Spectru Radio

Consideraii generale

Conform legislaiei n vigoare, spectrul de frecvene radio (spectrul radio) reprezint acea poriune a spectrului electromagnetic ce cuprinde
undele radio ale cror frecvene sunt cuprinse ntre 9 kHz i 3000 GHz.
Spectrul radio este o resurs natural limitat i, de aceea, trebuie administrat eficient i raional, cu asigurarea satisfacerii interesului public,
social i de aprare a rii, precum i un maximum de beneficii pentru utilizatorii de spectru, fie ei furnizori de reele i/sau de servicii de
comunicaii electronice, operatori privai sau utilizatori finali.

Conform Regulamentului radiocomunicaiilor al UIT, spectrul de frecvene radio se mparte n nou game de frecvene:

VLF - de la 3 kHz la 30 kHz (frecvene foarte joase);

LF - de la 30 kHz la 300 kHz (frecvente joase),
MF - de la 300 kHz la 3000 kHz (3 MHz) (frecvene medii),
HF - de la 3 MHz la 30 MHz (frecvene nalte),
VHF - de la 30 MHz la 300 MHz (frecvene foarte nalte),
UHF - de la 300 MHz la 3000 MHz (3 GHz), (frecvene ultra nalte)
SHF - de la 3 GHz la 30 GHz (frecvene super nalte),
EHF de la 30 GHz la 300 GHz (frecvene extra nalte),
de la 300 GHz la 3000 GHz.

Utilizrile spectrului radio se clasific, dup particularitile tehnice i operaionale de utilizare a acestuia, n servicii de radiocomunicaii
(concept pur tehnic, care nu se confund cu serviciile de comunicaii electronice, a cror furnizare este reglementat din punct de vedere
administrativ la nivelul Uniunii Europene, cu implementare i n legislaia naional). Definiiile serviciilor de radiocomunicaii s-au elaborat
i se actualizeaz de ctre Uniunea Internaional de Telecomunicaii (UIT), innd cont de inovaia i progresul tehnologic pe plan mondial.

Cele mai importante i utilizate servicii de radiocomunicaii n Romnia sunt: mobil terestru, radiodifuziune sonor i televiziune, fix, mobil
maritim i mobil maritim prin satelit, mobil aeronautic i mobil aeronautic prin satelit, fix prin satelit, mobil terestru prin satelit, radiolocaie,
radionavigaie maritim i aeronautic, auxiliar meteorologic.

Spectrul radio este efectiv utilizat prin intermediul staiilor i terminalelor de radiocomunicaii. Acestea pot funciona n regim individual sau
sunt organizate n reele de radiocomunicaii. Utilizarea spectrului poate avea drept scop furnizarea de reele publice i/sau de servicii de
comunicaii electronice, n cazul operatorilor autorizai conform regimului de autorizare general, sau poate fi destinat uzului propriu al
operatorilor sau al deintorilor staiilor de radiocomunicaii respective.

Administrarea spectrului radio

Unul din obiectivele principale ale ANCOM l constituie administrarea ntregului spectru radio, pe teritoriul Romniei, precum i n spaiul
aerian i n apele teritoriale ale acesteia. n realizarea acestui obiectiv, ANCOM aplic politica i strategiile de administrare a spectrului radio
pe termen lung elaborate de Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale (MCSI).

Administrarea spectrului radio se realizeaz n Romnia cu respectarea principiilor obiectivitii, proporionalitii, transparenei,
imparialitii i, acolo unde este posibil, al neutralitii tehnologice.
Activitile de baz ale administrrii spectrului radio, realizate de ANCOM n mod nemijlocit sau prin colaborare cu alte instituii sunt:

elaborarea i adoptarea legislaiei speciale n domeniul comunicaiilor electronice care utilizeaz spectrul radio (norme, specificaii,
standarde i alte reglementri cu caracter tehnic i administrativ n domeniul spectrului radio); de asemenea, ANCOM particip
nemijlocit la elaborarea legislaiei principale n domeniul comunicaiilor electronice (cadrul general de reglementare al
comunicaiilor electronice, serviciul universal, etc);
planificarea ntregului spectrului radio, prin:
o atribuirea benzilor de frecvene radio; n realizarea acestei activiti, ANCOM particip la elaborarea Tabelului Naional
al atribuirii benzilor de frecvene (TNABF), care este adoptat de ctre Ministerul Comunicaiilor i Societii
Informaionale (MCSI);
o desemnarea benzilor de frecven pentru diferite aplicaii i sisteme de radiocomunicaii, alocarea de frecvene sau benzi
de frecvene pe categorii de utilizatori;
o elaborarea strategiilor de planificare i utilizare a spectrului; ANCOM particip nemijlocit la elaborarea acestor
documente de strategie, care sunt ulterior adoptate de ctre MCSI;
gestionarea n detaliu a spectrului radio cu statut de utilizare neguvernamental, exclusiv sau n partaj, conform TNABF, n vederea
utilizrii raionale i eficiente a acestuia, prin:
o ingineria spectrului, care presupune realizarea expertizelor tehnice n vederea folosirii raionale i eficiente a spectrului
radio i a elaborrii de strategii i planuri de utilizare a frecvenelor radio, precum i analizarea i expertizarea tehnic a
utilizrii frecvenelor n vederea evitrii apariiei de interferene prejudiciabile i asigurrii compatibilitii radioelectrice
ntre staiile i reelele de radiocomunicaii autorizate n raport cu noi reele i staii de radiocomunicaii solicitate, pentru
a evalua posibilitatea de identificare de noi asignri/alocri de frecvene pentru acestea din urm;
 o alocarea i asignarea frecvenelor/benzilor de frecvene radio, cu respectarea reglementrilor tehnice i administrative,
naionale i internaionale, a acordurilor i protocoalelor interne sau a acordurilor internaionale la care Romnia este
parte, referitoare la utilizarea spectrului radio;
o emiterea licenelor de utilizare a frecvenelor radio i a licenelor de emisie, prin care se acord drepturi de utilizare a
spectrului;
o asigurarea evidenei utilizrii spectrului radio prin ntreinerea permanent a bazelor de date specializate: Planul naional
al alocrilor de frecvene (PNAF) i Registrul naional al asignrilor de frecvene (RNAF);
o coordonarea utilizrii frecvenelor pe plan naional, cu instituiile guvernamentale abilitate s gestioneze anumite poriuni
ale spectrului radio conform legii, precum i pe plan internaional, cu administraiile de comunicaii ale altor ri, prin
aplicarea procedurilor tehnice i administrative cuprinse n acordurile internaionale la care Romnia este parte.
o gestionarea n detaliu a spectrului radio este asigurat de ANCOM pentru benzile civile (cu statut de utilizare
neguvernamental conform TNABF), n timp ce instituiile guvernamentale din cadrul Sistemului naional de aprare
asigur gestionarea benzilor guvernamentale (cu statut de utilizare guvernamental conform TNABF). Pentru benzile de
frecvene cu statut de utilizare partajat guvernamental/ neguvernamental, gestionarea efectiv se asigur de ctre
ANCOM cu asistena Comisiei interdepartamentale de radiocomunicaii, organ cu caracter consultativ prezidat de MCSI.
monitorizarea utilizrii spectrului radio cu statut de utilizare neguvernamental, prin:
o monitorizarea a priori, care asist activitatea de gestionare a spectrului radio, prin identificarea de frecvene radio
neocupate i libere de interferene ntr-o zon geografic dat,
o monitorizarea a posteriori, care asist activitatea de control al respectrii obligaiilor cuprinse n licenele de utilizare a
frecvenelor sau n licenele de emisie (i n autorizaiile anexe la licene), de ctre titularii acestora.
controlul utilizrii spectrului radio cu statut de utilizare neguvernamental, prin:
o supravegherea i controlul respectrii obligaiilor cuprinse n licenele de utilizare a frecvenelor sau n licenele de
emisie (i n autorizaiile anexe la licene), de ctre titularii acestora,
o supravegherea i controlul respectrii prevederilor reglementrilor tehnice i administrative n vigoare n domeniul
spectrului radio (al radiocomunicaiilor),
o urmrirea i controlul aplicrii prevederilor cuprinse n actele normative n vigoare i n acordurile internaionale, n
domeniul spectrului radio, la care Romnia este parte.

ANCOM ntreprinde i activiti conexe administrrii spectrului radio, care presupun:

gestionarea altor resurse cu caracter limitat, conexe activitii de gestionare a spectrului radio, prin:
o asignarea indicativelor de apel alocate Romniei de ctre UIT, pentru urmtoarele servicii de radiocomunicaii: mobil
maritim i mobil maritim prin satelit, mobil aeronautic i mobil aeronautic prin satelit, pe cile de navigaie interioar,
precum i serviciul de amator,
o asignarea codurilor de identificare (identiti alfanumerice) pentru anumite tipuri de staii de radiocomunicaii opernd n
urmtoarele servicii: mobil maritim i mobil maritim prin satelit, pe cile de navigaie interioar (de exemplu: MMSI,
ATIS, etc),
examinarea i certificarea personalului operator al staiilor de radiocomunicaii n urmtoarele servicii: mobil maritim i mobil
maritim prin satelit, mobil aeronautic i mobil aeronautic prin satelit, radiotelefonic pe cile de navigaie interioar, mobil terestru
(numai anumite tipuri de reele de radiocomunicaii n acest serviciu)
examinarea i certificarea radioamatorilor precum i autorizarea staiilor de radiocomunicaii pe care acetia le dein i/sau le
utilizeaz n cadrul serviciului de amator,
asigurarea evidenei operative pentru activitile menionate la cele trei puncte de mai sus.
publicarea registrului personalului operator al staiilor de radiocomunicaii i deintor de certificate emise de ANCOM precum i
publicarea registrului radioamatorilor romni autorizai (callbook).

Utilizarea spectrului radio

Documentul care st la baza gestionrii spectrului radio n Romnia este Tabelul naional de atribuire a benzilor de frecvene radio (TNABF),
care cuprinde informaii privind:

atribuirile benzilor de frecvene radio pe servicii de radiocomunicaii, comparativ la nivel mondial, european i naional;
desemnrile benzilor de frecvene radio pentru sistemele de radiocomunicaii paneuropene i pentru diverse sisteme sau aplicaii a
cror utilizare este armonizat la nivel european, comparativ la nivel european i naional;
alte aplicaii posibile n diferite benzi de frecvene radio;
reglementrile i normele tehnice aplicabile n Romnia pentru diferite benzi de frecvene radio;
statutul de utilizare exclusiv sau partajat, guvernamental/neguvernamental, pentru fiecare band de frecvene radio.

Spectrul radio poate fi utilizat prin emisie sau prin recepie.

Emisia n spectrul radio este posibil numai n baza unei licene de utilizare a frecvenelor radio sau a unei licene de emisie, dup caz,
eliberate de ANCOM, cu excepia anumitor categorii de frecvene a cror utilizare este liber, exceptat de la liceniere, pentru anumite tipuri
de aplicaii i cu respectarea restrictiv a anumitor parametri tehnici si operaionali (pentru mai multe detalii consultai seciunea
Echipamente).
Recepia n spectrul radio este liber cu excepia anumitor cazuri precizate n procedura de liceniere a drepturilor de utilizare a spectrului
radio, cazuri n care este necesar licen de utilizare a frecvenelor radio emis de ANCOM (n scopul asigurrii proteciei radioelectrice
pentru recepiile respective).

n Romnia, licena de utilizare a frecvenelor radio se poate obine prin procedur de ncredinare direct sau prin procedur de selecie
competitiv sau comparativ.

Licenele de emisie se acord prin procedur de ncredinare direct titularilor de licene audiovizuale emise de Consiliul Naional al
Audiovizualului (CNA), acestea din urm fiind acordate prin concurs de ctre CNA.

Procedura de emitere prin ncredinare direct a licenelor de utilizare a frecvenelor radio i a autorizaiilor de asignare a frecvenelor anexe
la licene, precum i situaiile sau cazurile n care se aplic procedura de selecie pentru emiterea licenelor de utilizare a frecvenelor radio se
pot consulta n decizia 658/2005.

Procedura de emitere a licenelor de emisie i a autorizaiilor tehnice de funcionare, anexe la licene, poate fi consultat n decizia 629/2010.

Operatorii de radiocomunicaii trebuie s utilizeze n mod eficient i raional spectrul radio, fr producerea de perturbaii prejudiciabile n
detrimentul altor utilizatori legali ai spectrului radio.

ANCOM asigur aceste deziderate prin impunerea de condiii tehnice i operaionale n licene i de parametri tehnici i operaionali n
autorizaiile anexe la licene.

Titularii de licene de utilizare a frecvenelor radio i titularii de licene de emisie datoreaz ctre ANCOM tariful anual de utilizare a
spectrului radio. Recepia undelor radio nu este supus tarifrii.

Detalii privind procedura de tarifare i lista tarifelor de utilizare spectru n vigoare pot fi consultate n decizia 686/2005.

Solicitanii de licene de utilizare a frecvenelor radio se pot afla ntr-una din urmtoarele situaii:

au calitatea de furnizori de reele publice i/sau de servicii de comunicaii electronice (dup cum este cazul pentru: serviciul de
radiodifuziune sonor i televiziune, unele tipuri de reele n serviciile: mobil terestru (de exemplu, reele de telefonie mobil
celular), fix (de exemplu, reele punct-multipunct pentru transmisii de date), fix prin satelit, mobil prin satelit),
intenioneaz s utilizeze spectrul radio pentru uz propriu (valabil pentru oricare din serviciile de radiocomunicaii din
nomenclatorul UIT), i prezint o justificare pertinent n acest sens, cu privire la imposibilitatea de asigurare a nevoilor lor de
comunicaii prin alte mijloace/tehnologii care nu utilizeaz spectrul radio,
sunt nevoii s utilizeze spectrul radio pentru realizarea unor activiti sau pentru ndeplinirea unor atribuii specifice din alte
domenii dect comunicaiile electronice, care ns - prin natura lor - nu se pot realiza/ndeplini dect prin utilizarea spectrului radio
(exemple n acest sens: radiocomunicaii n serviciile mobil maritim i mobil aeronautic, serviciile de radiolocaie i de
radionavigaie aeronautic i maritim).

Solicitanii de licene de emisie pot fi numai deintorii de licene audiovizuale eliberate de CNA.

Personalul operator al staiilor de radiocomunicaii se supune unei proceduri de certificare dar numai n cazul serviciilor de radiocomunicaii:
mobil maritim i mobil maritim prin satelit, pe cile de navigaie interioar, mobil aeronautic i mobil aeronautic prin satelit, precum i n
anumite situaii n cazul serviciului mobil terestru.
Pentru detalii privind procedura de certificare a personalului operator i coninutul-cadru al programelor analitice de examinare n vederea
certificrii, competenele titularilor de certificate de operator precum i obligaiile acestora, v rugm s consultai Operatori Radio.

Radioamatorii reprezint, n orice ar, o categorie aparte de utilizatori de spectru radio. O atenie special este acordat acestora i n
Romnia. Normele i condiiile tehnice privind utilizarea de ctre radioamatori a spectrului radio, procedura de certificare a radioamatorilor
i coninutul-cadru al programelor analitice de examinare n vederea certificrii, procedura de autorizare a staiilor de radiocomunicaii n
serviciu de amator precum i regulile dup care radioamatorii i desfoar activitatea pot fi consultate n Radioamatori.

Activiti pe plan internaional ale ANCOM n domeniul spectrului radio

n vederea ndeplinirii n bune condiii a obiectivului de administrare a spectrului radio n Romnia, ANCOM este preocupat permanent de
evoluia acestei problematici la nivel internaional, de evoluia tehnologiilor n domeniul radiocomunicaiilor i este angrenat n dezbaterile
actuale de idei pe teme de convergen a reelelor i serviciilor de comunicaii electronice, de utilizare ct mai eficient a spectrului radio, de
convergen a tehnologiilor n domeniul radiocomunicaiilor, dezbateri n cadrul crora se prefigureaz noi tendine i concepte cu relevan
pentru domeniul spectrului radio, n general, i pentru administrarea acestuia, n special.
n acest sens, ANCOM pregtete poziii naionale i particip la activiti de management al spectrului radio la nivel internaional i
colaboreaz cu instituii i organizaii internaionale din domeniul radiocomunicaiilor.

Astfel, ANCOM particip la reuniunile organismelor i organizaiilor internaionale ale cror atribuii i activiti vizeaz exclusiv domeniul
comunicaiilor electronice (Coferina european a administraiilor de pot i telecomunicaii CEPT, Uniunea internaional de
teleconmunicaii UIT) sau includ i domeniul comunicaiilor electronice (Uniunea european UE, Organizaia maritim internaional
IMO, Organizaia aviaiei civile internaionale ICAO, Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord NATO).
Aceast activitate se materializeaz prin:

pregtirea poziiei naionale cu privire la problemele ce se discut n cadrul reuniunilor plenare precum i ale comitetelor,
grupurilor i subgrupurilor de lucru din cadrul organismelor i organizaiilor internaionale amintite, i agreerea acesteia cu MCSI,
participare nemijlocit la reuniunile plenare i ale comitetelor, grupurilor i subgrupurilor de lucru din cadrul organismelor i
organizaiilor internaionale amintite, n cadrul crora susine poziia naional i acord suport tehnic de specialitate pentru MCSI,
care deine funcia de reprezentare n cadrul organismelor i organizaiilor internaionale n care Romnia este membr.

Aceast activitate se fructific, printre altele, astfel:

la nivel UIT, n semnarea i aplicarea diferitelor acorduri internaionale la care Romnia este parte:
o acte finale ale conferinelor mondiale de radiocomunicaii (care actualizeaz permanent Regulamentul
radiocomunicaiilor al UIT),
o acte finale ale conferinelor plenipoteniare (care actualizeaz permanent Constituia i Convenia UIT),
o acorduri regionale de radiocomunicaii i planuri asociate de alocri de canale, n special pentru serviciile: radiodifuziune
sonor i televiziune (Stockholm 1961 ST61, Geneva 1975 GE75, Geneva 1984 GE84, Geneva 2006 GE06),
radiodifuziune prin satelit (apendicele 30 al Regulamentului radiocomunicaiilor al UIT), fix prin satelit (apendicele 30A
i 30B alel Regulamentului radiocomunicaiilor al UIT),

precum i n rezoluii, recomandri i rapoarte cu aplicabilitate la nivel internaional.

la nivel CEPT, n semnarea i aplicarea diferitelor acorduri regionale la care Romnia este parte:
o aranjamentul regional Wiesbaden 1995, revizuit la Constana n 2007 Wi95revCO07,
o aranjamentul regional Maastricht 2002, revizuit la Constana n 2007 Ma02revCO07, precum i n decizii, recomandri
i rapoarte cu aplicabilitate la nivelul membrilor CEPT.

ANCOM coopereaz ndeaproape cu autoritile de reglementare din alte ri cu competene n domeniul radiocomunicaiilor. n acest sens,
ANCOM particip la reuniuni bilaterale i multilaterale de coordonare a utilizrii frecvenelor radio, preponderent n zonele de frontier dar
i n afara acestora, n diferite servicii de radiocomunicaii: mobil terestru, radiodifuziune sonor i televiziune, fix, pe cile de navigaie
interioar.

Aceast activitate se concretizeaz, printre altele, n semnarea i aplicarea unor acorduri regionale la care Romnia este parte:

Acordul HCM (2008) n serviciile mobil terestru i fix,

Aranjamentul regional RAINWAT (Basel, 2000), n serviciul radiotelefonic pe cile de navigaie interioar,
acorduri multilaterale sau bilaterale cu rile vecine, n urmtoarele servicii de radiocomunicaii: mobil terestru, fix, radiodifuziune
sonor i televiziune.