ASIGNATURA

DERECHO COMERCIAL

TEMA
LA GLOBALIZACION Y EL COMERCIO INTERNACIONAL

PREPARADO POR:
KENS LOVE RICATTI THELONG / 2013-3626
RIGAN DE JESS / 2015-4193
CARLOS GUERRA
RAQUEL JORGE

FECHA
16/06/2017
TEMAS

1) La Globalizacin Y Los Procesos De Integracin

2) Implicaciones De La Globalizacin En El Derecho Interno De Los Pases

3) Rol De La Organizacin Mundial De Comercio (OMC) En El Desarrollo Y

Afianzamiento De Las Prcticas Comerciales

4) Los Acuerdos Comerciales Vinculantes Para La Republica Dominicana

5) Las Prcticas Desleales Del Comercio Internacionalmente Prohibidas

 LA GLOBALIZACIN Y LOS PROCESOS DE
INTEGRACIN

CONCEPTOS

Globalizacin: Es un proceso econmico, tecnolgico, poltico, social y cultural a escala

mundial que consiste en la creciente comunicacin e interdependencia entre los distintos
pases del mundo uniendo sus mercados, sociedades y culturas, a travs de una serie de
transformaciones sociales, econmicas y polticas que les dan un carcter global.

Integracin: Integracin es el acto de unir, incorporar y/o entrelazar partes para que forme
parte de un todo. Hoy en da, se usa la palabra integracin mayormente como un concepto
social que abarca diferentes campos como la integracin social, regional, econmica, religiosa,
racial, organizacional, etc.

MARCO GENERAL

Hoy en da se percibe el fenmeno de la globalizacin como una realidad cada vez ms

presente, comprensiva de todas o casi todas las manifestaciones de la actividad humana y
proyectada a una dimensin planetaria por la economa, la tcnica y la cultura. En estos
momentos, la humanidad es cada vez ms consciente de su grado de interrelacin global.

La globalizacin, no obstante, tiene defensores y detractores porque se ha puesto en evidencia

que tiene ventajas e inconvenientes. La globalizacin impulsa el crecimiento y el desarrollo
econmico pero a la vez provoca desequilibrios e inequidades, cada da se hace ms evidente
la necesidad de organismos internacionales fuertes, con capacidad para imponer un nuevo
orden econmico global y con el compromiso de redistribuir globalmente los beneficios del
desarrollo humano.

La globalizacin, cmo concepto ha sido objeto de numerosos estudios que intentan precisar
las caractersticas y alcance del mismo. Suele entendrselo generalmente como la ltima etapa
de la internacionalizacin de las actividades econmicas, para otros estudiosos se halla
asociada al desarrollo de las empresas multinacionales, as como a los efectos que el
crecimiento de stas ha puesto de manifiesto como la competitividad, nuevo y actual paradigma
del pensamiento econmico contemporneo.

A este proceso y realidad, entre sus principales manifestaciones, cobra mayor relieve la
dimensin econmica ya que, incluso, le confiere su inicial identidad cuando se bautiza al
fenmeno como globalizacin econmica. No obstante, es esencial reiterar la naturaleza
multidimensional del fenmeno, que excede la economa y le otorga un carcter
omnicomprensivo de todas las dimensiones que conforman la realidad actual.
PROCESOS DE GLOBALIZACIN E INTEGRACIN

En el actual contexto econmico mundial, la globalizacin y la integracin son dos procesos

encuadrados en el contexto del capitalismo internacional en el que ambos exhiben como meta
o estrategia comn maximizar la eficiencia geogrfica de dicho sistema, o tambin, el de
justificar -ms que corregir- los problemas sociales inherentes a los patrones de desigualdad
del comercio internacional y del desarrollo entre las naciones.

Asimismo, la globalizacin y la integracin como procesos complementarios se perciben y

potencian su efecto de influencia en diversas regiones (a travs de la regionalizacin), mismos
que pretenden conformar en un futuro una estructura econmica mundial, en la que exista un
alto grado de cesin de soberana gubernamental a favor de organismos supranacionales e
internacionales.

Finalmente, aunque la globalizacin y la integracin no sean dos caminos que necesariamente

desemboquen en una perfecta estabilidad, armonizacin y bienestar socioeconmicos de
alcance mundial, es importante destacar ya que esto si es manifiesto- que ante estos
escenarios (integracin y globalizacin) que se encuentran fuertemente vinculados a toda una
serie de acontecimientos integracionistas, se observa que dichos procesos estn altamente
asociados a los grandes cambios que se han originado en la economa internacional, y
concretamente a los requerimientos de los mismos, por tanto, ambos procesos se pueden
reflexionar y aprovechar para el diseo y distribucin de un modelo a seguir con especial
nfasis para los pases en vas de desarrollo.

Los procesos de globalizacin e integracin en su dimensin econmica generan retos y

oportunidades para las estrategias de las empresas en su insercin fornea y tambin en el
mercado domstico. As, el anlisis de estos procesos posee especial relevancia para la
prctica de la mercadotecnia, debido al impacto extraordinario de la importacin masiva de
artculos que ejercen una presin competitiva y que puede desplazar con relativa facilidad a
productos nacionales elaborados con tecnologa inferior. Hoy ms que nunca la planificacin
estratgica del mercadeo constituye una herramienta bsica para el posicionamiento a
cualquier escala. El principal objetivo de este artculo es analizar las oportunidades y retos del
mercadeo internacional frente a la globalizacin y la integracin econmica. Aunque estos
procesos son distintos por el mbito geogrfico al cual hacen referencia, ambos presentan
fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas sobre todo para las empresas cuyo origen
sea de pases en desarrollo.

REPBLICA DOMINICANA EN EL MARCO DE LA GLOBALIZACIN

Para algunos la globalizacin es una gran oportunidad mientras para otros es lo que ms
temen. Lo cierto es que la globalizacin es un fenmeno que, a pesar de la crisis internacional,
vino para quedarse; por ende es mejor saber usarla para el beneficio del pas y de las
empresas dominicanas en vez de hacer como el avestruz, meter la cabeza en la tierra con la
esperanza de si no la vemos, desaparece. La Repblica Dominicana no ha sido exenta de los
efectos de la globalizacin e incluso, las autoridades dominicanas han estado planeando e
incentivando su insercin por casi 40 aos.

Desde 1970, el gobierno ha venido disponiendo de leyes y medidas regulatorias para el

desarrollo empresarial dominicano. Se destaca la promulgacin de la Ley 299 de Proteccin e
Incentivos Industrial, sta result en un cambio muy significativo en el sector industrial.
Tambin se destaca la promulgacin de la Ley 253 de Incentivo Turstico que en 1973
estableci ciertos privilegios para los inversionistas en hoteles y empresas conexas al turismo.
Esas leyes fueron promulgadas a principios de la dcada del 70, lo que indica desde cundo el
pas tuvo una concepcin clara de cual era la va del desarrollo que; en adicin a la firma para
la aplicacin del GATT, legislas para la Seguridad Social, Cdigo Financiero, Ley de Propiedad
Intelectual, Ley de Hidrocrburos, etc; nos colocara a la altura de los dems pases que ya
haban iniciado procesos de adecuacin de su aparato productivo.

Todas esas medidas crearon la base en el marco legal y empresarial para efectivamente
insertar a la Repblica Dominicana en la globalizacin y as dejar atrs su antigua posicin de
aislamiento internacional. En los aos 80 con los Tigres de Asia formado por Hong Kong,
Taiwan, Corea del Sur y Singapur; se crea un nuevo patrn de competencia internacional. En
esa misma dcada Latinoamrica por completa, incluyendo a Repblica Dominicana, estaba
sumergida en una crisis financiera de tal magnitud que la dcada se recuerda como la dcada
perdida. Ante la amenaza que los Tigres de Asia presentaban a la competitividad de las
empresas, el gobierno impulsa una deliberada y sistemtica reestructuracin y reconversin
industrial en Repblica Dominicana. Este proceso se manifiesta con el cierre de las ramas
industriales con poca ventaja relativa e introduciendo ramas de mayor competitividad y
rentabilidad.

A partir de 1997 el gobierno establece La Reforma Arancelaria, El Libre Comercio de Bienes y

Compras al Sector Pblico, el Libre Comercio de Servicios, adems de la Proteccin y
Promocin de la Privatizacin de las Empresas Pblicas. Ante estos cambios, el resultado ha
sido un fuerte ascenso econmico de un promedio de 8% anual, situando a Repblica
Dominicana en la posicin nmero uno en crecimiento econmico para todo el continente
americano. Todo eso se atribuye a un desarrollo sectorial heterogneo. Como es de esperar,
con el cambio de paradigma hay vencedores y perdedores.
IMPLICACIONES DE LA GLOBALIZACIN EN EL
DERECHO INTERNO DE LOS PASES

Estado: La palabra Estado, en su significacin moderna, fue usada por primera vez por
Maquiavelo bajo la forma stato. Deca el autor de la obra El Prncipe: Todos los
estados, todos los gobiernos que han regido y rigen la vida de los hombres, han sido y
son repblicas o principados . Maquiavelo se refera indudablemente al concepto en plural
Estados, que significaba en la Edad Media, territorios o distritos separados que correspondan
a un mismo seor.

LOS ESTADOS Y SUS RELACIONES INTERNACIONALES

La interconexin regional y global desafa las formas nacionales tradicionales en que se

resolvan los aspectos clave de la teora y la prctica democrticas. El proceso mismo del
gobierno puede escapar al alcance del Estado. Las comunidades nacionales no son las nicas
fuentes de diseo y elaboracin de las decisiones y polticas que ejercen influencia sobre las
vidas de sus miembros y las medidas implementadas por los gobiernos nacionales no
afectan exclusivamente a sus propios ciudadanos.

La globalizacin, as entendida, implica al menos dos fenmenos distintos: el primero es que

muchas de las actividades poltica, econmica y social estn adquiriendo dimensiones
globales; el segundo consiste en la intensificacin de los niveles de interaccin e
interconexin dentro y entre los Estados y las sociedades.

LAS TRANSFORMACIONES DEL ESTADO Y LA PRDIDA DE SU PODER

POLTICO

En el mbito internacional, el proceso de globalizacin ha impulsado el cambio de un sistema

de estado cntrico (propio de la Modernidad) a otro ms complejo en el cual una
multiplicidad de actores teje la realidad mundial en diversos planos.

Si bien el Estado-nacin contina siendo el actor fundamental en este nuevo sistema global, la
novedad es que ya no puede ser pensado ni como actor hegemnico del sistema de relaciones
internacionales ni como nico representante de los intereses y las necesidades de sus
sociedades.

A pesar que la soberana y el monopolio de la violencia quedan formalmente en manos del

Estado, las crecientes interdependencias de la sociedad mundial ponen en conflicto la premisa
de que la poltica nacional, que es todava territorial pueda realmente coincidir con el destino de
la sociedad nacional. Esto marca claramente un riesgo de deterioro de la poltica, de erosin de
la legitimidad y consecuente lesin de la gobernabilidad democrtica.
LA SOBERANA COMO LMITE DE LA GLOBALIZACIN

Se considera que el lmite ms importante de la globalizacin, es la soberana del Estado.

Antes de desarrollar este tema, es necesario explicar brevemente algunos conceptos bsicos,
pero desde la perspectiva del proceso globalizador.

En el proceso de globalizacin, el trmino soberana se ha utilizado de cuatro maneras

diferentes: soberana interna, soberana interdependiente, legal internacional y soberana
westfaliana.

En todo caso, al margen de cualquier contenido conceptual o de las valoraciones que propician
o condenan este fenmeno, se puede percibir a la globalizacin o mundializacin de la
economa y de la cultura humana, como un proceso y una realidad multidimensional que
incorpora una visin global sobre los estados, las sociedades y los individuos en el devenir
histrico y en el proceso del conocimiento de la humanidad.
 ORGANIZACIN MUNDIAL DEL COMERCIO

La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es la organizacin internacional que se ocupa de

las normas que rigen el comercio entre los pases.

La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) inici sus actividades el 1 de enero de 1995 y
desde entonces ha actuado como la principal instancia para administrar el sistema multilateral
de comercio. La organizacin tiene como objetivo establecer un marco institucional comn para
regular las relaciones comerciales entre los diversos Miembros que la componen, establecer un
mecanismo de solucin pacfica de diferencias comerciales, teniendo como base los acuerdos
comerciales actualmente en vigor, y crear un ambiente que permita la negociacin de nuevos
acuerdos comerciales entre los Miembros. Actualmente, la OMC cuenta con 160 Miembros,
siendo el Brasil uno de los Miembros fundadores. La sede de la OMC est ubicada en Ginebra
(Suiza). Las tres lenguas oficiales de la organizacin son el ingls, el francs y el espaol.

El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los

importadores a llevar adelante sus actividades.

El presidente Danilo Medina promulg la Ley 37-17 que reorganiza el Ministerio de Industria y
Comercio para que en lo adelante se denomine Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes
(MICM).

Con la nueva ley, el Ministerio de Industria y Comercio y Mipymes y el Ministerio de Relaciones

Exteriores establecern el mecanismo para fijar las directrices que seguir la Oficina de la
Misin Permanente de la Repblica Dominicana ante la Organizacin Mundial del Comercio
(OMC).
 ACUERDOS COMERCIALES VINCULANTES
PARA LA REPUBLICA DOMINICANA

Con la Globalizacin, el Comercio Internacional se ha ido diversificando a travs del

intercambio comercial entre pases, incorporando los acuerdos bilaterales, multilaterales,
plurilaterales y regionales, lo que ha permitido que las potencias econmicas participen en
negociaciones y se logren estos acuerdos.

Estados Unidos es uno de los pases desarrollados que ha aperturado su mercado; muestra de
ello ha sido la firma del Acuerdo entre la Repblica Dominicana, Centroamrica y Estados
Unidos (Dominican Republic Central Amrica Free Trade Agreement, DR-CAFTA por sus siglas
en ingles), que segn algunas consideraciones se negoci en enero del 2003 entre
Centroamrica y Estados Unidos; y Repblica Dominicana se incorpor en el 2004.

El 5 de agosto del 2004 se firm este Acuerdo, que entr en vigencia en los pases Miembros
en los diferentes fechas: El Salvador, el 17-12-2004, Honduras, el 3-3-2005, Guatemala el 10-
3-2005, en Estados Unidos, 30-6-2005, Nicaragua, 10-10-2005, Repblica Dominicana, 1-3-
2007 y Costa Rica, 1-1-2009.

Sobre este Acuerdo, se han realizado estudios, entre ellos: 1) Avances Positivos del Primer
Ao de Implementacin del DR-CAFTA, presentado por Roberto Despradel, 2) Evaluacin del
Impacto del Acuerdo en los sectores productivos de la Repblica Dominicana (RD), escrito por
Nassim Alemany Isaac, reproducido por Chemonics Internacional, con el auspicio de la
Direccin de Comercio Exterior (DICOEX) del Ministerio de Industria y Comercio; y la oficina de
United States Agency for International Development (USAID), 3) Impacto Fiscal del DR-CAFTA
en la Repblica Dominicana, elaborado por Harold Vsquez, Rayner Daz, Rafael Rivas y
Amarilis Altagracia, publicado por el Banco Central.

El DR-CAFTA sustituy la aplicacin de las preferencias arancelarias que se otorgaban

mediante la Ley Asociacin Comercial de los Estados Unidos con los pases de la Cuenca del
Caribe (CBTPA) y el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP).

Este Acuerdo integra temas sobre: Acceso a Mercados, Facilitacin del Comercio, Reglas de
Origen, Medidas Fitosanitarias y Zoosanitarias, Propiedad Intelectual, Medio Ambiente,
Inversiones, Transparencia, entre otros, cuya aplicacin incluye un Calendario de
Desgravacin Arancelaria a 20 aos.
Para acogerse a este Acuerdo, se deben cumplir con los requerimientos contemplados, entre
ellos: Procedimientos Aduaneros (Capitulo 5), Reglas de Origen (Capitulo 4).
Este Acuerdo no requiere un formato prestablecido del certificado de origen (Artculo 4.16,
prrafo 2). En el portal de la Direccin General de Aduanas www.aduanas.gob.do, existe un
formato para estos fines.

La Unin Europea (UE) es otro bloque que integra 27 pases, quien firm el Acuerdo de
Asociacin Econmica (AAE) EPA`s (Economic Partneship Agrements- EPA, por sus siglas en
ingles). Este acuerdo regional busca mayor integracin a travs de la Unin Aduanera,
Mercado Comn, Unin Econmica, Unin Poltica y el establecimiento de una Zona de Libre
Comercio en uno de los pases partes. La Unin Aduanera (elimina barreras arancelarias y no
arancelarias entre las partes), el Mercado Comn (Libre trnsito de factores de produccin
entre los miembros), Unin Econmica (trnsito de los productos, factores de produccin y
opcin de poltica exterior con una moneda comn); y la Unin Poltica (unin de Estados
regidos por un gobierno).

La aplicacin del Acuerdo EPA`s contempla la presentacin de los documentos

correspondientes a la exportacin e importacin, incluyendo el certificado de origen EUR-1,
formulario prestablecido que puede ser adquirido en la sede de la Direccin General de
Aduanas y en las Administraciones Aduaneras.

Los acuerdos comerciales renen disposiciones, reglas que deben ser aplicadas en los pases
partes, a travs de la desgravacin arancelaria sea completa o gradual, segn se contemple en
el documento legal.

ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO

La Repblica Dominicana se beneficia de los Acuerdos de Libre Comercio que ha suscrito con
los pases de la CARICOM, Centroamrica, Panam, Estados Unidos y la Unin Europea, este
ltimo pendiente de ratificacin.

En estos acuerdos comerciales existen listas negativas de productos que los excluyen de las
preferencias y establecen restricciones cuantitativas.
 PRCTICAS DESLEALES DEL COMERCIO
INTERNACIONALMENTE PROHIBIDAS

LEY NO. 1-02 SOBRE PRCTICAS DESLEALES DEL COMERCIO Y

MEDIDAS DE SALVAGUARDIA

El propsito de esta ley es establecer normas y procedimientos orientados a prevenir o corregir

los daos que puedan ocasionar a una rama de la produccin nacional las prcticas desleales
de comercio internacional y adoptar las medidas temporales pertinentes frente a un incremento
de las importaciones en tal cantidad y realizadas en tales condiciones que causen o amenacen
causar un dao grave a los productores nacionales de bienes similares. Las disposiciones de la
Ley No. 1-02 son de orden pblico y de aplicacin general.

De conformidad con la Ley No. 1-02 se consideran prcticas desleales de comercio

internacional la introduccin al pas de mercancas a precios inferiores a su valor normal o que
sean objeto de subvenciones en su pas de origen o procedencia, y que efectivamente causen
o amenacen causar un dao importante a una rama de la produccin nacional. Las mercancas
importadas bajo estas modalidades son afectadas por derechos antidumping o compensatorios,
segn corresponda.

Se entiende por valor normal el precio comparable realmente pagado o por pagar por un
producto similar al importado a la Repblica Dominicana para su consumo o utilizacin en el
mercado interno del pas de exportacin o del pas de origen, segn corresponda, y conforme
con las operaciones comerciales normales.

La Ley No. 1-02 considera que una mercanca ha sido subvencionada cuando se demuestre
que el gobierno del pas de origen o de exportacin o, en su defecto, cualquier organismo
pblico, o entidad privada delegada por el Estado, ha realizado, directa o indirectamente, una
contribucin financiera de cualquier ndole, ha establecido alguna forma de sostenimiento de
los ingresos o de los precios de la mercanca exportada, ha renunciado a ingresos que en otro
caso se percibiran o ha suministrado bienes o servicios en condiciones especiales, otorgando
con ello un beneficio al exportador.

Las medidas de salvaguardia pueden establecerse cuando las importaciones de un

determinado producto se incrementen en tal cantidad y se realicen en condiciones tales que
causen o amenacen causar dao grave a una de las ramas de produccin nacional que
produce bienes similares o directamente competidores.

La determinacin de la existencia o amenaza de dao importante en el caso de dumping o

subvenciones se basa en pruebas positivas y comprende un examen objetivo del volumen de
las importaciones objeto de dumping o subsidios, de su efecto sobre los precios de productos
similares en Repblica Dominicana y de la consiguiente repercusin de las importaciones
objeto de dumping y subsidios sobre la rama de produccin nacional.

En materia de aplicacin de medidas de salvaguardia se entiende por dao grave un

menoscabo general significativo de la situacin de una rama de produccin nacional. Asimismo,
por amenaza de dao grave se entiende la clara inminencia de un dao grave basada en
hechos y no simplemente en alegaciones, conjeturas o posibilidades remotas.

En la Repblica Dominicana desde el ao 2008 existe una ley especial en materia de

competencia, la nmero 42-08.
Anteriormente se operaba bajo el principio de la autonoma de las voluntades en los acuerdos
comerciales, en virtud del cual dichos acuerdos llevados a cabo entre agentes del mercado son
en principio vlidos. Teniendo como limitacin dicho principio el hecho de que diversas leyes
especiales haban instituido sanciones contra las prcticas restrictivas al comercio y ciertas
disposiciones del derecho comn han podido ser utilizadas a los fines de obtener una
indemnizacin por los daos causados como consecuencia de este tipo de prctica.

Adems, la Repblica Dominicana es miembro de la Organizacin Mundial del Comercio

(www.wto.org) y como tal es signataria de sus acuerdos, los cuales contemplan disposiciones
referentes a competencia. Asimismo, la Repblica Dominicana es signataria de Acuerdos de
Libre Comercio con Centroamrica y la Comunidad del Caribe (CARICOM) que incluyen reglas
al respecto.

LEY GENERAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA NMERO 42-08

El propsito que persigue esta ley es promover la libre competencia para de esta forma
aumentar la eficiencia de los mercados con el fin de generar beneficio y valor en favor de los
consumidores.

Esta ley prohbe las prcticas desleales, ilcitas y prohibidas que son definidas como los actos o
comportamientos realizados en el mbito comercial o empresarial que resulten contrarios a la
buena fe y tica comercial y cuyo objeto sea un desvo ilegtimo de la demanda de los
consumidores. Estas prcticas son actos de engao, actos de confusin, actos de comparacin
indebida, actos violatorios del secreto empresarial, incumplimiento a normas, actos de
denigracin e induccin a la infraccin contractual.

Dicha ley contempla la creacin de una estructura administrativa a cargo de hacer cumplir sus
disposiciones, denominada Comisin Nacional de Defensa de la Competencia. La referida
Comisin tiene como objetivo promover y garantizar la existencia de la competencia efectiva
para incrementar la eficiencia econmica en los mercados de productos y servicios, por medio
de la ejecucin y aplicacin de las polticas y legislacin de competencia y el ejercicio de sus
facultades investigativas, de informe, reglamentarias, dirimentes, resolutivas y sancionadoras.
Al respecto cabe sealar que el pasado 29 de Junio de 2011 el Presidente de la Repblica, Dr.
Leonel Fernndez jurament a los integrantes del Consejo Directivo de la Comisin Nacional
de Defensa de la Competencia. Dicho Consejo qued conformado por Antonio Rodrguez
Mansfield; Magdalena Gil, Esther Aristy, Aleida Reyes y Luis Reyes, quienes fueron escogidos
mediante el mecanismo que establece dicha ley, segn el cual el Presidente de la Repblica
debe presentar una terna a la Cmara de Diputados, que debe escoger dos miembros de dicho
Consejo y otra terna al Senado que debe escoger tres.

En los aspectos particulares de esta ley, cabe resaltar que la misma no prev una revisin
antimonopolio de fusiones y adquisiciones previo a que se concretice la operacin. Sin
embargo la obtencin de poder de mercado por medio de una adquisicin o fusin puede ser
relevante al anlisis que realiza el regulador respecto de ciertas prcticas con el propsito de
aplicar disposiciones relativas al abuso de la posicin dominante de la referida ley.

En estos casos las autoridades deben tomar en cuenta los requisitos para determinar la
existencia de un abuso de posicin dominante para determinar la existencia de una violacin a
la ley. Por lo tanto la posicin dominante por si sola no constituye una violacin a la ley.

Finalmente, esta ley instituye un rgimen administrativo sancionador para la aplicacin de sta
y establece los procedimientos para ponerlo en prctica. Al respecto, su artculo 36 establece
que para la investigacin, prevencin, control y sancin de los actos prohibidos por esta ley, la
Direccin Ejecutiva Comisin Nacional de Defensa de la Competencia actuar, de oficio o a
peticin de parte con inters legtimo, de conformidad con el procedimiento previsto. Toda
denuncia o investigacin de oficio de las conductas prohibidas por esta ley tendr carcter
pblico.

LEGISLACIN NACIONAL - CONSTITUCIN DE LA REPBLICA

DOMINICANA

La Constitucin de la Repblica establece: No se permitirn monopolios, salvo en provecho del

Estado. La creacin y organizacin de esos monopolios se har por ley. El Estado favorece y
vela por la competencia libre y leal y adoptara las medidas que fueren necesarias para evitar
los efectos nocivos y restrictivos del monopolio y del abuso de posicin dominante,
estableciendo por ley excepciones para los casos de la seguridad nacional.

Cdigo Civil de la Repblica Dominicana

El artculo 1382 del Cdigo Civil dominicano establece que cualquier hecho del hombre que
causa a otro un dao, obliga a aquel por cuya culpa sucedi a repararlo. Este artculo, que
consagra la responsabilidad civil, obliga a la reparacin de los daos causados sin importar la
naturaleza del mismo, por lo cual el resarcimiento por perjuicios causados como consecuencia
de actos de competencia desleal puede ser solicitado sobre la base de este texto legal.

Cdigo Penal de la Repblica Dominicana

El artculo 419 del Cdigo Penal dominicano dispone que el acuerdo entre dos o ms
industriales, productores o comerciantes, sea cual fuere la forma en que intervenga, por el cual
se convenga en que alguno de ellos deje de producir determinados artculos o de negociar en
ellos con el propsito de alterar el precio de stos, es castigado con prisin correccional de y/o
multas, que se imponen a todos cuantos hubieren participado en el acuerdo, si son personas
fsicas, y a los gerentes, administradores o directores si se trata de compaas o empresas
colectivas.

LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES NO. 153-98

La Ley No. 153-98 define las prcticas desleales como toda accin deliberada tendente a
perjudicar o eliminar a los competidores y/o confundir al usuario y/o procurarse una ventaja
ilcita, tales como:

Publicidad engaosa o falsa destinada a impedir o limitar la libre competencia.

Promocin de productos y servicios en base a declaraciones falsas, concernientes a
desventajas o riesgos de otros productos o servicios competidores.
El soborno industrial, la violacin a los secretos industriales, la obtencin de informacin
sensible por medios no legtimos y la simulacin de productos.
El abuso de posicin dominante en el mercado, especialmente sobre instalaciones esenciales.
Acuerdos o convenios verbales o escritos que sean concertados o acciones o conductas que,
deliberadamente o no, impidan y obstaculicen la entrada o permanencia de empresas,
productos o servicios de telecomunicaciones en todo o parte del mercado.
Las acciones o prcticas predatorias que tiendan a falsear o que, efectiva o potencialmente,
limiten o distorsionen una competencia sostenible, leal y efectiva.
La negativa a negociar de buena fe o la generacin de dilaciones injustificadas en las
negociaciones que pongan en desventaja a un competidor actual o potencial.

La realizacin de prcticas restrictivas a la competencia es considerada como una falta muy

grave, sancionable con multas cuyo valor es determinado por el Instituto Dominicano de
Telecomunicaciones (www.indotel.org.do).

En fecha 24 de febrero de 2005, el INDOTEL (www.indotel.org.do) emiti el Reglamento de

Libre y Leal Competencia para el Sector de las Telecomunicaciones, el cual tiene por objeto,
entre otras, prohibir, impedir, corregir y sancionar la realizacin de prcticas restrictivas de la
competencia, incluidas el abuso de posicin dominante, las prcticas de competencia desleal y
las concentraciones econmicas en el sector de las telecomunicaciones que comporten una
indebida restriccin de la competencia libre, leal y efectiva.

LEY NO. 19-00 SOBRE MERCADO DE VALORES

Con el objetivo de evitar posiciones monoplicas, la Ley No. 19-00 prohbe a las personas que
dispongan de informacin privilegiada efectuar operaciones en beneficio propio o de terceros,
con cualquier clase de valores cuyo precio pueda ser influido por dicha informacin, hasta tanto
la misma sea de conocimiento pblico. Se entiende por informacin privilegiada, el
conocimiento de actos, hechos o acontecimientos capaces de influir en los precios de los
valores objeto de oferta pblica, mientras tal informacin no se haya hecho de conocimiento
pblico.

La Ley No. 19-00 presume que tienen acceso a informacin privilegiada las siguientes
personas:

a) Los miembros del consejo, directores, funcionarios, gerentes, administradores y asesores de

los emisores y de los inversionistas institucionales, sus casas matrices, sus filiales y sus
intermediarios de valores.

b) Los dependientes que trabajen bajo la direccin de los miembros del consejo, directores,
funcionarios, gerentes, administradores y asesores de las personas jurdicas sealadas en el
literal que antecede.

c) Los socios, administradores, miembros de los consejos y empleados de las calificadoras de

riesgo, que califiquen valores de los emisores o a estos ltimos, as como los auditores que
realicen auditoras a los emisores o a los inversionistas institucionales.
d) Los funcionarios y empleados pblicos y privados dependientes de las instituciones que
regulen y/o fiscalicen y/o liquiden a los participantes del mercado de valores, as como los
miembros del Consejo Nacional de Valores.

e) Los funcionarios y empleados del Banco Central de la Repblica Dominicana.

f) Los cnyuges y los parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o de afinidad, de las
personas sealadas en este artculo.

g) Los socios, administradores y empleados de la Cmara de Compensacin y del Depsito

Centralizado de Valores.

Las personas mencionadas anteriormente que efecten operaciones con valores en perjuicio
de lo dispuesto por la Ley No. 19-00 son pasibles de ser castigados con una multa de 1 milln
de pesos oro a 10 millones de pesos oro o reclusin de 2 a 10 aos o ambas penas a la vez.

LEY NO. 20-00 SOBRE PROPIEDAD INDUSTRIAL

La Ley No. 20-00 considera como desleal todo acto realizado en el mbito comercial o
profesional que sea contrario a los usos y prcticas honestos, no siendo necesario que exista
una relacin de competencia entre el sujeto activo y el sujeto pasivo del acto.

Entre los actos considerados como desleales la ley enumera los siguientes:
 Los actos susceptibles de causar confusin o un riego de asociacin con respecto a los
productos, los servicios, la empresa o el establecimiento de un tercero.

Usar o propagar indicaciones o alegaciones falsas o innecesariamente injuriosas capaces

de denigrar o desacreditar a los productos, los servicios, la empresa o el establecimiento de
un tercero.

Usar o propagar indicaciones o alegaciones susceptibles de engaar o causar error con

respecto a la procedencia empresarial, el origen geogrfico, la naturaleza, el modo de
fabricacin, la aptitud para su empleo o consumo, la cantidad u otras caractersticas de
productos o servicios propios o de un tercero.

Los actos que implican un aprovechamiento indebido del prestigio o de la reputacin de una
persona, o de la empresa o signos distintivos de un tercero.

Los actos susceptibles de daar o diluir el prestigio o la reputacin de una persona o de la

empresa o signos distintivos de un tercero, aun cuando tales actos no causaren confusin.

La adquisicin de un secreto industrial mediante el espionaje industrial, el incumplimiento

de un contrato u otra obligacin, el abuso de confianza, la infidencia, el incumplimiento de
un deber de lealtad o la instigacin a realizar cualquiera de estos actos.

Cualquier persona interesada puede pedir a los tribunales que se pronuncie sobre la licitud o
ilicitud de algn acto o prctica comercial que considere constituye competencia desleal. La
accin en competencia desleal prescribe a los 4 aos, contados a partir de la ltima vez que se
cometi el acto desleal.

LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD NO. 125-01

La Ley No. 125-01 tiene entre sus objetivos promover una sana competencia e impedir
prcticas desleales o abuso de posicin dominante. En este sentido, la Ley No. 125-01
establece que los precios de la electricidad, son libremente determinados por las empresas,
siempre y cuando las transacciones se efecten en condiciones de competencia. No obstante,
estn sujetas a regulacin las tarifas aplicables a los usuarios que estn dentro de la zona de
concesin de las empresas distribuidoras y que, por el monto de su demanda, no estn en
condiciones de establecer contratos libres y competitivamente convenidos o aquellos clientes
que no deseen hacerlo. Estas tarifas son fijadas por la Superintendencia de Electricidad de la
Repblica Dominicana (www.sie.gov.do).

Con el objetivo de evitar prcticas restrictivas al comercio las empresas de generacin,

cogeneradores, auto productores y empresas de distribucin slo pueden efectuar una de las
actividades de generacin, transmisin o distribucin. Se encuentran exceptuadas de la regla
anterior cada una de las tres empresas de distribucin resultantes del proceso de capitalizacin
de la Corporacin Dominicana de Electricidad, las cuales pueden ser propietarias directa o
indirectamente de instalaciones de generacin, siempre que esta capacidad no exceda el 15%
de la demanda mxima del sistema elctrico interconectado.

La Superintendencia de Electricidad de la Repblica Dominicana (www.sie.gov.do) est

facultada para ordenar la desvinculacin entre empresas. En caso de que las empresas
vinculadas no procedan a desprenderse de su inversin dentro del plazo previsto pueden ser
pasibles de multas de hasta el 5% de sus activos.

El abuso de posicin dominante, las prcticas monoplicas y la competencia desleal son

consideradas faltas muy graves, sancionadas con multas desde 5,000 hasta 10,000 salarios
mnimos.

LEY MONETARIA Y FINANCIERA NO. 183-02

A los fines de evitar concentraciones econmicas y sus consecuencias sobre la libre

competencia, la Ley No. 183-02 establece como obligatorio obtener autorizacin previa de la
Junta Monetaria, en los casos de fusin, absorcin, conversin de un tipo de entidad a otra. En
cada caso se requiere la opinin previa de la Superintendencia de Bancos de la Repblica
Dominicana (www.supbanco.gov.do). La ejecucin de estas operaciones sin contar con la
autorizacin previa de la Junta Monetaria es considerada por la ley como una infraccin muy
grave, sancionable mediante multas o la revocacin de la autorizacin para operar como
entidad de intermediacin financiera.

LEY NO. 146-02 SOBRE SEGUROS Y FIANZAS

La Ley No. 146-02, a los fines de evitar concentraciones econmicas y sus posibles
repercusiones sobre la libre competencia, dispone que los aseguradores, reaseguradores,
intermediarios y los ajustadores deban solicitar a la Superintendencia de Seguros de la
Repblica Dominicana (www.superseguro.gov.do) autorizacin para realizar cualquier
suscripcin o transferencia de acciones. En este sentido, ninguna transferencia o suscripcin
de acciones por parte de nuevos accionistas de los aseguradores, reaseguradores,
intermediarios y los ajustadores, tiene validez si no hubiere sido aprobada de antemano por la
Superintendencia de Seguros de la Repblica Dominicana (www.superseguros.gov.do).

TRATADOS INTERNACIONALES - ACUERDOS DE LA ORGANIZACIN

MUNDIAL DEL COMERCIO

La Repblica Dominicana es signataria del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y

Comercio (GATT), el Acuerdo General sobre Servicios (AGCS) y el Acuerdo sobre los Aspectos
de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC), los cuales
establecen los principios de trato nacional, transparencia y trato de nacin ms favorecida con
respecto a la poltica de competencia.
En sntesis el principio de trato nacional obliga a los miembros de la Organizacin Mundial del
Comercio (www.wto.org) a no poner las mercancas, los servicios o las personas de otros
pases miembros en desventaja al competir con sus propias mercancas, servicios o
nacionales.

Por su parte el principio de nacin ms favorecida puede resumirse en la prohibicin a los

pases miembros de la Organizacin Mundial del Comercio (www.wto.org) a efectuar
discriminaciones entre otros miembros de la organizacin.

El concepto de transparencia, como se desprende de los acuerdos de la Organizacin Mundial

del Comercio (www.wto.org), tiene dos componentes: (i) la obligacin de publicar, o al menos
poner a disposicin del pblico, todos los reglamentos pertinentes y, como norma general de no
aplicarlos ni de darles fuerza ejecutiva hasta tanto no se haya efectuado esto; y (ii) las
disposiciones relativas a la notificacin de las diversas formas de medidas adoptadas por los
Estados a la Organizacin Mundial del Comercio (www.wto.org) y otros miembros.

Cabe resaltar el hecho de que existen importantes excepciones a los principios mencionados
anteriormente, las cuales se encuentran contenidas en cada uno de los referidos acuerdos.

Por ltimo, es preciso hacer alusin al Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas

Compensatorias y al Acuerdo de Salvaguardias de la Organizacin Mundial del Comercio
(www.wto.org), los cuales permiten a los Estados miembros aplicar derechos compensatorios a
la importacin de productos subvencionados que afecten de forma adversa una rama de
produccin nacional y medidas de salvaguardia para proteger determinada rama de produccin
nacional de un aumento imprevisto de las importaciones de cualquier producto que cause, o
pueda causar, un perjuicio grave a dicha rama de produccin.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO SUSCRITO ENTRE CENTROAMRICA Y

LA REPBLICA DOMINICANA

El Tratado de Libre Comercio suscrito entre Centroamrica (Costa Rica, El Salvador,

Guatemala, Honduras y Nicaragua) y la Repblica Dominicana establece como un principio
general la prohibicin de toda prctica desleal de comercio internacional que cause o amenace
causar distorsiones al comercio.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO SUSCRITO ENTRE LA COMUNIDAD DEL

CARIBE Y LA REPBLICA DOMINICANA

En este tratado las partes acordaron que cuando haya evidencia de daos, o de amenazas de
daos, a la industria nacional de una parte debido a prcticas comerciales desleales, tales
como subsidios a las exportaciones y dumping, la parte afectada puede aplicar medidas
correctivas, de conformidad con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de
la Organizacin Mundial del Comercio y el Acuerdo relativo a la Aplicacin del Artculo VI del
GATT de 1994.

Tratado de Libre Comercio suscrito entre Centroamrica, los Estados Unidos de Amrica y la
Repblica Dominicana

De acuerdo con informaciones del portal oficial de la Oficina del Representante Comercial de
los Estados Unidos (www.ustr.gov), el 5 de agosto de 2004, Estados Unidos firm el Tratado de
Libre Comercio CAFTA-RD con cinco pases centroamericanos (Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Honduras y Nicaragua) y Repblica Dominicana.

Segn las autoridades estadounidenses (www.ustr.gov) el CAFTA-RD es el primer acuerdo de

libre comercio entre Estados Unidos y un grupo de pequeas economas en vas de desarrollo.
Este acuerdo crea una serie de nuevas oportunidades econmicas por medio de la eliminacin
de aranceles, apertura de los mercados, reduccin de las barreras a los servicios, y fomento a
la transparencia. Es un acuerdo que facilita el comercio y la inversin entre los siete pases y
profundiza la integracin regional.

El CAFTA-RD busca facilitar el comercio regional promoviendo procedimientos aduaneros

eficientes y transparentes que reduzcan costos y aseguren la previsibilidad para sus
importadores y exportadores, por medio del cumplimiento de las normas que se encuentran en
dicho tratado. Entre esas normas se encuentran las reglas de origen, listas de desgravacin
por categoras y por pas, modificacin de los procedimientos aduanales, medidas sanitarias y
fitosanitarias.

El tratado CAFTA-RD abarca una gran amplitud de actividades comerciales y regula sectores
como el laboral, el comercio fronterizo, el derecho de propiedad industrial, la defensa comercial,
la contratacin pblica, la transparencia, el ambiental, los servicios financieros, las
telecomunicaciones y el comercio electrnico,

El acuerdo entr en vigor para los Estados Unidos y El Salvador, Guatemala, Honduras y
Nicaragua en el ao 2006, para la Repblica Dominicana el 1 de marzo de 2007, y para Costa
Rica el 1 de enero de 2009. Con la incorporacin de Costa Rica, el CAFTA-RD se encuentra
vigente para los siete pases que firmaron el acuerdo. El 15 de agosto de 2008, Los pases
partes de este tratado del CAFTA-DR han implementado importantes cambios en las
disposiciones del acuerdo relativas a los textiles. Al respecto, los pases partes de este tratado
implementaron una regla textil que permite la entrada recproca de abastecimiento con Mxico.