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MINISTRIO DA SOLIDARIEDADE, EMPREGO social, bem como pela criao de aes que promovam
E SEGURANA SOCIAL uma cultura de bem-estar e de proximidade.
Pretende-se ainda, com os CLDS-3G que haja uma
clara e objetiva atuao no desenvolvimento de medidas
Portaria n. 179-B/2015 que promovam a incluso ativa das pessoas com deficin-
de 17 de junho cia e incapacidade, e de medidas de combate s situa-
es de excluso social, em particular pobreza infantil
O Programa de Contratos Locais de Desenvolvimento que surge ligada aos agregados familiares com crianas e
Social (Programa CLDS) foi criado e regulado pela Portaria jovens, capacitando as suas famlias com os instrumentos
n. 396/2007 de 2 de abril, com alteraes introduzidas
necessrios e adequados para uma integrao social com
pela Portaria n. 285/2008, de 10 de abril, com a finalidade
sucesso.
originria de promover a incluso social dos cidados, de
Procede-se, ainda, a uma modificao nas normas de
forma multissetorial e integrada, atravs de aes a execu-
tar em parceria, por forma a combater a pobreza persistente execuo do programa, tornando-o mais gil e menos
e a excluso social em territrios deprimidos. burocrtico.
No mbito do Programa de Ajustamento Econmico e Assim:
Financeiro (PAEF) a que Portugal esteve sujeito, alguns Ao abrigo do disposto na alnea b) do artigo 30. e no
instrumentos de poltica pblica foram ajustados de modo n. 6 do artigo 31. da Lei n. 4/2007, de 16 de janeiro,
a ir de encontro s necessidades concretas das pessoas e manda o Governo, pelo Secretrio de Estado da Solida-
territrios. Nesse mbito e considerando a importncia dos riedade e da Segurana Social, o seguinte:
CLDS como instrumento de poltica social de proximidade,
foi criada uma nova vaga de CLDS, os CLDS+, adequando Artigo 1.
os seus instrumentos de interveno s circunstncias do Objeto
pas, num modelo que atribuiu um maior enfoque aos ter-
ritrios afetados pelo desemprego e territrios marcados 1 A presente portaria cria a 3. gerao do Programa
por situaes crticas de pobreza em especial a pobreza de Contratos Locais de Desenvolvimento Social, adiante
infantil. designado por Programa CLDS-3G.
Decorridos dois anos aps a implementao do 2 A presente portaria aprova, ainda, em anexo, do
modelo de interveno dos CLDS+ vertida na Portaria qual faz parte integrante, o respetivo regulamento espec-
n. 135-C/2013, de 28 de maro, as circunstncias do pas fico que estabelece as normas orientadoras para a execuo
alteraram-se significativamente, desde logo pelo facto do Programa CLDS-3G.
de Portugal ter conseguido, com sucesso, cumprir com o
PAEF, recuperando a credibilidade e a confiana dos mer- Artigo 2.
cados internacionais e o respeito dos seus pares europeus. Objetivos
De igual forma, os sinais de recuperao econmica do
pas so j notrios, no apenas pela criao substantiva de O Programa CLDS-3G tem como objetivos:
novas empresas, como tambm e apesar de ainda elevado, a) Promover a criao de circuitos de produo, divul-
verificou-se uma reduo significativa do desemprego gao e comercializao de produtos locais e ou regionais
no pas.
de modo a potenciar o territrio e a empregabilidade;
Com o atual contexto econmico e social do pas
b) Promover o desenvolvimento de instrumentos facili-
vislumbra-se ser necessrio voltar a adaptar o modelo
de interveno dos CLDS, que passar agora a designar- tadores tendo em vista a mobilidade de pessoas a servios
-se como CLDS de 3. Gerao (CLDS-3G), de modo a de utilidade pblica, a nvel local, reduzindo o isolamento
potenciar os territrios e a capacitao dos cidados e e a excluso social;
famlias neste ciclo de crescimento econmico que se c) Promover o desenvolvimento de instrumentos
inicia, promovendo a equidade territorial, a igualdade de capacitadores das instituies da economia social,
oportunidades e a incluso social nas suas mais diversas fomentando a implementao de servios partilhados
dimenses. que permitam uma maior racionalidade de recursos e a
Os CLDS-3G, como importante instrumento de inter- eficcia de gesto;
veno de proximidade, so agora fortalecidos na sua base d) Promover a incluso social dos cidados, de forma
de atuao, realinhando-se os seus objetivos fundamentais, multissetorial e integrada, atravs de aes, a executar
reforando-se a proatividade de todos os agentes na busca em parceria, que permitam contribuir para o aumento da
de solues para as diferentes problemticas dos cidados empregabilidade, para o combate a situaes crticas de
e promovendo o crescimento sustentvel e inclusivo dos pobreza, particularmente da infantil, da excluso social de
territrios. territrios vulnerveis, envelhecidos ou fortemente atin-
Assim e no que toca s medidas de promoo ao gidos por calamidades;
emprego, somam-se, s iniciativas tradicionais, a capa- e) Concretizar medidas que promovam a incluso ativa
cidade dos CLDS-3G contriburem para potenciar as das pessoas com deficincia e incapacidade, bem como a
economias locais e regionais e, dessa forma, serem capacitao das instituies.
gerados novos postos de trabalho sustentveis e dura-
douros. Artigo 3.
Sobre o domnio do combate ao isolamento e exclu- mbito territorial
so de pessoas envelhecidas ou com mobilidade reduzida
incorporam-se instrumentos que possibilitem dinmicas de O Programa CLDS-3G aplica-se ao territrio de Por-
interveno nos domnios da capacitao e a integrao tugal continental.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 116 17 de junho de 2015 3926-(3)
iii) Apoiar o enquadramento de projetos de autoem- ciaes, designadamente de moradores, temticas ou juvenis,
prego e de empreendedorismo nos diferentes programas atravs de estmulo dos grupos alvo, de acompanhamento de
e instrumentos de apoio, promovendo o encaminhamento tcnicos facilitadores das iniciativas, e da disponibilizao
dos interessados para o apoio tcnico; de espaos para guarda de material de desgaste e de apoio;
iv) Informar e encaminhar para oportunidades de qua- b) Desenvolvimento de instrumentos facilitadores tendo
lificao desenvolvidas pelas autoridades pblicas e pri- em vista a mobilidade de pessoas a servios pblicos de
vadas; utilidade pblica, a nvel local, reduzindo o isolamento e
a excluso social.
b) Sensibilizar os empresrios, as instituies e as en-
tidades empregadoras locais para uma participao ativa CAPTULO II
na concretizao de medidas ativas de emprego e em pro-
cessos de insero profissional e social; Entidades envolvidas
c) Contribuir para a sinalizao, encaminhamento e
orientao de alunos que abandonam ou concluem o sis- Artigo 9.
tema educativo, no sentido de desenvolver aes de favo- Entidade coordenadora local da parceria
recimento da integrao profissional;
d) Desenvolver aes que estimulem as capacidades 1 A entidade coordenadora local da parceria (ECLP)
empreendedoras dos alunos do ensino secundrio, numa uma entidade de direito privado sem fins lucrativos, que
perspetiva de reforo da iniciativa, da inovao, da criati- atue na rea do desenvolvimento social, designadamente,
vidade, do gosto pelo risco e que constituam uma primeira instituies particulares de solidariedade social (IPSS) e equi-
abordagem atividade empresarial; paradas, misericrdias, associaes de desenvolvimento local
e) Promover a criao de circuitos de produo, divul- (ADL), organizaes no-governamentais (ONG) e coopera-
gao e comercializao de produtos locais e ou regionais tivas de solidariedade social e designada em sede do CLAS.
de modo a potenciar o territrio e a empregabilidade. 2 Compete ECLP, designadamente:
a) Assegurar a coordenao administrativa e financeira
Artigo 7. do CLDS-3G;
Aes do Eixo 2
b) Assegurar a funo de interlocutora junto da Auto-
ridade de Gesto do Programa Operacional que financia
1 As aes obrigatrias no mbito do eixo 2 con- o CLDS-3G;
sistem em: c) Dinamizar e coordenar a execuo do plano de ao
a) Estratgias genericamente aplicveis ao nvel da previsto no artigo 13., e o correspondente oramento;
qualificao das famlias, designadamente informao d) Identificar as entidades locais executoras das aes;
dos seus direitos de cidadania, desenvolvimento de com- e) Efetuar uma estreita parceria com o IEFP, I. P., no
petncias dos respetivos elementos e aconselhamento em que concerne s dimenses das aes obrigatrias a imple-
situao de crise; mentar no eixo 1;
b) Estratgias direcionadas para as crianas e jovens, pro- f) Desenvolver a totalidade ou parte das aes previstas
movendo estilos de vida saudveis e de integrao social, no artigo 5.;
numa perspetiva holstica e de envolvimento comunitrio, g) Gerir o financiamento e transferi-lo para as restantes
nomeadamente ao nvel da promoo: da sade, do des- entidades da parceria, quando existam;
porto, da cultura e da educao para uma cidadania plena; h) Enquadrar e proceder contratao do coordenador
c) Estratgias direcionadas para a mediao dos con- tcnico do CLDS-3G e outros recursos humanos de apoio
flitos familiares, particularmente no caso de famlias com ao coordenador;
crianas, em articulao com as equipas que intervm com i) Organizar e manter atualizados os processos conta-
as famlias e/ou as suas crianas, promovendo a capacita- bilsticos e o processo tcnico do CLDS-3G;
o das famlias e a proteo e promoo dos direitos das j) Garantir a organizao e a produo documental
necessria elaborao de relatrios de execuo e final
crianas e jovens.
do CLDS-3G.
2 As aes obrigatrias no mbito do presente eixo
3 A ECLP deve reunir, cumulativamente, os seguintes
desenvolvidas nos territrios envelhecidos tm de ser
requisitos:
obrigatoriamente aes diferenciadas, devendo abranger
designadamente: a) Encontrar-se regularmente constituda e devidamente
registada;
a) Aes socioculturais que promovam o envelheci-
b) Ter a situao tributria e contributiva regularizada
mento ativo e autonomia das pessoas idosas;
perante respetivamente Administrao fiscal e a Segurana
b) Aes de combate solido e isolamento;
Social;
c) Desenvolvimento de projetos de voluntariado de
c) Ter situao regularizada em matria de reposies
proximidade.
no mbito dos financiamentos dos FEEI;
Artigo 8.
d) Possuir contabilidade organizada, elaborada por um
Aes do Eixo 3 Tcnico Oficial de Contas (TOC).
As aes obrigatrias no mbito do eixo 3, tendo em
vista a capacitao da comunidade e das instituies, con- Artigo 10.
sistem em: Entidades locais executoras das aes
a) Desenvolvimento de aes de apoio tcnico auto- 1 As aes previstas no artigo 5. so desenvolvidas
-organizao dos habitantes e criao/revitalizao de asso- pela ECLP, podendo igualmente ser desenvolvidas por
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outras entidades que integrem o CLAS do concelho a que g) Dinamizar processos de negociao com os inter-
pertence o territrio a intervencionar, nomeadamente: locutores considerados necessrios concretizao dos
objetivos do CLDS-3G.
a) Entidades sem fins lucrativos;
b) Associaes empresariais; 3 O coordenador tcnico afeto ao CLDS-3G, exerce
c) Associaes comerciais; as suas funes a tempo completo, no podendo acumular
d) Associaes industriais; com outras que sejam conflituantes.
e) Entidades privadas com fins lucrativos. 4 O coordenador tcnico pode ser substitudo a
qualquer momento, devendo tal substituio cumprir os
2 Compete s entidades locais executoras das aes: requisitos expressos nos nmeros anteriores.
a) Executar diretamente a ao ou as aes constantes 5 O no cumprimento do disposto no nmero ante-
do plano de ao previsto no artigo 13.; rior pode determinar a no elegibilidade da remunerao
b) Reportar ECLP o desenvolvimento das aes; relativa ao coordenador tcnico do CLDS-3G.
c) Organizar e manter atualizados os processos contabi-
lsticos e o processo tcnico das aes que desenvolvem; CAPTULO III
d) Garantir a organizao e a produo documental
necessrias articulao com a ECLP. Normas procedimentais