Universidade de Braslia

Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade

Departamento de Administrao
Curso de Graduao em Administrao distncia

TERESA RACHEL BATISTA LOBO

O PROGRAMA JOVEM APRENDIZ NAS EMPRESAS

PRIVADAS: a viso de gestores do Distrito Federal sob a
tica da responsabilidade social corporativa

Braslia DF
2011
 TERESA RACHEL BATISTA LOBO

O PROGRAMA JOVEM APRENDIZ NAS EMPRESAS

PRIVADAS: a viso de gestores do Distrito Federal sob a
tica da responsabilidade social corporativa

Monografia apresentada a Universidade de Braslia (UnB) como

requisito parcial para obteno do grau de Bacharel em
Administrao.

Professora Orientadora: Dra. Fabrcia Faleiros Pimenta

Braslia DF
2011
Lobo, Teresa Rachel Batista.
O Programa Jovem Aprendiz nas Empresas Privadas: a viso de
gestores do Distrito Federal sob a tica da responsabilidade social
corporativa / Teresa Rachel Batista Lobo. Braslia, 2011.
45 f.

Monografia (bacharelado) Universidade de Braslia, Departamento

de Administrao - EaD, 2011.
Orientador: Prof. Dra. Fabrcia Faleiros Pimenta, Departamento de
Administrao.

1. Introduo. 2. Referencial Terico. 3. Mtodos e Tcnicas de

Pesquisa. 4. Resultados e Discusso. 5. Concluses e Recomendaes. I.
Ttulo.
 3

TERESA RACHEL BATISTA LOBO

O PROGRAMA JOVEM APRENDIZ NAS EMPRESAS

PRIVADAS: a viso de gestores do Distrito Federal sob a
tica da responsabilidade social corporativa

A Comisso Examinadora, abaixo identificada, aprova o Trabalho de

Concluso do Curso de Administrao da Universidade de Braslia da
aluna

Teresa Rachel Batista Lobo

Dra. Fabrcia Faleiros Pimenta

Professora-Orientadora

Prof Dra. Selma Gonzales, Prof Dra. Mariana Marlire

Professor-Examinador Professor-Examinador

Braslia, 11 de Junho de 2011

 4

AGRADECIMENTOS

s pessoas que, representando suas instituies,

contriburam emprestando sua voz e ideias para a
realizao deste trabalho de pesquisa.
 5

O que se ope ao descuido e ao descaso o

cuidado. Cuidar mais que um ato; uma atitude.
Portanto, abrange mais que um momento de
ateno. Representa uma atitude de ocupao,
preocupao, de responsabilizao e de
envolvimento afetivo com o outro.

Leonardo Boff
 6

RESUMO

Este Trabalho de Concluso de Curso se constitui de uma pesquisa e anlise

sobre a poltica pblica Aprendizagem, regulamentada e fiscalizada pelo Ministrio
do Trabalho e Emprego MTE que tem por objetivo o incremento da quantidade e
qualidade de oportunidades de trabalho e gerao de renda para o jovem brasileiro.
Com o objetivo de analisar a percepo de um grupo de gestores de empresas
privadas do Distrito Federal sobre esta poltica pblica quanto forma de
regulamentao e implantao, apontando seus aspectos positivos e negativos e
analisando o nvel de integrao desta ao de responsabilidade social aos
negcios da organizao, submetemos um questionrio a sete gestores de
empresas privadas participantes da poltica pblica. Os dados obtidos foram
consolidados por meio da categorizao das respostas apresentadas, considerando
os objetivos da pesquisa e aspectos relevantes presentes nas informaes. A
anlise dos resultados obtidos com a pesquisa possibilitou a identificao das
concepes de Administrao presentes nas empresas participantes e de seus
impactos na formatao e resultados dos Programas de Aprendizagem,
evidenciando elementos importantes para o diagnstico da relao das
organizaes com a poltica pblica de Aprendizagem e contribuindo como subsidio
no aprofundamento futuro do tema.

Palavras-chave: Responsabilidade Social Corporativa. Sustentabilidade.

Administrao.
 7

SUMRIO

1 INTRODUO ................................................................................................. 8
1.1 Contextualizao .............................................................................................. 9
1.2 Formulao do problema ................................................................................ 11
1.3 Objetivo Geral ................................................................................................. 14
1.4 Objetivos Especficos ..................................................................................... 14
1.5 Justificativa ..................................................................................................... 15
2 REFERENCIAL TERICO ............................................................................. 17
2.1 Os paradigmas da Administrao ................................................................... 18
2.2 A Responsabilidade Social Corporativa.......................................................... 20
3 MTODOS E TCNICAS DE PESQUISA ...................................................... 26
3.1 Participantes do estudo .................................................................................. 26
3.2 Caracterizao dos instrumentos de pesquisa ............................................... 28
3.3 Procedimentos de coleta e de anlise de dados ............................................ 28
4 RESULTADOS E DISCUSSO ...................................................................... 35
5 CONCLUSES E RECOMENDAES ......................................................... 39
REFERNCIAS ......................................................................................................... 42
Apndice A QUESTIONRIO................................................................................. 44
Apndice B - Termo de Consentimento Livre e Esclarecido......................................45
 8

1 INTRODUO

A presente monografia tem por objetivo pesquisar e analisar a percepo e

forma de atuao dos administradores de empresas privadas do Distrito Federal
com relao aos programas de aprendizagem e insero profissional, institudos
pelo governo federal na forma de poltica pblica voltada para a juventude.
Estes programas de aprendizagem so desenvolvidos de forma autnoma
pelas organizaes, sejam pblicas ou privadas, em atendimento poltica pblica
de Aprendizagem, regulamentada pelo governo federal brasileiro, que determina aos
estabelecimentos de qualquer natureza que tenham pelo menos sete empregados a
obrigao de contratar aprendizes. Aprendizes so adolescentes ou jovens de 14 a
24 inseridos em programas de aprendizagem que, se no tiverem concludo o nvel
mdio, devem, obrigatoriamente estar frequentando a escola.
Portanto, a poltica pblica de Aprendizagem trata-se de uma resposta do
governo federal brasileiro a uma demanda social de ampliao das oportunidades
para insero deste pblico jovem no mercado de trabalho, preservando, entretanto,
as especificidades desta faixa etria quanto continuidade da formao e
qualificao enquanto profissional e cidado. Na esfera dos programas de
aprendizagem, a funo educativa e de formao exercida pelas instituies
qualificadoras credenciadas pela administrao pblica federal, s quais as
empresas participantes se vinculam por convnio.
A despeito de constituir uma poltica pblica, a Aprendizagem se materializa
junto sociedade por meio da atuao das empresas pblicas ou privadas. Ao
avaliarmos as restries impostas s empresas na formatao destas relaes de
trabalho e s compararmos com as condies dos demais postos de trabalho
existentes na organizao, se evidencia o seu carter eminentemente social. Da a
caracterizao dos programas de Aprendizagem como uma ao de
responsabilidade social corporativa, ainda que vinculada a uma imposio legal.
Nesta ao a empresa se relaciona com a comunidade pautada em princpios e
regulamentos que no tm como foco principal a finalidade econmica da empresa.
Mas cabe refletirmos sobre a forma como os administradores tm se
relacionado com esta nova condio empregatcia, principalmente se considerarmos
o impacto social da poltica pblica em um segmento da sociedade onde tm se
 9

encontrado grandes dificuldades de sedimentar aes que permitam ao jovem

ingressar no mercado de trabalho formal sem prejuzo da continuidade de sua
qualificao profissional e formao como cidado.
Cabe ainda estacar que na poltica pblica Aprendizagem se configura
tambm, no mesmo nvel de importncia, uma relao das empresas com o governo
federal brasileiro. A Aprendizagem pressupe uma rede articulada de
relacionamentos para alcanar seus resultados. E para esta articulao,
fundamental a construo coletiva cooperativa, indo muito alm da regulamentao
de papis dos entes participantes.
Este trabalho prope-se a fomentar este dilogo ouvindo uma pequena
amostra do grupo de gestores de empresas privadas do Distrito Federal sobre o
tema Aprendizagem, sob a tica da responsabilidade social corporativa.

1.1 Contextualizao

A responsabilidade social corporativa um tema que vem ocupando

importncia crescente na sociedade, seja na esfera econmica ou ambiental,
resultando na exigncia de adequaes das organizaes quanto aos seus
processos de produo, bem como de iniciativas das empresas de contribuio para
uma realidade social mais equilibrada. Segundo Tachizawa (2007), um dos efeitos
da globalizao dos mercados, com maior concorrncia e mais oferta, foi o
redirecionamento do poder para as mos do comprador. Este comprador est
aprendendo a usar este novo poder tornando-se um consumidor que privilegia no
apenas o preo dos produtos, mas tambm a qualidade e o comportamento
socioambiental das empresas que fabricam ou comercializam os produtos e
servios.
Um aspecto determinante neste cenrio do novo perfil de consumidor foi a
constatao, a partir da dcada de 90, de que os recursos naturais do planeta so
limitados e no absorvem os efeitos da produo e do consumo desenfreados. Isso
levou ao surgimento do conceito de desenvolvimento sustentvel, que passou a ser
incorporado aos debates sobre desenvolvimento na ltima dcada, e que se aplica
 10

tanto s questes ambientais quanto s de natureza socioeconmica, visto que

muitas mazelas sociais decorrem de abusos de poder poltico e econmico.
O termo desenvolvimento sustentvel foi cunhado em 1987 no Relatrio
Brundtland da Organizao das Naes Unidas, onde foi estabelecido que
desenvolvimento sustentvel aquele que "satisfaz as necessidades do presente
sem comprometer a capacidade das geraes futuras satisfazerem as suas prprias
necessidades". Ou seja, trata-se de um conceito que estimula a ampliao da viso
e percepo do homem na dimenso tempo porque nos faz pensar a ao de hoje
considerando os desdobramentos do amanh; h a conscientizao de que as
consequncias do desenvolvimento de hoje podem se traduzir em verdadeiras
tragdias amanh. Isso contribuiu para uma grande mudana de paradigma na
administrao de empresas e de negcios, tanto na esfera pblica quanto privada.
Na literatura grande a diversidade de definies e discusses sobre a ideia
de sustentabilidade; neste trabalho consideramos enriquecedor observamos as
premissas apontadas por Jacobi (2002):

Assim, a ideia de sustentabilidade implica a prevalncia da premissa

de que preciso definir limites s possibilidades de crescimento e
delinear um conjunto de iniciativas que levem em conta a existncia
de interlocutores e participantes sociais relevantes e ativos por meio
de prticas educativas e de um processo de dilogo informado, o que
refora um sentimento de corresponsabilidade e de constituio de
valores ticos. Isto tambm implica que uma poltica de
desenvolvimento para uma sociedade sustentvel no pode ignorar
nem as dimenses culturais, nem as relaes de poder existentes e
muito menos o reconhecimento das limitaes ecolgicas, sob pena
de apenas manter um padro predatrio de desenvolvimento.

Em decorrncia deste movimento as organizaes so chamadas a assumir

uma postura socialmente responsvel em relao degradao da natureza e s
injustias sociais. Trata-se da Responsabilidade Social Corporativa, assim
conceituada pelo Instituto Ethos1:
A forma de gesto que se define pela relao tica e transparente da
empresa com todos os pblicos com os quais ela se relaciona e pelo
estabelecimento de metas empresariais compatveis com o
desenvolvimento sustentvel da sociedade, preservando recursos

1
O Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social, criado em 1998, uma associao de empresas de diversos
portes e setores, interessadas em desenvolver suas atividades de forma socialmente responsvel, num processo permanente
de avaliao e performance, contribuindo para que alcancem um desenvolvimento sustentvel nos aspectos economico, social
e ambiental (http://www1.ethos.org.br/EthosWeb/pt/29/o_que_e_rse/o_que_e_rse.aspx, acessado em 23.5.2011).
 11

ambientais e culturais para geraes futuras, respeitando a

diversidade e a reduo das desigualdades sociais.

Nesta nova realidade, a parceria entre entes pblicos e privados para o

enfrentamento de problemticas sociais tem se mostrado uma boa alternativa,
fomentada pela administrao pblica. Segundo dados do GIFE2, em 2005 foram
investidos pelas empresas associadas cerca de R$ 1 bilho em projetos sociais,
sendo que 97% foram realizados com parcerias, das quais 69% com governos e
66% com ONGs. Indo alm, tm sido desenvolvidas polticas pblicas onde o
governo federal regulamenta o papel e a forma de atuao das empresas em
segmentos como os de formao profissional ou de insero de profissionais no
mercado de trabalho. Sob esta bandeira, e sem perder de vista o interesse das
empresas de visibilidade positiva junto comunidade, delineia-se um espao de
relaes entre empresas, sociedade e governos onde questes de cunho social,
antes tratadas exclusivamente como de responsabilidade da administrao pblica,
passam a ser apropriadas pelas organizaes.

1.2 Formulao do problema

Uma das demandas de grande impacto nas diversas esferas da sociedade o

trabalho, por ser considerado um direito humano fundamental que possibilita o
acesso a bens bsicos de sobrevivncia, alm de ser fundamental meio de
integrao do homem sociedade e de construo da sua identidade social,
conforme evidencia o conceito de trabalho apresentado por Tiriba & Picano (2004):

(...) mediao entre o homem e a natureza do processo de criao e

recriao da realidade humano-social e, como consequncia, a
prxis produtiva como objetivao do agir laborioso dos seres
humanos, os quais, como parte da natureza, modificam sua prpria
natureza.

O desemprego torna-se, ento, uma das facetas mais perversas de negao

da cidadania e se constitui, por essa razo, alvo de polticas governamentais que
tm por objetivo estruturar alternativas de trabalho para a sociedade nas mais

2
O Grupo de Institutos Fundaes e Empresas GIFE foi institudo em 1995 uma rede sem fins lucrativos que rene
organizaes de origem empresarial, familiar, independente e comunitria, que investem em projetos com finalidade pblica.
 12

diversas configuraes, tais como a gerao de postos de trabalho nas empresas ou

o incentivo s formas alternativas de estruturao dos trabalhadores autnomos
para atuao no mercado (fomento formao de cooperativas, disponibilizao de
microcrdito, etc.).
Dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD/IBGE de
2009 informam o aumento de 7,1% para 8,3% na taxa da populao desocupada,
revertendo a tendncia de queda observada na pesquisa realizada anteriormente,
em 2006. O nvel de ocupao da populao caiu principalmente entre os mais
jovens, com agravamento da situao nos segmentos de menor renda e
escolaridade. Consideram-se aqui como populao mais jovem as pessoas inseridas
na faixa etrias de 14 a 24 anos por se tratar de uma faixa etria que requer especial
ateno por parte dos administradores pblicos. Afinal, estes jovens formam o
conjunto de pessoas que, efetivamente, pressiona a economia para a criao de
novos postos de trabalho.
Em resposta a esta necessidade, o governo federal possui hoje aes,
programas e polticas pblicas destinadas juventude, que compem a Poltica
Nacional da Juventude, e tem por objetivo inserir jovens de 14 a 24 anos no
mercado formal de trabalho. Ao nos referirmos a Poltica Pblica, adotamos aqui o
conceito apresentado por Hofling (2001):

Polticas pblicas so aqui entendidas como o Estado em ao

(Gobert, Muller, 1987); o Estado implantando um projeto de
governo, atravs de programas, de aes voltadas para setores
especficos da sociedade.

Dentre estas polticas voltadas para o segmento jovem, destacamos neste

trabalho a ao de Aprendizagem, estabelecida pela Lei n 10.097/2000 e
regulamentada pelo Decreto n 5.598/2005, que estabelece que todas as empresas
de mdio e grande porte esto obrigadas a contratarem adolescentes e jovens entre
14 e 24 anos por meio de contrato especial de trabalho de prazo mximo de dois
anos. Os jovens beneficirios so contratados por empresas como aprendizes de
ofcio previsto na Classificao Brasileira de Ocupaes - CBO do Ministrio do
Trabalho e Emprego - MTE, ao mesmo tempo em que so matriculados em cursos
de aprendizagem, em instituies qualificadoras reconhecidas, responsveis pela
certificao.
 13

Historicamente, no Brasil, a ao de Aprendizagem regulada pela

Consolidao das Leis do Trabalho CLT e passou por um processo de
modernizao com a promulgao das Leis ns 10.097 de 19.12.2000, 11.180 de
23.09.2005 e 11.788 de 25.09.2009. A Constituio da Repblica de 1988 proibiu o
trabalho aos menores de 16 anos, mas ressalvou a possibilidade de ingresso no
mercado de trabalho na condio de aprendiz a partir dos 14 anos. O Estatuto da
Criana e do Adolescente - ECA - aprovado pela Lei n 8.069 de 13.07.1990 prev,
por sua vez, o direito aprendizagem, com tratamento alinhado ao principio da
proteo integral criana e ao adolescente.
Regulamentada por este conjunto de normas legais, a poltica pblica de
Aprendizagem uma ao que se articula ao Plano Nacional da Juventude, com
gesto do Ministrio do Trabalho e Emprego MTE, e tem consolidado o seu carter
permanente como poltica pblica e como modalidade integrada ao Sistema Pblico
de Trabalho Emprego e Renda do Brasil.
As parcerias entre o Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE e algumas
organizaes para oferta de postos de trabalho na forma de Programas de
Aprendizagem existem, mas, segundo dados do prprio Ministrio3, at
dezembro/2010 existiam apenas 477 entidades cadastradas e 196.016 aprendizes
contratados, estando muito aqum da meta do governo federal de empregar 800.000
jovens na gesto 2001-2010. Este dado evidencia a importncia de um diagnstico
sobre a viso dos administradores de empresas acerca desta poltica pblica e de
uma anlise da forma como as organizaes se relacionam com ela, buscando
identificar aspectos positivos e negativos presentes.
Neste diagnstico, consideramos fundamental a avaliao dos seguintes
aspectos: o posicionamento do administrador sobre a responsabilidade social
corporativa, a identificao dos motivos que levaram a organizao a desenvolver
um Programa de Aprendizagem, a percepo dos administradores sobre a
regulamentao e estruturao desta poltica pblica e, finalmente, a forma como
esta mo de obra advinda do Programa est inserida na cadeia produtiva ou no
negcio da organizao.
No presente trabalho, pesquisamos e analisamos a percepo dos
administradores sobre a poltica pblica de aprendizagem. O grupo pesquisado

3
Acesso site internet http://www.mte.gov.br/sistemas/atlas/tabcgi.exe?sisaprendizagem6.def.
 14

constituiu-se de 7 (sete) gestores de empresas privadas atuantes em Programas de

Aprendizagem, onde exploramos aspectos positivos e negativos da poltica pblica
sob diversos aspectos e a sua integrao ao negcio.
Ao abordar esta questo e analisar o discurso dos administradores, esta
pesquisa busca responder a seguinte questo: Que aspectos caracterizam a forma
de atuao de um grupo de gestores de empresas privadas do Distrito Federal nas
aes de Aprendizagem destinadas ao pblico jovem e quais as suas implicaes
para a gesto e resultados desta poltica pblica?

1.3 Objetivo Geral

Identificar e analisar os aspectos que caracterizam a forma de atuao de um

grupo de gestores de empresas privadas do Distrito Federal nas aes de
Aprendizagem destinadas ao pblico jovem, discutindo quais suas implicaes para
a gesto e os resultados desta poltica pblica.

1.4 Objetivos Especficos

Investigar junto aos gestores das 7 (sete) organizaes selecionadas a

percepo sobre a responsabilidade social corporativa, sobre a poltica pblica de
Aprendizagem destinada a juventude e as razes da adeso a esta poltica pblica.
Investigar se as formas de implantao da poltica pblica de Aprendizagem
destinada juventude adotadas pelas 7 (sete) organizaes participantes favorecem
a integrao da atuao do jovem aprendiz cadeia produtiva da organizao e, por
consequncia, ao seu negcio.
Identificar e analisar aspectos positivos e negativos apontados pelos
administradores na forma de regulamentao da poltica pblica de Aprendizagem,
analisando a relao destes aspectos com os resultados pretendidos pela poltica
pblica e buscando identificar facilitadores e dificultadores obteno destes
resultados.
 15

1.5 Justificativa

A responsabilidade social corporativa vem assumindo importncia crescente

na sociedade em face deste novo perfil de consumidor que passou a valorizar as
empresas comprometidas com a sustentabilidade em seus processos de produo,
alm de esperar iniciativas das empresas que contribuam para uma realidade social
mais equilibrada e sustentvel.
A poltica pblica chamada Aprendizagem, instituda pelo governo federal
brasileiro por meio da Lei n 10.097/2000, situa-se no universo das polticas para a
juventude com gesto do Ministrio do Trabalho e Emprego MTE que tem por
objetivo atuar no incremento da quantidade e qualidade de oportunidades de
trabalho e de gerao de renda para este segmento. Estas polticas adotam a
premissa de que o trabalho, pela sua relao com a sobrevivncia e com a
conquista da dignidade humana, um direito social que contribui para a valorizao
do ser humano enquanto pessoa, cidado e trabalhador. Para isso, desenvolve
aes para a qualificao social e profissional e para a insero imediata no
mercado de trabalho, constituindo-se esta ltima na captao de vagas no mercado
formal atravs de parcerias entre o Ministrio do Trabalho e Emprego MTE e os
rgos pblicos, as empresas privadas ou as entidades da sociedade civil.
Este trabalho de pesquisa importante, pois, a partir dos dados atuais da
poltica pblica em questo, obtidos junto ao Ministrio do Trabalho e Emprego,
investiga e discute a adeso das organizaes aos Programas de Aprendizagem,
evidenciando sua motivao e a forma de implantao, buscando ainda investigar a
integrao do jovem aprendiz cadeia produtiva da organizao. Finalmente, luz
dos referenciais tericos adotados, analisamos o posicionamento dos
administradores das organizaes pesquisadas em relao responsabilidade
social corporativa e, especificamente, quanto forma como se relacionam com a
poltica pblica de Aprendizagem voltada para a juventude.
O processo de amadurecimento inerente a qualquer empreendimento implica
no desenvolvimento da inteligncia organizacional especfica e das estratgias de
gesto a partir do sistemtico diagnstico da realidade em que se atua,
potencializando oportunidades e foras e minimizando os impactos de ameaas e
fraquezas nos resultados. Esta concepo de gesto estratgica aplica-se, de igual
 16

forma, s polticas pblicas governamentais e o incremento na comunicao e na

articulao entre as entidades atuantes na poltica pblica de Aprendizagem, seja na
esfera pblica ou privada, fator de grande importncia para o contnuo
aprimoramento da prpria poltica pblica, e consequente alavancagem dos ganhos
sociais resultantes dos Programas de Aprendizagem desenvolvidos pelas empresas.
Desta forma, a partir da tica dos administradores das organizaes
participantes da pesquisa, este trabalho promove a anlise e identifica elementos
que possam dar incio a um dilogo entre os entes participantes da poltica pblica
de Aprendizagem e, com isso, contribuir para o aprofundamento desta comunicao,
favorecendo o fortalecimento e expanso das parcerias entre o Ministrio do
Trabalho e Emprego - MTE e as instituies nesta importante ao de
responsabilidade social.
 17

2 REFERENCIAL TERICO

Historicamente, a relao entre crescimento econmico e a sustentabilidade

ambiental e social bastante conflituosa, visto que a evoluo da humanidade nos
aspectos tecnolgicos e econmicos, nas ltimas dcadas, parece sempre ter sido
custa de enormes desequilbrios sociais presentes na fome, nas desigualdades, nas
guerras e nas agresses ambientais. Antes crescimento econmico e
desenvolvimento eram sinnimos, mas novas ideias trouxeram a questo da
sustentabilidade para a pauta das discusses e alteraram concepes, conforme
afirma Tachizawa (2007):

Atualmente, crescimento econmico entendido como o crescimento

contnuo do produto nacional em termos globais ao longo do tempo,
enquanto desenvolvimento econmico representa no apenas o
crescimento da produo nacional, mas tambm a forma como esta
distribuda social e setorialmente.

Percebemos, assim, que o crescimento econmico, sob esta tica pressupe

sustentabilidade, mesmo se restrito esfera econmica. Desenvolvimento,
entretanto, expande o conceito e abrange os benefcios que chegam sociedade
em razo do crescimento econmico. uma mudana conceitual de carter
bastante inclusivo e que rompe com a ideia da empresa segregada da sociedade.
Historicamente encontramos um marco para esta mudana conceitual com a
publicao do livro A Primavera Silenciosa, de Rachel Carson, na dcada de 60, o
qual abordou as relaes entre o meio ambiente, a economia e as questes de bem-
estar social, favorecendo o crescimento da preocupao socioambiental. Vrios
acontecimentos e concepes variadas relativas ao tema ocorreram nas dcadas
seguintes, dentre os quais se destaca o Relatrio de Brundtland, publicado em 1987.
Este relatrio possibilitou a disseminao do conceito de Desenvolvimento
Sustentvel, mudando a concepo de proteo ambiental da tica defensiva para a
tica de construo ativa de uma condio de crescimento que fosse sustentvel
para as futuras geraes. A ideia de desenvolvimento sustentvel apoia-se no trip
bsico composto por atividade econmica, meio ambiente e bem-estar da
sociedade, visando promover a harmonia entre estes elementos. Esta estratgia
 18

influenciada pelos sistemas poltico, econmico, social, de produo, tecnolgico,

internacional e administrativo.
Este cenrio evidencia a importncia da Gesto Ambiental e da
Responsabilidade Social como instrumentos gerenciais para a criao de condies
de competitividade nas organizaes, implicando em uma profunda mudana nos
paradigmas de gesto e na concepo da relao economia versus questo
ambiental. Enfatizando esta mudana, Tachizawa (2007) assinala que valores como
a expanso, a quantidade e a dominao em evidncia no sistema antigo de
gesto cederam lugar aos valores de conservao, qualidade e parceria. Desse
modo, o entendimento de que deve existir um objetivo comum, e no conflitante,
entre desenvolvimento econmico e desenvolvimento social ganhou espao dentro
das organizaes contemporneas, contrapondo-se ao iderio do liberalismo
econmico, onde as medidas de proteo social ficavam exclusivamente a cargo do
Estado.

2.1 Os paradigmas da Administrao

Para adaptar-se a este novo ambiente empresarial onde h a valorizao da

sustentabilidade, a organizao e o administrador necessitam superar uma viso
mecnica e linear da realidade, predominante nos modelos clssicos de
Administrao, e adotar uma viso sistmica que contemple a teia de relaes afeta
ao seu negcio, bem como as necessidades da sociedade e ambiente no qual a
organizao est inserida. Segunda Tachizawa (2007), este novo paradigma pode
ser denominado de viso de mundo holstica e corresponde a uma viso de um
mundo integrado, e no de um mundo composto de partes dissociadas. Esta
concepo sistmica da realidade, onde as empresas so vistas como sistemas
vivos que no se resumem apenas ao aspecto econmico, fundamental na
elaborao de estratgias organizacionais que considerem e preservem os sistemas
nos quais a organizao atua, seja ambiental, social ou cultural.
Destaca-se, ainda, a estratgia de gesto cooperativa que muitas empresas
adotam atualmente, a qual possibilita o seu funcionamento em seu meio e
potencializa seus resultados, constituindo verdadeiras redes sociais. Para atuar
 19

nestes novos tempos, o administrador precisa ter formao adequada e estar

preparado para dialogar com diversas reas do conhecimento e segmentos da
sociedade.
Historicamente, em um breve resumo da evoluo das teorias da
administrao, percebemos a trajetria de desenvolvimento do administrador em
funo aos paradigmas emergentes na sociedade. Na era do desenvolvimento
industrial predominou a valorizao do especialista a partir do princpio empresarial
de Adam Smith de que o trabalho deveria ser fragmentado em tarefas elementares
que seriam distribudas aos trabalhadores de forma que cada um deles se
especializasse em sua funo e, com isso, fossem atingidos nveis elevados de
produo. Somente no incio do sc. XX, aps um surto do desenvolvimento
industrial e avanos cientficos, surgiu uma nova viso da organizao que
questionava a concepo mecanicista de empresa defendida pela Escola Clssica
da Administrao, evidenciando a importncia do homem e rejeitando a ideia de
trabalhador como pea de uma engrenagem. Em meados dos anos 60, surgiu a
Teoria da Contingncia, que afirmava que a estrutura e comportamento de uma
organizao dependiam das circunstancias a que ela estava submetida, tais como
ambiente, tecnologia e tamanho; com isso, a teoria contingencial recupera a
racionalidade das organizaes ao correlacionar a sua estrutura com as variveis
contingenciais ou seja, admite a influencia do ambiente e circunstancias na estrutura
da organizao, pressupondo a certa flexibilidade e interao com o ambiente. E,
finalmente, chegamos ao novo paradigma de organizao e de administrao,
emergente em nossos dias, alinhado com a Sociedade da Informao, onde
valorizada a inteligncia, ou melhor, a capacidade de fazer uso inteligente da
informao e dos recursos disponveis e, com isso, gerar ideias que aumentam a
competitividade e agregam valor, de maneira sustentvel.
Diferenciando-se do modelo tradicional, que ignorava a complexidade das
organizaes ao desconsiderar tratar-se de um sistema vivo com culturas e conflitos
internos, e tambm se opondo ao modelo contingencial que afirmava a definio de
estrutura formal da organizao em resposta s influencias macroambientais, no
atual modelo de administrao acentuada a importncia dos atores individuais e
coletivos no desenvolvimento das estratgias que estruturam o funcionamento da
organizao, a qual se mostra cada vez mais aberta. Segundo Tachizawa (2007),
neste modelo a eficincia de uma organizao modelada predominantemente pela
 20

capacidade de definir internamente estratgias, criar estruturas e tomar decises

objetivando a otimizao de seus resultados de maneira sustentvel. evidente que
esta transio do paradigma industrial para o ps-industrial no modelo de gesto
impe ao administrador a necessidade de adaptar-se e de desenvolver novas
habilidades, tais como o conhecimento e integrao ao ambiente em que atua e a
ao comprometida com a sustentabilidade.
Neste aspecto, polticas pblicas como a de Aprendizagem, que tm sua
execuo a cargo das empresas, constituem essencialmente uma exigncia de
atuao do administrador neste novo paradigma, visto que se amplia sobremaneira
o espectro de ao da organizao e sua rede de relacionamentos, sem perder de
vista os resultados pretendidos, inclusive econmicos.

2.2 A Responsabilidade Social Corporativa

Na literatura encontramos vrias interpretaes sobre o movimento da

responsabilidade social nas organizaes.
Para Mszaros apud Soares (2004, p. 7), h uma crise estrutural do
capitalismo desde o incio dos anos 70 que apresenta caractersticas mais
permanentes e crnicas que as crises anteriores, gerando a perspectiva de tornar-se
uma profunda crise capitalista. O autor interpreta a responsabilidade social
corporativa com uma dupla resposta a esta crise do capital: a primeira como forma
da organizao buscar conquistar ou perpetuar uma posio de poder e dominao
na sociedade; a outra no sentido de provocar mudana nos padres da
concorrncia, levando as organizaes a adaptarem processos s novas exigncias
do mercado globalizado e adequarem suas estruturas aos padres de parceiros
internacionais.
Por sua vez, Enriquez apud Soares (2004, p. 8) adota o termo tica
travestida ao se referir ao movimento da responsabilidade social corporativa, o qual,
em sua concepo, resume-se a uma forma das organizaes se manterem a altura
das expectativas do mercado e, com isso, perpetuarem as relaes de poder.
 21

J Srour apud Soares (2004, p. 7) destacou as relaes de poder que

amarram a empresa e contrapartes (stakeholders4) como o principal fator que
direciona as organizaes para o lucro com sustentabilidade em detrimento do lucro
maximizado a qualquer preo.
Nestes trs autores podemos identificar como aspecto comum a referncia ao
poder, ou seja, as relaes de poder entre a organizao e seus parceiros, governo,
sociedade so a grande fora motriz que leva a empresa a participar do movimento
de responsabilidade social corporativo. H um interesse da empresa em perpetuar
sua posio de dominao nesta rede de relaes, e no um ideal de transformao
social que leva a empresa a promover aes desta natureza. Apesar de existirem
estudos que apontam motivaes diferenciadas para que as empresas desenvolvam
aes de responsabilidade social corporativa, convm destacarmos que na poltica
pblica de Aprendizagem o governo brasileiro optou pela participao compulsria
das empresas, donde podemos inferir uma premissa de reduzida credibilidade pelo
gestor pblico na consolidao da poltica pela via da participao espontnea.
Como resultado da leitura e anlise das informaes divulgadas pelas
empresas sobre suas aes de responsabilidade social e dos trabalhos acadmicos
sobre o assunto publicados e apresentados em congressos, Soares (2004) aborda
de forma bastante didtica esta questo da forma como a responsabilidade social
est presente nas organizaes ao apontar a existncia de dois discursos
diferenciados: o discurso explicitado e o discurso pronunciado reservadamente.
No discurso explicitado, que divulga informaes a respeito da
responsabilidade social julgadas de interesse dos trabalhadores e do grande pblico,
a empresa no se restringe sua funo econmica e assume uma postura e uma
tica orientadas pela responsabilidade social corporativa, estendendo aos demais
stakeholders os benefcios do mecanismo de apropriao dos excedentes
econmicos. Entretanto, neste discurso a empresa no esconde que a sua
mudana de postura decorre, mesmo que parcialmente, da mudana de postura dos
apelos da sociedade. A demanda externa o fator determinante na mudana de
postura da organizao e isso assumido pela empresa de forma explcita.
O discurso pronunciado reservadamente, por sua vez, se constitui de
discusses sobre a convenincia da empresa adotar a responsabilidade social e

4
Qualquer grupo ou indivduo que pode afetar ou ser afetado pela obteno de um propsito
corporativo. (Freeman et al, 2008).
 22

quais as estratgias de implantao, com o objetivo de ampliar a oferta dos seus

produtos no mercado. Portanto, evidencia que a postura socialmente responsvel
assumida pela empresa representa uma estratgia de marketing com vistas a
garantir um diferencial competitivo frente a seus concorrentes pela consolidao de
uma imagem positiva junto a clientes, trabalhadores e sociedade.
Para investigar as motivaes e consequncias da crescente atuao das
empresas de reas provadas na rea social, o Instituto de Pesquisa Aplicada IPEA
vem realizando estudos onde busca a compreenso de como e porque o setor
privado tem se dedicado a desenvolver aes sociais para beneficiar as sociedades.
Alinhado a este objetivo, em estudo realizado no ano 2000, o IPEA realizou
entrevistas em 47 empresas localizadas em So Paulo, Rio de Janeiro e Belo
horizonte, de diversos tamanhos que haviam declarado junto ao prprio IPEA que
realizavam aes na rea de assistncia social, alimentao, sade ou educao.
Com relao a este aspecto da motivao das empresas para participao em
aes sociais, a anlise dos resultados da pesquisa apontou razes complexas e
interdependentes. Questes de foro ntimo, como a vontade de dar e retribuir
benefcios recebidos e o esprito humanitrio motivam muito, mas tambm est
presente a percepo da responsabilidade social corporativa como fator de
competitividade para a organizao. Ou seja, empresas participantes das questes
sociais conquistam melhor imagem junto aos consumidores, favorecem seu
relacionamento com a comunidade e conseguem ganhos de produtividade de seus
empregados.
Outro aspecto importante presente no campo da responsabilidade social
corporativa e identificado na anlise dos discursos a diferena de espectro entre
as definies acadmicas e o uso que se faz do termo na prtica no Brasil. Queiroz
(2000) afirma que as empresas e a mdia tendem a usar este termo ao se referirem
s aes sociais da empresa que so mais afetas a beneficirios da comunidade
que a outros stakeholders, denotando um maior apelo filantrpico ou caritativo
destas aes junto sociedade que a valorizao da atuao empresarial enquanto
ao sustentvel. Convm destacarmos aqui um conflito ideolgico neste fato:
temos de um lado o paradigma emergente do desenvolvimento sustentvel, que
remete estruturao de modelos de pensamento e de gesto de carter mais
sistmico e com uma relao melhor estruturada e mais abrangente com o seu
contexto; de outro lado temos a ao de responsabilidade social corporativa
 23

acontecendo dentro do modelo linear de pensamento e de gesto alheio a

compromissos ou objetivos de transformao social mais estrutural e de maior
abrangncia.
Historicamente, tambm encontramos mudanas de concepo sobre a
responsabilidade social das empresas. Segundo Queiroz (2000), os tericos do
perodo do ps-guerra tinham uma concepo doutrinria que defendia a assuno
de responsabilidades sociais pelas empresas em razo de sua poderosa posio na
sociedade; podemos at atribuir alguma influencia desta corrente na deciso do
governo brasileiro de determinar a participao compulsria das empresas na
poltica de Aprendizagem. Mais tarde, na dcada de 70, surgiu o termo Capacidade
de Resposta Social, que suplantou a ideia anterior por uma abordagem que
enfatizava a capacidade de resposta da organizao e preocupava-se com a forma
de ao para agir responsavelmente; o foco estava no como atuar. Por ltimo, no
final da dcada de 90, foi proposto o conceito de Desempenho Social das Empresas
que aborda os princpios fundamentais, processos e resultados envolvidos no estudo
da relao negcios e sociedade. Estas concepes tericas so embrionrias para
o estabelecimento dos indicadores de responsabilidade social. Estes indicadores
so atualmente explicitados em instrumentos como o balano social, que um
documento opcionalmente publicado a cada ano pelas organizaes reunindo um
conjunto de informaes sobre atividades econmicas, ambientais e sociais
desenvolvidas pela empresa e que apresenta seus principais compromissos
pblicos, metas para o futuro, problemas esperados e parceiros com quem pretende
trabalhar.
Para ilustrar a atual importncia da responsabilidade social como parmetro e
referencial de excelncia para o mundo das organizaes e dos negcios,
destacamos o Prmio Nacional de Qualidade - PNQ, promovido pela Fundao
Nacional de Qualidade FNQ, que reconhece a excelncia da gesto nas
organizaes por meios de um ciclo anual de avaliaes dos seguintes critrios de
excelncia: Liderana, Estratgias e Planos, Clientes, Sociedade, Informaes e
Conhecimentos, Pessoas, Processos e Resultados. O critrio Sociedade contempla
a Responsabilidade Socioeconmica e o Desenvolvimento Social e o critrio
Resultados extrapola a dimenso econmico-financeira, abrangendo clientes,
mercado, pessoas, sociedade, processos e fornecedores. Os critrios de excelncia
 24

adotados para a premiao mostram claramente a ampliao das fronteiras da

organizao para alm de seus resultados econmicos diretos.
Segundo Tachizawa (2007) em 2001 a Fundao Nacional de Qualidade
FNQ descreveu 5 (cinco) estgios nos quais uma organizao pode se encontrar
quanto a assuno de suas responsabilidades junto a sociedade e ao exerccio de
sua cidadania. Vamos caracteriz-los abaixo dada a sua importncia na percepo
dos discursos que encontramos hoje entre os administradores das organizaes, de
maneira geral.
- Estgio 1: nvel embrionrio onde a organizao no promove comportamento
tico, no adota aes para exerccio da cidadania e no assume responsabilidades
perante a sociedade
- Estgio 2: eventualmente promove comportamento tico e reconhece os impactos
causados por seus produtos e processos, desenvolvendo algumas aes isoladas
para minimiz-los.
- Estgio 3: h o envolvimento de pessoas em esforos de desenvolvimento social,
a organizao est iniciando a sistematizao de um processo de avaliao dos
impactos de seus produtos e processos e ela exerce alguma liderana em questes
de interesse da comunidade.
- Estgio 4: promove comportamento tico, exerce liderana em questes de
interesse da comunidade de diversas formas, h o envolvimento frequente das
pessoas em esforos de desenvolvimento social e o processo de avaliao dos
impactos dos produtos e processos da organizao est em fase de otimizao.
- Estgio 5: se trata do mais avanado, que deve ser considerado meta, onde a
organizao exerce liderana em questes de interesse da comunidade e do setor, o
estmulo participao das pessoas em esforos de desenvolvimento social
sistemtico, apresenta formas de avaliao e melhoria de sua atuao no exerccio
da cidadania e no tratamento de suas responsabilidades pblicas e, finalmente, tem
o processo de avaliao dos impactos de seus produtos e processos sistematizados,
buscando antecipar as questes pblicas.
Tinoco apud Tachizawa (2007, p.86) enfatiza a relao cada vez mais
complexa da responsabilidade social com os conceitos de governana corporativa e
de gesto empresarial, e afirma:
 25

(...) o conceito de responsabilidade social deve enfatizar o impacto

das atividades das empresas para os agentes com os quais
interagem (stakeholders): empregados, fornecedores, clientes,
consumidores, colaboradores, investidores, competidores, governos
e comunidade.

O balano social, enquanto instrumento de divulgao, promove a

comunicao transparente da empresa com os pblicos com os quais se relaciona,
tem seus dados como referncia para a concesso do Selo Empresa Cidad,
destinado a organizaes que contribuem para o desenvolvimento da comunidade e
que adotam um comportamento tico na busca da consolidao da cidadania.
 26

3 MTODOS E TCNICAS DE PESQUISA

Relativamente metodologia empregada na pesquisa de campo, denota-se o

direcionamento da pesquisa qualitativa ao longo do seu desenvolvimento. Cabe
esclarecer que este tipo de pesquisa no busca enumerar ou medir eventos, no
empregando como cerne de sua anlise instrumental estatstico para anlise de
dados, porque seu foco de interesse amplo e parte de uma perspectiva
diferenciada da adotada pela abordagem quantitativa. A pesquisa qualitativa busca a
obteno de dados descritivos mediante contato direto e interativo do pesquisador
com a situao objeto de estudo. Neste tipo de pesquisa, procura-se,
frequentemente, entender os fenmenos na perspectiva dos participantes da
situao estudada e, a partir da, situar uma interpretao dos fenmenos em
questo, por meio de inferncias qualitativas.
Desta forma, o estudo da ao de Aprendizagem, estruturada pelas
organizaes atravs da criao de Programas especficos, junto a uma pequena
amostra de gestores de empresas privadas do Distrito Federal, com utilizao da
presente metodologia, possibilita a anlise e interpretao qualitativa dos aspectos
propostos nesta pesquisa, considerada a tica dos participantes expressa nas
informaes fornecidas nos questionrios realizados.

3.1 Participantes do estudo

Inicialmente, buscamos selecionar as organizaes para participao na

pesquisa a partir da identificao junto ao Ministrio do Trabalho e Emprego MTE
das empresas atuantes em Programas de Aprendizagem no Distrito Federal, visto
que a legislao atribui a este Ministrio o papel de fiscalizador dos rgos e
empresas que desenvolvem as aes de Aprendizagem. Entretanto, diante das
dificuldades em obter informaes descritivas sobre as entidades participantes,
utilizamos a Relao de Empregadores PNPE Web, disponibilizada na pgina da
internet daquele Ministrio5, considerando que o Programa Nacional de Primeiro

5
Acesso site internet http://portal.mte.gov.br/politicas_juventude/.
 27

Emprego PNPE constituiu at 2008, quando foi extinto, uma poltica pblica de
carter complementar s aes de Aprendizagem objeto deste trabalho.
Segundo informaes constantes da Relao de Empregadores PNPE Web,
localizamos 130 entidades cadastradas para a poltica pblica de Aprendizagem
voltada para juventude no pas com o seguinte perfil: quanto ao critrio porte,
65,38% so micro/pequenas empresas, restando 34,62% das empresas
caracterizadas como de mdio/grande porte. No critrio natureza do negcio,
observamos maior concentrao no segmento de servios, correspondendo a
43,07%, e no segmento de comrcio que apresentou 39,23%; as demais se
distribuem pelos segmentos da indstria de transformao (12,30%), construo civil
(4,61%) e outros no identificados. O relatrio no traz informaes sobre as
entidades pblicas.
Tendo presente o objetivo de pesquisar e analisar a percepo dos gestores
de empresas privadas sobre a referida poltica pblica, selecionamos inicialmente 15
(quinze) organizaes a partir da relao de empresas obtidas junto ao Ministrio do
Trabalho MTE - buscando uma participao equilibrada de empresas dos diversos
segmentos e portes identificados. Entretanto, em razo da dificuldade em obter a
participao das empresas contatadas, a seleo das empresas que efetivamente
participaram da pesquisa assumiu carter aleatrio, tendo ainda havido a reduo
para 7 (sete) empresas participantes. Entre as dificuldades em estabelecer o
universo de pesquisa, destacamos: desatualizao da relao de empresas utilizada
quanto participao na poltica pblica, dificuldade de localizao das informaes
para contato e indisponibilidade dos gestores para participao.
No quadro abaixo, a partir das informaes obtidas na pesquisa,
caracterizamos as organizaes A, B, C, D, E, F e G quanto natureza do negcio,
quantidade de empregados e de aprendizes e natureza das atividades dos
aprendizes. Considerando o carter qualitativo da pesquisa e para preservar a
abrangncia das anlises livres de restries, optamos por no identificar as
empresas participantes. Entretanto, consideramos importante para anlise dos
resultados a informao de que as empresas A, B, C e D pertencem a um mesmo
grupo econmico.
 28

Empresa Negcio N N Atividades do Aprendiz

Empregados Aprendizes
A Servios 211 9 Administrativa
B Servios 151 6 Administrativa
C Servios 142 3 Administrativa
D Servios 119 7 Administrativa
E Comrcio 33 2 Atendimento e panificao
F Promoo 1.016 - Administrativa, Recepo e
da sade Call Center.
G Federao 36 2 Administrativa

3.2 Caracterizao dos instrumentos de pesquisa

- Coleta de informaes sobre a regulamentao e nmeros da poltica

pblica de Aprendizagem junto ao Ministrio do Trabalho e Emprego MTE, rgo
gestor da poltica pblica de Aprendizagem.
- Questionrio contendo as questes abertas respondidas pelos participantes
da pesquisa.

3.3 Procedimentos de coleta e de anlise de dados

Inicialmente foram obtidas as informaes iniciais acerca da legislao da

poltica pblica de Aprendizagem e dos seus resultados quanto ao atual nmero de
vagas e abrangncia nacional no site do Ministrio do Trabalho e Emprego MTE,
na internet.
A partir da definio das organizaes que seriam objeto da pesquisa, foi
realizado o primeiro contato por telefone para apresentao da pesquisa e proposta
de participao da organizao por meio de preenchimento de questionrio
direcionado ao gestor responsvel pelo Programa de Aprendizagem naquela
empresa. Em seguida o questionrio foi enviado s empresas para avaliao e
manifestao acerca da participao. Esta fase apresentou muitas dificuldades e
 29

demandou bastante esforo em razo de dois principais aspectos: ausncia de

dados atualizados no relatrio obtido no site do MTE e utilizado para seleo das
empresas e contato e a falta de disponibilidade de boa parte das empresas para
participao.
Uma vez definidas as participaes por parte das empresas, realizamos a
coleta das informaes atravs do envio e devoluo do questionrio por e-mail no
perodo de 15/Abril/2011 a 20/Maio/2011.
Os dados iniciais do questionrio objetivam coletar informaes da natureza
do negcio da empresa e quantidade de empregados, a fim de compor um perfil das
organizaes quanto ao tipo de negcio e porte, tendo havido maior concentrao
das empresas que se declararam como atuantes em Servios (57,15%). Quanto ao
porte, a empresa F destacou-se pela quantidade de empregados e por ser a nica
constituda por uma rede com abrangncia de 3 (trs) estados da federao. As
demais, ainda que apresentem diferenciao quanto ao porte, tm atuao restrita
ao Distrito federal.
No corpo do Questionrio, todas as perguntas so do tipo aberto e solicita ao
participante as informaes relativas ao Programa de Aprendizagem desenvolvido
na organizao ou o seu opinamento acerca de alguma questo. Neste caso, a
inteno obter uma viso exploratria, onde as possveis respostas podem ser
diversificadas e permitem que o participante amplie o seu leque de comentrios e
respostas, fazendo com que enriqueam as informaes qualitativas com
significados amplos, passveis de serem interpretados na fase de anlise dos dados.
Ressalta-se o uso de Termo de Consentimento Livre e Esclarecido (TCLE)
que foi empregado junto aos participantes.
A consolidao das respostas constantes dos questionrios foi realizada por
meio da categorizao das informaes. Os critrios para definio das categorias
foram: coerncia com os objetivos da pesquisa, buscando abordar as questes nela
apontadas, e quaisquer outros aspectos relevantes presentes nas respostas dos
entrevistados que merea abordagem em categoria especfica. Desta forma
abordamos abaixo as categorias que consolidam os resultados obtidos na pesquisa.
 30

3.3.1 Participao da empresa em aes sociais por meio de

polticas pblicas de combate pobreza

Em todas as empresas pesquisadas os gestores afirmaram o carter positivo

da participao da empresa em aes sociais, tendo o gestor da empresa G
evidenciado a relevncia social das organizaes, que vai alm do aspecto
econmico; a empresa F defendeu esta participao como contribuio ao
desenvolvimento sustentvel da estrutura social brasileira. Entretanto, para os
gestores das empresas A, B, C e D esta participao deve ser um processo natural
onde no haja interferncia ou regulamentao governamental. Estes
administradores mostraram-se contrrios participao social imposta s empresas
por meio de uma poltica pblica, como ocorre nos Programas de Aprendizagem
destinados aos jovens e na Poltica de Emprego voltada para as pessoas portadoras
de necessidades especiais. Em ambas as situaes o governo estabelece cotas
para cumprimento das polticas pelas empresas que, se descumpridas, podem gerar
a imputao de penalidades organizao; os administradores destas empresas
reagem a este carter impositivo com grande resistncia e desconfiana, pois
entendem ser de responsabilidade do governo o combate s mazelas sociais,
cabendo s empresas a contribuio espontnea.

3.3.2 Motivaes das organizaes para desenvolver aes de

Aprendizagem voltadas para o pblico jovem.

Nesta questo, a anlise dos discursos no aponta novamente para uma

segregao do grupo de gestores pesquisados em dois subgrupos: o das empresas
A, B, C e D, que tm a determinao legal como nica razo pra ter desenvolvido
um Programa de Aprendizagem, e o subgrupo dos demais gestores que trazem
motivaes ligadas promoo da incluso e igualdade social e ao desejo de
contribuir para um pas mais justo. Em seu discurso, os gestores das empresas E, F
e G detalham esta forma de incluso social discriminando as seguintes aes: dar
oportunidades, promover o resgate e a valorizao pessoal de jovens de baixa
 31

renda, contribuir para a formao de cidados ticos, ajudar os jovens a desenvolver

suas potencialidades.

3.3.3 Valorizao das atividades desenvolvidas pelo Aprendiz e

integrao cadeia produtiva da empresa

Alm do questionamento ao gestor acerca do desenvolvimento de atividades

pelo aprendiz de forma integrada cadeia produtiva da organizao, para avaliao
do nvel de participao e de valorizao da atividade do Aprendiz agregamos as
respostas apresentadas acerca das informaes prestadas pelos orientadores sobre
o perfil dos beneficirios do Programa de Aprendizagem (faixa etria e formao),
formas de acesso ao Programa e sobre quais atividades eles desempenham na
organizao. As empresas A, B, C e D recebem os aprendizes do SENAC, que foi
escolhida como instituio qualificadora por apresentar o menor custo na realizao
do convnio regulamentado pelo MTE, e os direciona para atividades administrativas
que, segundo declarou o gestor, no possibilitam aprendizado significativo; as
restries impostas pela legislao quanto jornada de trabalho, natureza das
atividades e desligamento do aprendiz so apontadas por estas empresas como um
dificultador no melhor aproveitamento do aprendiz enquanto trabalhador da
organizao, comprometendo tambm seu aprendizado e insero no mercado de
trabalho, inclusive na prpria empresa. A empresa E recebe os aprendizes com
treinamento prvio e especfico para seu negcio promovido pelo SEBRAE, que a
instituio qualificadora conveniada; o gestor enfatiza, portanto, como satisfatrio o
engajamento do aprendiz na cadeia produtiva em razo do treinamento prvio, pela
ausncia de vcios na forma de trabalhar e pela empolgao dos aprendizes, que
geralmente querem mostrar servio. De igual forma, os gestores das empresas F e
G afirmaram o espao profissional efetivamente ocupado pelos aprendizes nas
organizaes com participao integrada e produtiva. Um aspecto comum
observado nas empresas E, F e G a relao entre valorizao do trabalho do
aprendiz dentro da organizao e a observao do administrador quanto
existncia de aprendizado e de desenvolvimento de potencialidades pelos jovens.
 32

3.3.4 Contribuies do programa de Aprendizagem para insero

do aprendiz no mercado de trabalho

Neste aspecto, os gestores das empresas A, B, C e D afirmam que no h

contribuies do Programa de Aprendizagem na formao do menor para insero
no mercado de trabalho em razo da forma como ele est regulamentado
atualmente, com tantas restries na assuno de atividades e, por consequncia,
de responsabilidades. Estes gestores fazem ainda relao desta questo com a
legislao trabalhista vigente em nosso pas, que consideram ultrapassada e cheia
de entraves ao bom funcionamento das empresas.
Nas empresas E, F e G, os gestores evidenciaram aspectos do aprendizado
dos jovens, os quais consideram a construo de uma boa base pra atuao no
mercado de trabalho, onde destacamos: se relacionar melhor, funcionamento da
empresa, organizar a prpria vida, desenvolver suas potencialidades, ter mais
responsabilidades e lidar com situaes que exigem soluo rpida.

3.3.5 Mudanas ocorridas na organizao em razo da

implantao do Programa de Aprendizagem

Os gestores das empresas A, B, C e D afirmaram que a implantao do

Programa de Aprendizagem no trouxe nenhuma mudana ou ganho pra
organizao, nem mesmo ganho de imagem ou mudanas internas na relao do
empregado com e empresa; houve apenas transtornos na medida em que h a
imposio legal de realizao da ao social com a fiscalizao em relao a
aspectos que comprometem at mesmo o poder de deciso do gestor quanto ao
desligamento de um aprendiz.
O gestor da empresa F informou que desenvolveram aes para que a
organizao se preparasse para recebimento dos aprendizes, inclusive quanto a
 33

desenvolver lideranas para atual como uma espcie de mentoring6 dos jovens, pois
o Programa de Aprendizagem desenvolvido por eles envolve a capacitao e a
contratao do aprendiz.
O gestor da empresa G, por sua vez, declarou que a implantao do
Programa de Aprendizagem na organizao levou os funcionrios a perceberem os
menos favorecidos com mais ateno.

3.3.6 Aspectos positivos da poltica pblica de Aprendizagem

Os gestores das empresas A, B, C e D no apontaram aspectos positivos na

poltica pblica. Nas empresas E, F e G, os gestores apontaram aspectos positivos
para o aprendiz, tais como: tirar o jovem da ociosidade e, com isso, dar melhores
perspectivas pra sua vida pessoal e profissional; incentivo capacitao; insero
no mercado de trabalho. Um diferencial neste item foi apresentado pela empresa E
que tambm citou como aspectos positivos para a empresa o nvel de receptividade
do aprendiz e a facilidade em aprender.

3.3.7 Desafios da poltica pblica de Aprendizagem

Esta categoria resulta da consolidao de respostas obtidas questo que

solicita a indicao de 2 (dois) aspectos negativos da poltica de Aprendizagem e
sugestes de melhorias desta parceria entre governo e empresas.
Nas empresas A, B, C e D os gestores apontaram como aspectos negativos a
relao impositiva do governo com as empresas e a inviabilidade operacional da
poltica pblica e apresentam como sugestes: flexibilizao na relao de trabalho
quanto a atividades e jornada de trabalho a ser assumida pelo jovem; observao
pelo governo da natureza do negcio da organizao quando da definio da cota
de aprendizes para a empresa, pois algumas tm seu quadro de empregados

6
Mentoring ou tutoria um processo no qual um profissional mais experiente (o mentor ou o tutor) designado para
apadrinhar um mais jovem (mentorado ou tutorado), servindo-lhe de orientador e conselheiro de carreira (fonte:
http://www.sobreadministracao.com/voce-sabe-o-que-e-mentoring/ acessado em 3.6.2011).
 34

majoritariamente distribudo em atividades onde o jovem est impedido de atuar e

contam com reduzida estrutura administrativa, tornando-se difcil, muitas vezes,
alocar o nmero de aprendizes imposto pelo governo.
Os gestores das demais empresas trouxeram contribuies bem diferenciadas
entre si. A empresa E apontou a necessidade de maior acompanhamento do
Programa pelo governo, de maior assistncia ao aprendiz em razo de problemas
que eles trazem at mesmo do contexto familiar e de maior divulgao da poltica
pblica, pois h muitas empresas que no sabem de sua existncia. Afirmou que a
Aprendizagem existe no papel, mas isso no suficientemente divulgado entre as
empresas e entre os jovens. Citou ainda a necessidade de melhorar o suporte pra
fazer a poltica funcionar melhor.
A empresa F afirmou no encontrar dificuldades nesta parceria com o governo
porque a organizao atende s exigncias do programa e, por ter uma viso que
vai alm das cotas, conquistou certa autonomia na capacitao e contratao destes
jovens.
A empresa G tambm no apontou aspectos negativos e considera boa a
regulamentao do programa. Ressaltou, entretanto, que deveria haver um maior
acompanhamento do governo das empresas de qualificao que so responsveis
pela aprendizagem no Programa.
 35

4 RESULTADOS E DISCUSSO

Na discusso dos resultados encontrados na pesquisa, procederemos a

anlise do discurso dos participantes nos questionrios, consolidado em forma de
categorias no item anterior deste trabalho, explorando, luz do referencial terico
adotado, a concepo de responsabilidade social corporativa dos administradores e
a forma como atuam na ao de responsabilidade social que constitui o Programa
de Aprendizagem. A partir da caracterizao e anlise desta forma de atuao das
organizaes pesquisadas, buscaremos apontar aspectos que meream
aprofundamento de pesquisa e anlise com vistas a favorecer os resultados da
poltica pblica Aprendizagem junto sociedade.
O discurso dos gestores acerca da participao da empresa em aes sociais
por meio de polticas de combate a pobreza mostrou a presena de duas vertentes
de pensamento: a vertente do administrador que defende a atuao espontnea e
avesso a qualquer regulao do governo acerca das aes de responsabilidade
social corporativa e, de outro lado, a vertente do administrador que prioriza o carter
positivo e necessrio destas polticas pblicas pra melhor estruturao da
sociedade.
Na primeira vertente, predomina a concepo de realidade fragmentada e
linear, presente na Escola Clssica da Administrao, onde cada setor deve exercer
seu papel especializado e no se concebe que questes de ordem social possam
ser atribudas s empresas com qualquer nvel de compromisso ou de interferncia
governamental. Apesar de o gestor afirmar a importncia da responsabilidade social
corporativa, o fato desta no ter carter espontneo e ser objeto de regulao pelo
governo leva execuo de um Programa de Aprendizagem destitudo de
estratgia, planejamento e de investimento, enquanto ao social empresarial.
Apesar de reivindicar a participao das empresas em aes sociais de forma
espontnea, observamos que estas organizaes no desenvolvem qualquer outra
ao social de forma estruturada alm daquelas impostas pelo governo. Sob a tica
dos estgios atribudos s empresas pela Fundao Nacional de Qualidade FNQ
quanto assuno de responsabilidades junto sociedade e exerccio de sua
cidadania, estas empresas mostram-se no nvel embrionrio, ou seja, no adotam
aes para exerccio da cidadania e no assumem responsabilidades relativas ao
 36

desenvolvimento social, mostrando ausncia de maturidade da organizao pra

desenvolver aes sociais corporativas com autonomia. Como reflexo desta
concepo nos Programas de Aprendizagem desenvolvidos por estas empresas
temos a pouca efetividade de resultados, declarada pelos prprios gestores quando
apontam a pouca valorizao das atividades do Aprendiz dentro da organizao, a
ausncia de contribuies do Programa para insero do jovem no mercado de
trabalho e os transtornos trazidos para a empresa com a implantao de programas
desta natureza.
Cabe ressaltar, entretanto, que a avaliao quanto efetividade dos
resultados dos Programas de Aprendizagem citada na presente pesquisa considera
a tica do gestor e a forma de estruturao dos programas pelas empresas, visto
que no objeto deste estudo a percepo dos aprendizes ou a realizao de
pesquisas complementares sobre os desdobramentos da vida profissional dos
jovens beneficiados pelos respectivos programas.
Na segunda vertente, temos o administrador com uma viso sistmica da
realidade, a qual Tachizawa (2007) chama de viso de mundo holstica, que
contempla a teia de relaes ligadas ao seu negcio, alm das necessidades
ambientais e sociais da comunidade onde a empresa est inserida. Diferencia-se da
concepo de mundo como um conjunto de partes dissociadas porque considera o
todo onde tudo se integra, tudo est relacionado de maneira complexa, cabendo
organizao ampliar suas fronteiras e assumir responsabilidades sociais, exercendo,
com isso, sua cidadania. A consequncia prtica desta concepo para os
Programas de Aprendizagem implantados nestas empresas o nvel de
envolvimento da empresa com a questo, a existncia de planejamento para
alcance de resultados para a empresa e para a sociedade, a existncia de
investimento e de estruturao da empresa para a ao social e a integrao da
ao social cadeia produtiva da organizao. O objetivo das empresas nesta forma
de participao vai alm do cumprimento das cotas impostas pela legislao visto
que a ao social corporativa alcanou autonomia, estabelecendo objetivos prprios
e definindo suas estratgias e parcerias para alcan-los. Recorrendo novamente
aos estgios atribudos s empresas pela Fundao Nacional de Qualidade FNQ
quanto assuno de responsabilidades junto sociedade e exerccio de sua
cidadania, estas empresas se encontram em estgio mais avanado, com pessoas
envolvidas em esforos de desenvolvimento social, certo grau de sistematizao dos
 37

impactos de seus produtos e processos na sociedade, chegando at mesmo a

exercer alguma liderana em questes de interesse da comunidade. Outro impacto
que observamos na pesquisa que os gestores das empresas que atuam desta
forma apontam resultados positivos dos Programas de Aprendizagem para o
Aprendiz e para a organizao, tanto no aspecto socioafetivo quanto no que se
refere aos ganhos sociais, alm de trazerem suas contribuies para melhor
funcionamento da poltica pblica, da forma como est regulamentada.
A pesquisa mostrou que o diagnstico e desenvolvimento destes estgios de
maturidade das organizaes quanto responsabilidade social corporativa um
aspecto estratgico para o desenvolvimento e expanso da poltica pblica de
Aprendizagem, considerado o seu impacto na forma de implantao dos Programas
de Aprendizagem e nos resultados alcanados. Merece uma investigao mais
aprofundada esta hiptese de termos uma relao de causa e efeito entre a forma
como o Programa de Aprendizagem implantado, considerado o estgio de
maturidade da organizao, e os resultados alcanados pela ao social em termos
de sustentabilidade. Consideradas as premissas de Jacobi (2002) para a
sustentabilidade, atribuio importante do gestor da poltica pblica intervir nesta
realidade, abrandando a relao impositiva trazida pela legislao e promovendo um
processo de dilogo que reforce o sentimento de corresponsabilidade, com
reconhecimento das dimenses de poder envolvidas. Tal dilogo traduz-se em
aes de sensibilizao e desenvolvimento junto s organizaes quanto ao seu
papel como empresa cidad, combatendo a concepo filantrpica e evidenciando o
necessrio carter estruturante das aes de responsabilidade social.
Com relao s melhorias apontadas como necessrias pelos administradores
para o alcance de maior efetividade e eficincia da poltica pblica de
Aprendizagem, destacamos trs aspectos: maior divulgao pelo governo junto s
empresas e jovens, maior acompanhamento do governo quanto atuao das
instituies qualificadoras, que so responsveis pela aprendizagem nos
Programas, e melhor funcionamento das estruturas de suporte poltica pblica e de
acompanhamento do jovem. Este nvel de diagnstico e de contribuio dos
administradores mostra o quanto eles se apropriaram da poltica pblica quanto
sua forma realizao e resultados, reforando a ideia de integrao da empresa
sociedade. , portanto, um aspecto que denota maturidade das organizaes e que
favorece um nvel de interlocuo de melhor qualidade com o gestor da poltica
 38

pblica, indo alm do cumprimento dos papis regulamentados em lei e instituindo

um frum de discusso em prol do desenvolvimento e expanso da ao social. Ou
seja, para evoluo da poltica pblica Aprendizagem, cabe tambm ao
administrador pblico, responsvel pela sua gesto, desenvolver nveis
diferenciados de intermediao com as organizaes participantes, indo alm do
carter regulamentar e fiscalizador.
Ainda tratando das questes de melhoria, que sinalizam entraves expanso
dos Programas de Aprendizagem no pas, percebemos nas diversas formas de
implantao verificadas nas empresas que a questo da qualificao profissional do
Aprendiz ponto determinante no sucesso do Programa de Aprendizagem.
Empresas que firmam convnio com uma instituio qualificadora que dispe do
curso de formao na rea em que o jovem vai atuar tm condies bem mais
favorveis de inserir o Aprendiz em sua cadeia de produo, possibilitando com isso
o desenvolvimento e valorizao do jovem na organizao. Portanto, todo o
processo de estruturao do Programa de Aprendizagem precisa de
profissionalizao por meio de inteligncia estratgica focada em objetivos claros; o
nvel de interlocuo entre os entes envolvidos (governo, empresas, instituies
qualificadoras) determina muito nesta construo. Esta questo est afeta ao
reconhecimento da relao cada vez mais complexa entre responsabilidade social,
governana corporativa e gesto empresarial apontada por Tinoco apud Tachizawa
(2007).
 39

5 CONCLUSES E RECOMENDAES

O presente trabalho teve por objetivo pesquisar e analisar a percepo e

forma de atuao dos administradores de empresas com relao aos programas de
aprendizagem e insero profissional institudos pelo governo federal na forma de
poltica pblica voltada para a juventude, buscando responder seguinte questo:
Que aspectos caracterizam a forma de atuao das organizaes nas aes de
Aprendizagem destinadas ao pblico jovem e quais as suas implicaes para a
gesto e resultados desta poltica pblica?
A maior motivao para desenvolvimento deste trabalho decorreu da
importncia em ouvir as empresas sobre a poltica pblica de Aprendizagem, visto
que o nmero de vagas de aprendizes geradas nas empresas bastante inferior aos
nmeros de vagas pretendidas pelo governo federal quando da instituio da poltica
pblica, suscitando questionamento sobre os dificultadores na sua implantao.
A pesquisa foi realizada com 7 (sete) gestores de empresas privadas do
Distrito Federal que atuam em segmentos diferenciados e tm portes variados. Nos
resultados identificamos claramente duas vertentes bem diferenciadas quanto
concepo de responsabilidade social corporativa dos administradores, as quais tm
grande impacto sobre a forma de formatao e operacionalizao dos Programas de
Aprendizagem e so determinantes na qualidade da ao social empresarial.
A vertente de administrador que atua dentro do modelo da Escola Clssica de
Administrao, de percepo fragmentada da realidade e atuao especializada,
critica a assuno de responsabilidades relativas s demandas sociais pelas
empresas, as quais consideram de responsabilidade governamental. A outra
vertente de administrador mostra uma concepo sistmica da realidade ao expandir
as fronteiras da organizao e considerar a participao das empresas em polticas
pblicas desta natureza como uma contribuio necessria ao desenvolvimento da
estrutura social brasileira. Esta diferenciao entre as posturas das empresas
permite uma avaliao do estgio em que a empresa se encontra em relao
assuno de responsabilidades junto sociedade e quanto exerccio da cidadania; a
maturidade demonstrada por algumas empresas se reflete no desenvolvimento de
Programas de Aprendizagem onde h investimento e atuao autnoma, tornando
os Programas mais consistentes, melhor planejados e estrategicamente inseridos no
 40

contexto da organizao, favorecendo o alcance dos resultados pretendidos pelas

empresas na esfera da responsabilidade social corporativa.
Outra questo que se evidencia nos resultados do trabalho, a necessidade
de promover maior integrao entre os entes participantes da poltica pblica de
Aprendizagem. A simples regulamentao da poltica pblica e a ao fiscalizadora
do Ministrio Pblico do Trabalho MTE no promove o conhecimento e
envolvimento necessrios das entidades para promover o desenvolvimento
sustentvel da poltica de Aprendizagem. Para haver a sustentabilidade necessria
para a expanso e fortalecimento da poltica pblica necessrio promover um
processo de dilogo entre governo, empresas e instituies qualificadoras que
reforce o sentimento de corresponsabilidade e se constitua em espao de
participao dos interlocutores e participantes ativos a fim de promover as melhorias
e ajustes necessrios evoluo e expanso dos Programas de Aprendizagem.
Esta tambm uma forma de reconhecimento s empresas socialmente
responsveis.
Logo, um aspecto que constitui concluso deste trabalho a importncia de
atuao do Ministrio do Trabalho e Emprego MTE para qualificar as redes de
relacionamentos decorrentes da poltica de Aprendizagem com vistas expanso e
sustentabilidade desta poltica. Em tempos onde exigida do administrador uma
viso sistmica da realidade e a capacidade de fazer uso inteligente da informao e
dos recursos disponveis de maneira sustentvel, tambm o administrador da
poltica pblica precisa ir alm do papel regulamentador e fiscalizador e exercer a
gesto das relaes inerentes poltica pblica em toda a sua complexidade.
Ainda que tenha havido grau elevado de dificuldade com a identificao e
acesso ao universo de pesquisa, os resultados se mostraram satisfatrios frente aos
objetivos pretendidos. A anlise do discurso dos gestores permitiu identificar e
discutir aspectos positivos e negativos da poltica pblica de Aprendizagem, abordar
a forma de integrao da ao social cadeia produtiva da organizao e os fatores
determinantes dessa integrao, alm de termos um quadro das percepes dos
administradores sobre a responsabilidade social corporativa e, especificamente,
sobre a poltica pblica Aprendizagem.
O referencial terico adotado enriqueceu a reflexo acerca do contedo obtido
junto aos gestores na medida em que permitiu identificar concepes de
administrao diferenciadas. Neste aspecto percebe-se que mesmo em empresas
 41

de porte e bem estruturadas com forte atuao no mercado, quando se trata da rea
de responsabilidade social corporativa podemos encontrar um nvel de atuao
totalmente destitudo das modernas ferramentas de gesto, indicando a forte
necessidade de desenvolvimento das organizaes neste segmento.
Concluindo, este estudo possibilitou a identificao de aspectos que considero
fundamentais e estratgicos para os resultados das aes de Aprendizagem,
constituindo tambm consideraes que contribuem como uma reflexo inicial e
sinalizadora da necessidade de aprofundamento das pesquisas de forma mais
estruturada, a fim de obter subsdios para a atuao do gestor pblico sobre as
estratgias que melhor fomentariam o desenvolvimento da poltica de Aprendizagem
em nosso pas.
 42

REFERNCIAS

Grupo de Institutos, Fundaes e Empresas GIFE, 2011. Disponvel em

http://www.gife.org.br/ > Acesso em 23.5.201.

HOFLING, Eloisa de Mattos. Estado e polticas (pblicas) sociais. Caderno

CEDES, ano XXI, n 55, novembro/2001. Disponvel em <
http://www.scielo.br/pdf/ccedes/v21n55/5539.pdf> Acesso em 12.5.2011, 22:15.

JACOBI, Pedro. Educao ambiental, cidadania e sustentabilidade. Cadernos de

Pesquisa, n.118, p.189-205, maro/2003. Disponvel em <
http://www.scielo.br/pdf/cp/n118/16834.pdf> Acesso em 12.5.2011, 22:40.

Manual da Aprendizagem: o que preciso saber para contratar o aprendiz. 3 ed.

Braslia: MTE, SIT, SPPE, ASCOM, 2009.

MATIAS-PEREIRA, Jos. Metodologia Cientfica. Manual de Pesquisa Cientfica.

Braslia: CEAD/UNB, 2006.

PELIANO, A. M. T. M. (coordenadora). Bondade ou interesse: como e por que as

empresas atuam na rea social. Braslia: IPEA, 2001.

Pesquisa Nacional de Amostra de Domiclios Sntese de Indicadores, 2009.

Disponvel em:
<http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/trabalhoerendimento/pnad2009/
pnad_sintese_2009.pdf.> Acesso em 20.04.2011, 16:40.

PICANO, Iracy; TIRIBA, Lia. O trabalho como princpio educativo no processo

de produo de uma outra economia. In: Trabalho e educao: arquitetos,
abelhas e outros teceles da Economia Solidria/Lia Tiriba, Iracy Picano (org).
Aparecida, SP: Ideias e Letras, 2004.

QUEIROZ, Adele. A responsabilidade social das empresas no Brasil: um estudo

sobre indicadores. V congresso Internacional del CLAD sobre La Reforma del
Estado y de La Administracion Publica, Santo Domingo, Rep. Dominicana, 24-27
Oct. 2000. Disponvel em:
http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/CLAD/clad0038512.pdf >
Acesso em 5.out.2010, 16:00.

RATTNER, Henrique. Sustentabilidade uma viso humanista. Ambiente &

Sociedade, ano II, 05, 2 semestre de 1999.

RICO, Elizabeth de Melo. A responsabilidade social empresarial e o estado: uma

aliana para o desenvolvimento sustentvel. So Paulo em perspectiva, 18(4): 73-
82, 2004.

SOARES, Gianna Maria de Paula. Responsabilidade social corporativa: por uma

boa causa!? So Paulo. RAE eletrnica. v.3, n.2. Jul/dez. 2004. Disponvel em:
<http://www.scielo.br/pdf/raeel/v3n2/v3n2a07.pdf > Acesso em 10.set.2010, 18:30.
 43

TACHIZAWA, Takeshy. Gesto ambiental e responsabilidade social corporativa:

estratgias de negcios focadas na realidade brasileira. 4 ed. So Paulo: Atlas,
2007.
 44

Apndice A QUESTIONRIO

Universidade de Braslia UnB

Curso: Graduao em Administrao
1 semestre de 2011

PROGRAMA JOVEM APRENDIZ NAS EMPRESAS - QUESTIONRIO

Data:___/___/_____
Empresa/rea:_______________________________________________________
Natureza do negcio:_____________________________N empregados:________
Nome:_________________________________________Cargo:________________

1. Qual sua opinio sobre a participao das empresas em aes sociais,

principalmente inserindo-se em polticas pblicas de combate pobreza?

2. O que motivou a empresa a aderir poltica governamental de aprendizagem

voltada para o pblico de 14 a 24 anos?

3. Qual a quantidade e qual o perfil dos beneficirios do Programa de

Aprendizagem na sua empresa (faixa etria, formao, etc.)?

4. Em que segmentos da empresa os aprendizes desenvolvem suas atividades?

5. O aprendiz desenvolve atividades de forma integrada cadeia de produo

do negcio na empresa? Justifique.

6. Qual , em sua opinio, a contribuio do Programa desenvolvido na sua

empresa para a insero do aprendiz no mercado de trabalho?

7. A implantao Programa de Aprendizagem trouxe mudanas para a

organizao? Quais?

8. Cite 2 (dois) aspectos positivos da atual poltica governamental de

aprendizagem voltada para o pblico de 14 a 24 anos.

9. Cite 2 (dois) aspectos negativos da atual poltica governamental de

aprendizagem voltada para o pblico de 14 a 24 anos. Apresente sugestes
para melhorar os resultados desta parceria entre governo e empresas.
 45

Apndice B - Termo de Consentimento Livre e Esclarecido

Por favor, leia atentamente o termo de consentimento abaixo.

TTULO DO ESTUDO: O PROGRAMA JOVEM APRENDIZ NAS EMPRESAS

PRIVADAS: a viso de gestores do Distrito Federal sob a tica da
Responsabilidade Social Corporativa.

RESPONSVEL PELA PESQUISA: Graduando em Administrao Teresa Rachel

Batista Lobo

DESCRIO: Voc est convidado a participar de uma pesquisa sobre o Programa

Jovem Aprendiz nas organizaes. Para participao, voc dever responder a um
questionrio anexado a esta mensagem.

RISCOS E BENEFCIOS: No existem riscos associados a este estudo. No existem

benefcios pessoais a partir deste estudo, exceto que esta pode vir a ser uma
experincia agradvel e que voc pode colaborar para pesquisas acadmicas.

TEMPO DE PARTICIPAO: O questionrio leva de 15 a 20 minutos para ser

completamente respondido e este, portanto, ser o tempo que voc necessitar para
participar desta pesquisa.

DIREITOS DO SUJEITO/PARTICIPANTE: Se voc leu este formulrio e decidiu

participar desta pesquisa, por favor, compreenda que a sua participao voluntria
e voc tem o direito de retirar o seu consentimento ou de desistir de participar a
qualquer momento sem penalidades. Voc tem o direito de se recusar a responder
s perguntas. Sua privacidade ser mantida em todas as discusses sobre os dados
deste estudo.

INFORMAES PARA CONTATO: Se voc tiver qualquer dvida sobre este

estudo, os seus procedimentos, riscos e benefcios ou sobre as formas de
tratamento de dados voc poder entrar em contato comigo pelo email
tklobo@uol.com.br.com. Se voc no estiver de acordo com a maneira de realizao
deste estudo, se tiver dvidas, reclamaes ou questes gerais sobre a investigao
ou ainda sobre seus direitos como um sujeito da pesquisa, entre em contato comigo.

_________________________________________________
Assinatura