A administrao pblica se define como o poder de gesto do Estado, no qual inclui o

poder de legislar e tributar, fiscalizar e regulamentar, atravs de seus rgos e outras

instituies; visando sempre um servio pblico efetivo. A administrao se define atravs
de um mbito institucional-legal, baseada na Constituio, leis e regulamentos. Originou-
se na Frana, no fim do sculo XVIII, mas s se consagrou como ramo autnomo do
direito com o desenvolvimento do Estado de Direito. Teve como base os conceitos
de servio pblico, autoridade, poder pblico e especialidade de jurisdio.
Os princpios norteadores da administrao pblica e do prprio direito
administrativo foram os da separao das autoridades administrativas e judiciria; da
legalidade; da responsabilidade do poder pblico; e, decises executrias dos atos
jurdicos, emitidos unilateralmente. As decises executrias conferem privilgios
Administrao Pblica, contrapondo-se ao ideal de igualdade perante a lei.
Essas prerrogativas e privilgios que lhe so outorgadas, permitem-lhe assegurar a
supremacia do interesse pblico sobre o particular. Contudo, importante que decorra da
lei o fundamento para as decises administrativas.
Quanto ao Brasil, o pas adotou ao longo de sua histria trs modelos de administrao do
Estado: o patrimonialista, em que no havia diferenciao entre os bens pblicos e
privados; o burocrtico, advindo da desorganizao do Estado na prestao dos servios
pblicos, alm da corrupo e do nepotismo; e por fim, o modelo gerencial, fruto das
mudanas da segunda metade do sculo XX. Esse modelo, apesar de no ser esttico, se
encontra dessa maneira no Brasil, visto que a influncia do Direito Administrativo francs
acaba por lhe conferir uma maior rigidez organizacional. Contudo, o pas tambm sofreu
interferncias norte-americanas, atravs do presidencialismo, o que imprimiu uma
flexibilidade e politizao na Administrao brasileira.
Apenas, com a Carta Magna de 1988 que a legislao tornou-se mais rgida em relao
burocracia. A reestruturao das bases do projeto brasileiro, para a inovao do modelo
administrativo, s veio com a implantao do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do
Estado (PDRAE), em 1995. Essa mudana no desprezou as caractersticas dos antigos
modelos, entretanto, seu avano se garantiu pela implementao de uma administrao
mais autnoma e responsvel perante a sociedade.

Fonte: https://pt.wikipedia.org/wiki/Administra%C3%A7%C3%A3o_p%C3%BAblica