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MEJORAMIENO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO DE LOS CANALES LATERALES CHUNCHUIDA CASRIO EL HOSPITAL DISTRITO DE QUIRUVILCA PROVINCIA DE SANTIAGO DE CHUCO LA LIBERTAD0

II. ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION:

2.1.1. Definición del Nombre del Proyecto:

De acuerdo al objeto de intervención y a la tipología del proyecto, se mejorará el servicio de agua para riego debido a su mal de este servicio, por lo tanto el nombre queda definido como:

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA EL SISTEMA DE RIEGO DE LOS CANALES LATERALES CHUNCHUIDA CASERIO EL HOSPITAL DISTRITO DE QUIRUVILCA PROV. DE SANTIAGO DE CHUCO LA LIBERTAD”.

2.1.2. Localización del Proyecto:

Ubicación Política:

Políticamente el proyecto se encuentra ubicado en el Caserío el Hospital , Distrito de Quiruvilca, Provincia de Santiago de Chuco, Región La Libertad, aproximadamente a 3665 m.s.n.m.

FIGURA N° 01: MACROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

La localización geográfica del proyecto de inversión pública es la siguiente:

CUADRO N° 01 UBICACIÓN DEL PREYECTO

Lugar

Nombre

Departamento

La Libertad

Provincia

Santiago de Chuco

Distrito

Quiruvilca

Caserío

El Hospital

Chuco Distrito Quiruvilca Caserío El Hospital  Ubicación Hidrográfica: Cuenca: Río Moche. La zona

Ubicación Hidrográfica:

Cuenca: Río Moche.

La zona de estudio pertenece a la cuenca hidrográfica del río Moche en la laguna grande sobre los 3,665 m.s.n.m, en las cercanías del pueblo de Quiruvilca, con el nombre de rio Grande, adoptando posteriormente los nombres de rio San Lorenzo y rio Constancia. A la altura de la localidad de San Juan, a unos 14 km de su origen, toma el nombre del rio Moche, el mismo que conserva hasta su desembocadura en el mar. Su cuenca tiene un área total de drenaje máxima de recorrido, desde sus nacientes hasta su desembocadura, de 102 km, y una pendiente promedio de cauce de 4 %.

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Ubicación Geográfica:

Geográficamente se ubica entre las coordenadas UTM (WGS 84): con una latitud sur de 8° 1’ 53¨ S y una longitud 78°8 57’ 83¨, a una altitud aproximada de 3989 msnm, en la Comunidad del caserío el Hospital, distrito de Quiruvilca.

Figura N°….: Ubicación Geográfica de la Región La Libertad

N°…. : Ubicación Geográfica de la Región La Libertad Figura N°…… : Ubicación Geográfica de la

Figura N°……: Ubicación Geográfica de la Provincia de Santiago de Chuco

2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16
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F

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Figura N°……: Ubicación Geográfica del Distrito de Quiruvilca

: Ubicación Geográfica del Distrito de Quiruvilca Figura N°…… : Ubicación Geográfica del Centro Poblado

Figura N°……: Ubicación Geográfica del Centro Poblado San José de Porcón

: Ubicación Geográfica del Centro Poblado San José de Porcón DISTRITO DE QUIRUVILCA CASERIO EL HOSPITAL
: Ubicación Geográfica del Centro Poblado San José de Porcón DISTRITO DE QUIRUVILCA CASERIO EL HOSPITAL

DISTRITO DE

QUIRUVILCA

CASERIO EL

HOSPITAL

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2.2 INSTITUCIONALIDAD

2.2.1 Unidad formuladora (UF):

Sector

Gobiernos Locales

Pliego

Municipalidad Distrital de Quiruvilca

Nombre

Gerencia de Infraestructura y Obras

Persona Responsable de Formular

Ing. Dayana Aurora Zafra Pérez

Responsable de la Unidad Formuladora

Ing. Carlos Morales

2.2.2 Unidad Ejecutora (UE):

Sector

Gobiernos Locales

Pliego

Municipalidad Distrital de Quiruvilca

Persona Responsable de la Unidad Ejecutora

Walter Josué Díaz ramos.

Unidad Operativa Responsable

Gerencia de Infraestructura y Obras

La Municipalidad Distrital de Quiruvilca, Unidad Ejecutora, según ley de municipalidades tiene la competencia funcional para intervenir en los distintos sectores de su jurisdicción, por lo tanto es la entidad encargada de la organización y gestión de las actividades de ejecución del Proyecto, para ello cuenta dentro de su organigrama funcional con la oficina de GIO y con ello, tiene como función y atribución, entre otras:

• Planear, organizar, dirigir, ejecutar y supervisar los estudios de inversión en sus diferentes etapas de pre inversión e inversión, y la infraestructura económico- social que forma parte del Programa de Inversión Municipal.

Planear, organizar y evaluar los procesos de Licitaciones Públicas, Concursos Públicos y Adjudicaciones Directas, de los estudios y expedientes técnicos, y la ejecución de obras de infraestructura, de acuerdo a lo que establece la Ley de Contrataciones y Adquisiciones, distinguiendo las siguientes capacidades:

a) CAPACIDAD TÉCNICA

La Municipalidad Distrital de Quiruvilca, cuenta con los recursos técnicos necesarios que demanda la ejecución del proyecto, ya que posee los

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equipos y las maquinarías necesarias y suficientes en número y calidad para realizar la obra.

b) CAPACIDAD ADMINISTRATIVA

Esta Municipalidad cuenta con los recursos administrativos que se necesitan en las fases de ejecución y operación y mantenimiento del proyecto.

c) CAPACIDAD FINANCIERA

La Municipalidad Distrital de Quiruvilca, cuenta con los recursos financieros necesarios para la gestión y realización del proyecto (durante todas las etapas del Ciclo del Proyecto) mediante las fuentes: Recursos Determinados Rubro Canon, FONCOMÚN, RDR y Otros Recursos Municipales.

MODALIDAD DE EJECUCIÓN RECOMENDADA

La modalidad de ejecución más apropiada que se recomienda, para todos los componentes de la inversión, es la Modalidad por Contrata.

Oficina Técnica de Obras (OTO), es la unidad ejecutora, que depende jerárquica y administrativamente de Alcaldía de la Municipalidad Distrital de Quiruvilca, sobre la base de la normatividad vigente indicado en documento de gestión (ROF), que consigna la función de fomentar y conducir acciones de concertación para lograr la consolidación de ejecución de obras, dado que cuenta con capacidad operativa y logística, así como con personal profesional y técnico para ejecución de obras de envergadura y sofisticación.

2.2.3 MARCO DE REFERENCIA

2.3.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO:

La Municipalidad Distrital de Quiruvilca, en el marco de la nueva Ley Orgánica de Municipalidades 27972 y dentro de planes de desarrollo local ha iniciado procesos de implementación de infraestructura con fines deportivos, sociales y productivos en el ámbito de su competencia.

En el distrito de Quiruvilca, se ubica el caserío el Hospital, a una altitud de 3665 m.s.n.m con una población proyectada al año 2015 de 408 habitantes en un promedio de 81 viviendas con una densidad de 5 habit/viv.

La Municipalidad de Quiruvilca, en su condición de organismo de desarrollo establece los lineamientos de política y los objetivos institucionales para apoyar el desarrollo integral y sostenible de su ámbito jurisdiccional, priorizando la atención de los servicios básicos de la población, entre ellos la educación, salud, saneamiento que el mejoramiento de la calidad y ampliación de la cobertura de los servicios sociales-económicas básicos tiene primera prioridad, lo que conlleva a que la orientación de los recursos para inversión serán prioritariamente para atender la ejecución de proyectos sociales.

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La idea del proyecto surge de la necesidad de contar con una infraestructura adecuada para una correcta prestación del servicio de beneficio de animales de abasto en el caserío el Hospital , donde la población en general son los principales afectados y son ellos mismos que buscan el bienestar de sus conciudadanos, viendo toda esta problemática, gestionaron en varias ocasiones ante las autoridades pertinentes para dar solución a este problema, y gracias a la iniciativa, se viene elaborando el presente estudio de pre inversión a nivel de Perfil.

El Distrito de Quiruvilca es un espacio geográfico reconocido por contar con excelentes recursos productivos y naturales, y por desarrollar importantes actividades turísticas, deportivas, recreativas, de comercio y servicios.

Presenta potencialidades agropecuarias, mineras, forestales, energéticas, entre otros, atractivos naturales aptos para desarrollar el turismo, y recursos humanos y sociales aprovechables.

El Equipo Técnico encargado de la formulación del presente perfil verificó el estado actual y se comprobó la inexistencia de una zona de beneficio, por lo que será necesario implementar la infraestructura con ambientes nuevos y modernos, plenamente acondicionados e implementados para el beneficio de ganado ovino, auquénido y vacuno.

Es por todo ello que el presente estudio propone la ejecución del proyecto:

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO DE LOS CANALES LATERALES CHUNCHUIDA CASERIO EL HOSPITAL -DISTRITO DE QUIRUVILCA, SANTIAGO DE CHUCO, LA LIBERTAD”.

El Proyecto a realizarse en su conjunto está destinado a mejorar el servicio de beneficio, con las condiciones de salubridad, calidad, seguridad, y normativa existente para la formulación de proyectos.

Si relacionamos el problema central identificado con los objetivos estratégicos generales del proceso presupuestario del Gobierno Local para el año 2015 se tiene: Satisfacer la demanda correspondiente al desarrollo social y cultural del Caserío el Hospital.

2.3.2. COMPATIBILIDAD DEL PROYECTO CON LOS LINEAMIENTO Y PLANES

El presente proyecto se enmarca dentro de los lineamientos y planes de política Nacional, Regional y Local, en los lineamientos de política sectorial Funcional del Ministerio de Agricultura, en el Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad de de Quiruvilca:

A. Marco Normativo Nacional.

El proyecto se enmarca dentro de los objetivos de la política y estrategia de riego. El objetivo de LA POLÍTICA Y ESTRATEGIA NACIONAL DE RIEGO EN EL PERU, aprobada el 10 de junio del 2003 por resolución ministerial RM 0498-2003-AG, y formulada por la Comisión Técnica Multisectorial conformada por los Ministerios de Agricultura, Vivienda y Construcción, Economía y Finanzas y Junta Nacional de

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Usuarios. Dicho objetivo es el de contribuir a mejorar la rentabilidad y competitividad de la agricultura, mediante el aprovechamiento intensivo y sostenible de las tierras y el incremento de la eficiencia en el uso del agua, así mismo el presente PIP se encuentra inmerso dentro de los lineamientos específicos de la estrategia de riego que están relacionados al tema del proyecto, tales como:

Incrementar la eficiencia de la gestión del agua, consolidando y mejorando la infraestructura relacionada, promoviendo su adecuada operación y mantenimiento mitigando su vulnerabilidad a eventos extraordinarios, e incrementando la tecnificación del riego y los programas de investigación, capacitación y sensibilización.

Ordenar la gestión de la oferta y demanda del agua de riego en el marco de una gestión integral y multisectorial de las cuencas hidrográficas que contemple la preservación del medio ambiente y su autofinanciamiento.

Promover organizaciones de usuarios agua de riego técnica y económicamente autosuficientes, así como su participación en la operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica.

En resumen podemos considerar que el Proyecto está relacionado con la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos del Perú, orientada al sector público, privado y a la sociedad civil en base a un enfoque de gestión integrada de los recursos hídricos; cuyos principios que la sustentan son los siguientes:

- El agua es un recurso natural, vital y vulnerable que se renueva a través del ciclo hidrológico en sus diversos estados.

- El uso y aprovechamiento del recurso se debe efectuar en condiciones racionales y compatibles con la capacidad de recuperación y regeneración de los ecosistemas involucrados, en beneficio de las generaciones futuras.

B. Marco Normativo Local

La Municipalidad Distrital de Quiruvilca busca contribuir al desarrollo local mejorando la rentabilidad y competitividad de la agricultura de riego, mediante el aprovechamiento intensivo y sostenible de las tierras y el incremento de la eficiencia en el uso del agua, con la identificación y ejecución de proyectos de desarrollo social y económico en el marco del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito.

C. Marco Normativo Legal

Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (Aprobado por Decreto Supremo N° 102- 2007-EF publicado el 19 de julio de 2007 y su modificatoria D.S. N° 038-2009-EF, publicado el 15 de febrero de 2009 en el Diario Oficial “El Peruano”).

Directiva N° 001-2011-EF/68.01: Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, publicada el 09 de abril de 2011.

Resolución Ministerial Nº 0448-2005-AG que aprueba los lineamentos básicos para la ejecución de las obras de mejoramiento y rehabilitación de la infraestructura de riego y drenaje en los valles de la costa del Perú y sus modificatorias.

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Ley Nº 29338 Ley de Recursos Hídricos, Art. 15º (7) y 47º (31/03/2009).

Decreto Supremo Nº 001-2010-AG, Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos, Art. 81º (24/03/2010).

Decreto Legislativo N° 1081 que crea el Sistema Nacional de Recursos Hídricos, estableciendo como ente rector a la Autoridad Nacional del Agua.

Decreto Supremo N° 021-2008-AG se aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1081, la cual en su artículo 13° define el concepto de operador. El Artículo 14° precisa que las Organizaciones de Usuarios de Agua, tienen por finalidad promover la participación activa y permanente de los usuarios de agua en operación, mantenimiento, desarrollo y uso racional de los recursos agua y suelo, en armonía con los lineamientos y políticas promovidas por la Autoridad Nacional del Agua.

D. Marco Social.

La ejecución del presente proyecto es de interés de pobladores y autoridades locales, existiendo un compromiso conjunto en colaborar en la gestión e implementación del mismo. La operación y el mantenimiento futuro de la infraestructura de riego será asumida de manera obligatoria por los propios beneficiarios, tal como lo demuestran las actas de compromiso firmadas por los mismos.

E. Marco Técnico.

Estructura funcional programática:

La función 10: Agropecuaria, corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones desarrolladas para la consecución de los objetivos de gobierno, dirigidos al fortalecimiento y desarrollo sostenible del sector agrario y pecuario.

División Funcional 025: Riego, Conjunto de acciones orientados a mejorar el acceso y la eficiencia del uso de los recursos hídricos en la actividad agraria con la finalidad de incrementar la producción y productividad.

Grupo Funcional 0050: Infraestructura de riego, Comprende las acciones orientadas al desarrollo de sistemas de riego destinados a incrementar la productividad de los suelos.

F. Marco Ambiental

La ejecución del proyecto genera impactos positivos, entre los más importantes está la generación de empleo por el requerimiento de mano de obra no calificada y el empleo temporal; otro de los aspectos positivos es la revalorización de los predios agrícolas a los que se revertirán a 115.00 has. Como áreas productivas, contando así con el recurso hídrico necesario para sus cultivos, lo que beneficia a la población local y contribuye a elevar la calidad de vida del poblador.

G. Marco Económico

Los indicadores económicos de rentabilidad para el proyecto son positivos, para un periodo de operación de 10 años a precios sociales, en la situación con proyecto. Cabe mencionar que estos valores tienen como supuesto que el comportamiento de las variables:

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a) índice general de los precios

b) condiciones climáticas y

c) políticas económico-agrarias locales y regionales, mostradas en los últimos años,

se mantendrán constantes durante el periodo de operación del proyecto.

CUADRO N° 02: MATRIZ DE CONSISTENCIA DEL PROYECTO

 

MATRIZ DE CONSISTENCIA

Objetivo

INCREMENTAR EL RENDIMIENTO Y LA PRODUCCIÓN AGRICOLA EN EL CASERIO EL HOSPITAL , DISTRITO DE QUIRUVILCA, PROVINCIA DE SANTIACO DE CHUCO, REGION DE LA LIBERTAD”

Componente 1

Existente infraestructura de riego.

 

Componente 2

Conocimiento y eficiente manejo del agua en parcela.

Componente 3

Adecuada organización de la comisión de usuarios.

Componente 4

Conocimiento de gestión para el uso eficiente del agua para riego.

Instrumentos

 

Lineamientos asociados

 

Consistencia del proyecto

 

Dentro de sus objetivos es la de

 

Política y estrategia nacional de riego en el Perú.

contribuir a mejorar la rentabilidad y competitividad de la agricultura, mediante el aprovechamiento intensivo

El presente PIP se fundamenta en componentes o medios fundamentales que son la base para la mejora de la competividad agraria de los beneficiarios del proyecto.

y

sostenible de las tierras y el

incremento de la eficiencia en el uso

 

del

agua

 

Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).

Ley crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión.

 

La implementación de este proyecto está enmarcada en la ley, por lo que tiene consistencia.

Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad de Quiruvilca.

 

El fin último del presente PIP:

Mejorar el nivel de desarrollo socioeconómico de la población del Caserío el Hospital, distrito de Quiruvilca, provincia de Santiago de Chuco, región de La Libertad, por lo que existe coherencia con el PDC de la municipalidad de Quiruvilca.

Mejorar

la

calidad

de

vida

de

la

población.

 
 

Fuente: Elaboración consultor