apu- las principales acciones que impulsan el desarrollo.
diciembre (PACC/Senamhi 2012). rmac a 2021 As, las principales necesidades vinculadas a Investi-
gacin, Desarrollo e innovacin (I+D+i) se resumen
Pampas (m3/s) Pampas % El PDRC de Apurmac al 2021 contempla cuatro ejes
en el siguiente cuadro.
Referencia ECHAM5 MRI NCAR Promedio Referencia ECHAM5 MRI NCAR Promedio
prioritarios, en los cuales se plasma los lineamientos
Mes Mes de poltica regional, sobre los cuales se estructura
1980-00 2030-39 2030-39 2030-39 2030-39 1980-00 2030-39 2030-39 2030-39 2030-39
ene 441,1 356,1 439,7 454,6 416,8 ene 0,0 -19,3 -0,3 3,0 -5,5
feb 657,4 623,7 672,7 700,3 665,6 feb 0,0 -5,1 2,3 6,5 1,2
mar 572,4 586,3 653,5 686,9 642,2 mar 0,0 2,4 14,2 20,0 12,2 Cuadro 6. Ejes temticos del Plan de Desarrollo Regional Concertado Apurmac al 2021
abr 407,2 348,7 445,0 457,2 417,0 abr 0,0 -14,4 9,3 12,3 2,4
Ejes/temas
may 203,0 161,4 222,0 228,5 204,0 may 0,0 -20,5 9,4 12,5 0,5 Objetivo (resumido) Necesidad identificada vinculados a I+D+i
jun 124,0 95,7 128,7 138,3 120,9 jun 0,0 -22,9 3,8 11,5 -2,5 priorizados
jul 77,0 58,7 78,8 85,2 74,2 jul 0,0 -23,7 2,4 10,7 -3,5 Construir una comunidad -- Reduccin de la desnutricin crnica en nios menores de
ago 70,7 42,4 65,1 69,3 59,0 ago 0,0 -39,9 -7,8 -1,9 -16,5 cinco aos.
integrada, unida y con
sep 73,5 44,0 67,5 73,6 61,7 sep 0,0 -40,0 -8,2 0,1 -16,1 -- Atencin sanitaria de la madre y nio pequeo.
oct 89,4 46,4 83,6 108,9 79,7 oct 0,0 -48,0 -6,4 21,8 -10,9
identidad cultural, con acceso
-- Calidad educativa y logros de aprendizaje.
nov 141,3 78,3 128,4 148,9 118,5 nov 0,0 -44,6 -9,1 5,4 -16,1 a la educacin, salud, empleo
Desarrollo social -- Educacin intercultural bilinge.
dic 235,4 162,2 219,1 243,6 208,3 dic 0,0 -31,1 -6,9 3,5 -11,5 digno y calidad de vida, en el -- Identidad cultural regional.
ejercicio de sus derechos sin -- Violencia familiar.
restriccin, en igualdad de -- Promocin y formalizacin del empleo.
oportunidades y equidad. -- Lucha contra la desnutricin crnica.
-- Agricultura, corredores econmicos y cadenas productivas.
Construir una economa -- Identificacin de productos bandera de la regin.
regional andina, moderna, -- Manufactura y desarrollo agroindustrial de productos re-
competitiva, solidaria y gionales (valor agregado).
armnica con desarrollo -- Desarrollo de oferta exportadora de productos agrarios,
mineros, forestales y artesanales.
Desarrollo sostenible, sustentado en la
-- Desarrollo e impulso de MYPE.
econmico produccin agroecolgica, -- Desarrollo de productos tursticos a base de atractivos cul-
pecuaria, la actividad turstica turales y paisajsticos.
y una minera responsable -- Desarrollo de la energa hidroelctrica
con la sociedad y el -- Transformacin y rentabilidad de la economa campesina.
ambiente. -- Recuperacin de tecnologas agrarias tradicionales/ances-
Sobre esta base, la Estrategia Regional Frente al 2.3 Las demandas o necesidades trales innovadoras y limpias.
Convertir Apurmac en una
Cambio Climtico identifica a la sequa, las heladas
y deslizamientos como las tres principales amenazas
de investigacin en la regin regin ambientalmente
-- Estrategias de conservacin y uso sostenible de ecosiste-
mas y recursos naturales.
de origen climtico que la regin est obligada a Apurmac saludable y sostenible, -- Desarrollo de estrategias de control y mitigacin de impac-
afrontar para no perjudicar ni retrasar su desarrollo ordenada territorialmente, tos ambientales.
En la regin Apurmac, a excepcin de la Estrategia Re- Territorio,
y avanzar en su competitividad. Asimismo, la estra- que haga un uso sostenible -- Siembra y cosecha de agua.
gional Frente al Cambio Climtico, no se explicitan las medio ambiente
tegia alcanza un conjunto de orientaciones para la de los recursos naturales en -- Ordenamiento territorial y ordenamiento urbano.
prioridades o temticas de investigacin ni se precisa y recursos
accin regional; entre ellas, la ms destacada es la sus diversos pisos ecolgicos -- Educacin ambiental.
con claridad la necesidad de promover e impulsar la naturales
inclusin en la planificacin regional de los criterios y ponga en prctica un -- Inventario regional de recursos forestales.
de cambio climtico y la reduccin de riesgos a par- investigacin e innovacin tecnolgica como soporte -- Estrategias de recuperacin, proteccin y uso de suelos.
adecuado manejo de riesgos
tir de los escenarios futuros que se han mostrado al desarrollo. Sin embargo, s se identifican las principa- -- Gestin de riesgos climticos y desarrollo de medidas de
en el marco de la adaptacin
en los cuadros anteriores. Adems, se recomienda les prioridades de la regin para alcanzar el desarrollo. adaptacin al cambio climtico.
al los cambios climtico.
profundizar en la investigacin en cuanto al conoci- En ese sentido, a continuacin se presentan estas
miento del clima regional y sus impactos, ventajas, prioridades que los diversos instrumentos de gestin
adaptacin y mitigacin del cambio climtico. identifican sobre la base de procesos participativos.

40 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 41

 Ejes/temas
Objetivo (resumido)
priorizados
Forjar una sociedad
democrtica que ejerce sus
derechos y con capacidad
Institucionalidad
para autogobernarse desde
y desarrollo de
la participacin social y
capacidades
concertacin, para alcanzar
un clima de paz, libertad y
justicia social.
El documento en s no menciona a la investigacin
como un objetivo estratgico, sino ms bien como
una necesidad dentro del objetivo que est centrado
en dos sectores: economa y medio ambiente.
Por el lado econmico, la investigacin en los linea-
mientos de poltica est alude a la innovacin y tecno-
loga, que a su vez refiere a la creacin de instancias
que fomenten la investigacin cientfica y la innova-
cin tecnolgica aplicadas a la promocin econmica
regional, incentiven el desarrollo de tecnologas agra-
rias adecuadas e impulsen la creacin y expansin
de capacidades y destrezas en la poblacin para el
fomento y desarrollo de las actividades tursticas.
Dentro de los objetivos especficos (OE), el OE4
propone promover el desarrollo de innovaciones
tcnico productivas aplicadas a incrementar la
productividad y calidad de los productos bandera,
que se logra mediante el establecimiento de con-
venios de cooperacin con las universidades del
departamento para el desarrollo de tecnologas y la
investigacin aplicada a la economa regional y la
recuperacin de tecnologas agrarias tradicionales,
innovadoras y limpias.
Necesidad identificada vinculados a I+D+i
-- Evaluacin y mejora de la eficiencia y competitividad del
sector pblico.
-- Afianzamiento de la democracia y los partidos polticos de
la regin.
-- Formacin de la ciudadana y la gobernabilidad democrtica.
-- Equidad de gnero y atencin a las poblaciones vulnerables
para orientar la inversin pblica.
-- Juventud y desarrollo.
Finalmente, a fin de fortalecer la institucionalidad de
la investigacin, como parte del Objetivo Estratgico
de Institucionalidad y Desarrollo de Capacidades, el
OE1 propone crear el Centro Superior de Investi-
gacin Regional con concurso de las universidades
e institutos para la investigacin para atender la
demanda pblica y privada.
Por otro lado, dentro del PDCR, el Gobierno Re-
gional de Apurmac (2010) menciona la necesidad
de generar incentivos a la investigacin cientfica y
tecnolgica para la gestin de los recursos naturales
(eje ambiental), y de crear instancias que fomenten
la investigacin cientfica y la innovacin tecnolgica
mediante convenios con universidades regionales
para el desarrollo de tecnologas y la investigacin
aplicada a la economa regional (eje econmico).
Asimismo, reconoce que las universidades se de-
dican bsicamente a la enseanza acadmica, con
dificultades para realizar trabajos de investigacin y
de proyeccin social; los institutos en su mayora son
de baja calidad formativa.
b) Sistema Regional de Gestin Ambiental
(Sirega)
En ese sentido, el Sirega se vale del Sisitema Nacio-
nal de Informacin Ambiental-SINIA para informar
prioritariamente de los siguientes indicadores en la
regin:
Agua:
- Poblacin con acceso a agua potable.
- Descargas de aguas residuales domsticas sin
tratamiento.
- Autorizaciones de vertimiento de aguas resi-
duales industriales tratadas.
- Proporcin de hogares con acceso a servicios
de saneamiento mejorados.
Aire:
- Vehculos por cada mil habitantes.
- Concentracin media anual de partculas
suspendidas respirables (PM10).
Residuos slidos:
- Generacin de residuos slidos.
- Residuos slidos recolectados y dispuestos
adecuadamente.
- Generacin de residuos slidos por habitante.
Cambio climtico:
- Consumo de clorofluorocarburos que agotan
la capa de ozono.
- Emisiones nacionales proyectadas de gases
de efecto invernadero (GEI).
- Emisiones de dixido de carbono per cpita.
- Emisiones de GEI per cpita.
Diversidad biolgica:
- Nmero de reas naturales protegidas.
- Inversin en reas naturales protegidas.
- Proporcin de reas protegidas con respecto
al territorio.
- Extraccin de recursos hidrobiolgicos de
origen continental.
- Superficie total deforestada.
Salud ambiental:
- Tasa de morbilidad por enfermedad diarreica
aguda (EDA) en nios menores de cinco aos.
- Tasa de morbilidad por infeccin respiratoria
aguda (IRA) en nios menores de cinco aos.
Gestin ambiental:
- Gasto pblico ambiental como porcentaje del
gasto pblico total.
- Conflictos socioambientales reportados.
- Cobertura del Sistema de Informacin Am-
biental Regional (SIAR).

Y, por el lado del medio ambiente, los lineamientos
no sealan a la investigacin como una poltica; sin
embargo, el OE5 contempla promover la conserva-
cin de los recursos naturales (suelo y agua de uso
agrcola) y ecosistemas por cuencas, y define como
una estrategia el incentivo a la investigacin cientfica
y tecnolgica para la gestin de recursos naturales.
El Sistema Regional de Gestin Ambiental tiene por
objeto asegurar el eficaz cumplimiento de los objetivos
ambientales de las entidades de la regin Apurmac,
fortaleciendo los mecanismos de transectorialidad en
la gestin ambiental regional, cuyo objetivo principal
es permitir el acceso efectivo a la informacin y el
tratamiento adecuado de los temas ambientales por
parte de los medios de comunicacin.

42 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 43

 Cuadro 7. Poltica y Plan Ambiental de la Regin Apurmac Ejes priorizados Objetivo (resumido) Necesidad identificada vinculada a I+D+i
Ejes priorizados Objetivo (resumido) Necesidad identificada vinculada a I+D+i Lograr la -- Mejora del desempeo ambiental y social de las empresas
implementacin de mineras.
Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica
instrumentos de -- Mtodos de prevencin y reduccin de la contaminacin produ-
Conservar y aprovechar -- Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos na- Minera y energa
evaluacin, fiscalizacin cida por la actividad minera.
sosteniblemente la turales y ecosistemas. y sancin en los -- Uso de tecnologas limpias en las actividades extractivas de la
diversidad biolgica y -- Lnea de base de ecosistemas degradados y su recuperacin. procesos de exploracin pequea minera.
los recursos naturales -- Conservacin de especies de flora y fauna silvestre amenazadas. y explotacin de los -- Aprovechamiento de las energas sostenibles para la matriz
renovables y no -- Identificacin y establecimiento de zonas de alta concentracin energtica.
recursos mineros de la
renovables a travs de biodiversidad para su gestin. -- Mejora de la gestin ambiental de la pequea minera.
regin Apurmac.
Diversidad - - Identificacin de zonas de agrobiodiversidad para su manejo.
de la creacin de un Lograr la gestin
biolgica -- Desarrollo turstico en reas protegidas. -- Ordenamiento forestal de la regin Apurmac.
fondo regional para la integrada y sostenible de
-- Desarrollo de estrategias de manejo y aprovechamiento de re- Bosques -- Desarrollo de mecanismos de conservacin y aprovechamiento
conservacin del medio los ecosistemas frgiles,
cursos naturales con comunidades campesinas. sostenible de los bosques naturales y cultivados
ambiente. los bosques montanos,
-- Desarrollo de la acuacultura sostenible. -- Incremento de la cobertura boscosa y por consiguiente de la
-- Incorporar el valor de los servicios ambientales en la economa hmedos, subtropicales biodiversidad y los servicios ambientales.
regional. y cultivados. -- Tecnologas de aprovechamiento de los productos maderables
-- Desarrollo de biocomercio para fortalecer la economa regional. y no maderables.
Lograr la conservacin, -- Revegetacin y reforestacin en tierras degradadas con especies
el acceso regulado, la nativas.
utilizacin sostenible -- Inventario y registro de la diversidad gentica de la regin
Lograr la gestin -- Rescate y difusin de conocimientos y tecnologas tradicionales
Apurmac.
Recursos y la participacin Cuencas, aguas y integrada de los recursos de manejo de agua y suelos.
-- Incrementar el aprovechamiento sostenible de los recursos ge-
genticos justa y equitativa en suelos hdricos de la regin -- Prevencin y mitigacin de los procesos de desertificacin, de-
nticos nativos considerando el conocimiento tradicional.
los beneficios que Apurmac. gradacin y prdida de suelos.
-- Identificar y conservar zonas con alta diversidad gentica.
se deriven del uso -- Desarrollo de biotecnologa priorizando el uso de los recursos -- Estrategias de gestin de cuencas con nfasis en la siembra y
comercial y puesta en genticos nativos y sus parientes silvestres. cosecha de agua.
valor de los recursos -- Estudios de vulnerabilidad frente al cambio climtico.
genticos. Lograr la adaptacin -- Desarrollo de mtodos y medidas de adaptacin y mitigacin del
Garantizar la proteccin Mitigacin y de la poblacin frente cambio climtico.
de la salud humana, adaptacin al al cambio climtico y -- Sistemas de alerta temprana frente a riesgos de origen climtico.
el ambiente y la -- Identificar las aplicaciones de la biotecnologa moderna y evaluar cambio climtico establecer medidas de -- Desarrollo de mecanismos de manejo de residuos slidos y uso
Bioseguridad mitigacin orientadas al de energas renovables, entre otros, como medidas de mitiga-
diversidad biolgica su pertinencia y oportunidad en la solucin de problemas.
durante el desarrollo, -- Establecer criterios cientficos, ambientales y socioeconmicos desarrollo sostenible. cin del cambio climtico.
uso y aplicacin de para un sistema regional de bioseguridad. -- Estrategias para la enfrentar la sequa.
bienes y servicios de la -- Aprovechamiento de energas renovables para impulsar el creci-
biotecnologa moderna miento bajo en emisiones de carbono.
en la regin Apurmac. Alcanzar el
ordenamiento territorial
Lograr la implementacin -- Valoracin econmica de los servicios ambientales que propor- de la regin Apurmac
de instrumentos de ciona la diversidad biolgica y en particular de los ecosistemas -- Gestin de cuencas hidrogrficas sobre la base del ordenamien-
mediante la zonificacin
Aprovechamiento evaluacin, valoracin frgiles. Ordenamiento to territorial regional.
ecolgica econmica,
de los recursos y financiamiento para -- Diseo de instrumentos de retribucin o pago por servicios territorial -- Desarrollo del ordenamiento territorial a escala provincial.
en un marco de
naturales la conservacin de los ambientales. -- Identificar zonas de alta vulnerabilidad en la regin.
-- Fortalecer la produccin orgnica/ecolgica, la agroforestera y seguridad jurdica de
recursos naturales, -- Desarrollo urbanstico regional.
la acuacultura bajo criterios de biocomercio que contribuyan a la gestin (prevencin -- Identificacin y gestin de peligros o amenazas climticas.
la biodiversidad y la
conservacin y al desarrollo econmico. y transformacin) de
pretacin de servicios
-- Desarrollo de tecnologas limpias de aprovechamiento de los los conflictos socio
ambientales en la regin
recursos naturales. ambientales.
Apurmac.

44 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 45

Ejes priorizados Objetivo (resumido)
Gestion integral de la calidad ambiental
Implementar en la
regin Apurmac
mecanismos de
Control
diagnstico y
integrado de la
sectorizacin para
contaminacin
lograr el control eficaz
de las fuentes de
contaminacin y a los -- Uso de tecnologas limpias en las empresas contaminantes.
responsables de su
generacin.
Incorporar y aplicar
criterios de ecoeficiencia,
Calidad del agua de control de riesgos
ambientales y de la
salud en las acciones
de los sectores pblico -- Tratamiento y reso de las aguas residuales en el mbito rural.
y privado de la regin
Apurmac.
Lograr una gestin
sostenible de las
actividades productivas,
Calidad del aire extractivas, de
transformacin, -- Poner en marcha mecanismos de control de la contaminacin
comerciales y de
servicios para asegurar
una adecuada calidad
ambiental en la regin.
Desarrollar y consolidar
mecanismos de carcter
tcnico, normativo,
econmico y financiero
para la prevencin y -- Fomento de Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos
Residuos slidos control de los impactos
ambientales negativos
significativos en relacin
con las ocurrencias
de origen natural y
antrpico.
Calidad de vida
en ambientes
urbanos
46
Necesidad identificada vinculada a I+D+i
-- Lnea de base de la contaminacin a escala regional.
-- Contar con indicadores de contaminacin para el control y man-
tenimiento de la calidad del agua, aire (fuentes fijas y mviles) y
suelos.
-- Estrategias de recuperacin de calidad del agua, aire y suelos.
-- Desarrollo de la ecoeficiencia en entidades pblicas y privadas.
-- Instrumentos econmicos e incentivos para evitar la contamina-
cin de las fuentes de agua.
-- Prcticas sanitarias para el manejo domstico del agua y la pre-
vencin de enfermedades, principalmente en el rea rural.
-- Establecimiento de medidas para prevenir y mitigar los efectos de
los gases contaminantes del aire sobre la salud de las personas.
sonora.
Slidos (Pigars) en las capitales provinciales y centros poblados
de los distritos.
-- Fomento de ciudades sostenibles en las capitales provinciales y
centros poblados de los distritos.
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
Ejes priorizados Objetivo (resumido) Necesidad identificada vinculada a I+D+i
Gobernanza ambiental
Institucionalidad, -- Mecanismos o protocolos alternativos y adecuados para la ges-
tin de conflictos socioambientales.
educacin
-- Consolidar el Sistema Regional de Informacin Ambiental de la
ambiental e
Regin.
inclusin social
-- Estilos de vida sostenibles y ecoeficiencia en los diferentes acto-
en la gestin
res de la sociedad.
ambiental -- Interculturalidad y gnero en la gestin ambiental.
Compromisos y oportunidades internacionales
-- Desarrollo de dos iniciativas de biocomercio en la regin
Comercio,
Apurmac.
competitividad y
-- Desarrollo del turismo sostenible de la regin.
cumplimiento de
-- Nivel de cumplimiento de estndares internacionales de las acti-
estndares
vidades extractivas.
c) Plan Estratgico Regional del Sector Agrario Sin embargo, tambin existen limitaciones, como:
de Apurmac, PERSA 2013-2021 altos costos de produccin y bajos rendimientos;
la excesiva fragmentacin de la propiedad rural;
La visin del desarrollo agrario de la regin seala
una produccin poco articulada a los mercados;
que al 2021 el sector agrario de Apurmac recu-
debilidad organizacional de los productores agra-
perado, innovado y fortalecido, conservando la
rios; limitada extensin, investigacin e innovacin
biodiversidad, garantiza la seguridad alimentaria y
agraria; sistemas tradicionales de produccin, por lo
nutricional de la poblacin, eleva la produccin y
tanto, poca innovacin; el cambio climtico; escasa
competitividad agraria en el mercado macro regio-
infraestructura; poco acceso a nuevas tecnologas
nal y nacional, aplicando medidas de adaptacin al
y semillas de calidad; dbil desarrollo industrial; y
cambio climtico, avanzando al mercado internacio-
limitado acceso a servicios financieros; entre otras.
nal con productos de bandera.
Finalmente, los principales productos exportables
Una de las potencialidades del sector, segn Persa por el momento se limita a: ans, menestras, papa
2013, es la existencia de tierras, aunque en espacios amarilla, palta, fibra de alpaca, fibra de vicua y
reducidos; as: el 8,69% de la superficie de la regin quinua. Sobre esta base, las principales necesidades
es superficie agrcola y el 91,31% superficie no agr- de investigacin que se han identificado figuran en
cola, dividida en pastos naturales (68%), bosques el cuadro 8.
(10%) y de otra clase (22%), con mayor presencia en
las provincias de Andahuaylas y Abancay; asimismo,
se resalta los valles interandinos con disponibilidad
de sistemas de riego. Por otro lado, se destaca las
carreras profesionales ligadas al sector que las dife-
rentes universidades aportan para su desarrollo.
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 47
 Cuadro 8. Persa Apurmac, ejes temticos y objetivos priorizados d) Estrategia Regional de Cambio Frente al Cambio Climtico es la nica que ha identificado los
Cambio Climtico temas de investigacin prioritaria para enfrentar el
Ejes/temas cambio climtico en la regin, los cuales figuran en
Objetivo (resumido) Necesidad identificada vinculada a I+D+i Dentro de los instrumentos de gestin generados en
priorizados el cuadro 9.
la regin Apurmac, la Estrategia Regional Frente al
-- Validar tecnologas para el desarrollo de la pequea produc-
cin agropecuaria, crianzas de animales y la transformacin
artesanal y semiindustrial de productos agropecuarios. Cuadro 9. Estrategia Regional Frente al Cambo Climtico
Innovacin -- Investigar y promover especies y variedades agrcolas de
mayor valor nutricional, comercial y de adaptacin al cambio Estudios prioritarios Conocimiento que logra o persigue
tecnolgica y
Recuperar e innovar la climtico. 1. Situacin hdrica regional. La cantidad de agua que tenemos, cantidad que
desarrollo de
tecnologa agraria de -- Capitalizar experiencias exitosas en innovacin tecnolgica. necesitamos y su calidad.
capacidades 2. Vulnerabilidad y valoracin econmica de los
acuerdo a la realidad -- Articular las instituciones especializadas en investigacin, Servicios ambientales que ayudan a la adaptacin y
tcnicas con nfasis servicios ambientales.
regional y los efectos del capacitacin y asistencia tcnica. mitigacin del cambio climtico.
en seguridad
cambio climtico. -- Instalacin de un banco de germoplasma de cultivos agrco- 3. Evaluacin de los impactos econmicos del cam- Efectos positivos o negativos en la economa de la regin.
alimentaria y las y crianzas de la regin.
agronegocios bio climtico. Prcticas ancestrales en el manejo de recursos naturales,
-- Crear centros de conservacin de la biodiversidad gentica
4. Sistematizacin y difusin de saberes ancestrales tecnologas de produccin agropecuaria, transformacin y
en alpaca.
en gestin ambiental y productiva. otros
-- Produccin de fibra de alpaca extrafina y fina, y generacin
cultivos andinos que resisten mejor a los cambios
de valor agregado 5. Cultivos andinos resistentes a cambios climticos climticos extremos, que sean precoces y de alto
-- Recuperacin de la diversidad productiva agropecuaria fami- extremos. rendimiento.
Seguridad liar, con manejo vertical de los pisos ecolgicos. Situacin de vulnerabilidad en que se encuentran la flora
6. Inventario de especies de flora, fauna y ecosiste-
-- Desarrollo de modelos de produccin diversificada familiar, y fauna y los ecosistemas de la regin frente al cambio
alimentaria y Asegurar la alimentacin mas amenazados por el cambio climtico.
con tecnologas adaptables.
nutricional de la y la nutricin de nios y climtico.
-- Recuperacin, fortalecimiento e innovacin de conocimien- 7. Evaluacin de riesgos frente a eventos climticos.
poblacin rural y nias, y de la poblacin. Determinar las zonas que se encuentran en mayor riesgo.
tos y tecnologas en produccin diversificadas.
urbana 8. Estudios socioambientales, econmicos y Comportamiento de la poblacin frente a los diferentes
-- Desarrollo de tecnologas de almacenamiento y conserva-
culturales. eventos del cambio climtico.
cin de alimentos.
9. Evaluacin de los efectos del cambio climtico en Consecuencias del cambio climtico en los recursos que las
Aumentar y mejorar familias usan como medio de vida.
la competitividad y los medios de vida de las personas.
-- Desarrollo de la produccin de frutales, granos y tubrculos Variedades y situacin de los pastos naturales para el
rentabilidad de las 10. Evaluacin agrostolgica de los pastos naturales. ganado.
Mejoramiento de andinos, produccin de camlidos, cuy, leche y derivados
principales lneas Nuevas plagas que daan los cultivos y su impacto en la
la produccin, la con enfoque ecolgico y de cadenas productivas. 11. Nuevas plagas agrcolas por efecto del cambio
productivas para produccin.
productividad y la -- Generacin de valor agregado a la produccin agropecuaria. climtico.
una mejor insercin Cantidad de emisiones de gases de efecto invernadero que
rentabilidad -- Sistema de informacin y comunicacin agraria.
y competencia en el -- Control de plagas y enfermedades, con enfoque ecolgico. 12. Establecimiento de la red regional de inventario se producen en la regin para su mitigacin.
mercado macrorregional, de emisiones de gases de efecto invernadero. Bosques nativos y plantaciones forestales con manejo
nacional e internacional. adecuado que pueden capturar ms carbono para la
13. Capacidad de captura de gases de efecto inverna-
Gestin sostenible Proteger y mejorar dero y capacidad de almacenamiento de carbono mitigacin del cambio climtico con el fin de aprovechar
de los recursos la conservacin del -- Evaluar el potencial de los recursos naturales y la biodiversi- en los bosques nativos y plantaciones forestales. oportunidades de mercado para captar recursos externos.
naturales, la medio ambiente y la dad de la regin Apurmac.
biodiversidad y la biodiversidad, adoptando -- Revalorar la importancia de los ecosistemas naturales, con
conservacin del medidas de adaptacinal enfoque de gestin de riesgos y cambio climtico.
medio ambiente cambio climtico. Sin embargo, es necesario hacer notar que estas l- 1,6 C y reduccin de las precipitaciones hasta en
neas priorizadas an son insuficientes para una ade- 42% en ciertos lugares.
cuada adaptacin y mitigacin del cambio climtico,
ms an cuando se trata de una regin altamente e) Plan Estratgico de Diversidad Biolgica para
vulnerable y que a futuro, segn escenarios a 2030 la Regin Apurmac
y 2050, se esperan cambios mayores en los patrones Apurmac es una regin con alta biodiversidad, por
climticos: incremento de la temperatura hasta en lo que se hace necesario gestionar eficientemente

48 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 49

los recursos. Este plan recoge las acciones a desarro-
llar para la conservacin y aprovechamiento soste-
nible del capital natural. Bsicamente, tiene un solo
objetivo especfico para cada eje estratgico.
Eje estratgico 1: conservacin de la diversidad
biolgica y sus servicios ecosistmicos. Objetivo
especfico 1: conservar la diversidad de flora y fauna
silvestre, as como los ecosistemas que permitan
la conectividad, provisin continua de los servicios
ecosistmicos y adaptacin al cambio climtico para
el bienestar de las familias y comunidades de la re-
gin Apurmac.
Eje estratgico 2: aprovechamiento sostenible de la
diversidad biolgica. Objetivo especfico 2: aprove-
char de manera sostenible, competitiva y participa-
tiva los recursos de la diversidad biolgica para me-
jorar las condiciones econmicas y las posibilidades
de desarrollo de las familias, comunidades y de la
regin Apurmac.
Eje estratgico 3: incremento del conocimiento de la
diversidad biolgica y los ecosistemas. Objetivo es-
pecfico 3: lograr el incremento del conocimiento de
Cuadro 10. ERSA Apurmac, ejes temticos y objetivos priorizados
Ejes/temas
Objetivo
priorizados
Mejorar y garantizar la provisin
suficiente, diversificada y
Disponibilidad de
oportuna de alimentos sanos
alimentos
y nutritivos a las familias
campesinas de Apurmac.
50
la diversidad biolgica y el estado de los ecosistemas
y sus servicios ecosistmicos, as como la innovacin
de la produccin y conservacin de los recursos na-
turales de la regin.
Eje estratgico 4: institucionalidad para la gestin de
la diversidad biolgica. Objetivo especfico 4: forta-
lecimiento y articulacin de la gestin para la con-
servacin y uso sostenible de la diversidad biolgica.
f) Estrategia Regional de Seguridad Alimenta-
ria-ERSA Apurmac 2007
La ERSA es un documento tcnico poltico cuyo pro-
psito es contribuir a la recuperacin y desarrollo
de la capacidad productiva, alimentaria y nutricional
de las familias y comunidades campesinas de la re-
gin Apurmac, para reducir los niveles de malnutri-
cin, especialmente en las familias con nios y nias
menores de cinco aos y gestantes.
En esa perspectiva, los principales pilares de la estra-
tegia que permiten identificar algunas necesidades
de investigacin son las siguientes.
Necesidad identificada vinculados a I+D+i
-- Fortalecer el sistema andino de diversificacin producti-
va con productos alimenticios nutritivos.
- - Instalacin de chacras/huertos de hortalizas, productos
locales y riego presurizado.
-- Fortalecimiento de los sistemas locales de
comercializacin.
-- Recuperacin e intercambio de experiencias en seguri-
dad alimentaria y nutricional.
-- Promover el manejo sostenibles de los recursos
naturales.
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
Ejes/temas
Objetivo
priorizados
Mejorar y garantizar el
derecho de las personas a la
Acceso a los alimentacin, tanto el acceso
alimentos fsico a estos como a travs
de mejoras de sus ingresos
econmicos.
-- Promover y revalorizar patrones de consumos de ali-
Mejorar y garantizar las
condiciones bsicas de
salud, saneamiento bsico,
mejoramiento de viviendas,
Uso la salubridad pblica y la
preparacin y consumo
adecuado de alimentos que
permita aprovechar su potencial
nutritivo.
Asegurar en el tiempo el
suministro de los alimentos de
Estabilidad
manera continua a las familias
campesinas y rurales.
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
Necesidad identificada vinculados a I+D+i
-- Incrementar el volumen de produccin agropecuaria de
autoconsumo y comercial.
- - Canalizar el excedente productivo al mercado para
mejorar los ingresos.
-- Promover la asociatividad productiva y comercial para
canalizar la comercializacin y el apoyo externo, pblico
y privado.
-- Transformacin de los excedentes productivos, que
incremente el empleo y los ingresos directos.
-- Garantizar el manejo eficiente de los programas de
asistencia alimentaria para grupos vulnerables.
mentos locales con alto valor nutricional, con especial
cuidado en el consumo de alimentos de origen animal.
-- Fortalecimiento de la calidad de los servicios de salud
para el nio y la mujer, incorporando la adecuacin
cultural de los servicios de salud.
-- Mejoramiento de la infraestructura e implementacin
con materiales y equipos que garanticen la atencin
adecuada de la mujer y el nio.
-- Implementacin de sistemas de vigilancia comunal que
comprometan la participacin comunal y local en el cui-
dado y proteccin del nio, especialmente en los temas
de nutricin y crecimiento y desarrollo.
- - Mejora del sistema de agua segura y saneamiento
bsico.
- - Mejora de la vivienda rural con cocinas mejoradas, letri-
nas, rellenos sanitarios, termas solares, etc.
-- Educacin en salud, higiene y saneamiento a la comu-
nidad antes, durante y despus de la construccin de la
infraestructura.
-- Implementacin de un sistema que controle la calidad
del agua de consumo humano, abastecido por sistemas
rurales y urbanos existentes en la regin.
-- Recuperacin de conocimientos y tecnologas ancestra-
les y difusin de tecnologas modernas.
-- Implementacin de sistemas de informacin y comuni-
cacin de prevencin y alerta sobre fenmenos natura-
les y econmicos.
-- Elaborar instrumentos de monitoreo de fenmenos que
afecten la seguridad alimentaria.
51
 Ejes/temas
Objetivo
priorizados
Garantizar el desarrollo de
conocimientos, habilidades,
destrezas, actitudes y valores
Desarrollo de en las familias campesinas para
capacidades elevar su capacidad productiva,
alimentaria, nutricional,
participacin y protagonismo
social.
Garantizar la participacin
de la institucin comunal,
Institucionalidad social, privada y estatal en la
lucha contra la inseguridad
alimentaria y desnutricin.
52
Necesidad identificada vinculados a I+D+i
-- Implementacin de un sistema de provisin de asis-
tencia tcnica en los mbitos regionales, locales y
comunales.
-- Instalar proyectos experimentales integrales (producti-
vo, alimentario, nutricional, de salud y educativo) en los
distritos.
-- Establecer un sistema de intervencin articulado in-
tersectorialmente de programas sociales que ordene y
haga ms efectiva la intervencin comunal.
-- Realizar mapeo de instituciones pblico-privadas por
comunidad, distrito, provincia y regin.
-- Identificacin del mbito de intervencin de las institu-
ciones pblicas y privadas.
-- Identificacin de los recursos financieros y humanos por
institucin, comunidad, distrito, provincia y la regin.
-- Fortalecer sistema de informacin regional en seguridad
alimentaria y nutricin dirigida a autoridades y usuarios.
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
2.4 La oferta de investigacin
regional-capacidad instalada
para la investigacin
En lneas generales, en la regin Apurmac, las ins-
tituciones que ofertan conocimiento e investigacin
an son reducidas y estn en proceso de desarrollo.
As, los principales entes son las universidades (de
relativamente reciente creacin), las ONG y proyec-
tos de cooperacin internacional.
Las universidades
Existen cuatro universidades con mayor presencia en
la regin, dos pblicas y dos privadas:
Pblicas:
- Universidad Nacional Micaela Bastidas
(Unamba), creada por Ley N. 27348 el 26 de
septiembre de 2000.
- Universidad Nacional Jos Mara Arguedas
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
(Unajma), autorizada por la Conafu, con
Resolucin N. 280-2006-Conafu del 25 de
agosto de 2006.
Privadas:
- Universidad Tecnolgica de los Andes (UTEA),
la ms antigua, creada por Ley N. 23852,
del 7 de junio de 1984, como Universidad
Particular de Apurmac.
- Universidad Alas Peruanas (UAP), autorizada
por la Conafu, con Resolucin n. 102, del 26
de abril de 1996.
Por otro lado, en la regin existen otras universidades
que se hacen presentes con programas de extensin
o educacin a distancia; as, se puede mencionar a
la Universidad Nacional del Altiplano, la Universidad
Particular Nstor Cceres Velsquez de Juliaca, la
Universidad Nacional de San Antonio Abad del
Cusco, la Universidad Inca Garcilaso de la Vega y la
Universidad San Martn de Porres, principalmente.
Unamba
53
 Cuadro 11. Regin Apurmac. Oferta educativa de las universidades Universidad Oferta educativa
Universidad Oferta educativa -- U niversidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco, sede An-
Otras universidades presentes en la dahuaylas, con dos carreras profesionales (Ingeniera Agropecuaria y
1. CP de Ingeniera Agroindustrial
regin Obstetricia)
2. CP de Ingeniera de Minas -- Universidad Particular Inca Garcilaso de la Vega (a distancia)
3. CP de Ingeniera Informtica y Sistemas -- Universidad Particular Jos Carlos Maritegui (a distancia)
4. CP de Ingeniera Agroecolgica
Universidad Nacional Micaela Bastidas
5. CP de Ingeniera Civil
(Unamba)
6. CP de Ciencia Poltica y Gobernabilidad
7. CP de Educacin Intercultural Bilinge Cuadro 12. Oferta educativa por disciplina o especialidad de las universidades de Apurmac
8. CP de Administracin de Empresas
9. CP de Medicina Veterinaria y Zootecnia Disciplina/campo de accin Oferta educativa
1. CP de Ingeniera Egroindustrial 1. Educacin (UTEA)
Universidad Nacional Jos Mara
2. CP de Ingeniera de Eistemas 2. Educacin intercultural bilinge (Unamba)
Arguedas (Unajma)
3. CP de Administracin de Empresas Ciencias sociales, educacin, ciencias 3. Derecho (UTEA, UAP)
1. CP de Estomatologa administrativas 4. Ciencia Poltica y Gobernabilidad (Unamba)
2. CP de Educacin 5. Contabilidad (UTEA)
3. CP de Turismo y Gastronoma Administracin de Empresas (Unamba, Unajma)
4. CP de Contabilidad 1. Estomatologa (UTEA, UAP)
5. CP de Derecho Ciencias de la salud 2. Enfermera (UTEA, UAP)
6. CP de Enfermera 3. Obstetricia (UAP)
7. CP de Ingeniera Civil 1. Ingeniera Agroecolgica (Unamba)
8. CP de Ingeniera de Sistemas e Informtica 2. Agronoma (UTEA)
9. CP de Agronoma Produccin-transformacin y desarrollo
3. Ingeniera Agroindustrial (Unamba, UTEA, Unajma)
Universidad Tecnolgica de los Andes 10. CP de Ingeniera Ambiental y Recursos Naturales econmico
4. Ingeniera de Minas (Unamba)
(UTEA) 11. CP de Industrias Alimentarias 5. Medicina Veterinaria y Zootecnia (Unamba)
Posgrado
Ciencias ambientales 1. Ingeniera Ambiental y de Recursos Naturales (UTEA, UAP)
1. Maestra en Auditora Integral
2. Maestra en Derecho Ambiental 1. Ingeniera Civil (Unamba, UTEA)
Otras ingenieras
3. Maestra en Pedagoga y Educacin Superior 2. Ingeniera de Sistemas (UTEA, Unajma, Unamba)
4. Maestra en Proyectos de Inversin
5. Maestra en Salud Pblica
6. Maestra en Sistemas de Informacin y Gestin de Tecnologas de 2.4.1 Capacidad instalada de las dos gama de necesidades de investigacin en apoyo del
Comunicaciones universidades nacionales de desarrollo de la regin. Sin embargo, en las univer-
sidades privadas como la UTEA y UAP no se tiene
7. Maestra en Transporte y Medio Ambiente
Apurmac claridad sobre los ejes o lneas de investigacin.
1. CP de Enfermera
2. CP de Estomatologa Con la Ley Universitaria n. 30220, las universidades
A. Agenda de investigacin universitaria
3. CP de Obstetricia han entrado o entrarn en un proceso de
4. CP de Psicologa Humana En Apurmac, las universidades pblicas como la reorganizacin.
Universidad Alas Peruanas-UAP 5. CP de Tecnologa Mdica Unamba y la Unajma han establecido sus lneas de
Abancay 6. CP de Administracin de Negocios Internacionales investigacin, las cuales abarcan un amplio espectro
7. CP de Turismo, Hotelera y Gastronoma de reas temticas, que podran cubrir una vasta
8. CP de Derecho
9. CP de Ingeniera Ambiental
10. CP de Ingeniera Civil

54 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 55

 Cuadro 13. reas y lneas de investigacin de la Unamba
reas de investigacin
1. reas agropecuaria y agroindustria
2. reas de recursos naturales y medio ambiente
3. rea de tecnologa educativa
4. reas de ingeniera
5. reas de biotecnologa
reas de investigacin Lneas de investigacin
Lneas de investigacin a) Investigacin de mercados
b) Gestin empresarial
a) Gestin y control de calidad
c) Administracin pblica
b) Manejo agronmico y pecuario
d) Economa informtica
c) Sanidad vegetal y animal 6. reas de economa y administracin
e) Impacto de la globalizacin
d) Manejo poscosecha y transformacin
f) Comercio exterior (TLC)
e) Cultivo nativo
g) Micro y pequeas empresa
f) Tecnologa de alimentos
h) Oportunidad de inversin
g) Control de calidad agropecuaria
h) Procesos agroindustriales a) Ingeniera de hardware
b) Ingeniera del software
a) Cambio climtico 7. reas de informtica, sistemas y comunicacin
c) Telemtica
b) Silvicultura y agroforestara
d) Telecomunicacin y radiodifusin
c) Recuperacin del medio ambiente
d) Prevencin de desastres en la naturaleza e industria a) Identidad nacional
e) Conservacin y uso de la biodiversidad b) Migraciones
f) Energas no convencionales c) Antropologa
d) Interculturalidad
g) Acuicultura y pesca
h) Ecologa e) Gobernabilidad y democracia
i) Limnologa f) Marginalidad y pobreza
j) Impacto ambiental 8. reas de ciencias sociales y polticas g) Violencia social
k) Contaminacin ambiental h) Gobierno local
l) Extraccin de recursos naturales i) Estudios histricos
j) Arte y humanidades
a) Calidad de la enseanza
k) Gnero y sociedad
b) Estrategias educativas
l) Legislacin y derecho constitucional
c) Investigacin pedaggica
m) Lingstica y literatura
d) Administracin educativa
e) Androloga a) Ecoturismo en la regin
f) Educacin ambiental b) Perspectiva del mercado de turismo
9. reas de turismo
c) Nuevos destinos tursticos
a) Investigacin de materiales
d) Turismo alternativo
b) Control de calidad de productos industriales
c) Tcnico de beneficio minero y metalrgico a) Matemtica
d) Procesos industriales b) Biologa
e) Inteligencia artificial 10. reas de ciencias bsicas c) Qumica
f) Sensores remotos d) Fsica
g) Control y automatizacin de procesos industriales e) Qumica de los productos naturales
f) Estadstica
h) Planeamiento del sistema interconectado nacional
i) Gestin minera Fuente: Unamba, Reglamento de investigacin, 2005.
j) Transformacin de recursos no metlicos
k) Innovacin tecnolgica
l) Biomecnica
m) Mantenimiento industrial
a) Biotecnologa industrial
b) Biotecnologa vegetal
c) Biotecnologa ambiental

56 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 57

 Cuadro 14. Lneas y reas de investigacin prioritaria en la Unajma

Lneas de investigacin reas

-- Productos lcteos
-- Principios activos de las plantas medicinales
-- La actividad agroindustrial en la regin Apurmac
-- Potencialidad de la materia prima para la agroindustria
-- Toxinas animales, productos de plantas y microorganismos
Agroindustrial y
-- Procesos agroindustriales
biotecnologa
-- Extraccin de aceites esenciales de plantas de la regin
-- Comercializacin de productos agroindustriales de la regin
-- Industrializacin de productos de la regin
-- Cultivos in vitro de especies de plantas medicinales
-- Sabiduras tecnolgicas agropecuarias tradicionales
-- Marketing turstico
-- Agroexportacin
-- Internacionalizacin de la empresa
-- Riesgo ambiental en economa y finanzas
-- Planificacin estratgica en comunidades estratgicas
B. Capacidades humanas la formacin de competencias desde la educacin
-- Desarrollo organizacional en asociacin de productores y comunidades bsica hasta la educacin postuniversitaria (EN-DCTI
Ciencias empresariales El principal soporte de la investigacin lo forman
campesinas 2014). En esta perspectiva, se tiene, por ejemplo, un
el capital humano de la regin. La formacin de
-- Responsabilidad social empresarial total de 107 investigadores inscritos en el Directorio
capital humano calificado es un elemento central
-- Microfinanzas Nacional de CTI del Concytec, cifra mucho menor
tanto para el desarrollo de la capacidad en investi-
-- Costos ambientales que, por ejemplo, la regin Cusco, donde existe el
gacin cientfica y tecnolgica de un pas como en
-- Contabilidad y tributacin Mypes y Pymes triple de investigadores que en la regin Apurmac.
la generacin de un vnculo dinmico entre ciencia,
-- Enfoque de contabilidad gerencial
competitividad y desarrollo. Para ello, se requiere
-- Bioinformtica, aplicaciones en la medicina
-- Informtica educativa, TIC en educacin
-- Teleinformtica, aplicaciones en telecomunicaciones Cuadro 15. Investigadores de la regin Apurmac
Informtica y sistemas
-- Base de datos interactiva
-- Sistemas inteligentes Grado N. de investigadores en N. de investigadores en
-- Sistemas de apoyo a la actividad empresarial acadmico Apurmac Cusco
-- Energas renovables -- Unamba: 13
-- Meteorologa y climatologa -- Unajma: 2
Recursos naturales y medio Doctorado 36
-- Impacto ambiental -- Otros: 2
ambiente Total = 17
-- Cambio climtico
-- Uso y manejo de la biodiversidad -- Unamba: 21
-- Modelamiento matemtico de sistemas y fenmenos -- Unajma: 19
-- Educacin ambiental urbana y rural Magster -- UTEA: 3 102
-- Antropologa, cultura, sociedad e historia -- Otros: 10
Ciencias bsicas y sociales Total = 53
-- Educacin en Apurmac
-- Identidad y cultura en Apurmac -- Unamba: 11
-- Desarrollo intercutural -- Unajma: 12
Bachiller 130
Fuente: Plan Estratgico Institucional Unajma 2014-2021. -- Otros: 15
Total = 38
Total 108 268
Fuente: Concytec y entrevistas personales.

58 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 59

El panorama regional graficado en el cuadro an-
terior permite concluir que existe un reducido
nmero de investigadores altamente capacitados,
lo cual, evidentemente, tiene repercusiones en la
baja productividad, crecimiento y competitividad de
la regin. Existen estudios que indican que contar
con graduados de programas doctorales de alta
calificacin permite generar mltiples beneficios,
entre los que se encuentra la generacin de nuevos
conocimientos, mtodos de trabajo, personal, redes
y la capacidad para resolver problemas complejos.
De hecho, la Estrategia Nacional para el Desarrollo
de la Ciencia Tecnologa e Innovacin (2014) indica
Cuadro 16. Investigadores con grado de doctores
requeridos por campo de especializacin (ENDCTI 2014)
que un pas que busque mantener un nivel de PBI
per cpita similar al determinado como meta para el
Per del bicentenario debera mantener en prome-
dio una cuanta de 1.600 investigadores por milln
de habitantes, lo cual significa que en la actualidad
existe un dficit de 15.700 investigadores con grado
de doctor.
Para la regin Apurmac, no se conoce la brecha de
profesionales de alta capacitacin que se requiere
para fortalecer el desarrollo y crecimiento. Sin em-
bargo, la estadstica nacional permite tener una idea
de las carencias en ese sentido (ver cuadro 15).
Plan de fortalecimiento de capacidades de la Unamba, 2014
Objetivo: Fortalecer las capacidades de las autoridades, docentes, estudiantes, egresados y
administrativos de la Unamba para desarrollar la investigacin cientfica, tecnolgica y humanstica, con
un enfoque de resultados, eficiencia, eficacia y transparencia.
Eje 1: Fomento de capacidades humanas para la investigacin (colectivas e individuales)
-- Constitucin o consolidacin de institutos, centros, grupos y crculos de investigacin interdisciplina-
rios y multidisciplinarios.
-- Desarrollo de capacidades de investigacin en las autoridades, docentes, estudiantes, egresados y
personal administrativo.
-- Desarrollo de competencias de gestin administrativa de las autoridades, funcionarios y personal
administrativo para facilitar e impulsar la labor de la investigacin.
-- Comunicar las investigaciones, protegiendo los derechos de propiedad intelectual.
-- Fortalecimiento de redes interinstitucionales de colaboracin cientfica.
Eje 2: Infraestructura suficiente y moderna para la investigacin

Brecha de -- Mejora de la infraestructura, equipamiento y logstica de los laboratorios, institutos y centros

Doctores Doctores Brecha de experimentales.
doctores
Especialidad investigadores investigadores doctores
investigadores Eje 3: Planificacin, organizacin y gestin administrativa eficaz para la investigacin
Actual ptimo investigadores
Graduados
-- Fortalecer la organizacin de la universidad para la gestin y promocin de la investigacin cientfica,
Ciencias Naturales 550 3 383 2 833 4 047 tecnolgica y humanstica.
Ingeniera y -- Implementar instrumentos poltico-normativos y tcnicos para la adecuada gestin de la investigacin.
527 5 349 4 822 6 889
Tecnologa -- Contar con un sistema de informacin integrada y especializada para la investigacin.
Ciencias Mdicas y Eje 4: Financiamiento e incentivos para la investigacin
262 2 555 2 293 3 275
de la Salud
Ciencias Agrcolas 177 1 913 1 736 2 479 -- Mecanismos financieros que faciliten la capacitacin, especializacin y desarrollo de la investigacin.
-- Financiamiento con fondos del canon a proyectos de investigacin.
Sub-total 1 516 13 200 11 684 16 691 -- Desarrollo de estmulos y reconocimientos a los investigadores.
Ciencias Sociales 254 3 129 2 875 4 107
Humanidades 78 1 201 1 123 1 604
Sub-Total 332 4 330 3 998 5 711
A pesar de que este plan es una muy buena herra- De hecho, la baja competitividad de Apurmac es
Total 1 848 17 529 15 681 22 402 mienta para desarrollar capacidades, considerando muy preocupante, ya que no solo est dentro del
Fuente: Unesco, Concytec. las orientaciones del Concytec por medio de la grupo de los menos competitivos, sino tambin por-
ENDCTI-2014, si se quiere fortalecer la competitivi- que evidencia una mayor pobreza y un bajo ndice
Por otro lado, todas las universidades de la regin Este documento, en primer lugar, identifica las bre- dad y desarrollo de la regin, ser necesario poner de desarrollo humano. El ICRP4 mide la competitivi-
reconocen que es necesario seguir desarrollando chas y necesidades de capacitacin, y sobre esa base nfasis en impulsar el desarrollo de profesionales dad sobre la base de la administracin de recursos
las capacidades y habilidades de investigacin de propone un plan de fortalecimiento de capacidades, con nivel de doctorado de alta capacitacin y una y capacidades para incrementar sostenidamente la
los profesores universitarios; sin embargo, no existe cuyo objetivo central es fortalecer las capacidades poltica de atraccin y retencin de talentos. Solo de productividad empresarial y el bienestar de la pobla-
un plan que oriente esta necesidad, salvo el de la de las autoridades, docentes, estudiantes, egresados esta manera ser posible salir del penoso puesto 22 cin de la regin.
Unamba, que en 2014 ha trabajado un plan de for- y administrativos de la Unamba para desarrollar la en el ranking de competitividad nacional (Centrum
4 El ICRP o el ndice de Competitividad Regional del Per
talecimiento de capacidades con apoyo del Progra- investigacin cientfica, tecnolgica y humanstica, Catlica 2014).
es desarrollado por el Centrum Catlica.
ma de Adaptacin al Cambio Climtico-PACC Per. con un enfoque de resultados, eficiencia, eficacia
y transparencia. En el siguiente cuadro, se puede
apreciar con ms detalle los alcances del plan.

60 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 61

 Figura 8. Mapa del ndice de Competitividad Regional del Per Cuadro 17. Ranking de competitividad 2012- 2013 (ENDCTI-2014)
Subndice
Capacidad de innovacin
Calidad de los institutos de investigacin
Gasto en I+D de las empresas
Colaboracin en I+D entre la universidad y la industria
Compras pblicas de bienes de base tecnolgica
Disponibiliad de cientficos e ingenieros
Patentes y aplicaciones / millobes de habitantes
C. Infraestructura para la investigacin
En general, los laboratorios y el equipamiento
para la investigacin de las diversas universidades
apurimeas son limitados. En parte, esto se debe
a que la creacin de universidades en la regin es
relativamente reciente, y no han tenido el tiempo
suficiente para implementar sus ambientes de forma
adecuada: la Unamba tiene 14 aos de creacin
pero 12 de funcionamiento, la Unajma tiene 10 aos
de creacin y 8 de funcionamiento, y la UTEA, la
universidad privada ms antigua de la regin, cuenta
con 36 aos de funcionamiento.
En esa direccin, la UTEA es quiz la universidad que
ms ha logrado implementar infraestructura y cen-
tros de investigacin-produccin, como es el caso
de Santo Toms, en la cuenca baja de Abancay y
Ccanabamaba, en la parte alta de la misma cuenca.
Asimismo, la Unamba y la Unajma tambin cuentan
con subsedes, centros de investigacin y produccin
en proceso de implementacin y desarrollo en dife-
rentes partes de la regin. En la misma lnea, la UAP
ha empezado a desarrollar nueva infraestructura y
laboratorios en sus centros de enseanza. Sin em-
bargo, el adecuado equipamiento de estos centros
en general an es deficiente.
A pesar de que existen carencias de infraestructu-
ra, las instituciones han empezado a trabajar en su
construccin y equipamiento o al menos a planifi-
carlo. Esto obedece a la necesidad generada por la
acreditacin y adecuacin a la nueva Ley Universi-
62 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
Valor Puesto
2, 8 103
2, 8 116
2, 6 116
3, 1 110
3, 2 99
3, 4 120
0,2 88
Fuente: WEF 2013.
taria N. 30220, la cual exige la implementacin de
ambientes, bibliotecas y laboratorios adecuados.
Algunas de las necesidades que se ha podido hallar
en los centros universitarios son:
- Infraestructura adecuada para el desarrollo de
labores acadmicas.
- Laboratorios especializados segn carrera
profesional.
- Equipamiento especializado de cada laboratorio.
- Equipos de cmputo de ltima generacin.
- Mobiliario adecuado para laboratorios.
- Sofware especializado para procesos y
modelamientos.
- Implementacin de bibliotecas y hemerotecas
especializadas con acceso a repositorios de infor-
macin cientfica del mundo.
D. Produccin cientfica
Como se ha mencionado en la parte inicial del
diagnstico, la produccin cientfica de la regin
Apurmac es bastante limitada. Segn el ranking ela-
borado por el Scimago Institutions Ranking (SIR) en
2014 para el periodo 2008-2012, cuya metodologa
se basa en el anlisis de indicadores de investigacin
(revistas indexadas en Scopus), innovacin y visibili-
dad en la web, solo seis universidades del Per han
logrado superar las 100 publicaciones cientficas en
cinco aos. De estas seis universidades, cuatro son
pblicas: Universidad Nacional Mayor de San Mar-
63
cos con 702 publicaciones cientficas, Universidad
Nacional Agraria La Molina con 172, Universidad
Nacional de Ingeniera con 124 y Universidad Nacio-
nal de San Antonio Abad del Cusco con 105; y dos
universidades son privadas: la Universidad Privada
Cayetano Heredia con 1089 publicaciones y la Pon-
tificia Universidad Catlica del Per con 494.
Mientras tanto, las universidades apurimeas se
encuentran bastante relegadas, la cuales, durante
el periodo 2008-2012, solo han logrado producir Figura 9. Revistas cientficas de la Unajma y UTEA
seis publicaciones cientficas: cinco pertenecen a la
Unamba y una a la UTEA. Asimismo, se aprecia que
la Unamba se ubica en el puesto 31 en el ranking
nacional, en el 408 en el mbito de Amrica Lati-
na y el Caribe y 497 en el ranking Iberoamericano;
mientras tanto, la UTEA se ubica en el puesto 35 a
escala nacional (trasantepenltima), 412 en el m-
bito de Amrica Latina y el Caribe y 501 en el de
Iberoamrica.

Cuadro 18. Ranking de universidades peruanas con mayor y

menor produccin cientfica en el periodo 2008-2012 (SCImago 2014)
Rev. Amrica
N. Rev. Rev. Iberoa-
Produccin cientfica a 2013 Latina y el
publicaciones nacionales mrica
Caribe
Las de mayor produccin
Universidad Peruana Cayetano Heredia 1089 1 99 158
Universidad Nacional Mayor de San Marcos 702 2 137 205
Pontificia Universidad Catlica del Per 494 3 164 238
Universidad Nacional Agraria La Molina 172 4 267 254
Universidad Nacional de Ingeniera 124 5 301 389
Universidad Nacional de San Antonio Abad 105 6 313 401
Universidad Nacional de San Agustn 80 7 336 424
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas 77 8 338 426
Universidad de San Martn de Porres 64 9 349 438 Por otro lado, llama la atencin el gran nmero de para el funcionamiento institucional: recursos or-
Universidad Nacional de la Amazona Peruana 61 10 352 441 titulados bajo la modalidad de examen de capaci- dinarios (RO), recursos directamente recaudados
Universidad Nacional de Trujillo 58 11 355 444 tacin profesional (ECP) frente a los titulados por (RDR) y canon y sobrecanon. La fuente con mayores
tesis, lo cual indica que los estudiantes ya no realizan recursos son los RO y aquella con menos recursos
Los de menor produccin
trabajos de investigacin. As, por ejemplo, en 2012, son el canon y sobrecanon.
Univ. Nacional Micaela Bastidas de Apurmac 5 31 408 497 en la Unamba, del total de titulados, 94% lo hicieron
Universidad Nacional Daniel Alcides Carrin 4 32 409 498 por ECP; mientras que el 6% lo hicieron con tesis; El presupuesto de las universidades pblicas de
Universidad Peruana Unin 4 32 409 498 sin embargo, para 2013 los porcentajes cambiaron, Apurmac es bastante limitado respecto a otras
Universidad San Ignacio de Loyola 4 32 409 499 pues el 78% lo hicieron por ECP, mientras que el universidades del pas; por ejemplo, en 2014, el
Universidad Catlica Santo Toribio de Mogrovejo 3 33 410 501 21% por tesis. presupuesto total de la Universidad de San Antonio
Universidad de Hunuco 1 35 412 501 Abad del Cusco ascendi a S/. 465.147.261, el de la
Universidad La Salle Per 1 35 412 501 Esa misma tendencia se vive en la UTEA, donde Universidad de Huamanga a 137.442.928 y Cajamar-
Universidad Nacional de Tumbes 1 35 412 501 se estima que en 2012 hubo un promedio de 5% ca 77.374.876. Por otro lado, el aporte del canon ha
Universidad Tecnolgica de los Andes 1 35 412 501 de titulados con tesis y en 2013 hubo un ligero sido nfimo para las universidades; as, este rubro,
Universidad Peruana Los Andes 1 35 412 501 incremento al 10% aproximadamente. Lo restante en los ltimos aos, solo aport menos del 1% del
Universidad Privada del Norte 1 35 412 501 corresponde al examen de capacitacin profesional. presupuesto global, lo cual, evidentemente, limita la
Universidad Privada de Tacna 1 35 412 501 tarea de investigacin.
Fuente: SIR Iber Per, 2014. E. Financiamiento de la investigacin
En las universidades pblicas como la Unamba y
A pesar de la situacin de las universidades apurimeas, cada institucin produce y publica sus propias revistas Unajma, tres son las fuentes con que se dispone
cientficas, donde se encuentran los principales aportes al conocimiento regional.

64 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 65

 Cuadro 19. Presupuesto de las universidades pblicas de Apurmac
% canon
Presupuesto Aporte
Aos
Unamba canon
respecto del
total
2009 11.360.619 73.596 0,64
2010 13.113.213 19.169 0,14
2011 15.261.561 0 0
2012 21.003.096 77.500 0,36
2013 39.311.687 453.341 1,15
Por otro lado, las universidades particulares tienen
como fuente principal y casi nica de financiamiento
al pago mensual de sus alumnos y en menor por-
centaje los recursos directamente recaudados por
venta de bienes y servicios para costear sus gastos
en infraestructura, laboratorios y pago de personal,
entre otros.
En general, la inversin de las universidades estn
mayoritariamente orientados a la construccin de
infraestructura fsica de ambientes de estudio y
laboratorios, en desmedro de investigacin propia-
mente dicha, o, si se hace, los recursos destinados
son insuficientes para desarrollar trabajos de calidad.
Esta es una de las principales razones por las que
muchos profesores universitarios no realizan investi-
gacin. En el caso de las universidades particulares,
la situacin es an ms compleja, pues los profeso-
res, que en su mayora son contratados, solo tienen
vnculo contractual de enseanza de alguna asigna-
tura especfica y no para desarrollar actividades de
investigacin. De esta manera, los investigadores se
ven obligados a autofinanciar sus investigaciones y
en otros casos no encuentran estmulos econmicos
para llevar adelante esta labor.
Sin embargo, a pesar de las limitaciones presupues-
tales, algunas universidades de la regin han im-
plementado pequeos incentivos y concursos para
pequeos proyectos de investigacion con fondos
del canon y recursos ordinarios. As por ejemplo, la
Unajma destin S/. 300.000,00 a proyectos canon
que no excedan los S/. 30.000 en el periodo 2013-
66
ridades de desarrollo ha hecho que las investiga- 2.6 Balance entre la capacidad
% canon
ciones, por lo general, respondan a oportunidades,
intereses o necesidades de entidades y profesionales
instalada existente y la
Presupuesto
Unajma
Aporte canon respecto del que quieren desarrollar esta labor. Evidentemente, demanda identificada
total muchas de estos trabajos no siempre empatan con
6.995.470 73.596 1,05 la prioridad regional. En principio, es necesario explicitar que las de-
mandas y carencias de la regin son muchas, algo
8.034.854 19.169 0,23
Por otro lado, no se cuenta con una red o platafor- evidenciado en el pobre desempeo de indicadores
12.650.986 0 0 ma universitaria regional o de Investigadores de la como el ndice de desarrollo humano, de pobreza,
9.666.430 77.500 0,80 regin, una carencia que limita las opciones de co- de produccin, de trasformacin, de infraestructura
laboracin y trabajo compartido y organizado, tanto y de competitividad, entre otros.
15.468.868 219.793 1,42 de instituciones (universidades) como de profesiona-
Fuente: PEI Unajma, Sucari 2014. les (investigadores). Lo contrario permitira fortalecer En lnea con lo anterior, si bien las demandas y
vnculos, capacidades, experiencias e intereses, as necesidad de investigacin no estn explicitadas (a
como ampliar redes. excepcin de la Estrategia Regional Frente al Cambio
2014. Por su lado, la Unamba anualmente lanza
Climtico, ERFCC) en los diferentes instrumentos de
pequeos fondos concursables de proyectos de
Esta falta o dbil organizacin tambin limita la ar- desarrollo y gestin regional y sectorial, se ha iden-
investigacin de estudiantes y profesores, y en 2014
ticulacin de iniciativas de las instituciones tecnol- tificado un gran nmero de necesidades de inves-
formularon un proyecto canon por S/. 250.000,00
gicas o instituciones educativas de otras provincias. tigacin, algo que se corrobora con las demandas
con apoyo de Entidades Cientficas Suizas, en el
Por ejemplo, las instituciones educativas de nivel expresadas por representantes y lderes comunales
marco del Programa de Adaptacin al Cambio Cli-
secundario de las provincias de Grau y Cotabambas y sectoriales, quienes han manifestado su posicin
mtico. Mientras tanto, la UTEA, por primera vez
forman parte de la red Globe para el monitoreo de en reuniones, visitas y talleres desarrollados en la
destin S/. 15.000.00 a un concurso de proyectos
variables ambientales y han participado en el con- regin.
de investigacin.
curso nacional de nubes promovido por el Minam;
sin embargo, es un esfuerzo que no se conoce. Sin embargo, tambin se ha visto que la capacidad
instalada para la investigacin, cuya responsabilidad
2.5 Institucionalidad de la recae fundamentalmente en las universidades, no
La investigacin y los pocos investigadores de la
investigacin regional regin Apurmac no cuentan con una organizacin, est an a la altura que la sociedad demanda, ya sea
espacios o mecanismos que les permitan trabajar una en cuanto a capacidades humanas, infraestructura,
En Apurmac, se ha dado algunas iniciativas, como la propuesta seria de investigacin para el desarrollo. equipamiento, recursos financieros y organizacin,
creacin del Consejo Regional de Ciencia y Tecnologa Por lo general, las investigaciones han respondido fundamentalmente. As, a continuacin se resume
(Corcytec), creada con Resolucin Ejecutiva Regional a oportunidades e intereses de algunas entidades, los principales desequilibrios entre demanda y oferta
N. 736-2012.GR.Apurmac/PR del 18 de septiembre
personas y profesionales (estos ltimos proponiendo de investigacin.
de 2012. En ella, la presidencia recae en el goberna- temas de tesis para optar al ttulo profesional).
dor regional de Apurmac y la secretara tcnica en la
Gerencia Regional de Desarrollo Social.
Desde su creacin, el Corcytec desarroll activida-
des ligadas a la formulacin de la presente Agenda
de Investigacin; sin embargo, su dinamismo inicial
recay. A pesar de ello, la Comisin Ambiental Re-
gional (CAR) ha retomado la iniciativa de la Agenda,
y en la actualidad se encuentra apoyando al Cor-
cytec en esta tarea.
Entonces, la inexistencia de una organizacin, es-
pacio o mecanismo orientador de la investigacin
regional que se vincule con las necesidades y prio-
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 67
 Cuadro 20. Balance entre oferta y demanda de investigacin
Demandas de investigacin
Dimensin social
-- Lucha contra la desnutricin y anemia
-- Mejora de la calidad educativa
-- Violencia familiar y alcoholismo
-- Equidad de gnero y poblaciones vulnerables
-- Juventud y desarrollo
-- Poltica, democracia y transparencia
-- Competitividad del sector pblico
-- Conflictos socioambientales
Dimensin econmica
-- Desarrollo agrcola y corredores econmicos
-- Desarrollo de tecnologas para productos agropecuarios
-- Identificacin y desarrollo de productos bandera
-- Desarrollo agroindustrial
-- Desarrollo e impulso de MYPE
-- Desarrollo del turismo regional
-- Banco de germoplasma de cultivos andinos
-- Control de plagas y enfermedades
-- Fortalecimiento de la ganadera (vacunos y camlidos)
-- Desarrollo minero sostenible
Desarrollo territorial-ambiental
-- Ordenamiento territorial y de cuencas
-- Aprovechamiento y uso sostenible de ecosistemas y
recursos naturales
-- Adaptacin y mitigacin del cambio climtico
-- Afianzamiento o siembra y cosecha de agua
-- Desarrollo forestal y tecnologa
-- Recuperacin y proteccin de suelos frente a sequas
y desertificacin
-- Conservacin de biodiversidad
-- Servicios ambientales y economa
-- Desarrollo de biocomercio y produccin orgnica
-- Desarrollo de biotecnologa
-- Desempeo ambiental del sector privado
-- Descontaminacin ambiental
-- Aprovechamiento de energas limpias
-- Desarrollo del ecoturismo o turismo rural comunitario -- El financiamiento de las investigaciones se reali-
-- Impactos sociales y econmicos del cambio climtico
-- Riesgos de contaminacin minera y otras fuentes
68
Sobre la base de lo anterior, se aprecia que las de- ms importantes y numerosos aportes cientficos
mandas regionales superan la capacidad instalada en ganadera, competitividad y desarrollo rural
Capacidad instalada para la investigacin de las universidades de la regin. Adems, las uni- han sido de las universidades de Puno, La Molina y
-- La responsabilidad de la investigacin recae funda- versidades padecen muchos problemas ligados a la Cusco, mientras que los aportes de las universidades
mentalmente en las universidades. En Apurmac, investigacin, como los de tipo organizacional y eco- de Apurmac fueron investigaciones muy bsicas y
las ms importantes son la Unamba, Unajma, nmico, as como los relacionados con capacidades puntuales.
UTEA y UAP. e infraestructura.
-- La oferta universitaria est centrada en las cien- Del diagnstico se puede resumir que la oferta ex-
cias administrativas, educacin, derecho, salud, A manera de ejemplo, una muestra clara de este presada en capacidad instalada de las universidades
ciencias agropecuarias, agroindustria, minera e dficit se ha demostrado en la reciente decimoter- y sectores de Apurmac capacidades humanas,
ingeniera ambiental, civil y de sistemas fundamen- cera reunin cientfica de la Asociacin Peruana de infraestructura, equipos y recursos financieros,
talmente. Sin embargo, estas carreras no parecen Produccin Animal (APPA), desarrollada entre el 22 sumando la inexistencia de centros de investigacin
cubrir toda la necesidad regional. y el 24 de octubre de 2014 en la ciudad de Abancay y transferencia tecnolgica, son limitados e insufi-
-- Solo dos universidades cuentan con Agenda de y organizada por la carrera profesional de Medicina cientes para desarrollar un sistema regional de inves-
Investigacin (Unajma y Unamba), lo cual limita la Veterinaria y Zootecnia de la Unamba), donde los tigacin y desarrollo tecnolgico adecuado.
organizacin y articulacin de las investigaciones
con las necesidades de desarrollo regional. Ade-
ms, las agendas existentes superan la capacidad
Unamba
de investigacin de las universidades.
-- No se tiene capital humano con alta preparacin
para la investigacin y desarrollo; por ejemplo, el
nmero de profesionales con grado de doctor es
limitado.
-- Las universidades reconocen la necesidad de
fortalecer sus capacidades para la investigacin y
desarrollo; sin embargo, no cuentan con planes
que los ayuden a superar el problema, a excepcin
de la Unamba.
-- No se cuenta con suficiente infraestructura uni-
versitaria (aulas, laboratorios, bibliotecas, equipa-
miento, etc.).
-- La produccin cientfica de la regin es muy limita-
da; as, las universidades de Apurmac ocupan los
ltimos lugares del ranking nacional. En este, las
mejores ubicadas son la Unamba (puesto 31) y la
UTEA (puesto 35).
-- Los recursos econmicos asignados a las univer-
sidades pblicas estn por debajo del promedio
nacional. Asimismo, el aporte del canon minero
representa el 1% o menos del presupuesto total.
za con pequeos fondos ordinarios y en menor
medida con el canon. Aun as, el profesor no
recibe ningn incentivo por dicha labor, lo que
desincentiva dicha tarea.
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 69

La Agenda de Investigacin Regional.
Las lneas prioritarias de la Agenda de Investigacin
Regional de Apurmac son el resultado del trabajo
de contrastacin de la demanda y oferta de investi-
gacin actual de Apurmac, la cual ha sido trabajada
de acuerdo al diseo metodolgico y tres procesos:
terico, tcnico y participativo, alineados a las pol-
ticas y prioridades nacionales, regionales y locales.
3.1 Propsito de la AIR
El propsito de una Agenda de Investigacin, De-
sarrollo Tecnolgico e Innovacin (IDTI) es sealar
los caminos para hacer un uso productivo del cono-
cimiento dentro de los sistemas de produccin de
bienes y servicios en una regin o sector productivo
70 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
Captulo III
Prioridades de investigacin
determinado. Para lograr esto, una agenda de esta
naturaleza debe articular un conjunto de las reas
temticas de ciencia, tecnologa e innovacin (CTI)
ms relevantes en las cuales se debe realizar acciones
especficas en el corto y mediano plazo con base en
la identificacin de sistemas de creacin y difusin
del conocimiento innovador existentes y los que se
puedan derivar de la misma agenda.
En esa direccin, la agenda busca promover e impul-
sar la investigacin y la transferencia de sus resulta-
dos para impulsar: i) la competitividad empresarial,
el desarrollo econmico y social, y la sostenibilidad
ambiental territorial; ii) la conservacin y aprovecha-
miento sostenible de los recursos naturales y de la
diversidad biolgica; y iii) la investigacin orientada
71
al rescate y valorizacin del conocimiento tradicional, 3.3 Lneas de investigacin regional Cuadro 21. AIR, ejes temticos, objetivos y componentes trabajadas en los procesos participativos
para la inclusin social y reduccin de la pobreza.
prioritaria Dimensin/ Lneas de
Objetivo Componentes reas temticos
eje investigacin
Una lnea de investigacin es considerada comoel
3.2 Objetivos de la Agenda de eje ordenador de la actividad de investigacin que Agricultura
Promover e impulsar la Agropecuario
Investigacin Regional posee una base racional y permite la integracin y investigacin y la transferencia Ganadera
continuidad de los esfuerzos de una o ms perso- de sus resultados para Turismo Rural comunitario y arqueolgico
Objetivo general nas, equipos o instituciones comprometidas en el conseguir la competitividad
Econmico Minera Gran minera y minera artesanal
desarrollo del conocimiento en un mbito espec- empresarial, el desarrollo
Fortalecer el desarrollo de la regin Apurmac a Agroindustria Agroindustria y transformacin
fico, para contribuir a la solucin de un problema econmico y social, y la
partir del impulso de la investigacin, desarrollo e in- que afecte a una regin o grupo social y segn las sostenibilidad ambiental Piscicultura
novacin que permita generar conocimiento para la expectativas e intereses de la comunidad. territorial. Desarrollo Desarrollo empresarial y
gestin econmica, social y ambiental del territorio empresarial competitividad
apurimeo, sobre la base de un marco instrumental Diversidad Biodiversidad
que establezca las prioridades regionales y delinee 3.3.1 Lneas de investigacin prioritarias biolgica Agrobiodiversidad
los mecanismos de accin para su impulso. por reas, componentes y nivel de Bosques
Objetivos especficos
investigacin sugerida Bosques y
Praderas
Promover e impulsar praderas
En trminos generales y como se mencion en p- Sistemas agroforestales
1. Establecer lneas de investigacin prioritaria para la investigacin para
rrafos anteriores, la demanda de investigacin en Ambiental/ la conservacin y Recursos hdricos
la regin Apurmac como soporte de un proceso Recursos hdricos y cuencas
la regin Apurmac es extensa; para priorizar estas territorial aprovechamiento sostenible y cuencas
de desarrollo regional sostenible y competitivo. Adaptacin estacin meteorolgica,
necesidades, se han establecido algunos criterios de los recursos naturales y de
2. Fortalecer la organizacin e institucionalizacin de que se muestran a continuacin: la diversidad biolgica. Cambio climtico numbes y lluvia, termmetro
espacios y mecanismos para la investigacin bajo el Mitigacin
liderazgo del Corcytec, las universidades y la parti- 1. Grado de compatibilidad con las prioridades Aire
cipacin de los actores involucrados de la regin. regionales, sectorial y territorial establecidas
Calidad ambiental Agua
en los instrumentos de planificacin y gestin
3. Establecer mecanismos organizacionales, institu- Suelo-ambiente
existentes.
cionales, econmicos y de desarrollo de capaci- Educacin Educacin bsica regular
dades para dinamizar el desarrollo de la ciencia y 2. Grado de importancia y potencial para desarro-
Promover e impulsar la Salud Salud
tecnologa en la regin y la implementacin de la llar y masificar los resultados a escala de la regin
investigacin orientada al Ciencias sociales Sociales y cultura
Agenda de Investigacin Regional. y sur andino.
rescate y valorizacin del
Social Alimentacin y nutricin
3. Capacidad de respuesta frente a problemas que conocimiento tradicional para
El primer objetivo, correspondiente a las lneas de la inclusin social y reduccin Nutricin Seguridad alimentaria quinua,
tienen impactos que ponen en riesgo los medios
investigacin prioritaria, es un eje transversal en la de pobreza. Kiwicha, cultivos
de vida de los sectores ms vulnerables.
Agenda, mientras que los otros son los mecanismos Saneamiento bsico
necesarios que se deben trabajar para garantizar la 4. Disponibilidad de recursos financieros y humanos.
implementacin adecuada de la Agenda como tal.
5. Capacidad de integracin entre diversos actores
En consecuencia, la presente Agenda contiene: Es preciso sealar que los temas relacionados con de las universidades, los gobiernos regional y local,
pblicos y privados.
institucionalidad, desarrollo de capacidades y la sociedad civil organizada, la comunidad y las insti-
- Lneas de investigacin prioritaria por dimensio- mecanismos de financiamiento, si bien son parte tuciones pblicas y privadas.
Paralelamente, las prioridades de investigacin se han
nes: econmica, social y ambiental. de la Agenda, son abordados como condiciones y
organizado en las siguientes dimensiones o ejes tem-
mecanismos necesarios para promover la presente Asimismo, se ha hecho el esfuerzo por organizar las
- Mecanismos de implementacin: organizacin ticos: econmico, ambiental y socal (ver cuadro 21).
agenda de investigacin; en esa direccin, ser im- lneas de investigacin bsica y aplicada. Si bien en la
e Institucionalidad, desarrollo de capacidades y
prescindible reactivar y poner en funcionamiento los matriz algunas lneas no representan estrictamente su
mecanismos de financiamiento.
espacios como el Corcytec para desencadenar una condicin de bsica o aplicada, esta ayuda a organi-
gestin activa y dinmica de la investigacin y de zar mejor los temas y a entender lo que se debe desa-
esta propia Agenda. Ello involucra la participacin rrollar en investigacin bsica vinculada a la aplicada.

72 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 73

 Agropecuario
Comp o
ne
Agenda n
econmica

te
Agricultura

s
Objetivo
Promover e impulsar
la investigacin y la
transferencia de sus resultados
para conseguir la competitividad
empresarial, el desarrollo
econmico y social, y la Ganadera
sostenibilidad ambiental
territorial.

Turismo Minera
Gran minera y
minera artesanal

Agroindustria
Desarrollo
empresarial

Agroindustria
y transformacin
Rural comunitario y
arqueolgico Desarrollo empresarial
y competitividad
Piscicultura
3.3.2 Lneas de investigacin prioritaria para el desarrollo econmico
(agenda econmica)
a. Componente desarrollo agropecuario
Lneas de investigacin
rea temtica
Investigacin bsica
-- Determinacin de la capacidad pro-
ductiva orgnica de los suelos.
-- Identificacin de la conservacin y ma-
nejo de los andenes y terrazas prencas
(buenas practicas/MST, manejo soste-
nible de la tierra).
-- Capitalizar experiencias exitosas en
innovacin tecnolgica agraria.
-- Estudio de opciones de biocomercio
basado en la biodiversidad regional
con potencial de mercado.
-- Agrobiodiversidad regional y mecanis-
mos de manejo campesino.
Agrario -- Evaluacin de adaptabilidad de cultivos
y variedades en contexto de cambio
climtico.
-- Mtodos y tecnologas eficientes de
siembras y poscosechas.
-- Sistematizacin y actualizacin de
estudios de cadenas productivas pro-
misorias a escala regional.
-- Efectos colaterales de la introduccin
de nuevas variedades.
-- Capacidad resolutiva de las entidades
pblicas y privadas para fortalecer la
produccin agropecuaria y el acceso a
mercados.
76
Investigacin aplicada
-- Estudios de rentabilidad de principales cultivos
frutales, granos andinos y tuberculos: quinua,
papa nativa, menestras, tarwi, ans, cha, palto,
lcuma, sauco y basul.
-- Mejoramiento gentico y manejo tecnificado de
principales granos, tubrculos y frutales andinos
y los productos resistentes al clima.
-- Desarrollo de pilotos de comercializacin de
productos limpios (biocomercio).
-- Estudio de mercados regional, nacional e inter-
nacional de productos tradicionales de la regin
y el biocomercio.
-- Validacin de tecnologas para el desarrollo de
la pequea produccin agropecuaria, crianzas
de animales y transformacin artesanal y semiin-
dustrial de productos agropecuarios.
-- Opciones de generacin de valor agregado a la
produccin agropecuaria.
-- Certificacin participativa de productores para
el mejoramiento de la oferta productiva con
competitividad.
-- Mecanismos de articulacin comercial y de-
sarrollo de cadenas de valor de la produccin
agropecuaria.
-- Semillas: conservacin dinmica, acceso y ban-
cos comunales de germoplasma.
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
Lneas de investigacin
rea temtica
Investigacin bsica Investigacin aplicada
-- Mtodos de control integrado de enfermedades
-- Inventario, censo y caracterizacin
y parasitosis animal.
de camlidos sudamericanos de
-- Mejoramiento gentico y manejo tecnificado de
Apurmac.
vacunos y camlidos sudamericanos.
-- Estudio de la soportabilidad de pastos
o praderas y planes ganaderos.
-- Caracterizacin y estudio de rentabilidad de la
ganadera criolla y andina.
-- Caracterizacin de principales espe-
-- Estudios sobre grado de prendimiento de tcni-
cies de pastos palatables de praderas
cas de inseminacin y reproduccin.
Pecuario altoandinas.
-- Rentabilidad de crianza y produccin de anima-
-- Potencial productivo (biomasa) de los
les menores (cuy y gallina).
pastos y praderas altoandinas.
-- Estudio de mercado y plan de articulacin co-
-- Capacidad resolutiva de las entidades
mercial regional y extrarregional para la crianza
pblicas y privadas para fortalecer la
de cuy y gallina.
produccin agropecuaria y el acceso a
-- Estrategias de manejo y rotacin de ganado en
mercados.
praderas altoandinas.
-- Manejo tecnificado de pastos cultivados de la regin.
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 77
b. Componente turismo
Lneas de investigacin
rea temtica
Investigacin bsica
-- Actualizacin-inventario de atractivos turs-
ticos naturales articulado a las costumbres y
tradiciones.
-- Inventario de mbitos promisorios o priorita-
rios para el desarrollo e impulso del turismo
rural comunitario y de aventura en la regin.
-- Diagnstico sociocultural y de servicios bsi-
cos para el desarrollo del turismo rural comu-
Turismo rural-
nitario en los mbitos priorizados.
comunitario y
-- Actualizacin-inventario de restos arqueolgi-
arqueolgico
cos para aprovechamiento turstico.
-- Oferta y calidad de servicios tursticos (hote-
les, trasporte y restaurantes) en la regin y los
mbitos con potencial de aprovechamiento
turstico.
-- Capacidad resolutiva de las instituciones p-
blicas y los actores vinculados para el desarro-
llo y promocin del turismo regional.
c. Componente minera
Lneas de investigacin
rea temtica
Investigacin bsica
-- Desarrollo y evaluacin de tecnologas limpias
en la actividad minera para minimizar los riesgos
e impactos ambientales.
-- Evaluacin de los estndares de calidad del aire,
agua y suelo, as como los lmites mximos per-
misibles en zonas de explotacin y exploracin
minera.
-- Estudio de causas y consecuencias de conflictos
socioambientales generados por las actividades
Gran minera y
extractivas.
minera artesanal
-- Inventario de explotaciones mineras artesanales
y pasivos ambientales mineros en la regin.
-- Estudio de efectos en la salud de las familias por
accin de la gran minera y minera artesanal.
-- Efectos de la gran minera y minera artesanal
sobre la disponibilidad y calidad de los recursos
hdricos superficiales y subterrneos (acuferos).
-- Relaciones de poder entre la gran minera, la
minera artesanal e informal y el Estado.
78 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
Investigacin aplicada
-- Diseo y desarrollo de productos de
turismo rural comunitario articulado
a la riqueza arqueolgica, con nfasis
en los mbitos con mayor potencial
turstico.
-- Diseo de procesos de insercin y
articulacin a corredores y productos
tursticos de nuevos mbitos con po-
tencial turstico.
-- Desarrollo y marketing de turismo de
aventura.
-- Revaloracin de costumbres ancestra-
les: cultura, tejido y gastronoma de la
regin y sus componentes.
-- Desarrollo y difusin de modelos de
mejora de atencin de calidad a turis-
tas en los diferentes servicios.
Investigacin aplicada
-- Diseo de modelos de desarrollo
sostenido y sostenible frente a un
incremento en los recursos econmi-
cos por canon minero.
-- Desarrollo de mecanismos de nego-
ciacin frente a conflictos mineros.
-- Impactos socioambientales y pro-
ductivos de la actividad minera (gran
minera y artesanal).
-- Diseo y uso de tecnologas no con-
taminantes en la minera.
-- Desarrollo de tecnologas o mecanis-
mos de descontaminacin de zonas
afectadas por la minera.
-- Desarrollo de tecnologas de res-
tauracin ecolgica de zonas afec-
tadas por la minera.
-- Identificacin de nuevos mercados
para los mineros artesanales.
d. Componente agroindustria y trasformacin
Lneas de investigacin
rea temtica
Investigacin bsica
-- Opciones de generacin de valor agregado a
-- Mejoramiento de tecnologas de procesa-
-- Identificacin de productos agropecua-
rios, artesanales, mineros y otros con
potencial de trasformacin y generacin
Agroindustria y
de valor agregado; por ejemplo, plantas
transformacin
medicinales y aromticas, entre otras.
-- Estudio de oferta y demanda de productos
con potencial de transformacin primaria
de productos regionales.
-- Identificacin de ros y lagunas con po-
tencial para la crianza de trucha y pejerrey
(disponibilidad hdrica para la produccin
pesquera).
-- Identificacin de impactos potenciales en
Piscicultura la biodiversidad nativa de peces por intro-
duccin de trucha y pejerrey.
-- Evaluacin de la etiologa, patologa y epi-
demiologa de enfermedades que afectan
a las especies acuticas en ambientes
naturales y sistemas de cultivo.
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
Investigacin aplicada
partir de productos potenciales identificados.
-- Identificacin de estrategias de mejora de la
produccin de leche en la regin.
-- Tecnologas de trasformacin de nctares de
frutales (tuna, guayaba, gigantn, etc.).
miento de fibra de alpaca, yogur, frutas nati-
vas, carnes, cereales y granos andinos.
-- Identificacin de las condiciones necesarias o
propicias para el procesamiento de produc-
tos agroindustriales: fibra de alpaca, nctar
de frutas, mermeladas, yogur, etc.
-- Identificacin de mercados potenciales para
productos agroindustriales de la regin.
-- Identificacin y diseo de incentivos econ-
micos y polticas econmicas regionales para
impulsar la actividad agroindustrial.
-- Procesamiento de plantas medicinales nativas
y sus compuestos bioactivos.
-- Obtencin de colorantes naturales para uso
alimentario e industrial (plantas tintreas).
-- Mejoramiento de las caractersticas orga-
nolpticas de los productos comestibles
transformados.
-- Estrategias de articulacin comercial de pro-
ductos transformados y de fortalecimiento
de las cadenas productivas o de valor.
-- Desarrollo y adaptacin de tecnologas para
la produccin intensiva de alevinos de trucha
y pejerrey en la regin Apurmac.
-- Adaptacin de tecnologas para la crianza de
trucha y pejerrey en la regin (jaulas flotantes
y otras tcnicas).
-- Potencial de crianza de otros peces tropicales
en zonas de valle de la regin (tilapia y otros).
-- Desarrollo de alimentos y dieta para peces
(trucha y pejerrey) con productos de la regin.
-- Posibilidades de desarrollo de empresas co-
munales para la crianza y comercializacin
de peces y condiciones mnimas.
79
e. Componente desarrollo empresarial y competitividad
Lneas de investigacin
rea temtica
Investigacin bsica
-- Actualizacin de cartera de pro-
ductos con potencial de mercado
local, nacional y exportable y sus
cadenas productivas.
-- Elaboracin de base de datos de las
zonas de produccin, productores,
organizaciones de productores y
procesadores de las cadenas eco-
nmicas priorizadas.
-- Actualizar la cartera de productos
para la exportacin de la regin,
as como el perfil tcnico de los
Desarrollo productos priorizados.
empresarial -- Realizar estudios de base (diag-
nsticos y anlisis de viabilidad) de
productos regionales exportables.
-- Elaborar un diagnstico de las po-
lticas, funciones y capacidades de
las instituciones pblicas regionales
y locales que puedan dar soporte al
desarrollo de las cadenas prioriza-
das de Apurmac.
-- Identificacin de factores crticos
para la asociatividad y competitivi-
dad productiva-empresarial de las
comunidades campesinas.
80
Investigacin aplicada
-- Construccin de modelos de articulacin de corre-
dores econmicos e integracin socioeconmica
regional e interregional.
-- Arreglos institucionales para el desarrollo producti-
vo regional.
-- Propuesta de instrumentos de desarrollo productivo
(clsters, desarrollo de proveedores, plataforma de
asistencia tcnica y extensin tecnolgica).
-- Identificacin de clsters potenciales y elaboracin
de mapas de identificacin.
-- Elaboracin de diagnsticos e identificacin de ins-
trumentos de promocin de los clsters.
-- Desarrollo de un sistema regional de calidad que
brinde al empresario la informacin necesaria y
facilidades de acceso para conseguir certificacin
de calidad.
-- Estudio de oferta y demanda laboral tcnico pro-
ductiva, tcnico superior y universitaria a escala
empresarial regional.
-- Desarrollo de propuestas de rediseo y reestruc-
turacin de modelo de funcionamiento de los
Cetpro y los IST de la regin.
-- Exploracin y diseo de metodologas o estra-
tegias de fcil exportacin e importacin (gil
y flexible, simple y barata), en especial para las
MYPE.
-- Elaborar metodologa para el aprovechamiento
de tratados comerciales de exportacin.
-- Exploracin de mecanismos de financiamiento
para MYPE cuyos productos sean potencialmente
exportables a fin de mejorar la competitividad.
-- Mecanismos de articulacin interinstitucional
para la implementacin de polticas de desarrollo
empresarial y exportador.
-- Desarrollo de proyectos tomando en cuenta crite-
rios de valor por el dinero en asociaciones pblico
privadas (APP).
-- Medidas que permitan identificar posibles barre-
ras a la inversin por ser eliminadas.
-- Mecanismos de reduccin de tiempo y del costo
que toma el proceso de creacin de empresas a
travs de la automatizacin de los trmites para
la constitucin de empresas por va electrnica.
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
 Diversidad

Agenda
biolgica
Com
po
n
ambiental Biodiversidad

en
territorial

te
Objetivo

s
Agrobiodiversidad
Promover e impulsar
la investigacin para la
conservacin y aprovechamiento
sostenible de los recursos
naturales y de la diversidad Bosques y
biolgica. praderas
Bosques

Recursos
hdricos y
cuencas
Calidad
Sistemas
ambiental agroforestales
Cambio
Praderas
Aire climtico

Adaptacin estacin
Recursos hdricos y meteorolgica, nubes y
cuencas lluvia, termmetro
Agua Suelo-ambiente
Mitigacin

3.3.3 Lneas de investigacin prioritaria para el desarrollo ambiental
(agenda ambiental)
a. Componente diversidad biolgica
Lneas de investigacin
rea temtica
Investigacin bsica
-- Inventario, determinacin y cate-
gorizacin de especies amenazadas
de flora y fauna silvestre (guanaco y
vicua, entre otras).
-- Identificacin de ecosistemas frgiles
y claves para el desarrollo e identi-
Biodiversidad ficacin de especies indicadoras del
bienestar de los ecosistemas.
-- Inventario de entomofauna (biocon-
troladores, entomopatgenos).
-- Estado de conservacin de especies
de flora y fauna silvestre (especies
amenazadas y de inters regional).
-- Inventario y evaluacin de recursos
genticos de cultivos importantes,
nativos y parientes silvestres de la
regin.
-- Realizacin de inventarios y evalua-
cin de plagas de especies cultivadas
Agrobiodiversidad y alternativas de control.
-- Recuperacin de conocimientos tra-
dicionales para el aprovechamiento
de los recursos genticos.
-- Determinacin de zonas de
agrobiodiversidad.
84 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
Investigacin aplicada
-- Priorizacin de reas de conservacin de la
biodiversidad.
-- Valorizacin de servicios ecosistmicos (SE) y
aplicacin de mecanismos de retribucin por
SE.
-- Evaluacin de eficiencia en el uso de bio-
cidas y biocontroladores en la produccin
agropecuaria.
-- Desarrollo de mtodos de reproduccin y pro-
pagacin de especies de flora y fauna silvestre
para la articulacin al mercado o reintroduc-
cin en zonas amenazadas y degradadas.
-- Desarrollo y adaptacin de alternativas tec-
nolgicas en sistemas agrcolas, pecuarios y
forestales para el manejo integrado de cultivos
orgnicos.
-- Desarrollo y evaluacin de tecnologas lim-
pias para el aprovechamiento de recursos
naturales en agricultura orgnica, ecolgica y
agroforestera.
-- Desarrollo y evaluacin de tcnicas de conser-
vacin de semillas y conservacin in situ de la
agrobiodiversidad.
-- Evaluacin comparativa de la produccin y
productividad de las variedades y productos
principales en la regin.
-- Evaluacin de la prdida de agrobiodiversidad
como consecuencia del cambio climtico y sus
impactos en la seguridad alimentaria.
b. Componente bosques y praderas
Lneas de investigacin
rea temtica
Investigacin bsica Investigacin aplicada
-- Evaluacin de la capacidad de infiltracin-siem-
bra de agua de arbustos y rboles nativos y
exticos.
-- Inventario de especies comerciales y po-
-- Evaluacin de especies forestales y captura de
tenciales maderables y no maderables.
carbn para proyeccin hacia mercados de
-- Caracterizacin de la biologa de espe-
carbono.
cies arbustivas y forestales de importan-
-- Respuesta de bosques alterados a procesos de
cia ecolgica y econmica.
recuperacin (reforestacin).
-- Identificacin de reas potenciales
Bosques para implementar foresteria comuni-
-- Tcnicas de propagacin de especies nativas.
-- Tcnicas de manejo de bosques nativos en
taria como estrategia ante el cambio
procesos de recuperacin.
climtico.
-- Evaluacin de insercin de proyectos de fo-
-- Caracterizacin regional actualizada de
distribucin de ecosistemas de puna y
restacin en los MDL y otros mecanismos de
venta de bonos de carbono.
bosque.
-- Gestin social de bosques.
-- Mapificacin de las reas con potencial para
reforestacin y las especies potenciales para
esas reas.
-- Evaluacin de los sistemas de pastoreo y su
presin sobre ecosistemas frgiles: impactos
-- Evaluacin de pastos altoandinos en en la economa de los pastores y en los ecosis-
Praderas
zonas priorizadas. temas, desertificacin, etc.
(pajonales y
-- Evaluacin de especies clave para la -- Potencial de las praderas en la captura de
humedales
conservacin de la diversidad biolgica carbono.
altoandinos) en humedales. -- Evaluacin de sistemas silvopastoriles y la ca-
pacidad de infiltracin.
-- Dinmica del cambio de uso del suelo.
-- Estudios de manejo de praderas y cabeceras
-- Degradacin de suelos del sistema rota-
de cuenca como receptoras de agua (cosecha
tivo de cultivos (laymes).
de agua).
Agrosilvopastoril -- Grado de infiltracin-cosecha de agua
-- Identificacin de prcticas agrosilviculturales
de pastos, arbustos y rboles en cabe-
relevantes para la mitigacin y adaptacin al
ceras de cuenca.
cambio climtico.
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 85
c. Componente recursos hdricos y cuencas
Lneas de investigacin
rea temtica
Investigacin bsica
-- Balance hdrico de las cuencas, subcuen-
cas y microcuencas de la regin.
-- Nivel organizativo e institucional y ne-
cesidades de organismos de cuencas y
organizaciones de regantes de la regin.
-- Situacin (estado de conservacin) de las
cabeceras de cuenca para infiltracin de
agua.
-- Capacidad de infiltracin y almacena-
miento de agua de diferentes tipos de
cobertura vegetal.
-- Almacenamiento y stock de agua en los
Recursos
glaciares de la regin.
hdricos y
-- Estado de conservacin de las cuencas
cuencas
hidrogrficas.
hidrogrficas
-- Estrategias de planificacin y gestin
de recursos naturales por cuencas
hidrogrficas.
-- Tasa de erosin y desertificacin por
efectos climticos y uso del suelo de las
cuencas en la regin.
-- Caracterizacin de conflictos por el agua.
-- Eficiencia de uso de agua en sistemas de
consumo humano y produccin.
-- Revaloracin de conocimientos, saberes,
tecnologas y prcticas ancestrales que
aporten a la gestin del agua.
86 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
Investigacin aplicada
-- Efectos socioeconmicos del monitoreo par-
ticipativo de recursos hdricos en los sistemas
de consumo de agua y con fines de riego.
-- Desarrollo de tecnologas de siembra y
cosecha de agua para el afianzamiento h-
drico basado en conocimiento tradicional.
-- Evaluacin del costo-beneficio de activi-
dades de siembra y cosecha de agua en
cabecera de cuenca.
-- Posibilidades de implementacin de meca-
nismos de pago por servicios ecosistmicos
hdricos en mbitos urbanos, rurales y de
desarrollo minero.
-- Posibilidades de implementacin de incen-
tivos econmicos para el ahorro del agua.
-- Identificacin de ventajas y erosin evita-
da por la implementacin de prcticas de
conservacin.
-- Impacto econmico de la prdida de suelo
en la regin.
-- Valoracin de los servicios ecosistmicos
de los recursos hdricos de la regin.
-- Evaluacin de los beneficios y costos de la
implementacin de terrazas y andenes.
-- Capacidad resolutiva de las entidades p-
blicas y actores involucrados en la gestin
integral de recursos hdricos.
-- Impactos de la actividad minera en la dis-
ponibilidad de agua y el comportamiento
hidrogeolgico de los acuferos (producto
de las perforaciones).
d. Componente cambio climtico
Lneas de investigacin
rea temtica
Investigacin bsica Investigacin aplicada
-- Alerta temprana frente a amenazas
de origen climtico (sequas, heladas,
deslizamientos).
-- Sistematizacin y difusin de saberes an-
-- Monitoreo climtico y prediccin climtica cestrales de manejo de recursos naturales
basadas en informacin hidrometeorol- y sistemas productivos.
gica y conocimiento tradicional de las - - Tecnologas y sistemas integrales de afian-
poblaciones locales. zamiento hdrico con nfasis en cabeceras
-- Vulnerabilidad de poblaciones urbanas y de cuenca.
rurales ante amenazas de origen climtico -- Identificacin y difusin de cultivos andinos
o hidrometeorolgico. resistentes a cambios climticos extremos
-- Vulnerabilidad hdrica regional ante el (fundamentalmente resistentes a sequas y
cambio climtico en las diferentes cuencas heladas).
de la regin y sus efectos en los sistemas -- Desarrollo y trasferencia tecnolgica para
productivos.
la adaptacin en el sector salud, transporte
-- Vulnerabilidad e impactos del cambio cli-
y otros.
mtico sobre el sector salud y los sistemas -- Adaptacin y mejoramiento participativo
agropecuarios.
de los recursos genticos frente al cambio
-- Vulnerabilidad de las poblaciones al- climtico.
Adaptacin- toandinas ante los fenmenos de friaje. -- Aplicacin o adaptacin de tecnologas
resiliencia -- Evaluacin de los impactos econmicos para la generacin de biocombustibles,
del cambio climtico. energas renovables y gas metano derivado
-- Inventario de especies de flora, fauna y de rellenos sanitarios.
ecosistemas amenazados por el cambio -- Desarrollo e implementacin de tecnolo-
climtico.
gas de calefaccin ante fenmenos de fro
-- Evaluacin de los efectos del cambio extremo o friaje en zonas altoandinas.
climtico en los medios de vida de las -- Identificacin de estrategias locales de
personas.
adaptacin para la seguridad alimentaria
-- Nuevas plagas, enfermedades y vecto- frente al cambio climtico.
res por efecto de cambios en el clima. -- Identificacin de oportunidades y ventajas
-- Monitoreo hdrico de principales ros y econmicas del cambio climtico en el sec-
cuencas de la regin. tor productivo.
-- Evaluacin de la desglaciacin y sus -- Evaluacin costo-beneficio de las medi-
consecuencias en la disponibilidad de das de adaptacin al cambio climtico
recursos hdricos. implementadas.
-- Estudio de las opciones de pago por ser-
vicios ecosistmicos (PSE) en el mbito
regional para recursos hdricos, bonos de
carbono, biodiversidad, etc.
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 87
 Lneas de investigacin
rea temtica
Investigacin bsica
-- Capacidad de captura de gases de efecto
invernadero y capacidad de almacena-
miento de carbono de los bosques nativos
andinos y plantaciones forestales.
-- Almacenamiento de carbono en los sis-
temas productivos sostenibles y praderas
Mitigacin
altoandinas.
-- Anlisis del potencial de mitigacin al CC
por medidas cambio de uso de suelo,
disminucin de quemas e incendios y
cambios en la produccin ganadera.
e. Componente calidad ambiental
Lneas de investigacin
rea temtica
Investigacin bsica
--
-- Evaluacin de los estndares de calidad
del aire en ecosistemas priorizados y
--
Aire reas urbanas.
-- Evaluacin de la contaminacin acstica
--
en zonas urbanas.
-- Establecimiento de lnea de base de cali-
dad de aguas (ECA de agua) en mbitos
Agua urbanos y de intervencin minera.
-- Modelamiento del flujo y dispersin
de contaminantes en cuerpos de agua
superficial y subterrnea.
-- Impacto de los contaminantes en los
ecosistemas y biodiversidad acutica.
-- Contaminacin de cuerpos de agua con
hidrocarburos y detergentes por talleres
y lavaderos de carro en centros urbanos.
88 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
Lneas de investigacin
rea temtica
Investigacin aplicada Investigacin bsica Investigacin aplicada
-- Desarrollo de nuevos sistemas productivos -- Potencial de aprovechamiento de residuos
silvoculturales y agroforestales sostenibles y slidos orgnicos, inorgnicos, etc.
con capacidad de captura de carbono. -- Aplicacin y evaluacin de tecnologas para
-- Estudio de potencial de las praderas altoandi- -- Contaminacin del suelo y el ambiente el reciclaje de aceites usados.
Suelo-
nas, bosques andinos y sistemas productivos por botaderos clandestinos de ciudades -- Evaluacin econmica y oportunidades de
ambiente
sostenibles para acceder a mercados de y centros urbanos. mercado para residuos slidos reciclables.
carbono. -- Aplicacin y evaluacin de tecnologas para
-- Evaluacin del potencial de recursos natu- la generacin de energas a partir de los resi-
rales renovables para su aprovechamiento
duos dispuestos en botaderos.
como energas alternativas (elica, solar,
geotrmica, hidroelctrica, biogs y biomasa,
entre otras).
-- Ahorro y costos evitados en empresas e
instituciones pblicas por la implementacin
de prcticas de ecoeficiencia. Bondades de
reducir el desperdicio de recursos (agua,
energa, residuos, etc.).
Investigacin aplicada
Aplicacin y evaluacin de tecnologas para el
control de emisiones de vehculos.
Factibilidad para la implementacin de ciclovas
en las principales ciudades de la regin.
Desarrollo de incentivos econmicos para acce-
so y uso de vehculos livianos para transporte
personal (bicicletas elctricas y otros).
-- Aplicacin y evaluacin de tecnologas de
monitoreo automtico de calidad del agua en
zonas de mayor actividad minera.
-- Identificacin de indicadores biolgicos de ca-
lidad del agua.
-- Desarrollo de tecnologas de tratamiento y des-
contaminacin de aguas de efluentes urbanos,
centro poblados y mbitos mineros.
-- Aplicacin y evaluacin de tecnologas para el
reso del agua residual domstica.
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 89
 Com
Agenda po
n
social Ciencias

en
sociales

te
Sociales y
Objetivo

s
cultura
Promover e impulsar
la investigacin orientada
al rescate y valorizacin del
conocimiento tradicional
para la inclusin social y
reduccin de pobreza.

Nutricin
Educacin Alimentacin y
nutricin

Salud

Seguridad alimentaria
quinua, Kiwicha, cultivos
Educacin bsica
regular Salud Saneamiento
bsico
3.3.4 Lneas de investigacin prioritaria para el desarrollo social (agenda social)
a. Componente de educacin
rea Lneas de investigacin
temtica Investigacin bsica
-- Factores de la desercin escolar.
-- Factores y consecuencias de la
migracin de la poblacin escolar
rural a la urbana.
-- Niveles de aprendizajes de zonas
rurales y urbanas.
-- Niveles de aprendizaje de po-
blacin quechuahablante frente
Educacin
al sistema educativo dictado en
bsica
espaol.
regular
-- Acceso de los docentes a la carrera
pblica magisterial (relacin entre -- Ocupacin y empleo de jvenes profesionales egresa-
la pobreza y el nivel educativo).
-- Niveles de avance en comprensin -- Impactos de las festividades regionales y nacionales
lectora, matemtica e idiomas.
-- Nivel de aporte y propuesta de los -- Impactos acadmicos y econmicos de los pa-
sindicatos del sector educacin en
la calidad educativa.
92
Investigacin aplicada
-- Metodologas de enseanza y aprendizaje con enfo-
que intercultural.
-- Desarrollo de capacidades de docentes multigrados y
unidocente en zonas rurales.
- - Desarrollo de estrategias de enseanza intercultural
para poblacin estudiantil rural.
-- Desarrollo, adaptacin y aplicacin de tcnicas o
estrategias para la mejora de la comprensin lectora
y matemtica.
- - Calidad y efectividad de las polticas, programas,
proyectos e inversiones en la mejora de la calidad
educativa de la regin.
-- Nivel de articulacin y capacidad organizativa del
sector educacin para la gestin educativa regional.
salud materna,
dos de universidades regionales.
en el nmero de horas de clase efectiva.
ros, tomas de local y suspensin de clases en las
universidades.
-- Establecer herramientas virtuales que permitan el
acceso a contenidos educativos estandarizados tanto
a estudiantes como maestros.
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
b. Componente de salud
Lneas de investigacin
rea temtica
Investigacin bsica Investigacin aplicada
-- Incidencia de enfermedades por factores
climticos cambiantes/cambio climtico. -- Estudio econmico de los medicamentos
-- Estudios epidemiolgicos de enfermeda- genricos frente a los de marca.
des endmicas. -- Evaluacin econmica del costo-efectividad
-- Aparicin de nuevos vectores o enferme- de la prevencin de enfermedades respirato-
dades por cambios en el clima. rias, diarreicas, etc., con nfasis en los nios.
-- Estudio del alcoholismo y sus impactos en
-- Inventario de plantas medicinales.
la salud y educacin. -- Principios activos de las plantas medicinales.
-- Bioacumulacin de metales pesados y
-- Estudios de estrategias de promocin en
toxinas.
medicina alternativa y complementaria
-- Prevalencia de enfermedades: VIH-sida,
(MAC).
hepatitis, IRAS (infecciones respiratorias
agudas), EDAS (enfermedades diarreicas -- Estudios en recursos humanos que ofrecen
agudas), etc. servicios en MAC.
- - Consecuencias en la salud de las malas -- Estudios de oferta y demanda de servicios
Salud:
prcticas de aplicacin de pesticidas en la de MAC.
enfermedades,
agricultura. -- Validacin de terapias que permitan la ar-
ticulacin de la MAC con el sistema oficial
-- Determinantes de muerte de madres
salud bucal de salud.
embarazadas.
y salud e -- Desarrollo de mtodos o productos para la
-- Educacin sexual y reproductiva en la
interculturalidad prevencin de embarazo no planificado salud bucal en mbitos rurales.
en adolecentes. -- Formacin de recursos humanos en salud
-- Salud mental: factores determinantes de con competencia intercultural.
la violencia intrafamiliar.
-- Evaluacin de la adecuacin intercultural
-- Salud bucal de la poblacin urbana y rural. de los servicios de salud de la regin.
-- Factores socioculturales y econmicos -- Medicin de la inversin y calidad de gasto
que influyen en la salud bucal de la po- e impacto de las intervenciones de los dife-
blacin rural. rentes programas de salud.
-- Impacto de las polticas regionales para la
-- Adecuacin e implementacin de po-
prevencin y tratamiento de enfermeda-
lticas regionales para la prevencin de
des de manera oportuna.
-- Calidad de la atencin de los servicios de la salud frente a polticas de atencin de
salud de la regin. enfermedades.
-- Evaluacin de residuos de plaguicidas en
alimentos o productos agropecuarios.
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 93
c. Componente de nutricin y salud Lneas de investigacin
rea temtica
Lneas de investigacin Investigacin bsica Investigacin aplicada
rea temtica
Investigacin bsica Investigacin aplicada -- Mtodos de tratamiento o potabilizacin
del agua en el medio rural.
-- Evaluacin de la calidad de atencin y
orientacin de los trabajadores de salud -- Nivel de cobertura de agua y saneamiento - - Gestin de aguas residuales/servidas en
en la consejera en materia de nutricin, en a nivel regional. centros poblados.
estimulacin, etc. -- Calidad de los servicios de agua y sanea- -- Disposicin de excretas en el medio rural.
-- Conocimiento, actitudes y prcticas sobre miento en la regin. -- Desarrollo de modelos de viviendas saluda-
-- Impacto y costo-efectividad de interven- Saneamiento -- Nivel organizativo de las JASS (Juntas bles en el medio rural.
nutricin, lactancia y estimulacin tem-
ciones orientadas a reducir la desnutricin Administradoras de Servicios de Sanea- -- Desarrollo de viviendas bioclimticas de
prana en madres urbanas y rurales.
infantil. miento) y comunidades para la gestin de bajo costo y adaptadas a las condiciones
-- Barreras y facilitadores socioculturales en
-- Evaluacin del costo-efectividad de las inter- sistemas de agua y saneamiento. del clima en el medio rural.
la mejora de prcticas en alimentacin y
Alimentacin y venciones en nutricin desarrolladas en los
nutricin infantil. -- Mecanismo de articulacin interinstitucio-
nutricin servicios de salud.
-- Identificacin de los aspectos sociales y nal para implementar agua y saneamiento
-- Identificacin de los factores que mejoran
culturales que condicionan la alimenta- en la regin.
la articulacin de la gestin pblica en los
cin y nutricin de la familia.
programas y proyectos sociales en favor de la
-- Evaluacin del impacto de los programas
seguridad alimentaria y nutricional.
sociales en la salud y nutricin materna e d. Ciencias sociales y cultura
infantil.
-- Evaluacin del impacto de las polticas, Lneas de investigacin
programas y proyectos productivos sobre rea temtica
Investigacin bsica Investigacin aplicada
la seguridad alimentaria y nutricional.
-- Estudio de la aplicacin y revaloracin de cos-
-- Elaboracin de dietas balanceadas a base de -- Inventario y revaloracin de la diversidad tumbres locales ancestrales y su importancia
cultivos andinos segn pisos ecolgicos. cultural regional para fortalecer la identi- en los procesos de fortalecimiento organiza-
-- Anlisis bromatolgico nutricional de los dad regional slida. cional y desarrollo comunal.
principales productos de la agrobiodiversidad -- Consecuencias de la violencia poltica -- Estrategias y mecanismos de construccin
para la seguridad alimentaria. del Per en el desarrollo de las familias y
-- Inventario de alimentos saludables y y fortalecimiento de la identidad regional
-- Comportamiento de padres y madres para comunidades.
nutritivos. (visin de desarrollo regional y gestin del
aplicacin de conocimientos y costumbres de -- Modelos organizativos comunales y estra-
-- Sistematizacin, inventario y difusin de territorio).
nutricin y anemia. tegias para el desarrollo.
tecnologas de produccin agroecolgi- -- Estrategias educativas para mejorar la calidad
-- Estrategias de escalamiento por cuencas o Sociales y -- Factores socioculturales y econmicos
Seguridad cas validadas. educativa urbana y rural.
corredores econmicos de chacras integrales culturales que inciden en el xito o fracaso de los
alimentaria -- Inventario de cultivos y variedades locales -- Educacin para la vida, revaloracin del cono-
de campesinos comuneros. programas y proyectos de desarrollo.
con potencial nutricional y medicinal. cimiento ancestral, puentes epistemolgicos
-- Propagacin de cultivos y variedades pro- -- Medios de vida de las comunidades
-- Estudio de la unidad productiva familiar entre conocimiento tradicional y conocimien-
misorias en contexto de CC, desnutricin y campesinas.
que asegure desarrollo econmico y bien- to cientfico, educacin ambiental.
pobreza. -- Conflictos socioculturales y dinmica de
estar familiar. -- Discriminacin y marginacin de pobla-
-- Desarrollo de tecnologas de almacenamien- los cambios en la comunidad.
to y conservacin de alimentos. ciones rurales en mbitos urbanos y sus
-- Principales amenazas e impulsores del
-- Implementacin de mecanismos de vigilancia consecuencias.
cambio en las costumbres y tradiciones
comunal en la proteccin del nio y madres locales. -- Enseanza del quechua en instituciones
gestantes. educativas de la regin.

Estas lneas de investigacin representan el marco considerar estos elementos en la planificacin de sus
de referencia para orientar y priorizar la labor en propias agendas y repriorizarlos segn sus capacida-
la regin, lo que significa que las universidades y des, intereses y posibilidades.
organizaciones vinculadas a investigacin deben

94 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 95


Mecanismos de implementacin de la Agenda
Los mecanismos para la implementacin de la
Agenda de Investigacin Regional consideran: a)
la necesidad de fortalecer la organizacin e institu-
cionalidad regional, b) el desarrollo de capacidades
tanto del capital humano como institucional para la
investigacin y c) encontrar mecanismos de finan-
ciamiento e incentivos para motivar la investigacin.
Finalmente, como un eje trasversal y permanente,
debe llevarse a cabo el monitoreo y evaluacin del
proceso de implementacin de la AIR.
Captulo IV
4.1 Organizacin e institucionalizacin
del espacio para promover la
investigacin regional
En principio, es pertinente revalorar y fortalecer el
Consejo Regional de Ciencia y Tecnologa (Corcytec),
hoy inactivo por limitaciones de liderazgo y la au-
sencia de instrumentos como la AIR y mecanismos
de funcionamiento (reglamento). Considerando esta
realidad, algunas ideas del proceso de formulacin
97
97
de la AIR sugieren que la presidencia del Corcytec
debe ser alternada, cada dos aos, entre los repre-
sentantes del gobierno regional y de las universi-
dades pblicas y privadas de la regin. Asimismo,
en la conformacin del Corcytec debe incorporarse
a representantes de instituciones, organizaciones
y representantes de la empresa privada; de esta
manera, en su reconstitucin, el Corcytec quedara
quedar constituido (a manera de propuesta) por los
siguientes integrantes:
a. Gobierno Regional de Apurmac, representado
por la Gerencia General y las Gerencias Regio-
nales de Desarrollo Social, Desarrollo Econmico
y de Recursos Naturales y Gestin del Medio
Ambiente. Preferentemente, deberan asumir la
secretara tcnica, para lo cual debera existir un
rea especfica para su funcionamiento.
b. Un representante de cada una de las universida-
des pblicas y privadas de la regin (al menos
tres de las principales universidades), quienes
deberan asumir la presidencia.
c. Representantes de las direcciones sectoriales
regionales.
d. Un representante de las comunidades
campesinas.
e. Un representante de los institutos superiores
tecnolgicos.
f. Un representante de las asociaciones de
productores.
g. Un representante de los colegios profesionales.
h. Un representante de los gobiernos locales.
i. Un representante de la organizacin de jvenes y
mujeres.
j. Un representante de la CAR Apurmac.
k. Un representante de la Autoridad Administrativa
del Agua (AAA).
l. Un representante de las ONG de Apurmac.
m. Representantes de las Cmaras de Comercio de
Abancay y Andahuaylas/Mypes.
n. Representantes de entidades y proyectos de coo-
peracin externa.
98
Esta instancia interinstitucional y participativa, una Tambin ser necesario fortalecer las capacidades Se recomienda tambin que el Corcytec tenga dos
vez reconstituida y reconocida a escala regional a de los responsables del Gobierno Regional asigna- reuniones ordinarias al ao y las extraordinarias a
travs de una ordenanza regional, deber realizar dos al Corcytec y, por lo tanto, a la gestin de la pedido de por lo menos el 30% de los miembros.
dos actividades iniciales: Agenda; para ello, como se mencion antes, debe
crearse un rea especfica que asuma dicho rol, El Corcytec, concordante con los planes anuales de
- Elaborar un reglamento interno que organice su pero tambin puede estar articulado a un espacio trabajo, debe formular un presupuesto mnimo para
funcionamiento. multigerencial, como es la Unidad Operativa Regio- gastos operativos que demanden las reuniones de
nal de Cambio Climtico (UOR) o el directorio de los miembros y la presencia del Comit Consultivo.
- Disear un plan de accin que precise sus princi-
pales objetivos y labores en torno a la promocin gerentes. De esta manera, las necesidades de in-
vestigacin sern transversales en todas las geren- De otro lado, se debe propender a que el Concytec
de la investigacin, el desarrollo de capacidades y Corcytec funcionen como un Sistema Regional de
y la bsqueda de financiamiento. cias de lnea y, como consecuencia, las decisiones
tendrn su base en la gestin de conocimientos y Investigacin y Desarrollo Tecnolgico, que promue-
de tecnologas validadas. va una red o plataforma de investigadores, articula-
Para el adecuado funcionamiento del Corcytec, es
da o enlazada a redes nacionales e internacionales.
necesario que el Gobierno Regional, como promotor
de la investigacin, destine un rea especfica con
todas las condiciones necesarias y el personal id-
neo que conduzca esta labor y recursos econmicos Propuesta de esquema de conformacin y funcionamiento del Corcytec Apurmac
para su adecuado funcionamiento. Esta rea deber
insertarse progresivamente en la estructura orgnica
del Gobierno Regional para que se constituya como Corcytec
un rea permanente. Bajo esta perspectiva, est
claro que el Gobierno Regional debe brindar todas
las facilidades para el Corcytec y asumir la respon-
sabilidad de secretara tcnica y las universidades, la
presidencia. Presidente del
Corcytec Comit Consultivo
Se recomienda que el Corcytec sea asistido por un (universidades)
Comit Consultivo integrado por personalidades
reconocidas y acreditadas por el mundo acadmico,
cientfico y tecnolgico; el nmero de sus integran-
tes y funciones debe ser acordado por el Corcytec.
Algunas sugerencias de representantes para el Co- Secretara Tcnica
mit Consultivo pueden ser, entre otras: (en el GORE)
a) Un representante de Concytec-Fondecyt.
b) Un representante de Fincyt.
c) Un representante del Minam, de la Direccin Comits Directorio de
General de Diversidad Biolgica, Investigacin e especializados investigadores
Informacin Ambiental y del Senamhi.
d) Un representante del Minagri-INIA.
e) Un representante de la CAR Apurmac.
f) Un representante de los proyectos de coopera-
cin externa.
g) Un representante del sector privado de la regin.
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 99
 Propuesta de acciones para la organizacin e institucionalizacin del Corcytec Apurmac 4.2 Desarrollo de capacidades (en fortalezcan el desarrollo de investigacin en la regin.

Objetivo Indicadores cuanto a capitales humanos e El proceso de fortalecimiento de capacidades debe

ser una de las prioridades que el Corcytec, junto con
Integrar y fortalecer la organizacin 1. Corcytec Apurmac fortalecido y funcionando. institucionales) el protagonismo y financiamiento de las universidades
e institucionalizacin de espacios y 2. AIR aprobada por el Corcytec y el Gobierno Regional Apurmac (GR). y el Gobierno Regional, debe implementar prioritaria-
mecanismos para la investigacin 3. Consejo consultivo conformado y articulado al Corcytec. El desarrollo del capital humano es la base funda- mente y de forma permanente en favor de los inves-
bajo el liderazgo del Corcytec, las mental para la implementacin de la Agenda de tigadores. En esa dinmica, el Corcytec debe facilitar
universidades y la participacin de Investigacin Regional, as como la generacin de enlaces y contactos para cursos, diplomados, maes-
los distintos actores de la regin. ciencia y tecnologa para el desarrollo humano en tras y otros recursos para fortalecer esta dinmica.
Productos/metas a las universidades y entre las instituciones. De confor- Entonces, la formacin y fortalecimiento del capital
Acciones Estrategia de logro Responsables midad con el diagnstico y experiencias de las uni-
2021 humano debe desarrollarse a niveles diferentes y de
-- Reuniones promovidas por versidades nacionales, los fondos del canon minero forma continua tanto en el corto como en el mediano
la CAR y el GR para la re- y otros se usan para infraestructura fsica, mas no plazo de la siguiente manera:
-- Relanzamiento del Corcytec (actua- conformacin del Corcytec. -- CAR para investigacin, gastndose nicamente el 11%
lizacin de membresa y directiva). -- Ordenanza actualizada por Apurmac en investigaciones poco relevantes. Asimismo, se a. Corto plazo:
-- Funcionamiento del Concytec Corcytec fortalecida e el Consejo Regional (CR). -- Gobierno reconoce un bajo nivel formativo de los profesiona-
les para el desarrollo de investigacin, razn por la - Elaborar un directorio de docentes e inves-
con personal, reglamento, plan institucionalizada. -- Funcionamiento del Cor- Regional
cual se evidencia su escaso aporte al conocimiento tigadores a travs del Corcytec, actuales y
de accin, presupuesto e incorpo- cytec con personal se- -- Consejo
rado en el organigrama del GR. cretario tcnico, regla- Regional y la ciencia. Por otra parte, el Corcytec no funciona potenciales.
mento y presupuesto de segn las expectativas inicialmente previstas. Estos - Promover cursos de capacitacin para docen-
funcionamiento. indicadores en la regin, como el resto del pas, tes universitarios e investigadores sobre m-
-- Aprobacin de la AIR por el Aprobacin de la AIR representan serias limitantes para la implementacin todos y tcnicas de investigacin cientfica,
-- Presentacin de la AIR en
Gobierno Regional y Corcytec como instrumento de -- Directiva del o el desarrollo de una Agenda de Investigacin redaccin cientfica y otros cursos, y facilitar
sesin de Consejo Regio-
Corcytec Regional. el acceso a maestras.
Apurmac. impulso de investigacin nal gestin que debe
-- Gobierno - Acompaamiento en la elaboracin de per-
-- Reconocimiento de las autorida- regional a travs de estar a cargo de la CAR y el
Regional/ En este entendido, como premisa bsica es funda-
des universitarias de la regin de un acta, ordenanza Corcytec. files y proyectos de investigacin cientfica
CAR mental iniciar el fortalecimiento o desarrollo del ca-
la AIR como instrumento para o resolucin, segn -- Presentacin de la AIR para el desarrollo tecnolgico para investiga-
-- Consejo pital humano hbil con diferentes herramientas5 que
la formulacin de la Agenda de corresponda. en reunin del Corcytec dores potenciales.
Regional-CR
Investigacin Universitaria (AIU). relanzado. 5 Herramientas tales como metodologa de la investiga-
-- Reunin y coordinaciones con el cin, redaccin cientfica, modelos estadsticos e inves- tigacin cualitativa y cuantitativa, entre otras.
Concytec. Jan Baiker
-- Reunin y coordinaciones con
Comit consultivo Las reuniones de coordinacin
representantes de posibles inte- -- Directiva del
conformado y articulado se pueden desarrollar con
grantes del consejo consultivo. Corcytec
al Corcytec. apoyo del Concytec.
-- Reunin de conformacin y
compromisos con miembros del
Comit Consultivo de la AIR.

Es vital que el Corcytec cuente con un plan de
accin, presupuesto y secretara tcnica para su
institucionalidad y funcionamiento; estos recursos
podran ser gestionados los primeros aos por parte
de la empresa privada, la cooperacin externa o con
fondos del propio Gobierno Regional. Con ello se
puede implementar, por ejemplo, cursos de capaci-
tacin para investigadores o semilleros de investiga-
cin; de esta manera, se estara poniendo en marcha
el funcionamiento del Corcytec.

100 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 101
 - Asistencia tcnica a docentes universitarios - Fomentar y premiar, a travs de programas ya Propuesta de acciones para desarrollo de capacidades humanas e institucionales
e investigadores de la regin para acceder a existentes, como el Fincyt, la generacin de em-
convocatorias de proyectos de investigacin presas de base tecnolgica dentro de las mismas Objetivo Indicadores
cientfica y desarrollo tecnolgico. universidades o bajo la articulacin de estas, con Incremento del nmero 1. Directorio de investigadores de la regin Apurmac.
el fin de que logren articular los conocimientos y calidad de los recursos 2. Nmero de investigaciones desarrolladas considerando las prioridades de la
- Capacitacin en desarrollo participativo de
generados por la universidad con el potencial humanos en ciencia, Agenda de Investigacin.
tecnologas.
emprendedor de la comunidad en general. tecnologa e innovacin que 3. Nmero de investigaciones y publicaciones realizadas por investigadores
- Contar con directorio de expertos campe- regionales en revistas indexadas.
laboran efectivamente en
sinos y de tcnicos en diferentes disciplinas - Reestructurar la enseanza dentro de los Cetpro 4. Fondos disponibles para desarrollo de capacidades.
organizaciones y empresas
para promover e impulsar la investigacin e IST de manera integral, considerando las nue-
orientada al rescate y valorizacin del conoci- vas demandas del mundo laboral, y conectar la regionales y en sectores
miento tradicional. demanda de habilidades tcnico-productivas con priorizados.
- Promover la generacin de fondos para el la oferta. Acciones Productos/metas a 2021 Estrategia de logro Responsables
desarrollo del capital humano a travs del - Elaborar un estudio de demanda laboral tcni- -- Identificacin de docentes,
-- Directorio de docentes, inves- Directorio de -- Corcytec
canon, las regalas y un fondo regional. investigadores y expertos
co-productiva, tcnico-superior y universitaria tigadores y expertos. investigadores. -- Universidades
actuales y potenciales por
en el mbito empresarial y la sistematizacin de
b. Mediano plazo: lneas de investigacin.
esfuerzos para los sectores econmicos.
-- Cursos-maestra para inves- -- Desarrollo de cursos de
- Contar con un directorio de universidades - Elaborar un estudio de oferta de formacin la- tigadores en I+D+i para la capacitacin anual en
nacionales y del exterior (acreditadas) para boral y tcnico-productiva regional en educacin implementacin de la AIR. herramientas para la
acceder a becas a niveles de stage, maestra superior. -- Convocatorias y concursos
-- Acompaamiento en la elabo- investigacin.
y doctorado. de mritos.
racin de perfiles y proyectos -- Desarrollo e implemen-
- Conjuntamente, con el Concytec, elaborar - Incorporar en el currculo de la educacin bsi- -- Firma de convenios con -- Corcytec
de investigacin cientfica para tacin de proyectos de
ca regular el desarrollo de capacidades para el universidades nacionales y -- Universidades
un plan y programa de desarrollo del capital el desarrollo tecnolgico. investigacin vinculados
emprendimiento como parte de los aprendizajes extranjeras. -- Concytec
humano mediante un concurso de mritos, -- Asistencia tcnica a investiga- a la Agenda.
fundamentales en conocimientos, herramientas -- Incentivos para la investiga-
precisando temas prioritarios de la AIR, uni- dores de la regin para acce- -- Investigaciones regio-
y actitudes de los estudiantes, dotando a los cin, aplicacin y difusin.
versidades, postulantes y financiamiento. der a convocatorias de proyec- nales y publicaciones en
docentes de metodologas para promover la tos de investigacin cientfica y revistas indexadas.
- Fortalecer gradualmente el Corcytec en la ac- innovacin y gestin de pequeos proyectos e desarrollo tecnolgico.
tividad y el liderazgo cientfico y tecnolgico incorporando en los materiales educativos que
con capital humano en formacin. -- En el proceso de aproba-
distribuye el Ministerio de Educacin el sentido cin de la AIR y posible
- Capacitacin en tcnicas de redaccin y co- de la innovacin y la creatividad empresarial. reestructuracin del GR,
municacin cientfica. -- Promover y gestionar fondos -- Corcytec
- Incrementar el acceso de la educacin pblica promover y gestionar la
- Capacitacin en mtodos y tcnicas de co- para el desarrollo del capital -- Gobierno
bsica a recursos tecnolgicos. Fondos disponibles para creacin de un fondo
humano a travs del canon, Regional
municacin de innovaciones tecnolgicas. desarrollo de capacidades. regional.
- Capacitar a los maestros de educacin bsica regalas, proyectos de coope- -- Consejo
- Establecer convenios o alianzas con entidades -- Proponer y gestionar
pblica en el uso de TIC. racin y un fondo regional. Regional
nacionales e internacionales para el fortaleci- fondos para desarrollo de
miento de capacidades en investigacin. capacidades con apoyo del
- Incrementar el acceso a Internet en las institucio-
Concytec y el GR.
nes educativas pblicas a nivel regional.
Para mejorar la competitividad de los centros de for-
macin como las universidades pblicas y privadas y
los institutos tecnolgicos, el Corcytec debe impulsar
procesos continuos de formacin de manera que se
avance en la acreditacin nacional y global, y se mejore
la calidad de las investigaciones y tesis, as como en la
produccin cientfica y tecnolgica e general. En esa di-
reccin, aqu algunas ideas o condiciones que deberan
impulsarse para mejorar dicha competitividad:

102 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 103
4.3 Financiamiento e incentivos
La condicin bsica para la implementacin de la
AIR es contar con fuentes econmicas para financiar
acciones bsicas como:
- Financiar el funcionamiento del Corcytec.
- Implementar acciones de desarrollo de capacidades.
- Financiar el propio desarrollo de investigacin
de ciencia y tecnologa (bsica, aplicada y expe-
rimental). Otorgamiento de incentivos para los
investigadores, como otorgamiento de becas, etc.
Se debe establecer un fondo regional para el funcio-
namiento del Corcytec, as como desarrollar activi-
dades en relacin con el incremento de capacidades.
Estos recursos podran provenir de los aportes del
canon sin mellar el presupuesto que las universi-
dades tienen por derecho. Asimismo, se puede
complementar con aportes de la cooperacin, que
en los ltimos aos ha mostrado gran inters en el
desarrollo de ciencia y tecnologa.
Evidentemente, los recursos que puedan provenir
de fondos pblicos (como el canon) u otras fuentes
permitirn al Corcytec implementar acciones como
104
el desarrollo de capacidades de investigadores,
otorgar incentivos y financiar investigaciones que la
regin requiere, como, por ejemplo, establecer la
lnea de base de la calidad de los recursos hdricos
de la regin o la calidad ambiental de los principales
centros poblados.
Para el desarrollo de investigaciones, se podra
aprovechar fuentes como Sinacyt, Fondecyt, Fincyt,
Fidecom, canon, regalas mineras y otras como los re-
cursos del propio Concytec; as como oportunidades
de cooperacin tcnica internacional. Para ello ser
necesario contar con un directorio de instituciones
que financien la investigacin y el desarrollo tecnol-
gico, as como sus procedimientos y calendario.
Se debe procurar gestionar recursos tambin para
los incentivos que alienten el desarrollo de los pro-
yectos de investigacin; estos incentivos podran ser
por ejemplo, para lo siguiente:
a) El desarrollo profesional de los investigadores y
su acreditacin para ser profesores asociados y
principales en las universidades.
b) Costos de operacin, o sea, gastos de viaje,
movilidad y asistencia a eventos nacionales e
internacionales para exponer sus resultados.
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
c) El otorgamiento de un plus al investigador en diantes y docentes universitarios e investigadores en
caso de ser aceptado por la financiera. general. Este modelo podra ser un ejemplo a seguir
y mejorar. Sin embargo, en este punto, nuevamente
A nivel institucional, en especial para las universida-
es importante contar con un espacio o rea regional
des, el incentivo principal radica en que la produc-
responsable que gestione ponga al alcance del p-
cin cientfica y tecnolgica, cuyos resultados son
blico dichos recursos.
publicados como artculos cientficos o informes
tcnicos en revistas o journals indexados, es medio Otras acciones que el Corcytec puede impulsar en
importante para la acreditacin de la universidad. colaboracin de sus socios son:
En el campo universitario, respecto del uso de los - Investigaciones participativas (con expertos y
recursos canon, cada universidad debe contar con sabios locales).
un reglamento aprobado a base de sus agendas
- Validacin y demostracin de investigaciones
universitarias; este reglamento debe precisar o di-
y generacin de tecnologa.
ferenciar incentivos para investigacin, validacin,
- Concursos para las tesis de pregrado y pos-
demostracin y difusin y posterior publicacin.
grado en lneas de la AIR.
Por otro lado, no se debe perder de vista el aporte - Becas a investigadores jvenes en coordi-
econmico potencial que las empresas privadas, nacin con el Pronabec, previo concurso de
como las grandes empresas mineras, podran hacer mritos.
a la investigacin. En este campo, por ejemplo,
- Conocimiento y acceso a instituciones que
hay experiencias de empresas mineras instaladas
promueven concurso de mritos para becas
en Cajamarca que financian becas de formacin
para tesis de pregrado y posgrado.
y maestras para profesionales de su regin, entre
ellos profesores de enseanza bsica regular, estu-
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 105
 Propuesta de acciones para el financiamiento e incentivos para la investigacin
Objetivo
Establecer un modelo de gestin de
recursos financieros e incentivos de
diversas fuentes de financiamiento
para la investigacin e innovacin
tecnolgica entre los distintos
actores regionales.
Acciones
-- Establecer un fondo regional para
el funcionamiento del Corcytec e
implementacin de actividades.
-- Directorio de fuentes para finan-
ciamiento de lneas prioritarias de
la AIR.
-- Gestin de recursos para la inves-
tigacin ante empresas privadas.
-- Promocin de un fondo regional -- Desarrollo de cursos de capa-
para la validacin, demostracin
y difusin de investigacin y tec-
nologa al alcance de investigado- -- Desarrollo e implementacin
res y expertos locales.
-- Reglamento y comisin de admi-
nistracin del fondo regional para -- Investigaciones regionales
la investigacin.
-- Fondos del canon va las universi-
dades con reglamento y Agenda
de Investigacin Universitaria.
-- Gestin y convenios para el desa-
rrollo de investigacin y tecnolo-
ga en alianza publico privada.
-- Proyectos de inversin con recur-
sos para investigacin, demostra-
cin y difusin.
106
Indicadores
1. Directorio de entidades oferentes/financiamiento.
2. Fondo regional disponible para validacin, demostracin y difusin de
investigacin y tecnologa.
3. Nmero de investigaciones desarrolladas con financiamiento privado,
pblico y universidades.
Productos/metas a 2021
Corcytec con presupuesto de
funcionamiento y gestin.
Directorio y convenios para
financiamiento de la AIR
(Incagro, Fondecyt, Fidecom,
Fincyt 1 y 2, entre otros).
-- Un fondo de investigacin
con aporte de las empresas
privadas. -- Gestin ante empresas. -- Corcytec
-- Un reglamento de uso de
dichos fondos.
citacin anual en herramien-
tas para la investigacin.
de proyectos de investiga-
cin vinculados a la agenda.
y publicaciones en revistas
indexadas.
-- Nmero de investigaciones
desarrolladas con fondos de
canon va las universidades.
-- Implementacin de la
-- Nmero de investigaciones
desarrolladas con fondos
privados.
-- Nmero de investigaciones
desarrolladas con fondo
regional (proyectos de coo-
peracin, ONG y regalas,
entre otros).
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
4.4 Mecanismos de monitoreo y
evaluacin
Para la implementacin de la AIR, es importante y En esa direccin, el plan de evaluacin y monitoreo
pertinente considerar un plan de monitoreo y eva- considera tres componentes principales: evaluacio-
luacin adaptativo, de manera que ofrezca un pro- nes de resultados anuales o multianuales, evaluacio-
ceso dinmico de aprendizaje y de retroalimentacin nes de impacto y la implementacin piloto de un sis-
permanente, el cual que permite prever escenarios, tema de indicadores para el monitoreo enfocado en
ajustes y reajustes de actividades a base de expe- resultados, como se detalla en el siguiente esquema.
Estrategia de logro Responsables
riencias y conocimientos que se va encontrando en
Incidencia poltica en el camino, a fin de lograr resultados e indicadores de
directorio de gerentes y
Corcytec efecto y de impacto.
gobernador regional y
Gobierno
consejo regional para la
Regional
aprobacin de partidas
presupuestales. Mejoras en las condiciones de vida Evaluacin de
Impacto (resultados de largo plazo)
-- Identificacin de po- impacto
-- Corcytec (presi-
tenciales financiadores
dencia y secre-
para la investigacin.
tara tcnica)
-- Firma de convenios de
-- Universidades Efectos intermedios de los
financiamiento.
productos en los usuarios
Resultados (resultados de corto
Gestin para resultados
y mediano plazo)
Bienes y servicios (investigacin y
-- Difusin y gestin para
la implementacin de la Productos tecnologa) producidos y ofrecidos
para el desarrollo-competitividad
AIR. -- Corcytec
Evaluacin de
-- Arreglos institucionales -- Universidades
resultados y
para la creacin de un -- Concytec
monitoreo de
fondo regional para la
Tareas y acciones emprendidas por indicadores
investigacin con fon-
Actividades la Corcytec en la implementacin
dos pblico-privados.
de la AIR
-- Corcytec
Recursos financieros, humanos
AIR. -- Gobierno
-- Participacin y or- Regional Insumos e infraestructura para la
investigacin
ganizacin de ferias, -- Consejo
encuentros y congresos Regional
de ciencia y tecnologa. -- Universidades
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 107
 Cuadro 22. Matriz de objetivos e indicadores para monitoreo y evaluacin
Indicadores
Lgica de la AIR objetivamente Definicin del indicador Medio de verificacin Supuestos
verificables
- La actividad econmica
empresarial es la produc-
tora de bienes y servicios
- Nmero de actividades rentable y competitiva en
econmicas con potencial un mercado conocido.
empresarial competitivo - Es sostenible en el tiempo Voluntad poltica
Propsito: sealar los cami- - Entrevistas a los agentes de los decisores del
identificadas por estratos porque no afecta a la con-
nos para hacer uso producti- econmicos (empresarios GORE Apurmac,
alto, medio y bajo. servacin dinmica de los
vo del conocimiento dentro y usuarios de las tecno-
- Sostenibilidad ambiental ecosistemas. universidades p-
logas) y comunidades
de los sistemas de produccin y biolgica de actividades - El conocimiento cientfi- blicas y privadas,
campesinas.
de bienes y servicios en una econmicas empresariales co es el resultado de la organizaciones so-
- Entrevistas a decisores del
regin o sector productivo determinadas. investigacin cientfica y ciales y econmicas
GORE Apurmac.
determinado. - Nmero de conocimien- orientado al desarrollo de en participar en la
- Observacin directa y
tos y emprendimientos tecnologas y la toma de implementacin de
testimonios.
tradicionales revalorados decisiones. la AIR.
e incluidos en planes de - Emprendedor es la persona
desarrollo. natural o jurdica que inicia,
innova o fortalece un bien
o servicio que demanda el
mercado.
Objetivo general
Fortalecer el desarrollo de la
Para complementar al esquema anterior, se deben A travs del plan de evaluacin y monitoreo se pre- regin Apurmac a partir del Voluntad poltica
realizar diferentes evaluaciones de mediano y largo tende apoyar en la implementacin de la AIR y la impulso de la investigacin, El marco institucional es el - Entrevistas a los agentes de los decisores del
plazo con el fin de cuantificar las relaciones causales institucionalizacin del Corcytec como herramienta desarrollo e innovacin que Un marco institucional de conjunto de instituciones p- econmicos (empresarios GORE Apurmac,
entre las acciones de implementacin de la AIR y los y espacio de gestin de la I+D+i: que permita: i) rea- permita generar conocimien- investigacin y desarrollo blicas y privadas prestadoras y usuarios de las tecno- universidades p-
logas) y comunidades
cambios en diferentes dimensiones del bienestar de lizar un seguimiento integrado (fsico y financiero) a to para la gestin econmica, tecnolgico priorizado con- de servicios y de organiza- blicas y privadas,
campesinas.
los usuarios. la implementacin de la AIR; ii) establecer un marco social y ambiental del territo- certado y compatible con la ciones sociales y econmicas organizaciones so-
- Entrevistas a decisores del
rio apurimeo, y sobre la base poltica y plan de desarrollo que demandan servicios que GORE Apurmac. ciales y econmicas
unificado y a base de criterios de prioridad para el
de un marco instrumental de la regin Apurmac. interactan con base en una - en participar en la
En esa direccin, es importante, adems de la AIR desarrollo de evaluaciones anuales y de impacto que Observacin directa y
que establece las prioridades visin y objetivo comunes. testimonios. implementacin de
aprobada, la elaboracin participativa del plan de permita identificar su efecto en el mejoramiento de regionales y delinea los me- la AIR.
accin anual o multianual del Corcytec orientada a la calidad de vida de los usuarios; iii) retroalimentar canismos de accin para su
la implementacin de la AIR, la cual debe considerar la toma de decisiones sobre la operacin, asigna- impulso.
la formulacin del plan de evaluacin y monitoreo. cin de recursos y difusin de la investigacin y la
generacin de tecnologas; y iv) facilitar y estimular
La elaboracin participativa del plan de evaluacin la gestin de la junta directiva del Corcytec (presi-
y monitoreo servir para: i) identificar de manera dencia y secretara) en relacin con la planeacin y
consensuada el objetivo general de cada eje y lneas desarrollo sectorial y regional.
de investigacin prioritarias y su correspondiente
modelo lgico (cadena de resultados: actividades-in- A continuacin, se presenta una propuesta de matriz
vestigaciones, productos, resultados e impactos), ii) de objetivos e indicadores para una lgica de moni-
definir los indicadores de las lneas de investigacin toreo y evaluacin en un horizonte de cinco aos.
y sus metas, y iii) determinar las fuentes de informa-
cin para el seguimiento de los indicadores.

108 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 109

Lgica de la AIR
1. Establecer lneas de inves-
tigacin prioritaria para
la regin Apurmac como 1. Lneas de investigacin
soporte de un proceso de
desarrollo regional soste-
nible y competitivo.
2. Fortalecer la organizacin
e institucionalizacin de
espacios y mecanismos
para la investigacin bajo 2. Corcytec fortalecida, con
el liderazgo del Corcytec,
las Universidades y la par-
ticipacin de actores de la
regin involucrados. 3. Nmero de recursos hu-
3. Establecer mecanismos
organizacionales, institu-
cionales, econmicos y de
desarrollo de capacidades
para dinamizar el desarro-
llo de ciencia y tecnologa
en la regin y la imple-
mentacin de la Agenda
de Investigacin Regional.
Econmico: promover e
impulsar la investigacin y la Nmero de tecnologas
transferencia de sus resulta-
dos para la competitividad
empresarial, el desarrollo
econmico y social, y la de los estratos alto, medio
sostenibilidad ambiental
territorial.
Ambiental/territorial: pro-
mover e impulsar la investi-
gacin para la conservacin sostenible de los recursos
e investigacin y aprove- naturales (agua y suelo),
chamiento sostenible de los
recursos naturales y de la
diversidad biolgica. y en proceso de implemen-
110
Indicadores
objetivamente
verificables
para el desarrollo tec-
nolgico identificadas,
priorizadas y establecidas
para el desarrollo socioe-
conmico sostenible de la
regin Apurmac.
personera jurdica en
proceso de gestin en la
implementacin de la AIR.
manos con acreditacin
cientfica formados y en
formacin.
4. Presupuesto/ao obtenido
para financiamiento de
investigacin y desarrollo
tecnolgico.
La tecnologa es el producto
competitivas y sostenibles
promovidas y generadas para
la transferencia a empresarios
y bajo.
Un plan concertado de in-
vestigacin para la gestin
la diversidad biolgica y la
agrobiodiversidad aprobado
tacin.
Definicin del indicador
1. Es la duda o vaco de
conocimiento un factor
de desarrollo tecnolgico
econmico, ambiental/
territorial y social.
2. Organizacin interinstitu-
cional y participativa con
personera jurdica para la
gestin de la ciencia y tec-
nologa para el desarrollo
regional.
3. Recurso humano es el
cientfico calificado y con
acreditacin universal para
desarrollar la investigacin
cientfica y desarrollo
tecnolgico.
4. El presupuesto es el recur-
so econmico proveniente
de fuentes pblicas y
privadas para los gastos
en bienes y servicios de la
investigacin cientfica.
del conocimiento cientfico
aplicado al proceso produc-
tivo de acuerdo a los reque-
rimientos del cliente, en este
caso el empresario.
La gestin sostenible implica
la toma de decisiones para
la conservacin dinmica
de los recursos naturales
renovables como el agua, el
suelo, la diversidad biolgica
y la agrobiodiversidad (ri-
queza gentica en plantas y
animales).
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
Medio de verificacin
- Entrevista a directivos del
Corcytec.
- Planes de Desarrollo de
GORE Apurmac.
- Personera Jurdica del
Corcytec.
de los decisores del
- Entrevista a decisores del
GORE
GORE Apurmac y de las
universidades de la regin.
- Entrevistas a cientficos y
tcnicos segn el directorio.
- Plan de inversiones del
GORE Apurmac.
- Entrevista a ejecutivos de
empresas mineras.
- Distribucin de canon
minero.
- Observacin del desarrollo
de actividades econmicas
y empresariales.
- Entrevistas a organizacio-
nes sociales y econmicas.
- Documentacin En Cor-
cytec, Concytec y GORE
Apurmac.
- Publicaciones cientficas
indexadas.
- Entrevistas a organizacio-
nes sociales y econmicas.
- Documentacin en Cor-
Se realizan activida-
cytec, Concytec y GORE
des clave.
Apurmac.
- Publicaciones cientficas
indexadas.
Supuestos Lgica de la AIR
Social: promover e impulsar
la investigacin orientada al
rescate y valorizacin del co-
Voluntad poltica
nocimiento tradicional para
la inclusin social y reduccin
Apurmac,
de la pobreza.
universidades p-
blicas y privadas,
organizaciones so-
ciales y econmicas
en participar en la
Actividades clave:
implementacin de
1. Relanzamiento/fortalece-
la AIR.
miento del Corcytec.
2. Formular el Plan Estrat-
gico de Investigacin y
Desarrollo Tecnolgico
concertado (PEIDTC).
3. Incorporacin de la AIR y
PEIDTC a polticas de desa-
rrollo del GORE Apurmac.
4. Polticas y planes de in-
versin pblica y gestin
Se realizan activida- de financiamiento para
des clave. investigacin y desarrollo.
5. Constituir un comit cien-
tfico para la capacitacin
en formulacin de proyec-
tos de investigacin para el
concurso de mritos.
6. Contactar y contactar con
un directorio de institu-
ciones pblicas y privadas
que ofertan o pueden
ofertar fondos para la
investigacin y desarrollo.
7. Gestionar financiamiento
para proyectos de investi-
gacin y desarrollo.
8. Constituir un sistema de
generacin, validacin,
demostracin y difusin
de conocimientos
de tecnologas para el
desarrollo.
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
Indicadores
objetivamente Definicin del indicador Medio de verificacin Supuestos
verificables
- Las organizaciones sociales
son grupos de familias
que ocupan un espacio
- Entrevistas a organizacio-
territorial donde ejercen
nes sociales y econmicas.
Nmero de organizaciones gobernanza y gestin
- Documentacin en Cor-
para el bienestar comn,
sociales y econmicas forta- cytec, Concytec y GORE
como son las comunidades Se realizan activida-
lecidas y usuarias del Sistema Apurmac.
campesinas. des clave.
de Investigacin y Desarrollo - Publicaciones cientficas
- Las organizaciones econ-
Tecnolgico. indexadas.
micas son grupos de per-
- Entrevistas y visitas a comu-
sonas naturales o jurdicas
nidades campesinas.
con el objetivo de prestar
bienes y servicios en el
mercado.
1. Corcytec con personera
jurdica y en accin.
2. Corcytec con PEIDTC con
visin, misin, objetivos
estratgicos y actividades
clave.
3. Corcytec y PEIDTC en
poltica y planes del GORE
Apurmac.
4. GORE Apurmac con pla-
nes y polticas de inversin
pblica y de gestin para
la AIR.
5. Comit cientfico constitui-
do por personalidades del - Registros pblicos Decisin poltica de
mundo acadmico, cient- - Documentos implementar activi-
fico y poltico acreditados. - Entrevistas dades.
6. Directorio de instituciones
pblicas, privadas y funda-
ciones que ofertan o pue-
den ofertar fondos para la
investigacin y desarrollo
tecnolgico.
7. Proyectos de investigacin
cientfica (bsica o aplica-
da) con financiamiento y
aprobado.
8. Sistema de generacin,
validacin, demostracin
y difusin de tecnologas
y
en implementacin.
111
 Cuadro 23. Indicadores para el plan de monitoreo por cada objetivo
Objetivos
Establecer lneas de investigacin
prioritaria para la regin
Apurmac como soporte de un
proceso de desarrollo regional
sostenible y competitivo.
Fortalecer la organizacin e
institucionalizacin de espacios y
mecanismos para la investigacin
bajo el liderazgo del Corcytec, las
Universidades y la participacin
de actores involucrados de la
regin.
Establecer mecanismos
organizacionales, institucionales, - - Nmero de investigaciones y publica-
econmicos y de desarrollo de
capacidades para dinamizar el
desarrollo de ciencia y tecnologa
en la regin y la implementacin
de la Agenda de Investigacin
Regional.
112
Fuentes e instrumentos de
Indicadores
monitoreo y evaluacin
-- Lnea de base con indicadores por cada
-- Informacin secundaria
lnea prioritaria.
-- Informacin primaria
-- Evaluacin intermedia.
-- Informacin primaria
-- Evaluacin final.
-- Corcytec Apurmac fortalecido y
funcionando.
-- AIR aprobada por el Corcytec y GR
Apurmac.
-- Comit consultivo conformado y articu-
lado al Corcytec.
-- Directorio de investigadores de la re-
gin Apurmac.
-- Nmero de investigaciones desarrolla-
das considerando las prioridades de la
Agenda de Investigacin.
ciones realizadas por investigadores
regionales en revistas indexadas.
-- Fondo regional disponible para el
funcionamiento del Corcytec y el de-
sarrollo de investigacin, formacin,
incentivos, etc.
-- Directorio de entidades oferentes de
financiamiento.
-- Nmero de investigaciones desarrolla-
das con financiamiento privado, pblico
y de las universidades.
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
 Proceso de construccin de la AIR
Corc y tec y univer sidades

Construccin
de prioridades Construccin
Agenda de Diagnstico de la de investigacin de estrategias Presentacin de
Inicio del proceso de
Investigacin investigacin en la para la region para implementar la AIR al Concejo
implementacin
Ambiental Regin Apurmac Apurmac, sobre las la Agenda de Regional
necesidades y Investigacin
brechas

Monit
Desar iamiento cin

oreo
finan
Inst la inv

Forta ollo de ca
Cons

para
Promovido por el

desar estigacin
Mediante la CAR

Dem stigac ientos

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reg stigac

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inve
MINAM y el GORE y el Corcytec

Age

Age
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rollo
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Apurmac

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gion

tal

mos d
e

ra
cin
2 3 2 3 2 3 4

al
1

s
1

e
E)
1

Documento Abrobacin de
Agenda de Balance entre consolidado que la Agenda por el
Lneas prioritarias
Investigacin oferta y demanda de contiene la Agenda Consejo Regional
de investigacin
Regional investigacin de Investigacin mediante ordenaza
Regional regional

Promovido y demanda del

Corcytec, la CAR, universidades
y la sociedad civil

Fase 1 de preparacin y de acuerdos Fase 4 de construccin

Fase 2 de diagnstico de Fase 3 de identificacin de prioridades
interinstitucionales con actores y de estrategias de Fase 5 de aprobacin
la investigacin regional y lneas de investigacin
colectivos regionales implementacin

Mayo de 2013 Enero de 2014 Enero de 2015

Comisin A mbient al Regional - C A R

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riencias y propuestas. PUCP LATN. Lima, Per.
-- I
NEI ENAHO, 2013. Indicadores de pobreza re-
gional y nacional
--
INEI,CPV, 2007
agrin, G. 2009. Impactos del cambio climtico
-- M
en el sector agrcola y posibles medidas de adap-
tacin. En: Seminario Internacional Adaptacin al
Cambio Climtico- Escenarios Climticos y Me-
didas de Adaptacin 25 y 26 de Febrero 2009.
INTA, Argentina.
--
Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), Conse-
117
 jo Nacional de Competitividad. 2012. Agenda de
Competitividad 2012 2013. 84p.
inisterio del Ambiente (MINAM). 2013. Agen-
-- M
da de Investigacin Ambiental 2013 - 2021. 41p.
INAM Per 2014. Pautas para Formular Agen-
-- M
das de Investigacin Ambiental Regional
INAM-COSUDE. Programa de adaptacin
-- M
al cambio climtico. http://www.mef.gob.pe/
contenidos/inv_publica/docs/capacidades/expo-
siciones/Ponencias_tercer_dia/1.Veronica_Gal-
mez.pdf,
inisterio de Comercio Exterior y Turismo. 2006.
-- M
Plan Estratgico Regional de Exportacin Regin
Apurmac.
CDE. 2002. Manual de Frascasti. Propuesta de
-- O
Norma Prctica para Encuestas de Investigacin
y Desarrollo Experimental. Edit. FECYT. Madrid,
Espaa. 282p.
obierno Regional de Apurmac. 2007. Estrate-
-- G
gia Regional de Seguridad Alimentaria: Retos y
Desafos para una nueva Generacin de Apuri-
meos. 63p.
obierno Regional de Apurmac. 2010. Plan de
-- G
Desarrollo Regional Concertado al 2021.
obierno Regional de Apurmac. 2014. Plan Es-
-- G
tratgico de Diversidad Biolgica para la Regin
Apurmac.
obierno Regional de Apurmac. 2013. Plan
-- G
Estratgico del Sector Agrario de la Regin Apu-
rmac (PERSA Apurmac 2013 - 2021).
obierno Regional de Apurmac. 2010. Plan de
-- G
Desarrollo Econmico Apurmac 2010 2021.
-- P oltica y Plan Ambiental 2014. Para la Regin
Apurmac
eal Academia Espaola (RAE). 2005. Diccio-
-- R
nario de la Lengua Espaola. 22 edicin. Q.W.
Editores. Lima Per. 19 tomos.
--
Rojas, R. 1984. El proceso de la investigacin
118
cientfica. Edit. Trillas, S.A. Mxico D.F.
-- S alas, P. 2012. Informe de la comisin consultiva
ciencia y tecnologa
-- S ENAMHI (Servicio Nacional de Meteorologa e
Hidrologa). 2012. Escenarios de cambio clim-
tico al 2030 y 2050 de las regiones Apurmac y
Cusco. Serie de investigacin regional # 2. Pro-
grama de Adaptacin al Cambio Climtico PACC
Per. 155 p.
-- S ENAMHI (Servicio Nacional de Meteorologa e
Hidrologa). 2012. Caracterizacin climtica de
las regiones Apurmac y Cusco. Serie de investi-
gacin regional # 1. Programa de Adaptacin al
Cambio Climtico PACC - Per. 114 p.
-- S IREGA 2014. Sistema Regional de Gestin Am-
biental para la Regin Apurmac
-- S ucari, E. 2014. Plan de Fortalecimiento de Capa-
cidades y Mejora de Procedimientos Administra-
tivos para la investigacin UNAMBA 2014-2016
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
Anexos
ANEXO 1. Consideraciones o Otro de los aspectos de la priorizacin es la extrema
actividades clave para la AIR pobreza de las familias de estas comunidades y su
mayor vulnerabilidad a amenazas latentes como el
En trminos de prioridad, se plantea como poblacin cambio climtico, la desertificacin y la desnutricin;
objetivo a las comunidades campesinas y pequeos de manera que uno de los propsitos de la AIR es
agricultores organizados por el mismo hecho de que generar alternativas tecnolgicas para la seguridad y
ocupan cerca del 80% del espacio geogrfico de la soberana alimentaria a base de los recursos natura-
regin. Segn la ley de las comunidades campesinas, les renovables y la gestin del conocimiento tradicio-
an mantienen normas consuetudinarias de gestin nal e incorporacin de innovaciones tecnolgicas.
En este entendido, de acuerdo a los ejes temticos
de recursos naturales y el conocimiento del ambien-
y lneas de investigacin priorizada, se propone el
te de su entorno y el proceso productivo.
cronograma de implementacin de la AIR en un
horizonte de cinco aos.
Cuadro A1. AIR Apurmac: actividades clave para la implementacin. Horizonte de cinco aos
Aos/semestres
Actividades 1 2 3 4 5
I II I II I II I II I II
1. Lnea base e implementacin de la AIR Apurmac.
1. Reconformacin y relanzamiento del Corcytec. x
2. Directorio de investigadores a escala local, regional, nacional
x
e internacional, por lneas de investigacin.
3. Directorio de productores expertos en agricultura, ganadera,
x
artesana, tecnologa, etc.
4. Elaborar un registro de instituciones nacionales e
internacionales que apoyan y promueven la investigacin en x x
agricultura y gestin de recursos naturales sostenibles.
5. Sistematizacin de investigaciones, estudios y desarrollo de
tecnologas, segn ejes temticos priorizados.
119
 Aos/semestres Cuadro A2. Instituciones y organizaciones participantes en los componentes
Actividades 1 2 3 4 5
de generacin, validacin y difusin de alternativas tecnolgicas
I II I II I II I II I II

Des. alt. tecnolog.

Becas fort. cap.

Capacit. y AT
Inv. aplicada

Demostrac.

Monitoreo
6. Sistematizacin de experiencias, segn ejes temticos

Validacin
Inv. bsica
Inv. exper.

Difusin
Diagn.
priorizados. Instituciones/organizaciones
7. Plan de Fortalecimiento Regional bajo un sistema
x x
interconectado con Unalm, Unsaac, PUCP y UNAP.
8. Capacitacin en mtodos y tcnicas de investigacin a
x x GORE Apurmac X x X X x
personal tcnico interinstitucional.
9. Estado de demandas de investigacin por ejes temticos. x Universidad Nacional Jos Mara Arguedas, Andahuaylas X x x X X x X
10. Determinacin de demandas de capacitacin en posgrado Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurmac, Abancay X x x X X x X
x x
para el otorgamiento de becas, por ejes temticos. Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco,
X x x X x x X
11. Planteamiento y formulacin de problemas/hiptesis de Andahuaylas-Cusco
x X
investigacin por ejes temticos priorizados. Universidades particulares: Universidad Tcnica de los Andes y
X x x X x x X
12. Elaboracin de un plan de validacin, demostracin y Universidad Alas Peruanas
difusin de alternativas tecnolgicas precisadas: tubrculos Municipalidades X X x
(papa, olluco, mashua), granos (quinua, caihua, kiwicha,
X X x x x x x Institutos superiores tecnolgicos (7) x X x
tarwi), as como para la conservacin, mejoramiento y uso
eficiente de la fertilidad de suelos y agua, como plan piloto ONG x X x
en el sector agrcola. Comunidades campesinas X x
13. Plan de becas para stage, maestra y doctorado para Proyecto PACC-Cosude x X x
el desarrollo del capital humano regional en centros o x x Asociaciones de productores x X x
universidades acreditadas.
Universidad Nacional Agraria La Molina x x x X x x X X
2. Monitoreo y evaluacin intermedia.
Pontificia Universidad Catlica del Per x x x X x x X X
14. Monitoreo de la implementacin de la AIR. x X x x x
Universidad de Zurich x x X x
15. Autoevaluacin y evaluacin intermedia (consultor externo)
x Pronabec x
de la implementacin y reajustes (en caso necesario).
Concytec X x
3. Evaluacin final y reajuste de la AIR para una nueva fase.
INIA-Minagri x X x X x x X
16. Autoevaluacin y evaluacin final (consultor externo). x X
Minam-Senamhi-PACC. x X x x X X x
17. Revisin y reajuste de la AIR y desarrollo tecnolgico en
X ADEX-Dircetur-Sierra Exportadora-Apega x X X x
perspectiva de una fase II.
Fuente: Elaboracin propia del equipo consultor.

120 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 121
ANEXO 2. Informacin de las universidades Cuadro A4. Unamba: docentes ordinarios por el ttulo o grado alcanzado, 2013
nacionales de Apurmac Titulado/grado acadmico de docentes
ordinarios
Escuela acadmico profesional
a. Universidad Nacional Micaela Bastidas de Docentes Titulado Maestro Doctor
Apurmac N N N
Como se observa en el cuadro A3, del total de do- Administracin de Empresas 18 10 3
Esta universidad, ubicada en la ciudad de Abancay, centes, 134 son nombrados y 83 contratados; de
cuenta con cuatro facultades y nueve carreras profe- ellos, las carreras de Administracin de Empresas, Ciencia Poltica y Gobernabilidad - 1 -
sionales: ingeniera informtica y sistemas, ingeniera Educacin, Ingeniera Agroindustrial e Ingeniera de Educacin Inicial Intercultural Bilingue 10 3 3
civil, ingeniera de minas, ingeniera agroindustrial, Minas representan ms del 50% de docentes. Ingeniera Agroecologa - Vilcabamba 2 12 0
ingeniera agroecolgica, ciencia poltica y gober-
nabilidad, educacin inicial intercultural bilinge, Ingeniera Agroindustrial 23 8 2
administracin de empresas, medicina veterinaria y Ingeniera Civil - Cotabambas - 3 -
zootcnica, que albergan aproximadamente a 31726 Ingeniera de Minas 25 5 3
estudiantes y 217 docentes entre nombrados y con- Ingeniera Informtica y de Sistemas 10 4 0
tratados aproximadamente.
Medicina Veterinaria y Zootcnia 11 9 1
Total 99 55 12
Fuente: RR. HH. Unamba.7
Cuadro A3. Unamba: docentes nombrados y contratados, 2012
Unamba Nombrados Contratados TOTAL Presupuesto canon minero y canon forestal; estos recursos
Administracin de Empresas 23 10 33 acumulados a 2013, como ya sealamos antes,
El cuadro siguiente muestra que la Unamba recibe se orientaron principalmente a la construccin de
Ingeniera Agroindustrial 30 1 31
recursos en dos modalidades: donaciones y trans- infraestructura y al proceso de acreditacin. Como
Ingeniera de Minas 28 3 31 ferencias del Gobierno Regional, cuyos recursos se se podr observar, no se destinaron los recursos del
Educacin 20 12 32 orientaron fundamentalmente a infraestructura, en canon especficamente para financiar proyectos de
Ingeniera Informtica y Sistemas 13 8 21 especfico a la construccin del comedor universi- investigacin cientfica y tecnolgica.
tario; recursos que comprenden regalas mineras,
Medicina Veterinaria y Zootcnica 19 3 22
Educacin Inicial Intercultural Bilingue - 5 5
Educacin Ciencia Poltica y Gobernabilidad - 4 4 Cuadro A5. Unamba, resumen de recursos recibidos del canon por ao
Ingeniera Civil- Tambobamba - Cotabambas - 9 9 Fuente de
2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total
Sede Acadmica Administracin - Tambobamba - Cotabambas - 9 9 financiamiento/ao
Sede Acadmica Ing. Minas - Haquira- Cotabambas - 9 9 Donaciones y Transferencias
Agroecologa y Desarrollo Rural Vilcabamba 1 10 11 14.23.12 Transferencias de Gobiernos
Regionales
Totales 134 83 217 Comedor universitarios 1.785.172,00 1.785.172,00
Canon minero 1.078.715,47 1.052.774,50 52.753,00 2.184.242,97
Subtotal 0,00 0,00 0,00 1.785.172,00 0,00 0,00 1.785.172,00
Recursos Determinados
En la siguiente tabla, se aprecia el nmero de docen-
14.14.12 Regalas mineras 30.776,59 13.863,16 4.525,09 18.290,07 40.695,75 15.305,67 123.456,33
tes ordinarios por el grado alcanzado: 99 docentes
14.14.13 Canon Minero 182.546,85 758,94 183.305,79
tienen el grado de licenciado, 31 el grado de mster
y 12 el grado de doctor.
7 Plan de Fortalecimiento de Capacidades y Mejora de Procedimientos Administrativos para la InvestigacinPfFC & MPAI
6 Informacin del POI Unamba 2013. Unamba 2014-2016.

122 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 123
 Fuente de Cuadro A6. Unajma: docentes nombrados y contratados
2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total
financiamiento/ao por nivel acadmico culminado y rea de desempeo11
14.14.15 Canon Forestal 82,65 0,32 82,97
Recursos determinados 113.562,63 -7.622,36 -73.538,89 -10.123,41 40,26 22.318,23 Departamento N. De Categora Ttulos y grados
Subtotal 30.776,59 13.863,16 4.525,09 18.290,07 223.325,25 16.064,93 306.845,09 Acadmico Princi. Asoc. Auxil. J de Pr. Ttulo Ms. Doctor
Total 30.776,59 13.863,16 4.525,09 1.803.462,07 223.325,25 16.064,93 2.092.017,09 Administracin de Empresas 13 0 4 9 0 13
Ingeniera Tecnolgica e
11 0 4 7 0 11

NOMBRADOS
Informtica
De otro lado, segn la edicin del diario La Repbli- El Plan Estratgico Institucional menciona que la Ingeniera Tecnolgica
ca, del 19 de diciembre de 2013, la Contralora Ge- investigacin es un factor clave para la gestin 11 0 4 7 0 11
Agroindustrial
neral de la Repblica, en su ltimo informe, detecta universitaria9 y en su Eje 2: investigacin cientfica y Ciencias Bsicas y
que las universidades no usan dinero del canon. tecnolgica se propone desarrollar la investigacin 14 1 5 9 0 14
Humanidades
Este documento seala que los centros nacionales cientfica, tecnolgica y humanstica de manera sos- Total 49 1 17 32 0 49
de estudios superiores solo gastaron el 11% de los tenida, y dentro de sus objetivos especficos estn
Administracin de Empresas 20 0 7 10 3 20
S/. 774,5 millones que tenan disponible en el ao los de: fomentar la investigacin permanente en la
2013 para invertir en investigaciones cientficas y comunidad universitaria, contar con un Programa Ingeniera Tecnolgica e
13 0 2 9 2 13

CONTRATADOS
tecnolgicas. Estratgico Concertado de Investigacin, gestionar Informtica
financiamiento oportuno para la investigacin y for- Ingeniera Tecnolgica
9 2 0 6 1 9
Para Juana Kuramoto (en entrevista publicada en el talecer la gestin de la investigacin. Agroindustrial
diario El Comercio 29 de agosto de 2013), el Per Ciencias Bsicas y
recin le da importancia a la ciencia, tecnologa e Adems, Reglamento de organizacin y funciones Humanidades
innovacin. Y, aunque se otorgan fondos para la (ROF) contempla la investigacin como uno de los Humanidades 19 0 3 14 2 19
investigacin (canon minero), se prohbe asignar fines y funciones de la universidad y tiene como Total de profesores 61 2 12 39 8 61
retribuciones por esta fuente a los responsables de rgano de apoyo dentro de su organigrama a la Fuente: rea de Recursos Humanos de la Unajma y PEI Unajma.
la eventual investigacin, que como resultado termi- Direccin de Investigacin, Creacin Intelectual y
nan abandonndola. Artstica.

b. Universidad Nacional Jos Mara Arguedas
La universidad, ubicada en la ciudad de Andahuaylas,
cuenta con tres carreras profesionales: ingeniera de
sistemas, ingeniera agroindustrial y administracin
de empresas, que albergan a 13918 estudiantes
y 110 docentes entre nombrados y contratados
aproximadamente.
La investigacin a nivel de documentos de
gestin
Como es de esperar, las universidades por natura-
leza tienen dos objetivos fundamentales, distintivos
y complementarios: producir ciencia y tecnologa a
travs de la investigacin cientfica y, sobre esa base,
formar profesionales.
8 Informacin al semestre 2013-II.
Docentes Incentivos para la investigacin
En la universidad trabajan 110 docentes entre nom-
brados y contratados, de los cuales 2 tienen el nivel
de doctor, 19 el nivel de magster10 y el resto de
licenciado, como se puede mostrar en la siguiente
tabla.
- En la universidad hay tres formas de graduarse: por
9 Plan Estratgico Institucional de la Unajma, pgina 43.
10 Informacin actualizada al 12 de junio; fuente: rea de
recursos humanos de la Unajma.
- Segn los estatutos, la Direccin de Investiga-
cin tiene entre sus funciones gestionar y cana-
lizar los fondos especficos para el desarrollo de
la investigacin en la universidad; sin embargo,
los recursos con los que cuenta todava son
muy escasos: hasta 2010 se destin 3500 soles
a investigacin y en 2012 fueron 4280, pero a
partir de 2013 se viene ofreciendo 30.000 soles
obtenidos de recursos del canon; no obstante,
este financiamiento no puede ser usado para
cubrir los honorarios del investigador.
suficiencia acadmica, sustentacin de un informe
de experiencia profesional y la sustentacin de una
tesis. Lamentablemente, la mayora de alumnos
opta por graduarse por suficiencia acadmica.
11 Informacin a agosto de 2013 segn el POI Unamba.
Infraestructura
Todas las carreras cuentan con laboratorio, y la in-
fraestructura de la universidad es la mayor prioridad
de inversin; sin embargo, la implementacin de
los laboratorios es todava precaria, y en todo caso
depender del tipo de investigacin que se desee
realizar tener el equipamiento completo.
Institutos superiores tecnolgicos
En la regin existen siete IST: IST Abancay, el IST
Todas las Artes, IST Curahuasi, IST Vilcabamba, IST
Aymaraes, IST Hermenegildo Miranda Segovia de
Antabamba y el IST Haquira, todos alineados a una
formacin por competencias. En relacin con la in-
vestigacin, no reportan informacin.

124 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 125
 Cuadro A7. Marco normativo y actores involucrados
Marco
Misin u objetivo
normativo
Las MYPE son un sector econmico que
Plan Nacional para
contribuye con el desarrollo econmico y so-
la Productividad y
cial del pas a travs de productos y servicios
Competitividad de
competitivos con la participacin del sector
las MYPE 2012-
pblico y privado de acuerdo al marco legal
2021
vigente.
El Concytec es el rgano rector del Sinacyt
Plan Nacional encargado de dirigir, fomentar, coordinar,
Estratgico de supervisar y evaluar las acciones del Estado
Ciencia, Tecnologa en todo el pas en el mbito de la ciencia,
e Innovacin para la la tecnologa y la innovacin tecnolgica;
Competitividad y el y orienta las acciones del sector privado y
Desarrollo Humano ejecuta acciones de soporte que impulsen el
desarrollo cientfico y tecnolgico del pas.
El Sinacyt desarrolla regularmente sus pla-
nes, programas, proyectos y actividades
con el concurso de instituciones y perso-
nas naturales que lo integran, debiendo
definir su poltica, prioridades y formas de
implementacin mediante acuerdos entre
Sistema Nacional de agentes directamente involucrados en cada
Ciencia y Tecnologa mbito. Para este fin, la toma de decisiones,
(Sinacyt) el planeamiento, la organizacin de sus ac-
tividades debern basarse en procesos de
consulta, colaboracin, dilogo y concerta-
cin en diferentes niveles, mbitos de accin
de acuerdo a especialidades y naturaleza de
sus actividades, as como del alcance de sus
funciones y responsabilidades.
Fondo para
la Innovacin,
la Ciencia y
la Tecnologa
Contribuir al incremento de la competitivi-
(Fincyt)del
dad del pas, fortaleciendo las capacidades
Ministerio de
de investigacin e innovacin tecnolgica y
la Produccin
promoviendo la articulacin de la empresa,
(Produce) y Plan
la universidad y el Estado.
Nacional para la
Productividad y
Competitividad de
las MYPE
126
Visin
Las MYPE sern competitivas
y sostenibles sobre la base de
una cultura y un tejido em-
presarial articulado y descen-
tralizado que genere oportu-
nidades, inclusin y empleo
digno en el marco de una
poltica de Estado.
El Concytec lidera una gestin
moderna de la ciencia, tecno- MEF, Minagri, Mintra, Produce, Mincetur, Mi-
loga e innovacin (CTI) que nem, gobiernos regionales y locales, CNC, Inde-
contribuye a la competitivi- copi, gremios empresariales, universidades.
dad e inclusin social.
La sociedad civil: colegios profesionales y ONG
Ser una institucin lder en
la administracin de recursos
Mypes.
para la investigacin e inno-
vacin tecnolgica en el Per.
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
Alcance o relaciones
Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), Minis-
terio de Agricultura y Riego (Minagri), Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo (Mintra), Mi-
nisterio de la Produccin (Produce), Ministerio
de Turismo y Comercio Exterior (Mincetur), Mi-
nisterio de Energa y Minas (Minem), gobiernos
regionales y locales, Consejo Nacional de Com-
petitividad (CNC), Consejo Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (Con-
cytec), Superintendencia Nacional de Admi-
nistracin tributaria (Sunat), Instituto Nacional
de Defensa del Consumidor y de la Propiedad
Intelectual (Indecopi), gremios empresariales,
universidades.
Relaciones del Sinacyt:
Sector acadmico: comunidad cientfica (inves-
tigadores, asociaciones y entidades cientficas,
tecnolgicas y culturales) y comunidad educati-
va (universidades pblicas y privadas).
El sector empresarial.
Desarrollo Cientfico, Sinacyt.
El sector estatal, a travs de sus representantes
debidamente designados por la autoridad com-
petente a escala nacional, regional y local.
Las comunidades campesinas y nativas.
Marco
Misin u objetivo
normativo
Fondo de
Ser el fondo lder para impul-
Investigacin y Contribuir con el incremento de la compe-
sar la innovacin productiva
Desarrollo para la titividad del pas a travs del financiamiento
en el pas, reconocido por su
Competitividad de proyectos y fortalecimiento de capacida-
excelencia en el servicio a las
(Fidecom) de des para la innovacin productiva.
empresas.
Produce
El Fondecyt es un rgano del Concytec en-
cargado de captar, gestionar, administrar
y canalizar recursos de fuentes nacional y
Fondo Nacional de extranjera destinados a las actividades del
Tecnolgico Y Desarrolla sus actividades dentro del marco
de Innovacin de las propiedades, criterios y lineamientos
Tecnolgica de poltica establecidos en el Plan Nacional
(Fondecyt) Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innova-
cin para la Competitividad y el Desarrollo
Humano 2006-2021 (PNCTI) aprobado por
Decreto Supremo N. 001-2006-ED.
Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac
Visin Alcance o relaciones
Las empresas y las asociaciones civiles de carc-
ter productivo legalmente constituidas en el pas
y las microempresas formales, sus trabajadores y
conductores, en asociacin con entidades aca-
dmicas.
Qu proyectos financia Fidecom?
Proyectos de innovacin productiva: son pro-
yectos que apuntan al desarrollo de la inno-
vacin en procesos, productos y servicios, y a
la transferencia y difusin tecnolgica para su
aplicacin prctica en el incremento de la pro-
ductividad y competitividad empresarial.
Proyectos de transferencia de conocimientos
para la innovacin productiva y gestin empre-
sarial: son proyectos que buscan la incorpora-
cin de conocimientos tecnolgicos en proce-
sos, productos y servicios de las microempresas
a travs del fortalecimiento de la capacidad de
innovacin.
Proyectos de Transferencia y Extensin Tecnol-
gica (Protec)
-- Los Protec que se presenten deben constituir
propuestas de transferencia y extensin tec-
nolgica que permitan poner los resultados
de investigacin o los conocimientos tradicio-
nales al beneficio del pas y al servicio de su
desarrollo econmico y social. Estos proyec-
tos debern proponer las fases de transferen-
cia tecnolgica o asimilacin y adaptacin de
la tecnologa que se propone transferir.
-- Las subvenciones a los Protec promueven la
transferencia y difusin de tecnologas prefe-
rentemente a las comunidades campesinas y
nativas, y las Pymes en las reas prioritarias
aprobadas por la presidencia del Concytec
y definidas en la convocatoria anual de un
concurso.
-- La convocatoria del concurso se divulgar en
uno de los diarios de mayor circulacin nacio-
nal, en la pgina web del Concytec y a travs
de otros mecanismos de difusin y asistencia
a consultas.
-- Podrn solicitar una subvencin Protec, las
personas acreditadas por las siguientes or-
ganizaciones domiciliadas en el pas, quienes
se constituyen en Institucin ejecutora prin-
cipal: a) las universidades, b) las empresas,
c) los centros e institutos de investigacin
pblicos y privados y e) las comunidades
campesinas y nativas.
127
 Marco Marco
Misin u objetivo Visin Alcance o relaciones Misin u objetivo Visin Alcance o relaciones
normativo normativo
El INIA es al ao 2014, la ins-
Propiciar la innovacin tecnolgica agraria titucin pblica articuladora
La Agenda de Investigacin Ambiental busca nacional para incrementar la productividad del Sistema Nacional de In- -- Produccin agrcola.
definir un marco instrumental para fomentar a) Plan Bicentenario del Ceplan. y mejorar los niveles de competitividad y la novacin Agraria, que lidera -- Produccin pecuaria.
INIA
y guiar las actividades de la investigacin b) Plan Nacional Estratgico de Ciencia, Tecno- puesta en valor de los recursos genticos, y coordina entre sus actores -- Produccin de semillas.
Agenda de as como la sostenibilidad de la produccin la generacin e incorporacin -- Transferencia de tecnologa.
ambiental del pas, identificando lneas es- loga e Innovacin para la Competitividad y el
Investigacin agraria del Per. tecnolgica en la actividad
tratgicas para su impulso y proponiendo Desarrollo Humano, elaborado por Concytec.
Ambiental 2013- productiva agraria peruana.
lneas temticas prioritarias y de inters, con c) Conservacin y aprovechamiento sostenible
2021, Minam
el fin de que las investigaciones puedan cu- de los recursos naturales y la diversidad biol- El Per produce conocimien-
brir la demanda de generacin de conoci- gica. tos, maneja tecnologas y
miento ambiental que el pas requiere. genera innovaciones que han
permitido un incremento de
La misin de la AIC en cambio climtico
la capacidad de respuesta
para los 12 aos siguientes (2010-2021)
a las tendencias del CC y la
-- Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrolo- es constituirse en el mecanismo dinmico
sostenibilidad del desarrollo
ga (Senamhi). que gue las actividades de investigacin
regional, y se ha convertido
Promover la sostenibilidad ambiental del -- Instituto de Investigaciones de la Amazona cientfica y desarrollo tecnolgico de los go-
en el referente internacional
pas conservando, protegiendo, recuperan- Las personas viven en un am- Peruana (IIAP). biernos regionales y las instituciones de in-
Minam Agenda Nacional de estrategias de adaptacin
do y asegurando las condiciones ambienta- biente sano y saludable. -- Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Am- vestigacin del pas. Por consiguiente estas
de Investigacin en los aspectos en los que
les, los ecosistemas y los recursos naturales. biental (OEFA). promueven, aplican, difunden y gestionan
-- Servicio Nacional de reas Naturales Protegi- Cientfica en Cambio el pas es particularmente
el financiamiento de lneas prioritarias de
das por el Estado (Sernanp). Climtico vulnerable. El subsistema de
investigacin en cambio climtico, acordes
CTI en CC es eficaz y eficiente
Somos un gobierno regional democrti- con las Estrategias Regionales y la Estrategia
gracias al excelente nivel de
co, participativo e incluyente que lidera e Nacional de Cambio Climtico, y el Plan Na-
-- Gerencia de Recursos Naturales y Medio sus investigadores, profesio-
impulsa el proceso de gestin integral del cional Estratgico de Ciencia y Tecnologa e
Gobierno Regional Ambiente. nales y tecnlogos, que han
desarrollo humano sostenible y sustentable Innovacin para la competitividad y el desa-
de Apurmac -- Gerencia de Desarrollo Econmico. desarrollado sostenidamente
de acuerdo a sus competencias exclusivas rrollo humano (PNCTI 2006-2021).
-- Gerencia de Desarrollo Social. insumos tiles demandados
compartidas y delegadas para construir una por los tomadores de deci-
sociedad con calidad de vida y justicia. sin a escala local, regional y
Visin al ao 2021: sector nacional.
agrario competitivo, sosteni-
ble e inclusivo, con organi-
zaciones eficientes, eficaces
y transparentes en su gestin,
Conducir la politica nacional agraria, aplica-
basadas en un uso intensivo
ble en todos los niveles de gobierno, gene-
de tecnologas de informa-
Minagri, Plan rando bienes y servicios de excelencia a los
cin, operadas por equipos Enfoques: de seguridad alimentaria, de cadenas
Estratgico sectores productivos agrarios, con nfasis en
humanos de alta calificacin productivas, desarrollo sostenible, de cuencas e
Multianual 2012- la familia campesina y el pequeo productor,
y rendimiento, en el marco inclusin social.
2016 promoviendo, en un ambiente sostenible, el
de un desarrollo agrario des-
crecimiento y desarrollo competitivo, equi-
centralizado, participativo y
dad social e identidad cultural.
concertado, garantizando la
soberana alimentaria y con-
tribuyendo a mejorar el nivel
y calidad de vida de la pobla-
cin.

128 Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac Agenda de Investigacin-AIR de la regin Apurmac 129
 La impresin de este documento se ha financiado con recursos de la cooperacin
suiza, canalizados a travs del Programa de Adaptacin al Cambio Climtico PACC
Per, iniciativa de cooperacin bilateral:

Asesorado y facilitado por:

HELVETAS Swiss Intercooperation, LIBLULA Y PREDES.