Educao pblica, gratuita e de qualidade na perspectiva do trabalho.

O sentido da educao perpassa sua humanizao, uma atividade que corrobora para a
criatividade humana (CHAVES, 2012).

nesse contexto de crise do capital que so implementadas reformas no Estado e na

educao, desenvolvidas no Brasil a partir da dcada de 1990, sob a orientao dos
organismos internacionais, em especial o Banco Mundial, a Organizao das Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO) e a Organizao Mundial do
Comrcio (OMC) [...] A principal tese [...] que os investimentos em educao bsica
tm maior retorno social e individual que na educao superior. Dessa forma recomenda
aos pases perifricos do capital a reduo dos investimentos no ensino superior e a
diversificao das fontes de recursos, indicando a participao no financiamento desse
nvel de ensino (CHAVES, 2012, p. 203).

A ideia de bem pblico introduzida nos documentos em substituio ao direito pblico

universal. Nessa perspectiva, defendem a criao de organizaes do terceiro setor que
seriam no-lucrativas e produtoras de bem pblico que atuariam entre o Estado e o
mercado (CHAVES, 2012, p. 203-204).

Dissemina-se, assim, mundialmente, um movimento reformista fundado no iderio

neoliberal que defende a necessidade de ajuste fiscal do Estado em relao s polticas
sociais, para garantir a manuteno do sistema financeiro mundial por meio do
pagamento dos servios da dvida (CHAVES, 2012, p. 204).

Outro termo introduzido na Reforma do Estado o de responsabilidade social onde a

sociedade passa a ser coautora de seus problemas, reduzindo e invertendo o papel da
sociedade civil transferindo a responsabilidade das polticas sociais da esfera estatal
para a esfera privada. Como consequncia desse processo, a esfera pblica concebida
como espao de cidadania de direitos ao acesso dos bens sociais para o
desenvolvimento humano e social transformada em cidadania mercantil, onde
necessrio o pagamento pelo acesso aos servios sociais bsicos (CHAVES, 2012, p.
204 -205)

Na rea educacional, a poltica de focalizao se manifesta por meio da priorizao dos

recursos da Unio para o atendimento ao ensino fundamental minimalista de baixa
qualidade, um ensino mdio para pouco mais de 50% da populao de 14 a 17 anos e o
acesso de menos de 14% da populao de 18 a 24 anos em cursos superiores de
instituies de ensino majoritariamente mercantis para os setores de baixa e mdia
renda, com fortes subsdios estatais. Dentre as polticas de fortalecimento do setor
privado do ensino superior pelo Estado destaca-se a adoo de programas de cunho
privatizantes com relao ao financiamento, como o PROUNI e o FIES que
disponibilizaram recursos pblicos para as IES privadas, seja por meio da iseno fiscal
ou pelo financiamento direto aos estudantes, com juros subsidiados, para pagamento dos
cursos, fortalecendo esse setor. Concomitantemente a esta poltica de carter
privatizante so adotadas medidas que induzem as instituies pblicas a buscarem
recursos financeiros no mercado capitalista (CHAVES, 2012, p. 205).

A Carta Magna em seu art. 212 que garantia o estabelecimento de pelo menos 18% das
receitas de impostos da Unio para a educao foi paulatinamente desmontada pela
imposio da Desvinculao dos Recursos da Unio (DRU) (CHAVES, 2012)

Como consequncia para o setor educacional, em especial na educao superior

brasileira, observa-se um intenso processo de privatizao em dois eixos: a) expanso
das instituies privadas, mediante a liberalizao dos servios educacionais e
transferncia de recursos pblicos para o setor privado; b) direcionamento das
instituies pblicas para a esfera privada, por meio das fundaes de direito privado e
de outras maneiras que objetivam a abertura dessas instituies para o mercado.

A poltica de favorecimento da expanso do setor privado teve continuidade nos

governos de Luiz Incio Lula da Silva (2003 a 2010). As IES pblicas em 2003
representavam 11,4% e as privadas 88,6%. Em 2010, essa diferena apresenta uma
pequena reduo, no entanto, o setor privado permanece extremamente superior ao
pblico com 88,3% de IES privadas no pas e as pblicas apenas 11.7%. A pesar do
crescimento das IES pblicas, 34,3% ter sido maior que o crescimento das IES privadas,
27,1% no perodo, isso no se refletiu nas matrculas, pois o setor privado apresentou
um crescimento maior que o pblico, atingindo um total de 62% no perodo, sendo que
as matrculas pblicas cresceram 39,6% e as privadas 71,5%. Dos 6,3 milhes de jovens
matriculados em cursos de graduao presencial e a distncia no Brasil em 2010; 4,7
milhes estavam em IES privadas, representando 74,2% e, 1,6 milhes matriculados em
IES pblicas, representando 25,8% do total de matrculas no pas (CHAVES, 2012, p.
207).
Essa poltica de privatizao adotada no Brasil coloca o pas com a segunda maior
privatizao desse nvel de ensino no conjunto de 15 pases da Amrica Latina, com
76,9% dos estudantes matriculados em IES privadas (dados de 2008), s perdendo para
o Chile cuja totalidade do ensino superior est privatizada (CHAVES, 2012, p. 209).