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MANUAL DE CONTRASUBVERSIN
Y CONTRATERRORISMO
NDICE
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
CAPITULO I - GENERALIDADES.....................................................................................7
A. FINALIDAD............................................................................................................... 7
B. CONTENIDO............................................................................................................. 7
C. ALCANCE................................................................................................................. 7
D. BASE LEGAL............................................................................................................ 7
E. MARCO TERICO-DOCTRINARIO..........................................................................9
1. SUBVERSIN..................................................................................................9
2. TERRORISMO...............................................................................................13
a. CONCEPTO.........................................................................................13
b. ORGANIZACIONES TERRORISTAS QUE ACTAN EN EL PAS........13
3. CONTRASUBVERSIN.................................................................................17
4. CONTRATERRORISMO................................................................................18
5. SEDICIN......................................................................................................18
F. DEFINICIN DE TRMINOS..................................................................................18
CAPITULO II - PRINCIPIOS DOCTRINARIOS................................................................26
CAPITULO III - POLITICAS O NORMAS DE OPERACIN............................................28
CAPITULO IV - DESCRIPCION DE LOS PROCEDIMIENTOS.......................................31
A. CONTRASUBVERSION Y CONTRATERRORISMO...............................................31
1. DENOMINACIN...........................................................................................31
2. CONCEPTO...................................................................................................31
3. REQUISITOS BSICOS PARA LA INICIACIN DE LA INVESTIGACIN
POLICIAL POR DELITO DE TERRORISMO..................................................31
4. COMPETENCIA.............................................................................................31
5. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO...................................................................32
6. MODALIDADES Y BASE LEGAL...................................................................32
a. PROCEDIMIENTO OPERATIVO GENERAL A SEGUIR EN EL TIPO
BSICO DEL DELITO DE TERRORISMO...........................................32
b. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS ESPECFICOS A SEGUIR EN
CASOS DE CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES EN EL DELITO DE
TERRORISMO......................................................................................40
B. OPERACIONES TACTICAS CONTRATERRORISTA.............................................85
1. CONCEPTO...................................................................................................85
2. MODALIDADES.............................................................................................86
3. BASE LEGAL.................................................................................................87
4. COMPETENCIA.............................................................................................88
5. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO...................................................................88
C. ESQUEMA METODOLGICO Y TCNICAS DE INTELIGENCIA OPERATIVA
CONTRASUBVERSIVA Y CONTRATERRORISTA.................................................90
1. LA INTELIGENCIA OPERATIVA....................................................................90
2. ORGANIZACIN ESTRUCTURAL PARA LAS OPERACIONES DE
INTELIGENCIA OPERATIVA..........................................................................91
D. GUA GENERAL PARA EL INTERROGATORIO CONTRASUBVERSIVO Y
CONTRATERRORISTA...........................................................................................92
BIBLIOGRAFA............................................................................................................... 103
PRESENTACIN
Por ello, con la finalidad de optimizar los procedimientos policiales y elevar los
niveles de eficiencia y desempeo profesional en la PNP que genere seguridad,
tranquilidad y confianza en la colectividad, ha dispuesto la formulacin de los
respectivos Manuales Policiales en todas las unidades especializadas, para
contrarrestar eficazmente el accionar de la delincuencia comn y organizada.
LA COMISIN ESPECIAL-DIRCOTE-PNP
INTRODUCCIN
Hoy, las informaciones que maneja la DIRCOTE-PNP sealan que los remanentes
de las organizaciones terroristas vienen ejecutando acciones armadas y otras
clandestinas, en contra de las FFO y otras instituciones que se contraponen a sus
objetivos, acciones que estn orientadas a fortalecer sus estructuras y recomponer
sus cuadros. Esto sucede principalmente en el Alto Huallaga y el valle de los ros
Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM).
CAPITULO I
GENERALIDADES
A. FINALIDAD
B. CONTENIDO
C. ALCANCE
D. BASE LEGAL
E. MARCO TERICO-DOCTRINARIO
1. Subversin
a. Concepto
b. Caractersticas
2) Perodo Insurreccional
2. Terrorismo
a. Concepto
Sendero Luminoso
1) Definicin
2) Concepcin ideolgica
3) Formas de lucha
Tpac Amaru
1) Definicin
2) Formas de accin
a) Agitacin y Propaganda:
Pintas
Volanteos
Embanderamientos
Toma de pueblos, para realizar proselitismo.
Toma de locales estudiantiles, laborales, comunales con
fines proselitistas (pintas y volanteos).
Tomas de radioemisoras y agencias de noticias.
Repartos populares (asaltos a vehculos con alimentos o
mercaderas y distribucin de los mismos en zonas
populares).
Saqueos a mercados, tiendas comerciales y otros.
Extorsiones mediante el cobro de dinero mediante los
llamados "impuestos de guerra
Movilizaciones
Manifestaciones
Charlas
Difusin de su ideologa y comunicados va internet
Manifiestos
Conferencias dadas a algunos medios de prensa
b) Combates Guerrilleros:
c) Sabotajes:
d) Ajusticiamientos:
e) Paros Armados
3. Contrasubversin
Accin dirigida por el estado peruano para evitar que el adversario socave la
moral de nuestro personal, fomentando el descontento o provocando el
desorden.
4. Contraterrorismo
5. Sedicin
F. DEFINICIN DE TRMINOS
27. Guerra de Masas: Consiste en usar las fuerzas de las masas para evitar
que sean infiltrados y ganadas por la subversin; permite evitar que la
poblacin sea separada de sus autoridades y de su gobierno.
58. Terrorista: Agente subversivo que actuando solo o en grupo realiza actos
de terrorismo.
CAPITULO II
PRINCIPIOS DOCTRINARIOS
Los miembros de la institucin, para ejercer las atribuciones que la Ley otorga
tienen capacidad tcnica, profesional y profundo respeto por la dignidad humana,
con su moral, amor por su trabajo, valor a toda prueba, solidario y noble en sus
actitudes que le permiten elevar a niveles superiores su preparacin profesional
para resolver y hacer frente a toda clase de problemas y contingencias del trabajo,
que se renueva en cada momento y pone en prctica con equidad y honestidad,
para proteger racionalmente (sin violencia) y con justicia (sin abuso) la misin
asignada por el Estado; observando el irrestricto respeto de los derechos
humanos.
Los fundamentos del xito del personal policial en la lucha contra el Terrorismo
estn relacionados al esfuerzo individual y colectivo de sus integrantes, a la
aplicacin de la Inteligencia Operativa como uno de los instrumentos para
combatir a este fenmeno delincuencial; considerndose los principios rectores del
ejercicio de la funcin policial, que a continuacin se indican:
A. LA VIDA
B. LA LIBERTAD
Derecho del hombre para obrar segn su voluntad o su naturaleza, salvo las
limitaciones que la ley, la costumbre y el derecho de los dems lo permitan.
Los integrantes de las organizaciones terroristas, jams dieron muestras de
respeto por la libertad de las personas (secuestros, amenazas, terror, etc.);
sin embargo les corresponde los derechos fundamentales de toda persona.
C. JUSTICIA
D. LEGALIDAD
E. IGUALDAD
CAPITULO III
POLITICAS O NORMAS DE OPERACIN
CAPITULO IV
DESCRIPCION DE LOS PROCEDIMIENTOS
A. CONTRASUBVERSION Y CONTRATERRORISMO
1. DENOMINACIN
2. CONCEPTO
4. COMPETENCIA
1) Denominacin
2) Descripcin Tpica
3) Concepto
Fase Preliminar
Fase Ejecutiva
Fase Final
1) Denominacin
2) Descripcin Tpica
a) Cadena Perpetua:
3) Circunstancias Agravantes
a) Extorsin
Concepto
Fase Preliminar
Fase Ejecutiva
Fase Final
Fase Preliminar
Fase Ejecutiva
Fase Final
Fase Preliminar
Fase Ejecutiva
Fase Final
b) Secuestro
Concepto
Fase Preliminar
Fase Ejecutiva
Fase Final
Concepto
Fase Final
1) Actos de Colaboracin
a) Denominacin
b) Concepto
c) Descripcin Tpica
Fase Preliminar
Fase Ejecutiva
Fase Final
2) Asociacin Ilcita
a) Denominacin
b) Descripcin Tpica
c) Concepto
Fase Preliminar
Fase Ejecutiva
Fase Final
3) Incitacin
a) Denominacin
b) Descripcin Tpica
c) Concepto
Fase Preliminar
Fase Ejecutiva
Fase Final
4) Reclutamiento de Personas
a) Denominacin
b) Descripcin Tpica
c) Concepto
Fase Preliminar
Fase Ejecutiva
Fase Final
a) Denominacin
b) Descripcin Tpica
c) Concepto
Fase Preliminar
Fase Ejecutiva
Fase Final
a) Denominacin
b) Descripcin Tpica
c) Concepto
Fase Preliminar
Fase Final
a) Denominacin
b) Concepto
c) Base Legal
a) Denominacin
b) Descripcin Tpica
c) Base Legal
d) Concepto
a) Denominacin
b) Descripcin Tpica
c) Concepto
Fase Preliminar
Fase Ejecutiva
Fase final
a) Denominacin
Fase Preliminar
Fase Ejecutiva
Fase Final
a) Denominacin
b) Concepto
c) Base Legal
Fase Preliminar
Fase Ejecutiva
Fase Final
a) Denominacin
b) Concepto
c) Base Legal
Fase Preliminar
Fase Ejecutiva
Fase Final
a) Denominacin
b) Concepto
c) Base Legal
Fase Preliminar
Fase Ejecutiva
Fase Final
a) Denominacin
b) Base Legal
c) Concepto
a) Denominacin
c) Concepto
1. CONCEPTO
2. MODALIDADES
a. En el Plano Operacional
d. En el Plano Psicolgico
3. BASE LEGAL
4. COMPETENCIA
Fase Preliminar:
Inteligencia Contraterrorista
Observacin, vigilancia y seguimiento de OOTT.
Detencin e investigacin de detenidos
Inspeccin tcnica para deteccin de explosivos.
Fase Ejecutiva
Fase Final
1. LA INTELIGENCIA OPERATIVA
ESQUEMA DE LA TEORA DE
INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL
Informacin Bsica
PRIMERA FASE:
INTELIGENCIA
Evaluacin de la Planificacin de la
operacin de prxima operacin de
inteligencia inteligencia policial
1) Plan de accin
2) Destacamento
3) Preparacin y planificacin
4) Ejecucin
5) Evaluacin
1) Centralismo democrtico
2) Clandestinidad
3) Disciplina
4) Secreto
5) Vigilancia poltico militar
1) Ideolgico
2) Poltico
3) Organizativo
4) Direccin
5) Lucha de dos lneas
6) Trabajo de masas
1) Agitacin y propaganda
2) Sabotajes
3) Acciones Armadas
4) Aniquilamiento
5) Paro Armado
1) Reglaje
2) Informe
3) Planificacin
4) Ejecucin (chasqui, punto de reportaje)
5) Evaluacin o balance
1) Partido
2) Ejrcito
3) Frente
a. Anlisis de su personalidad
1) Cierta o real
2) Falsa
3) Trunca
BIBLIOGRAFA