COMENTARIOS A LA LEY DE DERECHOS DE AUTOR Y

DERECHOS CONEXOS N° 1328/98

Generalidades

La ley abarca todos los aspectos relativos a los derechos de autor y

conexos, teniendo como fuente el derecho comparado y las más
modernas legislaciones y convenios sobre la materia.

El objeto del derecho en concordancia con los Convenios

Internacionales es la protección de toda obra de carácter creador,
cualquiera sea su género, forma de expresión, mérito o destino, la
nacionalidad o el domicilio del autor o del titular del respectivo
derecho, o del lugar de publicación de la obra.

Estará protegida exclusivamente la forma de expresión mediante la

cual las ideas del actor son descritas, explicadas, ilustradas o
incorporadas a las obras.

El goce o ejercicio de los derechos reconocidos en esta ley no está

supeditado al requisito del registro o al cumplimiento de cualquier
otra formalidad.

El autor de una obra tiene, por el solo hecho de la creación, la

titularidad originaria de un derecho, oponible a todos, que
comprende los derechos de orden moral y patrimonial determinados
en la presente ley.

Las obras protegidas bajo esta ley pueden se objeto también de

otros regímenes de protección de propiedad intelectual, tales como
marcas, patentes de invención, modelos industriales y otros.

Disposiciones especiales para ciertas obras

Protección de los Programas de Ordenador (Software).

Los programas de ordenador (software) se protegen en los mismos

términos que las obras literarias. Dicha protección se extiende a
todas sus formas de expresión y tanto a los programas operativos
como a los aplicativos, ya sea en forma de código fuente o código
objeto. El productor del programa de ordenador es la persona física
o jurídica que toma la iniciativa y la responsabilidad de la obra.
Otros

La citada ley contiene títulos específicos referidos a la protección

de las obras audiovisuales, las radiofónicas, las obras
arquitectónicas, las obras plásticas y los artículos periodísticos.

También se consagra el derecho de los organismos de

radiodifusión para autorizar o prohibir la retransmisión de sus
emisiones por cualquier medio o procedimiento, así como los
derechos de los productores de fonogramas, de los interpretes o
ejecutantes.

La ley N° 1328 contiene un titulo destinado a la protección del

folklore, en la misma establece que las expresiones del folklore
publicadas o no serán protegidas permanentemente de su
explotación inadecuada y de sus mutilaciones o deformaciones.

Contratos

La ley contiene normas que regulan los siguientes contratos

relacionados al derecho intelectual:

Contratos de edición.

• Contratos de edición de obras musicales.

• Contratos de representación teatral y de ejecución musical.
• Contrato de Inclusión Fonográfica.
• Contrato de Radiodifusión.

Derechos conferidos

El autor goza del derecho exclusivo de explotar su obra bajo

cualquier forma o procedimiento, y de obtener de ello beneficios.
Durante la vida del autor serán inembargables las tres cuartas
partes de la remuneración que la explotación de la obra pueda
producir.

El derecho patrimonial comprende la exclusividad de realizar,

autorizar o prohibir:

a) La reproducción de la obra por cualquier forma o

procedimiento.

b) La comunicación pública de la obra por cualquier medio.

c) La distribución pública de ejemplares de la obra.

d) La importación al territorio nacional de copias de la obra,

independientemente de que el autor haya o no autorizado la
realización de dichas copias en el país de origen.

e) La traducción, adaptación, arreglo u otra transformación de la

obra, y

f) Cualquier otra forma de utilización de la obra que no esté

contemplada en la ley.

Duración

El derecho “patrimonial” durará toda la vida del autor y setenta

años después de su fallecimiento, y se transmite por causa de
muerte de acuerdo a las disposiciones del Código Civil.

En las obras colectivas, los programas de ordenador (software), las

obras audiovisuales y las radiofónicas, el derecho patrimonial se
extinguirá a los sesenta(60) años de su primera publicación, o en su
defecto de su terminación.

Registro del Derecho de Autor y Derechos Conexos.

Por disposición de la Ley N° 1328/98 se crea la Dirección Nacional

del Derecho de Autor dependiente del Ministerio de Industria y
Comercio, que llevará el registro nacional de las obras protegidas
por esta ley y donde podrán inscribirse además los convenios y
contratos que en cualquier forma confieran, modifiquen, transmitan,
graven o extingan derechos patrimoniales.

El registro es meramente declarativo y no constitutivo, de manera

que su omisión no perjudica el goce ni el ejercicio de los derechos
reconocidos por la presente ley.

Acciones judiciales

Los titulares de cualesquiera de los derechos reconocidos en esta

ley, sus representantes o las entidades de gestión colectiva, sin
perjuicio de otras acciones que les correspondan, podrán pedir el
cese de la actividad ilícita del infractor y exigir la indemnización de
los daños materiales y morales causados por la violación o la
recuperación de las utilidades obtenidas por el infractor en la
comisión del hecho ilícito.

Las faltas, infracciones y delitos incluidos en la ley son ahora, en

virtud de una nueva Ley 1444/99, de acción penal pública, y
consecuentemente pueden ser promovidas o iniciadas de oficio sin
perjuicio de la promoción de la acción penal por las partes
afectadas. La legislación anterior establecía que toda infracción
deberá ser promovida exclusivamente por las partes afectadas
(acción penal privada).

Finalmente y en armonía con TRIPS (adoptado por Ley 444/94), la ley

establece que el juez, a petición de la Dirección Nacional de Derechos
de Autor, o cualquier persona legalmente constituida, su representante
o cualquier entidad a cargo de su dirección, podrá ordenar la ejecución
inmediata de las medidas cautelares necesarias para prevenir la
comisión de una violación, su continuidad o la repetición de una ya
cometida.

Medidas en frontera

En concordancia con lo dispuesto en los ADPIC del GATT (Ley N°

444/94), la Ley N° 1328 establece que el juez a instancia de la
Dirección Nacional de Derechos de Autor, del titular del respectivo
derecho, de su representante o de la entidad de gestión
correspondiente, ordenará la práctica inmediata de las medidas
cautelares necesarias para evitar que se cometa la infracción o que
se continúe o repita una violación ya realizada. Como puede
observarse, la acción contra la infracción al derecho de autor no
puede ser iniciada de oficio por el juez por lo que ya no constituye
un delito de acción penal pública, como lo establecía la ley vigente
anteriormente.

El titular de un derecho protegido por esta ley, que tuviera

conocimiento y motivos fundados que se prepara la importación o
exportación de productos que infringen ese derecho, podrá solicitar
a la autoridad de la aduana suspender esa importación o
exportación con las condiciones y garantías aplicables a las
medidas precautorias.
INNOVACIONES INTRODUCIDAS EN LA NUEVA LEY DE
DERECHOS DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS N° 1328/98

La Ley 1328/98 se encuentra inspirada en convenciones

internacionales, ofreciendo una mayor protección a todo tipo de
trabajos creativos independientemente de su clase, medios de
expresión, méritos u objeto, nacionalidad del autor, domicilio del
autor o propietario o sitio donde el trabajo fuera publicado. El goce o
ejercicio de los derechos reconocidos por esta ley no está sujeto al
requisito del registro o cumplimiento de cualquier otro tipo de
formalidad. El autor de un trabajo, por el solo hecho de haberlo
creado, goza de la titularidad legal derivada del derecho, lo cual
puede ser utilizado en contra de cualquiera e incluye los derechos
patrimoniales y morales protegidos por esta ley.

De acuerdo con la Ley 1328/98, la Dirección Nacional de Derechos de

Autor dependiente del Ministerio de Industria y Comercio tiene a su
cargo mantener el registro nacional de obras protegidas. La función del
registro es meramente declaratoria y no constitutiva, por lo que su
omisión no perjudica el goce o ejercicio de los derechos reconocidos en
la ley.

Las faltas, infracciones y delitos incluidos en la ley son ahora, en virtud

de una nueva Ley 1444/99, de acción penal pública, y
consecuentemente pueden ser promovidas o iniciadas de oficio sin
perjuicio de la promoción de la acción penal por las partes afectadas.
La legislación anterior establecía que toda infracción deberá ser
promovida exclusivamente por las partes afectadas (acción penal
privada).

Finalmente, y en armonía con TRIPS (adoptado por Ley 444/94), la ley

establece que el juez, a petición del Departamento Nacional de
Derechos de Autor, o cualquier persona legalmente constituida, su
representante o cualquier entidad a cargo de su dirección, podrá
ordenar la ejecución inmediata de las medidas cautelares necesarias
para prevenir la comisión de una violación, su continuidad o la repetición
de una ya cometida. Por lo tanto, el propietario de un derecho protegido
por esta ley, que tuviera conocimiento y motivos bien fundados
relacionados a la preparación de productos de importación y
exportación que infringieran dicho derecho, podrá solicitar a las
autoridades aduaneras la suspensión de la importación o exportación
cumpliendo con los requisitos aplicables a las medidas cautelares.