Impresiones

Generales

Foro latinoamericano de sistemas participativos de garanta

Ecuador, 30 de noviembre al 4 de diciembre

Patrocinado por el Centro Ecolgico

Escrito por Elmer Pedro Murillo Vega

Oferente de Feria Verde

Junio 2017

Impresiones Generales


La participacin que tuve en este foro de noviembre 30 a diciembre 4 de 2015 fue rica en
contenido y tambin caus en m una gran impresin. Adems de representar a la Asociacin Amantes
de lo Orgnico (AAMOR, ONG fundadora de la Feria Verde en Costa Rica) en este foro, pude constatar
el nivel de desarrollo envidiable que estos sistemas tienen en los pases sudamericanos. De mi
experiencia los casos ms destacables son los siguientes:

Ecuador- al ser la sede el encuentro naturalmente la participacin de diferentes grupos y redes
de grupos organizados fue destacable. Dentro del cronograma de trabajo se nos llev a conocer un
mercado de productos orgnicos organizado por la RESAK, una red de productores donde las mujeres
tenan una participacin protagnica. En ella se agrupan a gran cantidad de productores y productoras
orgnicos, en su mayora mujeres organizadas quienes llevan a cabo todas las tareas propias de una
agencia certificadora, para garantizar el origen, mtodo de produccin e inocuidad de los alimentos
frescos y preparados. Un dato curioso de este grupo es que su normativa interna va mucha ms all del
tema meramente productivo, sino que adems incluyen una dimensin social y cultural. En las
inspecciones entre pare se aseguran que todas las personas relacionadas a las etapas productivas
estn debidamente aseguradas y que todos perciban in ingreso aceptable por la labor desempeada.
Tambin promueven un estilo de vida sano para todos los involucrados en la produccin, distribucin y
comercializacin. Durante las visitas de inspeccin se aseguran que no haya bebidas carbonatadas u
otros productos comestibles considerados dainos a la salud.
Otro dato curioso es que Ecuador careca de ley que regule los SPG al momento de realizarse el
foro, sin embargo en todo el pas el nivel de organizacin de SPG es enorme, es decir, se ha dado de
forma natural, es algo que la cultura popular ha acogido y crece orgnicamente. Como parte de las
actividades planeadas durante el foro, fuimos a un conversatorio, pblico y abierto, donde autoridades
de gobierno proponan a representantes del movimiento agro ecolgico normativa para SPG. Mediante

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este espacio abierto los diferentes grupos representados podan hacer sus aportes y observaciones
para que se tomen en cuenta en el diseo de estas leyes. No obstante, los representantes del
movimiento agro-ecolgico de Ecuador se mostraban vehementes en sus exigencias de que el gobierno
no interviniera, con polticas, en la forma natural como los SPG haban venido creciendo y
desarrollndose en el pas. El temor latente es que en lugar de ayudar a consolidarlos, un marco
regulatorio vendra ms a entorpecer la dinmica predominante libre adhesin que tanto xito haba
mostrado hasta entonces.

Per y Bolivia - ambos pases tuvieron tambin una representacin importante en el foro
compuesta por productores y generadores o gestores de poltica pblica. Desde la perspectiva de cada
grupo pudimos dar un vistazo a los logros y tambin retos de cada pas. Bolivia por ejemplo cuenta con
un marco legal muy completo. Los sistemas participativos de garanta funcionan y son muchos los
productores y consumidores que se benefician de esta sinergia. Adems de aplicar toda la normativa
nacional reguladora y promotora de la produccin orgnica, tambin han incluido una dimensin social
y cultural para promover estilos de vida sanos que vayan acorde con la calidad de la comida sana, y que
tengan el mnimo impacto posible sobre los ecosistemas. Patricia Flores, representante de Per y
funcionaria de IFOAM para Amrica Latina y el Caribe detall de forma concisa muchos de los retos no
solo de Per si no adems de toda la regin.

Chile y Argentina con una representante por pas quienes se desempeaban en la promocin
de la agricultura orgnica o agro ecolgica como modelo de bienestar social, cada una hizo ver como
estos pases todava deben desarrollar amplia y profundamente no solo la produccin agro ecolgica,
sino tambin gestionar mercados y otras formas de puntos de encuentro entre productores y
consumidores. La impresin obtenida de ambos pases es que apenas empiezan a conocer cmo
funcionan los SPG con la intensin de implementarlos en el mediano y largo plazo.

Brasil Brasil es sin lugar a duda el pas donde ms amplia y profundamente se ha desarrollado
el sistema participativo de garanta como un modelo alternativo a las certificacin de tercera parte.
Con redes que agrupan a miles de productores o grupos de pequeos productores, en Brasil se pueden

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encontrar miles de productos frescos y procesados regidos de esta forma, disponibles en muchos
mercados y supermercados del pas. Son muy conocidos y aceptados. Segn comenta Laercio la
confianza se basa principalmente en la buena fe, en el respeto y credibilidad de los productores; no
obstante, el pas cuenta con un amplio marco regulatorio.


Modelo de SPG en Costa Rica
El modelo de sistemas participativos de garanta se podra aplicar en nuestro pas en todas las
dimensiones que tiene en algunos de los pases sudamericanos. Con un marco legal ya desarrollado
que contempla los SPG, Costa Rica est a tan solo pasos de poner en prctica este modelo entre grupos
organizados. La normativa ya la tenemos y se aplica actualmente bajo el modelo de certificacin de
tercera parte mayormente, pero tambin ya opera un SPG en MAOCO. El proyecto Feria Verde, o
cualquier otro grupo organizado, necesita incorporar las dimensiones sociales (que destacan a los SPG
de Bolivia y Ecuador) para equipararnos con los vecinos del sur.
La justicia social es en mi opinin uno de los ms importantes aspectos a incorporar. Todas las
personas involucradas en la actividad productiva, de distribucin y comercializacin deben estar
debidamente aseguradas contra cualquier riesgo inherente a la labor realizada. Adems de asegurarse
que se cumpla la normativa de produccin orgnica, en las visitas de pares se debe investigar que
todos los trabajadores estn en planillas de pago, se les pago seguro mdico y tambin coticen a un
plan de jubilacin. En las unidades de produccin donde haya un ncleo familiar compuesto por
hombres y mujeres, se debe promover entre los productores que las decisiones operativas o del
negocio tomen en cuenta el parecer, inters y bienestar integral de todos los involucrados,
contribuyendo de esta forma a la equidad de gnero.
Para ayudar a alcanzar estas metas, el diseo de una marca o imagen Feria Verde es
fundamental. Con una estructura de diferentes insignias o colores, a cada unidad productiva se le
puede asignar una categora que ilustre donde se encuentra en un momento dado para tomar esa
posicin como punto de partida. Visto de esta forma, el cumplir con la ley de produccin orgnica sera
nicamente una ms de las etapas a concluir y estara representada por una color. De ah en adelante,
conforme se vayan alcanzando las metas sociales y de gnero se le irn asignando nuevos colores o

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insignias. Los productores que cumplan satisfactoriamente con todas las metas de produccin
sostenible, sociales y de gnero sern merecedores de la insignia de mayor prestigio.
Otra de las virtudes de los SPG del sur son la promocin y divulgacin de la informacin tcnica
entre productores y sta es tal vez una de los aspecto que ms diferencia este modelo al compararlo
que el sistema de certificacin de tercera parte. Actualmente, en nuestro pas las visitas de inspeccin
por parte de un funcionario de agencia de certificacin son nica y exclusivamente para sealar o
encontrar no conformidades. Aunque el inspector cuente con toda las capacidad tcnica para asesorar
a los productores sobre soluciones sostenibles para un problema especfico (una no conformidad), este
funcionario tiene prohibido hacer una recomendacin. Para solventar una situacin de este tipo, el
agricultor tendra que pagar una asesora tcnica. Todo parece apuntar que el modelo de certificacin
actual privilegia el negocio y no la superacin individual o colectiva de agricultores de una forma
desinteresada, aunque este fin sea de inters nacional por la salud, el ambiente y dems.
En Ecuador, al contrario, durante las visitas de pares los productores no solamente sealan reas
de mejora (no conformidades, en nuestro entorno) sino que adems intercambian saberes y
experiencias que en la mayora de los cosas solventan de formas simples y prcticas los problemas
dentro de una unidad de produccin. Podemos hacer lo mismo en Costa Rica.
La decisin de asignar a Faviana a desarrollar el sello Feria Verde es, a mi parecer, una decisin
acertada. Inspirndonos en la experiencia sudamericana, nosotros mostramos una gran potencial para
implementar estos sistemas integrales de garanta participativa y desarrollarlos de forma exitosa. Es
claro que es mucho el trabajo que hay que hacer en el diseo en un SPG propio, a la tica, que nos
venga bien y se adecue a las nuestras necesidades agro productivas, sociales y culturales.

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Sesin de trabajo durante foro con Laercio y miembros de la RESAK

Ventas granos y semillas en mercado SPG en Pichincha, Quito

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Visitas a chacras de productores de la RESAK

7
Visita a sesin de rendicin de cuenta del alcalde de Pichincha para incidir en el tema de SPG

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Conversatorio abierto y pblico para formulacin de polticas marco para SPG