Desenhos de Futuro

BRASLIA / VOL I |N.
001 / 2017
REVISTA SOBRE ACESSO JUSTIA E DIREITOS NAS AMRICAS ABYA YALA
DESENHOS DE FUTURO: autonomia e cultura nos projetos de vida dos

povos indgenas em Roraima/Brasil.
FUTURE DRAWS: autonomy and culture in the life projects of the indigenous peoples in
REITOS
Roraima / Brazil.
Alessandro Roberto de Oliveira
Professor Adjunto I de Antropologia no Programa de Ps-Graduao em
Antropologia Social e na Faculdade de Cincias Sociais (FCS) da Universidade Federal
de Gois (UFG). Possui graduao em Cincias Sociais pela Universidade Estadual de
Montes Claros (2004), mestrado (2008) e doutorado em Antropologia Social pela
Universidade de Braslia (2012). Suas pesquisas lidam com interfaces entre
sociedade, cultura e ambiente e abordam os seguintes temas: polticas indgenas,
conhecimentos ecolgicos tradicionais, povos indgenas e polticas pblicas,
intersees entre indigenismo e ambientalismo - gesto territorial e ambiental em
terras indgenas. Participa como pesquisador associado do Lact - Laboratrio de
Antropologia da Cincia e da Tcnica - (Dan/UnB).
Artigo recebido em 06/08/2016 e aceito em 07/03/2017.
RESUMO
Artigo: DESENHOS DE FUTURO: autonomia e cultura nos projetos de vida dos povos
Os povos indgenas Macuxi e Wapichana imaginam e desejam que deva ser a vida
que vivem nas regies de campos e serras comunitria em suas terras atravs de
no Estado de Roraima, no Brasil, esto desenhos que revelam diferentes pontos
discutindo os desafios ecolgicos de viver, de vista sobre o futuro. Meu foco de
segundo seus modelos culturais de anlise um desses desenhos, a partir do
vida, nas terras indgenas demarcadas e qual abordo os impasses, desafios e
projetando o futuro. Este artigo examina contradies que estas ilustraes
os esforos recentemente colocados em suscitaram no dilogo intertnico.
curso por uma organizao indgena Argumento que para alm do aspecto
regional no sentido de construir tcnico e burocrtico dos documentos, os
coletivamente Planos de Gesto planos so expresses de projetos de
indgenas em Roraima/Brasil.
Territorial e Ambiental (PGTAs) para as vida que guardam uma dimenso

terras indgenas no Estado. Estes sociocultural mais profunda, que se
planos so documentos que refletem traduz em desejos, expectativas e luta
processos participativos de planejamento poltica em defesa de seus modos habitar
e estabelecimento de acordos sobre temas o mundo e viver a vida.
como a proteo territorial e o manejo de
recursos naturais. Como parte das
dinmicas do processo de elaborao Palavras-chave: projetos de vida -
destes documentos, as comunidades desenhos autonomia gesto territorial
locais colocaram no papel como
202
.................
BRASLIA / VOL I |N.001 / 2017
ABSTRACT
Indigenous people Macuxi and Wapichana, living in savanna and mountain ranges
landscape of Roraima state, Brazil, are now discussing the ecological challenges to live
according to their cultural models of life in areas stablished by law as their indigenous
right, while projecting the future. This article proposes to examine the recent efforts
made by a regional indigenous organization to collectively build Environmental and
Territorial Management Plans for indigenous lands. These plans are documents that
reflect participative processes of planning and agreements about issues like territorial
protection and natural resources management. As part of the dynamics of producing
these documents, local communities put on paper, through drawings that reveal different
points of view about the future, how they imagine and how they wish communal life
should be in their lands. My analysis focus is one of these drawings, from which I
discuss impasses, challenges and contradictions that the illustrations brought up during
interethnic dialogues. My argument is that, beyond the technical and bureaucratic aspect
of these documents, the plans are expressions of life projects that have a larger
sociocultural dimension, translating their communities desires, expectations and
political struggles in defense of their ways of dwelling and living in the world.
Keywords: life projects - drawings autonomy territorial management
Introduo. pretendida pelos movimentos indgenas
frente s polticas promovidas por
E
ste artigo aborda as Estados nacionais, qualidade esta que se
iniciativas indgenas traduz em termos de autonomia.
contemporneas de
formulao de projetos de vida. Trata A persistncia dos movimentos
do contexto de articulaes intertnicas indgenas na criao de uma dialogia
que visam o estabelecimento de com diferentes setores estatais e da
dilogos com o universo de atores sociedade civil em escala transnacional,
aproximados pela convergncia entre as parece ser um elemento central da
polticas dos prprios movimentos poltica indgena contempornea. De
indgenas, as polticas pblicas modo bastante objetivo, dialogia tem a
indigenistas e as polticas ambientais no ver com um colocar-se em uma posio

Brasil. Ao examinar as concepes de sujeito na interlocuo com esses
indgenas de autonomia e cultura atores externos e no como populaes
em jogo na elaborao destes projetos, o objeto de polticas estatais (Oliveira,
objetivo explorar etnograficamente a 2002). Parto da ideia de que esta
ideia de dialogia. Esta uma noo definio de dialogia tem implicaes
que parece produtiva para compreender polticas e epistemolgicas importantes
as relaes intertnicas neste incio de para refletir sobre as ligaes entre
sculo XXI, especialmente no que autonomia e cultura nas iniciativas
concerne qualidade da relao indgenas de formulao de seus
203
projetos de vida para as futuras de objetivao cultural de suas

geraes. Seguindo um esforo realidades confrontam cada vez mais os
semelhante aquele desenvolvido por preceitos terico-metodolgicos que
Adolfo de Oliveira em seu artigo sobre trata(ra)m povos como objetos de
indigenismo e antropologia em tempos estudo. Como sinaliza Albert, neste
de autonomia indgena, o propsito novo cenrio, ao passo que a
buscar uma compreenso da prtica da antropologia deve abandonar a iluso da
poltica indgena que dialogue com as sociedade tradicional como isolado
concepes indgenas de suas prprias social e cultural circunscrito
prticas (Oliveira, 2002, p. 111). empiricamente, no deve ela se limitar
apologia do discurso tnico. Isso, alm
Isso significa que a noo de dialogia de infrutfero pode ser um desservio s
tambm tem implicaes importantes demandas colocadas por este discurso,
para o lugar do discurso antropolgico alm de uma renncia prpria
nas situaes etnogrficas independncia crtica. preciso
contemporneas, nas quais nos complementar o exerccio de identificar
deparamos com um espao social total os modos como estes povos tornam as
de redes e discursos emaranhados, que questes postas pelo sistema mundial
integra o campo local de relaes em algo local e ontologicamente mais
intertnicas esfera global de relaes includo aos seus prprios sistemas de
entre sociedades (Albert, 2014, p. 8). A
mundo (SAHLINS, 2000). Um
dinmica de descolonizao interna movimento que pode ser produtivo, os
que emergiu com o surgimento dos antroplogos devem ento incorporar
movimentos tnicos vem impactando a todos os aspectos dessa nova demanda
antropologia amaznica, redefinindo as poltica e simblica indgena
prticas de pesquisa e os objetos da antropologia (discursos e seus
etnografia a partir das demandas transmissores, desafios, interesses e
polticas e simblicas dos povos apostas e seus efeitos) como novos
indgenas em relao antropologia. O objetos de suas etnografias (Albert, id.,
deslocamento dos parmetros do p. 7).
trabalho de campo malinowskiano
baseado na observao participante Como bem demonstrou Ramos (1993),
para uma participao observante, termos como autonomia,
como prope Bruce Albert, abre um autodeterminao, povo e nao
novo horizonte para a etnografia que indgena historicamente provocaram

rico em potencial heurstico para a reaes incisivas do stablishment
antropologia. Essa riqueza se mostra econmico e militar brasileiro contra a
promissora justamente por fazer esvair possibilidade da criao de Estados
as iluses epistemolgicas quanto dentro do Estado nacional. No contexto
construo do objeto na disciplina. brasileiro, a palavra autonomia ainda
traz tona o fantasma da criao de
A ecloso dos povos indgenas como enclaves tnicos com vistas a colocar
sujeitos polticos de sua prpria histria em risco a soberania da nao, ainda
e com maior controle sobre os processos mais quando se trata de terras e povos
204
indgenas situados em regies de direitos constitucionais dos povos

fronteiras internacionais. indgenas. Portanto, no estamos diante
de uma concepo poltica que
A fronteira entre o Brasil e a Guiana pressupe ou almeja a ruptura com o
representa bem essa complexidade. Estado nacional, mas que, justo o
Como demonstrou Stephen Baines contrrio, demanda um dilogo entre
(2003; 2005), os povos Macuxi e sujeitos.
Wapichana que vivem esses limites
entre Estados incorporaram em seu Neste artigo me proponho a refletir
universo cosmolgico os eventos sobre estas questes a partir do contexto
decorrentes da imposio histrica de especfico do empenho colocado em
uma territorialidade e de uma fronteira curso pelo Conselho Indgena de
internacional que dividiu o territrio Roraima -CIR nos ltimos anos em
tradicional dos seus antepassados. Neste apoiar e promover a sistematizao
contexto repleto de divises polticas, as coletiva de planos de futuro para a vida
concepes indgenas de territrio so dos povos indgenas em seus territrios.
permanentemente confrontadas, bem Nos ltimos cinco anos, o CIR articulou
como suas aspiraes por autonomia. parcerias com diversos atores estatais e
organizaes no governamentais para a
Em que pese as reaes nacionalistas formulao de Planos de Gesto
aos usos da palavra autonomia, Territorial e Ambiental (PGTAs) em
importante assinalar que, especialmente sete contextos comunitrios (Maturuca,
nessa regio de fronteira entre o Brasil e Jacamim, Santa Cruz, Aningal, Serra da
a Guiana, basta participar das reunies Moa, Boqueiro-Mangueira e Mano-
e/ou grandes assembleias e ouvir com Pium). Neste artigo, me concentrarei em
ateno os discursos indgenas para uma dessas experiencias - a elaborao
perceber que, quando tuxauas e do PGTA na terra indgena Jacamim -
lideranas locais evocam a ideia de
que foi a situao com a qual estabeleci
autonomia, isso tem a ver como uma um envolvimento antropolgico direto e
concepo poltica que visa estabelecer tive a oportunidade de experimentar a
relaes menos assimtricas com participao observante (Albert,
agentes externos, principalmente os 2014).
diferentes Estados nacionais com os
quais estes povos se relacionam em suas Tecnicamente, os chamados Planos de
dinmicas cotidianas. Trata-se, mais Gesto ou Planos de Vida so
precisamente, de uma cobrana documentos resultantes de processos

sistemtica por interlocuo direta, clara articulao entre comunidades e
e respeitosa, como por exemplo, na organizaes indgenas, setores de
elaborao e execuo de polticas Estado, de organizaes da sociedade
estatais voltadas para os territrios civil e da cooperao internacional.
indgenas. Os esforos de articulao Como instrumentos de planejamento,
empreendidos pelo movimento indgena esses Planos implicam na construo
visam estabelecer polticas de parceria, de consensos em torno de vises de
com vistas a garantir a efetividade dos futuro para as terras indgenas. So
205
acordos coletivamente elaborados pelos comunidades e dos movimentos

povos indgenas e seus parceiros, que indgenas, da sociedade civil e da
definem linhas de ao no campo da questo ambiental em tempos-espaos
proteo territorial e dos usos dos globalizados. Nesse sentido, segundo
recursos naturais existentes nas terras Blaser, refletir seriamente sobre
indgenas. projetos de vida torna-se uma chave
para entender a complexidade, o carter
Para tcnicos e gestores da substantivo e as circunstancias
administrao estatal imbudos em contraditrias que marcam os
promover autonomias locais, os posicionamentos dos povos indgenas
Planos so instrumentos de referncia contemporaneamente. Em suas
na orientao de polticas pblicas. palavras:
Atravs da identificao de demandas
sociais, ambientais e econmicas, os Life projects are embedded in local
Planos indicam os caminhos para a histories; they encompass visions of the
organizao do suporte tcnico e world and the future that are distinct
financeiro necessrios para o from those embodied by projects
desenvolvimento de atividades, promoted by state and markets. Life
textualizando estes esforos. projects diverge from development in
their attention to the uniqueness of
Para alm do sentido tcnico e people's experiences of place and self
burocrtico da conexo com polticas and their rejection of visions that claim
estatais, minha ideia tratar esse to be universal. Thus, life projects are
movimento atravs da noo de premissed on densely and uniquely
projetos de vida (Blaser, 2004). No woven 'threads' of landscapes,
sentido atribudo por este autor, memories, expectations and desires.
projetos de vida podem ser (Blaser, 2004, p. 26)
considerados como uma categoria
conceitual que nos permite abrir Essa definio interessante porque
caminhos para refletir sobre a poltica afasta um tipo de abordagem que
indgena no contexto intertnico considera a elaborao dos planos de
contemporneo. Este cenrio revela que vida como uma estratgia racional de
uma srie de dicotomias da anlise organizaes indgenas frente s
social, tais como local x global, tradio dinmicas burocrticas estatais, por
x modernidade, natureza x sociedade, mais positiva que esse tipo de
no representam mais artifcios aproximao parea primeira vista. De

heursticos produtivos. Essas oposies modo diferente, considerar os projetos
resultam em uma simplificao das de vida a partir de circunstncias
situaes que configuram as relaes particulares, da tessitura de paisagens,
entre povos indgenas e Estado memrias, expectativas e desejos que
nacionais. As articulaes intertnicas so irremediavelmente fundadas nas
mobilizadas pelas organizaes experincias das pessoas desde o lugar
indgenas demandam maior ateno s que habitam, e que por isso mesmo
dinmicas polticas no interior das difere de abstraes e formataes
206
burocrticas, abre espao para se referem s ligaes em um sentido

considerar essas iniciativas indgenas espacial, que no se limita ao local.
em sua dimenso sociocultural mais nas relaes de constituio mtua entre
radical. Dessa perspectiva possvel estes fios - vertical (histria/ambiente) e
elaborar uma crtica da esfera pblica horizontal (trans-local) - que os lugares
democrtica caracterstica das surgem, trazendo elementos com os
formaes nacionais e afirmar a quais as pessoas delineiam suas
existncia de uma pluralidade de fronteiras em termos mais ou menos
mundos de sentido que so radicalmente estveis, mas sempre porosas, que os
diferentes dos discursos dominantes distinguem de outras terras e outros
(Povinelle, 2001). Embora visando uma povos.
realidade de valores e epistemes
Considero essa concepo de lugar
compartilhados, posturas e processos da
governamentalidade revelam fundamental para refletir sobre a
contradies no discurso democrtico. construo de planos de gesto
territorial e ambiental em Roraima
importante nos interrogarmos como e
at que ponto estes gaps discursivos e como projetos de vida. A partir desta
institucionais geram atos de aproximao, pretendo destacar um
sentido local de autonomia como
silenciamento e dominao.
dialogia - que est aberta a
A partir de uma viso crtica da estabelecer parcerias com agentes
percepo do lugar na antropologia e externos, mas no abre mo de imaginar
em outras disciplinas como algo dado e o prprio futuro, e de lidar com as
natural a partir do qual derivam sensos transformaes que vislumbram no
de comunidade e identidade, Blaser horizonte. Argumento que esta uma
prope pensar o lugar como um concepo poltica diferente, mas
processo. Em dilogo com as ideias de aberta, que reafirma um modo singular
Arthur Escobar, parte-se do de estar no mundo.
entendimento do lugar como a
experincia de, e a partir de uma Esse sentido parece claro em diversos
documentos, cartas e deliberaes de
localizao particular, com algum senso
de fronteira, e intimamente ligado s assembleias do movimento indgena em
prticas cotidianas. Nesse sentido, o Roraima, e surge agora nos Planos de
Gesto Territorial e Ambiental para
lugar pode ser melhor compreendido
suas terras, nos quais os povos
como um n, um emaranhado denso de

fios, links e conexes que emerge de indgenas em Roraima defendem seus
modelos culturais de vida (Oliveira,
engajamentos cotidianos de pessoas
especficas com paisagens e ambientes 2012). Como parte das dinmicas do
especficos. processo de construo do PGTA em
Jacamim, homens, jovens e mulheres
Esse lugar, nos termos de Blaser, representantes das comunidades locais
um n denso, feito de linhas verticais colocaram no papel como imaginam e
que associam histrias, ambientes e desejam que deva ser a vida comunitria
paisagens especficas; e horizontais que em suas terras em longo prazo atravs
207
de desenhos representaes Na dcada que se seguiu a promulgao

cartogrficas livres que revelam da constituio federal brasileira de
diferentes pontos de vista sobre o 1988, na qual foram reconhecidos os
futuro. A partir desta perspectiva direitos territoriais dos povos indgenas,
delineada por Blaser sobre os projetos observou-se, sobretudo na Amaznia,
de vida, meu foco de anlise ser um um avano significativo nos processos
desses desenhos, a partir do qual abordo de demarcaes de terras indgenas, em
os impasses, desafios e contradies que grande parte apoiados pela cooperao
estas ilustraes suscitaram no dilogo internacional. As parcerias viabilizadas
intertnico durante a sistematizao do atravs do Projeto de Proteo das
plano. Ao tratar desta situao Terras da Amaznia Legal PPTAL,
especfica pretendo demonstrar as viabilizaram a regularizao de mais de
relaes entre autonomia e cultura nas uma centena de terras indgenas na
polticas indgenas do habitar (Ingold, regio.
2005). Atravs dessas polticas estes
Ao passo que o reconhecimento dos
povos transformam as diferentes formas
de delimitao e encerramento as direitos territoriais indgenas foi
terras indgenas - provenientes dos avanando, a agenda de rgos pblicos
e organizaes no governamentais,
campos de poder nos quais esto
historicamente inseridos, em aberturas assim como a dos prprios movimentos
e organizaes indgenas foi passando
para a continuao de seus prprios
de um dilogo conflitivo que marcou
projetos de vida, reinventando lugares
antigos e fundando novos lugares. os embates associados s lutas pelas
demarcaes para uma agenda de
Antes de aterrizar no contexto local do promoo da sustentabilidade
processo de construo do PGTA na econmica e ambiental das terras
terra indgena Jacamim, considero indgenas (Albert, 2000). As
interessante esboar algumas preocupaes com a proteo das terras
intersees recentes entre a poltica indgenas e com a gesto dos recursos
indgena e as polticas indigenista e naturais existentes nestas reas comeou
ambiental no cenrio brasileiro. A a ganhar espao nos dilogos
convergencia de interesses entre estes intertnicos. Assistimos a um boom das
atores em torno da conservao associaes indgenas e a ampliao
ambiental no pas possibilitou o significativa do leque de interlocutores
aparecimento de mltiplas perspectivas das organizaes. O movimento

locais sobre o futuro das terras indgena conseguiu abrir espaos de
indgenas, que culminou recentemente negociao com diversos rgos
na elaborao de uma poltica pblica pblicos, inclusive com a insero de
nacional sobre o tema. lideranas em suas estruturas
administrativas, como, por exemplo, no
Planos de vida dos povos indgenas: Ministrio de Meio Ambiente.
cenrio nacional.
O acumulo de experincias em projetos
de desenvolvimento sustentvel e
208
proteo territorial nos anos recentes na implementao de uma PNGATI

evidenciou a necessidade da formulao (Mrcio Meira, Presidente da FUNAI/
de uma efetiva poltica pblica para as Seminrio Gesto Ambiental em Terras
terras indgenas no Brasil. Entre Indgenas: Construindo a Poltica
setembro de 2008 e junho de 2010, o Nacional - Centro de Convenes Israel
Ministrio do Meio Ambiente MMA; Pinheiro, Braslia, DF - Abril de 2009).
o Ministrio da Justia - atravs da
Fundao Nacional do ndio FUNAI; Diante um pblico heterogneo de
e a Articulao dos Povos Indgenas do tcnicos, especialistas e lideranas
indgenas e de um campo polissmico
Brasil - APIB, com o apoio da
Cooperao Internacional Alem (GIZ) de discusses sobre o papel e a funo
e de organizaes no governamentais das terras indgenas para os diferentes
grupos de interesses, a fala do
da sociedade civil, somaram esforos
para construir uma Poltica Nacional de presidente do rgo indigenista teve o
Gesto Ambiental e Territorial em papel de marcar a autonomia das formas
dos povos indgenas de se relacionarem
Terras Indgenas (PNGATI).
com seus territrios. Nesse sentido, a
O processo de construo desta poltica construo da poltica pblica no
pblica teve incio com a realizao de deveria representar uma ameaa, e sim
um seminrio nacional em Braslia, em garantir e promover os direitos de
2009, que reuniu diferentes setores do usufruto dos recursos naturais segundo
Estado, da sociedade civil e seus costumes e tradies, como
organizaes indgenas de vrias estabelece a Constituio Federal de
regies do pas. Naquela reunio, a fala 1988.
do ento presidente do rgo indigenista
dava o tom daquilo que deveria ser a Segundo Paul Little (2006), qualquer
postura do Estado em relao aos povos tentativa de sistematizar esse campo de
interaes envolvendo povos indgenas,
indgenas:
suas organizaes e os diversos atores
Quando ns estamos falando de gesto envolvidos na temtica da gesto
ambiental e territorial precisamos deixar territorial e ambiental em terras
claro que os povos indgenas j fazem indgenas encontra uma variedade muito
gesto ambiental do seu modo grande de usos atribudos a estes
tradicional. O que precisamos aqui conceitos. Little demonstra isso muito
reconhecer esse modo tradicional e, bem atravs de um exemplo. Tanto o
como Estado, aprimorar e trazer como termo ordenamento, quanto a

contribuio o conhecimento ocidental categoria gesto, so relacionados nos
dos brancos - como equipamentos e discursos sobre processos de uso dos
conhecimentos cientficos - agregado recursos naturais e so muitas vezes
nesse esforo de dilogo intercultural. usados de forma intercambivel, mas
Aqui ns estamos tratando de um existem diferenas importantes. Por um
dilogo de duas mos, em que possamos lado, o termo ordenamento remete s
aprender e ensinar sobre esse processo aes humanas que colocam o ambiente
de gesto. Esse um momento histrico em uma ordem, seguindo os desejos ou
209
planos de um grupo ou instituio. Neste sentido, a crise de escassez

Nesse sentido, expressa a manifestao formulada em termos de
da vontade deste grupo ou instituio. sustentabilidade e impe novos limites
Por outro, o termo gesto tambm se aos processos sociais e naturais com
refere s aes humanas, contudo, est objetivo de compatibilizar crescimento
mais relacionado a administrar, econmico e desenvolvimento,
gerir ou gerenciar algo j subordinando as relaes ecolgicas
estabelecido. Aplicadas a situaes de esta lgica. Em suas palavras::
administrao de ecossistemas ou de
Partimos, portanto, do entendimento
uso de recursos naturais, a palavra
gesto ressalta a manuteno ou que gesto uma categoria da
conservao quando comparada modernidade, que emerge no contexto
das crises ecolgica (escassez de
palavra ordenamento cujo cerne est
nos projetos, nos planos de determinado recursos) e ambiental (escassez de
grupo ou instituio (Little, 2006). reservatrios para dispor resduos) da
sociedade industrial, como um modo de
Barretto Filho e Correia (2009) contorn-las pela ampliao da
elaboraram um documento tcnico importncia da regulamentao, da
sobre as noes de gesto, gesto vigilncia, da disciplina, do
ambiental e gesto territorial para monitoramento e do controle
subsidiar a elaborao da PNGATI. administrativo de processos sociais e
Apoiados em outros autores que naturais, e do entrosamento de diversas
discutem a questo ambiental, as atividades por meio de ferramentas
polticas estatais e a ideologia do tecnolgicas avanadas para lidar com
desenvolvimento, estes autores aquelas crises. (Barreto Filho &
realizaram um exerccio de busca pela Correia, 2009, p. 07).
sociognese do conceito, mostrando
A breve pesquisa realizada por estes
como o termo gesto uma categoria
recente dentro do indigenismo. Segundo antroplogos revelou como as diferentes
eles, essa categoria entrou no universo atribuies de sentido s noes de
territrio e ambiente refletem
das relaes entre povos indgenas e o
Estado no Brasil pela via das polticas distintas posies polticas entre
ambientais de modulao do espao, indgenas, tcnicos de instituies
pblicas e de organizaes no
derivada da modernidade e da sociedade
governamentais que integram o campo
industrial. Barretto Filho e Correia

destacam que a noo e a prtica da das polticas indigenistas e ambientais
no pas. Na perspectiva indgena,
gesto de recursos naturais so
formulaes derivadas do entendimento aventa-se a hiptese de considerar as
que a sociedade industrial criou de cosmologias indgenas como
ecologias, seus universos mitolgicos
remediar a escassez de recursos, a falta
de reservatrios e de lugares para dispor como acervo de planos para o uso da
resduos. terra e seus conhecimentos empricos
sobre o ambiente como etnocincias. J
nas perspectivas no indgenas, a ideia
210
de gesto ambiental surgiu como algo Este respeitando a sua autonomia

ligado experincia ambientalista; j a sociocultural um ponto de passagem
gesto territorial mais associada interessante para refletir sobre como as
atuao indigenista. A primeira, como interaes entre os discursos
conhecimento sobre o territrio e as indigenistas e ambientalistas e aqueles
formas de uso de recursos; a segunda, desenvolvidos pelos povos indgenas
como um conjunto de aes estratgicas esto ganhando formas em situaes
delineadas para proteger uma terra. especficas. Quando olhamos para os
contextos de comunicao nos espaos
O dado histrico importante que, para de fronteira entre os diferentes sistemas
alm destas diferenas entre concepes de conhecimento que orientam estes
epistemolgicas sobre o problema da discursos no difcil identificar
gesto, esses diferentes atores contradies, dilemas, equvocos e mal-
consolidaram um processo participativo entendidos (produtivos e improdutivos).
de construo de uma poltica nacional. Uma das barreiras para o
A PNGATI foi instituda pela assinatura desenvolvimento deste dilogo ,
do decreto n 7.747 pela Presidente certamente, a dificuldade do primeiro
Dilma Rousseff. De modo significativo, sistema de conhecimento de abrir-se
a assinatura no se deu no Dia do ndio, para as contribuies provenientes do
mas no Dia Mundial do Meio segundo, no apenas em seus contedos
Ambiente, em 05 de junho de 2012.
que preenchem as categorias da
Como descrevi no incio desse breve linguagem do indigenismo e do
esboo histrico, determinados setores ambientalismo, mas em suas
estatais tm assumido posturas que concepes distintas sobre como estas
reconhecem que os povos indgenas j realidades podem ser pensadas.
fazem a gesto de seus territrios Os chamados Planos de Gesto ou
desde tempos imemoriais, com base em
Planos de Vida so documentos
seus prprios sistemas de resultantes da articulao entre
conhecimentos sobre a terra e os comunidades e organizaes indgenas,
ecossistemas. Esta posio est expressa setores de Estado, de organizaes da
no objetivo da PNGATI de garantir e sociedade civil e da cooperao
promover a proteo, a recuperao, a internacional. Como instrumento de
conservao e o uso sustentvel dos planejamento, os Planos implicam na
recursos naturais das terras e territrios
construo de consensos em torno de

indgenas, assegurando a integridade do vises de futuro para as Terras
patrimnio indgena, a melhoria da Indgenas. So acordos coletivamente
qualidade de vida e as condies plenas elaborados que definem linhas de ao
de reproduo fsica e cultural das no campo da proteo territorial e dos
atuais e futuras geraes dos povos usos dos recursos naturais das reas
indgenas, respeitando sua autonomia pelos povos que nelas vivem. Para
sociocultural, nos termos da legislao tcnicos e gestores imbudos em
vigente (Art. 1 Decreto 7.747 de 5 de promover autonomias locais, os
junho de 2012). Planos so instrumentos de referncia
211
na orientao de polticas pblicas A construo destes acordos de

formuladas para as terras e povos planejamento se difundiu rapidamente
indgenas, pois atravs da identificao e, em 2009 - segundo dados levantados
de demandas sociais, ambientais e durante a construo da PNGATI - j
econmicas e na organizao do suporte existiam 16 Planos de Gesto
tcnico e financeiro necessrios para o elaborados para terras indgenas no
desenvolvimento de atividades indicam Estado. Em parceria com a Associao
os caminhos, sistematizando e dos Povos Indgenas do Oiapoque
textualizando estes esforos. APIO, a TNC e a cooperao tcnica
alem tambm apoiaram a construo
No Brasil, os primeiros Planos de do Plano de Vida dos Povos e
Gesto foram elaborados no Estado do Organizaes Indgenas do Oiapoque,
Acre em 2007, com a produo do publicado em 2009.
Plano de Gesto Territorial e
Ambiental da Terra Indgena Kampa do No campo tcnico e poltico em que so
Rio Amnia pela Associao formulados existem argumentaes que
Ashaninka do rio Amnia -APIWTXA, defendem que esses Planos deveriam
Associao do Movimento dos Agentes ter algum suporte jurdico, mudana que
Agroflorestais Indgenas AMAAI/AC permitiria s comunidades que os
e Comisso Pr ndio do Acre constroem condies legais de cobrar as
CPI/AC e do Plano de Gesto aes por parte das diferentes instncias
Territorial e Ambiental da Terra de governo ligadas s suas demandas.
Indgena Kaxinawa e Ashaninka do rio Por outro lado, lideranas indgenas
Breu realizado pela AKARIB locais expressam hesitaes quanto a
Associao Kaxinaw do rio Breu, pela legalizao destes consensos, pois os
AMAAI/AC, CPI/AC e apoio de Planos tambm estabelecem uma
diversos atores do indigenismo. srie de horizontes normativos para
Segundo seus formuladores, as utilizao de recursos naturais pelas
atividades relacionadas gesto comunidades e que tambm poderiam
ambiental e territorial das terras implicar em obrigaes definidas sobre
indgenas no Estado do Acre temas que, mesmo expressos como
comearam h cerca de 20 anos, com a consensos nos documentos, sabemos
formao de professores indgenas e, que no representam a multiplicidade de
depois, com a formao de agentes todas as posies locais.
agroflorestais indgenas. No incio dos

anos 2000, uma parceria entre a De modo geral, lideranas de
comunidades que participaram destas
organizao no-governamental The
Nature Conservancy -TNC e a iniciativas destacam o valor poltico
Comisso Pr-Indio do Acre, deu forma interno do processo de sua construo.
A srie de reunies que do forma aos
ao Plano, atravs da realizao de
atividades de etnomapeamento e Planos promovem a aproximao e
planejamento para a gesto. articulao de grupos locais que vivem
nas Tis atravs da discusso em torno
de pontos comuns. Contudo, ainda
212
cedo para avaliar os efeitos da execuo quando os tuxauas aprovaram a

destes instrumentos dentro de execuo da atividade pelo CIR. Como
comunidades. Como apresento nas resultado deste encontro foram
prximas pginas, estas iniciativas so escolhidas duas reas para o
interpretadas de diferentes formas desenvolvimento de experincias piloto:
localmente. De fato, geralmente estes o centro Maturuca, na regio da Terra
acordos so vistos como positivos, mas Indgena Raposa Serra do Sol - TIRSS,
tambm so interpretados como um e a TI Jacamim, na regio Serra da Lua.
movimento intrusivo contra a
Os primeiros PGTAs construdos em
autonomia das famlias, no sentido de
criar regras vindas de fora para o uso Jacamim e em Maturuca seguiram uma
dos recursos naturais que expressam linha metodolgica semelhante quela
colocada em prtica na construo do
interesses que conflitam com a lgica de
uso desses recursos segundo suas Plano de Vida dos povos indgenas do
necessidades e formas tradicionais. Oiapoque, conectando uma srie de
parcerias estabelecidas pelos povos de
No Estado de Roraima, a construo de ambas as regies com organizaes no
Planos de Gesto surgiu como agenda governamentais e setores estatais. Como
importante no recente contexto de apresento a seguir, os moradores das
transformaes socioambientais e quatro comunidades indgenas que
mudanas no quadro de demandas das vivem em Jacamim reconheceram no
comunidades indgenas em franco processo de construo do PGTA uma
crescimento populacional. Depois das via de organizao de suas demandas
demarcaes territoriais, as sociais, polticas e econmicas que
comunidades indgenas perceberam a podem ser lidas em conjunto como a
necessidade de planejar o futuro da terra expresso de um projeto de vida. A
para suas futuras geraes. Um evento experincia de construo do plano
que marcou a introduo desta agenda um exemplo dos modos como povos
nas discusses realizadas na esfera indgenas esto refletindo sobre os
estadual foi o I Seminrio de desafios contemporneos postos s suas
Construo do Plano de Gesto formas particulares de habitar o mundo
Territorial e Ambiental dos Povos e viver a vida na interface com prticas,
Indgenas de Roraima em 2010. conceitos e discursos que so alheios
Naquele encontro, a proposta de aos seus sistemas de conhecimento. Ao
promover experincias de construo de focalizar a experincia particular em

Planos de Gesto para as TIs em Jacamim quero demonstrar como
Roraima foi formulada pelo CIR e possvel captar uma concepo de lugar
obteve apoio da TNC dentro do mbito e uma poltica dialgica fundada no
da parceria estabelecida atravs do desejo de autonomia.
Projeto Paisagens Indgenas do
Brasil. A proposta foi levada para Desenhos de futuro: o(s) projeto(s) de
aprovao na Assembleia Geral dos vida em Jacamim.
Tuxauas no ano de 2010 e rediscutida
na Assembleia Geral no incio de 2011,
213
Os de antes, os avs, os mais velhos fios, verticais e horizontais, serviam

que eu, eles j morreram. Ainda tem para evidenciar as concepes dessas
alguns. Tem poucos, meu av, minha pessoas sobre a terra Jacamim como um
gerao j est acabando, s tem eu, emaranhado de relaes.
meu irmo, minha irm, agora tem
nossos filhos, os netos, s Para o que interessa tratar mais
diretamente neste artigo, a relao entre
aumentando[...]
autonomia e cultura no projeto de vida
Esse aqui meu neto, ele sabe das comunidades que vivem em
[indicando um de seus netos no grupo]. Jacamim, inicialmente as variaes
Voc pergunta para outro a: como voc entre estes dois tempos evidenciam as
acha caa agora, depois que voc preocupaes dos mais velhos com o
nasceu? J sabe? Como voc acha caa futuro das comunidades. Como est
e pesca, acha muito ou no? No acha. posto na epgrafe, uma gerao est
No meu tempo no, no dava trabalho vendo a outra crescer e expandir as
para voc achar caa, para pegar o comunidades diante de recursos naturais
peixe. (Sr. Olavo, Ponto Cinco, 2011). que tendem a ser cada vez mais
escassos. Sr. Terncio Salomo
Construir um planejamento para o Manduca, morador da comunidade
futuro das comunidades que vivem em Marup foi vice-coordenador do CIR
Jacamim era uma luta e uma demanda entre os anos 2007 e 2010, e durante seu
de suas principais lideranas perodo de atividades dentro da
comunitrias desde o processo que organizao indgena defendeu a
culminou na homologao da terra importncia de realizar um
indgena. Durante a minha experincia planejamento para as terras indgenas da
de campo em Jacamim encontrei um Serra da Lua, dentre elas Jacamim,
padro discursivo recorrente nas falas dentro da agenda do movimento
dessas lideranas e tambm de outras
indgena.
pessoas com as quais convivi de
maneira mais prxima. Trata-se de uma A preocupao dele era de organizar o
forma marcante de falar sobre mltiplas futuro da comunidade e encontrar uma
realidades do passado, do presente e do forma de conservar a cultura, pois
futuro por meio de contrastes, oposies olhando para o contexto regional, ele
e continuidades entre dois registros do percebeu como as mudanas trazidas
tempo: um tempo dos avs e um pelas polticas de desenvolvimento -
tempo dos netos. Percebi que essa como a abertura e asfaltamento de

forma de compor reflexes permeava estradas, a instalao de linhas de
diferentes planos: cosmolgico, energia eltrica dentro das comunidades
histrico, social, poltico, cultural e da e a intensificao do consumo de
identidade tnica, que dava expresso produtos industrializados - esto
tempo dos netos um carter interferindo na forma de organizao
epistemolgico profundo no social considerada tradicional e,
desenvolvimento das anlises dessas principalmente, impactando um bem
pessoas (Oliveira, 2012). Esses diversos cultural valioso: a manuteno da
214
lngua. Em contraste com outras terras Todo o processo foi baseado em

indgenas da regio, Jacamim apresenta mtodos participativos como forma de
o maior ndice de falantes, bem como propiciar o debate e a troca de
atualmente uma das reas mais ricas em experincia entre os diferentes
cobertura florestal e disposio de participantes da reunio. Um aspecto
recursos naturais. No contexto de bastante enfatizado nestas dinmicas foi
Jacamim, era, portanto, uma ideia de a importncia de se compreender o
projetar meios de conservar a cultura significado das palavras-chave para
e, simultaneamente, conservar a discusso e a elaborao do PGTA.
natureza para o futuro dos filhos e Durante todo o processo, os
netos. participantes indgenas foram
estimulados a expressar suas
Em 2011, a demanda por este trabalho compreenses de certos termos como
ganhou forma atravs da elaborao de manejo, uso, sustentvel,
um PGTA nesta terra indgena. A recursos naturais, plano, gesto,
iniciativa tornou-se possvel graas territrio e meio ambiente.
rede de parcerias articulada pelo CIR,
que conectou rgos pblicos, A introduo destes termos provocou
organizaes no governamentais e a uma srie de reaes de representantes
Universidade Federal no Estado. A indgenas logo na primeira reunio de
construo dos PGTAs em Roraima sensibilizao realizada na cidade de
seguiu um padro semelhante quele Boa Vista. O tuxaua da comunidade
executado na construo do Plano de Jacamim observou a dificuldade de
Vida na regio do Oiapoque. Foram estabelecer dilogos dentro das
realizadas cinco reunies. Primeiro, comunidades em uma linguagem com
uma Oficina de Sensibilizao e tantos termos novos e compreender
Planejamento Participativo do Plano de todas as dimenses das mudanas que
Gesto Territorial e Ambiental que estas novas palavras trazem. Segundo
ocorreu na sede da organizao ele: Para falar para a comunidade,
indgena na cidade de Boa Vista. gesto outro mundo. Para ns, gesto
Depois, seguiram-se trs outras oficinas trabalho. Isso ns j fazemos, mas
temticas realizadas nas comunidades: quando muda o nome ns nos
uma sobre Manejo e Uso Sustentvel atrapalhamos. o mesmo, s que muda,
dos Recursos Naturais, outra sobre e a j outra coisa [...]
Controle Territorial e a terceira sobre

Educao para a Gesto Territorial e A primeira oficina na comunidade
Jacamim em agosto de 2011 contou
Ambiental. Depois da realizao destes
encontros temticos, foi realizada uma com a participao de representantes
quarta reunio de Pactuao do Plano indgenas das 04 comunidades com o
objetivo de definir prioridades para o
e, finalmente, foi feita a Validao do
Plano dentro da Assembleia Geral dos manejo e uso sustentvel dos recursos
Tuxauas no incio de 2012. naturais. Esta atividade consistiu na
elaborao da viso de futuro dos
moradores da Terra Indgena Jacamim
215
em uma projeo da paisagem da TI nos cuidando das variedades agrcolas que

prximos 20 anos. Esta atividade possuem e tambm visualizaram como
revelou-se um instrumento dever ser a criao do gado nos
metodolgico produtivo, pois permitiu a prximos 20 anos. Elas desenharam
expresso grfica de diferentes posies como Jacamim ir se transformar em
dentre os participantes e gerou reflexes uma vila, passando a contar com
e anlises sobre a cultura nestes energia eltrica e pontos de comrcio.
diferentes projetos de futuro. A Elas tambm indicaram o projeto de
pergunta geradora colocada foi: Como fundar uma nova comunidade mais
estar a Terra Indgena Jacamim daqui a adentro da rea. Na discusso a partir
20 anos se manejarmos e utilizarmos de do desenho das mulheres, o tuxaua de
forma sustentvel os nossos recursos Jacamim observou o crescimento da
naturais? populao, expressa no aumento
significativo no nmero de casas. E
Os participantes ento se dividiram em observou tambm que daqui a 20 anos
03 grupos, um grupo integrado por as casas vo ser feitas de telhados
homens, outro formado por mulheres e cimentados. Ponderou que a
um terceiro grupo composto por jovens. comunidade ter carros e motos, mas as
A proposta era de que os integrantes de pessoas no vo deixar de caar e pescar
cada grupo discutissem suas vises de com flechas.
futuro entre si e depois, em um pano
estendido no cho, elaborassem Na apresentao feita pelos jovens
desenhos que representassem a viso de surgiram criaes de galinhas e porcos e
futuro debatida dentro de cada grupo. eles explicaram que iro fazer o manejo
No ltimo dia da oficina, o facilitador e manuteno dos buritizais. As
organizou a apresentao dos imagens abaixo so recortes dos
resultados, fixando os cartazes relativos desenhos que foram feitos em um
aos problemas e s potencialidades em formato de aproximadamente um metro
uma coluna paralela aos desenhos e meio de largura. Como possvel
elaborados pelos homens, mulheres e notar na primeira imagem, os jovens
jovens. Os participantes ficaram de p e tambm imaginaram Jacamim como
observaram os cartazes e desenhos uma vila onde devero existir ruas,
elaborados pelos grupos. comrcios como peixarias e padarias,
Posteriormente, relatores apresentaram circulao de carros e de mais motos.
os desenhos elaborados. Paralela a essa viso dos centros

comunitrios como cidades, os jovens
No momento da discusso sobre as destacaram que iro cuidar da
apresentaes dos desenhos de futuro, a preservao da mata. Assim como o
maioria das falas foi elaborada em grupo das mulheres, eles tambm
wapichana e depois traduzida para o projetaram a fundao de uma nova
portugus. O primeiro grupo a comunidade, localizada no ponto 13,
apresentar foi o das mulheres, que limite sul da terra.
mostraram planos de continuar
216
Figura 5 Comunidade Jacamim no desenho de futuro dos Jovens
Figura 6: Nova Comunidade Ponto 13 no desenho de futuro dos Jovens.
217
Na mesma linha de pensamento das provocou a discusso sobre os impactos

mulheres e dos jovens, o grupo dos destas construes e mquinas no
homens tambm desenhou uma imagem cotidiano das comunidades e as
semelhante de Jacamim como uma contradies que esta incorporao pode
vila, porm com menos detalhes. Um gerar para a cultura.
dos homens mais velhos presentes
Outra preocupao que surgiu foi
destacou a importncia de os jovens
tomarem a frente na luta indgena por quanto autonomia e o futuro da
seus direitos. Ele enfatizou que a sua organizao poltica das comunidades
uma vez que elas viraro vilas. Foi
gerao lutou pela garantia do direito
territorial e que caber agora aos jovens questionado se ainda haver os tuxauas
desenvolverem estes trabalhos de cuidar ou se eles iro ser substitudos por
prefeitos, como no modelo dos
da terra. Como tradutor e comentarista
das exposies sobre o futuro, o tuxaua municpios. Neste momento, Sr.
analisou os desenhos dos trs grupos Terncio, idealizador original da
proposta de construo do planejamento
destacando os desafios de viver na terra
demarcada com uma populao para a terra Jacamim, fez suas anlises
crescente. Ele interpretou que daqui a sobre o que os desenhos trouxeram. Ele
questionou a imagem da cidade e
20 anos s mudana (...) na minha
viso, ns vamos comer peixes criado, perguntou: onde estaro os costumes e
as tradies? Escolas de dois andares,
ns vamos fazer criao de peixes, se
avies, carros, alimentao vinda de
ningum pensar em criar, isso vai ajudar
esse tatu a aumentar, a cutia vai fora, projeto do gado e desmatamento,
comercializao da produo indgena.
aumentar. Isso muito bom, saber o que
os jovens, as mulheres pensam do Segundo ele, isso tudo coisa dos
futuro. brancos. Deste ngulo estariam as
diferentes geraes diante de um
Em uma apropriao instantnea o impasse sobre o futuro. Olhando para os
vocabulrio disponvel, outro tuxaua desenhos, ele disse em tom de
tambm defendeu o trabalho dos jovens desalento: daqui para 20 anos ns
na questo de manejar a TI, vamos ser dominados pelos brancos.
concluindo que se manejarmos de
forma correta, daqui a 20 anos vai ter Por alguns minutos a reunio caiu em
silncio. Mas do ponto de vista das
caas para os nossos netos.
mulheres e dos jovens no parecia
Depois destas consideraes o existir este impasse e mesmo

facilitador props aos participantes a contradio em incorporar todos estes
realizao de um balano dos resultados elementos vindos de fora, isto , dos
apresentados. Neste momento outras brancos. Como se pode ver, da mesma
vozes surgiram em tom diferente das forma que estava desenhada a vila ou
anteriores. Comearam a surgir cidade onde hoje o centro da maior
questionamentos e preocupaes sobre comunidade tanto as mulheres quanto
os desenhos apresentados. A presena o grupo de jovens desenharam novas
de avies, carros e outros equipamentos comunidades a serem fundadas em
218
outros pontos do territrio, onde a modernidade. Em lugar disso um desejo

paisagem bastante semelhante das de coexistncia. Na verdade, a maioria
comunidades hoje: as casas de barro, das contradies postas no esto
madeira e telhado de palha; currais para colocadas no futuro, mas j so
o gado, reas verdes, muitas caas e vivenciadas no presente. Se a memria
muitos peixes sendo pescados. do passado uma reconstruo em
termos do presente, possvel dizer o
Toda essa discusso entre diferentes mesmo sobre o futuro. Para recuperar as
perspectivas de futuro colocou em ideias de Blaser (2004) possvel dizer
evidencia desejos e expectativas no que projetos de vida no possuem
interior das comunidades. Trouxe horizontes polticos; eles so esses
tambm uma preocupao muito forte horizontes. No so pontos de chegada,
com a questo da autonomia do modo utopias ou retornos a parasos. Eles so
de viver, que se traduz no cotidiano das a prpria ao para a manter o carter
prticas de produo de alimentos e nas aberto de uma concepo poltica
formas de sociabilidade. Nessa equao, fundada na dialogia.
sobretudo os homens mais velhos
demarcaram sua inquietao com a O processo de construo do PGTA
cultura, um valor muito forte em durou aproximadamente um ano (desde
Jacamim, que reconhecida a sensibilizao validao do plano
regionalmente como um polo cultural em Assembleia). Mas j naquela
wapichana, lugar onde as crianas falam primeira reunio na aldeia, a avaliao
a lngua, as famlias mantm a tradio do tuxaua da comunidade foi bastante
dos ajuris, as reunies e festas so positiva, como pode se entrever nesta
realizadas com muita fartura de analogia: Isso aqui para mim um
produtos da mata e nas casas as pessoas ajuri de trabalho. O ajuri quando
se orgulham de ter muito caxiri para precisa fazer uma derruba de roa, uma
receber os parentes. broca... isso tambm pode ser uma
potencialidade para ns, nenhuma
De outro lado, a chegada da energia pessoa faz um trabalho s, sempre tem
eltrica, a proliferao de equipamentos algum ajudando. Nas avaliaes ao
eletrnicos, veculos terrestres e areos, final daquela reunio diversas
construes de alvenaria, disposio lideranas consideraram o evento uma
espacial das casas em ruas e bairros, boa oportunidade de troca de
comrcios variados. Em princpio
conhecimentos entre jovens, mulheres e

parece estarmos diante da conhecida os mais experientes. Tambm
oposio entre tradio e destacaram a participao de todos com
modernidade. Entretanto, devo dizer seus filhos e a oportunidade que a
que no reconheci tal contradio na metodologia da reunio ofereceu para
perspectiva de jovens e mulheres. Em todos se expressarem. Esta, como se l,
seus desenhos de futuro estas dinmicas foi uma avaliao altamente positiva
estavam justapostas no plano horizontal sobre a reunio e sobre o processo de
do prprio pano. Nem dominao pelos construo do PGTA como um todo,
brancos, nem pura indigenizao da feita na arena pblica.
219
E de fato possvel identificar vrios Ele no me deu oportunidade de

avanos. Um aspecto importante deste responder. Era momento de ouvir.
processo como um todo foi a Nessa situao, um grande amigo que
aproximao poltica entre as quatro fiz em campo aproximou-se de ns, me
comunidades que vivem naquela terra chamando de professor, e me
indgena promovida pelos encontros. As convidou para beber um caxiri. Solter
reunies tambm foram importantes percebeu a nossa boa relao e mudou
como espao de troca de informaes de assunto, me falando sobre o
entre moradores de comunidades parentesco entre os dois. Meu amigo
diferentes sobre a proteo territorial e brincou com ele dizendo que ns
os diferentes tipos de invases que tambm ermos parentes e me pediu um
estavam ocorrendo em determinados pouco de tabaco, fazendo com que nos
limites da terra. Essa interlocuo movimentssemos e o clima da
tambm permitiu que fossem conversa ficou menos tenso. Logo nos
identificados os principais desafios em despedimos todos e a conversa
termos de sustentabilidade no manejo terminou.
de recursos naturais alm de reavivar
um antigo interesse das comunidades Nesta ocasio eu j morava na
comunidade h alguns meses e j havia
em comercializar alguns produtos
florestais como a castanha. Desde ento, encontrado Solter em outras ocasies.
Assim, acredito que para ele, me
essa proposta avanou como
chamar de IBAMA e depois dizer que a
implementao do PGTA, e as
comunidades esto em vistas de dar comunidade tem seu prprio controle
sobre o ambiente e seus recursos
incio a venda do produto.
naturais no tenha sido exatamente um
Mas surgiram tambm outras equvoco descontrolado, mas uma
interpretaes sobre a reunio que forma de argumentar a partir dos termos
apontam para os limites e tenses locais que estavam circulando na aldeia, e
que estas iniciativas podem gerar. Um expressar uma posio local que ele
dia, quando eu voltava do banho para desejava que fosse ouvida: uma crtica
minha casa, um morador de Jacamim, local sobre a face sempre
Solter, surgiu de bicicleta no centro da potencialmente colonial do
comunidade e me chamou muito bravo, ambientalismo de impor limitaes s
dizendo: IBAMA! Agora esto relaes das comunidades indgenas
dizendo que no pode caar tatu quer com o seu ambiente.

dizer no pode caar as fmeas. S os
machos. Como que isso? Ento ele
comeou a argumentar: ns temos Consideraes finais.
nosso prprio IBAMA para cuidar da
nossa terra. Somos ns mesmos, Analisar a conjuno entre polticas
indgenas. E continuou me indgenas, indigenistas e ambientais e
explicando o pensamento preocupado sua apreenso em um contexto local
de sua esposa: ele mata paca, anta, tatu pode ser um caminho produtivo para
pra ns comermos, e agora? mostrar os padres de relaes
220
intertnicas que vo se configurando no as contradies e gaps prprios do

Brasil. A partir de uma determinada discurso democrtico que visam
posio dos povos indgenas e de seus estabelecer horizontes compartilhados e
territrios no quadro de preocupaes como estes pontos cegos podem gerar
nacionais sobre o meio ambiente e a silenciamentos e dominao dos
gesto de recursos naturais - os sistemas de conhecimento indgenas.
conhecimentos ambientais dos povos Como argumenta, Elizabeth Povinelli
indgenas esto surgindo como uma (2001), precisamos mudar a perspectiva
dimenso estratgica para o e destacar a emergncia e a potncia de
estabelecimento de relaes menos mundos radicais em emitir mensagens
assimtricas. divergentes, que revelam as
contradies do discurso hegemnico
Desde os anos 1980, as sociedades caracterstico das formaes nacionais
indgenas, principalmente na Amaznia, apoiadas na esfera pblica democrtica.
perceberam a receptividade global dos
discursos ambientais e/ou ecolgicos e Uma crescente literatura tem indicado
as maneiras como esse discurso pode em diferentes latitudes (Berkes 1999;
ser convertido em redes de apoio s Nadasdy 2003; Cruikshank 2005;
lutas polticas e traduzido localmente Menzies 2006; Blaser 2009; Cayon
em melhorias segundo suas prprias 2014) os dilemas e desafios envolvendo
perspectivas e projetos. Estas novas as relaes entre diferentes sistemas de
dinmicas em espaos de comunicao conhecimento nas negociaes para a
como o exemplo trazido aqui sobre a gesto de territrios indgenas e de seus
construo de um Plano de Gesto recursos naturais. Paul Nadasdy (2003),
Territorial e Ambiental so baseadas por exemplo, desenvolveu uma anlise
em posturas que se pretendem sobre o crescente interesse da
dialgicas e democrticas. So esforos comunidade cientfica e burocrtica
que lidam com dificuldades intrnsecas canadense nos conhecimentos das
estruturao desse dilogo entre populaes do rtico e Subrtico sobre
mundos diferentes em situaes a terra e os animais. O autor analisou o
prticas, que envolve a caso especfico do povo Kluane da
intercomunicao entre epistemologias provncia de Yukon, situando os
radicalmente distintas, e que demandam desafios que governos e primeiras
compreenso recproca das partes naes esto enfrentando nos ltimos 15
envolvidas nestes espaos de fronteira anos para integrar conhecimentos para

entre sistemas de conhecimentos. que o manejo cooperativo seja
realmente possvel. Nadasdy abordou o
Nestas interaes, a superao desse caso especfico do Acordo Guarda-
semantical gap que parece se Chuva Final de Yukon (Yukon
constituir no grande desafio, mesmo Umbrella Final Agreement) cujos
entre pessoas de boa f e preocupadas objetivos incluem o reconhecimento e
em chegar a um consenso. (Cardoso uso dos conhecimentos tradicionais e o
de Oliveira, 2006, p. 193). Pensando empoderamento das populaes
nestes termos, importante atentar para indgenas por meio do manejo
221
cooperativo e do estabelecimento de indgenas e que, por isso mesmo, podem

conselhos consultivos de manejo dos servir a novas modalidades de
recursos naturais renovveis. dominao.
Um aspecto importante na No contexto tratado aqui, as posies

argumentao de Nadasdy que ele indgenas tambm sinalizam que os
considera impossvel separar esse termos esto carregados de significados
conhecimento das formas de vida das que fazem mais sentido para o governo
comunidades indgenas. Na viso dele o e para os setores tcnicos envolvidos.
que vem ocorrendo a apropriao dos As formas tpicas de
conhecimentos tradicionais pelos compartimentalizao e de organizao
cientistas e integrantes dos governos do conhecimento tcnico e de
para suprir necessidades e interesses funcionamento do mundo burocrtico
prprios e, assim, aumentar o seu poder (caixas, tabelas, grficos) constituem
administrativo. Mesmo demonstrando formas de elaborao sobre a realidade
simpatia pelos conhecimentos que so muito diferentes daquelas
indgenas, tcnicos e burocratas mantem formuladas pelos povos indgenas.
fixos seus enquadramentos da realidade
que so fundamentados nas divises A proposta metodolgica de elaborao
de desenhos de futuro abordada aqui
estabelecidas pela constituio moderna
de que nos fala Bruno Latour (1994), representa iniciativas de tentar deslocar
que purifica separaes entre natureza um pouco as formas de produo e
sistematizao de conhecimentos, mas
e a sociedade constituio a partir
da qual a prpria ideia de gesto consiste, como os mapas, em uma
domesticao do fluxo da vida (Ingold,
derivada.
2007). Porm, mais do que
Estas consideraes sobre o contexto metodolgicas, as dificuldades do
Kluane iluminam a leitura do contexto dilogo entre diferentes formas de
tratado neste artigo. Se considerarmos a conhecimento envolvem questes
definio prvia do leque de categorias polticas que s podem ser resolvidas na
que esto estruturando o dilogo sobre a medida em que os povos indgenas
gesto territorial e ambiental de terras tenham condies de propor suas
indgenas (gesto, manejo, recursos prprias concepes acerca do
naturais...) para os quais comunidades conhecimento nestes dilogos.
locais so instadas a oferecer contedo
fica claro que mesmo pressupondo Diferente do contexto canadense

relaes dialgicas e democrticas na descrito por Nadasdy, no o caso de
pensar estas relaes em termos de
inteno do polo dominante, ainda
assim o dilogo estar comprometido integrao de conhecimentos, uma
pelas regras do discurso hegemnico. palavra, alis, que no contexto do
indigenismo brasileiro j significou um
(Cardoso de Oliveira, 2006, p. 180) em
razo da imposio de uma linguagem projeto nacional de eliminao dos
repleta de conceitos estranhos aos povos indgenas ao passo que estes
fossem integrados comunho
mundos e sistemas de conhecimentos
222
nacional. Nos dilogos intertnicos

contemporneos sobre seus planos de
vida, os povos indgenas esto lidando
com este desafio, pois no podem se
limitar a reproduzir as categorias dos
brancos, assim como seus discursos no
podem permanecer restritos ao mbito
exclusivo de suas cosmologias,
tornando-se assim ininteligveis para
seus interlocutores (Albert, 1995).
Portanto, a capacidade de articular
estes universos que poder criar o
espao e a qualidade da relao
pretendida.
Como procurei mostrar neste artigo,

uma caracterstica importante da
poltica indgena contempornea
consiste nas buscas pelo
estabelecimento de uma dialogia
(Oliveira, 2002). No contexto da
formulao de desenhos de futuro os
povos indgenas em Roraima esto
expressando seus projetos de vida pela
via da crtica criativa e do esforo de
compreender e debater nos termos em
que este dilogo est se apresentando a
eles. Seus mundos de sentido esto
enviando mensagens que evidenciam as
contradies do discurso hegemnico -
seja observando as transformaes de
sentido de termos como gesto ou
confrontando o colonialismo potencial
dos discursos ambientalistas ao
argumentar que eles tm o seu prprio

IBAMA.
223
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Meio Ambiente e Recursos Naturais Capitalism: the trans-pacific sector of
(SEMA-AC), Secretaria Extraordinria the world system In: Culture in
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OLIVEIRA, Adolfo Neves de.

Fragmentos da Etnografia de uma

Rebelio do Objeto: indigenismo e
antropologia em tempos de autonomia
indgena. Anurio
Antropolgico/98,109-130, 2002.
OLIVEIRA, Alessandro Roberto de.

Tempo dos netos: abundncia e
escassez nas redes de discursos
ecolgicos entre os Wapichana na
225

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BRASLIA / VOL I |N.

DESENHOS DE FUTURO: autonomia e cultura nos projetos de vida dos

Artigo recebido em 06/08/2016 e aceito em 07/03/2017.

Territorial e Ambiental (PGTAs) para as vida que guardam uma dimenso

Keywords: life projects - drawings autonomy territorial management

indigenistas e as polticas ambientais no ver com um colocar-se em uma posio

projetos de vida para as futuras de objetivao cultural de suas

novo horizonte para a etnografia que indgena historicamente provocaram

indgenas situados em regies de direitos constitucionais dos povos

precisamente, de uma cobrana documentos resultantes de processos

acordos coletivamente elaborados pelos comunidades e dos movimentos

no representam mais artifcios aproximao parea primeira vista. De

burocrticas, abre espao para se referem s ligaes em um sentido

como um n, um emaranhado denso de

de desenhos representaes Na dcada que se seguiu a promulgao

aparecimento de mltiplas perspectivas das organizaes. O movimento

proteo territorial nos anos recentes na implementao de uma PNGATI

como Estado, aprimorar e trazer como termo ordenamento, quanto a

planos de um grupo ou instituio. Neste sentido, a crise de escassez

industrial. Barretto Filho e Correia

de gesto ambiental surgiu como algo Este respeitando a sua autonomia

construo de consensos em torno de

na orientao de polticas pblicas A construo destes acordos de

agroflorestais indgenas. No incio dos

cedo para avaliar os efeitos da execuo quando os tuxauas aprovaram a

promover experincias de construo de focalizar a experincia particular em

Os de antes, os avs, os mais velhos fios, verticais e horizontais, serviam

tempo dos netos. Percebi que essa como a abertura e asfaltamento de

lngua. Em contraste com outras terras Todo o processo foi baseado em

Controle Territorial e a terceira sobre

em uma projeo da paisagem da TI nos cuidando das variedades agrcolas que

os desenhos elaborados. Paralela a essa viso dos centros

Figura 5 Comunidade Jacamim no desenho de futuro dos Jovens

Na mesma linha de pensamento das provocou a discusso sobre os impactos

Depois destas consideraes o existir este impasse e mesmo

outros pontos do territrio, onde a modernidade. Em lugar disso um desejo

conhecimentos entre jovens, mulheres e

E de fato possvel identificar vrios Ele no me deu oportunidade de

dizendo que no pode caar tatu quer com o seu ambiente.

intertnicas que vo se configurando no as contradies e gaps prprios do

envolvidas nestes espaos de fronteira anos para integrar conhecimentos para

cooperativo e do estabelecimento de indgenas e que, por isso mesmo, podem

Um aspecto importante na No contexto tratado aqui, as posies

fica claro que mesmo pressupondo Diferente do contexto canadense

nacional. Nos dilogos intertnicos

Como procurei mostrar neste artigo,

argumentar que eles tm o seu prprio

Referncias bibliogrficas BERKES, F. Sacred Ecology.

BARRETO-FILHO, H. & CORREIA, Press; Vancouver Toronto. UBCPress,

INGOLD, Tim. Towards a politics of fronteira Brasil-Guiana. Tese de

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MENZIES, Charles R. Traditional

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OLIVEIRA, Adolfo Neves de.

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OLIVEIRA, Alessandro Roberto de.

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