Fundamentos Histórios Do Direito - U1 PDF

KLS
Fundamentos
histricos do
direito
Fundamentos histricos
do direito
Elaine Karina Jankovic

Rodolfo Xavier Ciciliato
Bernardo Teixeira Lima Fernandes
2016 por Editora e Distribuidora Educacional S.A.
Todos os direitos reservados. Nenhuma parte desta publicao poder ser reproduzida ou transmitida de qualquer
modo ou por qualquer outro meio, eletrnico ou mecnico, incluindo fotocpia, gravao ou qualquer outro tipo
de sistema de armazenamento e transmisso de informao, sem prvia autorizao, por escrito, da Editora e
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Editorao
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eGTB Editora
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
Jankovic, Elaine Karina

J33f Fundamentos histricos do direito / Elaine Karina
Jankovic, Rodolfo Xavier Ciciliato, Bernardo Teixeira Lima
Fernandes. Londrina : Editora e Distribuidora Educacional
S.A., 2016.
228 p.
ISBN 978-85-8482-422-9
1. Direito - Brasil. 2. Direito - Histria. 3. Direito romano

I. Fernandes, Bernardo Teixeira Lima. II. Ciciliato, Rodolfo
Xavier. III. Ttulo.
CDD 340.9
2016
Editora e Distribuidora Educacional S.A.
Avenida Paris, 675 Parque Residencial Joo Piza
CEP: 86041-100 Londrina PR
e-mail: editora.educacional@kroton.com.br
Homepage: http://www.kroton.com.br/
Sumrio
Unidade 1 | O direito como fato social? as codificaes e os costumes

na antiguidade 7
Seo 1.1 - Introduo Histria do Direito e luta pelo Direito 9

Seo 1.2 - Civilizaes do Oriente Prximo 19
Seo 1.3 - Civilizao Grega: o Direito Grego na Antiguidade 35
Seo 1.4 - Direito Ibrico, Direito Medieval e Idade Mdia 47
Unidade 2 | O Direito Romano 61
Seo 2.1 | A histria de Roma e sua fundao 65

Seo 2.2 | O direito romano, a magistratura e fontes do direito 75
Seo 2.3 | Direito privado em Roma 87
Seo 2.4 | Direito penal e processual em Roma 99
Unidade 3 | Direito ocidental moderno 113
Seo 3.1 - As codificaes dos sculos XVIII e XIX 115

Seo 3.2 - O constitucionalismo do sculo XVIII ao sculo XXI 127
Seo 3.3 - Direitos fundamentais e direitos humanos 139
Seo 3.4 - Os grandes sistemas jurdicos contemporneos 155
Unidade 4 | Direito brasileiro: fundamentos e evoluo histrica 169
Seo 4.1 - Imprio, era Vargas, ditadura militar 171

Seo 4.2 - O processo de redemocratizao e a Constituio Federal de
1988 183
Seo 4.3 - Codificaes ps CF/88 195
Seo 4.4 - Direito global 207
Palavras do autor
Caro estudante,
Seja muito bem-vindo disciplina Fundamentos Histricos do Direito! Para que
voc, estudante ingressante, possa entender o Direito, suas normas e aplicaes na
atualidade, necessrio que entenda e compreenda como se deu a evoluo de
determinados direitos ao longo do curso da Histria. muito importante que voc
conhea os fundamentos sociais, polticos, econmicos e culturais que levaram
determinadas civilizaes a escolherem suas leis, regras e normas. E este o principal
objetivo da disciplina que aqui se inicia: ajud-lo a compreender o fenmeno jurdico
atravs do estudo das estruturas de ordenamento jurdico que existiram desde a
Antiguidade e como o Direito Contemporneo foi e influenciado pelos mais variados
sistemas jurdicos que j existiram.
Est pronto para iniciar nossa caminhada? Para que possamos ter um timo
resultado ao longo desta disciplina, muito importante que voc estude de acordo
com a metodologia proposta. fundamental que entenda os trs tempos didticos
que teremos: 1) Pr-aula: comece pela leitura da webaula, verificando quais temas
e assuntos sero abordados em cada aula. No deixe de realizar as questes de
avaliao diagnstica e acessar os links de artigos e vdeos disponibilizados. Nesta
etapa tambm muito importante que voc faa a leitura deste livro didtico, para que
possa conhecer mais a fundo os temas trabalhados. 2) Aula Mediada: neste momento,
de extrema importncia que voc assista aos vdeos disponibilizados, para que
conhea a explicao de professores e acompanhe a resoluo da situao geradora
de aprendizagem (SGA) e a situao-problema (SP) de cada seo. Alm disso, voltar
a ler o livro didtico para aprofundar seu conhecimento essencial. 3) Ps-aula: neste
momento, preciso que voc faa as atividades e exerccios de fixao propostos e
parta para a webaula da prxima seo. Tenho certeza de que se fizer dessa forma,
ter grande sucesso nesta disciplina e em seu futuro profissional!
Nesta disciplina, teremos como objetivo garantir que voc desenvolva
a competncia de fundamento de rea de conhecer e relacionar os fundamentos
filosficos e tericos gerais do Direito, atravs do estudo dos Fundamentos Histricos
do Direito.
Na Unidade 1, voc aprender sobre O Direito como fato social: as
codificaes e os costumes na Antiguidade, trabalharemos a introduo histria
do Direito, as civilizaes do Oriente Prximo, civilizao grega e Direito Ibrico. Em
seguida, na Unidade 2, estudaremos o Direito romano, abordando como temas a
histria de Roma e sua fundao, o Direito romano, a magistratura e fontes do Direito,
Direito Privado em Roma e o Direito Penal e Processual em Roma. Na Unidade 3,
trabalharemos o Direito Ocidental moderno e voc aprender sobre as codificaes
dos sculos XVIII e XIX, o Constitucionalismo do sculo XVIII ao sculo XXI, os Direitos
Fundamentais e Direitos Humanos e os grandes sistemas jurdicos contemporneos.
Por fim, na Unidade 4, abordaremos o Direito brasileiro, seus fundamentos e evoluo
histrica, tratando de temas como o Direito nas pocas do Imprio, da Era Vargas e da
Ditadura Militar, o processo de redemocratizao e a Constituio Federal de 1988, as
codificaes aps a CF/88 e o Direito Global. Como pode ver, teremos muito trabalho
pela frente, mas tenho certeza de que ser uma caminhada bastante interessante para
voc.
Sendo assim, desejo a voc um excelente incio no curso de Direito e que
possamos construir uma forte parceria neste semestre! Conto com seu trabalho srio
e dedicao nos estudos e fico total disposio para ajud-lo naquilo que for preciso.
Vamos l!
Unidade 1
O DIREITO COMO FATO

SOCIAL: AS CODIFICAES
E OS COSTUMES NA
ANTIGUIDADE
Convite ao estudo
Prezado aluno,
Como vai? Espero que esteja pronto para dar incio nesta caminhada de
aprendizado dos Fundamentos Histricos do Direito. Como mencionado,
iremos trabalhar buscando desenvolver a competncia conhecer e relacionar
os fundamentos filosficos e tericos gerais e do Direito, competncia esta
que ser adquirida ao longo das 16 sees desta disciplina.
Para que possamos dar incio aos nossos estudos, nesta primeira unidade
de ensino, que tem como tema principal O Direito como fato social: as
codificaes e os costumes na Antiguidade, estudaremos juntos tpicos
como a introduo histria do Direito, as civilizaes do Oriente Prximo,
civilizao grega e Direito Ibrico. Esses sero os assuntos que faro a
introduo dos fundamentos da histria do Direito, para que possamos
chegar at os ordenamentos jurdicos vigentes atualmente.
muito importante explicarmos como se dar nossa metodologia de

ensino, portanto, muita ateno neste ponto. Em cada unidade de ensino
(UE) teremos uma situao geradora de aprendizagem (SGA) que far a
contextualizao dos assuntos que estudaremos. Partindo da SGA, teremos
uma situao-problema em cada seo de estudo. Dessa forma, cada
unidade de ensino ter uma SGA e quatro situaes-problema (SP), tudo
bem? As situaes-problema sempre sero trazidas no comeo da seo e
voc dever ler o tpico "No pode faltar" do livro didtico para adquirir os
contedos e conhecimentos necessrios para resolv-las. Em seguida, no
tpico "Sem medo de errar", faremos juntos a resoluo da SP, combinado?
muito importante que voc analise a resoluo indicada no material,
pensando em como teria resolvido a SP de cada seo, para saber como
est o seu desempenho.
U1
Como situao geradora de aprendizagem, leia este trecho do artigo

intitulado Histria do Direito, Cincia e Disciplina, de autoria do professor
Luiz Carlos de Azevedo, desembargador aposentado do Tribunal de Justia
de So Paulo (TJSP) e professor da Faculdade de Direito da Universidade de
So Paulo (USP):
J se disse que a ordem jurdica se assemelha a um

imenso relgio, repleto de engrenagens: algumas delas,
possuem movimento rpido e visvel; outras, mais moroso
e apenas perceptvel; outras, enfim, trazem movimento
to-lento, que parecem imveis. Por isso, para medi-las,
deve-se consider-las dentro de um largussimo perodo
de tempo. E so justamente estas engrenagens mais
lentas que no podem ser desprezadas; ao revs, devem
ser levadas em considerao, antes que as outras; ou,
por outra, deve-se atentar, de preferncia, para aqueles
institutos que revelaram possuir maior longevidade e
estabilidade, porque foram eles que influenciaram o
pensamento jurdico em maior profundidade e dimenso.
Ora, como buscar a evoluo de um determinado Direito
sem se valer do concurso da Histria e sem cuidar dos
fundamentos sociais, polticos, econmicos e culturais
que dirigiram a conduta do conglomerado humano que
o adotou e utilizou?
Da a importncia inestimvel da Histria do Direito:
fornecer ao Direito atual a compreenso dessa
retrospectiva, esclarecendo dvidas, afastando
imprecises, levantando, passo a passo, a verdadeira
estrutura do ordenamento, seus institutos mais slidos
e perenes, suas bases de fundo e suas caractersticas
formais, at alcanar a razo de ser de seu significado e
contedo (AZEVEDO, 1997, p. 33).
Aps a leitura desse trecho, muito importante que voc se pergunte:

qual a relevncia do estudo desta disciplina? realmente importante estudar
a histria do Direito? Como esse estudo me ajudar a compreender o
fenmeno jurdico na atualidade? Quais sociedades e Estados da Antiguidade
podem ser estudados para se compreender a evoluo do Direito? A partir
dessas situaes geradoras de aprendizagem, teremos uma situao-
problema para cada seo de estudo e voc dever usar os conhecimentos
adquiridos no livro didtico para resolver o problema proposto. Vamos em
frente!
8 O Direito como Fato Social: as codificaes e os costumes na Antiguidade

U1
Seo 1.1
Introduo Histria do Direito e luta pelo
Direito
Dilogo aberto
Finalmente iniciaremos a nossa primeira seo de estudo e voc se deparar com

a primeira situao-problema que ter que resolver em nossa disciplina. Mas, antes,
vamos relembrar a situao geradora de aprendizagem (SGA), da qual surgiro as
quatro situaes-problema desta unidade de ensino.
Indicamos o trecho de um artigo cientfico para que voc fizesse a leitura,
recorda-se? Segue o trecho indicado:
J se disse que a ordem jurdica se assemelha a um imenso

relgio, repleto de engrenagens: algumas delas, possuem
movimento rpido e visvel; outras, mais moroso e apenas
perceptvel; outras, enfim, trazem movimento to-lento, que
parecem imveis. Por isso, para medi-las, deve-se consider-
las dentro de um largussimo perodo de tempo. E so
justamente estas engrenagens mais lentas que no podem ser
desprezadas; ao revs, devem ser levadas em considerao,
antes que as outras; ou, por outra, deve-se atentar, de
preferncia, para aqueles institutos que revelaram possuir
maior longevidade e estabilidade, porque foram eles que
influenciaram o pensamento jurdico em maior profundidade
e dimenso.
Ora, como buscar a evoluo de um determinado Direito sem
se valer do concurso da Histria e sem cuidar dos fundamentos
sociais, polticos, econmicos e culturais que dirigiram a
conduta do conglomerado humano que o adotou e utilizou?
Da a importncia inestimvel da Histria do Direito:
fornecer ao Direito atual a compreenso dessa retrospectiva,
esclarecendo dvidas, afastando imprecises, levantando,
passo a passo, a verdadeira estrutura do ordenamento, seus
institutos mais slidos e perenes, suas bases de fundo e suas
caractersticas formais, at alcanar a razo de ser de seu
significado e contedo (AZEVEDO, 1997).
O Direito como Fato Social: as codificaes e os costumes na Antiguidade 9

U1
Figura 1.1: Leituras da histria
Fonte: <http://leiturasdahistoria.uol.com.br/eslh/Edicoes/32/imagens/i210830.jpg>. Acesso em: 11 dez. 2015.
Como situao-problema desta seo, pense na situao de Marcos. Ele um

advogado recm-formado que est buscando ingressar em um programa de
ps-graduao stricto sensu em Direito, ou seja, quer cursar um Mestrado em Direito.
Foi aprovado na prova escrita do processo seletivo, sendo convocado para a entrevista
e prova oral com a banca examinadora, quando l o edital do Programa e toma cincia
de que sero cobrados temas sobre Histria do Direito.
Ento, ele pede um antigo professor indique temas para serem estudados, o qual
sugere que Marcos reflita e pense nas seguintes abordagens e focos de estudo: O
que Histria? Qual o objeto do estudo da Histria? Qual o objeto de estudo da
Histria do Direito? Como a Histria do Direito se relaciona com as demais disciplinas
jurdicas? Qual a importncia do estudo da Histria do Direito para compreender o
Direito contemporneo?
Vamos ajudar Marcos a entender e a compreender esses temas to importantes.
E como voc poder fazer isso? Comece a leitura do tpico "No pode faltar!" desta
seo do livro didtico e se esforce para identificar os pontos mais importantes para
Marcos. Lembre-se de que a situao que ele enfrenta hoje ser a mesma que voc
poder enfrentar daqui a pouco tempo em sua vida profissional. Portanto, mos obra
e vamos juntos ajudar Marcos nesta situao-problema!
No pode faltar
Todos ns estudamos, desde o Ensino Primrio, passando pelo Ensino Fundamental

e Mdio, a histria da civilizao humana, percorrendo os principais fatos histricos
que marcaram as sociedades humanas. Aprendemos sobre a formao, soberania
e derrocada de diversos Estados e povos. Assistimos a muitos filmes que relatam

U1
importantes eventos histricos. A histria est presente em muito de nosso cotidiano,

quer seja nos jornais, que sempre remetem histria de nosso pas, quer seja nas
velhas histrias de nossas famlias, que nossos pais e avs costumam nos contar.
Mas, mesmo com a Histria se fazendo to presente em nosso dia a dia, ser que
saberamos explic-la? Para conceituar tal cincia, recorremos afirmao que ensina:
O propsito da Histria, cincia que trata de narrar e fazer conhecer os

acontecimentos sociais ocorridos e vividos, acertando verses, afastando dvidas,
buscando a certeza, sempre com fundamentos nos dados j existentes ou naqueles
que necessitam ser levantados e esclarecidos. (AZEVEDO, 2013, p. 16).
Assimile
Objeto de Estudo da Histria: cincia que trata de narrar e fazer conhecer

os acontecimentos sociais ocorridos e vividos, acertando verses,
afastando dvidas, buscando a certeza, sempre com fundamentos
nos dados j existentes ou naqueles que necessitam ser levantados e
esclarecidos.
E para que os fatos antigos possam ser compreendidos, muitas tcnicas devero ser
utilizadas. Pense que em algumas sociedades do passado nem escrita havia e a histria
foi contada atravs de figuras e desenhos, como os desenhos nas cavernas. Alm
disso, a maioria dos vestgios histricos so perdidos ao longo dos sculos, tornando
a tarefa do historiador de grande complexidade. Entre as tcnicas mencionadas,
podemos mencionar a epigrafia.
Vocabulrio
Epigrafia: estudo dos textos escritos nos materiais mais variados, como a
argila, pedra, madeira ou bronze; nos papiros empregados na Antiguidade;
nos pergaminhos, a partir da alta Idade Mdia; nos manuscritos, iluminuras
e em toda a sorte de documentos dispersos nas bibliotecas e nos arquivos
pblicos e privados, por meio dos quais, em paciente e dedicada anlise, vo
sendo erguidas as luzes para o conhecimento da civilizao e sociedade
pesquisada. (AZEVEDO, 2013).
O avano da tecnologia tambm tem dado importante contribuio para o

desenvolvimento da Histria enquanto cincia. A utilizao de avanados sistemas de

U1
computao trouxe grande progresso. Alm disso, outras tcnicas, como o Carbono
14, foram de fundamental importncia para este progresso.
Assimile
Voc j ouviu falar da tcnica do Carbono 14? Com ela, possvel datar de
forma precisa a origem e confeco de documentos, podendo apontar
se determinado escrito verdadeiro ou falso.
Na sequncia de nossa abordagem terica, agora se faz necessrio conceituar o

objeto de estudo da Histria do Direito enquanto cincia:
Cincia que pesquisa e estuda o significado dos processos de alterao das

estruturas jurdicas; e se, assim procedendo, ela penetra e convive com as naturais
mutaes de ordem poltica, econmica e cultural inerentes ao substrato social
examinado (AZEVEDO, 2013, p. 16).
Certo que o Direito, apesar da necessidade de se manter estvel e oferecer

segurana jurdica para as relaes, muda constantemente, adaptando-se ao meio
social onde est inserido e mantendo-se em contnua transformao, para poder
tutelar e reger os interesses da sociedade, a qual est sempre se transformando,
cabendo ao direito se adaptar e acompanhar tais transformaes.
Ao longo dos sculos, toda sociedade e Estado tiveram seu ordenamento jurdico
prprio, regendo sobre os valores, princpios e regras definidos pelo senso comum das
relaes humanas. O ambiente social e o substrato social sempre em transformao
fazem com que os valores e bens jurdicos tidos como fundamentais para determinada
sociedade possam se alterar com o passar do tempo. E para compreender tais
transformaes e a evoluo do Direito ao longo do tempo, necessrio estudarmos
tais modificaes, avanos e retrocessos ao longo da histria.
Caro aluno, voc saberia indicar quais fatores poderiam influenciar em tais mudanas
do Direito na histria? Pense nas modificaes de ordem poltica, econmica, social,
religiosa e cultural, por exemplo. Tais fatores influenciam diretamente a sociedade e,
consequentemente, o direito vigente.
A Histria do Direito, enquanto cincia que relata e analisa tais mudanas, descreve
tais modificaes e revela o contexto envolvido. Pesquisa os fatos a fundo e esclarece
as motivaes por trs das mudanas encontradas. Como bem afirma Azevedo em seu
artigo (2013, p.33), a Histria do Direito coordena e explicita a vida jurdica de um povo
em seus mais variados aspectos, detendo-se nas fontes, nos costumes, na legislao
que o rege, em todas as manifestaes, enfim, que possibilitem o aperfeioamento

U1
dessa compreenso como um todo. Tal resultado advm do conhecimento dos fatos
ocorridos e das modificaes que causaram na sociedade.
Nesta disciplina, o estudo da Histria do Direito seguir a forma que a doutrina

especializada adota. Primeiro, analisar-se-o as normas e instituies presentes em
determinada sociedade ou poca. E, em um segundo momento, ser analisado o
contexto social que levou tal sociedade a adotar tais normas em seu ordenamento
jurdico.
Pesquise mais
Para saber mais sobre a Histria do Direito e sua importncia para os
estudantes do Direito, acesse o seguinte artigo:
AZEVEDO, Luiz Carlos de. Histria do Direito, Cincia e Disciplina. Revista

da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo. Disponvel em:
<http://www.revistas.usp.br/rfdusp/article/view/67354/69964>. Acesso
em: 13 out. 2015.
E, no estudo do Direito como um todo, o passado nunca dever ser desprezado,

tendo em vista que por mais que as instituies sejam substitudas ao longo do tempo,
sempre ser mantida parte, por mnima que seja, da estrutura bsica da sociedade ali
presente.
Em relao s demais disciplinas do curso, a Histria do Direito ocupa papel

de interdisciplinaridade, pois se relaciona de igual forma com disciplinas do Direito
Pblico, Direito Privado ou Direitos Coletivos e Difusos. E no caber a esta disciplina
apenas fazer um relato histrico dos fatos ocorridos, mas sempre analisar luz dos
anseios da sociedade que est sendo estudada, destacando o campo de influncia
que determinado ordenamento jurdico do passado exerceu em sua poca, podendo
tal influncia perdurar at a atualidade, como no caso da influncia do Direito Romano
no Direito Privado Brasileiro.
Reflita
Voc sabia que o Direito Brasileiro, em especial o Direito Civil, possui grande
correspondncia com o Direito Romano? A influncia do ordenamento
jurdico do Imprio Romano de grande importncia para nossa disciplina
e ser objeto de estudo durante toda a Unidade de Ensino 2.

U1
Por fim, destaca-se a importncia dos estudos dos fundamentos histricos do

Direito para se compreender o Direito Contemporneo. Para compreender as
instituies jurdicas atuais, o estudo das instituies do passado, e suas transformaes,
de grande importncia, pois os fatos histricos exercem grande influncia nas
modificaes do Direito, justamente por ser o Direito cincia que observa e regula os
anseios das sociedades ao longo do tempo.
Exemplificando
Voc j deve ter acompanhado nos jornais discusses que envolvem os

direitos LGBT no Brasil. Voc sabia que at 1830 a prtica homossexual
era considerada crime em nosso pas? Veja como essa discusso mudou
profundamente em nossa sociedade e como o Direito vem regulando este
tema. Observe algumas modificaes verificadas em nosso ordenamento
jurdico sobre o assunto:
1830: D. Pedro I assina o cdigo penal do Imprio, eliminando todas as

referncias sodomia.
1989: as constituies dos estados de Mato Grosso e Sergipe explicitamente

probem discriminao contra orientao sexual.
1995: Marta Suplicy prope o projeto de lei 1151, relativo unio civil.
2004: o Rio Grande do Sul determina aos cartrios de Ttulos e

Documentos que registrem unies homoafetivas.
2006: sancionada a Lei Maria da Penha (Lei n 11.340/2006), a primeira

lei federal no pas a prever expressamente a unio homoafetiva (feminina).
2010: o Ministrio da Fazenda, atravs de uma portaria, estendeu o direito

de declarao conjunta para os casais homoafetivos.
2011: o STF equiparou as relaes entre pessoas do mesmo sexo de

unio estvel.
2013: o STF julga que o casamento entre pessoas do mesmo sexo deve
ser concedido pelos notrios de todo o pas em demanda tal qual o
casamento entre pessoas de sexos diferentes.
Pesquise mais
O Conselho Nacional de Justia editou a Resoluo n. 175, de 14 de maio

U1
de 2013 dirigida s serventias extrajudiciais disciplinando as unies civis

entre pessoas do mesmo sexo. Disponvel em: <http://www.cnj.jus.br/
images/imprensa/resolu%C3%A7%C3%A3o_n_175.pdf>. Acesso em: 17
maio 2016.
Faa voc mesmo
Caro aluno, voc se recorda de alguma mudana recente no Direito

Brasileiro? J ouviu falar na Lei Maria da Penha? E na Lei Carolina
Dieckmann? Pesquise sobre essas duas leis e discuta em sala com seus
colegas.
SEM MEDO DE ERRAR

Caro aluno, chegamos ao momento da resoluo da situao-problema desta
seo. Voc se lembra do caso de Marcos? Vamos relembrar: Marcos um jovem
advogado que est se preparando para uma entrevista do processo seletivo de um
Mestrado. Ele ser submetido a uma prova oral e entrevista com a banca examinadora
e pediu ajuda a um professor para que lhe indicasse sobre quais pontos da Histria do
Direito ele poderia ser questionado. O professor indicou os seguintes pontos:
O que Histria? Qual o objeto do estudo da Histria? Qual o objeto de

estudo da Histria do Direito? Como a Histria do Direito se relaciona com as demais
disciplinas jurdicas? Qual a importncia do estudo da Histria do Direito para se
compreender o Direito contemporneo?
Aps a leitura da seo "No pode faltar" do livro didtico, voc poder ajudar Marcos
a se sair bem nessa situao. Essas questes so o ponto-chave da aprendizagem
desta seo.
Aprendemos que Histria a cincia que trata de narrar e fazer conhecer os

acontecimentos sociais ocorridos e vividos, acertando verses, afastando dvidas,
buscando a certeza, sempre com fundamentos nos dados j existentes ou naqueles
que necessitam ser levantados e esclarecidos, e que a Histria do Direito a cincia
que pesquisa e estuda o significado dos processos de alterao das estruturas jurdicas;
e se, assim procedendo, ela penetra e convive com as naturais mutaes de ordem
poltica, econmica e cultural inerentes ao substrato social examinado.
Fixou esses contedos? Agora voc poder ajudar Marcos em sua situao-
problema!
Foi dito tambm que a Histria do Direito apresenta grande interdisciplinaridade

U1
com todos os ramos do Direito, relacionando-se com os Direitos Pblico, Privado,

Difuso e Coletivo. Alm disso, destacamos a importncia do estudo da Histria do
Direito para a compreenso do Direito atual, considerando que muito do ordenamento
jurdico vigente fruto da construo do Direito ao longo da histria e dos sistemas
jurdicos do passado.
Acreditamos que com esses contedos e competncias, Marcos estar apto

para responder a perguntas sobre Fundamentos Histricos do Direito em sua banca
examinadora. Esperamos que no futuro, caso viva essa mesma situao-problema,
voc tambm seja capaz de responder com propriedade sobre esses temas.
Ateno!
Retome a seo "No pode faltar" e reforce seus conhecimentos sobre

qual o objeto de estudo da Histria do Direito e tambm sobre a
importncia desta disciplina para todo o curso de Direito.
Lembre-se
Voc poder aprofundar seus estudos pesquisando a obra Introduo

Histria do Direito, de Luiz Carlos de Azevedo, publicada pela Revista dos
Tribunais.
Avanando na prtica
Pratique mais
Instruo
Desafio voc a praticar o que aprendeu, transferindo seus conhecimentos para novas situaes que
pode encontrar no ambiente de trabalho. Realize as atividades e as compare com as de seus colegas.
Fundamentos Histricos do Direito

1. Competncia de Fundamentos Conhecer e relacionar os fundamentos filosficos e tericos
de rea gerais e do Direito.
Dar ao aluno a competncia de refletir sobre o ordenamento
jurdico vigente e encontrar suas bases e correspondncia no
2. Objetivos de aprendizagem
passado, atravs do estudo dos Fundamentos Histricos do
Direito.
3. Contedos relacionados Introduo aos fundamentos histricos do Direito.

U1
Ana uma estudante de arquitetura que namora Srgio,

estudante de Direito. O tempo passa e Srgio passa a utilizar
termos estranhos nas conversas com Ana. De um dia para o
outro, fala sobre pacta sunt servanda, efeitos ex tunc e ex
4. Descrio da SP nunc etc. Ana, que no faz nem ideia sobre o que Srgio est
falando, o questiona sobre o que seriam esses termos e por
que o profissional de Direito os utiliza, em uma lngua que no
seja o portugus. No lugar de Srgio, como voc responderia
para Ana?
O Direito brasileiro, em especial o Direito Privado, recebeu
grande influncia do Direito Romano e, por isso, muitos
termos em latim, idioma falado no Imprio Romano, foram
5. Resoluo da SP incorporados. Esses termos so utilizados at hoje! Veja
a importncia de se conhecer os fundamentos histricos
do Direito e compreender quais as razes e influncias que
ajudaram a construir o sistema jurdico atual.
Lembre-se
Estudaremos o Direito Romano e sua importncia para ns na Unidade

de Ensino 2. At l, foque em compreender a relao que h entre o
Direito atual e os sistemas jurdicos do passado.
Faa voc mesmo
Agora, pesquise em sua casa outras influncias que o Direito brasileiro

recebeu de outros sistemas jurdicos! Dica: pesquise sobre as class
actions e tambm sobre os writs constitucionais.
Faa valer a pena!
1. Qual o objetivo da disciplina Fundamentos Histricos do Direito?

a) Estudar a evoluo dos sistemas jurdicos da Antiguidade at a
Contemporaneidade.
b) Estudar as relaes civis entre as pessoas fsicas e jurdicas.
c) Estudar os preceitos e a ordem constitucional.
d) Estudar a tipificao e aplicao das normas penais.
e) Estudar a histria da Antiguidade de forma isolada, no h relacionamento
com o Direito.

U1
2. Leia o trecho a seguir:

Cincia que trata de narrar e fazer conhecer os acontecimentos sociais
ocorridos e vividos, acertando verses, afastando dvidas, buscando a
certeza, sempre com fundamentos nos dados j existentes ou naqueles
que necessitam ser levantados e esclarecidos.
O texto refere-se a qual cincia?

a) Direito.
b) Histria do Direito.
c) Histria.
d) Filosofia.
e) Sociologia.
3. Leia o trecho a seguir:

Cincia que pesquisa e estuda o significado dos processos de alterao
das estruturas jurdicas; e se, assim procedendo, ela penetra e convive
com as naturais mutaes de ordem poltica, econmica e cultural
inerentes ao substrato social examinado.
O texto refere-se a qual cincia?

a) Direito.
b) Histria do Direito.
c) Histria.
d) Filosofia.
e) Sociologia.

U1
Seo 1.2
Civilizaes do Oriente Prximo
Dilogo aberto
Caro aluno, como vai?

Espero que esteja muito bem e desfrutando do incio de sua caminhada no curso
de Direito. Imagino que as primeiras aulas que teve tenham sido de novas descobertas
e grande aprendizado. Tenha certeza de que este apenas o comeo de uma grande
carreira profissional!
Iniciaremos agora a seo 1.2 de nosso livro didtico, seo esta que abordar os
principais elementos e contribuies do povo egpcio, dos povos que habitaram a
regio da Mesopotmia e dos hebreus para o Direito. Estudaremos juntos os pontos
relevantes dos ordenamentos jurdicos de tais povos, sempre indicando quais temas
influenciaram o Direito Contemporneo. Costuma-se dizer que para compreender o
futuro necessrio conhecer o passado; dessa forma, vamos em frente em mais uma
seo de Fundamentos Histricos do Direito.
J se acostumou nossa metodologia de ensino, que divide os tempos didticos em
trs momentos? Alis, voc se lembra de nossa situao geradora de aprendizagem?
Vamos relembr-la para que voc possa se contextualizar. Indicamos a leitura de um
artigo cientfico, destacando um breve trecho do material. Vamos rever apenas uma
frase do texto:
[...] Ora, como buscar a evoluo de um determinado Direito

sem se valer do concurso da Histria e sem cuidar dos
fundamentos sociais, polticos, econmicos e culturais que
dirigiram a conduta do conglomerado humano [...] (AZEVEDO,
1997, p. 13).
Compreende o que essa assertiva quer nos ensinar? Nesta seo, abordaremos
as caractersticas e fundamentos de trs sociedades muito importantes do passado,
civilizaes estas que habitaram regies orientais. Ao estudarmos os costumes, regras
e princpios do Egito, da Babilnia e dos Hebreus, poderemos ter maior entendimento

U1
sobre o fenmeno jurdico atual e tambm comear a compreender a evoluo do

Direito ao longo dos sculos.
Para nortear nosso estudo, teremos uma nova situao-problema nesta seo, em
que continuaremos a auxiliar Marcos em sua carreira profissional. Com a nossa ajuda,
Marcos pde compreender a importncia do estudo da histria do Direito e se saiu
muito bem na entrevista e na prova oral com a banca examinadora do Mestrado,
obtendo xito e sendo aprovado! Inclusive, c entre ns, ele pediu para agradecer a
sua ajuda!
Logo aps ser aprovado no programa de Mestrado, Marcos convidado por seu
professor-orientador para lecionar, como professor substituto, no primeiro semestre
do curso de Direito. Marcos recebe tal convite com grande alegria, aceita de imediato
e, para sua surpresa, convidado justamente para lecionar uma aula sobre povos
antigos e sua relao com o Direito. Quanta coisa em to pouco tempo! Recm-
formado, advogado, mestrado em Direito e professor substituto!
Quando Marcos comea a preparar sua aula, nota que ter que abordar o Egito, a
Babilnia e os Hebreus, logo, juntos, ns teremos total condio para ajud-lo. Mas,
para isso, necessrio que voc estude este livro didtico, compreenda o contedo e
realize as atividades propostas. Somente com tal estudo voc ser capaz de contribuir
para a resoluo desta situao-problema. Vamos em frente? Conte comigo nesta
caminhada que comea j!
No pode faltar
O surgimento das cidades, a inveno e domnio da escrita e o advento do

comrcio so alguns dos fatores histricos que podemos apontar como responsveis
pela transio de formas arcaicas da sociedade para as civilizaes primeiras da
Antiguidade.
Os documentos jurdicos mais antigos surgem por volta de 3100 a.C no Oriente
Prximo, na regio do Egito e da Mesopotmia. Maciel e Aguiar (2013) afirmam que
apenas a transmisso oral da cultura se tornou insuficiente para a manuteno e
preservao da memria e identidade dos primeiros povos urbanos, tendo em vista
que as estruturas religiosas, polticas e econmicas se tornaram mais complexas.
Dentre os povos do Oriente Prximo, a civilizao egpcia no nos transmitiu

nenhum documento escrito, cdigos ou livros jurdicos, mas pode-se afirmar que
foi a primeira civilizao da humanidade a desenvolver um sistema jurdico concreto.
A regio da Mesopotmia foi a primeira que teve textos jurdicos. Os sumrios, os
acadianos, os hititas e os assrios redigiram textos jurdicos que podem ser considerados
como codificaes de Direito, formulando regras e ditando normas, mesmo que de

U1
forma arcaica. Por fim, os hebreus, registraram na Bblia um estruturado conjunto de

preceitos de ordem moral e jurdica que foram perpetuados at os dias de hoje, atravs
de grande influncia no direito cannico.
Agora veremos cada uma dessas sociedades de forma individualizada, destacando

os pontos de maior relevncia para o estudo da histria do Direito.
1.1. Egito
A civilizao egpcia se desenvolveu s margens do rio Nilo, localizando-se na parte

setentrional do continente africano. Apresentava organizao poltica provincial e foi
uma monarquia que se dividiu em vrias dinastias entre os anos 3000 a.C. at meados
de 322 a.C., quando foi conquistada por Alexandre. O fara, posio mxima poltica
na civilizao egpcia, era considerado uma divindade monarquia teolgica. Segundo
Rodrigo Freitas Palma (2011, p.66), [...] encontramos uma espcie de tribunal, uma
justia densamente teocrtica e escalonada em instncias.
A sociedade egpcia era estratificada em classes e as pessoas poderiam ascender

ou descender de uma classe para outra atravs de seus atos. Alm do fara e sua
famlia, existiam outras cinco classes: os sacerdotes, os guerreiros, os escribas, os
artfices e os camponeses.
Figura 1.2 Nebamun hunting in the marshes, Nebamun's tomb-chapel
Fonte: British Museum, Londres (UK). Disponvel em: <http://www.britishmuseum.org/explore/galleries/ancient_egypt/room_61_

nebamun.aspx>. Acesso em: 11 dez. 2015.

U1
Havia bom recenseamento da populao, sendo que todas as pessoas tinham o

dever de comparecer junto ao magistrado e declarar seu nome, profisso e meios de
subsistncia, evidenciando o controle do Estado sobre os cidados e bens.
Os egpcios eram bem organizados politicamente e todo o poder poltico era

concentrado nas mos do Fara, considerado uma divindade e confundido com o
prprio deus. Competia a ele garantir a ordem, a soberania e a prosperidade do povo.
O poder judicirio, considerando-se aqui a origem divina dos faras, concentrava-se
na classe sacerdotal, enquanto os principais juzes do tribunal supremo, responsvel
pelo julgamento dos crimes mais graves, eram indicados pelas principais cidades.
Como elemento administrativo, os tribunais eram organizados pelo prprio Fara.
A respeito do Direito codificado em si, destacamos que nenhum texto legal escrito
chegou at o homem moderno. No entanto, h inmeros excertos de contratos,
testamentos, decises judiciais e atos administrativos, alm de grande quantidade de
referncias a normas jurdicas em textos sagrados.
Caro aluno, destacaremos agora aspectos dos principais institutos de Direito que
encontramos na sociedade egpcia. Com certeza, esses pontos devero ser abordados
por Marcos em sua primeira aula como professor. Dessa forma, voc dever focar
nesses pontos para poder ajud-lo!
A respeito das codificaes em si, reitera-se que at o momento no foram

encontrados documentos que pudessem comprovar a existncia de textos escritos.
Figura 1.3 - The Roseta Stone, 196 a.C.
Disponvel em: <http://www.britishmuseum.org/images/an16456b_l.jpg>. Acesso em: 29 dez. 2015.

U1
Apesar disso, podemos afirmar que os egpcios tiveram um direito extremamente

evoludo, sendo comparado em vrios pontos ao Direito romano, que ser
estudado mais a frente. As poucas informaes sobre uma eventual lei egpcia
escrita chegam aos dias de hoje de forma indireta, seja pelos textos de julgamentos
que se preservaram, seja pela literatura que cita tais codificaes de forma indireta.
Sobre o processo egpcio, podemos apontar como principais caractersticas

a acusao como um dever cvico das testemunhas do fato criminoso, polcia
repressiva e auxiliar da instruo processual (a carga de testemunhas), instruo
pblica e escrita, julgamentos secretos e decises simblicas.
O processo era escrito, ao menos parcialmente, e junto a cada tribunal havia

uma chancelaria instalada, encarregada da conservao dos atos judicirios e dos
registros de estado civil.
Figura 1.4 - Papiro Egpcio
Fonte: British Museum, Londres (UK).

U1
Tratando agora dos contratos, afirma-se que o Direito privado egpcio possua boa
autonomia, sendo os contratos celebrados de forma livre entre os cidados, devendo
obrigatoriamente serem escritos. Inicialmente, os contratos eram celebrados entre as
partes, porm, com a evoluo da escrita, eles deveriam ser registrados pelos escribas,
precursores da nossa atual escritura pblica, que redigiam e colocavam sua assinatura
para validar o documento. O Direito dos contratos era bem desenvolvido, conforme
documentos que atestam a existncia de atos de venda, arrendamento, doao e
fundao.
Abordaremos, agora, traos do Direito de famlia egpcio, apesar de no haver

nenhum sinal de solidariedade entre cls na sociedade egpcia. Todos os habitantes
eram considerados iguais perante a lei, no havendo privilgios. A famlia a ser
protegida era formada pelo pai, me e filhos menores. Marido e mulher eram tratados
em p de igualdade, assim como os filhos, no havendo direito de primogenitura nem
privilgio de masculinidade, e a emancipao dos filhos acontecia aps atingirem certa
idade. A liberdade de elaborar testamentos era total, salvo a reserva hereditria dos
filhos. As coisas, bens mveis e imveis, eram alienveis e as pequenas propriedades
predominavam, havendo grande mobilidade dos bens.
Por fim, havia a existncia de um Direito Penal egpcio, no to severo quanto em

algumas outras sociedades antigas, mas com penas cruis como trabalho forado,
chicotadas, abandono no ermo etc.
Assimile
Ainda que historiadores e arquelogos no tenham encontrado fontes de

direito material escritas da civilizao egpcia, certo que essa sociedade
possua regramentos especficos em determinadas reas, principalmente
Direito penal, Direito dos contratos e Direito de famlia.
1.2 Hebreus
O direito hebraico pautava-se em preceitos jurdicos de ordem religiosa,

embasados em uma religio monotesta, diferentemente do politesmo predominante
na Antiguidade. Como as normatizaes jurdicas tinham origem divina, ou seja, dadas
por Deus ao seu povo, eram imutveis, cabendo apenas a Deus o direito de modific-
las. Os hebreus adoravam ao Deus Jeov e tinham por base a Bblia Sagrada, livro
sagrado no qual constavam as bases jurdicas do povo hebraico.
A Bblia hebraica, alm de fonte formal do Direito, tambm a principal fonte

histrica do povo hebreu e os textos sagrados, utilizados e existentes poca do povo
hebreu, correspondem ao que conhecemos hoje como Antigo Testamento, que se
divide em trs partes principais:

U1
a) Pentateuco: escrito por Moiss, composto por cinco livros Gneses, xodo,
Levtico, Nmeros e Deuteronmio.
b) Profetas: aborda principalmente o aspecto histrico do povo.
c) Hagigrafos: enfoca nos costumes e tradies do povo.
Como caractersticas do Direito hebreu, podemos apontar a criao de trs

tribunais, com funes distintas:
a) Tribunal dos Trs: julgava delitos e causas de interesse pecunirio.
b) Tribunal dos Vinte e Trs: recebia apelaes e os processos criminais relativos a

crimes punidos com a pena de morte.
c) Sindrio (Tribunal dos Setenta): poderia ser equiparado magistratura suprema

dos hebreus, sendo composto por 70 juzes. Competia ao Sindrio interpretar as leis,
julgar senadores, profetas, chefes militares, cidades e tribos rebeldes.
Como lei hebraica, podemos citar aquela conhecida como Lei dos 10
Mandamentos, fornecida por Deus a Moiss, prevendo regras expressas de conduta.
Exemplificando
Entre os conhecidos 10 Mandamentos contidos na Bblia Sagrada,

encontramos as seguintes regras:
- No assassine.
- No cometa adultrio.
- No furte.
- No d falso testemunho ao depor contra o seu prximo.
Essas normatizaes, encontradas no captulo 20 do livro de xodo,
tratam de regras que hoje seriam consideradas como sendo de Direito
penal, Direito processual e Direito de famlia.
Destaca-se a partir de agora os principais institutos jurdicos do povo hebreu,

iniciando-se pelo que hoje entendemos como Direito de Famlia. Era consolidada a
estrutura patriarcal, sendo vitalcio o ptrio poder, com o pai respondendo pelos atos
ilcitos que porventura os filhos praticassem. A respeito do casamento, a futura esposa
poderia ser comprada atravs de pagamento em dinheiro ou em servios. A respeito
da sucesso entre os filhos, o nico que possua direito de herana era o primognito
e as mulheres no possuam direito sucessrio.

U1
O sistema penal dos hebreus era dominado pela razo religiosa, havendo
previso legal de pena capital, que era o apedrejamento at a morte, e penas
pecunirias. A lei Mosaica previa delitos que podem ser divididos em: a) Delitos
contra a divindade: idolatria, blasfmia, no guardar o sbado, etc.; b) Delitos
praticados pelo homem contra seu semelhante: leses corporais, homicdio,
etc.; c) Delitos contra a honestidade: adultrio, fornicao, etc.; d) Delitos
contra a propriedade: furto, roubo, falsificao; e e) Delitos contra a honra: falso
testemunho e calnia.
Assimile
O direito hebraico estava presente em diversos campos da vida do povo

hebreu, tendo grande relao com preceitos de ordem religiosa. Tais
preceitos esto registrados na Bblia Sagrada, sendo fruto de anlise dos
estudiosos at os dias atuais.
1.3 MESOPOTMIA
denominada como Mesopotmia a regio localizada entre os rios Tigre e

Eufrates, onde atualmente ficam os pases do Iraque e Kuwait. Na Antiguidade, essa
regio apresentou grande desenvolvimento do Direito e de l que vieram os mais
antigos documentos legislativos escritos, principalmente na forma de cdigos.
A regio era habitada por diversos povos, sendo os de maior relevncia para o
estudo da histria do direito os sumrios, os acadianos, os babilnicos e os assrios.
As civilizaes eram divididas em cidades-estados, havendo grande diversidade
tnica, e a relao entre os povos era facilitada pela adoo de uma nica lngua
nas relaes diplomticas.
Os sistemas jurdicos desenvolvidos na regio da Mesopotmia so conhecidos

como cuneiformes, por causa do processo de escrita utilizado pelos povos que l
habitavam, e tais sistemas geraram codificaes escritas, sendo o principal deles o
Cdigo Hammurabi. Os cdigos eram como os de hoje, e nada mais eram do que
compilaes de casos concretos, relatando as solues ou penalidades aplicveis
a cada caso.
As recentes descobertas arqueolgicas nos permitem identificar os principais

cdigos deixados por estas civilizaes:

U1
Figura 1.5 - The Standard of Ur, 2600-2400 BC.
Fonte: British Museum, Londres (UK). Disponvel em: <http://www.britishmuseum.org/visiting/galleries/middle_east/room_56_

mesopotamia.aspx>. Acesso em: 11 dez. 2015.
- Cdigo de Ur-Nammu: com existncia aproximada desde 2040 a.C., surgiu

na regio da Sumria e , atualmente, o documento legislativo escrito mais antigo
na histria do Direito. As normas ali contidas revelam o perfil dos costumes locais e
trazem decises proferidas em casos concretos. Traz normas, em sua maioria, de
Direito penal.
- Cdigo de Esnhunna: datado de cerca de 1930 a.C., continha cerca de 60 artigos,

sendo uma mistura entre Direito penal e civil.
Figura 1.6 - Cdigo de Hammurabi.
Disponvel em: <https://commons.wikimedia.org/wiki/File:St%C3%A8le_du_Code_d%27Hammurabi.jpg>. Acesso em: 29 dez.

2015.

U1
Cdigo de Hammurabi, rei da Babilnia: foi descoberto apenas em 1901 e tem

existncia aproximada a 1694 a.C. Esse documento legal foi gravado em uma pedra
negra e atualmente se encontra no Museu do Louvre, em Paris (Frana). Junto ao
cdigo foram encontradas diversas tbuas de argila com a reproduo do texto, que
provavelmente eram utilizadas pelos aplicadores do direto da poca.
O Cdigo de Hammurabi composto por 282 artigos escritos em 3.600 linhas

de texto cuneiforme. Esse cdigo evidencia a existncia de um sistema jurdico
extremamente desenvolvido, principalmente no direito privado e contratos, prevendo
vrias modalidades de contratos e negcios jurdicos. Entende-se esse enfoque pelo
fato dos povos que habitavam a Mesopotmia praticarem amplamente o comrcio,
sendo necessrio que as transaes fossem regulamentadas.
Exemplificando
O Cdigo de Hammurabi foi escrito pelo rei da Babilnia, que fez conter
ali decises judiciais com base naquilo que ele pensava ser correto.
Em contraponto, hoje no Brasil h um sistema legislativo complexo e
democrtico, permitindo que toda a populao participe do processo,
mesmo que de forma indireta.
Como critrio de punio, o cdigo utilizava a Lei de Talio, muito usada pelos
povos antigos. Consistia em uma retaliao a algum ato praticado, em que a pena para
o delito era equivalente ao dano causado, ou seja, a punio impor ao criminoso o
mesmo sofrimento causado pelo crime. o famoso olho por olho, dente por dente.
Pesquise mais
O Cdigo de Hammurabi, de Emanuel Bouzon (editora Vozes, 2003),
traz as sentenas de Hammurabi comentadas, traduzidas pelo autor
diretamente das pedras originais.
Os principais institutos do Direito mesopotmio podem ser divididos em contratos,

adoo, sucesso e Direito penal. Graas ao desenvolvimento da economia e das
relaes comerciais, havia previso de contratos de compra e venda, arrendamento
de terras, depsito, emprstimo a juros e ttulos de crdito.
No campo de Direito de famlia, o sistema familiar era monogmico e patriarcal. A

mulher era dotada de personalidade jurdica e tinha liberdade na gesto de seus bens,
traos modernos para sua poca. Havia a possibilidade do marido repudiar a esposa,

U1
mas tambm o inverso. Caso a mulher alegasse m conduta do marido, poderia

propor ao para retornar sua famlia originria, levando consigo seu patrimnio. O
casamento era prximo ao que hoje conhecemos como comunho de bens.
O instituto da adoo era previsto com detalhes, estipulando as consequncias

jurdicas da ruptura do vnculo entre adotante e adotado. A sucesso previa limitaes
ao poder de dispor sobre o patrimnio, resguardando os direitos dos demais filhos.
Reflita
Os cdigos das civilizaes que habitavam a regio da Mesopotmia na

antiguidade, em sua maioria, eram advindos do Rei, sendo impostos para
os demais setores da sociedade. Ou seja, no havia um processo legislativo
democrtico, como h atualmente.
Por fim, o Direito penal era bem severo, prevendo pena capital para muitos casos. A
pena de morte era largamente aplicada, quer seja pela fogueira, forca, afogamento ou
empalao. Havia tambm a previso de mutilao, dependendo do caso. Alm disso,
havia a previso da condenao pela receptao de bens advindos de furto ou roubo,
punido o agente e tambm aquele que recebesse tais bens.
Aps aprender sobre estes trs sistemas jurdicos, sente-se pronto para ajudar
Marcos? Contamos com sua ajuda!
Faa voc mesmo
Alguma das legislaes estudadas nesta seo lhe despertou a curiosidade

e o interesse? Se sim, faa uma pesquisa nos livros de Histria do Direito
de sua faculdade sobre o tema e note as grandes diferenas existentes ao
que temos hoje no Direito em comparao a como era na Antiguidade.
SEM MEDO DE ERRAR

seo. Voc se lembra do caso de Marcos? Vamos relembrar: Marcos foi convidado
para comear a lecionar sobre Fundamentos Histricos do Direito e quando comeou
a preparar sua aula, notou que ter que abordar o Egito, Babilnia e os Hebreus, e ns
teremos que ajud-lo. Aps a leitura da seo "No pode faltar", voc poder ajudar
Marcos a se sair bem nesta situao.

U1
O que voc destacaria do contedo estudado nesta seo? Recorda-se dos povos
que foram estudados?
Com certeza seria relevante que Marcos abordasse em sua aula o povo egpcio,
que no nos transmitiu nenhum documento escrito, cdigos ou livros jurdicos, mas
pode-se afirmar que foi a primeira civilizao da humanidade a desenvolver um sistema
jurdico de forma individualizada. Seria importante fixar que h inmeros de excertos
jurdicos de contratos, testamentos, decises judiciais e atos administrativos, alm de
grande quantidade de referncias a normas jurdicas em textos sagrados. Os contratos,
o Direito penal e o Direito de famlia existiam de forma clara nesta sociedade e so
pontos de relevncia.
Marcos tambm dever destacar os principais institutos jurdicos do povo hebreu,

que tinham a Bblia como fonte formal do Direito e possuam regras que tratavam de
Direito penal e de Direito de famlia.
Por fim, Marcos dever tratar dos sistemas jurdicos dos povos que habitaram a
regio da Mesopotmia na Antiguidade, em especial os sumrios, os acadianos, os
babilnicos e os assrios. importante reforar que tais civilizaes possuam sistemas
jurdicos que geraram codificaes escritas, sendo a principal o Cdigo Hammurabi.
Ateno!
H muitos pontos que podem ser destacados de cada sociedade do

passado, mas preciso que voc fixe e compreenda as principais
caractersticas de cada uma delas. Vamos reforar um ponto principal de
cada sociedade estudada?
- Egpcios: at hoje no foram encontrados registros escritos sobre o

Direito, mas certo que possuam um regime jurdico bastante avanado
para sua poca.
- Hebreus: possuam regras e normas de conduta claras, que eram

advindas de Deus e registradas na Bblia Sagrada.
- Regio da Mesopotmia: os diversos povos que ali habitavam possuam

codificaes escritas do Direito, sendo a mais conhecidas delas o Cdigo
de Hammurabi.
Lembre-se
Ao estudar os Fundamentos Histricos do Direito, essencial que voc

U1
v traando e verificando as mudanas notadas entre cada sociedade e

cada poca, para que possa compreender a evoluo do Direito ao longo
do tempo.
Avanando na prtica
Pratique mais
Instruo
Olho por olho, dente por dente

Compreender como se daria a aplicao do Direito com base
no ordenamento jurdico vigente em cada poca.
3. Contedos relacionados Cdigo de Hammurabi e a Lei de Talio.
Imagine que voc seja um advogado na Antiguidade, mais

precisamente na regio da Mesopotmia. Voc foi requisitado
para emitir um parecer sobre um caso envolvendo Gustavo
4. Descrio da SP e Rodolfo. Gustavo, por motivo ftil, agrediu Rodolfo de
forma dolosa, causando-lhe sria leso no brao esquerdo,
culminando com a perda total do membro. Com base na
legislao vigente, como este caso seria resolvido?
Com base na legislao vigente, deveria ser aplicada a Lei de
Talio, que consistia em uma retaliao a algum ato praticado
em que a pena para o delito era equivalente ao dano causado,
5. Resoluo da SP ou seja, a punio seria impor ao criminoso o mesmo
sofrimento causado pelo crime. o famoso olho por olho,
dente por dente. Dessa forma, Gustavo deveria ter seu brao
esquerdo amputado, igualando o dano causado a Rodolfo.
Lembre-se
Os povos antigos, mesmo que de forma arcaica, possuam sistemas

jurdicos prprios e tais sistemas deveriam ser respeitados e aplicados aos
casos concretos.
Faa voc mesmo
Discuta com seus colegas suas opinies sobre os sistemas estudados.

Seriam eles cruis ou rudimentares? Imagine se tais leis prevalecessem
at o os dias de hoje. Como seria nossa sociedade? Ser que haveria
respeito aos principais direitos hoje consolidados?

U1
Faa valer a pena!
1. Analise o excerto:
Ainda que historiadores e arquelogos no tenham encontrado fontes
de direito material escritas desta civilizao, certo que esta sociedade
possua regramentos especficos em determinadas reas, principalmente
Direito penal, Direito dos contratos e Direito de famlia.
Esta afirmao refere-se a qual civilizao?

a) Hebreus.
b) Sumrios.
c) Babilnicos.
d) Assrios
e) Egpcios.
2. Leia com ateno o texto a seguir:

Os sistemas jurdicos desenvolvidos nesta regio so conhecidos como
cuneiformes, por causa do processo de escrita utilizado pelos povos
que l habitavam, e tais sistemas geraram codificaes escritas, sendo a
principal delas o Cdigo Hammurabi.
O texto faz meno aos povos que habitam qual regio?

a) Egito.
b) Roma.
c) Grcia.
d) Mesopotmia.
e) Nenhuma das alternativas anteriores.

O direito desta sociedade estava presente em diversos campos da vida
do seu povo, tendo grande relao com preceitos de ordem religiosa.
Tais preceitos esto registrados na Bblia Sagrada, sendo fruto de anlise
dos estudiosos at os dias atuais.

U1
O texto aborda o sistema jurdico de qual sociedade antiga?

a) Hebreus.
b) Sumrios.
c) Babilnicos.
d) Assrios.
e) Egpcios.

U1

U1
Seo 1.3
Civilizao Grega: o Direito Grego na Antiguidade
Dilogo aberto
Prezado aluno, espero que esteja bem!

Na seo 1.3 de nosso livro didtico, que se inicia agora, estudaremos uma das
principais civilizaes da Antiguidade, a Civilizao Grega. Enfocaremos as suas
principais e mais relevantes contribuies para o Direito.
Na pura acepo do termo, no se pode considerar que os gregos tenham
sido grandes juristas, tendo em vista que no buscaram sistematizar ou codificar
suas instituies de Direito, ou ento construir a cincia do Direito. Tinham uma
compreenso que ia alm disso: entendiam que conhecer o Direito deveria fazer parte
da educao de todo cidado. Dessa forma, na civilizao grega todos os cidados
deveriam conhecer seus direitos e deveres, estando todos aptos para participar e se
defender nos tribunais, no propiciando a profissionalizao do operador do Direito,
por assim dizer. Porm, os gregos, ao melhorarem a aplicao das tradies do Direito
cuneiforme e transmiti-las aos romanos, deram valiosas contribuies.
Nesta seo de autoestudo enfocaremos o Direito das cidades gregas, com
destaque para Atenas. Tal estudo no ser norteado atravs de textos legislativos
ou sob ensinamento de juristas. Como bem afirma a melhor doutrina, o direito era
consequncia da noo de justia que estava difusa na conscincia coletiva (MACIEL;
AGUIAR, 2013, p. 103).
A situao geradora de aprendizagem desta seo pede que voc faa a leitura de
um artigo cientfico, destacando um breve trecho do material:
[...] Ora, como buscar a evoluo de um determinado

Direito sem se valer do concurso da Histria e sem cuidar
dos fundamentos sociais, polticos, econmicos e culturais
que dirigiram a conduta do conglomerado humano [...]
(AZEVEDO, 1997, p. 33).

U1
Mantendo este norte, qual seja, entendermos a importncia do estudo da histria

do Direito e das civilizaes antigas para compreendermos o Direito Contemporneo,
teremos uma nova situao-problema. Lembra-se de Marcos? Pois bem, aps ser
aprovado e comear a dar aulas no curso de Direito com nossa ajuda, Marcos se v
frente a um novo desafio profissional.
Em uma das disciplinas do Mestrado, o professor solicita que ele faa um seminrio
sobre a civilizao grega, destacando quais foram as principais contribuies que esta
civilizao deu ao Direito enquanto cincia. Dessa forma, estudaremos juntos esse
tema para, ao final desta seo, podermos ajudar Marcos nesta situao-problema.
Voc est pronto? Conte comigo para ajud-lo!
No pode faltar
Os pensadores gregos consideram como principal fonte do Direito o nomos,

normalmente traduzido como lei, que tem a funo de limitar o poder das autoridades.
Os gregos fizeram poucas leis codificadas, da forma que temos hoje, sendo os
costumes a forma mais comum do nomos.
A principal contribuio dos gregos para a cultura ocidental est na Filosofia, tendo
como principais expoentes Scrates, Plato e Aristteles.
Figura 1.7 - Plis Grega
A participao na vida pblica era uma das principais alvos pelo qual o homem grego,
em especial o Ateniense, poderia ter, sendo comum que os cidados participassem
de forma ativa nas assembleias. Desta forma, entende-se que os cidados gregos
governavam de forma direta, discutindo e influenciando nas decises importantes
para a sociedade grega, mesmo na esfera judiciria.

U1
Figura 1.8 - Direito na Grcia Antiga
Fonte: A Escola de Atenas, Rafael. Disponvel em: <http://vidabeta.com.br/direito/direito-na-grecia-antiga>. Acesso em: 11 dez.
2015.
Contudo, comparada com as Constituies das democracias modernas, a

Constituio de Atenas pode ser considerada bem pouco democrtica. Os escravos
no possuam nenhum direito poltico ou civil.
Os gregos tinham o costume de aprender os textos jurdicos recitando-os de forma

potica, por exemplo, as leis de Slon, que eram ensinadas como poemas. Dessa
forma, grande parte da populao ateniense conhecia a tradio poltico-jurdica de
sua nao e cidade. Como os cidados sabiam ler, a literatura jurdica era uma das
fontes de instruo e prazer e as leis faziam parte da educao dos jovens, permitindo
que o Direito fosse aprendido no cotidiano.
Antes de adentrarmos em temas propriamente do Direito, destacamos que os

gregos foram grandes pensadores polticos e filosficos, com contribuies que
perduram at hoje, como no caso de regimes polticos pensados por tericos gregos.
Assimile
Os pensadores gregos tiveram grande contribuio para a Filosofia e a

Poltica.
A respeito das caractersticas do Direito grego, em especial ao que era difundido

em Atenas, temos nas Leis de Drcon a legislao mais antiga conhecida, datando o
ano de 621 a.C. Esta lei pe fim solidariedade familiar, com o objetivo de expandir a
esfera de atuao dos cidados, que no deveriam se manter fechados em seus cls
familiares, e tambm tornava obrigatrio que as divergncias entre as famlias fossem
resolvidas nos tribunais.

U1
As leis draconianas, conhecidas pela sua severidade, introduziram, atravs do

primeiro Cdigo de Leis de Atenas, um importante princpio do Direito Penal,
estabelecendo a distino entre os tipos de homicdios, fazendo a classificao entre
homicdio voluntrio, involuntrio e em legtima defesa.
Entre 594 e 593 a.C., Slon, sob influncia do Direito egpcio, cria o Novo Cdigo de
Lei, alterando o que fora criado por Drcon, promovendo ampla reforma institucional,
social e econmica, influenciando o desenvolvimento dos cidados de Atenas.
Figura 1.9 - Slon
Fonte: <http://www.historia.templodeapolo.net/personalidades_ver.asp?cod_personalidade=21&value=Slon&civ=
Civilizao%20Grega&local=Atenas>. Acesso em: 28 dez. 2015.
Entre as principais mudanas estabelecidas pela reforma institucional promovida

por Slon, podemos citar a criao do Tribunal da Heliaia, local onde qualquer pessoa
poderia apelar das decises de outros tribunais, assegurando a ideia de que a lei se
encontrava acima do magistrado. Este tribunal julgava todas as causas, tanto as pblicas
quanto as privadas, exceto crimes considerados de sangue. Os heliastas, membros do
Tribunal de Heliaia, eram sorteados anualmente entre os cidados atenienses.
Reflita
O que voc acharia se hoje fosse possvel que um cidado comum, sem
formao tcnica, pudesse integrar nossos Tribunais? Acha que seria
uma boa coisa? Tal escolha grega com certeza foi um grande avano no
campo da democracia, mas ser que funcionaria na atualidade?
Alm disso, foi instaurada a igualdade civil, suprimindo a propriedade coletiva dos
cls familiares e a servido por dvidas. E ainda, limitou o poder paternal, estabeleceu
o testamento e a adoo.

U1
Pesquise mais
Ao que parece, estas trs constituem as medidas mais populares do
regime de Slon: primeiro, e a mais importante, a proibio de se dar
emprstimos incidindo sobre as pessoas; em seguida, a possibilidade, a
quem se dispusesse, de reclamar reparao pelos injustiados; e terceiro,
o direito de apelo aos tribunais, disposio esta referida como a que mais
fortaleceu a multido, pois quando o povo se assenhoreia dos votos,
assenhoreia-se do governo.
Fonte: Aristteles, em sua obra A Constituio de Atenas, IX, 1.
Ainda entre os avanos da reforma promovida por Slon, instaurada uma

democracia moderada em Atenas, permitindo que os cidados participassem
ativamente nas assembleias e que a Justia estivesse nas mos do povo, e no no
controle de operadores do direito. Tal mudana permitiu que o debate e reflexo
sobre o que justo e o que justia fosse alm da aplicao de normas codificadas.
Figura 1.10 - Museu Britnico

U1
Justamente por ser uma sociedade to democrtica, todo cidado deveria estar
preparado para argumentar em favor daquilo que defendia e pensava, valendo-
se do poder de convencimento e persuaso para tal tarefa. Assim, a boa retrica
era algo fundamental para os cidados atenienses. Nos tribunais, no havia juzes,
promotores ou advogados, apenas dois litigantes dirigindo-se a centenas de
jurados.
A advocacia era vista com maus olhos e o ideal era que todo cidado tivesse
imbudo em si o senso e ideal de justia, sendo capaz de fazer suas prprias
defesas e se insurgindo contra qualquer ato ilcito com que se deparasse. Porm,
havia os loggrafos, pessoas que redigiam discursos para as partes que atuavam
no processo, naquilo que pode ser considerado como uma prtica da advocacia
de forma bastante incipiente.
Feitas essas consideraes iniciais, abordaremos agora os principais institutos

jurdicos da Grcia Antiga.
Na esfera do Direito Privado, os gregos pouco contriburam para o Direito

Moderno, porm, na poca clssica havia a previso de direitos bastante
individualistas, permitindo que os cidados dispusessem sobre seus bens.
No campo do Direito Pblico, relevante a distino entre lei substantiva e

lei processual, algo prximo da distino atual entre Direito material e Direito
processual. Para os gregos, a lei substantiva era o prprio fim que a administrao
da justia buscava, determinando a conduta e as relaes com respeito aos
assuntos litigados. A lei processual tratava dos meios e dos instrumentos pelos
quais os fins deviam ser atingidos, regulando a conduta e as relaes dos tribunais
e dos litigantes com respeito contenda em si.
Reflita
Aps ter estudado essas contribuies do Direito grego para o nosso Direito
atual, voc capaz de compreender a importncia de conhecermos os
fundamentos histricos do Direito? Pense nisso!
Havia tambm boa evoluo do Direito processual grego, que possua e distinguia
rbitros pblicos e privados.

U1
A arbitragem privada era a maneira mais simples e rpida de se resolver um litgio

e acontecia fora dos tribunais. Os rbitros procuravam obter o acordo e a conciliao
entre as partes, no emitindo um julgamento de valor. Seria algo prximo ao que
temos hoje no instituto da mediao.
J a arbitragem pblica era utilizada nos estgios preliminares do processo

de alguns tipos de aes legais. O magistrado designava o rbitro, que tinha
como principal funo a emisso de um julgamento, que poderia ser alvo de
apelao.
Tambm havia a distino entre ao pblica, que poderia ser iniciada por
qualquer cidado que se considerasse lesado pelo Estado, e a ao privada, debate
judicirio entre dois ou mais litigantes, que reivindicavam direitos ou contestavam
aes.
Exemplificando
Ao pblica: ao contra um oficial que aceitasse suborno.

Ao privada: ao contra algum que cometesse assassinato, roubo,
injria.
Alm disso, o direito processual grego possua caractersticas de destaque.

Havia o direito popular de acusao e julgamento, a publicidade de todos os atos
do processo, inclusive o julgamento, priso preventiva, liberdade provisria sob
cauo, procedimento oficial nos crimes polticos, etc.
J o sistema penal era fundado na acusao popular, quando se tratava de

crimes pblicos, permitindo que qualquer cidado pudesse sustentar acusaes
apresentando suas provas e suas alegaes ao Tribunal competente. As penas
previstas, em regra, eram castigos, multas, mutilaes, morte e exlio.
Havia quatro instncias nas jurisdies criminais em Atenas. A Assembleia do

Povo era composta pelos Senadores e Magistrados populares, que discutiam
apenas os crimes polticos mais graves. O Arepago, mais antigo e clebre
Tribunal, julgava apenas os crimes com morte, apesar de inicialmente julgar todos
os crimes. O Tribunal de Efetas, composto por 51 juzes escolhidos pelo Senado,
julgava pessoas que cometiam homicdios no premeditados. Por fim, o Tribunal
de Heliaia, assembleia que se reunia na praa pblica da cidade e tinha jurisdio
comum, julgava causas e recursos que ali eram apresentados.

U1
Figura 1.11 - A Assembleia do povo.
Fonte: <http://html.rincondelvago.com/democracia_4.html>. Acesso em: 11 dez. 2015.
No campo das provas, as testemunhas podiam depor por escrito ou

pessoalmente.
Por fim, destaca-se quais conceitos e prticas do Direito grego influenciaram o

direito moderno. Em linhas simples, podemos afirmar que o Direito grego avanou
e contribuiu com os seguintes institutos:
- Criao da figura do advogado, originria do loggrafo.
- Mediao e arbitragem.
- Gradao das penas de acordo com a gravidade dos delitos.
- Retrica e eloquncia forense.
- Jri popular.
- Diferenciao de homicdio voluntrio, involuntrio e legtima defesa.
- A limitao do poder paternal e o fato da maioridade do filho permitir que este

no estivesse mais sob a autoridade do pai.
- Transferncia da propriedade apenas por contrato e a criao de um sistema

de publicidade, que trazia proteo aos terceiros interessados.
Faa voc mesmo
No final da seo "No pode faltar", abordaremos contribuies do

U1
Direito grego que permanecem at hoje. Voc conhece todas elas? So

jri popular, mediao e arbitragem, por exemplo? Relacione os temas
que voc no conhece e pesquise sobre eles.
A criao do jri popular formado por cidados comuns, ao invs de especialistas,

foi fundamental para a democracia.
Aps tantas consideraes, chegamos ao final da nossa seo de autoestudo

sobre o Direito Grego. O que achou? Sente-se preparado para ajudar Marcos na
situao-problema proposta? Conte comigo e vamos em frente, vai dar certo!
Pesquise mais
Leia o artigo As origens do direito ocidental na plis grega, de Fbio
Vergara Cerqueira, e conhea mais sobre o direito grego e sua influncia
no direito contemporneo.
Disponvel em: <https://www.tjrs.jus.br/export/poder_judiciario/historia/

memorial_do_poder_judiciario/memorial_judiciario_gaucho/revista_
justica_e_historia/issn_1676-5834/v2n3/doc/04-Fabio.PDF>. Acesso em:
14 dez. 2015.
SEM MEDO DE ERRAR
E c estamos ns, com a misso de ajudar Marcos em mais uma situao-problema

de sua carreira profissional. Alis, voc se lembra dela? Em uma das disciplinas do
mestrado, o professor solicita que Marcos faa um seminrio sobre a civilizao grega,
destacando quais foram as principais contribuies que essa civilizao deu ao Direito
enquanto cincia. Aps estudar nosso livro didtico, voc est apto para ajud-lo nesse
seminrio.
Quais avanos e contribuies da civilizao grega voc destacaria no seminrio

que Marcos dever apresentar?
Com certeza, os avanos no campo da democracia e da participao popular nos

tribunais e assembleias gregas algo bastante notvel. Alm disso, houve avanos em
diversos campos do Direito, seja na esfera processual, penal ou no Direito privado.
Por fim, fundamental compreender que o senso do que justo e do que justia
estava presente em todas as esferas da sociedade, fazendo parte da educao dos
cidados gregos, em especial dos atenienses.

U1
Ateno!
Voc j parou para pensar sobre qual o significado de Justia? Preste

ateno nas aulas de Introduo ao Estudo do Direito e aprenda mais
sobre esse importante tema.
Lembre-se
O Direito grego avanou e contribuiu com os seguintes institutos do

Direito Contemporneo:
- Criao da figura do advogado, originria do loggrafo.
- Mediao e arbitragem.
- Gradao das penas de acordo com a gravidade dos delitos.
- Retrica e eloquncia forense.
- Jri popular.
- Diferenciao de homicdio voluntrio, involuntrio e legtima defesa.
- A limitao do poder paternal e o fato da maioridade do filho permitir

que este no estivesse mais sob a autoridade do pai.
- Transferncia da propriedade apenas por contrato e a criao de um

sistema de publicidade, que trazia proteo aos terceiros interessados.
Avanando na prtica
Pratique mais
Instruo
Defesa perante o Tribunal

Compreender como se daria a aplicao do Direito e exerccio
profissional na Grcia Antiga.

U1
3. Contedos relacionados Avanos do Direito grego, a advocacia e o loggrafo.
Voc vive na Grcia Antiga e um amigo seu precisa fazer

uma sustentao oral no Tribunal, para se defender de uma
acusao que sofreu. Seu amigo reconhecidamente tem
4. Descrio da SP srias dificuldades para falar em pblico, tendo pouco poder
de persuaso e retrica, alm de ter dificuldade para organizar
sua tese de defesa. Ele pede sua ajuda. Dentro das carreiras
existentes naquela poca, como voc poderia ajud-lo?
Estudamos que a advocacia no era bem vista na Grcia Antiga
e que no havia essa prtica profissional regulamentada.
Porm, havia a figura do loggrafo, profissional que elaborava
5. Resoluo da SP
e escrevia teses de sustentao nos tribunais. Dessa forma,
voc poderia se colocar disposio para ajud-lo elaborando
sua tese de defesa, na condio de loggrafo.
Lembre-se
Os gregos contriburam para a criao da figura do advogado, originria

do loggrafo.
Faa voc mesmo
Apesar de no haver a regulamentao do operador do Direito na Grcia

Antiga, havia o exerccio profissional no Direito atravs de outras funes?
Faa valer a pena!

Tinham uma compreenso que ia alm disso: entediam que conhecer
o Direito deveria fazer parte da educao de todo cidado. Dessa forma,
todos os cidados deveriam conhecer seus direitos e deveres, estando
todos aptos para participar e se defender nos tribunais.
O texto faz meno a qual civilizao?

a) Egpcia.
b) Romana.
c) Grega.
d) Babilnicos.
e) Hebreus.

U1
2. Analise a afirmativa:
Entre 594 e 593 a.C., sob influncia do Direito egpcio, este pensador
cria o Novo Cdigo de Lei, promovendo ampla reforma institucional,
social e econmica, influenciando o desenvolvimento dos cidados de
Atenas.
A afirmativa diz respeito a qual pensador grego?

a) Slon.
b) Drcon.
c) Scrates.
d) Aristteles.
e) Plato.
3. Leia o texto:
Tribunal onde qualquer pessoa poderia apelar das decises de outros
tribunais, assegurando a ideia de que a lei se encontrava acima do
magistrado. Este tribunal julgava todas as causas, tanto as pblicas
quanto as privadas.
O trecho refere-se a qual Tribunal da Grcia Antiga?

a) Assembleia do Povo.
b) Arepago.
c) Tribunal de Efetas.
d) Tribunal de Heliaia.
e) Sindrio.

U1
Seo 1.4
Direito Ibrico, Direito Medieval e Idade Mdia
Dilogo aberto
Chegamos ao final da nossa primeira Unidade de Ensino, adentrando agora na

Seo 1.4 desta unidade. O que voc tem achado do material? Espero que esteja
gostando e tirando bom proveito.
Quanto metodologia, como tem sido seu estudo? Tenho certeza de que o
estudo atravs de trs tempos didticos, norteados por problematizaes, o ajudar a
adquirir as competncias necessrias para se tornar um grande profissional do Direito.
Esta seo pretende apresentar as principais fases da histria do Direito medieval,
com o intuito de levar at voc as heranas jurdico-polticas dessa poca da histria.
Para tanto, percorre-se o dualismo jurdico e administrativo existente nesse perodo,
o Direito feudal, a formao e unificao do Direito Comum na Europa Continental e
os principais aspectos do Direito germnico, do Direito romano e do Direito cannico
medieval.
importante destacar que nesta seo vamos conhecer o Direito Romano aps o
fim do Imprio Romano, porm, a Unidade 2 tratar tal direito com maior profundidade,
percorrendo o Direito Romano como um todo, do nascimento ao declnio do Imprio
Romano, at os dias atuais.
Novamente, trazemos nossa situao geradora de aprendizagem, quando fizemos
a leitura de um artigo cientfico que destaca o papel do estudo dos fundamentos
histricos do Direito para a compreenso do fenmeno jurdicos ao longo do
tempo. O artigo escrito por Luiz Carlos de Azevedo ensina que para a compreenso
do Direito Contemporneo necessrio conhecer as bases dos sistemas jurdicos
do passado e que esse estudo dever ser acompanhado dos fundamentos sociais,
polticos, econmicos e culturais de cada sociedade.
Na situao-problema desta seo, ajudaremos Marcos em uma nova situao
de sua vida profissional, situao esta que em breve poder ser enfrentada por voc.
O seminrio de Marcos no mestrado foi to bom que seu professor o convidou para
participar de uma mesa redonda em um Congresso de Direito. Ele informado que

U1
participar de um painel que debater os fundamentos do Direito na Idade Mdia, com

enfoque no Direito germnico, cannico, feudal, romano e como tudo isso contribuiu
para o estudo do Direito Contemporneo.
Dessa forma, voc dever fazer a leitura da seo "No pode faltar", aprendendo a
respeito desses temas a fim de contribuir com Marcos, dando-lhe subsdios tericos
para que ele possa se sair bem nessa situao-problema. Vamos l!? Conte comigo!
No pode faltar
Denomina-se Idade Mdia o perodo da histria europeia que vai da queda do

Imprio Romano do Ocidente, ocorrida no sculo V, at o sculo XV, poca em que
ocorreu a ascenso da burguesia, as grandes navegaes e o surgimento da cultura
renascentista. Esse perodo da Idade Mdia pode ser dividido em dois espaos de
tempo: a Alta Idade Mdia, que vai do sculo V at a consolidao do Feudalismo, fato
que ocorreu entre os sculos IX e XII, e a Baixa Idade Mdia, que vai desse perodo at
o sculo XV.
Caro aluno, abordaremos nesta seo os pontos relevantes dos ordenamentos

jurdicos que surgiram desde o fim do Imprio Romano do Ocidente, passando pela
ascenso dos povos brbaros, pelo pluralismo jurdico marcante neste perodo, pelo
Direito feudal at a formao do direito comum na Europa continental, quando
estudaremos o Direito germnico, o Direito romano medieval, o Direito cannico
medieval e a importncia jurdica dos costumes de cada povo.
A primeira leva de invases brbaras desenrola-se a partir do sculo V, alterando

substancialmente o cenrio geopoltico europeu, modificando a economia, o papel
centralizador da Igreja Catlica no campo religioso, as formas de governo, etc. Tais
alteraes influem diretamente na mentalidade e cultura dos povos europeus, criando
gradualmente bases que perduram at a atualidade.
Entre os fatores de relevncia para nosso estudo, a descentralizao do poder, aps

a queda de Roma, uma das consequncias provocadas pela inexistncia, por parte
dos brbaros, de uma organizao estatal complexa e que fosse dotada de instituies
que garantissem a estabilidade do poder, proporcionando a distribuio funcional das
atividades sociais, polticas e econmicas. Porm, a estrutura inicial dos reinos brbaros
valeu-se, em boa parte, daquilo que restou do Imprio Romano decadente, fundindo
os costumes germnicos s prticas e instituies romanas.
Dualismo jurdico-administrativo
Destaca-se agora o pluralismo jurdico existente na alta Idade Mdia, pois apesar

U1
do aparente desejo de construo de uma nova ordem jurdica-poltica, os reinos

medievais adotaram uma forma dual em sua estrutura administrativa e jurdica,
incidindo sobre os romanos a exigncia de conduta conforme o direito romano,
instituindo o dualismo jurdico-administrativo dos novos reinos europeus.
Dessa forma, os brbaros submetiam-se ao direito dos reinos e aos seus costumes,
e os romanos ao direito do antigo Imprio Romano. Essa absoro de instituies
romanas pelos reinos brbaros reflete o interesse da nobreza germnica em abandonar
seus costumes e tradies remotas de dar privilgios a relaes de parentesco,
buscando construir uma sociedade com diferenciaes funcionais no apenas por
causa do cl familiar.
Aprendemos sobre o dualismo jurdico-administrativo existente nos reinos brbaros

a partir do sculo X. Tal dualismo desaparece aos poucos durante o sculo XI. Passa
a existir um processo de sntese entre os elementos da cultura germnica e romana
e, aps um sculo de intensa convivncia, um novo modelo de sistema passa a ser
moldado, surgindo algo prximo de um Direito brbaro-romano.
Direito feudal
Aps essas breves consideraes, faz-se necessrio abordarmos breves comentrios

sobre o Feudalismo e o Direito feudal. O Feudalismo foi um fenmeno poltico, social
e econmico, ocorrido na sociedade europeia, tendo como marco inicial o sculo
X. O debate sobre o Feudalismo bastante variado e depende, para uma maior
preciso histrica, da anlise das diversas formas de expresso desse fenmeno. Aqui
trataremos do Feudalismo a partir das suas caratersticas principais e mais difundidas
no continente europeu, sem adentrarmos nas caractersticas regionais.
O Direito feudal pode ser considerado como a caracterizao do Direito nominal

medieval do perodo entre os sculos IX e XIV, indo alm de ser apenas uma
caracterstica de uma poca jurdica, por assim dizer. Tal Direito feudal encontrou
sua maior concentrao na Frana, entre os sculos X e XI. Era caracterizado por
um contrato entre um senhor e um vassalo, que o obrigava a ser fiel ao seu senhor,
fornecendo-lhe ajuda, especialmente militar, e a participar dos conselhos e cortes do
senhor. Em contrapartida, o senhor obrigava-se a proteger e reconhecer o domnio do
vassalo sobre uma determinada parcela territorial que se tornaria hereditria. A justia era
aplicada de forma ordinria pelos senhores, baseando-se especialmente em costumes
regionais, podendo ter como fontes ainda algumas legislaes romano-germnicas.
Como exemplo dessas legislaes citamos as Capitulares, que continham, alm de
normas de Direito penal e processual, algumas poucas regras de direito feudal.
Tais regras de direito feudal eram editadas pelos reis na tentativa de organizar a
sociedade e proteger os sditos mais pobres. Funcionavam como fator de unificao

U1
jurdica, tendo em vista serem aplicveis em toda a extenso territorial de cada reino.
Porm, tais ordenamentos perderam fora a partir do final do sculo IX, principalmente
pelo fortalecimento do poder dos senhores feudais em detrimento do poder real.
A formao e unificao do Direito Comum na Europa Continental
Como j estudado, o pluralismo jurdico foi fato marcante na baixa e alta Idade
Mdia, propiciando que complexos sistemas normativos coexistissem em um mesmo
perodo histrico, em um espao territorial carente de um Estado ou reino com poder
e fora suficiente para unificar ou impor suas normas, regras e padres de justia.
Durante a alta Idade Mdia, os costumes dos povos brbaros, a legislao brbaro-
romana e os decretos conciliares conviviam sem que houvesse poder capaz de
unificar o direito ou com a inteno de fazer tal unificao. Nas lacunas do Feudalismo
surge, na Europa medieval, uma nova expresso do Direito. Advm do renascimento
cultural do sculo XII a criao de universidades, a rearticulao do comrcio, a
redescoberta do Direito romano (principalmente pelo redescobrimento do Corpus
Iuris Civilis), a reestruturao urbana, e tais fatores resultam em uma nova expresso
da cultura jurdica, que calca bases na doutrina jurdica instituda na prpria da Idade
Mdia, proporcionando uma crescente unificao do Direito europeu.
Tal unificao condicionada pela formao intelectual semelhante s quais os

intelectuais da baixa Idade Mdia foram submetidos, ao uso do latim como lngua
comum na Europa e unificao da repblica crist, sob a qual existia um governo,
um direito e uma religio. Dessa forma, os elementos fundamentais de unificao do
Direito europeu foram lanados e semeados durante a baixa Idade Mdia para serem
substitudos gradualmente pelas concepes jurdicas que surgiram no sculo XVI.
Nasce ento o jus commune, ou direito comum, que surge no de contedos

normativos idnticos em todo o territrio europeu, mas sim de caractersticas comuns
dos usos do direito no perodo baixo medieval e nos trs sculos seguintes.
Direito germnico
O Direito das etnias germnicas era essencialmente consuetudinrio, no

possuindo documento escritos ou codificaes. Assim, tais povos invasores germanos
mantiveram os costumes de seus ancestrais.
Assimile
Direito consuetudinrio
Conjunto de normas jurdicas resultantes da repetio constante de

condutas acompanhada da convico de serem necessrias para

U1
disciplinar as relaes jurdicas. Direito consuetudinrio aquele que

surge dos costumes de uma certa sociedade, no passando por um
processo formal de criao de leis. No Direito consuetudinrio, as leis
no precisam necessariamente estar num papel ou serem sancionadas
ou promulgadas. Os costumes transformam-se em leis.
O Direito germnico baseava-se nos usos e costumes e no era escrito, como dito
anteriormente. Cada famlia ou cl ou tribo possua suas leis com tradies prprias,
formando um mosaico de diferentes costumes e regras.
A famlia era a principal instituio dos povos germnicos, o centro de onde

nasciam as regras, regras estas baseadas nos costumes, que eram a principal fonte
de Direito. O pai exercia poder absoluto dentro da famlia e dele emanavam as regras.
Nos costumes dos brbaros, ou no direito germnico, entendia-se que a famlia seria
responsvel pelas dvidas, atos ilcitos e erros de seus filhos.
Exemplificando
Se um jovem brbaro entrasse em uma taberna e l destrusse mesas

e cadeiras, e caso o jovem ainda vivesse com sua famlia, seria ela a
responsvel pela indenizao do prejuzo causado ao dono da taberna
pelos atos ilcitos cometidos pelo rapaz.
Reflita
Como tal tema, a responsabilidade pelos atos ilcitos do filho pelos pais,
encarado no Brasil?
Esse costume do Direito germnico tem correlao com o artigo 932, I,

do Cdigo Civil Brasileiro, que determina que os pais, detentores do poder
familiar, so responsveis pela reparao civil dos danos e atos ilcitos
causados pelos filhos menores que estiverem sob sua autoridade.
Exemplificando
Se, no Brasil, um filho menor de 18 anos sair com o automvel do seu pai
e provocar um acidente de trnsito, gerando prejuzos materiais, o lesado
poder acionar os pais para obter a indenizao.

U1
Ao longo do tempo, o Direito costumeiro germnico, ou seja, no codificado, passou

a receber influncia do Direito romano, com leis escritas e codificadas, possibilitando
a formao do sistema jurdico romano-germnico, tambm conhecido como Civil
Law, sistema jurdico codificado que serve como fonte do direito. Tal sistema de direito
codificado passou a ser o sistema jurdico vigente na Europa continental.
Direito romano medieval
Com o fim do Imprio Romano do Ocidente e a destruio das bibliotecas, o Direito

romano permaneceu na memria e em alguns textos esparsos, sendo gradualmente
transformado conforme os novos costumes e anseios da sociedade, reelaborado de
acordo com os interesses vigentes cada poca, perdendo gradualmente, de certo
modo, o vnculo com o Direito romano antigo.
Maciel e Aguiar (2013, p. 164) explicam que Justiniano, imperador bizantino no

sculo VI, deu incio compilao do Corpus Iuris Civilis, contendo um conjunto de
textos jurdicos clssicos (Digesta), a legislao imperial (um Cdigo) uma introduo
(com as Instituies jurdicas), assim como as constituies e leis anteriores e de
autoria do prprio Justiniano, conhecidas como Novelas e que foram agregadas ao
Corpus Iuris Civilis aps a sua morte.
Como bem afirmam Maciel e Aguiar (2013, p. 165),
a partir do sculo XIII, o direito romano passa indiscutivelmente

a compor o conjunto de fontes do direito de diversos reinos
europeus. Tal fenmeno pode ser explicado pela necessidade
de segurana jurdica e de um direito inter-regional e
individualista. A segurana jurdica era fundamental na garantia
da previsibilidade necessria s novas relaes jurdicas
medievais produzidas luz do crescente comrcio, e a inter-
regionalidade atendia s necessidades de vigncia de um
mesmo direito nas diversas regies europeias, promovendo,
tambm, a segurana para os negcios jurdicos realizados
entre regies subordinadas a poderes temporais distintos.
J o carter individualista acolhia a ruptura com os elementos tribais e dos cls

presentes no direito da alta Idade Mdia, promovendo o indivduo como sujeito das
relaes jurdicas.
A razoabilidade do direito romano deve ter sido a caracterstica fundamental para

sua adoo no dividido territrio europeu. Tal razoabilidade do direito romano contava
com seu carter abstrato, que oferecia um grande leque de possibilidades para a
soluo de casos concretos.

U1
Direito cannico medieval
O Direito cannico o direito da igreja crist, advindo das origens da Igreja Catlica.
Aps a liberdade de culto outorgada por Constantino, em 313 d.C., Papa e bispos
passam a gozar de poder para julgar os adeptos do cristianismo, quando estes se
submetessem de forma voluntria autoridade religiosa, e assim os julgamentos sobre
questes exclusivamente religiosas passam a ser de competncia privativa da Igreja.
Explicam Maciel e Aguiar (2013, p. 170) que com
a descentralizao do poder poltico da Idade Mdia, fruto

da queda do Imprio Romano, a Igreja permanece como
nica estrutura poltico-administrativa organizada. E na
multiplicidade de poderes polticos medievais que a igreja
ir assumir papel de destaque na ordem jurdica-poltica,
especialmente por meio da autoridade poltica de seus
representantes.
Paralelamente ao aumento de sua importncia e poder, a Igreja passa a desenvolver

um Direito cannico apto s intervenes na sociedade que proporcionassem sua
contnua autoridade sobre os diversos assuntos da poca.
As fontes do Direito cannico estavam dispostas nos decretos dos conclios, nas
constituies e estatutos aprovados e nos decretos do Pontfice. Diante da quantidade
de produo normativa das autoridades religiosas, tornou-se necessrio a organizaes
de tais textos de Direito cannico, que ocorrem atravs de grandes compilaes.
Dessa forma, encerramos nosso contedo didtico da primeira Unidade de Ensino

de Fundamentos Histricos de Direito, tendo a certeza de que voc, aluno, ser capaz
de ajudar Marcos em mais um desafio de sua vida profissional.
Pesquise mais
Direito medieval: historicidade e contextos. Disponvel em:
<http://jus.com.br/artigos/39094/direito-medieval-historicidade-e-
contextos>. Acesso em: 14 dez. 2015.
Faa voc mesmo
Leia os artigos indicados no item "Pesquise mais" e faa um breve

fichamento de tais textos. Assim voc poder exercitar sua escrita, poder
de sntese e ter maior fixao e aprendizagem deste contedo.

U1
SEM MEDO DE ERRAR

seo. Voc se lembra do caso de Marcos? Vamos relembrar: Na situao-problema
proposta, ajudaremos Marcos em um convite que lhe foi feito. Seu professor o
convidou para participar de uma mesa redonda em um Congresso de Direito e ele
informado que participar de um painel que debater os fundamentos do Direito na
Idade Mdia, com enfoque no Direito germnico, cannico, feudal, romano e como
tudo isso contribuiu para o estudo do Direito Contemporneo.
Dessa forma, voc dever indicar para Marcos os principais destaques de tais
estudos. Tenho certeza de que aps a leitura da seo "No pode faltar" de nosso livro
didtico voc est apto para ajud-lo nesse desafio, no concorda? Sendo assim, quais
pontos voc destacaria?
A respeito do Direito feudal, seria importante destacar a relao de subordinao

que havia entre um senhor e um vassalo, havendo ajuda mtua entre eles. A justia era
aplicada de forma ordinria pelos senhores, baseando-se especialmente em costumes
regionais, podendo ter como fontes, ainda, algumas legislaes romano-germnicas.
Sobre o Direito germnico, poderamos apontar que era um direito baseado nos
costumes, no existindo legislaes ou codificaes escritas, ou seja, era um Direito
consuetudinrio. Destaca-se tambm o papel da famlia dentro do vis cultural, jurdico
e da influncia de tal direito naquilo que hoje entendemos como o Civil Law.
J sobre o Direito Romano medieval, Marcos poder lembrar do papel de Justiniano

na compilao do Corpus Iuris Civilis, compilando textos jurdicos romanos clssicos
aps um perodo ps-declnio do Imprio Romano.
Por fim, a respeito do Direito Cannico, seria fundamental que Marcos destacasse o
papel das normas e regras advindas da Igreja Catlica e do grande poder de influncia
exercido por essa instituio religiosa, inclusive em campos que extrapolavam os
limites da religio, como na poltica e economia.
Ateno!
Nesta seo, abordamos um longo perodo do Direito na Histria,

trazendo os Fundamentos Histricos do Direito em toda a Idade Mdia.
necessrio que voc compreenda os sistemas jurdicos abordados luz
das caractersticas econmicas, sociais, culturais, religiosas etc. de cada
povo, civilizao, instituio e poca.

U1
Lembre-se
Essa poca da histria influenciou o nosso Direito Contemporneo.

Consegue perceber isso? Lembre-se da competncia que voc dever
compreender nesta disciplina, que a de conhecer os sistemas jurdicos
do passado e compreender como eles influenciaram o Direito vigente em
nossos dias.
Avanando na prtica
Pratique mais
Instruo
O Direito na Idade Mdia

1. Competncia de Fundamento Conhecer e relacionar os fundamentos filosficos e tericos
Compreender como se deu a relao entre o direito romano
e o Direito germnico no incio da Idade Mdia.
3. Contedos relacionados Dualismo jurdico no incio da Idade Mdia.
Em um debate a respeito do papel do Direito durante a Idade

Mdia, voc questionado sobre como se estabeleceu a
4. Descrio da SP
relao entre o Direito romano e o Direito germnico no incio
da Idade Mdia.
Com a queda de Roma no sculo V e a respectiva ascenso
de vrios povos brbaros ou germnicos no continente
europeu, os reinos medievais adotaram uma forma dual em
sua estrutura administrativa e jurdica, incidindo sobre os
romanos a exigncia de conduta conforme o Direito romano,
5. Resoluo da SP
e dos costumes germnicos sobre os seus, instituindo o
dualismo jurdico-administrativo dos novos reinos europeus.
Dessa forma, os brbaros submetiam-se ao Direito dos reinos
e aos seus costumes, e os romanos ao Direito do antigo
Imprio Romano.
Lembre-se
Esse foi um perodo incipiente e de transio na tentativa de unificao

de um sistema jurdico na Idade Mdia, algo que s foi ocorrer sculos
depois.

U1
Faa voc mesmo
Voc j aprendeu sobre a influncia do Direito Romano no ordenamento

jurdico brasileiro vigente e aprender muito mais na Unidade 2. Agora,
aponte um exemplo de um costume do direito germnico que encontra
correspondncia em nosso Direito Civil.
Faa valer a pena!
Era caracterizado por um contrato entre um senhor e um vassalo, que
o obrigava a ser fiel ao seu senhor, fornecendo-lhe ajuda, especialmente
militar, e a participar dos conselhos e cortes do senhor. Em contrapartida,
o senhor obrigava-se a proteger e reconhecer o domnio do vassalo
sobre uma determinada parcela territorial que se tornaria hereditria.
A justia era aplicada de forma ordinria pelos senhores, baseando-se
especialmente em costumes regionais, podendo ter como fontes, ainda,
algumas legislaes romano-germnicas.
Esta afirmao refere-se a qual sistema jurdico?

a) Direito Hebreu.
b) Direito Germnico.
c) Direito Feudal.
d) Direito Romano.
e) Direito Cannico.
2.Analise o excerto:
Direito da igreja crist, advindo das origens da Igreja Catlica. Aps a
liberdade de culto outorgada por Constantino, em 313 d.C., Papa e bispos
passam a gozar de poder para julgar os adeptos do cristianismo, quando
estes se submetessem de forma voluntria autoridade religiosa, e assim
os julgamentos sobre questes exclusivamente religiosas passam a ser
de competncia privativa da Igreja.

U1
Esta afirmao refere-se a qual sistema jurdico?

a) Civil Law.
b) Direito Germnico.
c) Direito Feudal.
d) Direito Romano.
e) Direito Cannico.
Conjunto de normas jurdicas resultantes da repetio constante
de condutas acompanhada da convico de serem necessrias para
disciplinar as relaes jurdicas. o Direito que surge dos costumes de
uma certa sociedade, no passando por um processo formal de criao
de leis. Nesta forma de Direito, as leis no precisam necessariamente
estar num papel ou serem sancionadas ou promulgadas. Os costumes
transformam-se nas leis.
Esta afirmao refere-se a qual forma de Direito?

a) Direito codificado.
b) Direito escrito.
c) Direito cuneiforme.
d) Direito consuetudinrio.
e) Nenhuma das alternativas anteriores.

U1

U1
Referncias
AZEVEDO, Luiz Carlos de. Histria do direito, cincia e disciplina. Revista da Faculdade
de Direito da Universidade de So Paulo. 1997. Disponvel em: <http://www.revistas.
usp.br/rfdusp/article/view/67354/69964>. Acesso em: 13 out. 2015.
AZEVEDO, Luiz Carlos de. Introduo histria do direito. 4. ed. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2013.
DAVID, Ren. Os grandes sistemas do direito contemporneo. Traduo: Hermnio A.
Carvalho, 4. ed. So Paulo: Martins Fontes, 2002.
LOPES, Jos Reinaldo de Lima. O direito na histria: lies introdutrias. 3. ed. So
Paulo: Atlas, 2008.
MACIEL, Jos Fabio Rodrigues; AGUIAR, Renan. Histria do Direito. 6. ed. So Paulo:
Editora Saraiva, 2013.
PALMA, Rodrigo Freitas. Histria do Direito. 4. ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2011.
SCALQUETTE. Rodrigo Arnoni. Lies sistematizadas de histria do direito. So Paulo:
Atlas, 2015.
WOLKMER, Antnio Carlos (Org.). Fundamentos de histria do direito. 4. ed. Belo
Horizonte: Del Rey, 2009.

Unidade 2
O DIREITO ROMANO
Convite ao estudo
Ol, amigo, vamos continuar nossa viagem pelos Fundamentos

Histricos do Direito? Voc j ouviu a mxima: Todos os caminhos levam
a Roma? Conhece a Lei das XII Tbuas e sua importncia para a civilizao
ocidental? Apesar da derrota historicamente imposta aos romanos, suas
prticas, conceitos e conhecimentos so atemporais e fundamentais para
a compreenso das caractersticas do mundo ocidental em que vivemos.
Para que possamos dar incio aos nossos estudos nesta segunda
unidade de ensino, que tem como tema principal o Direito Romano,
vamos conhecer juntos alguns fundamentos gerais do Direito atravs
da histria do Direito romano. Para auxili-lo nessa caminhada, vamos
comear retomando a nossa metodologia de ensino?
Nesta Unidade 2, teremos mais uma situao geradora de aprendizagem

(SGA) que contextualizar e dar um foco mais prtico aos assuntos que
estudaremos ao longo das sees.Partindo da SGA, teremos uma situao-
problema para cada seo de estudo (2.1, 2.2, 2.3 e 2.4). Dessa forma,
teremos, para esta Unidade, quatro situaes-problema, que resolveremos
juntos no tpico "Sem medo de errar". Vamos juntos?
Como situao geradora de aprendizagem, teremos a agradvel tarefa

de ajudar o nosso amigo Trcio Tlio, tambm estudante como voc,
que sob a orientao do professor de Histria do Direito, Justiniano,
desenvolve seu trabalho de concluso de curso.
Trcio escolheu o Direito Romano como tema de sua pesquisa e o

primeiro passo sugerido por seu orientador consiste no levantamento de
suas formas de pesquisa. A primeira diz respeito a investigar o motivo pelo
qual a histria da fundao de Roma divergente e como dever sanar
U2
essa questo, a fim de produzir um trabalho de qualidade e tambm

explicar porque esta instigante disciplina foi negligenciada por vrias
escolas de Direito, principalmente no Brasil e pases da Amrica Latina.
A segunda consistir em um levantamento, atravs de um minucioso

estudo, sobre a composio e o funcionamento da magistratura romana
e o surgimento das fontes do direito dentro das fases histricas dessa
civilizao.
A terceira e a quarta consistiro, respectivamente, em levantar e

estabelecer como se solidificou o Direito Pblico e o Direito Privado em
Roma.
Atualmente, Trcio precisa da sua ajuda com as seguintes indagaes

deixadas pelo seu orientador, que tm como meta lev-lo a uma reflexo
sobre o tema que permita boas escolhas em suas fontes de pesquisa
e o ganho da certeza sobre a importncia do tema que escolheu: Por
que a disciplina foi negligenciada pelas escolas brasileiras e da Amrica
Latina? Como ir desenvolver seu trabalho considerando que a histria da
fundao de Roma se perde em meio ao vasto universo de contradies?
Considerando essas indagaes, como poder afirmar a forma como se
deu a magistratura romana e a classificao das fontes do Direito Romano?
Figura 2.1 | Representao Grfica das vertentes de pesquisa na SGA
Negligncia
para com a
disciplina
O Direito Pblico e
o Privado em Roma Pesquisas Contradies
como fontes para o iniciais histricas
Direito Ocidental
Magistratura e
Fontes do Direito
durante os perodos
histricos romanos
Fonte: a autora (2016)
62 O Direito Romano
U2
E ainda, como ir separar o joio do trigo no que tange ao relato que

dever realizar sobre como se dava o Direito Privado e o Direito Pblico
em Roma?
Atravs desses questionamentos, vamos refletir e chegaremos juntos

s respostas desejadas.
Ento, vamos l?
O Direito Romano 63
U2
64 O Direito Romano
U2
Seo 2.1
A histria de Roma e sua fundao
Dilogo aberto
Ol, amigo estudante! Nosso colega Trcio Tlio escolheu um tema rico e
envolvente, mas um pouco carente de informaes histricas precisas, sobre a
fundao de Roma, e com um histrico de ensino tmido em nosso pas.
Trcio pediu sua ajuda na organizao de seu material para estudo, de forma a
contemplar as questes feitas pelo seu professor orientador para esta seo, a saber:
Investigar o motivo pelo qual a histria da fundao de Roma divergente e

como dever sanar essa questo, a fim de produzir um trabalho de qualidade.
Explicar por que esta instigante disciplina foi negligenciada por vrias escolas
de Direito, principalmente no Brasil e em outros pases da Amrica Latina.
Essa situao-problema envolve questes que podem estar relacionadas ao

nosso processo de colonizao e ao fato de que inegvel que muitas instituies
de ensino em nosso pas negligenciaram o ensino da disciplina de Direito Romano,
resultando em uma certa marginalizao ou sensao de insignificncia desta no
cenrio estudantil brasileiro.
Pedimos que voc ajude Trcio a compreender as limitaes do tema para que
possa realizar uma abordagem mais realista e definir em quais pontos ele pode
avanar, dando assim uma boa direo para a pesquisa.
E ento, vamos l?
No pode faltar
Vamos, ento, iniciar nossa caminhada rumo ao conhecimento de uma das

mais intrigantes civilizaes do mundo?
Observe o mapa a seguir:
O Direito Romano 65
U2
Figura 2.2 | Mapa da extenso do imprio Romano
Fonte: <http://www.istockphoto.com/photo/the-roman-empire-map-18267323?st=9b059fb>. Acesso em: 14 dez.

2015.
Atualmente, em termos geogrficos, se olharmos o tamanho do Imprio

Romano em sua gloriosa expanso, ficar difcil compreender que este se originou
de um pequeno povoado na prpria Pennsula Itlica.
Roma nasceu da unio de povos latinos e sabinos e no se sabe ao certo a data

de sua criao, mas estima-se que tenha sido por volta de 754 a.C.
Reflita
A inequvoca contribuio desse povo para o resto do mundo, dentre

outras de igual importncia, para ns, operadores do Direito, consagra-
se na construo da cidadania e nos vrios reflexos que trouxemos
para as civilizaes ocidentais, principalmente para a nossa.
Os preceitos doutrinrios, legado do povo, podem ser encontrados em vrios

pases europeus e da Amrica Latina, a exemplo do Brasil, porm, no devemos
nos esquecer de que, dentre as escolhas feitas pelos nossos jurisconsultos, alguns
desses preceitos nos foram impostos durante a colonizao europeia.
Os romanos se dedicaram tanto aos estudos jurdicos que podemos afirmar

ser o sistema Romano-Germnico de Direito o principal sistema de Direito do
66 O Direito Romano
U2
mundo contemporneo, que ajudou a emoldurar todo o pensamento ocidental

no apenas na esfera jurdica, salientamos.
Perceba a importncia desse legado ao nosso conhecimento!
Mas devemos analisar um dado muito importante, que talvez explique os motivos
do desinteresse por parte dos cursos jurdicos e, consequentemente, dos estudantes
de Direito em nosso pas no ensino da Histria do Direito e do Direito Romano.
Pesquise mais
Sobre o tema, leia o artigo de Luiz Azevedo, professor da USP.
Disponvel em: <www.revistas.usp.br/rfdusp/article/downlo-

ad/67354/69964>. Acesso em: 14 dez. 2015.
No temos como escopo, nesta unidade, realizar um debate sociolgico sobre

os motivos dessa negligncia, mas certo que j despontam como causas, ao
menos aqui em nosso pas, nossos reveses de povo colonizado e, atualmente, o
da manuteno das coisas do jeito que esto, ou seja, do abandono educacional
de uma grande massa de brasileiros, deixada margem do imprescindvel
conhecimento sobre as questes poltico-sociais necessrias ao desenvolvimento
de nossa cidadania.
Nesse sentido, defensvel e necessria a colocao do professor Mrio Curtis

Giordani
Numa poca em que o pragmatismo e o tecnicismo ameaam bitolar

as inteligncias, nunca ser demais sublinhar quo importante se
constitui para o ser humano ampliar cada vez mais seus horizontes
culturais adquirindo conhecimentos que proporcionem uma
ampla viso de conjunto dos fenmenos que entretecem toda
a trama da civilizao, quer focalizada em sua horizontalidade
atual, quer visualizada em sua verticalidade temporal. Em outras
palavras: para o ser humano viver conscientemente sua insero
no contexto histrico, indispensvel se torna a aquisio de um
bom lastro do que se chama cultura geral, isto , de conhecimentos
que no possibilitem lucro pecunirio ou aplicao tecnolgica.
(GIORDANI, 1973, p. 38)
O Direito Romano 67
U2
Exemplificando
Para exemplificar essa marginalizao intelectual, basta racionalizar,

dentre as hipteses j mencionadas sobre colonizao e falta de
educao cidad, a respeito do descrdito com o qual a nossa
disciplina tratada nas instituies de nvel superior da Amrica Latina
como um todo, traando um paralelo com um novo dado:
Em pases como a China, Rssia, Polnia e Repblica Tcheca, que no

possuem uma influncia diretamente romana, a ctedra em questo
tem suscitado interesse cada vez maior. (PALMA, 2011, p. 168)
Faa voc mesmo
Agora, procure racionalizar ainda mais a respeito das possveis causas,

com foco nas escolas de Direito, da negligncia na adoo da nossa
disciplina e, em especial, o Direito Romano.
Para ajud-lo nessa caminhada, sugerimos que pesquise no link.

Disponvel em: <http://www.uel.br/revistas/uel/index.php/seminasoc/
article/view/3744>. Acesso em: 14 dez. 2015.
E ento, como voc se sente pensando de forma crtica sobre essas questes?
Aps essas reflexes iniciais, vamos enveredar pela histria de Roma e sua
fundao?
No existem muitas informaes exatas a respeito das origens de Roma e a maioria

delas est mascarada pelo mito dos irmos Rmulo e Remo, que a teriam fundado.
Pesquise mais
Sobre o mito da fundao de Roma, leia o artigo de Regina Bustamante.
Disponvel em: <http://www.sohistoria.com.br/lendasemitos/
romuloeremo/>. Acesso em: 14 dez. 2015. Revista da Faculdade de
Histria da Universidade Federal de Gois
O Direito Romano pode ser delimitado atravs dos perodos histricos pelos
quais a civilizao passou e que revelam as suas fases:
68 O Direito Romano
U2
Figura 2.3 | Linha do tempo das fases da Histria Romana
Fonte: a autora (2016).

1. Rmulo e Remo. Disponvel em: <http://www.istockphoto.com/photo/the-wolf-symbol-of-rome-at-sunset-
24894738?st=1d8f9b9>. Acesso em: 20 jan.2016.
2. Julius Caesar. Disponvel em: <http://www.istockphoto.com/vector/julius-caesar-with-clipping-path-
5886187?st=b2cd0c0>. Acesso em: 20 jan.2016.
3. Otvio Augusto. Disponvel em: < http://www.istockphoto.com/photo/augustus-12091838?st=cf81db6>. Acesso
em: 20 jan. 2016.
4. Imperador Justiniano. Disponvel em: <http://www.istockphoto.com/photo/mosaic-of-justinian-
20504807?st=84871ee>. Acesso em: 20 jan. 2016.
Veja que a primeira fase da histria do Direito Romano comea com a Realeza
e a partir dela que iniciaremos nossos estudos.
A fim de saber mais sobre esses perodos, no deixe de ler:
Pesquise mais
Sobre o Direito Romano: Aspectos mais importantes durante a Realeza,
a Repblica e o Imprio, leia o artigo de George Rodrigues. Disponvel
em: <http://www.direitonet.com.br/artigos/exibir/1526/Direito-Romano-
Aspectos-mais-importantes-durante-a-Realeza-a-Republica-e-o-
Imperio>. Acesso em 13 dez. 2015.
O Direito Romano surge dos costumes de diversos povos de origem indo-

europeia que vieram a habitar a Pennsula Itlica. Dentre esses povos, podemos
citar os sabinos e os etruscos.
Assimile
Os sabinos trouxeram os alicerces para a formao das instituies jurdicas

no campo do Direito Privado e os etruscos, cosmopolitas por natureza, o
O Direito Romano 69
U2
senso de administrao, conhecimento da prtica mercantilista e o gosto

pela grandeza, agregando, portanto, o Direito Pblico.
A povoao da Itlia assunto controverso, mas sabemos que alm dos etruscos
e sabinos, os latinos, os velascos, os mbrios e os oscos tambm a povoaram e,
como consequncia, criaram uma nao com grandes caractersticas advindas da
miscigenao.
Supe-se que os primeiros reis de Roma eram de origem sabina e que devemos
a eles a diviso das classes sociais.
Figura 2.4 | Diviso das classes sociais
Plebeus
Patrcios
Clientes
Fonte: O autor (2016)
Os patrcios gozavam de todos os privilgios e direitos, por exemplo, o direito

ao voto nos comcios, o exerccio de cargos pblicos, ocupar terras conquistadas,
contrair casamento, dentre outros. Mas, importante frisar, tambm possuam deveres,
como o de pagar impostos e prestar servio militar. Inclusive, foi dentre os patrcios
que os magistrados escolhiam o corpo do Senado, que, na poca, foi a instituio
responsvel por controlar as finanas, administrar as provncias, negociar com povos
estrangeiros, ratificar as leis votadas pelas assembleias do povo e outras atribuies
que estudaremos mais profundamente em momento oportuno.
Os clientes serviam aos patrcios, inclusive acompanhando-os guerra. J os

plebeus, sequer faziam parte do corpo de cidados romanos, no podiam se casar
com os patrcios e, embora fossem habitantes da cidade, no participavam de
sua organizao poltica. Os cnsules, aplicadores das leis, eram muito severos
quando estas deviam ser aplicadas a um plebeu.
Os plebeus, aos poucos, conscientes de sua fora, foram obtendo xito em suas
reivindicaes at que, por volta de 452 a.C., foi criada uma comisso tendente
elaborao de uma lei que viesse regular as relaes e estabelecer os direitos e
70 O Direito Romano
U2
deveres do povo. Dessa comisso, criada pela luta da plebe e atravs de outras
necessidades dos romanos, surge a Lei das XII Tbuas, com importncia singular
para o mundo ocidental que conhecemos, dando incio construo de uma
slida legislao que fortaleceu as instituies do Direito Pblico e Privado, que
estudaremos nas prximas sees.
Nesse sentido, o Direito Romano pode ser considerado como um conjunto

de regras jurdicas que regularam a sociedade romana desde a sua fundao at
seu declnio, em meados de 565 d.C. (Era Crist), quando morreu o Imperador
Justiniano, responsvel por toda a compilao das normas jurdicas at ento
existentes. As compilaes de Justiniano geraram um conjunto de obras
extremamente importantes para o mundo ocidental, que ao final das compilaes
formaram todo o corpo da legislao romana.
E ento, voc gostou do que aprendeu at aqui? Ainda teremos muitas outras
sees para a nossa aprendizagem!
Sem medo de errar
Apesar da derrota historicamente imposta aos romanos, vimos que suas prticas,
conceitos e conhecimentos so atemporais e fundamentais para a compreenso
das caractersticas do mundo ocidental em que vivemos, principalmente dos
institutos jurdicos que emprestamos para o nosso complexo legislativo.
O estudo do Direito Romano rico, mas requer cuidado e ponderaes, afinal

a histria da fundao de Roma, como j percebemos, perde-se em meio a uma
grande quantidade de contradies, propagadas por mitos e escoradas na falta de
legitimidade de muitos documentos e achados arqueolgicos.
Ateno!
Rosseau j afirmava que no possumos qualquer documento bastante

legtimo dos primeiros tempos de Roma, havendo mesmo muitos
indcios de que a maioria das coisas que se dizem a tal propsito no
passe de fbulas, e, em geral, a parte mais instrutiva dos anais dos
povos, que a histria de seu estabelecimento, a que mais nos falta.
(ROSSEAU, 1973, p. 130-131).
Um dado muito importante e que foi apontado que no se d a devida

importncia ao estudo da Histria do Direito e do Direito Romano, em particular
nos cursos jurdicos. Vejamos que muitos institutos jurdicos ligados ao direito de
O Direito Romano 71
U2
propriedade, como a usucapio, tiveram origem em Roma, o que nem sempre

apontado aos alunos, mas aquele que se dedica ao estudo do Direito Romano
conhece e ir realizar a conexo de diversas caractersticas at mesmo atuais desse
instituto com suas razes histricas.
Lembre-se
Despontam como causas, ao menos aqui em nosso pas, nossos

reveses de povo colonizado e, atualmente, o da manuteno das
coisas do jeito que esto, ou seja, do abandono educacional de uma
grande massa de brasileiros, deixada margem do imprescindvel
conhecimento sobre as questes poltico-sociais necessrias ao
desenvolvimento de nossa cidadania.
Avanando na prtica
Pratique mais
Instruo
Desafiamos voc a praticar o que aprendeu, transferindo seus conhecimentos para novas situaes que
A fora da plebe
1. Competncia Fundamentos de Saber a diviso das classes sociais romanas e sua relao com
rea o surgimento da Lei das XII Tbuas.
Conhecer a formao da legislao romana por meio de seu
histrico social.
3. Contedos relacionados Classes sociais; Lei das XII Tbuas.
Caio Magno, aluno de um curso de Direito, precisa apresentar
4. Descrio da SP a diviso de classes sociais na Roma Antiga, fazendo uma
relao da plebe com a Lei das XII Tbuas.
Caio dever apresentar as classes e explicar a importncia de
cada uma delas. Ao apresentar a plebe, dever estabelecer o
5. Resoluo da SP vnculo entre a luta dessa classe com a aceitao, por parte do
senado, de que a esta tambm deveriam ser dirigidos direitos
e deveres.
Lembre-se
Os romanos contavam com uma classe social dividida em: patrcios,

clientes e plebeus.
72 O Direito Romano
U2
Os patrcios gozavam de todos os privilgios e direitos, por exemplo,

o direito ao voto nos comcios, podiam exercer cargos pblicos,
ocupar terras conquistadas, contrair casamento, dentre outros. Mas,
importante frisar, tambm possuam deveres, como o de pagar
impostos e prestar servio militar.
Os clientes serviam aos patrcios, inclusive acompanhando-os guerra.

J os plebeus, sequer faziam parte do corpo de cidados romanos,
no podiam se casar com os patrcios e, embora fossem habitantes da
cidade, no participavam de sua organizao poltica.
Os plebeus, aos poucos, conscientes de sua fora, foram obtendo

xito em suas reivindicaes at que, por volta de 452 a.C., foi criada
uma comisso tendente elaborao de uma lei que viesse regular as
relaes e estabelecer os direitos e deveres do povo, dando ensejo ao
surgimento da Lei das XII Tbuas.
Faa voc mesmo
Agora com voc, estudante! Poderia nos dizer qual a importncia da

Legislao Romana para o mundo ocidental?
Faa valer a pena
1. Aps sua fundao, Roma teria vivenciado seu primeiro perodo, no qual
o rei estabelecia sua dominao poltica sobre a populao atravs do
apoio de um Conselho de ancios, conhecido como Senado.
Sobre os perodos da civilizao romana, o texto acima se refere ao:
a) Perodo da Realeza.
b) Perodo da Repblica.
c) Perodo do Alto imprio.
d) Perodo do Baixo imprio.
e) Perodo do Dominato.
2. Analise o texto a seguir:

Os membros do Senado originavam-se da classe __________, que
detinha o controle sobre as poderosas propriedades agrcolas da regio.
O Direito Romano 73
U2
Agora, escolha a alternativa que completa corretamente a lacuna:

a) Helnica.
b) Plebeia.
c) Patrcia.
d) Clientela.
e) Fencia.
3. As conquistas territoriais romanas enriqueciam as elites e colocavam a

plebe em situao de dependncia e falta de oportunidades de trabalho.
sabido que as tenses sociais eram constantes e apontavam para as
diferenas do mundo romano.
Considerando o tema apresentado, analise as afirmativas a seguir no que
tange sua veracidade:
I. Paulatinamente, a plebe passa a reivindicar seus direitos.
II. Os aplicadores das leis eram mais severos com os plebeus.
III. Os plebeus nunca conquistaram seus direitos.
IV. A luta da classe dos plebeus culminou com a Lei das XII Tbuas.
Agora, assinale a alternativa correta:
a) Todas esto corretas.
b) I e II esto corretas.
c) II, III e IV esto corretas.
d) I, II e IV esto corretas.
e) I, III e IV esto corretas.
74 O Direito Romano
U2
Seo 2.2
O direito romano, a magistratura e fontes do

direito
Dilogo aberto
Ol amigo estudante, como vai?
Aprendemos na seo anterior sobre a histria de Roma e sua fundao e

a inegvel importncia dessa civilizao para o Direito ocidental. Nesta seo,
observaremos o surgimento do Direito romano mais de perto, atravs do seu
histrico, das magistraturas romanas e das fontes desse Direito.
Partindo da situao da realidade profissional proposta para esta unidade de

ensino, que lhe solicita, como colega de sala de Trcio, a ajud-lo em seu trabalho
de concluso de curso e, principalmente, com as respostas que precisa dispor no
relatrio inicial a ser entregue ao professor Justiniano, vamos SP?
Lembre-se que Trcio escolheu o Direito Romano como tema e o primeiro

passo sugerido por seu orientador consiste no levantamento de suas vertentes de
pesquisa. A primeira, na qual j o ajudou, levou-os investigao do motivo pelo
qual a histria da fundao de Roma divergente e do por que esta instigante
disciplina foi negligenciada por vrias escolas de Direito.
Por isso, a situao-problema (SP) proposta para esta seo lhe convida a refletir
e aplicar os ensinamentos que recebeu a fim de orientar Trcio na realizao de um
bom levantamento, para dispor em relatrio como surgiu a magistratura romana,
considerando as fases do Direito dessa civilizao e extraindo delas o nascimento
de suas fontes.
Para que possa resolver a SP proposta, voc deve ter cuidado com as fontes
de pesquisa, afinal aprendemos que muito se desconhece sobre a histria
dessa importante civilizao e que Trcio tem a tarefa de afirmar a existncia da
magistratura romana e das fontes desse Direito.
Ento, mos obra!
O Direito Romano 75
U2
No pode faltar
Agora que conhecemos um pouco sobre a histria de Roma, de sua fundao

e da importncia do legado dessa fascinante civilizao para o Direito ocidental,
vamos nos aprofundar no desenvolvimento do Direito romano, atravs da
observao de suas fontes e da aplicao de suas leis?
Para tanto, vamos retomar os perodos histricos do desenvolvimento dessa

civilizao e, consequentemente, compreender as etapas pelas quais seus institutos
jurdicos foram consolidados.
Figura 2.5 | Perodos de Desenvolvimento do Direito Romano
753 a 510
Realeza a.C.
510 a 27
Repblica a.C.
Alto
27 a.C. a
Imprio ou 284 d.C.
Principado
Baixo
284 a
Imprio ou 565 d.C.
Dominato
E ento, voc conseguiu se lembrar?
Para que possamos compreender como o Direito romano evoluiu, temos que
focar nas fontes do Direito e na histria das suas instituies que ocorreu durante
o perodo chamado de Antiguidade Clssica. s transformaes ocorridas no
decorrer da histria que dinamizaram os modos pelos quais o Direito se formou,
chamamos de fontes do Direito. Essas fontes, como os costumes e a jurisprudncia,
por exemplo, foram se alterando conforme os perodos que sero abordados mais
adiante, de maneira que fiquem estabelecidas em cada fase.
Mas, o que so fontes do Direito?
76 O Direito Romano
U2
O vocbulo fonte vem do latim fons e significa nascente ou manancial.

Portanto, a fonte do Direito o lugar de onde ele se origina, de onde emana.
Vamos agora compreender o surgimento das fontes do Direito por fases ou

perodos da histria romana?
Cada civilizao constituda ao longo da histria, bem sabemos, tem suas

fontes jurdicas condicionadas histria da sua organizao poltica. No perodo
da Realeza, como j vimos na seo anterior (2.1), a diviso ou organizao social
se operava entre os patrcios, clientes e os plebeus.
Figura 2.6 | Retrato da antiga sociedade romana Comrcio de escravos
Fonte: <http://portuguesbrasileiro.istockphoto.com/vector/gregory-e-o-ingl%C3%AAs-escravizadas-em-roma-
gm154890945-15055445?st=ea48d4b>. Acesso em: 5 jan. 2016.
Os patrcios, provenientes dos povos fundadores de Roma, tiveram suas tribos

divididas em crias e cada cria em gentes ou gens. A gens, por sua vez, era um
conjunto de pessoas (linhagem masculina) que descendiam de um antepassado
em comum e cada gens era dividida em famlias, que eram denominadas de
domus. poca, cada famlia patrcia estava subordinada a um pater familias, ou
seja, um chefe que tinha autoridade sobre estas, e as famlias formavam o povo
Romano (populus romanus).
Os clientes viviam ao lado de famlias patrcias, sob a proteo e influncia

destas, e esse grupo de pessoas era composto pelos estrangeiros refugiados e
escravos alforriados pelo pater, dentre outros cidados.
Os plebeus, de origem ainda incerta, eram livres de subordinao, mas
O Direito Romano 77
U2
considerados uma classe inferior na cidade, eram excludos da vida poltica e

estavam sob a suposta proteo do rei.
No que tange organizao poltica, o poder poltico era exercido pelo rei, pelo
senado e pelos comcios. Os reis eram soberanos, com poder absoluto (imperium),
e comandavam o exrcito, a religio e o judicirio. O cargo era vitalcio, ou seja,
perpetuava-se no tempo, mas o poder era limitado pelo Senado e pelo povo.
O Senado era uma casa composta por patrcios nomeados pelo prprio rei,
que deveria consult-los nos casos de maior gravidade e para que concedessem
autorizao s leis por ele propostas e votadas pelo povo. Tinha como atribuies o
controle das finanas pblicas, a administrao das provncias, as negociaes com
os povos estrangeiros e a ratificao das leis votadas pelo povo em assembleias.
Os patrcios, considerados como povo romano, participavam da vida poltica

romana atravs dos comcios e assembleias, onde votavam as propostas do rei.
Lembre-se de que na seo anterior (2.1) aprendemos que os plebeus no eram
considerados como cidados romanos, mas que, aos poucos, foram adquirindo
direitos. Foi pelas mos de Srvio Tlio, que governou de 578 a 535 a.C., que a
plebe foi introduzida na vida poltica romana. Nesse sentido, podemos concluir
que, se passaram a ser cidados, tambm eram obrigados ao servio militar, ao
pagamento de impostos e participao na confeco das leis.
Assimile
Foi exatamente neste perodo histrico que a plebe foi introduzida na

vida poltica, instituindo-se uma nova diviso do povo, fundada sobre a
fortuna, e no mais pelo lao familiar do nascimento.
Durante a Realeza, podemos destacar duas fontes do Direito: os Costumes e

as Leis.
Reflita
Vale lembrar que uma nova civilizao, como era a dos romanos, em sua
origem, s pde ter como nica fonte do Direito os costumes, que foram
se consolidando atravs de um conjunto de regras aceitas por todos como
obrigatrias, mesmo sem um poder legislativo organizado, institudo.
78 O Direito Romano
U2
Os costumes eram respeitados, pois faziam parte de um consenso geral,

transmitidos de gerao a gerao pelo hbito da prtica reiterada, ou seja, uso
constante. As leis, como imposies de carter obrigatrio nascidas do consenso
formal, eram propostas pelos reis, votadas pelo povo e ratificadas pelo Senado.
poca, as leis eram particulares e movidas pelas circunstncias, mas j contvamos
com as magistraturas. Estas caracterizavam-se como cargos eletivos para funes
determinadas, por prazos de um ano, e podiam ser exercidas de forma colegiada,
ou seja, dois ou mais por magistratura.
Vamos agora conhecer um pouco mais sobre essa classe?
Figura 2.7 | Componentes das Magistraturas
Cnsules
Ditadores Pretores
Questores Censores
Edis
Os cnsules se apresentavam em dois elementos, eleitos por um ano, e eram

responsveis pela presidncia do Senado e proposio das leis. Os pretores eram
os responsveis pela justia e os censores realizavam o censo da populao, j
estabelecia por renda, e cuidavam da censura.
Os edis eram responsveis pela conservao, policiamento e abastecimento da

cidade.
Os questores cuidavam do tesouro pblico (finanas da cidade) e os ditadores,

escolhidos pelo Senado a cada seis meses, eram responsveis por governar em
caso de grave crise.
O segundo perodo, ao qual chamamos de Repblica, no que concerne

organizao social, manteve a mesma da Realeza e s mais tarde, por influncia de
fatores como o a expanso do Imprio Romano, com o consequente desenvolvimento
do comrcio e das relaes externas, de forma gradual, transformou sua organizao
social, fundindo as classes dos patrcios e dos plebeus.
O Direito Romano 79
U2
Como vimos na seo 2.1, a luta da plebe surtiu vrios efeitos e o que
acabamos de narrar foi mais um dos importantes progressos decorrentes dessa
luta. Dentre esses progressos, podemos citar o surgimento dos tribunos da
plebe como consequncia da luta pela igualdade civil e poltica. Os papis por
eles desempenhados eram de intercesso execuo de decises tomadas e de
oposio, at contra as decises do prprio Senado.
Os poderes dos tribunos no se limitavam apenas a contrariar as propostas e

execues, e sim operar na redao das leis, a exemplo da Lei das XII Tbuas, que
consagrou a igualdade entre patrcios e plebeus, e da Canuleia, que legitimou o
casamento entre eles.
Falamos da organizao social e agora passamos a abordar a organizao

poltica da Repblica.
Nesse momento histrico, a figura do rei foi substituda pelos Cnsules (sempre
dois magistrados patrcios), eleitos anualmente, herdeiros dos poderes militares
e judicirios, ao menos. A exceo o poder religioso, que passa s figuras mais
sacras do governo. O Senado permaneceu como grupo consultivo, mas agora
com maior relevncia das opinies por ele exaradas.
O povo, j considerando a fuso entre patrcios e plebeus, continua a se reunir

em comcios por crias ou centrias e estabelece um novo grupo: os concilia
plebis, que atuava em assembleias destinadas aos plebeus. Nessa fase histrica,
o povo passa a exercer os poderes legislativo, judicirio e eleitoral, afinal, as leis
passaram a ser votadas pelo povo, os julgamentos dos delitos, a depender da
provocao popular e o poder eleitoral, a se concentrar nas mos do povo, que
elege seus magistrados, ainda chamados de questores, censores, edis, pretores e
ditadores, assim como voc viu no tema Realeza.
Nesse perodo, somam-se aos pretores os delegados responsveis por dizer o

direito (praefecti iure dicundo) e a plebe, mais organizada politicamente, passa a
ter acesso s magistraturas atravs de eleio. Ento, surge o percurso das honras
(cursus honorum), que consistia na primeira forma de hierarquizao da sucesso
eleitoral para se chegar ao consulado, que passou a ser considerado o cargo
mximo das magistraturas.
Durante a Repblica, as fontes do direito foram os costumes, a lei, o plebiscito,

a interpretatio prudentium e o edito dos magistrados. O costume e as leis, j
estudamos no perodo da Realeza.
Os plebiscitos, inicialmente propostos pelos tribunos, foram decises tomadas

pela plebe sobre determinados assuntos, que tinham fora de lei entre eles e
depois passavam categoria das leis propriamente ditas.
80 O Direito Romano
U2
A interpretatio prudentium ou, como bem conhecemos, a jurisprudncia surge

depois da consolidao dos costumes, afinal a lei das XII Tbuas precisava de uma
fonte que preenchesse suas lacunas.
Pesquise mais
Sobre a histria da jurisprudncia romana, leia o artigo de Saulo Coelho,
da Universidade Federal de Gois. Disponvel em: <http://www.fucamp.
edu.br/editora/index.php/direito-realidade/article/download/22/160>.
Acesso em: 20 dez. 2015.
Os magistrados superiores, ao assumirem os cargos, publicavam declaraes

(edictas) para a apresentao dos seus projetos, completando a organizao do
direito romano com o instituto do edito do magistrado. Ao conjunto de regras
contidas nesses editos, chamamos de direito honorrio, pois que eram exaradas
pelos magistrados empossados nas funes pblicas. E nesse contexto, que
nasce a ideia do Direito Natural como um Direito Superior, emanado dos deuses
ou da natureza para todos os seres vivos, tendo grande influncia sobre o Direito
Positivo que hoje conhecemos.
O terceiro perodo, chamado de Alto Imprio, marcado pela presena dos

principados, quando os imperadores que se sucederam no poder acumularam
todas as atribuies das magistraturas superiores e tinham um problema de
ordem poltico-jurdico a resolver: o aumento do territrio romano em virtude das
conquistas territoriais.
Exemplificando
Em virtude da expanso romana proveniente das guerras, muitas

eram as provncias anexadas e estas foram divididas em imperiais e
senatoriais.
As primeiras eram entregues administrao do Imperador, que

acumulava o tesouro de suas receitas, como o fisco, e as outras,
administradas pelos agora procnsules e propretores (uma vez que
as magistraturas puras se concentravam no Imperador), tinham seus
errios direcionados ao tesouro pblico.
O Direito Romano 81
U2
Faa voc mesmo
Mas, agora, perguntamos:
Voc sabe nos dizer o que se agrega nesse perodo como fonte do
Direito, uma vez que j vimos algumas bem conhecidas dos nossos
estudos prticos?
Ento, somam-se s fontes os sentus-consultos, as constituies imperiais e

os responsa prudentium.
Os sentus-consultos foram medidas legislativas criadas pelo Senado, que, com o

desaparecimento dos comcios durante o principado, assume o comando do poder
legislativo. As constituies imperiais consistiam em medidas legislativas exaradas
pelo Imperador, como os editos, os mandatos, os decretos e outros institutos.
Importante fonte foi a dos responsa prudentium, pois eram pareceres

vinculantes emanados pelos prudentes queles que julgavam, formando uma safra
de brilhantes jurisconsultos, como Papiniano, por exemplo, considerado o maior
jurisconsulto romano. Mas, com a morte do Imperador Diocleciano, entramos
no quarto perodo, denominado de Baixo Imprio, quando o Imperador passa a
governar sozinho.
Nesse momento histrico, a sede do governo transferida para Constantinopla e o

imprio dividido entre Oriental e Ocidental; para cada um, tnhamos um Imperador.
O imprio do ocidente invadido pelos brbaros e o do oriente se mantm at a
tomada de Constantinopla pelos turcos, porm, nossos estudos, focados em Direito,
se estendero apenas at o ano de 565 d.C., quando ocorreu a morte de Justiniano,
figura importantssima que conhecemos na seo 2.1 desta unidade.
Nesse novo imprio, o Imperador possui poder absoluto e o exerce com a

ajuda de um conselho. Os magistrados permaneceram, mas sofreram com a
supresso dos seus poderes e mudana de suas atribuies. O Senado passou a
ser um simples conselho municipal da capital. Desaparecem as fontes do Direito e
uma nica ainda permanece, a saber, as constituies imperiais ou leges.
O baixo imprio se divide, pela compilao do Direito romano, em trs fases:
Antes de Justiniano.
Obras de Justiniano.
Depois de Justiniano.
82 O Direito Romano
U2
Perceba a importncia desse homem para o Direito ocidental, e ento no

deixe de rever o seu legado na seo 2.1.
Esperamos que tenha absorvido novos conhecimentos e que estes sejam de

bom proveito em sua vida profissional.
At a prxima!
Sem medo de errar
Amigo estudante, voc consegue mensurar o que aprendeu at agora?
J percebe uma mudana da viso geral que possui do Direito?
Agora, vamos ajud-lo a aplicar os contedos aprendidos na resoluo de sua

SP para que possa percorrer os caminhos at sua resoluo.
Lembre-se
Os perodos histricos mais indicados pelas boas literaturas que

conhecemos sobre a consolidao do Direito romano so divididos
em: Realeza (753 a 510 a.C.); Repblica (510 a 27 a.C.); Alto Imprio
ou Principado (27 a.C. a 284 d.C.); Baixo Imprio ou Dominato (284 a
565 d.C.).
Esses perodos, um a um, possuem estruturas que nos ensinam sobre a realidade
poltica e social de cada poca, determinantes da criao das leis romanas e dos
cargos conhecidos como magistraturas.
Ateno!
A cada perodo histrico pelos quais passou o Direito romano, de acordo

com as alteraes polticas e sociais, as fontes do Direito foram surgindo,
se extinguindo ou se modificando, afinal, a princpio s havia os costumes
e depois, para uma civilizao que chamamos de antiga, a jurisprudncia e
as constituies j definiam os formatos modernos do seu Direito.
Vale lembrar que uma nova civilizao, como era a dos romanos, em sua origem,
s pde ter como nica fonte do Direito os costumes, que foram se consolidando
atravs de um conjunto de regras aceitas por todos e obrigatrias, mesmo sem um
poder legislativo institudo.
O Direito Romano 83
U2
Os costumes eram respeitados, pois faziam parte de um consenso geral,

transmitidos de gerao a gerao pelo hbito da prtica reiterada, ou seja, uso
constante. As leis, como imposies de carter obrigatrio nascidas do consenso
formal, eram propostas pelos reis, votadas pelo povo e ratificadas pelo Senado.
poca, as leis eram particulares e movidas pelas circunstncias, mas j contvamos
com as magistraturas. Estas se caracterizavam como cargos eletivos para funes
determinadas, por prazos de um ano, e podiam ser exercidas de forma colegiada,
ou seja, dois ou mais por magistratura.
Avanando na prtica
Pratique mais
Instruo
Desafiamos voc a praticar o que aprendeu, transferindo seus conhecimentos para novas situaes que
O que aconteceu com as fontes?

1. Competncia de Fundamentos
Conhecer as fases histricas do Direito romano.
de rea
Saber distinguir, atravs das fontes do Direto, o Baixo Imprio
dos demais perodos.
3. Contedos relacionados Baixo Imprio; Dominato; Fontes do Direito.
Seu professor de Histria do Direito trouxe a seguinte
proposio em sala de aula:
Informou que no Baixo Imprio, ou Dominato, todos os
poderes passaram s mos do Imperador, que passou a ser o
4. Descrio da SP
nico intrprete da lei. Se s cabia a ele a interpretao, no
mais necessitaria manter as fontes do Direito.
Na sequncia, afirmou que uma dessas fontes sobreviveu e
pediu para que voc respondesse qual e a explicasse.
Voc deve responder que as Constituies Imperiais foram as
nicas que sobrevivem ao Baixo Imprio, pois se o Imperador
passou a ser o nico intrprete da lei, as fontes, que por sua
5. Resoluo da SP
vez so formas de interpretar, adicionar ou preencher lacunas,
deixaram de ter valia, permanecendo apenas as leis institudas
por Justiniano.
Lembre-se
Com a morte do imperador Diocleciano, entramos no quarto perodo,

denominado de Baixo Imprio, quando o imperador passa a governar
sozinho.
84 O Direito Romano
U2
Nesse momento histrico, a sede do governo transferida para

Constantinopla e o imprio dividido entre oriental e ocidental; para
cada um, tnhamos um, Imperador.
O imprio do ocidente invadido pelos brbaros e o do oriente se

mantm at a tomada de Constantinopla, pelos turcos.
Nesse novo imprio, o Imperador possui poder absoluto e o exerce

com a ajuda de um conselho. Desaparecem as fontes do Direito e uma
nica ainda permanece, a saber, as constituies imperiais ou leges.
Faa voc mesmo
Agora com voc!
Explique como ficou o Senado e as Magistraturas nesse perodo de

poder absoluto dos imperadores.
Faa valer a pena
1. Sabemos que o perodo da histria romana denominado Realeza

organizado socialmente pelos patrcios, clientes e plebeus.
Cada famlia de patrcios era subordinada autoridade de um chefe, que
era conhecido como:
a) Pater familias.
b) Domus.
c) Imperator.
d) Gens.
e) Populus.
2. Analise o texto a seguir:

O __________ a nica fonte do direito, nas origens de Roma, e pode ser
definido como um conjunto de regras aceitas como obrigatrias, sem que
haja necessidade de reconhecimento de um poder legislativo estabelecido.
Assinale a alternativa que preenche corretamente a lacuna:
a) Complexo constitucional.
O Direito Romano 85
U2
b) Senado.
c) Costume.
d) Cursus honorum.
e) Plebiscito.
3. No que tange organizao social da Repblica, analise a veracidade

das afirmativas a seguir:
I. A plebe foi ajudada em sua conquista pela igualdade civil e poltica.

II. A expanso do Imprio Romano teve forte influncia na fuso de
patrcios e plebeus.
III. Os tribunos da plebe tinham o papel de veto, intercesso e oposio e
se limitavam a esses poderes negativos.
Agora, assinale a alternativa que apresenta as afirmativas CORRETAS:
a) Apenas I.
b) Apenas II.
c) Apenas III.
d) I e II.
e) II e III.
86 O Direito Romano
U2
Seo 2.3
Direito privado em Roma
Dilogo aberto
E ento, preparado para mais uma incurso na histria do Direito Romano?
Conhecemos, na seo 2.1, a histria da civilizao romana e da sua fundao. Na

seo 2.2, aprofundamo-nos no surgimento do Direito Romano, das magistraturas,
to importantes sua evoluo, e verificamos as fontes desse instigante Direito.
Nesta seo, teremos a tarefa de identificar como se deu o Direito Privado em
Roma, atravs dos seus institutos e formas processuais.
Antes de conhecermos a SP proposta para esta seo, vamos relembrar nossa

SGA?
Voc tem a tarefa de ajudar seu amigo Trcio a pensar nos requisitos, impostos
pelo orientador dele, que faro parte do primeiro relatrio a ser entregue para a
aprovao de um trabalho de concluso de curso. Voc est ajudando seu colega
porque ele escolheu um tema fascinante, porm difcil no que concerne s fontes
de pesquisa e embasamento.
Para esta seo, a situao-problema exige que Trcio elabore um relatrio

inicial sobre o Direito Privado romano e seus reflexos na Legislao Civil Brasileira.
Para tanto, voc deve movimentar os conhecimentos adquiridos at agora

e, principalmente, recordar das fases histricas do Direito Romano, a fim de
compreender como, em cada uma delas, desenvolveu-se o Direito Privado e a
forma processual para resoluo dos conflitos de interesses entre os Romanos e
entre estes e os estrangeiros.
Ento, vamos l?
O Direito Romano 87
U2
No pode faltar
Vamos iniciar nossos estudos relembrando, dentre os magistrados, dos pretores?
Se precisar, no hesite em buscar mais elementos na seo 2.2 do seu livro

didtico, ok?
Os pretores eram os magistrados que, resumidamente, completavam, supriam

e interpretavam as lacunas das leis, corrigindo-as ou abrandando a rigidez dos seus
efeitos, que muitas vezes causavam prejuzos s partes integrantes de um processo.
Vamos recordar tambm que o Imprio Romano, em sua expanso, tornou

insuficiente o nmero de pretores em face das demandas a serem atendidas e, por
isso, consolidou novos postos para esses importantes magistrados, criando dois
tipos de pretores, de acordo com a jurisdio:
Figura 2.8 | Pretores por jurisdio
Pretores
Peregrinos
(jurisdio nos
litgios entre
cidados
Romanos e
estrangeiros)
Pretores
Urbanos
(jurisdio entre
cidados
Romanos)
Por consequncia, aparecem dois juzos: os legtimos, nos quais um juiz

romano decidia sobre os conflitos de interesses entre os cidados romanos (desde
que at uma milha da cidade); e os de julgamento a controle do governo, que,
atendidos pelo pretor peregrino, abrangiam situaes em que uma das partes no
era romana.
Como resultado desse processo, os pretores criaram o hbito, j que as partes

desconheciam o direito, de fornecer a estas, e tambm ao juiz, instrues feitas
por escrito chamadas de frmulas.
88 O Direito Romano
U2
As instrues tonaram-se to importantes que deram nome primeira fase do

processo civil romano, que foi a do processo formular, obviamente mais destinada
s instrues que o pretor fornecia ao juiz para o qual alguma causa era submetida
deciso. At aqui, voc consegue perceber a semelhana para a formao do
nosso poder judicirio?
Existiam dois tipos de frmulas, a saber:
Figura 2.9 | Tipos de frmulas fornecidas pelo pretor

Frmula modelo Frmula julgamento
instrues especficas aplicadas ao
instrues destinadas a todos, no
caso concreto, com indicao de
edito do pretor.
dados das partes e do juiz, o bem
reveja na seo 2.2 o tema: Edicto.
reclamado e o bem pretendido.
Fonte: O autor.
[...] ao contrrio do antigo sistema das aes da lei, onde tudo

transcorria oralmente, figurava, agora, uma recomendao por
escrito, redigida pelo magistrado, aps oitiva sumria das partes
e na qual vinham esclarecidos os pontos de direito, bem como os
fatos que o juiz devia levar em conta ao proferir seu julgamento.
(AZEVEDO, 2013, p. 55)
A frmula contava com quatro partes essenciais: a demonstrao, a inteno,

a adjudicao e a condenao.
Exemplificando
Importante frisar que os elementos essenciais da frmula ainda contavam

com elementos acessrios, por exemplo, a designao do juiz incumbido
de prolatar a sentena, a qual se denominava nominatio judicis.
Faa voc mesmo
Estudante, agora com voc!
Alm das fases essenciais, pesquise outras, consideradas acessrias,
O Direito Romano 89
U2
que podem ajud-lo a compreender o instituto da frmula romana em

sua completude. Para auxili-lo, verifique a fonte de pesquisa indicada
a seguir: Disponvel em: <http://www.revistas.usp.br/rfdusp/article/
viewFile/66924/69534>. Acesso em: 7 jan. 2016.
Na demonstrao estava descrita a causa do pedido atravs da narrativa dos

fatos e dos fundamentos jurdicos destes. E aqui, uma breve pausa: No lhe parece
um esboo bem real de uma petio inicial, da qual voc j deve ter ouvido falar ou
que voc sabe que estudar mais frente, em teoria geral do processo?
Na inteno, estava contida a pretenso de quem pedia.
Assimile
Nas aes em que havia a possibilidade de um prejuzo, os julgamentos

se exauriam nesta fase (inteno), pois o que se pretendia com algumas
aes era o reconhecimento de um fato que serviria de fundamento
para outra ao. Essas aes versavam sobre o estado das pessoas,
bens patrimoniais, Direito de famlia e outros institutos.
Reflita
No que concerne ainda fase da inteno, talvez estejamos observando

o nascimento das aes declaratrias, que estudaremos em disciplinas
como o Direito Civil e Processo Civil.
Quando o processo no parava por a, ainda assistamos fase da adjudicao,

que consistia na transferncia do bem ou da coisa em litgio para uma das partes
e a da condenao, que extinguia o processo com a condenao, ou no, do ru.
Mas exatamente nessa fase que encontramos uma arbitrariedade no uso da

frmula.
Estava institudo que a condenao deveria sempre induzir ao pagamento de

determinada quantia em dinheiro. Tal exigncia era benfica para quem receberia
o valor de uma coisa, mesmo que perdida, em dinheiro, mas injusta para os casos
em que o pedido era de coisa certa e determinada, em que no interessava a
substituio pecuniria, por exemplo, a devoluo de um objeto de estimao
de uma pessoa. Outro exemplo consistia na obrigao de fazer, em que o autor
90 O Direito Romano
U2
pretendia a execuo de um servio contratado, e no o seu dinheiro de volta.
Com o tempo e a fim de dar soluo aos descontentamentos, foram inseridas

na frmula uma clusula que determinava a no condenao caso o ru devolvesse
a coisa pedida e ainda outra que dava ao autor o direito de valorar o bem, sob
juramento, para os casos de no devoluo, colocando o ru em risco de pagar
um alto valor. Na atualidade, em comparao, temos a multa por dia de atraso em
caso de descumprimento dos contratos, por exemplo, a estabelecida pelo Cdigo
de Processo Civil.
A segunda fase do processo civil romano comea com os editos.

Concomitantemente ao jus civile, que estudamos na seo anterior, surge um
Direito novo como forma de amenizar a rigidez do sistema at ento utilizado.
Voc se recorda das atividades daqueles magistrados intitulados cnsules,

censores, tribunos, edis e, claro, pretores? At um determinado momento
histrico, os pretores no baixavam editos, mas passaram a faz-lo quando, ao
assumirem seus cargos, comunicavam aos cidados os princpios reguladores de
suas funes com relao administrao judiciria durante o seu mandato, que,
sabemos, era de um ano.
Os editos, ao dos pretores, destinavam-se a completar e suprir as lacunas

da lei e amenizar os seus rigores, lembremos, e eram estabelecidos, a princpio,
oralmente e depois, por escrito. Quando escritos, denominavam-se perptuos,
pois duravam at o fim dos mandatos dos pretores e as atividades destes, haja vista
a expanso romana, foram se desenvolvendo cada vez mais em larga escala at
que se depararam com as diferenas sociais dos povos subjugados.
Por certo, o pretor no fazia tudo como bem entendia, e sim, estava vinculado
aos critrios gerais estabelecidos no incio de cada perodo de magistratura,
transmitindo-se de uma para outra, sempre atrelada opinio pblica.
Assimile
Os pretores no podiam modificar aquilo a que se haviam obrigado

no incio da magistratura; nem por isso, todavia, teriam eles deixado
de lanar seus editos repentinos, tornando clara a importncia de sua
autoridade e o objetivo ltimo do ius adicendi, qual seja, o de auxiliar,
suprir e corrigir o Direito Civil.
Os editos eram disposies, no leis, mas tinham grande alcance e carter

obrigatrio durante o tempo em que persistiam, inclusive confirmando-se nos
editos dos magistrados posteriores.
O Direito Romano 91
U2
Como j aprendemos, no perodo do Imprio o poder volta para as mos dos

governantes e real a percepo de que o valor dos editos comea a preocupar
os prncipes, afinal, queriam concentrar o direito em suas mos. Para tanto, os
imperadores vo concentrando as atividades judicirias, intervindo diretamente
na administrao da justia, tarefa at ento destinada aos pretores. A essa altura,
imagine o nmero sem fim de editos que j haviam sido estabelecidos, tornando
difcil sua utilizao. Da sentiu-se a necessidade de compil-los em carter definitivo
e foi exatamente o que aconteceu quando o Imperador Adriano, na primeira metade
do sculo II depois de Cristo, encarrega Slvio Juliano dessa importante tarefa.
A codificao dos editos dos pretores, com a excluso dos que j haviam cado
em desuso, cria o Edito Perptuo, restringindo a liberdade dos magistrados de
redigir e baixar editos, uma vez que deveriam se utilizar dele, pois era considerado
ininterrupto e estvel. O Edito Perptuo alcanou Roma e todas as suas provncias,
mas no resistiu runa do Imprio Romano.
O Edito Perptuo foi classificado e dividido em quatro partes principais, a saber:
Figura 2.10 | Diviso do Edito por matrias
Primeira parte
*contm introduo que
abrange normas comuns
relativas instncia,
jurisdio e contestao.
Segunda parte
*rene as aos de
proteo aos direitos
subjetivos privados (meios
jurdicos ordinrios)
Terceira parte
*apresenta as vias de direito fora
do calendrio judicirio e as regras
relativas herana, testamentos,
legados e ainda, procedimentos
sumrios.
Quarta parte
*expe as determinaes
sobre a coisa julgada e a
execuo das sentenas
Fonte: O autor.
E ento, ser que estamos enxergando aqui um primeiro esboo do Cdigo

Civil brasileiro, que a essa altura j conhecemos? Veja como o conhecimento
92 O Direito Romano
U2
gerado nos leva a criar pontes de aprendizagem, no mesmo?
Enquanto perdurou, o Edito deu volume esfera da proteo individual

e forneceu flexibilidade na distribuio da justia. Aps o perodo do Edito,
adentramos a fase dos jurisprudentes, que imbudos dos ideais Aristotlicos sobre a
prudncia, em sua tica a Nicmaco, desejavam um bom convvio social, partindo
do entendimento do certo e do errado, do bem e do mal para a poltica social.
Os jurisprudentes, com alto conhecimento do direito e das questes sociais,

eram chamados pelos cidados a dar pareceres a respeito de algumas situaes
relativas a casos concretos e essas ponderaes os habilitavam cada vez mais
junto ao meio social em que viviam. Com a constncia dessa atividade, criaram
verdadeira fonte doutrinria do direito que, poca de Augusto, desde que
autorizados para esse fim, tinham suas consideraes agraciadas como fonte
oficial do direito, obrigando os demais a adotar sua interpretao.
Adriano, mais tarde, trouxe alguns jurisconsultos para sua prpria administrao,
como assessores ou membros de conselho. Suas respostas passaram a constituir
o direito e a reiterao delas tinha fora de lei. A partir da, d-se lugar ao juiz nico,
a uma burocracia administrada por funcionrios da administrao judiciria e que
em nome do prncipe dar o seu julgado, enquanto o Senado perde cada vez mais
sua fora.
Mesmo assim, a jurisprudncia nunca deixou de contribuir para a valorizao

do Direito Romano.
Pesquise mais
Para saber mais sobre o tema, conhea a obra O Digesto de Justiniano,
fonte mpar de introduo ao Direito Romano, Liber Primus, Reg. D.
1.1.10.2. Disponvel em: <https://jus.com.br/artigos/22969/corpus-
juris-civilis-justiniano-e-o-direito-brasileiro>. Acesso em: 7 jan. 2016.
Como bem sabemos, o imperador Justiniano organizou a compilao de todas

as leis Romanas, que se cristalizaram ao longo do tempo, mas, infelizmente, desse
enorme montante muito se perdeu com as compilaes e perda de originalidade,
mas inegvel sua vasta contribuio para a civilizao ocidental.
Sem medo de errar
Os pretores eram os magistrados que, resumidamente, completavam, supriam

e interpretavam as lacunas das leis, corrigindo-as ou abrandando a rigidez dos seus
efeitos, que muitas vezes causavam prejuzos s partes integrantes de um processo.
O Direito Romano 93
U2
Lembre-se
Os perodos histricos pelos quais se consolidou o direito romano so

divididos em: Realeza (753 a 510 a.C.); Repblica (510 a 27 a.C.); Alto
Imprio ou Principado (27a.C. a 284 d.C.); Baixo Imprio ou Dominato
(284 a 565 d.C.)
Como resultado desse processo, os pretores criaram o hbito, j que as partes

desconheciam o direito, de fornecer a estas, e tambm ao juiz, instrues feitas
por escrito, chamadas de frmulas.
As instrues tonaram-se to importantes que deram nome primeira fase do

processo civil romano, que foi a do processo formular, obviamente mais destinada
s instrues que o pretor fornecia ao juiz para o qual alguma causa era submetida
deciso.
A frmula contava com quatro partes essenciais: a demonstrao, a inteno, a

adjudicao e a condenao. Na demonstrao estava descrita a causa do pedido
atravs da narrativa dos fatos e dos fundamentos jurdicos deste. Veja nesse quesito
mais uma ponte para o direito brasileiro, ao considerarmos a demonstrao como
o bero das nossas peties iniciais.
Na inteno estava contida a pretenso de quem pedia e, s vezes, esse

pedido era meramente declaratrio de um direito, remetendo-nos ao nascimento,
para ns, das aes declaratrias, to conhecidas pelo meio jurdico brasileiro.
Quando o processo no parava por a, ainda assistamos a fase da adjudicao,
que consistia na transferncia do bem ou da coisa em litgio para uma das partes
e a da condenao, que extinguia o processo com a condenao, ou no, do ru.
Ateno!
Veja a semelhana da fase da adjudicao com a alienao de bens

em favor dos credores existente em nosso Cdigo de Processo Civil.
Aps a fase das frmulas, vem a dos editos pretorianos e depois a da codificao
destes, com a excluso dos que j haviam cado em desuso, criando-se o Edito
Perptuo. O Edito Perptuo foi classificado e dividido em quatro partes principais,
a saber:
Primeira parte contm introduo que abrange normas comuns relativas

instncia, jurisdio e contestao.
94 O Direito Romano
U2
Segunda parte rene as aes de proteo aos direitos subjetivos privados

(meios jurdicos ordinrios).
Terceira parte apresenta as vias de direito fora do calendrio judicirio e as regras

relativas herana, testamentos, legados, e ainda, procedimentos sumrios.
Quarta parte expe as determinaes sobre a coisa julgada e a execuo

das sentenas.
Podemos ver, nessa diviso, um primeiro esboo do Cdigo Civil brasileiro, que
tambm dividido em partes e abrange a proteo aos direitos privados.
Avanando na prtica
Pratique mais
Instruo
Desafiamos voc a praticar o que aprendeu, transferindo seus conhecimentos para novas situaes
que pode encontrar no ambiente de trabalho. Realize as atividades e as compare com as de seus
colegas.
Direito Pretoriano
1. Competncia de Fundamentos Conhecer os fundamentos histricos do Direito Privado
de rea Romano.
Entender o significado do direito pretoriano para o Edito
Perptuo.
3. Contedos relacionados Direito pretoriano; editos; edito perptuo.
Voc, estudante do curso de Direito, precisa apresentar aos
seus colegas de sala a relao entre os editos pretorianos com
4. Descrio da SP
o edito perptuo de Svio Juliano. Como dever estabelecer
essa relao?
Voc dever explicar as tarefas inerentes ao magistrado
na qualidade de pretor junto administrao judiciria e a
necessidade dos seus editos para os comuns e os juzes da poca
da Repblica, e relacionar a necessidade de poder do Imprio,
5. Resoluo da SP
com a compilao dos editos pretorianos e sua disposio em
um nico documento, o Edito Perptuo, que diminuiu o poder
dos magistrados e o concentrou nas mos do imperador, que
tomou tambm para si a administrao judiciria.
Lembre-se
Os editos, mesmo ainda antes da compilao, trouxeram um novo

sentido organizao judiciria romana, aumentando a esfera da
proteo individual do cidado e dando flexibilidade para melhor
distribuio da justia.
O Direito Romano 95
U2
Faa voc mesmo
Agora com voc!
Trace um paralelo entre o edito perptuo e o que estruturamos at o

momento, nesta seo. Reveja em seu LD e na webaula os reflexos da
compilao no Cdigo Civil brasileiro e no Processo Civil brasileiro.
Faa valer a pena
1. Analise a afirmativa a seguir:
Os pretores eram os magistrados que __________, __________ e

__________ as lacunas das leis, corrigindo-as ou abrandando a rigidez dos
seus efeitos, que muitas vezes causavam prejuzos s partes integrantes de
um processo.
Agora, assinale a alternativa que preenche corretamente as lacunas:
a) Completavam; supriam; interpretavam.

b) Instituam; registravam; extinguiam.
c) Completavam; registravam; supriam.
d) Registravam; supriam; interpretavam.
e) Interpretavam; extinguiam; instituam.
2. Analise as assertivas a seguir, marcando V para verdadeiro e F para falso:
( ) Devido expanso do Imprio Romano, tornou-se insuficiente o

nmero de pretores e, por isso, o nmero desses magistrados aumentou
de acordo com a jurisdio.
( ) Os pretores urbanos tinham jurisdio entre cidados estrangeiros.
( ) Os pretores peregrinos tinham jurisdio nos litgios entre cidados
romanos e estrangeiros.
Agora, assinale a alternativa que contm a sequncia correta da sua anlise:
96 O Direito Romano
U2
a) V, V, F.
b) V, F, V.
c) V, F, F.
d) F, F, F.
e) F, V, F.
3. O Imprio Romano, em sua expanso, tornou insuficiente o nmero de

pretores em face das demandas a serem atendidas, por isso consolidou
novos postos para esses importantes magistrados, criando dois tipos de
pretores de acordo com a jurisdio: os peregrinos e os urbanos.
Ante o exposto, assinale a alternativa que apresenta a consequncia

histrica imediata:
a) Surgiram dois regimes distintos, a Realeza e a Repblica. A Realeza,

como a forma mais antiga do governo, e a Repblica, como a que deu
causa ao Dominato.
b) As fases do Direito Romano foram divididas em Realeza, Repblica,
Principado e Dominato.
c) Aparecem dois juzos: o legtimo, no qual um juiz romano decidia sobre
os conflitos de interesses entre os cidados romanos, e o de julgamento a
controle do governo, que abrangia situaes em que uma das partes no
era romana.
d) Deu-se a fase dos jurisprudentes, pautada na viso aristotlica sobre a
prudncia como qualidade do ser humano que o leva a discernir entre o
certo e o errado de uma forma coletiva.
e) Instituiu-se as Leis das XII Tbuas, para que os magistrados pudessem
libertar os plebeus de sua escravido que perdurava sculos.
O Direito Romano 97
U2
98 O Direito Romano
U2
Seo 2.4
Direito Penal e Processual em Roma
Dilogo aberto
Vamos agora compreender o instituto do Direito Penal romano e seus reflexos

para o Direito ocidental?
Na seo 2.1, conhecemos a histria da civilizao romana e da sua fundao,

ocasio em que j pudemos enxergar a origem do nosso prprio direito. Na seo
2.2, aprofundamo-nos no surgimento do Direito Romano, das magistraturas, to
importantes sua evoluo, e verificamos as fontes desse instigante direito. Na
seo 2.3, pudemos identificar como se deu o Direito Privado em Roma, atravs dos
seus institutos e formas processuais. Nesta ltima seo da Unidade 2, a 2.4, vamos
estudar o Direito Penal Romano e seu processo, para que tenhamos o conhecimento
completo acerca de todos os temas que permeiam a nossa legislao.
Antes de conhecermos a SP proposta para esta seo, vamos relembrar nossa

SGA?
Voc tem a tarefa de ajudar seu amigo Trcio a pensar nos requisitos impostos
pelo orientador do trabalho de concluso de curso dele, que comporo a entrega
do relatrio inicial solicitado.
Voc est ajudando seu colega porque ele escolheu um tema fascinante,
porm difcil no que concerne s fontes de pesquisa e embasamento.
Para esta seo, a situao-problema exige que Trcio aponte no relatrio

inicial como se deu o Direito Penal e Processual romano e quais seus reflexos na
legislao Penal e Processual brasileira.
Para tanto, voc deve movimentar os conhecimentos adquiridos at agora

e, principalmente, recordar das fases histricas do Direito Romano, a fim de
compreender como, em cada uma delas, desenvolveu-se o Direito Penal e a forma
processual para resoluo dos conflitos nessa esfera.
Ento, vamos l?
O Direito Romano 99
U2
No pode faltar
A cincia penal que conhecemos na atualidade deve histria do Direito Penal

romano a sua inequvoca contribuio. Tudo o que conhecemos hoje sobre a
culpa, o dolo, o erro, a imputabilidade, a coao, as circunstncias agravantes e
atenuantes de um crime, a legtima defesa, dentre tantos outros temas, devemos
aos princpios do Direito Penal romano.
claro que se formos dividir a histria desse ramo do Direito entre as fases
histricas romanas, vamos compreender que, a princpio, os delitos eram punidos
por meio da vingana privada e somente aos poucos foi-se desenvolvendo um
sistema de perfeio jurdica para a poca.
Reflita
O sistema jurdico romano foi possvel graas ao fato de que o Direito

esteve presente na civilizao romana desde a sua fundao at a
morte do Imperador Justiniano, que ordenou a sua codificao.
Os romanos j faziam a distino entre o Direito pblico e o Direito privado e

o reflexo mais latente em seu processo penal foi a diviso das causas penais em
pblicas e privadas, igualmente.
No processo penal privado, o Estado romano assumia o papel de rbitro a fim

de tentar resolver o litgio entre as partes, examinando as provas apresentadas e
decidindo o direito de cada um.
J no processo penal pblico, o Estado romano atuava como sujeito de um

poder repressivo.
Com o passar do tempo, o processo penal privado foi abandonado em sua

quase totalidade e o pblico foi se fortalecendo cada vez mais. Assim, Roma foi se
desenvolvendo neste campo, a princpio de um sistema que guardava caractersticas
inquisitrias para outro, mais desenvolvido, marcado pelo modelo acusatrio.
A partir da monarquia romana, foram criados sistemas penais que tornaram

mais eficientes os caminhos processuais penais dessa civilizao, a saber:
100 O Direito Romano

U2
Figura 2.11 | Sistemas do processo penal romano
Cognitio
Provocatio ad
Quaestiones
populum
Anquisitio
Fonte: O autor.
O sistema denominado de cognitio, ou de conhecimento, dava ao acusado o

direito de apelao para que o povo romano fosse chamado intermediao na
deciso, durante o julgamento.
O sistema da provocatio ad populum, ou apelo ao povo, gerava a reunio dos

comcios contra uma sentena proferida por um magistrado e tinha efeito suspensivo.
O sistema anquistio, ou novo procedimento (de acusao), ocorria como se fosse
uma segunda instncia ou segundo grau para o debate do mesmo tema.
Assimile
importante salientar que a deciso de todos os casos apresentados

a julgamento at este perodo era sempre do povo que, reunido em
assembleia, ouvia do magistrado os elementos colhidos durante a instruo
do processo e a sentena, para que pudessem formar sua deciso.
Alguns modelos surgiram para composio desses sistemas.
O modelo da accusatio, ou acusao, trouxe a todos os cidados o direito de

acusar e era utilizado na apurao das infraes penais cometidas contra a ordem
pblica, por exemplo, aes contra magistrados no exerccio de suas funes.
J o modelo denominado postulatio, ou procura, consistia em um ato dirigido
pelo acusador que dava certa preciso ao fato alegado, ou seja, se este constitua
ou no um crime e se poderia ser admitido como demanda em juzo. Uma vez
aceita a postulatio, iniciava-se a fase da inscriptio, ou endereamento, que era
um modelo permissivo da inscrio do registro da causa em tribunal, da qual o
acusador j no mais poderia desistir e se obrigava a proceder s investigaes, a
O Direito Romano 101

U2
fim de demonstrar sua acusao em juzo.
O sistema penal romano evoluiu para o da quaestiones, ou perguntas, quando,

frente aos comcios, eram formadas comisses responsveis pelo julgamento,
presididas por um pretor ou quaestor e por juzes juramentados a fim de dar ao
julgamento maior margem de acerto.
Figura 2.12 | O Tribunal do Jri em Roma
Fonte: <http://robertoparentoni.jusbrasil.com.br/artigos/121939727/tribunal-do-juri-tribunal-do-povo>. Acesso em:

5 jan. 2016.
Exemplificando
Considerando o sistema das quaestiones, nos parece que o Direito

Romano moldou aqui o que viria a ser para ns, na atualidade, os tribunais
de jri, afinal esto presentes as figuras de grupos presididos por pessoas
juramentadas a fim de ouvir e questionar para garantir um julgamento justo.
Faa voc mesmo
Agora com voc, amigo estudante.
Uma vez que, do estudo at aqui realizado, temos a percepo de

que ningum poderia ser levado a julgamento sem a devida acusao,
bom saber que um dos seus reflexos para a atualidade se encontra
nos princpios de Direito processual e conhecido como princpio do
contraditrio e da ampla defesa.

U2
Esse princpio fundamental revela a garantia de que ningum pode

sofrer os efeitos de uma sentena sem ter feito parte do processo do
qual ela emana.
Isso posto, que tal tentar correlacionar o que at aqui foi explanado
e procurar no texto mais elementos que, fazendo parte do Direito
Romano, serviram de modelo para o nosso Direito?
Para ajud-lo em sua pesquisa sobre o tema, saiba um pouco mais

sobre o Corpus Juris Civilis que, alm das normas de direito que usamos
atualmente como modelo, tambm traz as processuais. Acesse o link
disponvel em: <http://www.egov.ufsc.br/portal/conteudo/corpus-
juris-civilis-justiniano-e-o-direito-brasileiro>. Acesso em: 30 dez. 2015.
Esses sistemas evoluram muito, mas, para que chegassem a tal feito, alguns
conceitos bsicos serviram compreenso do Direito Romano:
Figura 2.13 | Conceitos bsicos
Jus - ou direito regido pelas normas religiosas com fora de lei, mas consideradas profanas.
Fas - ou direito proveniente dos Deuses para os sacerdotes. Direito falado, revelado pela divindade
que inflienciava os Direitos: Pblico e Privado.
Justitia - direito proveniente de um firme propsito de praticar a justia, ou seja, de dar a cada um
o que seu.
Aequitas - ou equidade para uma justia pautada na igualdade.
Jurisprudentia - ou prudncia atravs do conhecimento do certo e do errado nas decises dos

tribunais.
Jris praeceptas - ou Princpios Gerais do Direito, como: viver honestamente; no lesar a ningum e dar
a cada um o que seu.
Fonte: O autor.
Permeando as fases do Direito Romano, esses conceitos levaram essa civilizao

a um sistema penal que, de to evoludo, moldou a nossa atualidade jurdica.
Porm, toda a evoluo ora apresentada sofre um impacto negativo durante o
Baixo Imprio, com a queda do sistema quaestionaes, aumentando o poder dos
juzes e diminuindo o direito de acusao.
nesse momento histrico que passamos a empregar a tortura e os

procedimentos passam a ser exclusivamente escritos.
Quando foi tomado do povo o direito de acusar, que para eles era considerado

U2
uma garantia de liberdade ante a justia, o imprio entra em clima de total tirania.
Nesse momento, o magistrado atuava ex officio pois no mais dependia de
acusao ou denncia. Roma volta a um estgio primitivo, como em um novo
sistema de cognitio, com amplos poderes aos magistrados que poderiam acusar,
investigar, recolher as provas e julgar, usando da tortura como meio para confisso,
inclusive das testemunhas que porventura omitissem a verdade.
Uma vez que voc j conhece um pouco sobre o processo romano, vamos
aprender sobre as penas?
As penas eram severas e, a princpio, de morte e de deportao.
Figura 2.14 | Penas romanas
Supplicium
Poena Damnun
Fonte: O autor.
A pena Supplicium, ou de execuo, como o prprio nome j nos antecipa,

tomava a vida do infrator em modalidades muito cruis, como a fogueira, a lacerao
das carnes, a forca, a entrega s feras e, a mais conhecida pelo cristianismo, a
crucificao, da qual Jesus foi a vtima mais notria.
Figura 2.15 | Jesus Cristo carregando a cruz
Fonte: <http://portuguesbrasileiro.istockphoto.com/photo-58701974-jesus-christ-carrying-cross.
php?st=365f9ee>. Acesso em: 30 dez. 2015.

U2
A pena Damnun, ou perda, era imposta em dinheiro e a Poena, ou pena, em

dinheiro tambm, porm imposta aos crimes de leso. Essas penas, por certo,
foram aplicadas em pocas diversas e de acordo com a evoluo do Direito
durante as fases histricas de Roma.
Pesquise mais
Sobre as penas do Direito Romano e outras, ao longo da histria que
voc estudou at aqui, leia o texto A histria e as ideias do Direito Penal,
Disponvel em: <http://monografias.brasilescola.uol.com.br/direito/a-
historia-as-ideias-direito-penal.htm>. Acesso em: 30 dez. 2015.
Os romanos viam a pena com carter retributivo e, por isso, podia ser
considerada exemplar e preventiva, mas fato que ela evoluiu at o ponto de
diferenciar dolo de culpa, assim como fazemos hoje.
Veja aqui, ento, mais um dos inmeros reflexos em nosso processo. Vamos a
outro?
O Direito Romano foi o responsvel pela compreenso e aplicabilidade do

instituto da inimputabilidade, pois j entendia que os menores ou os mentalmente
incapazes, como j vimos em Direito Civil, no estavam em condies de serem
julgados por seus atos.
Vamos agora elencar algumas espcies de delitos? Partindo do pressuposto

que eram divididos em pblicos e privados, observe uma lista exemplificativa:
Figura 2.16 | Espcies de delitos

Delitos Pblicos Delitos Privados
Crimes contra os interesses pblicos Furto
Crimes contra a comunidade e a paz pblica em flagrante delito
a mo armada
Traio
sem flagrante
Homicdio
Falso testemunho Furto qualificado
Incncio proposital de rapina (emprego de vigilncia, extorso
Roubo de plantao em perodo noturno e violncia)
Dano; Injria; Violncia; Dolo; Fraude contra

credores
Quase-delitos (atos que sem a inteno do
autor, causavam prejuzos s vtimas)
importante salientar que a lei romana no continha pena de priso, a no ser

U2
a sua manuteno em casos necessrios investigao ou guarda do sentenciado

execuo, como uma espcie de priso preventiva em tempos atuais.
Ainda naquele tempo havia o asilo territorial a infratores, como ocorre hoje
quando as embaixadas do asilo poltico, por exemplo.
Finalizando nossa seo e esta unidade de ensino, vamos elencar os fundamentos

do Direito Processual Penal romano que viabilizavam as demandas judiciais:
Proibio de mover duas aes ao mesmo tempo.
Impedimento do testemunho de parentes.
Exigncia de indicao de data e hora do crime.
Priso preventiva do acusador em alguns casos.
Publicidade, princpio do contraditrio e oralidade.
Sabemos que o processo se iniciava com a acusao e, aps as formalidades

que j estudamos, o acusado deveria se apresentar para que fosse interrogado
sobre a acusao.
Com a confisso, o processo terminava; e se esta no fosse prestada, ocorreriam

as prximas designaes, com a volta do acusado e do acusador em data e hora
marcadas como garantia de tempo colheita de provas.
No dia agendado, compunha-se o rgo julgador, com seus jurados e

juzes, para dar incio ao julgamento, que poderia se estender de acordo com as
necessidades do juzo. Nesse momento, e tambm antecipadamente, produziam-
se as provas que podiam ser documentais, testemunhais e outras que poderiam
ser admitidas pelo juzo composto quela causa. Os votos indicavam a absolvio,
a condenao ou o non liquet, ou seja, a indicao da continuidade do processo
para colheita de mais provas e garantia de um julgamento justo.
Sempre bom lembrar, como j vimos, que das sentenas cabiam apelaes.
E aqui finalizamos nossos estudos sobre o Direto Romano, esperando que tenha
obtido sucesso na aprendizagem e as competncias necessrias aplicao prtica.

U2
Sem medo de errar
Tudo o que conhecemos hoje sobre a culpa, o dolo, o erro, a imputabilidade, a

coao, as circunstncias agravantes e atenuantes de um crime, a legtima defesa,
dentre tantos outros temas, devemos aos princpios do Direito Penal romano.
Ateno!
Os romanos j faziam a distino entre o Direito pblico e o Direito

privado, e o reflexo mais latente em seu processo penal foi a diviso
das causas penais em pblicas e privadas, igualmente.
No processo penal privado, o Estado romano assumia o papel de rbitro a fim

de tentar resolver o litgio entre as partes, examinando as provas apresentadas
e decidindo o direito de cada um. J no processo penal pblico, o Estado
romano atuava como sujeito de um poder repressivo. Com o passar do tempo, o
processo penal privado foi abandonado em sua quase totalidade e o pblico foi se
fortalecendo cada vez mais.
A partir da monarquia romana foram criados sistemas penais que tornaram mais
eficientes os caminhos processuais penais dessa civilizao, como o sistema de
conhecimento, de apelo ao povo, de acusao e de perguntas.
Lembre-se
O sistema penal romano evoluiu para o da quaestiones, ou perguntas,

quando, frente aos comcios, eram formadas comisses responsveis
pelo julgamento, presididas por um pretor ou quaestor e por juzes
juramentados a fim de dar ao julgamento maior margem de acerto.
Considerando o sistema das quaestiones, parece-nos que o Direito Romano

moldou aqui o que viria a ser para ns, na atualidade, os tribunais de jri, afinal
esto presentes as figuras de grupos presididos por pessoas juramentadas a fim de
ouvir e questionar para garantir um julgamento justo.
Do estudo at aqui realizado, percebemos que ningum poderia ser levado a

julgamento sem a devida acusao; bom saber que um dos seus reflexos para a
atualidade se encontra nos princpios de Direito processual e conhecido como
princpio do contraditrio e da ampla defesa. Este princpio fundamental revela a
garantia de que ningum pode sofrer os efeitos de uma sentena sem ter feito

U2
parte do processo do qual ela emana.
Os romanos viam a pena com carter retributivo e, por isso, podia ser considerada
exemplar e preventiva, mas fato que esta evoluiu at o ponto de diferenciar dolo
de culpa, assim como fazemos hoje.
O Direito Romano tambm foi o responsvel pela compreenso e aplicabilidade

do instituto da inimputabilidade, pois j entendia que os menores ou os mentalmente
incapazes, como j vimos em Direito Civil, no estavam em condies de serem
julgados por seus atos. Alm do mais, nos trouxe os legados processuais das
espcies de delitos e dos fundamentos do Direito Processual Penal.
Avanando na prtica
Pratique mais
Instruo
colegas.
Ramos do Direto Romano

Competncia de Fundamentos
Distinguir os ramos do Direito Penal romano.
de rea
Distinguir os ramos do Direito Penal romano considerando as
espcies de seus delitos.
3. Contedos relacionados Delito pblico; delito privado.
Imagine que voc, amigo estudante, um magistrado
romano e recebe uma acusao popular a respeito de um
4. Descrio da SP
cidado que deu falso testemunho em um processo sob sua
responsabilidade. Qual a espcie de delito cometido?
De acordo com as espcies de delitos estabelecidas em Roma,
5. Resoluo da SP essa situao deveria ser qualificada como delito pblico, pois
atenta contra os institutos jurdicos do Estado romano.
Lembre-se
Os romanos j faziam a distino entre o Direito pblico e o Direito

privado, e o reflexo mais latente em seu processo penal foi a diviso
das causas penais em pblicas e penais privadas, por isso os crimes
contra os interesses pblicos, contra a comunidade e a paz pblica, os
de traio contra o Estado, os de homicdio, os de falso testemunho,
de incndio proposital e de roubo de plantao em perodo noturno
eram considerados de ordem pblica.

U2
Faa voc mesmo
Agora, amigo estudante, convidamos voc a imaginar que, enquanto

magistrado romano, recebe a acusao de um cidado ao qual
imputado o crime de ter causado prejuzo a uma vtima, sem ter tido
a inteno de faz-lo. Em que ramo podemos qualificar esse delito e
qual a sua espcie?
Faa valer a pena
1. A cincia penal que conhecemos na atualidade deve histria do

Direito Penal romano a sua inequvoca contribuio.
Assinale a alternativa que NO contempla algumas dessas contribuies
que aplicamos na atualidade:
a) Conhecimentos sobre o dolo e a culpa.

b) Conhecimentos sobre a imputabilidade.
c) Conhecimentos sobre a legtima defesa.
d) Conhecimentos sobre circunstncias agravantes e atenuantes.
e) Conhecimento sobre o crime de feminicdio.
2. O sistema jurdico romano foi possvel graas ao fato de que o Direito

esteve presente na civilizao romana desde a sua fundao at a morte
do Imperador que ordenou a sua codificao.
A esse Imperador, conhecemos como:
a) Caio Csar.
b) Justiniano.
c) Rmulo.
d) Drcon.
e) Slon.
3. Analise a frase a seguir:

Os romanos j faziam a distino entre o Direito pblico e o Direito privado,

U2
e o reflexo mais latente em seu processo penal foi a diviso das causas
penais em __________ e __________, respectivamente.
Agora, assinale a alternativa que completa corretamente as lacunas:
a) Pblicas privadas.
b) Antigas novas.
c) Romanas atuais.
d) Antigas imperiais.
e) Draconianas privadas.

U2
Referncias
AZEVEDO, Luiz Carlos. Introduo histria do direito. 4. ed. So Paulo: Revista

dos Tribunais, 2013.
DIGESTO de Justiniano - liber primus: introduo ao direito romano. Traduo de

Helcio Maciel Franca Madeira. 7. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2013.
GIORDANI, Mrio Curtis. Iniciao ao direito romano. Rio de Janeiro: Liber Juris,
1973.
IGLESIAS, Juan. Direito romano. So Paulo: RT, 2012.
LOPES, Jos Reinaldo de Lima. O direito na histria: lies Introdutrias. 4. ed. So

Paulo: Atlas, 2012.
PALMA, Rodrigo Freitas. Histria do direito. 4. ed. So Paulo: Saraiva 2011.
PINHEIRO, Ralph Lopes. 1925 histria resumida do direito. 11. ed. Rio de Janeiro:
Thex, 2004.
ROSSEAU, Jean Jacques. Do contrato social. So Paulo: Abril, 1873. Livro IV.
SCALQUETE, Rodrigo Arnoni. Lies sistematizadas de histria do direito. So

Paulo: Atlas, 2014.
SILVA, De Plcido e. Dicionrio jurdico. Rio de Janeiro: Forense, 2008.
TUCCI, Jos Rogrio; AZEVEDO, Luiz Carlos de. Lies de histria do processo
civil romano. 2. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2013.

Unidade 3
DIREITO OCIDENTAL
MODERNO
Convite ao estudo
Ol, amigo estudante, vamos continuar nossa viagem pelos fundamentos

histricos do Direito? Voc saberia nos dizer qual a relao entre a Revoluo
Francesa, o Cdigo Napoleo e o Cdigo Civil brasileiro?
Voc j ouviu a mxima: O entusiasmo a maior fora da alma. Conserva-o

e nunca te faltar poder para conseguires o que desejas.?
Pois , essa mxima foi atribuda ao entusiasta Napoleo Bonaparte, por vezes
amado pela sua genialidade e carisma para com o povo francs, ora odiado
como um canalha pelos seus adversrios, que foi um filho da Revoluo
Francesa a modernizar para sempre o Direito.
Nesta unidade de ensino voc estar envolvido em uma SGA, determinada

pelo seu professor de Histria do Direito, que consistir na resoluo de uma
atividade a ser desenvolvida a cada seo para que possa responder a quatro
perguntas, que sero apresentadas ao final do semestre:
1. Qual a importncia da Revoluo Francesa para o mundo ocidental

e principalmente para a codificao do Cdigo Napoleo e seus reflexos no
Cdigo Civil brasileiro de 1916 e de 2002?
2. Em que consistia o Constitucionalismo Social em face do surgimento de

um Estado de Direito?
3. Em que contextos histricos surgiram os Direitos Fundamentais e os

Direitos Humanos em suas dimenses?
U3
4. Quais as caractersticas dos grandes sistemas jurdicos contemporneos?
A partir dessas atividades voc conseguir compreender os reflexos de toda

a histria do Direito na legislao atual. Tal possibilidade o tornar apto a uma
compreenso integral dos nossos institutos de Direito.
Para resolver todas as questes e apresent-las com maestria, voc ter que
movimentar os conhecimentos adquiridos a cada seo.
E ento, vamos l?
114 Direito ocidental moderno

U3
Seo 3.1
As codificaes dos sculos XVIII e XIX
Dilogo aberto
Amigo estudante!
Lembre-se de que seu professor de Histria do Direito, a fim de contextualizar o

Direito Ocidental Moderno, lhe atribuiu a tarefa de responder a quatro questes e
apresentar suas respostas ao final do semestre.
Para que possa respond-las, precisa compreender os sistemas jurdicos

apresentados durante a evoluo do Direito Ocidental Moderno em sua completude.
Cada questo poder ser respondida conforme voc for avanando em seus
conhecimentos sobre este apaixonante tema.
Para tanto, nesta primeira seo, a SP proposta pede que responda seguinte
questo:
Reflita
Qual a importncia da Revoluo Francesa para o mundo ocidental e

principalmente para a codificao do Cdigo Napoleo e seus reflexos
no Cdigo Civil brasileiro de 1916 e de 2002?
Vamos adquirir os conhecimentos necessrios para esta atuao?
Em frente!
No pode faltar!
No Brasil, o Cdigo Civil de 1916 e o de 2002 reconheceram muitos institutos
Direito ocidental moderno 115

U3
Figura 3.1 - Napoleo Bonaparte nascidos pelas mos do Cdigo Napoleo,

a exemplo do princpio da irretroatividade
das leis, do direito de propriedade, do
casamento, do direito de famlia e do regime
de bens, dentre tantos outros temas.
Devemos toda essa modernizao

do Direito Civil a Napoleo Bonaparte,
que sendo amado pela sua genialidade
e carisma para com o povo francs, ou
odiado pelos seus adversrios, teve uma
influncia inequvoca e avassaladora para a
histria europeia e, por fim, mundial.
Seria uma grata alegria discorrermos

sobre sua figura enquanto ser humano, suas
origens, bem como sua brilhante atuao
poltica e vitoriosas campanhas militares,
mas, no momento, nosso foco ser a sua
caracterstica de codificador do Direito.
E foi com esse pensamento codificador

que surgiu o Direito Positivo, com seus
Fonte: <http://toddlarkin.com/wp-content/ reflexos para o resto do mundo ocidental.
uploads/2012/01/Column6b.jpg>. Acesso em: 15
jun. 2016.
O amor deste homem pelo Direito pode
ser notado na seguinte frase, de sua lavra: "Minha verdadeira glria no foi ter vencido
quarenta batalhas; Waterloo apagar a lembrana de tantas vitrias. O que ningum
conseguir apagar, aquilo que viver eternamente, o meu Cdigo Civil".
Mas no podemos Figura 3.2 - Revoluo Francesa e os ideais de

compreender o surgimento Liberdade, Igualdade e Fraternidade.
do Cdigo Napoleo sem que
antes conheamos a Revoluo
Francesa, afinal, se Napoleo
filho da Revoluo, seu legado
tambm o . Ele mesmo
dizia ser um herdeiro direto da
Revoluo Francesa, ento, vamos
entender o porqu?
Fonte: <https://media.licdn.com/mpr/mpr/shrinknp_800_800/AAEA
AQAAAAAAAAD2AAAAJGJjYTQ2ZDA5LWRkYTUtNDBkMy1iNmJmLT
ZhNzFhNDE5YWJkZg.jpg>. Acesso em: 15 jun. 2016.

U3
Para Hobsbawn (2005), ao final do sculo XVIII, nascia o Estado Contemporneo

da luta do terceiro Estado Francs (o povo) contra a opresso, caracterizada pela
misria e pelo poder desptico das sucessivas e fracassadas monarquias absolutistas.
O povo desejava liberdade, igualdade e fraternidade atravs da representatividade

e do sufrgio universal (direito ao voto), com vistas construo de uma sociedade
mais democrtica.
A filha desta revoluo, chamada de Declarao dos Direitos do Homem e do

Cidado, de 1789, foi uma das primeiras a ser considerada universal e instituiu um
Estado juridicamente organizado atravs da sistematizao das normas em forma
de leis. Para Rousseau, o poder passa a comandar os homens por meio de leis que
primavam pelos princpios de generalidade e impessoalidade para garantir o que
justo e a expresso da vontade de todos.
Reflita
Rousseau distingue a vontade geral da vontade de todos, pois a

manifestao do povo pode ser deturpada e assim no conduzir ao justo.
Ser ento expresso da vontade de todos, no da vontade geral.
Em 1789, o povo revoluciona, acompanhado pela burguesia, e destitui a monarquia

absolutista, que claro, vem acompanhada dos seus iniciais entraves histricos entre
os jacobinos e girondinos, que faziam parte dos partidos alta e baixa burguesia,
respectivamente.
Importante salientar que um dos mais jovens e brilhantes generais escolhidos pela
Revoluo foi Napoleo Bonaparte, do qual a burguesia esperava muito no sentido de
dar ordem situao poltica pela qual passava a Frana naquele momento.
Acabou por se tornar um ditador, a princpio, tamanho era o caos pelo qual passava
aquela civilizao.
Pesquise mais
Para saber mais sobre a Revoluo Francesa e a participao de
Napoleo, acesse os links: <http://revolucao-francesa.info/>, e <http://
historiadomundo.uol.com.br/idade-moderna/revolucao-francesa.htm>.
Acesso em: 10 jan. 2016.

U3
E dos ideais revolucionrios pautados na trade: Liberdade, Igualdade e Fraternidade,

que Napoleo se nutre para tornar sua atuao pessoal e mais importante para ns,
seu Cdigo Civil, na codificao mais moderna da qual temos conhecimento para os
moldes de sua poca.
Napoleo enfrentou uma Frana dividida entre o Direito costumeiro, ao Norte,

onde cada provncia se regulava pelos seus costumes, e o Direito escrito do Sul, onde
predominava o Direito romano.
Veja que as razes do Direito Francs do Sul vm do sistema Romano-Germnico,

que estudamos na unidade de ensino 2.
O Cdigo Napoleo exprimia a doutrina filosfica, poltica e jurdica da poca e era

fruto de trs tendncias:
Figura 3.3 - Tendncias da doutrina filosfica
A primeira - aderente ao princpio de que o homem tem, desde o seu nascimento,

direitos relativos sua individualidade, provenientes da sua prpria natureza.
A segunda - que era poltica, enaltecia a democracia como a exaltao da

vontade de todos.
A terceira - que era jurdica, focada nas leis, tem com bandeiras a aplicao das
mesmas no tempo e no espao e os mtodos de interpretao.
Fonte: O autor.
Procure observar como a terceira doutrina guarda relao com a matria de eficcia
da lei no tempo e no espao que estudamos em Direito Civil, atravs da LINDB.
Da comisso composta por Napoleo para a estruturao do Cdigo Civil,

democrtico que era com relao aos anseios do povo, faziam parte representantes
do norte da Frana, como Tonchet e Bigot, e do sul, Portalis e Malleville. Ao norte,
ainda imperava um Direito costumeiro e, ao sul, um Direito escrito e mais prximo dos
ideais positivistas.
Mesmo contrrios em seus desejos, esses integrantes no perderam de vista o

desejo de Napoleo, de uma lei elaborada para os homens.

U3
Assimile
Alis, no discurso do projeto do Cdigo Napoleo, Portalis afirmava que

aquele que legisla no deve perder de vista que as leis so elaboradas
para os homens, e no os homens para as leis, e que estas devem ser
adaptadas ao carter, aos hbitos, situao do povo, para o qual elas se
destinam.
O tempo todo, a comando de Napoleo, esses membros estiveram vinculados a

uma concepo individualista do pensamento liberal da poca, com certa prevalncia
sobre os temas da liberdade e propriedade.
O Cdigo que se produz na sequncia torna-se modelo para todos os pases da

Amrica Latina, pois j sabemos que o foi para outros pases ocidentais.
Agora que conhecemos a histria, vamos abordar os reflexos do Cdigo Napoleo

no Direito brasileiro?
Vamos nos ater apenas s semelhanas, ok?
Durante a explanao, fique atento, pois vamos nos referir ao Cdigo de 1916
de Bevilcqua, que estudamos em Direito Civil, pessoas e bens, e tambm ao atual
Cdigo Civil de 2002.
Trouxemos do artigo 2 do Cdigo Napoleo, para o Cdigo Civil de 1916 e o de

2002, o princpio da irretroatividade das leis, consagrando a sua eficcia no tempo,
que hoje, inclusive, figura na Lei de Introduo s Normas do Direito Brasileiro (LINDB).
Exemplificando
Os reflexos do princpio da irretroatividade ainda foram dispostos nas

garantias individuais, como clusula ptrea, em nossas Constituies
Federais.
Faa voc mesmo
Agora com voc! Precisamos que nos responda, uma vez que sabemos
ter sido o princpio da irretroatividade inserido nas Constituies Federais,
em quais ele esteve presente at os dias atuais. Para auxili-lo na pesquisa,
consulte o link disponvel em: <www.agu.gov.br/page/download/index/
id/892454>. Acesso em: 10 jan. 2016.

U3
A estrutura interna dos atos jurdicos e seus vcios de consentimento, como o erro,
o dolo e a coao, dispostos no artigo 1.108 do Cdigo Napoleo, foram inseridos no
Cdigo de 1916 e os demais, somando-se a esses, como o estado de perigo e a leso,
no Cdigo de 2002.
Um aspecto marcante foi a importao das regras do direito de propriedade,

dispostas no Cdigo Napoleo no segundo e terceiro livros, porm, no Brasil, seu
exerccio foi restringido, quando condicionado funo social, e por isso vedado o
mal uso da propriedade, como ter a finalidade de poluir o meio ambiente ou causar
danos e prejuzos a terceiros.
Tambm enxergamos seus reflexos no direito de famlia.
O Cdigo Napoleo, neste sentido, mesmo tentando preservar os ideais de

igualdade, estabeleceu a estrutura familiar ainda chefiada pelo poder do marido, mas
mesmo assim, para a poca foi um enorme avano, pois os filhos que antes, mesmo
ao atingir a maioridade, ficavam vinculados ao chefe da famlia, foram libertados desta
dependncia.
O casamento era indissolvel e os filhos do adultrio no eram reconhecidos em

seus direitos, o que tambm foi se alterando com o tempo.
Neste sentido, o Cdigo brasileiro foi um pouco mais moderno desde o incio, mas
com relao indissolubilidade do casamento, no Cdigo de 1916, Bevilacqua, por
uma influncia da moral crist, a perpetrou, o que s foi modificado em 1977.
Aos poucos a lei napolenica, no que tange ao casamento, foi adquirindo uma
face mais contratual para o Direito de Famlia, quando surgem o casamento civil e o
regime de bens.
Bevilcqua escoltou as mudanas para o Cdigo Civil de 1916.
Reflita
Mas, vale frisar, abordando o assunto da igualdade de gneros to discutida

na atualidade, para descontentamento das mulheres, que o Cdigo de
Bevilcqua ainda as mantinha no rol das pessoas relativamente incapazes,
ao lado dos prdigos, dos menores, dos silvcolas, dentre outros, a fim de
submet-las ao marido no exerccio dos atos da vida civil. Veja o quanto
avanamos com o Cdigo de 2002. Ainda bem, no mesmo?

U3
Hoje, o Cdigo Civil iguala em direitos homens e mulheres, inclusive no exerccio

do poder familiar, bem como abraa a filiao legtima.
Rompendo a tradio romana, segundo a qual a propriedade

da herana se transferia aos herdeiros com a partilha, o Cdigo
Napoleo consagrou a regra da aquisio da propriedade e da
posse dos bens da herana, no momento do bito. (REVISTA
EMERJ, 2004, p. 46).
Nessa questo, nosso atual Cdigo se distanciou, mantendo a regra romana de

atos posteriores morte, aps a morte.
Agora, o modelo mais impressionante para ns foi o da responsabilidade civil.
Ambas as legislaes, partindo do artigo 1382 do cdigo francs, pretendem

obrigar moralmente o infrator, determinando as regras de conduta pautadas na boa-f
das obrigaes civis.
Para os moldes da poca, o cdigo francs no fixou situaes precisas como no

nosso, deixando ao juiz aplicar a noo de culpa de acordo com o seu entendimento,
o que deixava a desejar na preciso tcnica e no resultado dos julgados.
Tambm adotamos deles a responsabilidade civil baseada na culpa e as premissas

do abuso de direito, ao tipificarmos os atos ilcitos baseados no dever de indenizar.
Do Direito Contratual Napolenico, tambm importamos as regras e o princpio da

autonomia da vontade e de sua fora obrigatria.
A liberdade de contratar, a noo de fatos supervenientes que desequilibram o

contrato e causam sua resoluo, tambm so preciosas heranas.
Pensando que neste ano de 2016 o Cdigo Napoleo completar 212 anos, ele
sobrevive em seu cerne atravs de revises e preservado como smbolo da civilizao
francesa e porto seguro da nossa civilizao.
E aqui, finalizamos o tema, esperando que tenha agregado novos e teis

conhecimentos.

U3
Sem medo de errar!
Relembrando a SP proposta para esta seo, a fim de contextualizar o Direito

Ocidental Moderno e movimentar os conhecimentos adquiridos a cada seo, lembre-
se de que seu professor de Histria do Direito lhe atribuiu a tarefa de responder
seguinte questo: Qual a importncia da Revoluo Francesa para o mundo ocidental
e principalmente para a codificao do Cdigo Napoleo e seus reflexos no Cdigo
Civil brasileiro de 1916 e de 2002?
No Brasil, o Cdigo Civil de 1916 e o de 2002 reconheceram muitos institutos

nascidos pelas mos do Cdigo Napoleo, a exemplo do princpio da irretroatividade
das leis, do direito de propriedade, do casamento, do direito de famlia e do regime de
bens, dentre tantos outros temas.
Devemos toda essa modernizao do Direito Civil a Napoleo Bonaparte, que teve
uma influncia inequvoca e avassaladora para a histria europeia e, por fim, mundial.
Ateno!
E com esse pensamento codificador de Napoleo que surgiu o Direito

Positivo, com seus reflexos para o resto do mundo ocidental.
Mas, no podemos compreender o surgimento do Cdigo Napoleo sem que

antes conheamos a Revoluo Francesa, afinal, se Napoleo filho da Revoluo,
seu legado tambm o .
Ao final do sculo XVIII nascia o Estado Contemporneo da luta do terceiro Estado

Francs (o povo) contra a opresso, caracterizada pela misria e pelo poder desptico
das sucessivas e fracassadas monarquias absolutistas.
O povo desejava liberdade, igualdade e fraternidade atravs da representatividade

e do sufrgio universal (direito ao voto), com vistas construo de uma sociedade
mais democrtica.
Em 1789, o povo revoluciona, acompanhado pela burguesia, e destitui a monarquia

absolutista. Importante salientar que um dos mais jovens e brilhantes generais
escolhidos pela Revoluo foi Napoleo Bonaparte, do qual a burguesia esperava
muito no sentido de dar ordem situao poltica pela qual passava a Frana naquele
momento.

U3
Lembre-se
E desses ideais revolucionrios que Napoleo se nutre para tornar

sua atuao pessoal e mais importante para ns, seu Cdigo Civil, na
codificao mais moderna da qual temos conhecimento para os moldes
de sua poca.
O Cdigo que se produz na sequncia torna-se modelo para todos os pases da

Amrica Latina, pois j sabemos que foi para outros pases ocidentais.
Dos reflexos deste modelo podemos listar: princpio da irretroatividade; estrutura

interna dos atos jurdicos e os vcios de consentimento; direito de propriedade; direito
de famlia; casamento; regime de bens; filiao; transmisso da herana; ordem de
vocao hereditria; responsabilidade civil Culpa; abuso de Direito.
Avanando na prtica
Pratique mais
Instruo
colegas.
Reflexos da Revoluo Francesa

1. Competncia Geral Contextualizar a histria da revoluo.
2. Objetivos de aprendizagem Saber observar os reflexos de uma legislao em outra.
3. Contedos relacionados Revoluo Francesa; Cdigo Napoleo.
Estudante! Imagine que seu professor de Histria do Direito
solicite que voc explique a influncia da Revoluo Francesa
4. Descrio da SP
no pensamento jurdico de Napoleo Bonaparte. O que voc
diria?
Napoleo se nutriu das vrias ideologias que culminaram
com a Revoluo Francesa.
Pensava no povo oprimido e desejoso por liberdade,
igualdade e fraternidade atravs da representatividade e do
sufrgio universal para a construo de uma sociedade mais
democrtica.
A Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, de
5. Resoluo da SP 1789, instituiu um Estado juridicamente organizado atravs
da sistematizao das normas em forma de leis, como um
primeiro passo para a codificao que Napoleo faria depois.
Imbudo da ideia de que o poder passa a comandar os
homens por meio de leis para garantir o que justo e a
expresso da vontade de todos, este brilhante codificador se
lana construo de um Cdigo que serviria para todo o
Ocidente como modelo de direito positivo.

U3
Lembre-se
O amor de Napoleo pelo Direito pode ser notado na seguinte frase, de

sua lavra: "Minha verdadeira glria no foi ter vencido quarenta batalhas;
Waterloo apagar a lembrana de tantas vitrias. O que ningum
conseguir apagar, aquilo que viver eternamente, o meu Cdigo Civil".
Faa voc mesmo
Agora com voc! Vamos fazer mais uma contextualizao?
Agora, seu professor lhe pergunta se os reflexos do Cdigo Napoleo no

Direito Civil brasileiro podem ser separados por tema entre os Cdigos
de 1916 e de 2002.
Considere para a sua resposta a possibilidade de listar as influncias,

por perodo, da simples leitura do LD e do link indicado. Disponvel em:
<http://www.infoescola.com/direito/codigo-napoleonico/>. Acesso em:
21 jan. 2016.
Faa valer a pena
1. A codificao um movimento jurdico que surgiu no sculo XIX a

fim de coordenar as regras pertinentes s relaes jurdicas de uma s
natureza e sistematiz-las.
Na Frana, o expoente desse movimento foi:
a) Napoleo Bonaparte.
b) Robespierre.
c) Marrat.
d) Montesquieu.
e) Rousseau.
2. Analise o trecho abaixo:

Para Hobsbawn (2005), ao final do sculo XVIII nascia o Estado
Contemporneo da luta do terceiro Estado Francs (o povo) contra a
opresso, caracterizada pela misria e pelo poder desptico das sucessivas
e fracassadas monarquias absolutistas.

U3
O povo desejava ________________, _______________ e

_______________ atravs da representatividade e do sufrgio universal,
com vistas construo de uma sociedade mais democrtica.
a) Po; direito de propriedade; legislao.
b) Liberdade; igualdade; fraternidade.
c) Direito de propriedade; codificao; direito ao voto.
d) Direito ao voto; liberdade; po.
e) Igualdade; proteo; fraternidade.
3. Em 1789, o povo francs revoluciona e destitui a monarquia absolutista.

A filha desta revoluo, chamada de Declarao dos Direitos do Homem
e do Cidado, de 1789, foi uma das primeiras a ser considerada universal.
Esta pea legislativa teve como intuito:
a) Instituir uma sociedade livre de preconceitos, pautada na livre iniciativa
para o trabalho.
b) Laicizar o Estado da Igreja Catlica que oprimia os fracos e bajulava os
integrantes da nobreza.
c) Instituir um Estado juridicamente organizado atravs da sistematizao
das normas em forma de leis.
d) Dar a Napoleo Bonaparte, como filho da Revoluo, a tarefa de
expandir os territrios franceses.
e) Indicar os caminhos para a construo do um Cdigo Civil, que serviria
de modelo para o resto do mundo.

U3

U3
Seo 3.2
O constitucionalismo do sculo XVIII ao sculo

XXI
Dilogo aberto
Ol, amigo estudante, como vai? Voc saberia nos dizer o que o Constitucionalismo
e qual a sua relao com o Estado de Direito?
Sempre modernos, esses temas foram abordados sob vrias denominaes por
muitos pensadores da Antiguidade ao mundo Contemporneo. De Aristteles a
Montesquieu, tais vultos histricos foram expoentes para os ideais da diviso do poder
contra o livre-arbtrio dos governantes.
Na seo 3.1 pudemos conhecer as codificaes dos sculos XVIII e XIX e mais
precisamente, o Cdigo Napoleo e os sistemas jurdicos vigentes poca, que foram
as bases para a formao do nosso Cdigo Civil brasileiro.
Nesta seo, vamos compreender os movimentos ideolgicos que projetaram

o Estado de Direito e os reflexos das guerras e da globalizao para o Direito
Contemporneo.
Da SGA proposta para esta unidade de ensino, lembre-se de que seu professor de
Histria do Direito, a fim de contextualizar o Direito Ocidental Moderno, lhe atribuiu a
tarefa de responder a quatro questes e apresentar suas respostas ao final do semestre.
Para que possa respond-las, precisa compreender os sistemas jurdicos

apresentados durante a evoluo do Direito Ocidental Moderno em sua completude.
Cada questo poder ser respondida conforme voc for avanando em seus
conhecimentos sobre este apaixonante tema.
Para tanto, nesta segunda seo, a SP proposta pede que responda seguinte
questo:

U3
Reflita
Em que consistia o Constitucionalismo Social em face do surgimento

de um Estado de Direito?
E ento, vamos l?
No pode faltar!
E agora, vamos adquirir os conhecimentos necessrios ao tema?
O que chamamos de Estado contemporneo nasceu ao final do sculo XVIII de um

profundo desejo de se colocar freios ao livre-arbtrio dos governantes, que atuavam
sem leis que limitassem os seus diversos poderes.
Da revoluo dos colonos ingleses na Amrica do Norte at a independncia das

colnias, revolta do povo francs durante a revoluo de 1789, podemos observar
o mesmo descontentamento contra um poder desptico, abusivo e pouco orientado
aos desejos da maioria.
As sucessivas vitrias ps-revolucionrias nos mostraram que os pases, aos poucos,

passariam a instituir governos pautados nas leis, congregando da viso aristotlica de
que essa, ao contrrio dos homens, no tem paixes.
Mas, voc deve estar se perguntando: Como os povos chegaram s revolues

ante a misria e opresso que lhes foram causadas?
Para que o povo e as classes dominantes descontentes com a tirania pudessem

revolucionar, era necessrio entender que a motivao geral era resultado das
ideologias que se sucederam ao longo da histria.
Assimile
Anteriormente Revoluo Francesa surge o Iluminismo, uma corrente

de pensamento que pregava o uso da razo, e toda essa racionalidade
trouxe reflexos indiscutveis ao poder poltico.

U3
O reflexo mais importante para ns, operadores do Direito, foi a ideao do

Estado Liberal.
O Estado Liberal pregava a no interveno do Estado nas questes polticas e

econmicas, mas por certo, quando isso acontece, deixamos que a lei da oferta e da
procura se sobreponha s ideias sociais.
Reflita
Para os padres daquela poca e, porque no dizer, at hoje, quando o

Estado fica alheio a essas questes, a sociedade sofre e principalmente o
povo, que fica merc dos desmandos de seus governantes.
O resultado pode ser percebido na profunda misria do povo e no contnuo

enriquecimento das classes mais privilegiadas.
Figura 3.4 - Montesquieu por isso que a histria nos traz tantas
histrias de revoluo, a exemplo da
Revoluo Francesa, que, como vimos
na seo 3.1, expoente dos ideais de
liberdade, igualdade e fraternidade.
E por falar em Revoluo Francesa, voc

sabe quem foi este homem?
Charles Louis de Secondat, o Baro de

Montesquieu, alm de criticar a sociedade
da poca pr-revoluo francesa, elaborou
princpios para uma sociedade nova, pautada
na diviso do poder para que o mesmo
fosse exercido sob o domnio das leis, de
forma democrtica e antidesptica. Em sua
obra, o Esprito das Leis, traou uma forma
de governo que respeitasse uma legislao
superior, ou seja, uma Constituio e
a diviso do poder, que deu origem
nossa teoria da tripartio de poderes em
Fonte: <https://pt.wikipedia.org/wiki/Montesquieu>. Executivo, Legislativo e Judicirio.
Acesso em: 15 jun 2016.
Empolgante, no mesmo?
Por certo, Montesquieu fez conduzir os ideais de Plato, Aristteles, John Locke,
Rousseau e tantos outros pensadores ainda mais brilhantes do que ele. Mas, para a
nossa rea, vamos nos deter teoria de Montesquieu.

U3
Pesquise mais
Para saber mais sobre as ideologias dos grandes pensadores sobre a
diviso dos poderes, leia o artigo de COUCEIRO, Jlio. Disponvel em:
<http://www.conteudojuridico.com.br/artigo,separacao-dos-poderes-
em-corrente-tripartite,33624.html>. Acesso em: 17 jan. 2016.
E so desses ideais que surgem os movimentos constitucionais e o

Constitucionalismo como um sistema de defesa do regime constitucional, ou seja,
de governos regulados por uma Constituio que, alm das normas e suas garantias,
inclua preceitos relativos defesa dos Direitos Humanos Fundamentais, que veremos
na prxima seo.
O objetivo do Constitucionalismo , sem dvida, a defesa dos direitos humanos

fundamentais contra o poder do prprio Estado. Surge ento o Estado de Direito, para
que os pases organizem o seu poder atravs da sistematizao de suas normas em
forma de leis.
Reflita
Um Estado de Direito sugere que o Estado e seu poder poltico tambm

estejam subordinados s leis assim como seu povo.
Neste sentido, o poder dever comandar os homens por meio de leis que possuam
duas caractersticas principais:
Figura 3.5 - Caractersticas do poder.
Fonte: O autor.
A caracterstica da generalidade impe a aplicao da lei a todos os casos iguais, e

a da impessoalidade impe que a mesma no faa distino de pessoas.

U3
O Constitucionalismo, como podemos perceber at aqui, tambm tem sua

evoluo histrica nesse contexto. Assim, a histria do Constitucionalismo Europeu
pode ser dividida em trs Eras:
Figura 3.6 - Eras da histria europeia
Fonte: O autor.
A evoluo histrica do Constitucionalismo pode ser dividida em dois movimentos

constitucionais, a saber: o constitucionalismo antigo e o moderno. Antes de
adentrarmos aos movimentos importante saber que o Constitucionalismo, como
vimos no contexto da Revoluo Francesa, surge como movimento contrrio aos
governos absolutistas e na mais perfeita harmonia com os novos anseios do povo
no que concerne insero dos direitos conquistados.
Ao relembrarmos a Antiguidade Clssica, que estudamos na unidade de ensino

1, os hebreus, em seu Estado teocrtico, j limitavam o poder poltico ao assegurar
aos profetas que fiscalizassem os atos do governo que ultrapassassem as regras
religiosas institudas.
Na Idade Mdia j despontavam as primeiras normas de proteo aos diretos

humanos fundamentais com a Magna Carta de 1215, tendo sido um documento
para o povo ingls, mas no considerada universal, ou seja, para todos, como foi a
declarao francesa de direitos do homem e do cidado da 1789.
A Magna Carta foi a declarao solene que o rei Joo da Inglaterra, conhecido
como Joo Sem-Terra, assinou, em 15 de junho de 1215. Tal documento influenciou
significativamente a evoluo histrica que nos conduziu ao constitucionalismo.
Dentre os direitos, encontramos o da liberdade da igreja em face do governo, o

U3
direito de propriedade dos cidados livres, a proteo contra impostos excessivos

e outros mais.
Na Idade Moderna, temos como norte o Petition of Rights (Petio de

Direitos), de 1628; o Habeas Corpus Act (Decreto de Corpo Livre), de 1679; o Bill
of Rights (Declarao de Direitos), de 1689, e o Act of Settlement (Decreto de
Estabelecimento), de 1701, alm dos forais e cartas de franquia, que tambm
protegiam direitos individuais, mas destacamos apenas dos cidados ingleses.
Em uma linha do tempo em que os direitos foram sendo declarados, chegamos

s constituies escritas tendentes a limitar o livre-arbtrio dos governantes.
E da que extramos os dois grandes marcos histricos do constitucionalismo

moderno, que foram: a Constituio norte-americana de 1787 e a francesa de
1791, e esta ltima, filha da Revoluo Francesa, como uma indisposio contra o
absolutismo que imperava, colocou o povo como titular do poder.
Mas, essa nova concepo liberal teve como resultado a concentrao de

riquezas e poder nas mos de poucos e a excluso social. Neste momento, o
Estado passa a deixar de ser abstencionista para evitar o abuso de poder e limitar
o poder econmico.
Porm, outros componentes histricos de grande importncia ecoam na

evoluo histrica, e estes foram as grandes guerras travadas pela humanidade.
A Primeira Guerra Mundial decorreu de uma poltica de alianas realizadas

por potncias europeias no incio do sculo XX, portanto, qualquer conflito entre
Estados passaria a ser do conhecimento de todas as naes pertencentes ao bloco
europeu.
Encontra-se aqui uma forma de fortalecimento do poder das naes mais

fortes contra as mais fracas, a exemplo do contexto histrico em que a ustria
declarou guerra contra a pequena Srvia. O fortalecimento dessas naes pode
ser vislumbrado pelo poderio das tropas alems e russas durante este episdio
histrico e, em outro continente, pelo fortalecimento dos EUA (Estados Unidos da
Amrica).
E foi desses blocos que, ao final da Segunda Guerra Mundial, criamos um

mundo bipolar, no qual, de um lado, a antiga URSS (Unio das Repblicas Socialistas
Soviticas) e, de outro, os EUA (Estados Unidos da Amrica), comandaram o mundo
atravs do poderio militar e econmico que cada uma dessas potncias exercia
diante das demais naes do mundo. Estas naes no s dominaram o mundo,
mas aliceraram todo o bloco legislativo que serviria de modelo aos demais pases,
principalmente no que concerne aos direitos humanos.
Com a chegada da Segunda Guerra Mundial, podamos vislumbrar uma nova

U3
etapa da histria da humanidade, onde, no plano poltico, houve o fortalecimento

das democracias e do direito internacional e, no plano econmico, das economias
de mercado que deram incio aos grandes blocos econmicos, como a UE (Unio
Europeia).
No poderamos deixar de destacar, no plano poltico, a Declarao Universal

dos Direitos Humanos, de 1948, promulgada pelo ONU (Organizao das Naes
Unidas), que de fato universalizou os Direitos Humanos Fundamentais, buscando
agora a concordncia e compromisso dos pases signatrios com o respeito e a
insero de direitos em suas constituies.
Essa nova ordem mundial mudou para sempre nossas relaes, pois foi
condicionada pela globalizao.
Mas, voc deve estar se perguntando:
O que vem a ser globalizao?
Podemos compreend-la como produto da expanso cada vez maior do

Capitalismo e da sociedade de consumo. e to importante e de longa durao, que
lapidou as principais estruturas do mundo Contemporneo que hoje conhecemos.
Assim, entramos no constitucionalismo contemporneo e, por sua vez,

globalizado, haja vista os reflexos para toda a legislao do resto do mundo.
Os textos constitucionais passam a promover os contedos sociais,

estabelecendo normas programticas, ou seja, a insero de metas a serem
alcanadas pelo Estado, como em programas de governo.
Exemplificando
O constitucionalismo contemporneo pautado na ideia das constituies

programticas tem como exemplo a prpria Constituio brasileira
de 1988, que tem como uma de suas vrias normas programticas o
exemplo do artigo 205, para o qual A educao, direito de todos e dever
do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao
da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo
para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.
Faa voc mesmo
Agora com voc! Pesquise na Constituio de 1988 mais algumas

normas de contedo programtico para potencializar seu entendimento
sobre o tema.

U3
Essa nova concepo de um constitucionalismo globalizado, por ser universal,

ou seja, declarado para todo e qualquer cidado do mundo, difunde a ideia de
proteo aos diretos humanos para todas as naes. Mas, diante de tudo o que
aprendemos, como ser o constitucionalismo do futuro neste mundo globalizado?
De acordo com Pedro Lenza, as constituies do porvir devero observar os

seguintes valores:
Figura 3.7 - Valores
Fonte: O autor.
Verdade: a constituio no pode mais gerar falsas expectativas; o constituinte

s poder prometer o que for vivel cumprir, devendo ser transparente e tico;
Solidariedade: trata-se de nova perspectiva de igualdade, sedimentada na

solidariedade dos povos, na dignidade da pessoa humana e na justia social;
Consenso: a constituio do futuro dever ser fruto de consenso democrtico;
Continuidade: ao se reformar a constituio, a ruptura no pode deixar de

levar em conta os avanos j conquistados;
Participao: refere-se efetiva participao dos corpos intermedirios da

sociedade, consagrando-se a ideia de democracia participativa e de Estado de
Direito Democrtico;
Integrao: trata-se da previso de rgos supranacionais para a implementao

de uma integrao espiritual, moral, tica e institucional entre os povos;
Universalizao: refere-se consagrao dos direitos fundamentais

U3
internacionais nas constituies futuras, fazendo prevalecer o princpio da

dignidade da pessoa humana de maneira universal e afastando, assim, qualquer
forma de desumanizao (LENZA, 2011, p. 58).
Os objetivos so muitos e os desafios, cada vez mais, voltados a um

neoconstitucionalismo ou constitucionalismo moderno, para que as constituies
busquem cada vez mais a eficcia atravs da concretizao dos direitos
fundamentais e no apenas a limitao do poder poltico dos Estados.
E aqui finalizamos a seo, esperando que tenha adquirido ainda mais

conhecimentos que o capacitaro a anlises aprofundadas sobre as legislaes.
Sem medo de errar!
Amigo estudante! Agora, vamos retomar alguns tpicos de extrema importncia

para a resoluo de sua SP?
Lembre-se de que precisa responder seguinte pergunta:
Reflita
Em que consistia o Constitucionalismo Social em face do surgimento de

um Estado de Direito?
O que chamamos de Estado contemporneo nasceu ao final do sculo XVIII de um

profundo desejo de se colocar freios ao livre-arbtrio dos governantes, que atuavam
sem leis que limitassem os seus diversos poderes.
Da revoluo dos colonos ingleses na Amrica do Norte at a independncia das

colnias, revoluo do povo francs durante a revoluo de 1789, podemos observar
o mesmo descontentamento contra um poder desptico, abusivo e pouco orientado
aos desejos da maioria.
As sucessivas vitrias revolucionrias nos mostraram que os pases, aos poucos,

passariam a instituir governos pautados nas leis.
Mas, para que isso ocorresse, algumas correntes de pensamento foram

fundamentais formao dos ideais, a exemplo do Iluminismo e do Liberalismo.

U3
Ateno!
Desses ideais surgem os movimentos constitucionais e o

Constitucionalismo como um sistema de defesa do regime constitucional,
ou seja, de governos regulados por uma constituio, que alm das
normas e suas garantias, inclua preceitos relativos defesa dos Direitos
Humanos Fundamentais.
O objetivo do Constitucionalismo , sem dvida, a defesa dos direitos humanos

fundamentais contra o poder do prprio Estado.
Lembre-se
Surge ento o Estado de Direito, para que os pases organizem o seu

poder atravs da sistematizao de suas normas em forma de leis.
Avanando na prtica
Pratique mais
Instruo
colegas.
Neoconstitucionalismo
1. Competncia Geral Compreender a evoluo do Constitucionalismo.
Ser capaz de situar nos momentos histricos o
constitucionalismo ps-moderno.
Neoconstitucionalismo; constitucionalismo ps-moderno;
3. Contedos relacionados
ps-positivismo.
Voc, aluno, foi questionado pelo seu professor acerca
da diferena fundamental entre constitucionalismo
4. Descrio da SP
contemporneo e constitucionalismo ps-moderno. Como
dever responder indagao de forma concreta?
A diferena clssica entre os dois momentos constitucionais
histricos est no fato de que at o constitucionalismo
contemporneo estvamos apenas desejando limitar o
5. Resoluo da SP poder poltico do Estado em favor dos cidados, mas, agora,
pretendemos ir alm, buscando a eficcia das constituies
para que os direitos no sejam apenas declarados, mas sim,
concretizados.

U3
Lembre-se
Busca-se, dentro dessa nova realidade, no mais apenas atrelar o

constitucionalismo ideia de limitao do poder poltico, mas, acima de
tudo, buscar a eficcia da Constituio, deixando o texto de ter um carter
meramente retrico e passando a ser mais efetivo, especialmente diante
da expectativa de concretizao dos direitos fundamentais (LENZA, 2011,
p. 59).
Faa voc mesmo
Estudante, agora com voc! Utilizando o prprio livro didtico e a

explanao sobre a solidariedade e a universalizao, explique esses
valores considerando o que desejamos para um constitucionalismo
futuro.
Faa valer a pena
1. Adaptada (2015/IDECAN/PRODEBP) Analise o texto que segue:

Dois conceitos muito discutidos nos dias atuais: A __________________
um processo econmico e social que estabelece uma integrao entre os
pases e as pessoas do mundo todo, de modo que as pessoas, os governos
e as empresas trocam ideias, realizam transaes financeiras e comerciais
e espalham aspectos culturais pelos quatro cantos do planeta; enquanto
__________________ um conjunto de ideias polticas e econmicas
capitalistas que defendem a no participao do Estado na economia.
De acordo com esta doutrina, deve haver total liberdade de comrcio
(livre mercado), pois este princpio garante o crescimento econmico e
o desenvolvimento social de um pas, mas, em contrapartida, deixa livre a
lei de oferta e procura.
Agora, assinale a alternativa que completa corretamente as lacunas:
a) Liberalismo Globalizao.
b) Iluminismo Liberalismo.
c) Globalizao / Liberalismo
d) Despotismo Iluminismo.
e) Liberalismo Democracia.

U3
2. Ao Estado juridicamente organizado atravs da sistematizao das

normas em forma de lei, que tambm est subordinado s mesmas, assim
como a sociedade, damos o nome de:
a) Estado de Justia.
b) Estado de Defesa.
c) Estado Natural.
d) Estado de Direito.
e) Estado Unitrio.
3. A Primeira Guerra Mundial decorreu de uma poltica de alianas

realizadas por potncias europeias no incio do sculo XX, o que levou
ao fortalecimento do poder das naes mais fortes, contra as mais
fracas. Enquanto isso, do outro lado, os EUA (Estados Unidos da Amrica)
tambm se fortaleciam. Aps a Segunda Guerra Mundial, essas lideranas,
uma capitalista (EUA) e outra socialista (URSS), dividiram completamente
o mundo.
A sse episdio chamamos de:
a) Mundo Bipolar.
b) Mundo Globalizado.
c) Mundo Liberalista.
d) Mundo em Guerra.
e) Mundo Euro-americano.

U3
Seo 3.3
Direitos fundamentais e direitos humanos
Dilogo aberto
Ol, amigo estudante, como vai?
Voc saberia nos dizer o que so Direitos Humanos e para que servem?
Conhece as suas dimenses ou como surgiram?
Da capacidade e necessidade de sociabilizao do homem surgiu a ordem jurdica

que hoje conhecemos, e essa cria regras que possibilitam a preservao da vida
atravs dos Direitos Humanos Fundamentais. Vamos conhecer os Diretos Humanos
Fundamentais sob uma tica histrica, a fim de solidificarmos o conhecimento sobre
os direitos que limitam e subordinam o povo e o Estado, demonstrando que o poder
emanado pelo povo, em face dos Direitos Humanos fundamentais, tambm no
absoluto.
Para que possa respond-las, precisa compreender os sistemas jurdicos apresentados
durante a evoluo do direito ocidental moderno em sua completude. Cada questo
poder ser respondida conforme voc for avanando em seus conhecimentos sobre
este apaixonante tema.
Para tanto, nesta terceira seo, a SP proposta pede que responda seguinte
questo:
Em que contextos histricos surgiram os Direitos Fundamentais e os Direitos

Humanos em suas dimenses?
E ento, vamos l?

U3
No pode faltar!
Amigo estudante, ao iniciarmos nossos estudos, vamos aprender com Dallari o que
significa direitos humanos?
A expresso direitos humanos uma forma abreviada de

mencionar os direitos fundamentais da pessoa humana. Esses
direitos so considerados fundamentais porque sem eles a
pessoa humana no consegue existir ou no capaz de se
desenvolver e de participar plenamente da vida (DALLARI,
2002, p. 12).
A viso ocidental de Democracia, marcada pela representatividade e, por

consequncia, a limitao do poder, como vimos nas sees anteriores desta unidade
de ensino, traduz-se em Estado Democrtico de Direito. Porm, o poder delegado
pelo povo no absoluto, pois est limitado e subordinado aos direitos e garantias
individuais dos cidados.
Para Moraes (2007), os Direitos Humanos so direitos de defesa, chamados de

negativos porque protegem o homem contra a prpria sociedade em que vive.
Durante sculos, as civilizaes buscaram quebrar as amarras garantidas pela

opresso e pela desigualdade, atravs de movimentos intelectuais e/ou revolucionrios
em busca da to sonhada dignidade da pessoa humana, considerando a pessoa em
si o bem mais valioso da humanidade. Assim, o carter histrico do desenvolvimento
dos Direitos Humanos atravessa os sculos que compreendem a Antiguidade, a Idade
Mdia, a Idade Moderna e a Idade Contempornea.
Na viso de Moraes (2006), a busca da origem dos direitos individuais do homem

aponta geograficamente o Egito e a Mesopotmia (3000 a. C.), onde j existiam alguns
mecanismos de proteo individual em relao ao Estado. Ainda segundo o mesmo
autor, um dos primeiros cdigos a articular um conjunto de direitos humanos, tais
como a vida, a propriedade, a honra, a dignidade, a famlia, prevendo a superioridade
das leis em relao aos governantes, foi o Cdigo de Hamurbi (1690 a.C.).
A Lei das Doze Tbuas, que vimos na unidade de ensino 2, considerada um dos
primeiros textos escritos a dedicar espao aos direitos liberdade, propriedade e de
proteo ao cidado.
Em Aristteles (apud SANTOS, 2006), jusfilsofo grego que viveu entre 384 e 322
a.C., surgem posies crticas importantes sobre saber, felicidade e justia. E foi no
campo da justia que evidenciou a necessidade da diviso do poder, construindo as

U3
primeiras ideias que futuramente em Locke e Montesquieu formariam a doutrina da

Tripartio de Poderes.
At aqui se encontravam as bases para um verdadeiro Estado Democrtico de

Direito, que futuramente subordinaria no s a sociedade, mas o prprio Estado s leis,
tendo como limitante de poder os prprios Direitos Humanos Fundamentais inseridos
nos textos legais.
Portanto, a doutrina dos direitos do homem surge na antiguidade como verso

desenvolvida de um direito natural, e mais tarde positivada no ordenamento jurdico.
Adiante, desponta a Idade Mdia, perodo da histria europeia

compreendido aproximadamente entre a queda do Imprio
Romano do Ocidente e o perodo histrico determinado
pela afirmao do Capitalismo sobre o modo de produo
feudal, o florescimento da cultura renascentista e os grandes
descobrimentos (PAZZINATO; SENISE, 2006, p. 49).
Ferreira Filho (2005) estabelece que falar em Idade Mdia relembrar o Feudalismo
em suas caractersticas mais marcantes, quer sejam, a escravido disfarada dos
servos nas glebas dos senhores feudais em troca de proteo poltica e militar ou a
rgida separao de classes que abriam cada vez mais os abismos sociais entre os que
detinham riquezas e poder e os miserveis.
Mesmo assim, nesta poca, encontramos importantes documentos jurdicos

que limitavam o poder estatal, a exemplo dos Forais e Cartas de Franquia, que foram
registros de direitos de comunidades locais ou de corporaes da Europa, porm no
eram registros de Direitos do Homem, mas apenas de grupos especficos.
Esses documentos so precedentes das declaraes de Direitos Humanos e o

primeiro e talvez mais importante seja a Magna Carta (de 1215). Apesar de no ser
considerada universal, porque trazia em seu bojo apenas os direitos dos ingleses,
decorrentes da law of the land (Lei da Terra), foi base para o constitucionalismo.
A Carta previa, dentre outras, as seguintes garantias: a liberdade da igreja da

Inglaterra, restries tributrias, a graduao da pena importncia do delito, o princpio
do devido processo legal, o livre acesso Justia, a liberdade de locomoo e livre
entrada e sada do pas. Nela tambm se encontra o direito propriedade privada,
dentre outros.
Na sequncia histrica surgem as declaraes de direitos provenientes da

independncia das colnias norte-americanas, como a Declarao de Direitos de
Virgnia, de 1776, a Declarao de Independncia dos Estados Unidos da Amrica, de

U3
1776, e a Constituio dos Estados Unidos da Amrica, de 1787.
Porm, como vimos, foi na Declarao de Direitos do Homem e do Cidado de

1789 que os Direitos Humanos foram consagrados e universalizados.
Em meados do final do sculo XVIII a Frana passa a construir toda a poltica e a

ideologia que dominariam as democracias nos sculos seguintes.
Para Hobsbawn (2005), ao final do sculo XVIII nascia o Estado Contemporneo

da luta do terceiro Estado Francs contra a opresso, caracterizada pela misria e pelo
poder desptico das sucessivas e fracassadas monarquias absolutistas.
O povo desejava liberdade, igualdade e fraternidade atravs da representatividade e

do sufrgio universal. Mais um Estado de Direito estava nascendo.
O poder passa a comandar os homens por meio de leis imbudas dos princpios
de generalidade e impessoalidade para garantir o justo, e a lei torna-se a expresso
da vontade de todos. Desta ideologia surge a superioridade da Constituio, como
limitadora do poder e instituidora de um governo no arbitrrio.
Percebe-se aqui o sistema de freios e contrapesos idealizado por Montesquieu,

como frmula de limitao do poder em face da garantia dos direitos dos indivduos
contra a ao do prprio Estado.
Assimile
A Revoluo Francesa, neste momento, anuncia o indispensvel

Constitucionalismo Social, como sistema de defesa do regime
constitucional, ou seja, a ideologia de que todos os governos deveriam ser
regulados por uma Constituio, e mais, que neste documento jurdico
estivessem inclusos direitos e garantias relativos defesa dos Direitos
Humanos Fundamentais.
Destes acontecimentos histricos surgem os Direitos Humanos de Primeira

Gerao ou Dimenso, ou seja, as Liberdades Pblicas.
Mas, voc deve estar se perguntando, por que usamos as expresses: gerao ou
dimenso de Direitos Humanos?
A despeito das discusses em sentido contrrio, a separao em geraes ou

dimenses de Direitos Humanos decorre da prpria evoluo humana, filosfica e
tecnolgica. Grande parte da doutrina aceita essa diviso em dimenses por entender
que a classificao fragmentada traz facilidades para efeitos de ensino-aprendizagem.

U3
A classificao utilizada at hoje aquela que correlaciona os Direitos Humanos

aos ideais de Igualdade, Liberdade e Fraternidade, respectivamente primeira, segunda
e terceira dimenses. Podemos tambm cham-las (as geraes) de dimenses
de Direitos Humanos, levando-se em conta o momento histrico em que foram
institucionalizados, ou seja, positivados em nossa legislao. Existem, em meio aos
nossos estudiosos constitucionalistas, algumas divergncias a respeito das expresses
escolhidas para os momentos histricos da evoluo dos direitos humanos.
Reflita
Quer seja gerao ou dimenso de direitos humanos, ainda temos

discusses, mas o fato que encaramos o termo dimenso como o mais
apropriado, pois uma gerao no pode passar a ideia de substituio da
outra, dando assim, o termo dimenso, um carter de continuidade e no
de substituio.
Pesquise mais
Sobre esses posicionamentos de termos, leia o artigo de Digenes Jnior.
Disponvel em: <http://www.ambitojuridico.com.br/site/?n_link=revista_
artigos_leitura&artigo_id=11750>. Acesso em: 25 jan. 2016.
Os doutrinadores que apresentam as dimenses de forma classificada reconhecem

a existncia de quatro dimenses de direitos, que a seguir se expem.
Os Direitos Humanos de Primeira Dimenso, tambm chamados de Liberdades

Pblicas, esto relacionados vida e liberdade. As liberdades aqui abordadas so
negativas, pois visam impor limites ao Estado frente ao cidado, para que aquele
no viole o direito deste. Esses direitos surgiram principalmente durante a Revoluo
Francesa, que j estudamos amplamente.
Os Direitos Humanos de Segunda Dimenso, tambm denominados Direitos

econmicos, sociais, culturais, ou de igualdade, surgiram das necessidades latentes
anunciadas a partir da Revoluo Industrial e, mais precisamente, nos pr e ps
Primeira Guerra Mundial.
So chamadas de liberdades positivas, porque orientam o cidado a exigir do

Estado que intervenha no sentido de garantir sua proteo, ao contrrio das de
primeira dimenso, que pregam o carter abstencionista do Estado, por meio da
doutrina liberalista.

U3
Alguns fatos histricos encabearam o surgimento desses direitos. A doutrina

liberalista avanou consideravelmente durante a Revoluo Industrial. O Liberalismo,
assim como a globalizao, deve ser entendido de forma multidisciplinar, para que
suas faces sejam descobertas e revelem os abismos sociais criados pela expanso do
Capitalismo.
Figura 3.8 - Karl Marx Os Estados mais desenvolvidos

da Europa Ocidental e dos
Estados Unidos enfrentaram a luta
de classes ou Questo Social,
expresso traduzida da doutrina de
Karl Marx, quando da percepo da
classe trabalhadora de sua prpria
miservel situao em pleno
desenvolvimento capitalista.
Para deteriorar ainda mais a

situao, a sociedade vivia um
Liberalismo econmico latente que
propiciou o fortalecimento da lei
da oferta e procura e o acrscimo
sbito de riquezas, o que viria a ser
uma ddiva, se estas riquezas no
tivessem sido concentradas nas
mos de empresrios e burgueses,
no mais preocupados com a
penria da classe trabalhadora,
Fonte: <https://it.wikipedia.org/wiki/Karl_Marx>. Acesso em: 15 jun agora miservel, substituda pela
2016.
mquina e trabalhando sem
condies mnimas que garantissem sua sade ou sobrevivncia.
A massa de mo de obra desempregada, principalmente mulheres e crianas,

vivendo em condies subumanas, gerou uma reao contra os ricos, favorecendo
uma nova revoluo, agora com o requinte do terrorismo.
Pesquise mais
Essa passagem histrica pode ser vista, com maestria, no filme: Daens,
um grito por justia, que mostra um grupo de trabalhadores de Aalst,
norte da Blgica, vivendo em condies miserveis, vtimas da explorao
da indstria de tecidos onde esto empregados, que tem suas vidas
transformadas quando um padre revolucionrio transferido para a igreja
local.

U3
A situao tomou tamanha proporo que se tornou uma ameaa estabilidade

das instituies liberais e claramente continuidade do processo de desenvolvimento
econmico. Agora, trabalhadores buscavam seu lugar na poltica do Estado atravs do
sonhado direito ao voto e elegibilidade.
Neste momento, surgem os partidos desejosos de apoio e, principalmente, do

voto desses novos cidados, ainda miserveis.
nesta confuso que a Igreja ingressa quando lana a encclica Rerum Novarum
(Coisa Nova), obra do Papa Leo XIII, cobrando do Estado maior interveno em
benefcio da dignidade humana.
Os Estados, forosamente, passam a pensar em direito ao trabalho, subsistncia e

educao como formas primrias do que viria a ser a criao dos direitos econmicos
e sociais. Depois de alguns conflitos, os direitos econmicos e sociais, enfim, foram
oferecidos na Constituio Francesa de 1848.
O documento jurdico em questo garante direitos reconhecedores da famlia,

da propriedade, do trabalho, da educao e do assistencialismo aos que no tm
condies de trabalhar atravs de trabalhos pblicos.
Na medida em que transformam a histria, outros pases passam a inserir tais

direitos em suas legislaes superiores, a exemplo da Constituio mexicana de 1917,
da Declarao russa de 1918 e do Tratado de Versalhes, Frana, em 1919, que inclusive
constitui a Organizao Internacional do Trabalho.
Porm, o pice dos direitos econmicos, sociais e tambm culturais deu-se com
a Constituio alem de 1919. A Alemanha, no ps-Primeira Guerra, elaborou uma
Constituio Republicana dedicando toda a sua Parte II aos Direitos Fundamentais do
povo alemo.
A primeira seo desse documento dedicada ao indivduo, a segunda, vida social,

a terceira, religio e sociedades religiosas, a quarta, instruo e estabelecimentos
de ensino, e a quinta, vida econmica.
Confirmou-se um novo modelo social que, mais tarde, passou a figurar nas
legislaes de outros pases.
Os Direitos Humanos de Terceira Dimenso, no entender de Comparato (2007),

Ferreira Filho (2005) e Bobbio (2004), so direitos voltados para a coletividade, quer
seja, para as comunidades. Podemos nome-los de Direitos de Solidariedade ou de
Fraternidade, completando-se o tema da Revoluo Francesa: Liberdade, Igualdade e
Fraternidade.
O rol de direitos enuncia o direito ao progresso, autodeterminao dos povos, ao

desenvolvimento, comunicao, ao meio ambiente sadio e equilibrado, qualidade

U3
de vida e o direito ao patrimnio comum da humanidade.
So direitos modernos provenientes da urbanizao das sociedades humanas.
A Terceira Dimenso de direitos surge como resultado de novas reivindicaes do

ser humano, geradas pelo impacto tecnolgico no ps-Segunda Guerra, que o levou
a pensar em sua essncia e seu destino.
Em seu escopo, preocupa-se em fornecer garantias aos direitos j existentes e

ferramentas para o seu aperfeioamento, porm, vale lembrar que a doutrina ainda
no est muito bem amadurecida.
No contexto da globalizao, avanamos muito e deixamos de lado as polticas por

um meio ambiente sadio e equilibrado e pela qualidade de vida.
Trata-se historicamente de direito novo, mas previsto pelas atuais legislaes.
A Constituio Brasileira de 1988 inclui a maioria desses princpios estabelecidos no

rol de direitos em seu texto. O que no se garante so polticas pblicas que protejam
algumas comunidades da excluso social e da precariedade da qualidade de vida
advinda do progresso rpido e da utilizao em massa de recursos naturais.
Para todos os direitos at agora estudados e, portanto, consolidados nas trs

primeiras dimenses de direitos humanos, encontramos as devidas garantias, mesmo
considerando-se as dificuldades de expanso e efetivao desses direitos.
Primeiramente, entende-se necessria a distino entre direitos e garantias.
Assimile
Para Moraes (2007) e Silva (2006), os Direitos so disposies declaratrias,

tratam de informar a existncia de direitos reconhecidos e positivados
no ordenamento jurdico, j as garantias traduzem-se em disposies
assecuratrias desses direitos, ou seja, so meios voltados para a obteno
ou reparao dos direitos violados.
Exemplificando
No rara a observao de dispositivos, que inclusive trazem, em si, os

direitos e as garantias. Pode-se exemplificar esta afirmativa trazendo ao
texto o inciso X do artigo 5 da Constituio Federal (1988):
Artigo 5, X So inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem

U3
das pessoas [direito fundamental], assegurado o direito a indenizao pelo

dano material ou moral decorrente de sua violao garantia fundamenta.
(grifo nosso).
Faa voc mesmo
Agora com voc! Pesquise mais alguns direitos e suas respectivas

garantias.
Para auxili-lo em suas busca, acesse o link disponvel em: <http://www.

escolalivrededireito.com.br/sobre-os-direitos-e-garantias-fundamentais-
garantias-fundamentais-e-exemplos/>. Acesso em: 26 jan. 2016.
A Quarta Dimenso surge na era digital e tambm pode ser chamada de direitos
de sobrevivncia ou direitos de informao.
No rol de direitos estariam: a preservao do genoma humano, a no proliferao

de armas nucleares, o direito pesquisa gentica, clonagem e at explorao
espacial, em suma, todos relacionados vida e sua continuidade.
Para Lafer (2006), a ideia a da sobrevivncia do homem na Terra.
Em verdade, a existncia destes direitos constantemente observada quando

declaramos o direito vida. O mundo ainda aguarda a afirmao (no sentido de
aceitao) desses direitos desmembrada ora na positivao, ora nas garantias que
devem ser asseguradas pelas atuais constituies.
Estudamos e garantimos o direito vida em face da segurana pblica, da pena

de morte, do aborto, da eutansia, dos direitos de nascer e do nascituro, da sade, da
maternidade e da paternidade, do meio ambiente, do trabalho, da expectativa de vida,
da guerra, da legtima defesa e outros.
Observa-se pouco esse direito sob a tica do direito de permanecer vivo.
Para permanecermos vivos, precisamos de polticas internacionais que probam e

no s discutam a proliferao de armas nucleares, por exemplo.
Citam-se aqui as pesquisas com clulas-tronco que geram debates ticos

interminveis e, s vezes, pouco produtivos.
De um lado, a vida que comea em detrimento, ou no, da vida que j existe em

sua plenitude e deseja continuar a existir dignamente.

U3
Finalizando esses estudos, no podemos deixar de registrar que existem autores

que defendem a existncia de diretos humanos de quinta e sexta dimenses.
O autor Paulo Bonavides, por exemplo, defende que a paz um desses direitos, pois
em face dos ltimos acontecimentos, como o atentado terrorista de 11 de setembro
no territrio norte-americano, temos que falar sobre a paz como mecanismo de
existncia humana.
Ainda, afirma-se o direito gua, como integrante de um meio ambiente sadio e

equilibrado de terceira dimenso, como um direito de sexta dimenso, haja vista sua
escassez, que, por certo, afetar as futuras geraes de forma desastrosa.
Essa dimenso surge do abuso dos recursos naturais e do consequente

comprometimento da vida no planeta.
Pesquise mais
Saiba mais sobre as dimenses de Direitos Humanos em: FACHIN, Zulmar;
SILVA, Deise Marcelino. Direito fundamental de acesso gua potvel:
uma proposta de constitucionalizao. Disponvel em: <http://lfg.jusbrasil.
com.br/noticias/2215369/direito-fundamental-de-acesso-a-agua-potavel-
uma-proposta-de-constitucionalizacao-zulmar-fachin-e-deise-marcelino-
silva>. Acesso em: 26 jan. 2016.
A diviso das dimenses de direitos humanos, temos que compreender, serve

apenas didtica e representao dos momentos histricos em que surgiram, pois se
somam ao longo da histria da humanidade.
Sem medo de errar!
Estudante!
Vamos utilizar nosso conhecimento de forma aplicada resoluo da SP?
Em que contextos histricos surgiram os Direitos Fundamentais e os Direitos

Humanos em suas dimenses?
E ento, vamos rever alguns tpicos importantes?
O entendimento dos Direitos Humanos fundamentais, como vimos, didaticamente

separado em dimenses que foram se somando ao longo do tempo.

U3
Por certo, alguns fatores histricos que datam da Antiguidade at a nossa era
Contempornea contriburam para a formao da nossa estrutura jurdica.
A origem dos direitos individuais do homem aponta geograficamente o Egito e a

Mesopotmia, por volta de 3000 a. C., onde j despontavam alguns mecanismos de
proteo do cidado em face do Estado. Um dos primeiros cdigos a articular um
conjunto de direitos humanos, tais como a vida, a propriedade, a honra, a dignidade,
a famlia, prevendo a superioridade das leis em relao aos governantes, foi o Cdigo
de Hamurbi, por volta de 1690 a.C. A Lei das Doze Tbuas, que vimos na unidade de
ensino 2, considerada um dos primeiros textos escritos a dedicar espao aos direitos
liberdade, propriedade e de proteo ao cidado.
Na Idade Mdia encontramos importantes documentos jurdicos que limitavam

o poder Estatal, a exemplo dos Forais e Cartas de Franquia, que foram registros de
direitos de comunidades locais ou de corporaes da Europa. Esses documentos
so precedentes das declaraes de Direitos Humanos e o primeiro e talvez mais
importante seja a Magna Carta (de 1215).
Ateno!
De Aristteles a Montesquieu, vimos as doutrinas que preconizaram

a diviso do poder e garantiram os direitos dos cidados contra o livre-
arbtrio dos governantes, at chegarmos teoria da Tripartio de Poderes.
Lembre-se
O Estado de Direito, juridicamente organizado, trouxe as bases do

Constitucionalismo.
Na sequncia histrica surgem as declaraes de direitos provenientes da

independncia das colnias norte-americanas, como a Declarao de Direitos de
Virgnia, de 1776, a Declarao de Independncia dos Estados Unidos da Amrica, de
1776, e a Constituio dos Estados Unidos da Amrica, de 1787.
Porm, como vimos, foi na Declarao de Direitos do Homem e do Cidado

de 1789 que os Direitos Humanos foram consagrados e universalizados, tornando-
se o alicerce da poltica e da ideologia que dominariam as democracias nos sculos
seguintes. Ao final do sculo XVIII nasceu o Estado Contemporneo da luta do terceiro
Estado Francs contra a opresso, caracterizada pela misria e pelo poder desptico
das sucessivas e fracassadas monarquias absolutistas.

U3
Destes acontecimentos histricos surgem os Direitos Humanos de Primeira

Gerao ou Dimenso, ou seja, as Liberdades Pblicas nascidas da Revoluo
Francesa e outros contextos anteriores no menos importantes, e os poucos, de fase
em fase histrica, surgem as demais dimenses, como a segunda, nascida durante a
Revoluo Industrial e no contexto do pr e ps-Primeira Guerra Mundial; a terceira,
com a Constituio de Weimar de 1919; a quarta e at, em momentos mais atuais, as
discusses sobre a existncia da quinta e sexta dimenses.
Avanando na prtica
Pratique mais
Instruo
colegas.
Liberdade, Igualdade e Fraternidade

1. Competncia Geral Aplicar os direitos declarados de acordo com as Dimenses.
2. Objetivos de Ser capaz de distinguir atravs da anlise de legislaes protetivas, a
aprendizagem dimenso correspondente.
3. Contedos relacio-
Direitos humanos de segunda dimenso; Trade da Revoluo Francesa.
nados
Imagine que voc foi chamado a responder seguinte questo:
Base textual:
A ONU (Organizao das Naes Unidas) sempre deu grande importncia
identidade da mulher. Em 1946 criou uma comisso para tratar a condio
da mulher. Em 1952 foi elaborada uma conveno sobre os direitos polticos
da mulher; em 1957, uma sobre a nacionalidade de mulheres casadas; em
1962, uma sobre a aprovao do casamento. Houve diversas conferncias
mundiais sobre os direitos da mulher....
O instrumento mais importante e poderoso , todavia, a Conveno
para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher
(Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against
Women CEDAW), de 1979. Como discriminao contra a mulher
compreende-se, de acordo com o art. 1, qualquer distino, excluso ou
4. Descrio da SP limitao estabelecida devido ao gnero, que tenha como resultado ou
objetivo que o reconhecimento da igualdade entre homens e mulheres,
o gozo ou exerccio dos direitos humanos e liberdades fundamentais por
mulheres independentemente de seu estado civil nos mbitos poltico,
econmico, social, cultural, civil, ou em qualquer outro mbito seja frustrado
ou prejudicado. Alm da abrangente proibio, a conveno contm uma
srie de obrigaes positivas para garantir a eliminao da discriminao na
vida poltica e pblica (parte II), nas questes econmicas, sociais e culturais
(parte III) e em termos do direito civil (parte IV). Disposies especiais
referem-se eliminao do trfico de mulheres e da prostituio. Peterke,
org. (2009:46,47)
Considerando as dimenses de direitos humanos fundamentais em face da
Revoluo Francesa, a qual delas o texto se refere?

U3
Parece-nos claro, da compreenso desse texto, que o direito aqui defendido

refere-se ao da igualdade, disposto na Segunda Dimenso de direitos
humanos fundamentais.
Os Direitos Humanos de Segunda Dimenso, tambm denominados
5. Resoluo da SP Direitos econmicos, sociais, culturais, ou de igualdade, surgiram das
necessidades latentes anunciadas a partir da Revoluo Industrial e, mais
precisamente, nos pr e ps-Primeira Guerra Mundial.
So chamadas de liberdades positivas porque orientam o cidado a exigir
do Estado que intervenha no sentido de garantir sua proteo.
Lembre-se
Os Direitos Humanos Fundamentais podem ser definidos como um

conjunto de direitos e garantias do ser humano, e sua finalidade basal
o respeito sua dignidade, com vistas a garantir o respeito vida,
liberdade, igualdade e dignidade, para que sua personalidade seja
desenvolvida em plenitude. Toda essa proteo deve ser positivada pelos
ordenamentos jurdicos nacionais e internacionais.
Para tanto, devemos reconhecer de forma prvia as caractersticas dos

direitos fundamentais e apresentamos as principais, de acordo com a
doutrina:
Historicidade: esses direitos surgem de contextos histricos e, quando

positivados nas Constituies, tornam-se fundamentais.
Imprescritibilidade: os Direitos Humanos Fundamentais so permanentes

e, por isso, no se perdem com o decurso do tempo.
Irrenunciabilidade: os Direitos Humanos Fundamentais no podem ser

renunciados.
Inviolabilidade: os direitos Humanos no podem ser desrespeitados, sob

pena de responsabilizao.
Universalidade: os Direitos Humanos Fundamentais so dirigidos a todo

ser humano, sem distino.
Complementaridade: os Direitos Humanos Fundamentais devem ser

interpretados de forma conjunta.
Inalienabilidade: pois a ningum permitido abrir mo da prpria natureza.

U3
Faa voc mesmo
Agora com voc!
Suponha que mais um questionamento lhe foi apresentado:
Joo da Silva, brasileiro, foi preso quando confundido com um criminoso

de mesmo nome e porte fsico. Seu advogado impetrou um habeas
corpus a fim de garantir-lhe um direito humano fundamental.
Diante deste caso, responda:
1. Qual direito humano fundamental foi violado?
2. A qual dimenso ele pertence? Justifique o porqu.
Faa valer a pena
1. Avalie o seguinte caso:
Carlos Leite, precisando de dinheiro e sabendo da paixo que Joana

Mendes nutre por ele, resolve firmar um contrato que tem por objeto
a supresso do seu direito de liberdade para satisfazer os caprichos de
Joana, mediante pagamento.
Nesse caso, correto afirmar que:
a) O objeto do contrato legal, j que o direito em questo alienvel,

inclusive em respeito ao direito fundamental da liberdade.
b) O contrato somente poderia ser firmado se uma das partes fosse o
prprio Estado, nico ente capacitado a limitar o direito de liberdade.
c) O objeto deste contrato ilcito, j que os direitos fundamentais so
inalienveis, no sendo permitido a ningum abrir mo da prpria natureza.
d) O objeto do contrato ilcito, j que os direitos fundamentais so
imprescritveis, ou seja, no se perdem no tempo.
e) O objeto do contrato ilcito, pois o direito liberdade pode ser disponvel
desde que na relao contratual no haja promessa de pagamento.

U3
2. O Constitucionalismo, na viso de Montesquieu, um sistema de freios

e contrapesos que garante:
a) A separao de poderes.
b) Os direitos fundamentais do indivduo contra o poder do Estado.
c) A manuteno da fora constitucional vigente.
d) O direito ao voto da mulher.
e) A democracia e o direito liberdade.
3. Analise o texto abaixo:

Os Forais ou Cartas de Franquia foram documentos que, historicamente,
surgiram a partir da segunda metade da Idade Mdia e representavam
pactos, por escrito, de direitos de comunidades locais ou de corporaes
(como as corporaes de ofcio na poca do Feudalismo), porm ainda
no previam os direitos dos homens como seres individuais.
No desenrolar dessa histria, um dos mais importantes documentos foi a
Magna Carta, de 1215, em que a Inglaterra, por meio de uma declarao
de direitos humanos fundamentais, instituiu os direitos dos cidados
ingleses. Apesar de ter se tornado modelo das demais declaraes,
_______________.
Agora, assinale a alternativa que preenche corretamente a lacuna:
a) Pode ser considerada universal, pois foi declarada como tal, traduzindo-
se em direitos exclusivos do povo ingls, sditos da Monarquia.
b) Pode ser considerada universal, mas no deve ser considerada como
modelo de outras declaraes.
c) universal, pois foi declarada como tal como uma declarao de
direitos voltada a todos os cidados do mundo.
d) No pode ser considerada universal, pois no foi declarada como tal,
traduzindo-se em direitos do povo ingls, sditos da Monarquia.
e) individual, pois foi declarada para os cidados ingleses e estendida,
apenas no que tange ao julgamento justo, aos cidados colonizados.

U3

U3
Seo 3.4
Os grandes sistemas jurdicos contemporneos
Dilogo aberto
Ol, amigo estudante, como vai?
Vamos conhecer alguns importantes sistemas jurdicos contemporneos?
Ao avaliarmos esses sistemas, seremos capazes de orientar todo o conhecimento

adquirido ao longo das unidades de ensino de forma comparada.
O Direito comparado permite, atravs do mtodo, o estudo comparativo de direitos

buscando as semelhanas e distines e, por consequncia, sua interpretao.
Vamos realizar uma interpretao comparativa atravs do estudo do Direito

Germnico, do Direito Cannico, do Direito Ingls e, claro, das influncias gravadas
no Constitucionalismo Latino-Americano.
Para que possa respond-las, precisa compreender os sistemas jurdicos apresentados
durante a evoluo do direito ocidental moderno em sua completude.
Para tanto, nesta quarta seo, a SP proposta pede que responda seguinte
questo:
Quais as caractersticas dos grandes sistemas jurdicos contemporneos?
E ento, vamos l?

U3
No pode faltar!
Amigo estudante, vamos voltar um pouco Idade Mdia?
Precisamos conhecer alguns importantes sistemas jurdicos da Idade Mdia, afinal,

diferentes dos sistemas Romanos, por terem sido elaborados por outros povos,
tambm tm igual importncia no que tange aos reflexos causados na legislao
ocidental.
Vamos estudar os sistemas jurdicos utilizados entre os anos de 476 a 1453,

respectivamente, da queda do Imprio Romano do Ocidente, pelas mos dos povos
germnicos at a queda de Constantinopla, capital do Imprio Bizantino, pelas mos
dos turcos otomanos.
Deste perodo destacaremos os direitos: cannico, germnico e ingls.
Comearemos pelo Direito Cannico, mas antes, vamos nos lembrar do legado
romano que vimos na unidade de ensino 2? Voc se lembra da Lei das XII Tbuas e do
Corpus Iuris Civilis?
Assim como essas leis, o direito cannico apresentou a caracterstica da formalidade,

pois era escrito. Surgiu em um momento de domnio da Igreja Catlica e trouxe, assim
como o direito romano, uma forte herana para a escola da civil law, ou seja, escola
onde predomina a lei escrita, codificada.
A palavra "cannico" vem do latim: cnon, que significa regra. O Direito cannico
estabeleceu as normas e leis da Igreja Catlica que predominaram nas civilizaes
durante seu domnio na Idade Mdia. Mas, de onde vem essa predominncia?
Ela fruto do contexto histrico da queda do Imprio Romano, pois naquele

momento houve a descentralizao do poder poltico e com isso a Igreja passou a
ser a nica estrutura poltico-administrativa organizada e capaz de manter a memria
jurdica do imprio do Ocidente.
A Igreja Catlica, agora herdeira da cultura romana, durante o surgimento dos reinos
brbaros e apenas para aqueles que com ela mantinham boas relaes, transmitiu
conhecimentos jurdicos e seus sistemas, bem como tecnologias polticas e agrcolas.
E foi desta forma que a Igreja Catlica se tornou dominadora da ordem jurdico-
poltica, mesmo estando o poder poltico espalhado por vrios reinos.
Mas, voc deve estar se perguntando: de onde emana o direto cannico? Tais
regras possuem trs fontes: o Ius Divinum; as Denominaes dos papas e conclios; e,
por fim, o Costume. Vamos a cada uma delas?

U3
A primeira fonte a do direito divino (ius divinum), extrado das normas contidas
na Bblia.
A segunda consiste nas determinaes dos papas e dos conclios que ocorriam
quando da reunio dos bispos cristos, que fixavam regras sobre diversos assuntos,
a exemplo do Conclio de Niceia, que, dentre outros assuntos, promulgou a lei
cannica. Outro exemplo importante foi o do Conclio da Basileia, que reuniu todas as
colees do direito cannico usando de fragmentos das compilaes de Justiniano,
constituindo assim o Corpus Iuris Canonici.
A terceira fonte era o Costume, e para que assim fosse reconhecida, havia trs
regras:
Que fosse seguido h pelo menos 30 anos.
Que estivesse de acordo com o direito divino.
Que no ofendesse a razo da Igreja.
Alis, em se tratando de costume, podemos citar, como reflexo da fonte: costume,

o artigo 4 da LINDB, que vimos em Direito Civil - pessoas e bens, para o qual nos
casos de omisso da lei, o juiz deve julgar de acordo com a analogia, os costumes e
os princpios gerais do Direito.
Exemplificando
Ademais, destacamos que o direito cannico tambm contribuiu para

a evoluo do Direito privado, notadamente do Direito Civil. No que diz
respeito aos contratos, por exemplo, considera-se que a clusula rebus
sic stantibus foi desenvolvida pelo direito cannico, notadamente pelos
trabalhos dos canonistas Santo Toms de Aquino e Santo Agostinho, que
ao abordarem o direito das obrigaes, defendiam o equilbrio da situao
econmica do incio ao final do contrato. (SCALQUETTE, 2014, p. 56).
Faa voc mesmo
Estudante, agora com voc!
No Brasil, reconhecemos a clusula rebus sic stantibus a fim de reviso

contratual?

U3
Para responder ao questionamento, pesquise no artigo de NETO, Nabor.

Disponvel em: <https://jus.com.br/artigos/18694/revisao-contratual-
comentarios-sobre-a-clausula-rebus-sic-stantibus-e-as-teorias-da-
imprevisao-e-da-onerosidade-excessiva>. Acesso em: 10 fev. 2016.
Como podemos observar, os reflexos esto nas fontes do Direito, no que tange
ao Direito Civil: no direito contratual e no direito das coisas, a exemplo da proteo
possessria e no que concerne ao Direito Pblico, em algumas punies previstas no
Direito Penal brasileiro, a exemplo da perda de funo para alguns crimes cometidos
por funcionrios pblicos ou da pena restritiva de diretos que consiste na prestao de
servios comunitrios.
Agora, daremos destaque aos povos germnicos, tambm chamados de visigodos,

ostrogodos, vndalos, anglos, saxes, brbaros, dentre outros.
Os hbitos desses povos eram bem diferentes dos hbitos dos romanos, e por
isso contriburam de forma adicional legislao ocidental que hoje conhecemos. Os
povos germnicos eram seminmades, pois se mudavam de acordo com a escassez
de produo em suas pastagens.
Eram muito bons na agricultura, pastoreio, caa e pesca, e foi justamente essa
variedade de atividades econmicas que possibilitou uma economia baseada em
trocas (escambo).
Esse sistema coletivo de produo estimulou o surgimento da propriedade coletiva

e da individual, bem como das guerras tendentes expanso territorial e econmica
desses povos.
At a invaso do Imprio Romano, o Direito Germnico no era escrito e podemos

dizer que era exclusivamente baseado nos usos e costumes, ou seja, no direito
consuetudinrio.
Nas famlias (cls) ou tribos espalhadas pelos reinos imperavam tradies prprias,
e essa condio deu famlia o lugar de principal instituio dos povos germnicos,
de onde as regras emanavam.
Portanto, assim como o pater familias romano, a figura do pai nas famlias
germnicas era de poder absoluto.
Pelo costume desses povos, por exemplo, a famlia era responsvel pelos erros
cometidos por seus filhos, ainda que sem definio de idade e, sim, por dependncia
dos pais enquanto ainda com estes viviam.

U3
Reflita
Este costume teve direta influncia no artigo 932, I, do Cdigo Civil de

2002, que estabelece serem responsveis pela reparao civil os pais, pelos
filhos menores que estiverem sob sua autoridade e em sua companhia.
Dissemos at aqui que o Direito Germnico no era escrito, mas com a constante
influncia do Direito Romano houve a formao do Direito Romano-Germnico, que
tambm chamamos de Civil Law, consistente num sistema jurdico codificado que
tambm se tornou fonte do direito.
A desintegrao do Imprio Romano deixaria muitas marcas

na cultura germnica. O direito de outrora consuetudinrio
comeou a receber as formas e os mtodos de sistematizao
prprios de seus antigos dominadores. As leis germnicas
costumeiras foram, pouco a pouco, redigidas em latim. Logo
foi percebida a utilidade da lei escrita para a manuteno da
estabilidade do grupo social, e os mores se acomodaram a essa
nova e insurgente realidade. Iniciava-se assim a construo do
sistema Romano-Germnico de Direito a Civil Law (PALMA,
2011, p. 205-206).
Esse sistema codificado passou a ser o sistema adotado no continente europeu,

fortalecendo as Ordenaes do Reino de Portugal e o Brasil, como legado de Brasil-
colnia que fomos.
E agora, vamos falar sobre o Direito Ingls?
Tem seu surgimento datado do sculo VI e a grande caracterstica, que o diferencia

dos demais que at agora conhecemos, o fato de no ser legislado e nem codificado.
Um magistrado romano decidia sobre um caso baseado na lei (Lei das XII Tbuas
- Corpus Iuris Civilis e Civil Law, nos casos referentes ao Direito Romano-Germnico).
Mas, voc deve estar se perguntando como, diante da ausncia de codificao, um

juiz ingls julga uma causa?
O magistrado ingls, diante de um caso concreto, usa um precedente judicial

vinculante ou stare decisis e o interpreta jurisprudencialmente, e assim que constroem
a famlia jurdica do sistema: Common Law (Direito Comum ou Direito Costumeiro).

U3
A jurisprudncia inglesa, na verdade, se transforma em

direito normativo, pois o conjunto de casos apresentados
na Corte forma a base do direito ingls. De forma diversa, a
jurisprudncia para os pases que adotam a civil law possui
carter interpretativo da lei escrita, pois o direito normativo
nos sistemas de origem romana provm da lei (SCALQUETTE,
2014, p. 60).
Assimile
importante lembrar que atualmente esses dois sistemas jurdicos no

so to diferentes, pois a common law tem se aproximado cada vez mais
do direito codificado, e a civil law, da interpretao jurisprudencial.
Portanto, a common law o alicerce do Direito Ingls e criada por juzes e

tribunais e no por leis institudas pelo Parlamento britnico, garantindo-se assim o
julgamento uniforme de determinada matria.
Vamos a outra pergunta?
O que acontece quando os tribunais ingleses enfrentam casos novos, para os quais
no h precedente jurisprudencial?
Neste caso eles enfrentam um caso lder (lder case) e decidiro como caso de
primeira impresso, formando assim um novo precedente que vincular os casos
futuros semelhantes (stare decisis).
Vale lembrar aqui que, como documento escrito dos ingleses, temos a Magna
Carta (Magna Charta Libertatum), assinada em 15/06/1215 pelo rei Joo Sem-Terra
(John Lackland).
Nesse documento, o rei se comprometeu a respeitar os direitos adquiridos pelos

bares ingleses, pois no respeitava os seus costumes, a exemplo, os altos impostos a
eles atribudos e da limitao do direito de locomoo.
Dentre as particularidades desse documento que foi um marco histrico das

liberdades pblicas est o habeas corpus, uma vez que voc j sabe terem sido os
bares ingleses privados do seu direito de ir e vir, que tem sua origem remota no
Direito Romano.
Por certo, esse documento teve seus reflexos, assim como a Bill of Rights, que foi
um provimento editado pelo Parlamento ingls em 1679, instituindo que o poder da

U3
autoridade real para a suspenso ou execuo de leis ilegal quando empregado sem
a anuncia do corpo legislativo.
Esse documento, como forma de limitao do poder, dentre tantos outros, tambm
teve influncia direta nos movimentos do constitucionalismo latino-americano, afinal
no podemos nos esquecer de que revelou reflexos para Portugal em suas Ordenaes
do Reino e, consequentemente, para o Brasil (pois fomos colnia).
O constitucionalismo moderno ou conceito ocidental de

constitucionalismo decorrncia de uma dimenso histrico-
constitucional de vis ingls que se desenvolveu por meio de
movimentos constitucionais desde a Magna Carta de 1215
Petition of Rights de 1628, do Habeas Corpus Act de 1679 ao
Bill of Rights de 1689 (FERNANDES, 2015, p. 33).
Pesquise mais
Para saber mais sobre os reflexos da Bill of Rights e outros documentos
nos movimentos constitucionalistas da Amrica Latina, leia o artigo de
GOUVEIA, Raquel de Melo Freire. Constitucionalismo plurinacional da
Amrica Latina. Revista Jus Navigandi, Teresina, ano 21, n. 4607,11 fev. 2016.
Disponvel em: <https://jus.com.br/artigos/46280/constitucionalismo-
plurinacional-da-america-latina>. Acesso em: 14 fev. 2016.
E aqui finalizamos a Unidade de Ensino 3, esperanosos de termos contribudo

ainda mais com o seu processo de aprendizagem.
Sem medo de errar!

Agora, vamos utilizar nosso conhecimento de forma aplicada resoluo da SP?
Lembre-se de que seu professor de Histria do Direito, a fim de contextualizar o Direito
Ocidental Moderno, lhe atribuiu a tarefa de responder a quatro questes, e que para
esta seo, a SP proposta pede que responda:
Quais as caractersticas dos grandes sistemas jurdicos contemporneos?
Os sistemas jurdicos da Idade Mdia guardam algumas diferenas em face do Direito

Romano, porque foram elaborados por outros povos e possuem igual importncia no
que tange aos reflexos causados na legislao ocidental e latino-americana.

U3
Primeiramente, o direito cannico apresentou a caracterstica da formalidade, pois

era escrito. Surgiu em um momento de domnio da Igreja Catlica e trouxe, assim
como o Direito Romano, uma forte herana para a escola da civil law, ou seja, escola
onde predomina a lei escrita, codificada. Assim, esse estabeleceu as normas e leis
da Igreja Catlica que predominaram nas civilizaes durante seu domnio na Idade
Mdia.
Perceba que um dos primeiros complexos legislativos baseados exclusivamente

na razo catlica. Sobre suas fontes, foram: o direito divino, extrado da Bblia; as
denominaes dos papas e os conclios, que ocorriam quando da reunio dos bispos
cristos que fixavam regras sobre diversos assuntos, e os costumes, que para serem
reconhecidos como fonte passavam por uma criteriosa anlise. Ademais, o Direito
cannico tambm contribuiu para a evoluo do Direito privado e tem seus reflexos
notadamente no Direito Civil brasileiro.
Ainda, outro grande sistema jurdico contemporneo o Direito Germnico.

Esse, proveniente dos hbitos dos povos germnicos, estimulou o surgimento da
propriedade coletiva e da individual e retomou a centralizao do poder na esfera
familiar, de onde todo poder emanava.
Lembre-se
At a invaso do Imprio Romano, o Direito germnico no era escrito e

podemos dizer que era exclusivamente baseado nos usos e costumes, ou
seja, no direito consuetudinrio.
Com o passar do tempo e devido constante influncia do Direito Romano, houve

a formao do Direito Romano-Germnico, que tambm chamamos de Civil Law,
consistente num sistema jurdico codificado que tambm se tornou fonte do Direito.
Esse sistema codificado passou a ser o sistema adotado no continente europeu,
fortalecendo as Ordenaes do Reino de Portugal e, consequentemente, o Brasil
colnia.
O Direito Ingls, talvez o que mais chame a ateno por suas caractersticas, nasceu
no sculo VI e se diferencia dos demais por no ser legislado e nem codificado.
Neste caso, o magistrado ingls, diante de um caso concreto, usa um precedente

judicial vinculante ou stare decisis e o interpreta jurisprudencialmente para que faa
parte da famlia jurdica da Common Law (Direito Comum ou Direito Costumeiro).
Essas caractersticas do Direito Ingls foram de fundamental importncia

formao do Constitucionalismo latino-americano.

U3
Ateno!
O constitucionalismo moderno ou conceito ocidental de constituciona-

lismo decorrncia de uma dimenso histrico-constitucional de vis
ingls que se desenvolveu por meio de movimentos constitucionais des-
de a Magna Carta de1215 Petition of Rights de 1628, do Habeas Corpus
Act de 1679 ao Bill of Rights de 1689 (FERNANDES, 2015, p. 33).
Avanando na prtica
Pratique mais
Instruo
colegas.
Common Law
1. Competncia Geral Conhecer as caractersticas do Direito Ingls
2. Objetivos de Ser capaz de distinguir a common law da civil law e compreender em que
aprendizagem contexto se aproximam.
3. Contedos relacio-
Direito Ingls; Common Law; Civil Law.
nados
Imagine que voc, ao prestar um concurso pblico, se depare com
a seguinte pergunta: O que se tem observado atualmente no direito
4. Descrio da SP processual uma forte aproximao entre os sistemas da common law e
da civil law. O stare decisis tem fora vinculante. Explique a aproximao?
(FCC DPE/PR - Defensor Pblico, 2012 - adaptada)
Atualmente a diferena entre os sistemas jurdicos da common law e da

civil law no to rgida, havendo uma aproximao entre ambos, pois
5. Resoluo da SP na common law valoriza-se, cada vez mais, as leis direito codificado
enquanto na civil law percebe-se a valorizao da interpretao judicial.
Scalquette (2014:60)
Lembre-se
A jurisprudncia inglesa, na verdade, se transforma em Direito Normativo,

pois o conjunto de cases apresentados na Corte forma a base do Direito
Ingls. De forma diversa, a jurisprudncia para os pases que adotam
a civil law possui carter interpretativo da lei escrita, pois o direito
normativo nos sistemas de origem romana provm da lei. (SCALQUETTE,
2014, p. 60).

U3
Faa voc mesmo
Agora, caro aluno, utilizando a mesma questo, ainda em seu concurso,

imagine e responda seguinte questo:
A eficcia vinculante dos precedentes j tem o seu equivalente prximo

no Direito brasileiro? Justifique.
Para auxili-lo em sua resposta, lembre-se de que o stare decisis tem

fora vinculante. Indicamos aqui um site para sua busca. Disponvel em:
<http://www.direitonet.com.br/artigos/exibir/7844/Sumula-vinculante-
analise-critica-na-visao-do-professor-Lenio-Luiz-Streck>. Acesso em: 13
fev. 2016.
Faa valer a pena
1. As reformas que antecederam a nova legislao processual civil

prestigiaram a fora dos precedentes judiciais na soluo dos litgios,
caracterstica da doutrina do stare decisis, influente nos pases que adotam
o sistema da common law.
Sobre o sistema da Common Law, analise a veracidade das seguintes
afirmativas:
I O surgimento do Direito Ingls remonta ao sculo VI e a grande
caracterstica que o diferencia dos demais o fato de no ser legislado e
nem codificado.
II - O magistrado ingls, diante de um caso concreto, usa um precedente
judicial vinculante ou stare decisis.
III - A Civil Law e a Common Law sempre foram diferentes e no h
aproximao ente os sistemas.
a) Apenas a afirmativa I verdadeira.
b) Apenas a afirmativa II verdadeira.
c) Apenas a afirmativa III verdadeira.
d) As afirmativas I e II so verdadeiras.
e) As afirmativas I e III so verdadeiras.

U3
2. Analise a frase abaixo:

Os povos _______________ tinham hbitos bastante diferentes dos
_______________. Eles se vestiam de peles de animais e tecidos grosseiros,
habitavam moradias rsticas, visto que eram seminmades.
a) Romanos Germnicos.
b) Germnicos Romanos.
c) Romanos Escandinavos.
d) Anglo-Saxes Germnicos.
e) Germnicos Gregos.
3. At a invaso do Imprio Romano, o Direito Germnico no era escrito e

podemos dizer que era exclusivamente baseado nos usos e costumes. Ao
Direito baseado em costumes podemos chamar de:
a) Consuetudinrio.
b) Cannico.
c) Germnico.
d) Romano.
e) Positivado.

U3

U3
Referncias
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Juspodivm, 2015.
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Saraiva, 2005.
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de Hannah Arendt. So Paulo: Companhia das Letras, 2006.
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PAZZINATO, Alceu L.; SENISE, Maria Helena V. Histria moderna e contempornea. 14.
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2014.
SILVA, Jos Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. So Paulo: Malheiros,
2006.

Unidade 4
DIREITO BRASILEIRO:
FUNDAMENTOS E EVOLUO
HISTRICA
Convite ao estudo
Nas aulas de histria, aprendemos que o Brasil se tornou um pas
independente em 1822, com o famoso grito do Ipiranga. Este processo
desencadeou mudanas significativas em nosso pas, notadamente mudanas
jurdicas, iniciando o chamado pensamento jurdico nacional. Estudaremos, nesta
unidade, uma breve histria do ordenamento jurdico brasileiro, abrangendo
o perodo compreendido entre os anos de 1822 a 1988. Lembre-se de que a
Unidade abrange, ainda, a redemocratizao brasileira, o ordenamento jurdico
ps-CRFB/88 e relaes com o Direito internacional, que sero estudados nas
demais sees.
Trata-se de uma unidade muito importante, pois envolver as principais
transformaes jurdicas ocorridas em nosso pas, incluindo, as transformaes
sociais ocorridas durante a Repblica Velha, as inovaes legislativas durante a
era Vargas e o ordenamento jurdico durante da Ditadura Militar.
Pela complexidade e amplo espao temporal, vamos Situao Geradora
de Aprendizado: Joo Braga, fazendeiro escravocrata durante o sculo XIX,
exerce de maneira habitual atividade econmica, o que daria origem no sculo
XX, ao Grupo Braga, um dos maiores grupos industriais do Brasil, responsvel,
inclusive, por meios de comunicao. Entretanto, sua famlia marcada pelo
temperamento explosivo, originando diversos conflitos ao longo do tempo.
Assim, em pleno sculo XXI, voc, renomado jurista que presta consultoria
ao grupo empresarial, chamado pelos descendentes de Joo Braga, atuais
administradores do Grupo Braga, preocupados com a preservao da memria
de sua grande companhia e continuidade do empreendimento.
U4
170 Direito brasileiro: fundamentos e evoluo histrica

U4
Seo 4.1
Imprio, era Vargas, Ditadura Militar

Dilogo aberto
A partir do estudo do ordenamento jurdico em cada perodo da histria

brasileira, possvel solucionar os problemas e conflitos de cada poca. Assim,
o jurista precisa ter em mente a expresso latina Tempus regit actum (o tempo
rege o ato), devendo ser aplicada norma vigente no momento do fato praticado.
Logo, nesta unidade, espera-se que o aluno possa compreender, de maneira geral,
como as bases do Direito brasileiro se modificaram desde o Brasil Imprio at os
dias atuais.
Destarte, propomos a seguinte situao problema: Destacam-se, ao longo

do tempo, os seguintes problemas ligados mo de obra do grupo: no sculo
XIX, Joo se envolve em crime envolvendo um de seus escravos, sendo ambos
indiciados pelas leses mtuas causadas. Como isto era tratado pelo direito
poca? Ademais, durante a Era Vargas, tumultos entre os descendentes de Joo
(administradores da empresa) e empregados eram comuns. Qual a principal
inovao legislativa do perodo, relativa s relaes de trabalho? Por fim, durante a
Ditadura Militar, quais as principais inovaes legislativas trazidas pelos militares e
suas consequncias para a empresa, notadamente para o ramo de comunicao?
A soluo do problema proposto para esta seo 4.1 envolve todo o material
disponvel. Por trazer conceitos importantes da compreenso do ordenamento
jurdico vigente, as leituras e contedos prvios so grandes facilitadores no
aprendizado. Assim, sugerimos antecedncia no estudo da webaula e na leitura
da seo no livro didtico. Os exerccios auxiliam na fixao do conhecimento
e geram dvidas, possibilitando debates aprofundados em sala de aula. Ademais,
as indicaes bibliogrficas foram cuidadosamente selecionadas para despertar a
curiosidade do aluno, sendo a leitura sugerida tambm para fins de aprofundamento
no tema, pois conhecer a histria do direito o primeiro passo para entendermos
a nossa sociedade atual.
Direito brasileiro: fundamentos e evoluo histrica 171

U4
No pode faltar
A primeira Constituio Brasileira foi outorgada por Dom Pedro I, em 1824,
tendo sido elaborada pelo chamado Conselho de Estado, composto por seis
ministros, alm de quatro membros de livre indicao do Imperador. O governo
brasileiro era definido como sendo uma monarquia constitucional hereditria, no
qual a diviso dos poderes estava presente.
Entretanto, no se tratava de uma diviso dos poderes nos moldes como

conhecemos hoje, tendo em vista que havia um quarto poder, denominado Poder
Moderador, ao lado do Legislativo, Executivo e Judicirio. Ainda seguindo a
Carta, em seu art. 95, o Poder Moderador era a chave de toda organizao poltica
e delegada privativamente ao Imperador, como Chefe Supremo da Nao, e
possua, como objetivo, a manuteno da independncia, equilbrio e harmonia
dos mais Poderes Polticos (BRASIL, 1824).
O Imperador era o chefe do Poder Executivo, com auxlio de seus ministros,

que referendavam ou assinavam seus atos. O Poder Legislativo dependia de sano
do Imperador, e era exercido pela Cmara do Deputados (eleitos indiretamente)
e Senado (caracterizado pela vitaliciedade e indicao pelo imperador pelas
listas trplices). Nota-se que condies econmicas e sociais eram requisitos
para candidatura poltica e condio de eleitor, com previso constitucional de
valores mnimos de renda. Por fim, destaca-se a ingerncia do imperador sobre o
legislativo, sendo-lhe atribuda competncia constitucional para dissolver a Cmara
dos Deputados e convocar novas eleies.
O Poder Judicirio gozava de independncia expressamente prevista na

Constituio, sendo composto por juzes nomeados pelo imperador. No havia
importantes garantias, como a inamovibilidade. Assim, poderia haver transferncia
de juzes entre localidades (ser mudados de uns para outros lugares pelo tempo,
e maneira, que a lei determinar art. 153). (BRASIl, 1824)
Ao Imperador, era garantida a inviolabilidade, nos termos do art. 99, sendo a sua
pessoa inviolvel e sagrada, no estando ele sujeito a responsabilidade alguma.
(BRASIL, 1824).
Reflita
Quais as semelhanas e diferenas entre a diviso dos poderes, no Brasil

Imprio e na CRFB/88?

U4
preciso lembrar de que o Brasil Imprio foi marcado pela escravido, no qual
os escravos formavam a maioria da populao. Percebe-se, assim, contradio
entre o art. 179, que continha preceitos da Declarao de Direitos do Homem
e do Cidado de 1789, com a realidade brasileira, j que aos escravos no era
reconhecida a cidadania.
Pesquise mais
Como aprofundamento aos estudos, sugerimos a leitura do art. 179 da
Carta de 1824, e da Declarao de Direitos do Homem e do Cidado de
1789.
Reflita
Quais seriam possveis consequncias jurdicas do no reconhecimento

da cidadania aos escravos? Juridicamente, como eles se diferenciavam
dos demais cidados?
A independncia do Brasil manteve a vigncia da legislao portuguesa, como

manuteno da segurana jurdica. Em 1830 foi aprovado o Cdigo Criminal, cujo
estudo imprescindvel na compreenso da sociedade da poca. Importante
garantia era prevista no art. 1, que trazia necessidade de lei prvia para que
houvesse crime (Princpio da Legalidade).
Sobre as penas, destaca-se a permisso para pena de morte por enforcamento.

Alm disso, outras penas como Gals, priso com trabalho, priso simples,
banimento, degredo e desterro eram previstas. Eram vedadas penas cruis, como
aoites, tortura e marcas com ferros quentes, exceto aos escravos.
Vocabulrio
Princpio da inamovibilidade: direito concedido aos magistrados e

membros do MP de no serem removidos de sua localidade, garantindo
independncia e imparcialidade;
Pena de Gals: era prevista no Cdigo Criminal de 1830, que inclua

trabalhos forados ao condenado.

U4
Neste sentido, importante lembrar de que o escravo era considerado bem,

propriedade de seu senhor. Poderia ser objeto de alienao, como qualquer
outra coisa. Filhos de escravos eram escravos (frutos da propriedade), sendo a
expresso cria utilizada em linguagem jurdica. No era, portanto, sujeito de
direitos, possuindo dupla situao legal. Segundo Flvia Lages de Castro (2013),
o escravo, neste momento histrico, pessoa se for agente do crime e coisa se
for vtima, ou seja, respondia por atos criminosos e, caso fosse vtima, permitia
que o seu senhor fosse indenizado. Alm disso, pela condio de res, evitavam-se
penas mais graves aos escravos, j que sua morte ou invalidez causaria prejuzo ao
proprietrio.
Ao longo do sculo XIX, leis abolicionistas foram criadas, inspiradas no

pensamento iluminista, presso da Inglaterra e presso popular. Neste sentido,
destacam-se:
a) Proibio do trfico de escravos, a partir de 1830.
b) Lei Eusbio de Queiroz (1850): permitiu apreenso de embarcaes com

escravos a bordo.
c) Lei do Ventre Livre (1871): filhos de mulheres escravas nasceriam livres.
d) Lei dos Sexagenrios (1885): libertou escravos com mais de sessenta anos.
e) Lei urea (1888): assinada pela Princesa Isabel, aboliu a escravido no Brasil.
Em 1889 foi proclamada Repblica, nascida de um golpe militar. Implantou-se,

no Brasil, um regime republicano federalista, assegurando-se, ainda, a continuidade
dos atos jurdicos firmados anteriormente. O nome do pas foi mudado, via
decreto, para Estados Unidos do Brasil, implantando-se, ainda, medidas de censura
e exceo. Em junho de 1890 foram convocadas eleies para Assembleia
Constituinte, com o objetivo de legitimar a repblica: cidados alfabetizados, do
sexo masculino, possuam direito ao voto.
A Constituio de 1891 sofreu grande influncia da Carta norte-americana,

oficializando o Regime Republicano Representativo. Neste momento, o pas passou
a contar com trs poderes (Executivo, Legislativo e Judicirio). Para fins de estudo
da Histria do Direito, destaca-se o Poder Judicirio baseado em estrutura dual,
estadual e federal, sendo esta exercida pelo Supremo Tribunal Federal, que possua
competncia originria e recursal. Outro avano importante foi o reconhecimento
da jurisprudncia como fonte do Direito, nos termos do art. 59 da Constituio.
Ademais, no mbito das relaes, ressalta-se a separao constitucional entre

Estado e Igreja, instituindo-se o casamento civil, bem como o Cdigo Civil de 1916,
de Clvis Bevilqua, vigente por quase um sculo (o Novo Cdigo Civil de 2002
ser objeto de estudo na Seo 4.3).

U4
Em relao ao Direito Penal, o Cdigo Penal de 1890 trouxe avanos, seguindo

os princpios da legalidade e territorialidade. Previa, ainda, a progresso da pena e
imputabilidade. Por outro lado, a interpretao de alguns dispositivos deve ser feita
considerando a sociedade da poca, como no caso do tipo penal previsto no art.
166, relativo solicitao de votos por promessas ou ameaas (importante lembrar
de que o voto de cabresto era comum) e no caso do crime de estupro (art. 268),
no qual havia diferenciao de acordo com a vtima: se fosse mulher virgem ou
no, mas honesta, a pena era maior se comparada ao estupro de mulher pblica
ou prostituta.
Em seguida, passamos ao estudo da Era Vargas (1930 a 1945). Tal perodo

marcado por duas Constituies (1934 e 1937) e avanos legislativos, notadamente
nos campos trabalhista e eleitoral. Aps a queda do presidente Washington Lus,
Getlio Vargas assumiu o posto de Chefe do Governo Provisrio, editando o
Decreto n 19.398 que atribuiu poderes plenos ao novo governo, dissolvendo o
Congresso Nacional e suspendendo garantias constitucionais.
Posteriormente, em 1932, foi promulgado o Cdigo Eleitoral (Decreto n

21.076), criador da Justia Eleitoral, instalando-se o Tribunal Superior Eleitoral
TER e os Tribunais Regionais Eleitorais TRE. Importante avano se deu pela
instituio do voto secreto e voto feminino. Em 1933, convocou-se Assembleia
Constituinte que culminou na Constituio de 1934, que preservou o regime
federalista, bem como o presidencialismo representativo. Destaca-se o art. 113 da
Carta, que trouxe importantes garantias judiciais ao cidado, como Habeas Corpus
e Mandado de Segurana Individual. Alm disso, criou-se a Justia do Trabalho,
exigncia da populao, tendo em vista o aumento do nmero de trabalhadores
urbanos.
Nesta poca, o Brasil vivia um momento de instabilidade poltica, com ascenso

do Fascismo e do Comunismo, o que ensejou a decretao de Estado de Stio por
Vargas. Com o fim do mandato presidencial se aproximando, e com a negativa do
Congresso Nacional em renovar o Estado de Stio, o governo forjou documento
denominado Plano Cohen, com suposto plano comunista para tomada de poder.
Diante das agitaes, o presidente Vargas fechou o Congresso Nacional, extinguiu
partidos polticos e outorgou a Constituio de 1937, apelidada de Polaca, por
seu carter autoritrio, inspirara nas Cartas Polonesa, Portuguesa e Italiana. Neste
momento, o poder restou concentrado no Executivo Federal, com intervenes
nos Estados e pela impossibilidade prtica de declarao de inconstitucionalidade
de lei ou ato do presidente, nos termos do art. 96.
O perodo ainda marcado pelo Cdigo Penal de 1940 e Cdigo de Processo

Penal de 1941. Ademais, na Era Vargas, formulou-se a Consolidao das Leis
Trabalhistas em 1943, que reuniu a legislao trabalhista vigente e atendeu
necessidade constitucional. Nota-se que o movimento trabalhista por melhores

U4
condies dos trabalhadores urbanos buscava melhorias desde antes da Era

Vargas, j que a questo social, durante a Repblica Velha, era vista como caso
de polcia. Flvia Lages de Castro (2013), entretanto, ressalta a subordinao dos
sindicatos ao governo, subordinando a sociedade ao governo, com o objetivo de
reduzir os conflitos sociais.
Assimile
Getlio Vargas foi responsvel pela Consolidao das Leis Trabalhistas,

documento que reuniu as principais garantias ao trabalhador, vigentes
poca, que regulavam, por exemplo, trabalho de mulheres e de menores,
frias e acidentes de trabalho
Aps o fim da Ditadura de Vargas, o movimento sindical intensificou as greves,

gerando resposta violenta do Governo Federal, j sob a vigncia da Constituio
de 1946. Novamente, Getlio retorna ao poder, em 1951, por voto popular. Nesta
poca, o pas foi marcado pelo processo de industrializao e fortalecimento do
setor urbano. Entretanto, a democracia mostrava-se frgil, com duas intervenes
militares: a primeira durante a eleio de Juscelino Kubitschek e a segunda em
1964. A mentalidade dos militares era marcada pela ideia de inimigo interno,
ameaando a nao o que, aliada aos conflitos sociais decorrentes da grave crise
econmica, deu origem ao referido Golpe de 64, cujos aspectos jurdicos sero
estudados.
Com a queda de Joo Goulart, foi institudo o Ato Institucional (chamado de

AI-1), que instalou, efetivamente o Regime Militar, concedeu poderes de legislador
constituinte aos revolucionrios, tomando os militares o poder de elaborar normas.
Nota-se que a Constituio de 1946 foi mantida, acrescidas as modificaes
do AI-1, suspendendo-se as garantias constitucionais e permitindo o decreto de
Estado de Stio pelo Presidente. Com a vitria da chamada linha dura, os Atos
Institucionais seguiram da seguinte forma:
a) AI-2 (1965 Presidente Castelo Branco): restaurou poderes do AI-1 e investiu

os militares de poderes permanentes; extinguiu e reorganizou partidos polticos
e tornou polticos ligados a Joo Goulart inelegveis. Ademais, excluram de
apreciao judicial atos praticados pelos comandantes do regime, cassou direitos
polticos, permitiu liberdade vigiada e suspendeu a liberdade de locomoo (ir e
vir).
b) AI-3 (1966 Presidente Castelo Branco): adotou eleio indireta nos Estados,
como ocorria na Unio.

U4
c) AI-4 (1966 Presidente Castelo Branco): convocou o Congresso Nacional,

que estava fechado, para votao da constituio de 1967, cpia da anterior, com
incluso dos Atos Institucionais e de novos poderes ao Executivo.
d) AI-5 (1968 Presidente Costa e Silva): em resposta s greves, presso popular

e adversrios polticos, acentuou-se a censura (meios culturais e de comunicao),
aumentou-se o domnio sobre o legislativo, suspenderam-se direitos polticos, assim
como direitos de magistrados. Alm disso, vedou-se a utilizao do HC em crimes
polticos, permitindo-se a priso por at 60 dias (sendo 10 de incomunicabilidade),
durante inquritos policiais, o que favoreceu a tortura.
e) AI-13 (1969 baixado por junta militar, em razo da ausncia do Presidente

Costa e Silva): permitiu o banimento de brasileiros indesejados pelo regime;
f) AI-14 (1969 baixado por junta militar, em razo da ausncia do Presidente

Costa e Silva): possibilitou a pena de morte, priso perptua, banimento ou confisco
envolvendo adversrios do regime militar.
Exemplificando
Suponhamos que Pedro, simpatizante da URSS, tenha sido detido, aps

a vigncia do AI-5, para apurao de crime contra a segurana nacional,
durante 120 dias, tendo sido possvel a comunicao com seu advogado
permitida apenas no 15 dia. De acordo com o ordenamento jurdico
vigente poca, essa priso seria ilegal, por exceder o perodo de 60 dias
previsto no AI-5, bem como o perodo de incomunicabilidade de 10 dias.
Faa voc mesmo
A partir do exemplo dado, caberia apresentao de remdio constitucional

contra a priso arbitrria de Pedro? Qual o fundamento legal? Neste
momento, seria possvel aplicar-lhe a pena de banimento?
Tendo a priso ocorrido aps o AI-5, que vedou a utilizao do

Habeas Corpus nos crimes contra a segurana nacional, no caberia
apresentao deste remdio constitucional. Ademais, preciso recordar
que o AI-13, em seu art. 1, autorizava expressamente o banimento de
brasileiro inconveniente, nocivo ou perigoso segurana nacional.
Posteriormente, o Brasil presenciou a queda do regime militar, com a chamada

redemocratizao, que ser estudada na prxima seo.

U4
Pesquise mais
Para maior compreenso da histria do Direito Brasileiro, do Imprio ao
Regime Militar, indicamos a leitura da seguinte obra, que, de maneira
didtica, aprofunda o tema:
CASTRO, Flvia Lages de. Histria do direito: geral e Brasil. 10. ed. Rio de
Janeiro: Lumen Juris, 2013.
Sem medo de errar!
hora de buscarmos a resposta para a situao-problema apresentada!
Vamos retomar o problema trazido no incio desta seo. Em pleno sculo

XXI, voc, renomado jurista que presta consultoria ao grupo empresarial,
chamado pelos descendentes de Joo Braga, atuais administradores do Grupo
Braga, preocupados com a preservao da memria de sua grande companhia e
continuidade do empreendimento.
Inicialmente, destacam-se os seguintes questionamentos: no sc XIX, Joo,

fundador da companhia, se envolve em crime envolvendo um de seus escravos,
sendo ambos indiciados pelas leses mtuas causadas. Como isto era tratado pelo
Direito poca? Ademais, durante a Era Vargas, tumultos entre os descendentes de
Joo (administradores da empresa) e empregados eram comuns. Qual a principal
Ditadura Militar, quais as principais inovaes legislativas trazidas pelos militares e
suas consequncias para a empresa, notadamente para o ramo de comunicao?
Para responder aos questionamentos, devemos o considerar o brocado latino

Tempus regit actum.
Ateno!
O jurista deve ter em mente a expresso latina Tempus regit actum (o

tempo rege o ato), devendo ser aplicada norma vigente no momento do
fato praticado.
De acordo com o ordenamento jurdico vigente, em relao ao conflito com

o escravo, este deveria ser condenado pelas agresses ao senhor, por ser agente
de crime. Entretanto, a pena aplicada no pode ser gravosa a ponto de prejudicar

U4
o exerccio de seu labor, para que no haja prejuzo ao seu proprietrio. Por outro
lado, no h crime contra escravo, por sua condio de res, no devendo Joo ser
responsabilizado.
Lembre-se
O escravo, na condio de agente de crime, era considerado pessoa, e, na

condio de vtima, era considerado coisa. Ademais, evitava-se aplicaes
de penas fsicas gravosas, j que haveria dano ao patrimnio do senhor.
Em relao principal inovao legislativa trazida por Getlio Vargas, relativa s

relaes de trabalho, tem-se a Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT), de 1943.
Sobre inovaes legislativas trazidas pelos militares, tm-se os Atos Institucionais
e a Constituio de 1967. No ramo das comunicaes, destaca-se o AI-5, que
acentuou a censura s produes culturais e aos meios de comunicao.
Avanando na prtica
Pratique mais!
Instruo
colegas.
Compreenso das bases histricas do pensamento jurdico brasileiro
Compreender, de maneira geral, como as bases do Direito
brasileiro se modificaram no perodo compreendido entre o
da rea
Brasil Imprio e a Ditadura Militar.
Compreender as principais mudanas nas garantias
2. Objetivos de aprendizagem fundamentais, em cada momento histrico do ordenamento
jurdico ptrio.
Condio dos escravos durante o Imprio.
3. Contedos relacionados Mudanas no direito ao voto.
Garantias individuais durante o Regime Militar.
Um aluno, em sala de aula, deparou-se com as seguintes
perguntas a respeito das garantias individuais e sociais ao
longo do tempo: qual o tratamento dado aos escravos,
pelo Direito Brasileiro durante o perodo do Brasil Imperial?
4. Descrio da SP Eles eram considerados pessoas ou propriedade? Aps a
Repblica Velha, quais as principais inovaes ligadas ao
Direito do Trabalho? Quais as principais inovaes legislativas
trazidas pelo regime militar aps o golpe de 64? Quais foram
os reflexos nas garantias individuais dos cidados?

U4
Para resolver as questes trazidas, devemos conhecer a

norma em vigor na poca dos fatos (Tempus regit actum).
Deve-se recordar que os escravos eram, ao mesmo tempo,
pessoa (se fosse agente de crime) e propriedade (demais
casos), no possuindo direitos. Nos casos de cometimento
de crime, evitavam-se penas gravosas, j que morte ou
invalidez significariam prejuzo ao proprietrio. Durante a
5. Resoluo da SP
Repblica Velha, leis protetivas aos trabalhadores foram
criadas, tendo sido consolidadas, posteriormente, durante a
Era Vargas. Durante o Regime Militar, os Atos Institucionais
editados foram, aos poucos, tolhendo, direitos individuais,
destacando-se o AI-5, que acentuou a censura aos meios de
comunicao e produo cultural e proibiu a utilizao do
Habeas Corpus para crimes polticos.
Lembre-se
At a edio da Lei urea (que ps fim escravido), outras leis de cunho

abolicionista foram criadas, alterando a fora de trabalho brasileira.
Com a mudana na mo de obra (de escravos para trabalhadores),
com a urbanizao brasileira e presses sindicais e populares, vrias leis
protetivas ao trabalhador urbano foram criadas durante a Repblica Velha.
Posteriormente, Getlio Vargas foi responsvel pela criao da Justia do
Trabalho e pela consolidao das leis esparsas, via CLT.
Faa voc mesmo
A partir do que estudamos nessa seo, voc est habilitado a responder

questes relativas histria do Direito Brasileiro. Convido voc a continuar
refletindo sobre o tema, solucionando a questo: atualmente, o Brasil
adota a separao dos poderes entre Legislativo, Executivo e Judicirio,
como o sistema brasileiro de repartio dos poderes se alterou ao longo
dos anos? Durante quais perodos no houve verdadeira separao, com
interveno do Executivo nos demais?
Faa valer a pena
1. Sobre a separao dos poderes durante o Brasil Imprio, avalie as

assertivas a seguir:
I. O Imperador era o Chefe do Poder Executivo, possuindo, ainda,
competncia delegada para exerccio do Poder Moderador.

U4
II. O Poder Judicirio encontrava-se submisso pessoa do Imperador,

inviolvel e sagrada.
III. Dentre as competncias do Poder Moderador, estava a possibilidade
de dissoluo da Cmara dos Deputados e a convocao de novas
eleies.
correto o que se afirma em:
A) I, apenas.
B) III, apenas.
C) I e II.
D) II e III.
E) I, II e III.
2. Ao longo do Brasil Imprio, diversas leis abolicionistas foram editadas,

concedendo, aos poucos, direitos aos escravos, em regra vistos como
coisas ou propriedade. A partir disso, avalie as assertivas:
I. A Lei do Ventre Livre, pela qual os filhos de mulheres escravas
nasceriam livres, no surtiu o efeito esperado, tendo em vista que os
senhores possuam obrigao de manter os libertos, que eram, por sua
vez, obrigados a trabalhar por seu sustento.
II. A Lei dos Sexagenrios foi vista como medida eficaz, libertando
grande quantidade de escravos, em razo da grande expectativa de vida
poca.
III. Dentre as razes para a elaborao da Lei urea, destaca-se o
abandono das fazendas, pelos escravos, com auxlio dos abolicionistas.
correto o que se afirma em:
A) I, apenas.
B) III, apenas.
C) I e III.
D) II e III.
E) I, II e III.
3. Comparando-se o Direito Penal Contemporneo com o ordenamento

criminal vigente durante o Brasil Imprio, percebemos uma srie de
semelhanas e diferenas. Assinale a alternativa correta:

U4
A) Importante avano no Cdigo Criminal de 1830 foi a incorporao

do Princpio da Legalidade, no sentido de que no haver crime sem lei
anterior. Tal garantia continua prevista no ordenamento jurdico atual.
B) Em ambos os momentos histricos, extrai-se garantia constitucional
contra penas cruis, vedadas. Durante o Imprio, esta garantia se aplicava
at mesmo aos escravos, pelo seu carter protetivo.
C) A pena de banimento, prevista no art. 50 do Cdigo Criminal de 1830,
aceita pela CRFB/88.
D) O Cdigo Criminal do Imprio no trazia diferena no rigor da
punio dos crimes sexuais, em caso de mulher honesta ou prostituta,
assim como ocorre atualmente.
E) A redao original do Cdigo Criminal de 1830, trazia, de maneira
inovadora, previso expressa para os crimes culposos.

U4
Seo 4.2
O processo de redemocratizao e a Constituio

Federal de 1988
Dilogo aberto
Retomando a nossa Situao Geradora de Aprendizado: Joo Braga, fazendeiro

escravocrata durante o sculo XIX, exerce de maneira habitual atividade econmica,
o que daria origem no sculo XX, ao Grupo Braga, um dos maiores grupos industriais
do Brasil, responsvel, inclusive, por meios de comunicao. Entretanto, sua famlia
marcada pelo temperamento explosivo, originando diversos conflitos ao longo
do tempo. Voc, renomado jurista que presta consultoria ao grupo empresarial,
Relembrando, na seo 4.1, destacamos os fundamentos do pensamento jurdico

nacional. Estudamos as principais inovaes legislativas ocorridas no Brasil, desde
o Imprio at o perodo da Ditadura Militar, para responder seguinte situao
-problema: no sculo XIX, Joo se envolve em crime envolvendo um de seus escravos,
sendo ambos indiciados pelas leses mtuas causadas. Como isto era tratado pelo
direito poca? Ademais, durante a Era Vargas, tumultos entre os descendentes de
Joo (administradores da empresa) e empregados eram comuns. Qual a principal
Ditadura Militar, quais as principais inovaes legislativas trazidas pelos militares e suas
consequncias para a empresa, notadamente para o ramo de comunicao?
Agora, na seo 4.2, analisaremos os pressupostos jurdicos ligados ao fim do

Regime Militar e suas consequncias na consolidao do Estado Democrtico de
Direito. Assim, propomos a seguinte situao-problema: no final dos anos 70, os
gestores do Grupo Braga perceberam diversas paralisaes em suas fbricas, o que
praticamente no ocorria nos anos anteriores? Qual foi a reao do regime? Quais
mudanas sociais estavam ocorrendo? Alm disso, nos anos 80, as empresas de
comunicao do Grupo Braga mostraram diversas manifestaes populares, por
mudanas no pas. Como ficou conhecido esse movimento? Quais as consequncias
polticas e jurdicas?

U4
Novamente, a soluo do problema proposto envolve todo o material disponvel.

Sugerimos antecedncia no estudo da webaula e na leitura da seo no livro didtico.
Os exerccios auxiliam na fixao do conhecimento e geram dvidas, possibilitando
debates aprofundados em sala de aula.
Por fim, por se tratar de perodo recente em nossa histria, as indicaes bibliogrficas
foram cuidadosamente selecionadas, para reavivar a memria dos alunos que vivem o
perodo de redemocratizao e, tambm, para aguar a curiosidade dos mais jovens.
No pode faltar
Para resolvermos a situao-problema proposta nessa seo, vamos retomar o

estudo do perodo da Ditadura Militar.
No final dos anos 70, o Brasil vivia grave crise econmica. Era o fim do milagre
brasileiro, perodo no qual o crescimento econmico alcanou taxas de 14% ao ano.
Os chamados choques do petrleo foram, em parte, responsveis pela retrao
econmica e pelo aumento do preo deste recurso no mercado internacional.
Com isso, a partir de 1978, final do governo do Presidente General Ernesto

Geisel, presses populares, de cunho democrtico, comearam a ressurgir.
Ademais, sindicatos ganharam fora, pela grande adeso popular, j que operrios
buscavam melhores salrios e condies de trabalho. Nota-se que o direito de
greve era vedado, razo pela qual lderes sindicais foram presos e perseguidos pelo
regime. Entretanto, era um sinal de que a situao brasileira estava mudando, em
razo da resistncia ocorrida, sem precedentes durante a Ditadura Militar.
Reflita
Nos dias de hoje, o veto ao direito de greve pode ser considerado uma
violao garantia fundamental? No perodo da Ditadura Militar, tal
vedao era considerada inconstitucional?
O ano de 1979 foi de extrema relevncia para o Direito Brasileiro. Em janeiro,

houve a publicao da Emenda Constitucional n 11, que, em seu art. 3, revogou
os atos institucionais contrrios Constituio. Na prtica, isso representou o fim
do AI-5, estudado na seo anterior, o que representou avano democrtico, tendo
em vista o retorno de diversas garantias fundamentais, proibidas pelo referido ato
institucional, como o habeas corpus em face de crimes polticos. Por outro lado,
foram "ressalvados os efeitos dos atos praticados com bases neles, os quais esto
excludos de apreciao judicial" (BRASIL, 1978), o que proibia reviso judicial de

U4
atos ditatoriais praticados pelos militares, mantendo-se a forte interveno no

Poder Judicirio, vedando a sua autonomia.
Ademais, presses populares levaram edio da Lei n 6683/79, popularmente

conhecida como Lei da Anistia. Vejamos a redao de seu art. 1:
Art. 1 concedida anistia a todos quantos, no perodo

compreendido entre 02 de setembro de 1961 e 15 de agosto
de 1979, cometeram crimes polticos ou conexo com estes,
crimes eleitorais, aos que tiveram seus direitos polticos
suspensos e aos servidores da Administrao Direta e Indireta,
de fundaes vinculadas ao poder pblico, aos Servidores dos
Poderes Legislativo e Judicirio, aos militares e aos dirigentes
e representantes sindicais, punidos com fundamento em Atos
Institucionais e Complementares. (BRASIL, 1979)
A lei aprovada era coerente com parte das presses populares, sendo polmica
em alguns pontos relevantes. Primeiramente, em seu art. 1, 2, exclua,
expressamente, as condenaes por crimes de terrorismo, assalto, sequestro e
atentado pessoal. Considerando que a adequao ao tipo penal, muitas vezes,
levava em conta aspectos subjetivos, ligados vontade do regime, diversos
condenados no se beneficiaram da lei da anistia. Por outro lado, diversos militares
e torturadores se beneficiaram do referido diploma, pela chamada anistia de mo
dupla.
Recentemente, a Ordem dos Advogados do Brasil apresentou ao Supremo

Tribunal Federal a ADPF n 153, com o objetivo de anular o perdo concedido aos
agentes ligados ao Regime Militar, acusados de tortura e outros crimes. Porm, em
2010, a Corte entendeu que no caberia ao Poder Judicirio reavaliar tal deciso
poltica, tomada em momento de transio para a Democracia, em razo da
legitimidade prevista ao Poder Legislativo para realizar tal ato. Logo, por 7 a 2, o
pedido formulado pela OAB foi julgado improcedente.
Exemplificando
Jos, militante poltico, teve seus direitos polticos cassados pelo AI-2,
pela ligao com o regime de Joo Goulart, tendo se tornado inelegvel.
Posteriormente, em 1975, foi condenado por sentena penal transitada
em julgado pelos crimes de terrorismo e assalto, por atos praticados
contra o governo. Segundo o art. 1 da Lei n 6683/79, a anistia alcanaria
apenas os seus direitos polticos cassados pelo AI-2 (lembrando de que
a EC n 11 revogou os atos institucionais). Entretanto, em relao aos
crimes de terrorismo e assalto, trata-se de excees previstas no 2, no
alcanados pelo benefcio.

U4
Faa voc mesmo
A partir do exemplo anteriormente dado, vamos pensar no seguinte caso:

Mario, simpatizante ao regime comunista, foi preso em 1980 por suposto
crime poltico. Qual remdio constitucional a ser manejado, visando
sua liberdade? Qual o fundamento?
Com os anos 80, manifestaes populares foram se tornando cada vez mais
comuns, notadamente a partir de 1982, ano de eleies para governadores. Se
intensificaram em 1983 e 1984, com o movimento denominado Diretas J,
que buscava o voto direito nas eleies presidenciais. Seu auge foi em abril de
84, em razo da Proposta de Emenda Constitucional n 05/1983, de autoria do
Deputado Federal Dante de Oliveira, pela qual buscava-se a alterao dos arts. 74
e 148 da CF/67 (EC n. 01/69), para reestabelecer a democracia no Brasil pelo voto
direito para Presidente da Repblica. Segundo pesquisa do IBOPE, quase 85% da
populao era favorvel a esta medida, entretanto, tal esperana frustrou-se com
a rejeio na Cmara dos Deputados.
Tancredo Neves, Governador de Minas Gerais, foi o candidato das foras

democrticas, tendo sido apoiado pelo povo no projeto de construo de uma
Nova Repblica, democrtica, com a elaborao de uma nova Constituio
atravs de uma Assembleia Constituinte Nacional a ser convocada.
No obstante tenha sido eleito, faleceu antes de assumir o cargo, razo pela
qual Jos Sarney, vice-presidente, de carter conservador, tornou-se Presidente
da Repblica. Este, cumpriu etapa prometida por Tancredo Neves e convocou os
membros do Congresso Nacional (Cmara dos Deputados e Senado) a se reunirem
em Assembleia Constituinte. Isto foi fruto da Emenda Constitucional n 26, de
27/11/85. Segundo texto aprovado, a nova Constituio deveria ser aprovada, em
dois turnos, pela maioria dos membros.
Segundo Jos Afonso da Silva (2015), tecnicamente, no houve convocao

de Assembleia Constituinte, e sim do chamado Congresso Constituinte, vez que
no houve convocao de eleies para este fim, apenas reunio dos membros
do Congresso Nacional. Entretanto, no houve prejuzos ao texto produzido,
moderno e com inovaes de relevante importncia para o Constitucionalismo
brasileiro e at mundial (SILVA, 2015).
Flvia Lages de Castro (2013), ao tratar da Assembleia Constituinte de 1987,

refora a importncia da compreenso do contexto brasileiro, para correta
interpretao do fenmeno jurdico. Para muitas economistas, os anos 80 so
apelidados de dcada perdida, em razo do baixo crescimento econmico e da
inflao galopante. Logo, sob esperana de mudana, e aumento na participao

U4
poltica, econmica e social, os trabalhos se iniciaram em fevereiro do mesmo ano.
Outro ponto relevante, foi a possibilidade de encaminhamento pela sociedade

civil de emendas populares, reforando o carter democrtico da instituio.
Vocabulrio
Talvez a expresso emenda popular seja nova para voc. Eram

documentos encaminhados Assembleia Constituinte Nacional, oriundos
da vontade do povo. Deveriam representar, ao menos, trs organizaes
da sociedade civil, contendo no menos que 30.000 assinaturas.
Como caracterstica, a Assembleia Constituinte Nacional no refletiu de

maneira adequada a heterogeneidade da populao, ou seja, no havia membros
representantes de maneira proporcional sociedade brasileira. Assim, enquanto
representantes do capital alcanam 42% das cadeiras, trabalhadores eram
representados apenas por 12%. Grande parcela dos membros na Assembleia
representava, ainda, interesses ligados ao agronegcio, praticando lobby pela
aprovao de texto de interesse dos ruralistas.
No obstante, como j mencionado, a qualidade do texto final foi satisfatria,

atendendo aos interesses de diversas ideologias. Segundo o professor Washington
Albino Souza (2005), a Constituio Cidad no adota determinado modelo de
produo ou ideologia, possuindo regras e princpios que de forma sistmica,
levam chamada Ideologia Constitucionalmente Adotada, ponderando e
compatibilizando interesses antagnicos.
Assimile
A expresso Constituio Cidad foi cunhada por Ulisses Guimares

(Presidente da Assembleia Nacional Constituinte). Deve-se participao
do povo brasileiro em sua elaborao e no seu carter voltado proteo
dos direitos individuais e sociais, consagrando o Estado Democrtico
de Direito. Nos termos de seu art. 1, possui como fundamentos: I - a
soberania; II - a cidadania; III - a dignidade da pessoa humana; IV - os
valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; e V - o pluralismo poltico

U4
A Constituio Cidad de 1988 possui texto bastante extenso e detalhado,

trazendo em seus artigos e incisos diversos elementos que poderiam constar de
legislao infraconstitucional. Para alguns, isso representa um entrave, j que a
mudana via emenda constitucional demanda maior esforo. Entretanto, este
carter deve ser interpretado como uma garantia do cidado contra mudanas
arbitrrias e ditatrias, sendo imprescindvel para manuteno da Democracia e
proteo das conquistas.
Ademais, destaca-se que a Carta Magna de 1988 dividida em trs partes:

prembulo, corpo e disposies transitrias (ADCT). A primeira no possui
contedo jurdico, apenas poltico, no constituindo bice material ao poder do
Congresso Nacional, segundo jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal. Neste
sentido, tampouco vincula estados e municpios, em razo desta ausncia de fora
normativa.
Sobre o corpo da CR/88, destaca-se o art. 5, diversas garantias e direitos

individuais, como liberdade de expresso, propriedade, privacidade, inviolabilidade
de domiclio e de correspondncia. Alm disso, remdios como habeas corpus e
mandado de segurana tambm possuem previso expressa. Alm disso, garantias
sociais e trabalhistas tambm so consagradas, como irredutibilidade do salrio,
salrio famlia, jornada de trabalho de 44 horas semanais e direito de greve, tratado
anteriormente. Nota-se que tais garantias so clusulas ptreas, conforme art. 60,
4:
4 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda

tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e peridico;
III - a separao dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais (BRASIL, 1988).
Vocabulrio
Clusulas ptreas so aquelas que no podem sofrer alteraes, via

emenda, em reforma posterior da Constituio.
Por fim, alm da ampliao dos direitos individuais e sociais mencionados,

destacam-se os seguintes avanos da CRFB/88:
1) Fortalecimento do Ministrio Pblico.

U4
2) Consolidao do Controle de Constitucionalidade, com criaes de novas

aes.
3) Aperfeioamento do Sistema Tributrio Nacional e suas garantias aos

contribuintes.
4) Detalhamento de normas acerca da Administrao Pblica e seus princpios

fundamentais.
5) Criao de normas gerais a respeito da proteo de minorias e do meio

ambiente.
6) Fortalecimento da separao dos poderes, ampliando o sistema de freios e

contrapesos, no qual um poder realiza fiscalizao do outro.
Por fim, destaca-se o Ato das Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT),

que inclui normas de carter temporrio, cuja eficcia se exaure com evento futuro.
Possuem natureza jurdica de normas constitucionais, devendo ser observado
idntico processo legislativo que sofra eventuais alteraes. So normas de grande
relevncia na vida dos brasileiros, at os dias de hoje, no obstante seu carter
transitrio, trazendo direitos sociais (garantia de estabilidade s gestantes e de
acesso justia, com prazo para implantao de defensorias pblicas) e regras de
organizao do Estado (extinguindo os territrios).
O estudo deste relevante tema merece ser aprofundado. Seguem duas

indicaes de leitura.
Pesquise mais
Sugerimos a leitura do Cap. III, item 22 A nova repblica e a constituio
de 1988 - da obra do doutrinador Jos Afonso da Silva, citado nesta seo:
SILVA, Jos Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 38. ed.
So Paulo: Malheiros, 2015. Recomendamos, ainda, a leitura do cap. XIX (A
redemocratizao e a constituio de 1988), da seguinte obra: CASTRO,
Flvia Lages de. Histria do direito: geral e Brasil. 10. ed. Rio de Janeiro:
Lumen Juris, 2013.
Agora, com base em tudo que estudamos nesta seo, vamos buscar a resposta
para a situao-problema proposta?

U4
Sem medo de errar!
Vamos buscar a soluo para a situao-problema apresentada!
Retomando nossa Situao Geradora de Aprendizado proposta no incio desta

Unidade de Ensino: Em pleno sculo XXI, voc, renomado jurista que presta
consultoria ao grupo empresarial, chamado pelos descendentes de Joo Braga,
atuais administradores do Grupo Braga, preocupados com a preservao da
memria de sua grande companhia e continuidade do empreendimento.
Nesta seo, estudamos a queda do Regime Militar e a transio democrtica

que culminou na elaborao da Constituio Cidad. Buscaremos aqui a resposta
para a seguinte situao-problema: no final dos anos 70, os gestores do Grupo
Braga perceberam diversas paralisaes em suas fbricas, o que praticamente no
ocorria nos anos anteriores. Qual foi a reao do regime? Quais mudanas sociais
estavam ocorrendo? Alm disso, nos anos 80, as empresas de comunicao do
Grupo Braga mostraram diversas manifestaes populares, por mudanas no pas.
Como ficou conhecido esse movimento? Quais as consequncias polticas e
jurdicas?
Ateno!
O jurista deve ter em mente que o ordenamento jurdico fruto das

relaes econmicas e sociais de um pas, em determinado momento
histrico. Por isso importante conhecer as condies do Brasil nos anos
70 e 80.
No final dos anos 70, a crise econmica agravou-se, em decorrncia dos

choques do petrleo, desencadeando greves por melhores salrios e condies
de trabalho. Como o direito de greve era vedado, lderes sindicais foram presos e
perseguidos pelo regime. Porm, era um sinal de que a situao brasileira estava
mudando, presses populares levaram edio da emenda Constitucional n 11,
que, em seu art. 3, revogou os atos institucionais, e da Lei da Anistia, primeiros
sinais de que o regime militar estava se deteriorando.

U4
Lembre-se
Foram marcos importantes no ano de 1979:
1- Emenda Constitucional n 11, que, em seu art. 3, revogou os atos

institucionais contrrios Constituio, representando o fim do AI-5.
Com isso, houve retorno de diversas garantias fundamentais, iniciando-se
processo de retomada da Democracia.
2- Lei da anistia, que concedeu perdo aos presos e exilados, em

decorrncia dos atos emanados do governo militar.
Posteriormente, nos anos 80, percebeu-se clamor popular pelas eleies

direitas para presidente, com milhares de pessoas indo s ruas, em movimento
denominado Diretas J. Posteriormente, em 1985, vitria do candidato Tancredo
Neves, pr-democracia, ampliou-se movimento de carter democrtico, com a
convocao da Assembleia Nacional Constituinte e elaborao da Constituio
Cidad de 1988.
Avanando na prtica
Pratique mais!
Instruo
colegas.
Compreenso das bases do processo de redemocratizao brasileiro
Analisar os fenmenos jurdicos e sociais que levaram
ao fim da Ditadura Militar, iniciando o processo de
da rea
redemocratizao.
Identificar os atos emanados do governo militar, em
decorrncia das presses sociais e compreender as
consequncias para a consolidao do Estado Democrtico
de Direito.
Redemocratizao.
3. Contedos relacionados Assembleia Nacional Constituinte.
Constituio Cidad.

U4
Nas eleies presidenciais de 1994, Ronaldo, candidato pelo

Partido Absolutista, sob o argumento de que antigamente
no havia violncia, pois o Poder Executivo era forte, fez
4. Descrio da SP campanha no sentido de que, caso eleito, iria lutar pela
maior interveno do Poder Executivo nos demais poderes,
e pela reduo das hipteses de cabimento de habeas
corpus e mandado de segurana. Tais propostas so viveis?
Para responder s perguntas, o aluno deve ter em mente o
carter democrtico da CRFB/88, que traz a separao dos
poderes e as garantias individuais como clusulas ptreas.
A separao dos poderes possui como objetivo, em sntese,
evitar a concentrao dos poderes e consequentes atos
de tirania, sendo pilar do fim do Absolutismo. Pensou-se,
5. Resoluo da SP assim, no sistema de freios e contrapesos, evitando-se a
usurpao de competncia, j que os poderes atuam em
sistema de controle mtuo, com mecanismos de controle
recprocos previstos na CR/88. Assim, nos termos do art. 60,
4 da Carta Cidad, tais propostas de emenda constituio
no se mostram viveis, sob pena de violao do Estado
Democrtico de Direito.
Lembre-se
Lembre-se de que, no obstante permisso para emenda na Constituio,

prevista no art. 60, existem hipteses nas quais vedada alterao do
texto constitucional. So as chamadas clusulas ptreas. Assim, no ser
objeto de deliberao proposta de emenda tendente a abolir: I - a forma
federativa de Estado; II - o voto direto, secreto, universal e peridico; III - a
separao dos Poderes; IV - os direitos e garantias individuais (BRASIL,
1988, s/p).
Faa voc mesmo
A partir do que estudamos nessa seo, voc est habilitado a responder

outras questes relativas ao perodo da redemocratizao brasileira.
Convido voc a continuar refletindo sobre o tema, solucionando a
seguinte questo: os direitos individuais previstos na constituio so
absolutos? Pense em hipteses nas quais o Direito de propriedade
flexibilidade.

U4
Faa valer a pena
1. Entre os anos de 1968 e 1973, o Brasil viveu o perodo chamado

de Milagre Econmico, no qual, paradoxalmente, houve taxa de
crescimento do PIB de at 14% ao ano, com elevao da taxa de inflao
para 34,55% a.a. e aumento da desigualdade social decorrente da
concentrao de renda. Sobre o fim deste perodo, julgue as assertivas
a seguir:
I O fim deste perodo, causado principalmente pelo crash do petrleo,
foi um fator preponderante para o fim da Ditadura Militar.
II A partir de 1979, o Brasil viveu o chamado Segundo Milagre Econmico,
consequncia da abertura do Regime Militar, em decorrncia da Emenda
Constitucional 11.
III Por ser um perodo de transio para a Democracia, no ocorreram
mobilizaes sindicais e populares por melhores condies de trabalho.
A) Somente a I est correta.
B) Somente a III est correta.
C) A II e a III esto corretas.
D) A I, II e III esto corretas.
E) A I e a II esto corretas.
2. Sobre as normas editadas no final dos anos 70, notadamente Lei da

Anistia e Emenda Constitucional n 11, que marcaram o declnio do
governo militar, assinale a alternativa correta:
A) A Lei n 6683 concedeu anistia ampla, em relao a todos os crimes
polticos cometidos entre 1961 e 1979.
B) A Emenda Constitucional n 11 trouxe garantias fundamentais aos
presos polticos, sem revogar os Atos Institucionais.
C) Os benefcios da Lei da Anistia foram estendidos aos dirigentes e
representantes sindicais punidos, bem como aos estudantes.
D) A partir da Lei da Anistia, foi possvel, novamente, manejar habeas
corpus em face de crimes polticos.
E) Importante avano da EC n 11 foi a possibilidade de apreciao
judicial dos atos praticados em decorrncia dos Atos Institucionais.

U4
3. Durante a Ditadura Militar, pessoas contrrias ao regime foram

perseguidas, presas e at torturadas. Em 1979, foi editada a chamada Lei
da Anistia, que concedeu perdo a diversos condenados. A partir disso,
analise as afirmativas a seguir:
I O retorno ao servio ativo, de servidores civis ou militares, foi amplo,
incluindo os casos de improbidade.
II Como forma de reparao, os anistiados receberam, de maneira
retroativa, vencimentos, saldos, salrios.
III Foram excludos do perdo os condenados pela prtica de crimes
de terrorismo, assalto, sequestro e atentado pessoal.

U4
Seo 4.3
Codificaes aps CF/88
Dilogo aberto

Relembrando as sees anteriores, na Seo 4.1, vimos fundamentos do
pensamento jurdico nacional, desde o Imprio at o perodo da Ditadura Militar,
compreendendo como as transformaes sociais influenciaram o Direito em
cada momento histrico. Na seo 4.2 tratamos dos pressupostos jurdicos
ligados ao fim do regime militar e suas consequncias na consolidao do Estado
Democrtico de Direito.
Nesta seo 4.3, analisaremos o Cdigo de Defesa do Consumidor, Cdigo
Civil, Novo Cdigo de Processo Civil e demais legislaes relevantes desde 1988.
Assim, apresentamos a seguinte situao-problema: no incio dos anos
90, o grupo econmico constatou o aumento do nmero de reclamaes de
consumidores finais insatisfeitos. Qual inovao legislativa originou tal questo?
Quais direitos bsicos foram garantidos aos consumidores? Alm disso, no final
da dcada seguinte, mudanas setoriais ocorreram, levando a empresa a uma
grave crise econmica. Alguns gestores sugeriram a figura da concordata. luz
da legislao vigente, tal soluo seria possvel? Qual a soluo adequada? Por
fim, nos anos 2010, a empresa percebeu grande aumento no volume e no tempo
de durao das demandas judiciais, gerando custos ao grupo. Como a legislao
processual trata desta questo e quais as solues podem ser apresentadas
empresa?
Novamente, a soluo do problema proposto envolve todo o material
disponvel. Sugerimos antecedncia no estudo da webaula e na leitura da seo no
livro didtico. Os exerccios auxiliam na fixao do conhecimento e geram dvidas,

U4
possibilitando debates aprofundados em sala de aula.

Por fim, por se tratar de perodo recente em nossa histria, as indicaes
bibliogrficas foram cuidadosamente selecionadas, para reavivar a memria dos
alunos que vivem o perodo de redemocratizao e, tambm, para aguar a
curiosidade dos mais jovens.
No pode faltar
Para resolvermos a situao-problema proposta nesta seo, vamos retomar

um ponto importante da seo 4.2. A Constituio da Repblica de 1988
consagra diversas garantias fundamentais, direitos individuais e garantias sociais.
Assim, toda e qualquer inovao legislativa posterior deve observar os preceitos
constitucionais, j que as normas do ordenamento jurdico extraem sua validade da
norma fundamental, no Brasil, da CRFB/88. Neste sentido, observa-se o fenmeno
da constitucionalizao das leis, com referncias diretas aos preceitos da Carta
Magna no texto das normas infraconstitucionais. Logo, nesta seo, trataremos
dos seguintes diplomas: Cdigo de Defesa do Consumidor, Lei do Inquilinado, Lei
de Responsabilidade Fiscal, Cdigo Civil de 2002, Lei de Falncias e Novo Cdigo
de Processo Civil.
Em ordem cronolgica, temos, primeiramente, o Cdigo de Defesa do

Consumidor, Lei n 8.078/1990. Foi elaborado para atender aos comandos previstos
no art. 5o da CR/88 e art. 48 do ADCT, que tratam da defesa do consumidor, pelo
Estado, e do prazo para sua elaborao, respectivamente, nos seguintes termos,
Art. 5, XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor e
Art. 48. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias da promulgao da
Constituio, elaborar cdigo de defesa do consumidor (BRASIL, 1990, s/p).
Foi de grande relevncia na melhoria dos produtos vendidos e servios

prestados, em razo das garantias previstas ao consumidor. Segundo seu art. 6
(BRASIL, 1990), so direitos bsicos do consumidor a proteo da vida e sade,
informao clara e adequada sobre produtos e servios, proteo em face da
publicidade, prticas e clusulas abusivas e/ou enganosas, preveno e reparao
dos danos sofridos, entre outros.
Alm disso, traz inovaes importantes, relacionadas a outros ramos do Direito.

No plano processual, traz a possibilidade de inverso do nus da prova, j que, em
muitas situaes concretas, mais fcil que a prova seja produzida pela empresa,
e no pelo consumidor, tutelando, ainda, questes ligadas ao Direito coletivo. No

U4
tocante aos demais ramos, a possibilidade de desconsiderao da personalidade

jurdica, responsabilizando os scios por condutas danosas, aplicado no direito
civil, empresarial e at trabalhista.
O CDC, ao tratar de prticas abusivas em seu art. 39, traz rol exemplificativo de
condutas vedadas aos fornecedores, como a venda casada, envio de produto ou
servio sem autorizao prvia e aumento de preos sem justificativa. Em seguida,
no art. 42, veda-se a exposio ao ridculo na cobrana de dvidas, protegendo-se
a honra e intimidade de devedor.
Destacam-se, ainda, as normas de proteo contratual, impondo-se a

interpretao de clusulas contratuais de maneira favorvel ao consumidor. Alm
disso, consagra-se o direito de arrependimento, no qual o consumidor pode
desistir, em 7 dias, de contratos consumeristas celebrados fora do estabelecimento
(via telefone ou internet, por exemplo).
Ressalta-se o tratamento dados s clusulas abusivas, nulas de pleno direito

(exemplos: diminuio da responsabilidade, inverso do nus da prova de maneira
contrria ao consumidor, arbitragem compulsria) e aos contratos de adeso, que
devem ser redigidos de maneira clara, inteligvel e utilizando fonte de tamanho
adequado para leitura e compreenso. Assim, caso um contrato celebrado
entre consumidor e fornecedor contenha alguma das clusulas mencionadas
anteriormente, sua nulidade dever ser reconhecida pelo Poder Judicirio, com
base no art. 51 do CDC, afastando-se sua aplicao.
Por fim, necessrio destacar que o bancos e instituies financeiras no esto

sujeitos s regras do CDC em suas operaes financeiras e creditcias, segundo
entendimento do Supremo Tribunal Federal.
Exemplificando
Eduardo, correntista de grande banco privado, contrata emprstimo

pessoal com taxas de juros de 11% a.m., tendo o contrato sido redigido em
fonte tamanho 8. Em seguida, escorrega dentro da agncia bancria, j que
o piso estava molhado, sem sinalizao, por negligncia de funcionrios.
Neste caso, segundo posio do STF, o CDC aplicvel apenas para fins
de responsabilidade pelo acidente, no abrangendo operao financeira
realizada.

U4
Faa voc mesmo
Os avanos da tecnologia trouxeram reflexos no comrcio eletrnico,

ensejando alteraes na legislao consumerista, que deve tutelar direitos
do consumidor neste novo cenrio. Assim, destaca-se o Projeto de Lei
do Senado (PLS) n 281/2012. Pesquise sobre as principais inovaes
deste PLS, em relao ao comrcio eletrnico.
So previstas alteraes no art. 45 do CDC, visando ao fortalecimento

da confiana e diminuio da assimetria de informaes. Assim, so
propostas mudanas na forma de destaque dos dados da empresa, veda-
se o envio de mensagens no solicitadas e so trazidos mecanismos para
dar efetividade ao direito de arrependimento.
Em outubro de 1991, editou-se a Lei do Inquilinato, que trouxe nova

regulamentao para os contratos de locao. Sendo o contrato de locao um
dos mais utilizados nas relaes privadas, tal inovao foi de grande relevncia,
notadamente nos contratos residenciais, sendo o direito moradia prevista
expressamente no rol dos direitos sociais do art. 6o da CRFB/88. Em sntese, tal
diploma contempla trs espcies de contrato: residencial, no residencial e por
temporada, cada um com disposies especficas. Nota-se que, historicamente,
as relaes locatcias devem ser vistas de maneira pendular, tendendo, ora ao
locador, ora ao locatrio.
Mudanas ocorridas em 2009 facilitaram o despejo, privilegiando credores,

ao dispor sobre despejo por falta de pagamento em contratos sem garantia e
possibilidade de haver apenas uma purgao de mora em juzo, no prazo de 24
meses.
Importante, ainda, conhecer alguns direitos de inquilinos, como direito de

preferncia na aquisio do imvel em caso de venda, direito de indenizao por
benfeitorias necessrias (independentemente de autorizao) e teis autorizadas,
impossibilidade de se exigir mais de uma garantia e vedao do locador reaver o
imvel durante vigncia de contrato por prazo determinado.
No Direito Pblico, destaca-se a edio da Lei Complementar n 101/2000,

denominada Lei de Responsabilidade Fiscal, que imps controle sobre os
gastos pblicos, promovendo a transparncia e limitao dos gastos aos valores
arrecadados. Muitas vezes, polticos contraiam emprstimos, deixando grandes
dvidas aos sucessores prejudicando a administrao pblica.

U4
De acordo com a lei, metas fiscais envolvendo receitas e despesas (incluindo

despesas de capital) devem ser elaboradas, valorizando o planejamento e gesto
financeira, com o intuito de estabilizar a economia, atrair investimentos e consolidar
o Plano Real.
Todos os anos, deve ser elaborada a chamada Lei Oramentria Anual,

determinado o oramento, estimando receitas e fixando despesas. Importante
prestar ateno neste ponto: receitas so estimadas, pois no h certeza, j que a
arrecadao depende de fatores externos. Por outro lado, as despesas so fixadas,
j que o ente pblico possui condies de prever os gastos pblicos. A LOA
deve ser compatvel com a LDO (Lei de Diretrizes Oramentrias) e com o Plano
Plurianual (PPA).
Outro ponto importante diz respeito possibilidade de renncias de receitas,

vedadas em regra, salvo comprovao de que no haver impacto oramentrio
ou havendo medidas compensatrias.
Por fim, urge destacar que a LRF traz limitao despesa total com pessoal para
cada ente federado, bem como sua distribuio entre os poderes.
Passemos, agora, ao estudo do Cdigo Civil. No obstante tenha sido

sancionado em 2002, sua elaborao remete aos anos 80, pelo jurista Miguel
Reale. Curiosamente, o texto chegou a ser aprovado pela Cmara dos Deputados
em 1983, paralisando-se os trabalhos em razo do perodo da redemocratizao.
Parte da doutrina critica este cdigo, pelo seu carter conservador e por ter
nascido obsoleto em alguns pontos, em decorrncia de avanos tecnolgicos.
Entretanto, seus avanos so inegveis, de acordo com o texto constitucional. Por
exemplo, em nome do princpio da igualdade, substitui o vocbulo homem por
pessoa. Destacamos algumas inovaes relevantes.
Em relao propriedade, consagra o princpio da funo social, presente no

texto constitucional, do qual extrai-se que o seu uso deve atender aos interesses da
coletividade, e no apenas no proprietrio. Alis, a ideia de funo social tambm
est ligada liberdade para contratar, reforando a ideia de proteo da dignidade
humana, prevista na CRFB/88.
Sobre as obrigaes, principal inovao diz respeito adoo do princpio da

boa-f objetiva, impondo dever geral de probidade, lealdade e tica nos negcios
jurdicos em geral. Neste momento, importante ressaltar que tal dever geral de
lealdade diferencia-se da boa-f subjetiva, ligada vontade e inteno do agente.
Logo, quando dizemos que algum agiu de m-f, com inteno de prejudicar
outrem, h meno boa-f subjetiva.

U4
No Direito de Famlia e Sucesses, destacamos a igualdade entre cnjuges e

filhos, tendo o poder ptrio dado lugar ao poder familiar. Neste diapaso, o cnjuge
tornou-se herdeiro necessrio. Ademais, nota-se que no h distino entre filhos
legtimos e ilegtimos, em decorrncia do art. 227, 6 da CRFB/88, do qual o
Cdigo Civil extrai sua validade, 6 Os filhos, havidos ou no da relao do
casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas
quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao (BRASIL, 1988, s/p).
Por fim, destaca-se a importncia do Cdigo Civil na legislao comercialista,

que consolidou a chamada teoria da empresa ao positivar o conceito de empresrio
no art. 966 (afastando a antiga teoria dos atos de comrcio). Alm disso, seguindo
a tendncia de unificao do Direito Privado, unificou diversos pontos do direito
civil e empresarial, notadamente em relao s obrigaes. Entretanto, preciso
recordar que disposies do Cdigo Comercial de 1850, relativas ao comrcio
martimo, permanecem em vigor. Ademais, certos sub-ramos do direito empresarial,
como obrigaes e contratos, possuem forte influncia de regramento prprio,
afastando-se da regra geral do Cdigo Civil.
Assimile
O Cdigo Civil consagra diversos princpios constitucionais, destacando

a importncia concedida ao princpio da igualdade, verificado na
substituio da palavra homem por pessoa, na igualdade entre filhos e na
consolidao da ideia de poder familiar em detrimento do poder ptrio.
A Lei n 11.101/2005, que regula a recuperao judicial e a falncia, tambm

importante inovao legislativa, valorizando o Princpio da Preservao da empresa,
auxiliando na superao de dificuldades financeiras por parte da sociedade
empresria. Neste sentido, a recuperao judicial veio substituir o antigo instituto
da concordata, que possibilitava apenas concesso de prazo para pagamento. Com
o novo regime da recuperao judicial, portanto, afasta-se a ideia de mera tutela
do crdito, presente na antiga legislao, protegendo-se aqueles que dependem
da empresa.
Nesta nova sistemtica, h maior participao dos credores, que possuem papel
ativo no procedimento, j que a aprovao do plano de recuperao depende
de aprovao em assembleia. Nesta lgica, h elaborao de verdadeiro plano
para que haja preservao da empresa e manuteno dos empregos, evitando-se
danos aos stakeholders.

U4
Vocabulrio
Stakeholders: todos aqueles que forem influncia da atividade empresarial,

de maneira direta e indireta. Incluem: scios, gestores, empregados,
governo, sociedade e meio ambiente.
Logo, busca-se manter a empresa ativa, conciliando interesses de credores e

devedores, que fazem concesses mtuas, valorizando a cooperao entre as
partes, de acordo com a tica processual moderna, que ser vista a seguir, com o
estudo do Novo Cdigo de Processo Civil.
Para garantir a lisura do procedimento, a empresa dever prestar contas

aos credores, ao Ministrio Pblico e ao administrador judicial (responsvel por
fiscalizar as atividades do devedor e o cumprimento do plano de recuperao
judicial), devendo ser apresentado, ao juiz, relatrio mensal das atividades.
Reflita
Quais fatores devem ser levados em conta, pelos credores, para que o
plano de recuperao judicial seja aprovado?
Por fim, importante ressaltar que, sendo rejeitado o plano de recuperao

judicial, decretada falncia da empresa, procedimento de liquidao dos ativos e
extino da sociedade, com o intuito de pagar as dvidas existentes, observando a
ordem legal de preferncia.
Finalmente, iniciaremos o estudo do Novo Cdigo de Processo Civil NCPC

, lei que regulamenta o processo judicial civil, sendo aplicado subsidiariamente
ao processo eleitoral, trabalhista e administrativo. Logo no art. 1 do NCPC,
percebemos a preocupao do legislador em compatibilizar a legislao processual
com princpios constitucionais, notadamente com o contraditrio, ampla defesa
e celeridade processual, para que o processo, como uma mtodo de soluo de
controvrsia, alcance seu objetivo maior, ou seja, a paz social. Vejamos o referido
artigo, Art. 1- O processo civil ser ordenado, disciplinado e interpretado conforme
os valores e as normas fundamentais estabelecidos na Constituio da Repblica
Federativa do Brasil, observando-se as disposies deste Cdigo (BRASIL, 2015,
s/p).
A principal novidade do NCPC diz respeito ao incentivo aos meios alternativos

de soluo de controvrsia, focados na autocomposio do litgio. Conciliao

U4
e mediao esto previstos em diversos momentos, devendo, por exemplo,

ser designada audincia, cujo comparecimento ser obrigatrio. H, portanto,
tentativa de mudana de mentalidade, aplicando-se, de maneira plena, os deveres
de cooperao e lealdade processual, rechaando-se a ideia de que as partes so
adversrias no processo.
Reflita
O Juiz da 1 Vara Cvel da Comarca de Belo Horizonte/MG, ao perceber

que o nmero de acordos realizados em audincia de conciliao
era baixo, editou a seguinte ordem para secretaria da Vara: vedada
realizao de audincias de conciliao, para que haja maior celeridade
processual. Tal disposio est de acordo como o NCPC?
No obstante o NCPC traga a durao razovel do processo em seu art.

4, a realizao de audincia de conciliao obrigatria, em razo da
sistemtica, que visa promoo da soluo consensual de conflitos.
Ademais, outras novidades merecem destaque. H valorizao do contraditrio,

vedando-se, em regra, a prolao de decises sem a oitiva da parte contrria.
Alterou-se, ainda, a contagem dos prazos processuais, contados apenas em dias
teis. As tutelas de urgncia foram reformadas, assim como as defesas do ru,
que devem ser apresentadas em contestao, e no em incidentes apensos ao
processo principal.
Ressalta-se, ainda, valorizao da jurisprudncia, notadamente nas hipteses de

improcedncia liminar dos pedidos, nas demandas repetitivas e na admissibilidade
de recursos. Isso demonstra a convergncia entre os sistemas jurdicos romano-
germnico e common law. Na hiptese relativa a recursos, por exemplo, possvel
que o relator negue provimento com fundamento em smula do STF, STJ ou
do tribunal, acrdo proferido em sede de recursos repetitivos ou com base em
entendimento decorrente de incidente de resoluo de demandas repetitivas.
Isso demonstra o carter ps-positivista do Novo CPC, afastando-se da noo

legalista do antigo cdigo.
Por fim, destacamos a regulamentao do incidente de desconsiderao da

personalidade jurdica, para garantia dos direitos dos credores, relembrando de
que a referida desconsiderao possui como um de seus fundamentos legais o
Cdigo de Defesa do Consumidor, estudado anteriormente.

U4
Pesquise mais
Para aprofundar os estudos relativos ao Novo Cdigo de Processo Civil,
recomendamos a seguinte obra: DIDIER JR, Freddir; PEIXOTO, Ravi
Medeiros. Novo Cdigo de Processo Civil de 2015. Comparativo com o
Cdigo de 1973. Salvador: Juspodivum, 2015.
Agora, com base em tudo que estudamos nesta seo, vamos buscar a resposta
para a situao-problema proposta?
SEM MEDO DE ERRAR!

Vamos buscar a soluo para a situao-problema apresentada! Retomando a
Situao Geradora de Aprendizado apresentada no incio dessa Unidade de Ensino:
em pleno sculo XXI, voc, renomado jurista que presta consultoria ao grupo
empresarial, chamado pelos descendentes de Joo Braga, atuais administradores
do Grupo Braga, preocupados com a preservao da memria de sua grande
companhia e continuidade do empreendimento.
Nesta seo, tratamos das inovaes legislativas ocorridas aps o incio da

vigncia da Constituio Cidad. Buscaremos aqui a resposta para a seguinte
situao-problema: no incio dos anos 90, o grupo econmico constatou o
aumento do nmero de reclamaes de consumidores finais insatisfeitos. Qual
inovao legislativa originou tal questo? Quais direitos bsicos foram garantidos
aos consumidores? Alm disso, no final da dcada seguinte, mudanas setoriais
ocorreram, levando a empresa a uma grave crise econmica. Alguns gestores
sugeriram a figura da concordata. luz da legislao vigente, tal soluo seria
possvel? Qual a soluo adequada? Por fim, nos anos 2010, a empresa percebeu
grande aumento no volume e no tempo de durao das demandas judiciais,
gerando custos ao grupo. Como a legislao processual trata desta questo e
quais as solues podem ser apresentadas empresa?
O Cdigo de Defesa do Consumidor, editado em 1990, trouxe uma srie de

direitos, como: proteo da vida e sade, informao clara e adequada sobre
produtos e servios, proteo em face da publicidade, prticas e clusulas abusivas
e/ou enganosas, preveno e reparao dos danos sofridos, entre outros.
Ateno!
O jurista deve recordar que o CDC decorre diretamente da CR/88,

reforando seu carter protetivo ao consumidor hipossuficiente.

U4
Em relao grave crise econmica vivida pela empresa, importante conhecer

a legislao falimentar, de grande relevncia na proteo de credores e do prprio
devedor. A Lei de Falncias de 2005 substituiu a antiga concordata pelo instituto da
recuperao judicial, soluo adequada para tempos de crise, j que h conciliao
de interesses da empresa e credores, visando preservao da empresa.
Lembre-se
A concordata, mera concesso de prazo diferenciado para o pagamento,

foi substituda pela recuperao judicial, na qual h verdadeiro plano de
salvamento da empresa, com a realizao de concesses mtuas entre
credores e devedores.
Em relao s demandas judiciais, o NCPC incentiva os meios alternativos de

soluo de controvrsia, como conciliao e mediao. Assim, recomendvel
que a empresa siga os preceitos do cdigo, buscando realizar acordos, reduzindo
o tempo de durao das demandas e aumentando a satisfao decorrente das
decises alcanadas.
Avanando na prtica
Pratique mais!
Instruo
colegas.
Grandes inovaes legislativas ps CR/88
1. Competncia de Fundamento Compreender, de maneira geral, as principais inovaes
de rea legislativas ocorridas no Brasil, aps a CRFB/88.
Identificar as principais inovaes legislativas ps CRFB/88,
compreender a relevncia das inovaes legislativas diante
2. Objetivos de aprendizagem das garantias fundamentais previstas na Carta Cidad e
analisar as consequncias de tais inovaes legislativas na
consolidao do Estado Democrtico de Direito.
3. Contedos relacionados Lei de Responsabilidade Fiscal.
Jos, prefeito da cidade de Natal, objetivando o
desenvolvimento do municpio, prope o aumento da
interveno estatal no domnio econmico da seguinte
maneira: ser concedida iseno ampla de IPTU, por 10 anos,
para atrair indstrias, servios e mo de obra para sua cidade.
4. Descrio da SP
Alm disso, sero tomados emprstimos, para viabilizar
contratao de mais servidores municipais, para aumentar
a quantidade de moeda circulando no municpio. Emita, na
condio de assessor jurdico da prefeitura, parecer sobre o
caso, considerando a lei de responsabilidade fiscal.

U4
A LRF impe limites renncia de receitas tributrias, como

a necessidade de serem consideradas na estimativa de
receitas previstas Lei Oramentria Anual ou imposio de
medidas de compensao (para que no haja queda na
arrecadao). Alm, disso, a despesa com pessoal limitada
pela LRF, que impede aumento indiscriminado deste tipo de
5. Resoluo da SP:
gasto, pelo ente pblico. Logo, entende-se pela necessidade
de lei que atenda aos requisitos, para que seja vlida a
renncia tributria, sob pena de improbidade administrativa,
por dano ao errio. Alm disso, despesa com pessoal no
pode ultrapassar 60% da receita corrente lquida, devendo ser
verificada real situao do municpio.
Lembre-se
De acordo com a LRF, isenes amplas esto includas no conceito

de renncia de receitas. Se distinguem dos benefcios tributrios, que
alcanam apenas determinado setor da economia.
Faa voc mesmo
A partir do que estudamos nesta seo, voc est habilitado a responder

outras questes relativas s inovaes legislativas ps CRFB/88. Convido
voc a continuar refletindo sobre o tema, solucionando a seguinte
questo: como a Lei do Inquilinato trata as diferentes modalidades de
locao? Atualmente, tal diploma possui vis protetivo em favor do
locador ou do locatrio? Justifique.
Faa valer a pena
1. Sobre os direitos bsicos previstos no Cdigo de Defesa do

Consumidor, julgue as assertivas:
I A educao sobre o consumo adequado de servios protegida pelo
CDC.
II A reparao de danos sofridos pelo consumidor, sejam eles materiais
ou morais, matria de ordem pblica, sendo nula estipulao contratual
em contrrio.
III O exerccio do direito de arrependimento, nas compras realizadas
fora do estabelecimento, est condicionado existncia de vcio no
produto.
A) Somente I est correta.
B) Somente III est correta.

U4

2. O Cdigo de Defesa do Consumidor, editado em 1990, representou

importante avano social, garantindo melhorias na qualidade dos
produtos e na vida da populao. Julgue as assertivas e indique a
sequncia correta:
( ) Por se tratar de relao entre particulares, no cabe ao Estado tutelar
a defesa do consumidor.
( ) A elaborao do CDC foi imposta pelo legislador constituinte, em
disposio constante do ADCT.
( ) Os preceitos do CDC no possuem carter vinculante, para que no
haja ofensa autonomia privada.
A) F - V - F.
B) V - F - F.
C) V - F - V.
D) V - V - V.
E) F - F - F.
3. Em seu corpo, o Cdigo de Defesa do Consumidor traz uma srie de

prticas consideradas abusivas face ao consumidor. Julgue as assertivas:
I Considerando o incentivo estatal aos mtodos alternativos de soluo
de controvrsia, vlida imposio de clusula arbitral em contrato de
consumo.
II Em razo da proteo parte hipossuficiente, nula clusula que
exclui dever de reparao pelo fornecedor.
III nula clusula que inverte o nus da prova, de maneira prejudicial
ao consumidor.

U4
Seo 4.4
Direito global
Dilogo aberto

Relembrando as sees anteriores, na seo 4.1, vimos fundamentos do

pensamento jurdico nacional, desde o Imprio at o perodo da Ditadura Militar,
compreendendo como as transformaes sociais influenciaram o Direito em cada
momento histrico. Na seo 4.2, analisamos o Cdigo de Defesa do Consumidor,
Cdigo Civil, Novo Cdigo de Processo Civil e demais legislaes relevantes
desde 1988. J na seo 4.3, tratamos das grandes codificaes editadas aps a
CRFB/88. Nesta seo 4.4, iremos tratar do Direito Global, que rege as relaes
entre particulares e entre Estados, em uma sociedade cada vez mais globalizada.
Assim, apresentamos a seguinte situao-problema: voc chamado s pressas

para solucionar litgio relacionado ao imvel de propriedade do Grupo Braga, um
dos maiores grupos industriais do Brasil, com atuao global. No caso concreto,
envolvendo direitos reais sobre o imvel, haver necessidade de ajuizamento de
ao contra grande empresa francesa, para soluo de conflito envolvendo imvel
situado no Esprito Santo, tendo o contrato sido assinado em Lisboa. H clusula
de foro de eleio, tratando a justia francesa como competente. Qual jurisdio
adequada para solucionar o caso?
Novamente, a soluo do problema proposto envolve todo o material

disponvel. Sugerimos antecedncia no estudo da webaula e na leitura da seo no

U4
livro didtico. Os exerccios auxiliam na fixao do conhecimento e geram dvidas,

possibilitando debates aprofundados em sala de aula.
Por fim, por se tratar de ramo do direito relativamente recente (o Direito

Internacional Moderno data do sculo XIX, enquanto o Direito Civil, por exemplo,
tem razes romanas), que ganhou impulso com o fenmeno da globalizao no
final do sculo passado, o seu estudo torna-se imprescindvel para compreenso
adequada de conflitos globais, entre Estados e entre particulares.
No pode faltar
Nesta ltima seo do nosso curso de Fundamentos Histricos do Direitos

trataremos do Direito Global, ramo que abrange disciplinas como Direito
Internacional Pblico e Privado e Direitos Humanos e Arbitragem. Estudaremos,
de maneira sinttica, como os sujeitos de direito internacional se relacionam
globalmente, verificando as diferenas nas relaes entre Estados e entre os
particulares, notadamente na atividade comercial, exercida pelas empresas
transnacionais.
O Direito Internacional Pblico pode ser conceituado como as normas

regulatrias das relaes externas dos agentes internacionais que incluem Estados
e organizaes internacionais. Assim, relaes entre os Estado do Brasil e Estado
dos EUA so regidas por este ramo do Direito.
J as relaes de Direito Internacional Privado so regidas por normas internas,

criadas por determinado Estado ou autoridade poltica autnoma, para soluo
de conflitos relativos aplicao da lei no espao, ou seja, buscando solucionar
conflitos entre jurisdies, no caso concreto. No Brasil, preciso realizar leitura
atenta da Lei de Introduo s normas do Direito Brasileiro (LINDB Lei n
12.376/2010). Vejamos alguns dispositivos desta Lei, que tratam da matria:
Art. 7 A lei do pas em que domiciliada a pessoa determina as

regras sobre o comeo e o fim da personalidade, o nome, a
capacidade e os direitos de famlia.
4 O regime de bens, (...), obedece lei do pas em que
tiverem os nubentes domiclio, e, se este for diverso, a do
primeiro domiclio conjugal.
Art. 9 Para (...) e reger as obrigaes, aplicar-se- a lei do pas
em que se constiturem.
2 A obrigao resultante do contrato reputa-se constituda
no lugar em que residir o proponente (BRASIL, 2010, s/p).

U4
Historicamente, tem-se o marco inicial do direito internacional na chamada Paz

de Vestflia, srie de tratados que encerraram a Guerra dos 30 anos na Europa,
sendo marco do Estado-Nao moderno. Entretanto, desde a antiguidade, povos
de diversos locais mantinham relaes entre si, praticando o comrcio. Destacam-
se a existncia de tratados entre cidades da antiga Mesopotmia e entre os egpcios
e hititas, no sculo XIII a.C. Neste sentido, o Tratado de Kadesh ou Qadesh (Tratado
Egpcio-Hitita) acordo de paz mais antigo do Oriente Mdio, sendo o mais antigo
a possuir registro nos dias atuais, com fragmentos expostos em Istanbul e Berlim.
Ademais, os gregos respeitavam embaixadores estrangeiros, reconhecendo,

at mesmo, formas de arbitragem. Durante a Idade Mdia, a Igreja exerceu papel
relevante, sendo o Papa uma espcie de rbitro internacional, podendo, at mesmo
exercer poderes sobre tratados celebrados.
Durante a Idade Contempornea, a Revoluo Francesa reforou o conceito de

nacionalidade. Ademais, destacam-se as unificaes da Itlia e da Alemanha como
preponderantes na formao do Direito Internacional Contemporneo. Em 1815,
ocorreu o chamado Congresso de Viena, que reorganizou as fronteiras da Europa
aps as guerras napolenicas, reestabelecendo paz e estabilidade na poltica.
Diversos rios foram internacionalizados, a Sua teve sua neutralidade reconhecida
e foram estabelecidas bases da diplomacia contempornea.
No plano internacional, o sculo XIX foi caracterizado pela proibio da

pirataria estatal (Corso), pela Doutrina Monroe, resumida pela frase Amrica para
os americanos (contraposio dos EUA ao poderio Europeu) e pela Conferncia
de Berlin (1885), que trouxe as bases do imperialismo europeu no continente
africano. Alm disso, no sculo XX, principalmente aps a Segunda Guerra Mundial,
organizaes internacionais como a OMC, ONU e FMI surgiram.
Nota-se que o Direito Internacional se funda no princpio pacta sunt

servanda, no qual a vinculao de um Estado, no plano internacional, depende
do consentimento, ou seja, um tratado no aplicvel a determinado pas no
signatrio do acordo. Entretanto, nas organizaes, uma deciso tomada por
maioria tem fora vinculante, caso o pas tenha aceitado, previamente, tal forma
de deciso.
O princpio pacta sunt servanda encontra limite no chamado jus cogens (direito
cogente), que so normas de direito internacional, de observncia obrigatria, que
no podem ser excludas pela vontade das partes. Um exemplo seria a Declarao
Universal dos Direitos Humanos da ONU de 1948.
Em relao aos agentes e sujeitos do Direito Internacional, existe diferenciao.

No caso do Direito Internacional Privado, temos os sujeitos privados, como

U4
empresas transnacionais em atuao e at mesmo pessoas naturais, como no

direito de famlia internacional. Entretanto, no ramo do Direito Internacional
Pblico, os Estados e organizaes.
Sobre a relao entre Direito internacional e Direito interno, trs sistemas buscam
explicar tal ligao. So eles: dualismo, monismo com supremacia internacional e
monismo com supremacia interna. No dualismo no h possibilidade de conflito
entre normas, j que as normas internacionais devem ser incorporadas pelo
Direito interno, havendo total independncia entre sistemas. A teoria monista
com supremacia do Direito internacional sustenta a existncia de um nico
ordenamento, sendo ele superior ao interno, prevalecendo a norma superior em
caso de conflito. Por fim, a corrente monista com supremacia de Direito interno
traz a ideia de soberania absoluta, sendo o Direito internacional mera continuao
do interno, considerando, portanto, supremacia interna.
As fontes do direito internacional esto contidas no art. 38 do Estatuto da Corte

Internacional de Justia:
Artigo 38
A Corte, cuja funo decidir de acordo com o direito
internacional as controvrsias que lhe forem submetidas,
aplicar:
a. as convenes internacionais, quer gerais, quer especiais,
que estabeleam regras expressamente reconhecidas pelos
Estados litigantes;
b. o costume internacional, como prova de uma prtica geral
aceita como sendo o direito;
c. os princpios gerais de direito, reconhecidos pelas naes
civilizadas;
d. sob ressalva da disposio do Artigo 59, as decises
judicirias e a doutrina dos juristas mais qualificados das
diferentes naes, como meio auxiliar para a determinao
das regras de direito.
A presente disposio no prejudicar a faculdade da Corte de
decidir uma questo ex aequo et bono, se as partes com isto
concordarem. (BRASIL, 1945, s/p)
Nota-se que, ao contrrio do Direito interno, no h hierarquia entre as normas

de Direito internacional.
Agora, passemos ao estudo das fontes de maneira individualizada. Os tratados,

normalmente so de iniciativa dos prprios Estados que desenvolvem o texto e o
ratificam, podendo ser bilaterais ou multilaterais. Trata-se do principal instrumento

U4
de vinculao entre estados nacionais e organizaes internacionais, criando

direitos e deveres mtuos.
As convenes internacionais esto situadas prximas aos tratados, partindo,

normalmente, de um grupo de trabalho, como representantes de Estados Nacionais
ou por organizaes de mbito internacional, sendo o interesse estatal ratificado
em seguida. So exemplos desta matria as Convenes de Haia em matria de
Direito internacional privado.
Segundo entendimento do Supremo Tribunal Federal, tratados que versem

sobre matrias comuns possuem status de lei ordinria, enquanto tratados
relativos aos Direitos Humanos so normas supralegais, possuindo carter de
emenda constitucional se houver aprovao nos termos do art. 5o, 3o, CR/88.
Nota-se que h apenas um caso no ordenamento jurdico brasileiro de aprovao
com qurum especial: trata-se da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia e seu Protocolo Facultativo.
Para a doutrina majoritria, um tratado somente se completa com a ratificao,

promulgao, assinatura e depsito, de maneira que pode haver conveno sem
validade no plano interno. Por outro lado, h doutrinadores que defendem que a
vinculao de um Estado, no plano interno e internacional ocorreria com a mera
ratificao de um tratado ou conveno.
Os costumes so regras no escritas de direito, relacionadas s prticas

sociais, contnuas e obrigatrias, que, de maneira tcita, so aceitas como norma
de conduta. H necessidade, portanto, de anlise material (prtica reiterada) e
subjetiva (ligada convico e obrigatoriedade). No caso do Direito Internacional,
destaca-se o carter genrico da obrigatoriedade, que alcana todos os sujeitos de
direito em geral, e no apenas aos contratantes. Internacionalmente, um costume
termina tacitamente (com a prtica de novos costumes) ou expressamente (com
a revogao via tratado).
Outra fonte importante do Direito Internacional so os chamados princpios

gerais de Direito, cujo reconhecimento obrigatrio pelos Estados Nacionais,
so exemplos: no agresso, soluo pacfica de conflitos, autodeterminao dos
povos, continuidade do Estado, boa-f e obrigao de reparar o dano. Destacam-
se, ainda, os atos unilaterais, criadores de direito ao prprio Estado que pratica o
ato e a outros Estados.
Doutrina e jurisprudncia possuem status de fonte do Direito Internacional.

As decises de tribunais devem ser consideradas em sentido amplo, ou seja,
jurisprudncia interna e internacional. A doutrina deve ser encarada no apenas
como aquela produzida por pessoas naturais, englobando qualquer manifestao
doutrinria, como aquelas produzidas por conferncias e grupos de estudo, por
exemplo.

U4
Por fim, destacam-se as decises de organizaes internacionais, que geram

reflexos aos pases vinculados. So exemplos: recomendaes, decises e
resolues.
Discusso importante no mbito do Direito Internacional est relacionada ao

conflito entre um Tratado e a CRFB/88. Parte da doutrina nacional sustenta que
norma constitucional posterior no possui o condo de revogar tratado anterior.
Por outro lado, acordo internacional posterior no poderia contrariar texto
constitucional ptrio. Isto se justificaria pelo art. 102, III, b da CR/88, que traz a
competncia do Supremo Tribunal Federal para julgar inconstitucionalidade de
tratado. Por outro lado, h doutrinadores que defendem que tratados internacionais,
no poderiam, em hiptese alguma, contrariar a Constituio, norma fundamental
brasileira, tendo sido este o posicionamento adotado pela 2 Turma do STF (RE
n 109173). Assim, a CRFB/88 dever prevalecer, por ser norma de ordem pblica.
Alm disso, preciso considerar casos relacionados ao Direitos Humanos

e possvel conflito com a Constituio, nos quais as regras contidas na LINDB
so insuficientes, vez que os litgios se relacionam com direitos essenciais ao
desenvolvimento humano. Nestes casos, os Estados devem observar as normas
de Direito internacional, concebendo mecanismos para implementao no
ordenamento jurdico interno. So excees as hipteses envolvendo norma
internacional que reduza garantias fundamentais, casos nos quais a CRFB/88
prevalecer.
Assimile
As fontes do Direito internacional so: convenes e tratados, doutrina,

jurisprudncia, costumes, princpios gerais do Direito, decises de
organizaes internacionais e atos unilaterais. Neste ramo, no h
hierarquia entre as fontes.
Em relao aos Direitos Humanos no plano internacional, preciso
compreender o momento histrico catalisador do seu desenvolvimento: a Segunda
Guerra Mundial e o nazismo, ao romperem com os direitos humanos, trouxeram
a necessidade de sua reconstruo e desenvolvimento com o fim do conflito
armamentista. Assim, houve a necessidade de limitao da soberania estatal, para
evitar que novos desastres como o holocausto ocorressem.
A Carta da ONU (1945) imps o dever de proteo dos direitos humanos e

liberdades fundamentais, assim como a Declarao Universal dos Direitos
Humanos (1948). Ao contrrio do Direito Internacional Pblico que pensado em
nvel estatal, a proteo dos direitos humanos visa proteo do homem no plano
individual, pela garantia dos direitos e liberdades fundamentais. Neste sentido, o
Estado assume papel primrio na proteo dos direitos humanos, possuindo o
sistema internacional carter subsidirios.

U4
Importante documento a Conveno Americana de Direito Humanos

(Pacto de San Jos da Costa Rica 1978), que assegura uma srie de direitos
ligados personalidade, vida, liberdade, julgamento justo, privacidade, liberdade,
nacionalidade, dentre outros. Os pases signatrios se comprometem a adotar
medidas visando efetividade dos direitos nela contidos. A interpretao e
aplicao da referida conveno feita pela Corte Interamericana de Direitos
Humanos, que possui competncia consultiva e tambm contenciosa, nos casos
de violao de direitos. composta por sete juzes naturais, sendo as sentenas
proferidas definitivas e obrigatrias.
Reflita
Considerando que nosso pas signatrio da Conveno Americana de

Direitos Humanos, tendo o Pacto de San Jos de Costa Rica sido ratificado
em 1992, aps a CR/88, reflita: os Direitos Humanos so cumpridos em
nosso pas? Quais avanos ocorreram nos ltimos anos?
O Direito Internacional Privado, como j tratado anteriormente, versa sobre

conflitos entre particulares, ligados aplicao da lei no espao, ou seja, havendo
dois ou mais ordenamentos jurdicos aplicveis ao caso, o intrprete da norma
dever utilizar de elementos de conexo para solucionar o litgio.
Assim, preciso buscar no direito nacional os elementos de conexo aplicveis

a cada caso concreto, dependendo das circunstncias e particularidades. No Brasil,
preciso consultar a Lei de Introduo s normas do Direito Brasileiro (LINDB
Lei n 12.376/2010), que traz elementos de conexo de natureza real (situao da
coisa, lugar do contrato, domiclio, etc.), pessoal (nacionalidade) ou institucional
(foro, registro da aeronave ou embarcao). Vejamos outros exemplos da referida
lei:
Art. 10. A sucesso por morte ou por ausncia obedece

lei do pas em que domiciliado o defunto ou o desaparecido,
qualquer que seja a natureza e a situao dos bens.
1 A sucesso de bens de estrangeiros, situados no pas, ser
regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos
filhos brasileiros, ou de quem os represente, sempre que no
lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus.
Art. 12. competente a autoridade judiciria brasileira, (...) o ru
domiciliado no Brasil ou aqui tiver de ser cumprida a obrigao.
1 S autoridade judiciria brasileira compete (...) conhecer das
aes relativas a imveis situados no Brasil (BRASIL, 2010, s/p).

U4
Exemplificando
Bill, milionrio norte-americano casado com uma brasileira, pai de trs

crianas americanas (de outro casamento), proprietrio de bens em
territrio nacional, falece inesperadamente. Nos termos do art. 10, 1
da LINDB, a lei brasileira de sucesses deve ser aplicada em benefcio do
cnjuge, quanto aos bens situados no pas, caso seja mais favorvel.
importante, ainda, compreender a tcnica da arbitragem, mtodo alternativo

de soluo de controvrsia, no qual busca-se dirimir conflitos atravs de um rbitro,
escolhido pelas partes. Em sntese, as partes realizam acordo, que inclui clusula
arbitral, na qual se estabelece que eventuais litgios sero, obrigatoriamente,
submetidos ao juzo arbitral, cuja sentena ser mandatria, vinculando as partes.
Nada impede, porm, que as partes adotem a arbitragem, posteriormente, de
comum acordo. Nos negcios internacionais, trata-se de importante mtodo,
marcado por decises tcnicas, sigilosas e cleres.
um mtodo adequado aos conflitos privados transnacionais, pela possibilidade

de escolha do local da arbitragem, da cmara competente, da legislao material
aplicvel, do idioma e at mesmo da lei processual que ir reger o procedimento,
tendo em vista que cada cmara arbitral pode instituir seu procedimento prprio
e diferenciado. No obstante tenha ganhado popularidade, em razo da edio
da Lei n 9.307/96, existe no Brasil desde 1850, em razo de previso expressa, o
Cdigo Comercial. Entretanto, existem hipteses de vedao expressa ao uso de
arbitragem, como nas questes de direito do consumidor (quando utilizadas de
maneira compulsria).
Faa voc mesmo
Convido voc a solucionar a seguinte situao: Litgio entre duas

empresas do setor de leo e gs foi solucionada pela Cmara Arbitral
Rio de Janeiro, reconhecendo a procedncia dos pedidos da parte
requerente. A parte requerida, inconformada, recorreu ao poder judicirio,
no reconhecendo a legitimidade da deciso proferida, por discordar da
via arbitral, mesmo constando, do contrato, compromisso arbitral. Qual
soluo adequada para o caso? A deciso arbitral definitiva, vinculando
as partes, e seu cumprimento obrigatrio. Logo, salvo nos casos de
vcio formal, o poder judicirio no pode revisar sentena arbitral.

U4
Finalmente, importante reforar, novamente, que o Direito est em constante

transformao. Assim, deve-se ter em mente que a intensificao do comrcio
internacional faz com que acordos atravessem cada vez mais fronteiras, sendo
tais relaes regidas pelo Direito Transnacional, sendo a norma aplicvel em vrios
pases, sem imposio estatal formal, regulando relaes privadas e comerciais.
O estudo de tal ramo, derivado do Direito Internacional e do Direito Comparado,
justifica-se pelas mudanas sociais, polticas e econmicas ocorridas no incio do
sculo XXI.
Pesquise mais
Trs obras so indicadas para aprofundamento no tema: JUNIOR, Amaral,
Alberto do. Curso de direito internacional pblico, 4. ed. So Paulo: Atlas,
2013; ARAJO, Ndia. Direito internacional privado: teoria e prtica. 5. ed.
Rio de Janeiro: Renovar, 2011. Sobre direitos humanos, a seguinte obra
recomendada: RAMOS, Andr de Carvalho. Curso de direitos humanos.
3. ed. So Paulo: Saraiva, 2016.
Sem medo de errar!
Vamos solucionar juntos a situao-problema proposta: voc chamado s

pressas para solucionar litigio relacionado a imvel de propriedade do Grupo Braga,
um dos maiores grupos industriais do Brasil, com atuao global. No caso concreto,
envolvendo direitos reais sobre o imvel, haver necessidade de ajuizamento de
ao contra grande empresa francesa, para soluo de conflito envolvendo imvel
situado no Esprito Santo, tendo o contrato sido assinado em Lisboa. H clusula
de foro de eleio, tratando a justia francesa como competente. Qual jurisdio
adequada para solucionar o caso?
Primeiramente, preciso recordar que se trata de questo ligada ao Direito

Internacional Privado, que busca solucionar conflitos entre particulares, buscando
a melhor aplicao da norma, no espao. Vejamos o art. 12 da LINDB, 1 S
autoridade judiciria brasileira compete conhecer das aes relativas a imveis
situados no Brasil (BRASIL, 2010, s/p).
Neste sentido, o Novo Cdigo de Processo Civil traz a impossibilidade de

homologao de decises estrangeiras, nos casos de competncia exclusiva da
autoridade brasileira, Art. 964. No ser homologada a deciso estrangeira na
hiptese de competncia exclusiva da autoridade judiciria brasileira.
No caso dos bens imveis, deve-se utilizar o lugar da situao da coisa (lex rei
sitae), sendo o juzo brasileiro competente para solucionar o caso.

U4
Ateno!
Para soluo de controvrsias envolvendo imveis, importa apenas o foro

da situao da coisa, no havendo que se cogitar da utilizao de outros
elementos de conexo.
No importa, assim, a nacionalidade dos contratantes, foro de eleio ou o

local da assinatura do contrato. Tais elementos so importantes em outros casos,
sendo irrelevantes nas aes relativas a imveis situados no Brasil.
Lembre-se
Vamos recordar importantes regras de conexo:
Art. 7 A lei do pas em que domiciliada a pessoa determina as regras sobre

o comeo e o fim da personalidade, o nome, a capacidade e os direitos
de famlia.
4 O regime de bens, legal ou convencional, obedece lei do pas em

que tiverem os nubentes domiclio, e, se este for diverso, a do primeiro
domiclio conjugal.
Art. 9 Para qualificar e reger as obrigaes, aplicar-se- a lei do pas em

que se constiturem.
Avanando na prtica
Pratique mais!
Instruo
colegas.
Arbitragem e Direito Internacional
1. Competncia de Fundamento Compreender, de maneira geral, o fenmeno da globalizao
de rea do Direito.
Compreender a importncia da arbitragem no comrcio
internacional.
3. Contedos relacionados Direito internacional; Arbitragem.

U4
Armando, gestor de grande multinacional do setor de

minerao, encaminha a voc, chefe do setor jurdico, um
contrato para anlise. Trata-se de um negcio milionrio
entre a companhia e empresa australiana, para compra
4. Descrio da SP de equipamentos. Voc indagado sobre a denominada
clusula arbitral, que, nas palavras do gestor, poderia
impedir deciso judicial sobre o caso. Emita um parecer,
ressaltando as vantagens da adoo da arbitragem como
meio de soluo de eventual controvrsia neste caso.
Arbitragem um mtodo alternativo de soluo de
controvrsia, baseado na heterocomposio do conflito, no
qual um terceiro (rbitro), escolhido pelas partes, resolve a
questo. As partes ao celebrarem contratos, podem incluir
clusula arbitral, na qual se estabelece que eventuais litgios
sero submetidos ao juzo arbitral, de maneira obrigatria.
A sentena vincula as partes, que no podem recorrer
ao poder judicirio, estando a questo solucionada em
5. Resoluo da SP definitivo. As principais vantagens deste mtodo so: carter
tcnico das decises, sigiloso e celeridade. um mtodo
adequado aos conflitos privados transnacionais, como o
narrado na situao-problema, pela possibilidade de escolha
do local da arbitragem, da cmara competente, da legislao
material aplicvel, do idioma e at mesmo da lei processual
que ir reger o procedimento, tendo em vista que cada
cmara arbitral pode instituir seu procedimento prprio e
diferenciado, adequado ao caso concreto.
Lembre-se
As decises arbitrais so definitivas e vinculantes, sendo vedado o pedido

judicial de reviso das decises proferidas.
Faa voc mesmo
Convido voc a continuar refletindo sobre o tema, solucionando a

seguinte questo: ao celebrar determinado contrato, as partes no
incluem clusula arbitral. Tal comportamento impede a interveno de
uma cmara, posteriormente, para solucionar o conflito? A interveno
poder ser imposta por uma das partes?

U4
Faa valer a pena

1. O Direito Global importante disciplina para compreenso do Direito
na contemporaneidade, pois abrange estudos de diversos ramos, como
Direito Internacional Pblico e Privado, Direitos Humanos e Arbitragem.
Diante do exposto, analise as afirmativas:
I O Direito Internacional Pblico traz normas referentes apenas ao
relacionamento dos Estados no contexto internacional.
II O Direito Internacional Privado regido por normas de Direito
interno, de origem estatal ou de autoridade poltica autnoma.
III Arbitragem um mtodo de heterocomposio de conflitos, de
grande relevncia no contexto global, em razo do sigilo e celeridade
do procedimento.
A) Apenas a afirmativa I verdadeira.
B) Apenas a afirmativa II verdadeira.
C) Apenas a afirmativa III verdadeira.
C) As afirmativas I e II so verdadeiras.
E) As afirmativas II e III so verdadeiras.
2. Associe a coluna das fontes do Direito internacional com sua respectiva

definio:
I. Convenes A. Manifestaes produzidas por pessoas
naturais, por conferncias e grupos de estudo.
II. Tratados B. Regras no escritas de Direito, relacionadas
s prticas sociais, contnuas e obrigatrias,
que, de maneira tcita, so aceitas como
norma de conduta.
III. Doutrina C. Partem de grupo de trabalho, com
representantes de Estados, sendo ratificadas
pelo Estados, posteriormente.
IV. Jurisprudncia D. Fontes de reconhecimento obrigatrio
pelos Estados Nacionais, so exemplos:
no agresso, soluo pacfica de conflitos,
autodeterminao dos povos, continuidade
do Estado, boa-f e obrigao de reparar o
dano.
V. Costumes E. So de iniciativa dos prprios Estados que
desenvolvem o texto e o ratificam, podendo
ser bilaterais ou multilaterais.
IV. Princpios gerais do Direito F. Decises em sentido amplo, ou seja, interna
ou internacional.

U4
Agora, assinale a alternativa que contenha a sequncia correta:

A) I A; II C; III E; IV F; V B; VI D.
B) I B; II E; III C; IV F; V A; VI D.
C) I C; II E; III A; IV F; V B; VI D.
D) I D; II F; III A; IV E; V B; VI C.
E) I E; II C; III A; IV D; V B; VI F.
3. Diversas correntes buscam explicar a relao entre Direito internacional

e Direito interno, predominando, atualmente, trs sistemas. O sistema
no qual inexiste a possibilidade de conflito de normas, j que os sistemas
jurdicos interno e externos so distintos, devendo a norma internacional
ser incorporada pelo Direito interno, denominado:
A) Dualista.
B) Monista simples.
C) Monista com supremacia do Direito internacional.
D) Bilateral internacional.
E) Monista com supremacia do Direito interno.

U4

U4
Referncias
ARAJO, Ndia. Direito internacional privado: teoria e prtica. 5. ed. Rio de Janeiro:
Renovar, 2011.
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Disponvel em: <http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm>. Acesso em: 13 abr.
2016.
BRASIL. Decreto-lei n 4.657, de 4 de setembro de 1942. Vigncia Lei de Introduo s
normas do Direito Brasileiro. Redao dada pela Lei n 12.376, de 2010. 2010. Disponvel
em: <planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/Del4657compilado.htm>. Acesso em: 13 abr.
2016.
BRASIL. Emenda Constitucional n 11, de 13.10.1978. Braslia: Presidncia da Repblica,
1978.
BRASIL. Lei de Anistia - Lei 6.683/79, de 28 de agosto de 1979. Disponvel em: <http://
presrepublica.jusbrasil.com.br/legislacao/110286/lei-de-anistia-lei-6683-79#par-1--
art-1>. Acesso em: 13 abr. 2016.
BRASIL. Decreto n 19.841, de 22 de outubro de 1945. Promulga a Carta das Naes
Unidas, da qual faz parte integrante o anexo Estatuto da Corte Internacional de Justia,
assinada em So Francisco, a 26 de junho de 1945, por ocasio da Conferncia de
Organizao Internacional das Naes Unidas. 2005. Disponvel em: <http://www.
planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1930-1949/d19841.htm>. Acesso em: 13 abr. 2016.
BRASIL. Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990. Disponvel em: <http://www.planalto.
gov.br/ccivil_03/leis/L8078.htm>. Acesso em: 13 abr. 2016.
BRASIL. Lei n 13.105, de 16 de maro de 2015. Cdigo de Processo Civil. Disponvel
em:<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13105.htm>.
Acesso em: 13 abr. 2016.
BRASIL. Conselho de Estado. Constituio poltica do Imprio do Brazil. Rio de Janeiro:
Conselho de Estado, 1824.
CASTRO, Flvia Lages de. Histria do direito: geral e Brasil. 10. ed. Rio de Janeiro: Lumen
Juris, 2013.
DIDIER JR, Freddir; PEIXOTO, Ravi Medeiros. Novo cdigo de processo civil de 2015:
comparativo com o Cdigo de 1973. Salvador: Juspodivum, 2015.
JUNIOR, Amaral, Alberto do. Curso de direito internacional pblico. 4. ed. So Paulo:
Atlas, 2013. VitalSource Bookshelf Online.
RAMOS, Andr de Carvalho. Curso de direitos humanos. 3. ed. So Paulo: Saraiva, 2016

U4
SILVA, Jos Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 38. ed. So Paulo:
Malheiros, 2015.
SOUZA, Washington Peluso Albino de. Lies de direito econmico. Porto Alegre:
Srgio Fabris, 2005.

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KLS

Elaine Karina Jankovic

Vice-Presidente Acadmico de Graduao

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

Jankovic, Elaine Karina

1. Direito - Brasil. 2. Direito - Histria. 3. Direito romano

Unidade 1 | O direito como fato social? as codificaes e os costumes

Seo 1.1 - Introduo Histria do Direito e luta pelo Direito 9

Unidade 2 | O Direito Romano 61

Seo 2.1 | A histria de Roma e sua fundao 65

Unidade 3 | Direito ocidental moderno 113

Seo 3.1 - As codificaes dos sculos XVIII e XIX 115

Unidade 4 | Direito brasileiro: fundamentos e evoluo histrica 169

Seo 4.1 - Imprio, era Vargas, ditadura militar 171

O DIREITO COMO FATO

muito importante explicarmos como se dar nossa metodologia de

Como situao geradora de aprendizagem, leia este trecho do artigo

J se disse que a ordem jurdica se assemelha a um

Aps a leitura desse trecho, muito importante que voc se pergunte:

8 O Direito como Fato Social: as codificaes e os costumes na Antiguidade

Finalmente iniciaremos a nossa primeira seo de estudo e voc se deparar com

J se disse que a ordem jurdica se assemelha a um imenso

O Direito como Fato Social: as codificaes e os costumes na Antiguidade 9

Figura 1.1: Leituras da histria

Fonte: <http://leiturasdahistoria.uol.com.br/eslh/Edicoes/32/imagens/i210830.jpg>. Acesso em: 11 dez. 2015.

Como situao-problema desta seo, pense na situao de Marcos. Ele um

Todos ns estudamos, desde o Ensino Primrio, passando pelo Ensino Fundamental

10 O Direito como Fato Social: as codificaes e os costumes na Antiguidade

importantes eventos histricos. A histria est presente em muito de nosso cotidiano,

O propsito da Histria, cincia que trata de narrar e fazer conhecer os

Objeto de Estudo da Histria: cincia que trata de narrar e fazer conhecer

O avano da tecnologia tambm tem dado importante contribuio para o

O Direito como Fato Social: as codificaes e os costumes na Antiguidade 11

Na sequncia de nossa abordagem terica, agora se faz necessrio conceituar o

Cincia que pesquisa e estuda o significado dos processos de alterao das

Certo que o Direito, apesar da necessidade de se manter estvel e oferecer

12 O Direito como Fato Social: as codificaes e os costumes na Antiguidade

Nesta disciplina, o estudo da Histria do Direito seguir a forma que a doutrina

AZEVEDO, Luiz Carlos de. Histria do Direito, Cincia e Disciplina. Revista

E, no estudo do Direito como um todo, o passado nunca dever ser desprezado,

Em relao s demais disciplinas do curso, a Histria do Direito ocupa papel

O Direito como Fato Social: as codificaes e os costumes na Antiguidade 13

Por fim, destaca-se a importncia dos estudos dos fundamentos histricos do

Voc j deve ter acompanhado nos jornais discusses que envolvem os

1830: D. Pedro I assina o cdigo penal do Imprio, eliminando todas as

1989: as constituies dos estados de Mato Grosso e Sergipe explicitamente

2004: o Rio Grande do Sul determina aos cartrios de Ttulos e

2006: sancionada a Lei Maria da Penha (Lei n 11.340/2006), a primeira

2010: o Ministrio da Fazenda, atravs de uma portaria, estendeu o direito

2011: o STF equiparou as relaes entre pessoas do mesmo sexo de

14 O Direito como Fato Social: as codificaes e os costumes na Antiguidade

de 2013 dirigida s serventias extrajudiciais disciplinando as unies civis

Faa voc mesmo

Caro aluno, voc se recorda de alguma mudana recente no Direito

SEM MEDO DE ERRAR

O que Histria? Qual o objeto do estudo da Histria? Qual o objeto de

Aprendemos que Histria a cincia que trata de narrar e fazer conhecer os

Foi dito tambm que a Histria do Direito apresenta grande interdisciplinaridade

O Direito como Fato Social: as codificaes e os costumes na Antiguidade 15

com todos os ramos do Direito, relacionando-se com os Direitos Pblico, Privado,

Acreditamos que com esses contedos e competncias, Marcos estar apto

Retome a seo "No pode faltar" e reforce seus conhecimentos sobre

Voc poder aprofundar seus estudos pesquisando a obra Introduo