Repaso Final

REPASO FINAL Procesos Procedimientos Constitucionales
Carlos C. Rodrguez 14-05005
Accin Directa de Inconstitucionalidad

- Es un proceso constitucional que se encarga de obtener o garantizar la supremaca
normativa de la constitucin. La ADI es el ejemplo ms claro de lo que es el
control de la constitucionalidad.
- Es un proceso que es abstracto, tiene efecto erga omnes, se conoce al margen de
la constitucin entre partes, tiene efecto futuro y en principio como regla general
supone la nulidad de la norma jurdica que se est accionando en
inconstitucionalidad. Hay excepciones o bien el TC puede dictar sentencia
interpretativa o bien diferir el plazo de inconstitucionalidad.
- La forma de como accionar es la ADI, este control no necesariamente explica de
lo que es el Control de constitucionalidad en RD, pues si bien es cierto tenemos
un control concentrado y un control difuso, sin embargo tenemos otros procesos y
procedimientos constitucionales que no encajan en esa calificacin como seria la
Accin de Amparo, Habeas Corpus, Habeas Data, Conflicto de Competencia,
Control Preventivo de Tratados Internacionales, la Revisin jurisdiccional, la
revisin de sentencias de amparo, el amparo por derechos colectivos, el amparo
electoral; y una serie de procesos y procedimientos al margen.
- La ADI es el Proceso Constitucional pro excelencia es el ejemplo ms claro, el
Control de constitucionalidad solo lo puede ejercer el TC, el control concentrado
solo este lo puede ejercer.
- El mbito de competencia del TC, solo puede conocer sobre la
inconstitucionalidad no sobre ningn otro pedimento, es decir, usted no puede
interponer una ADI para que el TC dicte una sentencia de amparo de esa ADI, o
decida resolver un Recurso de Apelacin o Casacin como se ve en la sentencia
381-2016, o simplemente decida otra cosa que no suponga un pronunciamiento
del TC en el sentido de que una norma jurdica es inconstitucional. En fin la
competencia corresponde al TC nicamente, como sostuvo en la sentencia 03-
2013 del TC.
- La competencia del TC en la ADI se limita a determinar si una norma jurdica
(ley, decreto o reglamento) segn lo dice el 185, prrafo 1 y 37 de la LOTC, si
son conforme a la constitucin, para dictar su nulidad o diferir los efectos.
- En cuando a la admisibilidad, hay varias cuestiones a tomar en cuenta, el TC
conoce y puede ser objeto de ADI:
Todas las leyes, decretos o reglamentos, las resoluciones pueden ser
sometidos al Control de constitucionalidad por medio del ADI. Siempre
debe de haber esa determinacin previa.
Sentencia 09-2017, se impugn un veto presidencial, no es
ninguna de esta, es la objecin del presidente a una ley, esto fue
inadmisible.
Normas de efectos generales y normativos, como son leyes y los

reglamentos. Excluye los actos que sean de efectos particulares como el
acto administrativo. El TC tiene la costumbre de asimilar los reglamentos
que sean normas jurdicas con efectos generales a actos administrativos
La TC 34-13: Una resolucin de la SCJ sobre el desempeo de uno
de los jueces, se llev un ADI y el TC dijo que los actos
administrativos correspondientes a particulares y no con un efecto
general.
Cuando se determina que es ley, decreto o reglamento y
debe ser general como las normas jurdicas. Sean generales,
obligatorias, coercitivas, etc. Pueden haber resoluciones
que en su contenido sean de efectos particulares como acto
administrativo.
Porque el TC dice que eso lo puede conocer otros
tribunales con los mismos efectos y con las mismas
competencias que ofrece la proteccin de la
constitucionalidad.
Qu sucede con los Actos Administrativos con Efectos generales? Est
la sentencia 116-2013, no solo es que no se pueda interponer la ADI en
contratos de efectos particulares, pero tampoco se puede en los que tengan
multiplicidad de destinatario. Si es un acto que afecta la circunstancia
concreta de cada persona, pero son varios destinatarios sigue siendo un
acto administrativo, un acto unilateral que afecta de manera especfica a
cada persona. Ahora si es un reglamento que es indeterminado de acuerdo
a su destinatario, siempre y cuando caen en el mbito de aplicacin, a eso
se refiere con efectos indeterminados y generales. Estos son los nicos que
pueden ser sometidos a ADI.
Qu sucede si existen actos de efectos particulares pero ese acto es la
consecuencia de una potestad creada por la constitucin? Puede el TC
conocer sobre ese ADI? Sentencia 134-2013: Es cierto, los actos de
efectos particulares no se pueden conocer en el TC (Segn la sentencia 71-
2012, y 117-2013) sin embargo si el Acto Administrativo proviene de una
potestad dada por la Constitucin entonces puede conocer.
Es la doctrina de la ejecucin directa e inmediata de la
Constitucin, resulta del ejercicio directo de la constitucin. Por
ejm: El indulto, el TC dijo en la sentencia 189-2015. Para que esto
sea as no debe mediar una ley de por medio, entre la potestad y el
acto como tal.
En la sentencia 134-2013, sobre el acta del Consejo Nacional de la

Magistratura, que decidi no confirmar a un antiguo juez de la
SCJ. Es cierto, la Constitucin establece la facultad del Consejo de
evaluar a los jueces de la SCJ y decidir si lo confirma o no. En
principio la Constitucin establece la facultad del consejo de
evaluar si lo confirma o no, porque esa potestad viene como tal en
la Constitucin. El criterio no se cumple de todas forma, porque
exista una ley que regulaba las potestades del Consejo Nacional de
la Magistratura, el resultado del ejercicio de las potestades viene de
la Constitucin de la ley y debe determinarse por la va
determinante.
Debe haber dos criterios
1- La potestad del acto administrativo debe venir de la Constitucin
2- Aun viniendo de la constitucin no debe existir una ley entre la
potestad dada en la constitucin y el acto ya producido: no se
convierte ese resultado de la ley, no de la constitucin. Tampoco exista
una ley, inmediatamente eso desaparece.
Si no hay una ley que regule esa potestad de la constitucin, se
puede impugnar por una ADI, eso lo vemos en la 134-2013,
26-2013. El TC conoci de un contrato administrativo, eso se
impugna por el tribunal administrativo y no cae entre la
competencia del ADI porque es entre particulares.
Lo que sucede en este caso lo que se impugn no
fue el contrato, sino la resolucin del congreso que
aprobaron. Ah cae la excepcin de la 134-13.
Hipottico: Una persona firm un contrato con el Estado
Dominicano, ese contrato fue aprobado por el Congreso sin
ningn tipo de inconveniente, un tercero impugna el contrato
por ADI, el TC lo resuelve como inadmisible por falta de
objeto, lo que se impugna es el contrato. Debe ser conocido pro
la jurisdiccin administrativa. Si impugna la resolucin puede
ser impugnado, por la excepcin a la regla: Aquellos actos que
sean de ejecucin directa e inmediata de la constitucin. Para
que esa excepcin aplique debe tener los requisitos.
Existe la idea de que si algo es inconstitucional
hay que llevarlo al ADI. Hay varias formas de
controlar la constitucionalidad de los actos, la ADI
no es la nica. En el caso de las sentencias 51-2012
y 52-2012, qued claro que el ADI no puede ser
usada para impugnar las sentencias impugnada por
los tribunales, para eso est la revisin de amparo o

revisin jurisdiccional, son los procedimientos para
cuestionar la inconstitucionalidad en materia de
amparo o dictada en materia ordinaria.
Puede haber casos que digan resoluciones pero no es de
carcter normativo ni de inters general. Por ejm: Decretos, TC
54-2013 declar inadmisible la ADI contra los decretos,
siempre y cuando tengan efectos generales y de carcter
normativo, si es particular no ser.
Ejm: Un juicio poltico en el Senado, esa persona lo impugna, si existe
una ley la excepcin no aplica, porque ese acto debe ir por la va
administrativa. Los reglamentos generalmente pueden ser impugnado.
La segunda excepcin cuando hablamos de la expropiacin: actos
administrativos con la intencin de vulnerar la constitucin.
Hay un elemento a tomar en cuenta, el art. 207 de la constitucin dice que
el TC no podr conocer sobre decisiones que hayan adquirido la Autoridad
de la Cosa Irrevocablemente juzgada dictadas por la SCJ sobre todo en
materia de inconstitucionalidad. El TC ha determinado que cuando la SCJ
conoci un caso contra una ley y rechaz esa ADI, y usted interponer una
accin nueva el TC lo declara inadmisible porque hay cosa juzgada. Eso
tiene esa prohibicin que viene que viene del 207 de la constitucin. Se
debe observar:
1- Que si se impugna una ley se debe de revisar que no haya con
anterioridad una ADI contra esa misma ley.
2- Debe ver si los motivos por los cuales se impugna esa ley que ya fue
conocida por la SCJ y confirm su constitucionalidad sean distintos.
- Quines pueden interponer la ADI?
Art. 185 de la Constitucin dice que es solamente
el Presidente de la RD,
a solicitud de 1/3 parte de la cmara de diputado o
del senado (eso se ide cuando la minora en el
congreso al perder, ellos quieren llegar la poltica al
otro escenario, y se le permite que ese proyecto de
ley se revierta y deje de existir. Y se le permite que
se pronuncie sobre la constitucionalidad de esa ley,
y tratar de vencer en un nuevo escenario),
una persona con inters legtimo y jurdicamente
protegido (esto es lo ms complicado antes
cualquier persona poda acceder. El TC solo da
algunos vistazos cuando se tiene y cuando no,

tambin puede ser un funcionario pblico, esto se
dio en un caso del ayuntamiento de Cotu firmando
un contrato con Barrick Gold. El TC sostuvo que si
es una persona en representacin de una institucin
tiene que tener poder para poder Accionar en
Inconstitucionalidad, teniendo aprobacin del
Consejo de Regidores en este caso particular. Si no
la tiene, usted no tiene calidad para impugnar la
ADI. Si hubiese tenido la calidad con la respectiva,
debe probar un inters legtimo y jurdicamente
protegido, siempre debe probar esto).
- Cundo existe inters legtimo y jurdicamente protegido? Hay 12 supuesto

1. Es cuando una persona sufre un perjuicio directo a raz de la
aplicacin directo de una norma: Este ejemplo que se da en la
mayora de las ocasiones del tribunal lo vemos en la sentencia 47-
2012, es la primera que conoci de ADI. Existe inters cuando la
norma o el acto alcanza la espera judicial del accionante.
2. Si el congreso dicta una ley que se aplica un impuesto a ciertos
conciertes. Se afecta la esfera jurdica de ese determinado grupo de
personas. Si una persona quiere impugnar esa ley, debe demostrar que
es parte de esa esfera jurdica
La sentencia 72-2015
3. Cuando una persona en razn de su estatus como ciudadano en RD,
se ve afectada en cuanto al derecho a Elegir y ser elegido.
La sentencia 31-2013: esa sentencia se discuta una regulacin
de acorde al accionante afectaba su derecho a elegir al VP de la
RD, se puede decir que es un amplio directo muy difuso.
4. Cuando el accionante formara parte de un rgano constitucional,
regulado por la norma impugnada como consecuencia de su
participacin en las elecciones:
Sentencia 102-2015, se trataba del caso del Consejo Nac. De la
Magistratura, por una ley que no se aprob sin la mayora
correspondiente, esa ley debe ser orgnica. No se aprob con la
mayora requerida, y se impugn en inconstitucionalidad por
un partido poltico. El partido poltico que impugn esa ley
exista la posibilidad de que fuera parte de ese rgano
constitucional, que est siendo regulado por la norma. Y ah el
Tribunal entendi que tena inters legtimo y jurdicamente
protegido, porque entenda que ese partido poda tener

representantes en el congreso, y los mismos iban a ser parte de
ese rgano, y se regul ese inters.
5. Cuando se trata de una asociacin que aun no habiendo sufrido un
perjuicio de manera directa, una de las personas que lo integra si lo
ha sufrido: Es un ejemplo perfecto integrado en la sentencia, 180-
2014.Si se dicta una ley que afecta a una persona en especfica, la
asociacin lo puede impugnar esa ley, tiene inters legtimo y
jurdicamente protegido. Se entiende que si eres parte, actas en
nombre del conglomerado.
6. Una persona tendr legtimamente protegido cuando se trata de una
asociacin, aunque no habiendo sufrido ningn agravio, agrupa a
un grupo de profesionales que afecta la norma o el acto mencionado.
En este caso la asociacin impugnar la norma que le interesa al
conglomerado. En este no se ha aplicado, pero eventualmente se
aplica. Ejemplo de sentencia: 11-2013 y 535-2015.
7. Una persona con inters legtimo y jurdicamente protegido que est
en el mbito de aplicacin de la norma: Muy parecido al inters, pero
es ms amplio. Ejm: 184-2014, 195-2014, 221-2014, 359-14.
Tributario, Electoral y sucesiones, son perfectos ejemplos.
8. Una persona tiene inters legtimo y jurdicamente protegido en dos
circunstancias
8.1.En razn de las actividades que realiza podra ser alcanzado por
la norma que est siendo cuestionada: Sentencia 75-2016, sobre
periodistas, la responsabilidad en cascada de los directores de
medio que poda ser atribuida la responsabilidad de ellos sus
subalternos periodistas y otros. Por la actividad que realizan ellos
son alcanzados por los efectos de esa norma. Resaltar la cuestin
de las actividades que realizan.
8.2.Cuando una persona es acreedora de intereses o derecho que
puede ser afectado por al norma en caso de haberse afectado la
constitucionalidad: El TC lo hizo en varias sentencias.
9. Para sectores regulares, una persona tendr inters legtimo y
jurdicamente protegido cuando est dentro de la normal. Sentencia
226-2013, era un caso que se impugnaba la ley de notariado, y quien lo
impugnaron fueron notarios.
10. Una persona tendr inters cuando el acto o la norma a raz de la
decisin del tribunal impacte la capacidad de trazar polticas
pblicas. Es sumamente extraa, sentencia 234-2014 se trat de una
impugnacin al reglamento que regula la corporacin de acueductos de

La Romana, y se regulaba quien formaba parte del Consejo Directivo.
El TC admiti la ADI diciendo que se confirma esto o la
inconstitucionalidad, va a afectar las polticas pblicas en
cuanto materia del agua, siendo esto un elemento difuso. Y ah
est la capacidad de los rganos de dictar polticas pblicas, si
supone eliminar la regulacin jurdica que permite ese rgano
trazar esas polticas. Hay dos problemas:
10.1. Cmo se puede identificar? La redaccin que el TC utiliz
es muy compleja
10.2. Es muy relativo, porque cualquier redaccin del TC sobre
la regulacin de una autoridad pblica, traer como consecuencia
afectacin.
11. Cuando el inters cae sobre un inters colectivo y difuso: Puede ser
en dos sentidos.
11.1.Un inters difuso o colectivo de manera sustantiva: Por ejm la
sentencia 234-2014 que se refiere al agua, el TC admiti como
inters legtimo es que esta corporacin que est fundada en
constitucionalidad trata polticas pblicas en cuanto al agua, y
esta es de todos pero a la vez de nadie pero hay que protegerla.
Sentencia 48-2013: El TC confirm que el derecho de inters al
consumidor es un inters difuso o colectivo, que debe ser tomado
en su inters que legitima la parte para la ADI.
Sentencia 713-2016, como el himno es de todos y todos los
dominicanos. El accionante tena calidad para ADI.
11.2.Procesal: Sentencia 539-2015, en ese caso se admiti la ADI en un
argumento bastante creativo, se admiti porque las Cmaras no
siguieron el procedimiento para aprobacin de ley como ha sido
observada. Se debe seguir el procedimiento constitucional y esto es
un inters de todos.
12. Tesis aisladas Es raro y un dolor de cabeza para el TC.
12.1.Cuando una ONG acta como representante de la sociedad:
Sentencia 207-2015, el problema con esa sentencia es que es muy
parecido al inters en la constitucin anterior. Es muy amplio, no
se asemeja mucho al inters legtimo y jurdicamente protegido.
Porque al menos que no hay afectacin directa, pero recae sobre la
zona de inters que pudiesen ser afectados. Esa es la nica
sentencia en el cual se ha dado ese caso. Es casi incompatible con
el resto de la jurisprudencia del TC.
12.2.Cuando una ONG dedicada a los temas que resultan alcanzadas

por el objeto del acto o norma alcanzada: Sentencia 157-2015,
ese caso que buscaba impugnar la inconstitucionalidad del plan de
regularizacin, el TC declar inadmisible esa ADI, no puede hacer
la ADI si no es para ver que es conforme o no a la ley. Pero el TC
dijo que esa persona tena inters legtimo porque era una ONG
que estaba dedicado al estudio con la soberana y reconoci la
norma alcanza sus intereses. No se ha visto en otro caso.
- El objeto de la Accin debe de estar vigente. Esas vigencias
Si la norma est derogada o no, y si la derogacin es producto de otra
norma jurdica o esa norma est condicionada a un perodo de tiempo
determinado. Si el efecto de esa norma se cumple.
Si hay una modificacin de la ley, el TC dice que hay falta de objeto
porque lo que se present era un determinado texto jurdico o norma que
bajo esta que la inconstitucionalidad se produce. Si hay una modificacin
de la norma, pues es inadmisible producto de una nueva que lo modific
Si existe una modificacin en el texto se nota pero los efectos son iguales.
Ya lo que se impugn fue derogado por la modificacin. El magistrado
Hermogenes dice que la esencia del artculo todava se mantiene y el TC
podra emitir una opinin sobre eso, no se vara el contenido de la accin.
Muchas veces la modificacin formal de un texto jurdico no
produce la falta de objeto pero se mantiene la esencia de lo
cuestionado y el Tribunal Pudiese ser ms activista.
- Desistimiento: La aplicacin de una norma jurdica siempre da el mismo
problema y las personas sern iguales o similares, siempre se repite y tendr los
mismos efectos, y siempre sern las mismas personas afectadas y puede conocer
excepcionalmente y se va a eludir el Control de Constitucionalidad.
- En caso de ADI cuando se interpone la accin se desprende del accionante, lo que
busca es ver si es conforme o no a la constitucin, o si supremaca ha sido
afectado, si el desistimiento est a merced de las partes,
Otros Procesos y procedimientos constitucionales cuando los principios
son intereses particulares, ah si aplica el desistimiento.
- Cosa Juzgada:
La accin juzgada relativa: Solo surte efecto (PREGUNTAR)
Hay un caso de la 220-2016: Ese caso trataba de una norma
jurdica que fue impugnada en el 2013, y el TC no declar cosa
juzgada, sino que variaba su precedente. El motivo de la
inconstitucionalidad era que el TC se haba equivocado, constatar
esa sentencia u otra, produce cosa juzgada o no por pretender

argumentos diferentes.
Accin juzgada absoluta: Impide que el TC vuelva sobre ese tema, y que
esas sean irrecurribles, y que no se pronuncie sobre esto.
Si se declara la inconstitucionalidad y es diferida: Y se presenta la ADI en
contra de la ley el TC declara que hay cosa juzgada absoluta. No tiene
lgica en el sentido de que no existira, pero aqu existe por una razn
especfica.
El TC ha dicho que aun cuando hay una diferida, no sera absoluta,
la ley sigue vigente por tiempo diferido y sigue gozando de la
presuncin de inconstitucionalidad.
Sentencia 46-15: Se pronunci su inconstitucionalidad
Si cuestiona una ley solo porque vulnera una parte de la constitucin,
no es especfico. Tiene que ser certero y especfico para ver el problema
en s. El TC busca una relacin de causa efecto y por eso se declara la
inconstitucionalidad, y se haga la especificacin concreta, y el TC
especifica eso, y porque esta es inconstitucional. Esto no produce cosa
juzgada.
Si se declara inadmisible porque no cumpli los requisitos de
argumentacin, y si cree que estos fueron precisos y concretos se pueden
interponer nueva vez la accin.
En cuanto al fondo:
Las sentencias pueden ser de estimacin o de rechazo. Como regla
general. Artculo 44 y siguiente. Si estima la accin, se acoge la
accin y anula la norma jurdica.
El Tribunal puede tambin emitir una sentencia exhortativa,
sugiriendo algo en especfico.
Puede darse el caso que puede acogerse la accin directa , siempre
y cuando no exista conexidad.
Los actos aplicativos de una ley tambin pueden anularse.
En el marco de la decisin o sentencia, puede dictar una sentencia
interpretativa dicindole que es constitucional, esta disposicin
siempre y cuenta no se interprete de x o y manera. Se condiciona
esto a una interpretacin conforme a la misma.
Se condiciona la constitucionalidad de una norma a una forma
especfica.
Las sentencias de ADI tienen efectos retroactivos, pero tambin
pueden ser efectos diferidos en el tiempo.
- Procedimiento previo al fallo
La ADI regulada desde el articula 36 hasta el 50 se interpone mediante

escrito depositado en la Secretaria del TC. Un proceso principal ante el
Tribunal que conocer
Debe de estar anexado a este la ley o norma que es objeto de la misma,
tiene que estar firmado por el accionante directamente o su abogado
Tiene que estar dirigido correctamente.
Si se interpone en contra de una sentencia, le harn la advertencia que no
procede contra estas.
Le reciban y le sellan, dndole sus ejemplares
Se prepara una notificacin al Presidente del TC que tiene los elementos
mnimos para tramitarse. Las especificaciones claras y certeras de la
norma vulnerada
Se enva al Presidente y si se cumplen los arts 36, 37 y 38
El Presidente enva una carta a la entidad que emiti la norma, usualmente
el Congreso (ambos presidentes)
Se le enva por igual al Procurador General de la Repblica.
Se le informa que se ha interpuesto una ADI y se le da un plazo de 30 das
para depositar un escrito a favor o en contra de la ADI.
Cuando se decide el ADI debe publicar una referencia de esta, para que las
personas que quieran intervenir como Amicus Curiae, y tienen inters
sobre esto, tienen un plazo de 5 das para emitir su opinin, a pena de
inadmisibilidad.
Todo va al expediente.
Luego que pasen los 30 das el TC procede a la fijacin de audiencia.
Cada parte es responsable de su expediente.
El TC excepcionalmente publica los escritos.
Se espera que las partes vayan a tomar conocimiento.
El Presidente dicta un auto, el secretario firma y se prepara notificaciones
para que tomen conocimiento de que se celebrar audiencia.
El TC celebra audiencia en la SCJ, esas audiencias no son diferentes. Son
todos
Todos los magistrados en el lado izquierdo, en el lado derecho estn los
intervinientes, autoridad que dict norma y los amicus curiae. Esto es por
ministerio de abogado.
El Presidente abre audiencia y le da la palabra al accionante
Cuando el accionante lee sus condiciones, procede la autoridad del cual
emitio la norma, luego interviniente y el Procurador General de la Rep.
Salvos pequeas ocasiones se dara una duplica o eclctica. Solo son mera
lecturas de conclusiones.
El TC cirera las audiencias, y le da 5 das para ampliar las conclusiones. Y

leugo de eso pasan a deliberar, y en un plazo de 4 meses se ponen a
deliberar.
Si no depositan los escritos sigue el proceso.
Si el abogado del accionante no va, todo sigue.
Cundo se cancela el rol?
Los magistrados hacen un proyecto de sentencia
Luego van en conceso los 13 magistrados, aprueban los casos y si hay un
voto disidente se hace constar. Va a secretara y se firma teniendo votos o
no, y luego se publica la pgina web, y con posterioridad se notifica.
El TC puede decir que los escritos luego de los 30 das puede dejarlo sin
efecto.
- Procedimiento Posterior al fallo
Se comunica la sentencia a todas las partes en el proceso
Si se declara inconstitucional se debe notificar al Congreso y a la Gaceta
para que hagan las regulaciones de lugar de la ley
Tambin el TC puede conocer cuestiones sobre la ejecuciones de sus
sentencias le da esa facultad. Art. 50 del LOTC
1. La Accin de Amparo
Es el proceso constitucional por excelencia para proteger los derechos fundamentales. Nace en Mxico
con la Constitucin de Veracruz.
Se dice que fue inspirada por algunos remedios constitucionales que existen en Estados Unidos, en base a
la gua que realizo un juez mexicano en ese entonces, y en otros escritos, se entendieron que existan
algunos remedios de equidad, y procesos rpidos para defender los procesos civiles. Esto es algo que dio
inicio al amparo
El amparo fue evolucionando en muchas formas, a pesar de que tiene caractersticas similares tambin
tiene diferencia en Amrica, el caso de Estados Unidos es sumamente extrao.
- En Per es muy particular. No se utiliza para todo

- En Mxico, se utiliza para todo
- En Colombia es muy restrictivo
Desde 1994 con la modificacin constitucional que se hizo en Argentina, el amparo fue tomando una
caracterstica distinta, ya no como un proceso autnomo. Debe haber un vaco jurdico para proteger un
DF.
El Amparo en RD no exista, sino que se utilizada el habeas corpus para proteger otros derechos
fundamentales. Desde los 70, se utiliz el art. 75 de la Convencin de Derechos Humanos que dice que
cada persona tiene un remedio judicial para la proteccin de sus derechos, y fue una herramienta para
traer el amparo a RD. Para 1999 la SCJ bsicamente asumi que existe esta figura como un proceso
rpido de derechos fundamentales y lo asimil al Referimiento, en el 2006 se vuelve a regular de manera

ms especfica y no pretoriana. En la ley 437 del 2006 se regula el Amparo, y llev a algo que se llama el
desamparo del amparo. Sucede que en el 2006 llegamos a la primera generacin del amparo, que haba
comenzado a declinar para los aos 90, para un simple contrato particular se utilizaba el amparo. Haba
un abuso de Amparo, cualquier conflicto jurdico se utilizaba el amparo, ms que un proceso ordinario
que ya exista. Sucedi mucho con el TSA gran carga de este tribunal desde el 2006-2011 se vino a raz
de que aunque hubo problema con la administracin pblica, se interpona un amparo para revisin de la
legalidad.
Con la Reforma constitucional de 2010 y la ley Orgnica del 2011, en el art. 72 se habla por primera vez
de la Accin Amparo
- Art. 72 de la Constitucin: Toda persona tiene derecho a una accin de amparo para reclamar
ante los tribunales, por s o por quien acte en su nombre, la proteccin inmediata de sus
derechos fundamentales, no protegidos por el hbeas corpus, cuando resulten vulnerados o
amenazados por la accin o la omisin de toda autoridad pblica o de particulares, para hacer
efectivo el cumplimiento de colectivos una ley o acto administrativo, para garantizar los
derechos e intereses y difusos. De conformidad con la ley, el procedimiento es preferente,
sumario, oral, pblico, gratuito y no sujeto a formalidades
El prrafo tiene una razn de ser, pues anteriormente el amparo no proceda de ciertos actos adoptados.
- De conformidad con la ley,

Preferente: TC/0049/12, caso Agua Boy; TC/0097/13, caso EDE-NORTE: De acuerdo con
el artculo 72 de la Constitucin de la Repblica, todas las acciones de amparo son
preferentes y, por esta razn, tanto el presente caso como todos los dems que llegan al
Tribunal en esta materia, son fallados con la mayor celeridad posible ().
TC/0411/15, caso Javier Feliz: cuyo procedimiento no puede equipararse [] con los
dems recursos consagrados en otras leyes, pues ellos tienen fines distintos y diferente
rgimen []
- Sumario: TC/0118/13; TC/0156/13; TC/0187/13; TC/0191/13: carcter sumario e impide
instruirse el caso de manera ms efectiva que la ordinaria (TC/0030/12; TC/0083/12;
TC/0084/12).
TC/0411/15, caso Javier Feliz: cuyo procedimiento no puede equipararse [] con los
dems recursos consagrados en otras leyes, pues ellos tienen fines distintos y diferente
rgimen []
El procedimiento sumario impide suscitar cuestiones de mera legalidad (TC/0035/14;
TC/0082/14; TC/0307/14)
Hay algunas cuestiones a tratar
1. Proteccin inmediata: Implica que solo es para proteccin inmediata de derechos

fundamentales. No procede cuando existen derechos que puedan ser protegidos de otras vas.
2. Autoridad pblica o de particulares: Es decir, la ADA es para proteger derechos
fundamentales desde es el punto de vista vertical y horizontal con los particulares.
3. Habeas corpus
Cuando se habla de cumplimiento de una ley de un acto administrativo es un amparo especifico, o cuando
trate derechos difusos, esto es derecho difuso que es por otro medio. La ley regula todos estos tipos. Se
analizarn los del art. 65 de la ley orgnica del TC.
La ADA est en el art. 72 y a partir del 65 de la 137-11, esta no recoge con la misma extensin que la
constitucin o su objeto esencial. El Art. 65 habla de los actos impugnables, pero no habla como tal de
que busca el amparo como tal.
Artculo 65.- Actos Impugnables. La accin de amparo ser admisible contra todo acto omisin de una
autoridad pblica o de cualquier particular, que en forma actual o inminente y con arbitrariedad o
ilegalidad manifiesta lesione, restrinja, altere o amenace los derechos fundamentales consagrados en la
Constitucin, con excepcin de los derechos protegidos por el Hbeas Corpus y el Hbeas Data.:
Habla de sobre qu recae el amparo. Para descartar, lo que dice este es que recae sobre los actos u
omisiones. Algo importante a tener en cuenta, o la interpretacin literal, lo que controla el amparo son los
actos y omisiones decididos con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta.
Ahora, el tiempo o los tiempos de estos actos u omisiones, puede ser actual y tambin inminente (sabe
que la autoridad va a actuar en contra suya, e interpone el amparo a fin de que no se adopte el acto)
Los efectos que pueden tener esos actos:
- Lesionar
- Violar el mandato, la obligacin como tal el derecho fundamental
- Tiene que restringir el derecho
- Altere el derecho
- Amenace: va de la mano con la inminencia, el hecho de que este pensando que se me violar un
derecho, ya implica la amenaza. Puede ser que exista una vulneracin ya.
Los DF son derechos subjetivos de un alto grado de importancia, implica que un derecho subjetivo tiene
ciertos elementos
- La norma jurdica: Puede ser norma de derecho fundamental, o como interpretacin.

- La obligacin jurdica
- La posicin jurdica: Lo que puedo exigir al obligado del derecho.
Un acto debe de restringir la obligacin y la posicin jurdica
Los demandados o legitimados pasivos en la accin de amparo
La diferencia de Europa (debe hacerse por la via ordinaria si se le vulnera un DF) y de EE.UU. Aqu es:
- La autoridad pblica /(implica todo, no solo rganos, entes, poderes del Estado, rgano
constitucionales, puede ser personas que hayan tenido atribuciones pblicos, y hasta Cmara de
Comercios que reciben fondos pblicos y ejercen acciones pblicas), pero tambin los
particulares.
El Amparo como tal en Europa es muy distinto, pues se parece ms a la revisin jurisdiccional que
tenemos en RD.
1.1. Objeto de tutela de DF

Excepto libertad personal y datos personal (en sentido material, en sentido no es tanto, el habeas data se
rige por el procedimiento de Amparo, pero hay que mantener la distincin).
El amparo es un proceso constitucional para la tutela de DF, excepto la libertad personal y datos
personales u otros derechos informativos en contra de los actos u omisiones aunque sean actuales o
inminentes, que sean por la autoridad pblica que tengan por objeto lesionar, alterar o amenazar los DF.
Esos actos deben ser arbitrarios o de ilegalidad manifiesta.
1.2. Calidad para interponer la Accin

Sentencia 123/13: Revisin de Sentencia de Amparo, en contra de una comunicacin que advirti a los
colegios que si escriban a extranjero al margen de la ley se iba tener situaciones. El TC analiz respecto
de la legitimacin es que el derecho a la educacin es un derecho individual y de segunda generacin que
puede ser reclamado por el titular, y como fueron asociaciones no tenan legitimacin.
En ese sentido, esta ADA debe ser interpuesta por la persona lesionada en cuanto a sus DF, una
persona no puede en nombre de otra alegar la violacin de un DF, porque este es concreto y es de
inters a su persona en particular. La persona a la cual se est obligado a cumplir, le corresponde
solo a esta. El derecho a la educacin, no poda ser reivindicado por esas ONG, pues le
corresponde a esa persona en particular. No Puede actuar como continuador, ni pedir por otra
persona.
Distinto es cuando una relacin de menores con los padres, porque el menor acta pero a travs
de su padre tiene inters propio.
Igual que cuando se acta por mandato.
El TC dice que el derecho a la educacin y afecta a una persona en concreto y esta debe de
reclamar.
- La legitimacin activa, en el mbito de la jurisdiccin constitucional, es la capacidad procesal
que le reconoce el Estado a una persona fsica o jurdica, as como a rganos o agentes del
Estado, conforme establezca la Constitucin o la ley, para actuar en procedimientos
jurisdiccionales como accionantes TC/31/13, caso Taveras Betances
TC/0123/13: los derechos que son individuales, aun de segunda de generacin, slo pueden
ser reclamados por sus titulares (organizaciones que reclamaban el derecho de educacin a
nombre de otro)
TC/0409/15: la universidad no puede alegar violacin al DF a la educacin, ya que solo le
competente a los estudiantes, en diferendo entre estos.
TC/0082/16: una persona representando un rgano sin personalidad jurdica, tiene calidad en
s misma para solicitar informacin pblica.
TC/0192/16: la tutela de los derechos fundamentales solo puede ser perseguida por su titular
(debido proceso en el seno de una organizacin)
- Muerte del accionante
TC/0392/14:
En principio, la muerte del amparista hace que el proceso sea innecesario e
insustancial el examen del proceso.
La muerte del amparista deja sin objeto el recurso.
- Muerte del accionante: TC/0392/14 (2014)
Si bien la muerte del actor ha sido tradicionalmente objeto de previsin en el derecho
comn, no ocurri lo mismo con la ley que rige los procedimientos constitucionales, pues en
ningunas de las acciones que entran en la competencia del Tribunal Constitucional ha sido
abordado el camino a seguir en caso de que se produzca el deceso de una de las partes. Se
trata de una cuestin que desde la ptica de la jurisdiccin constitucional puede calificarse
como una imprevisin del Derecho Procesal Constitucional que amerita ser resuelta
auxilindose de las normas procesales afines a la materia discutida para zanjar toda
imprevisin, oscuridad, insuficiencia o ambigedad de la norma, tal y como lo dispone el
principio de supletoriedad previsto en el artculo 7.12 de la referida Ley nm. 137-11, y en la
medida que fuere compatible con nuestro ordenamiento constitucional, con las soluciones
adoptadas en la doctrina de las jurisdicciones constitucionales comparadas en virtud del
principio de vinculatoriedad tambin previsto en el artculo 7.13 de la misma Ley.
- Muerte del accionante: TC/0392/14 (2014) Renovacin de instancia
La renovacin de instancia por el fallecimiento de una de las partes en justicia ha sido
prevista en artculo 344 del Cdigo de Procedimiento Civil, en los trminos siguientes: en los
asuntos que no estn en estado, sern nulos todos los procedimientos efectuados con
posterioridad a la notificacin de la muerte de una de las partes (); las diligencias
practicadas y las sentencias obtenidas despus, sern nulas si no ha habido constitucin de
nuevo abogado. Se trata del procedimiento previsto para el ejercicio de aquellas acciones
relacionadas con derechos objeto de transmisin sucesoral, cuya reclamacin puede
continuar ms all de la muerte de su titular por aquellos llamados a sucederle conforme a
las reglas establecidas en el Cdigo Civil1 de la Repblica Dominicana, sin embargo, dada
la naturaleza del derecho que se pretende tutelar en la especie esta solucin no resulta
siempre aplicable. .
- Muerte del accionante: TC/0392/14 (2014) Excepcin
Excepcin, el tribunal conoce el recurso cuando los efectos de la decisin a intervenir
tendrn consecuencias a futuro.
Sin embargo, aun cuando la muerte del amparista produce la carencia de objeto, resulta
oportuno dejar constancia que en materia de derechos cuya vulneracin sea tutelada va la
accin de amparo, el Tribunal habr de determinar en cada situacin en concreto el alcance
que supone la revisin que le sea sometida, mxime en aquellos casos donde los efectos de la
decisin recurrida puedan tener incidencia hacia el futuro y por tanto sea necesario
examinar el fondo de la cuestin planteada.
Se debe tener siempre en cuenta
- El derecho de que se trata

- Naturaleza del derecho
- Quien puede interponer la accin
Sentencia 167/13: Se trata de la falconbridge,
Sentencia 21/17: Un cerrajero en Valle Nuevo
- Derechos colectivos y difusos, pues le afectan a todo el mundo. En ambos casos esa cuestin, de
esos derechos puedan afectarlos.
- El titular de derecho solo puede perseguir su reivindicacin
Sentencia 429/15: En este caso trataba sobre una situacin de una asociacin de taxi. Dijo que varias
personas que interpusieron la ADA a favor de sus compaeros no tenan calidad pues la violaciones del
debido proceso, pues no fueron sometidos a disciplinario, los otros s. El derecho de debido proceso era
para los expulsados y no a los recurrentes.
Sentencia 392/14: Trata sobre una ADA que interpuso un Seor que fue expulsado de un cuerpo
Astreinte, y luego muere, el TC discute si la muerte es un obstculo para que la revisin carezca un
objeto, y dice que s, pues no habra nada que analizar sobre la persona.
- Hay cosas propias de cada persona, y se extinguen con la muerte

- Falta de objeto por el hecho de que se muri su esfera jurdica deja de existir.
- Es una sentencia interesante en razn de:
El debido proceso no fue respetado. No solo afecta al amparo, sino si llega a revisin de
sentencia de amparo y muere. el carcter personalista, si el accionante muere, la accin
carecer de objeto, ya no hay posiciones jurdicas que vulnerar. A pesar de que existen norma
jurdica como tal, y fuerzas castrenses que incumplen.
Esto no sucede de igual forma con la revisin jurisdiccional: la 46/12 el TC dice que la
muerte no hace desaparecer el objeto, pero queda abierta la recaudacin de instancia, por el
objeto de la ADA este se convierta de tipo erga omnes, no aplicara la renovacin de instancia
que se aplica en procesos civiles cuando muere el accionante o accionado.
El TC indica que hay una excepcin a la regla que es cuando indistintamente las
consecuencias se dictan en cmara de consejo a futuro. En cuanto a la teora de DF esto
alude:
Dimensin subjetiva: Relacin entre el ejecutor y el actor de los DF
Dimensin objetiva: Los DF son de un orden general de valores, y que deben ceirse
como tal.
Si el TC decide sobre un caso que no tiene objeto, en principio, por el hecho de que tiene efecto
de consecuencias futuras es una forma de la dimensin objetiva del caso. Pues si el TC observa
sobre un caso que si bien no afecta la dimensin subjetiva, a futuro afectar situaciones jurdicas
que se puedan crear.
La Corte Colombiana hace esto. Pues traza lineamientos a los poderes pblicos, y se busca ver
situaciones similares con el remedio o clarificacin
El TC dice que aun cuando la muerte del amparista carezca de objeto resulta oportuno ver
circunstancia que se juzgaran en cada caso en concreto, mximo aquellos casos que tengan
efectos a futuro y hay que ver la situacin planteada.
El TC dijo que la universidad no poda alegar la vulneracin a un DF
Qu sucede si el acto u omisin que se est reclamando es susceptible de repetirse a futuro?
- El TC no lo dice expresamente puede ser que la vulneracin de un DF (digamos el derecho a la

seguridad social) venga a raz de un reglamento que suplementa a la ley, y si no es declarado
inconstitucional, el TC a futuro decide esto porque se puede repetir de una manera certera y
decide a futuro eso.
- Lo que se vulneraba era el debido proceso en el caso anterior. Haban incidentes anteriores.
La ley reconoce legitimacin activa a otras personas
- Habla de la legitimacin activo que tiene el defensor del pueblo en el art. 68.
Artculo 68.- Calidad del Defensor del Pueblo. El Defensor del Pueblo tiene calidad
para interponer la accin de amparo en inters de salvaguardar los derechos
fundamentales de las personas y los intereses colectivos y difusos establecidos en la
Constitucin y las leyes, en caso de que estos sean violados, amenazados o puestos en
peligro por funcionarios u rganos del Estado, por prestadores de servicios pblicos o
particulares.
- Aqu la legitimacin es ms extensa, y parece que el legislador ha extendido el mbito de la ADA
pues no solo se refiere a los DF de otra persona y los intereses difusos de esa persona y tambin
los derechos que estn en las leyes. La proteccin de derecho que son infra constitucionales, pues
creara una excepcin dentro de la poca jurisprudencia del TC, pues los derechos creados por ley
no son susceptible de ser accionados en amparo
- Adems los funcionarios pblicos, personajes pblicos y particulares, hizo una precisin
- En el prrafo II, no se conoce ningn caso en base a este.
- El art. 59 habla de que el amparo protege DF colectivos y difusos: Hay sentencias que hablan
sobre esa. Sentencia 167/13: Se trata de la falconbridge, haban intereses colectivos y difusos
envueltos en la ADA o en la sentencia 21/2017, donde se estaba en juego el Der. A un
medioambiente sano para un cerrajero en Valle Nuevo en utilizacin de escobros utilizados, es
un caso de Vulneracin activa.
- Siempre hay que ver cada caso en particular, donde se permita defender los derechos de otro.
Habr que ver los derechos vulnerados y que lo represente una asocaicon, y ver lo particular
donde se haga una defensa
- En nuestro pas un DF es un derecho constitucional.
Un DF son aquellos derechos subjetivos con un alto grado de importancia.

Se puede llamar norma jurdica, acciones configuradas explcitamente o implcitamente,
que vincula a los Estados y a los particulares.
Deben estar en la constitucin, pues sino, este no se considera un DF.
Muchas veces estn expresamente en la constitucin, pero puede ser aludido a otro texto.
Si la ley est en el congreso, pero cierto tipo de ellos pueden estar en la constitucin.
Aquellos derechos que est en la constitucin independientemente su valor.
No tiene diferencia con derechos humanos, mientras estn en la constitucin o en un
tratado adoptado por la RD.
2. Medios de Inadmisin en caso de ADA

La parte ms compleja de la ADA est en los supuestos de inadmisibilidad artculo 70. Hay varias ideas
que vienen directamente de la Constitucin.
- La ADA se regula de acuerdo a la ley.

- El amparo tiene ciertas caractersticas:
Preferente: No quiere decir que sea primero, lo que quiere decir es que si un juez tiene
uno o varios expedientes debe poner ms atencin a la ADA. El amparo va primero que
todos los dems, esto no quiere decir, que el amparo va primero que otros remedios
jurisdiccionales. Segn la sentencia 49/15
Sumario: La ADA tiene como caracterstica de que es un proceso que en principio se
conoce rpido. La prctica deja mucho que desear, sin embargo, tiene mucho que ver y
sobre todo para la admisibilidad de la ADA. Si el amparo es sumario es mas efectivo que
la via ordinaria, y reivindicar el derecho. Se puede examinar la cuestin de la
admisibilidad.
Oral
- El Tribunal tiene competencia para emitir el juicio sobre el fondo de la contestacin, esto implica
la admisibilidad
- Artculo 70.- Causas de Inadmisibilidad. El juez apoderado de la accin de amparo, luego de
instruido el proceso, podr dictar sentencia declarando inadmisible la accin, sin pronunciarse
sobre el fondo, en los siguientes casos:
1. Cuando existan otras vas judiciales que permitan de manera efectiva obtener la
proteccin del derecho fundamental invocado.
2. Cuando la reclamacin no hubiese sido presentada dentro de los sesenta das que sigan
a la fecha en que el agraviado ha tenido conocimiento del acto u omisin que le ha
conculcado un derecho fundamental.
3. Cuando la peticin de amparo resulte notoriamente improcedente.
Usualmente la lgica procesal, si examina un medio de inadmisin es que ya hay alguna

determinacin sobre la competencia del tribunal. Sin embargo, quiere decir que el juez no
instruye el caso, conocer el fondo antes de determinar si es admisible o inadmisible. La

ley orgnica debe de determinarse la inadmisibilidad luego de admitido el caso.
La instruccin primero ante de la inadmisibilidad: Es importante, porque para yo saber
que si existen otras vas, para yo reivindicar el caso, debo determinar el caso y analizar
que se me pide, y para saber si la ADA es notoriamente improcedente debo de examinar
el caso. Pero para examinar si se interpuso o no dentro del plazo, debo ver la instruccin
del caso, debo de examinar el caso pues hay excepciones a las reglas de los plazos del
amparo y depende de la casustica del caso
Para que las excepciones de competencia o de admisibilidad no se descubra, no se piensa
plantear dos incidentes, pero el juez no puede emitir un juicio sobre sus incidentes,
porque debe de determinar si procede algunas de esas inadmisibilidades.
El TC ha anulado sentencia: Sentencia 175/2014, declarando inadmisible por existir otras
vas y el TC ha dicho que no se instruy el caso, se hizo en Cmara de Consejo. Es uno
de los pocos casos excepcionales, donde el TC reenva el caso al juez de Amparo, y acta
como un juez de Alzada.
Otros medios de inadmisin: Son aplicables en virtud del principio de supletoriedad, el
art. 44 de la ley 834 de 1968 que aplica en este.
2.1. Inadmisibilidad en razn del plazo (Art. 70.2 LOTCPC)
- Artculo 70.2 LOTCPC

Cuando la reclamacin no hubiese sido presentada dentro de los sesenta das que sigan
a la fecha en que el agraviado ha tenido conocimiento del acto u omisin que le ha
conculcado un derecho fundamental.
- Inadmisibilidad por haber presentado luego de 60 das
La prescriptibilidad de la accin es la regla.
La imprescriptibilidad de la accin es la excepcin (Por todas, TC/0358/15)
Sentencia 205/13: El Plazo se debe de computar las mltiples violaciones que se estn conculcando. El
hecho y luego deben de transcurrir los 60 das luego de este salvo los casos donde el hecho se renueva
sucesivamente. En principio pasa el hecho de 60 das, y si se conculcan varias violaciones se renueva el
mismo plazo. Aqu hubo un hecho nico de expropiacin.
- La prescriptibilidad del derecho no es lo mismo que la prescriptibilidad de la accin

- Sentencia 161/16: Se hizo la ilegalidad continuada (donde se analiza los lesivos nicos: tienen un
punto de partida nico, inician de donde se rastrea la violacin del derecho y los actos lesivos
continuados que se consuman peridicamente a lo largo del tiempo). En este caso se acogi el
recurso, y se declar inadmisible fuera del plazo. No haba ningn tipo de renovacin. En este
caso hubo una cancelacin, porque haba incumplido con su labor de otro teniente.
"Respecto de la motivacin desarrollada por el juez que dict la sentencia recurrida
para justificar el rechazo del medio de inadmisin, conviene destacar que no se puede
confundir la imprescriptibilidad de los derechos fundamentales, con la inadmisibilidad
de la accin de amparo, ya que el vencimiento del plazo para presentar una accin de
amparo no deja desprovista de tutela judicial a la persona afectada, sino que sta deber
dirigirse a otro proceso o va judicial.
"Por otra parte, en todos los ordenamientos jurdicos las acciones y los recursos estn
sometidos a plazos y, de no cumplirse los mismos, el titular del derecho reclamado
pierde la oportunidad de reivindicarlo, independientemente de la naturaleza del derecho
de que se trate. La necesidad de sujetar las acciones y los recursos a plazos se
fundamenta en la seguridad jurdica, que es uno de los valores del derecho. En virtud de
este valor, los sistemas jurdicos impiden que las persones fsicas y morales, de derecho
pblico y derecho privado, sean mantenidas, de manera indefinida, bajo el estado de
incertidumbre que genera la posibilidad de ser demandados o la posibilidad de que una
sentencia favorable sea recurrida.
- A partir del hecho la persona tiene 60 das seguido a la violacin

- Tiene que haber conocimiento de la violacin. Debe probarse el hecho, y a partir usted tome
conocimiento de este comienza a correr el plazo. Hay problemas prcticos y habr que ver como
se hace
- Hay ciertos hechos que implican una renovacin constante y ciertos actos que son nicos y que se
agotan por no ser sucesivos. La restriccin, alteracin o amenaza se prolonga a travs del tiempo
- Una cosa es que prescriba la accin o que prescriba el derecho. El derecho en s no prescribe,
lo que prescribe es la accin (Sentencia 161/2016).
- Los actos de ejecucin sucesiva, o actos continuados esos son los actos que hacen que se
prolonguen la accin, se renueva el plazo. El TC ha dicho
1. Tiene que repetirse la violacin para la ilegalidad, lo que viola el derecho fundamental
debe repetirse a travs del tiempo para que el plazo siga renovndose.
2. El TC ha dicho que aun cuando sea un acto de efectos nicos, es decir, que no se
prolongue en el tiempo, puede que el plazo se renueve en el tiempo. Todo esto por la
diligencia que hace la persona por las diligencias que hace una persona en la reinividcacion
de su derecho. La violacin de debido proceso es un buen ejemplo de un acto lesivo nico,
pues se produce la violacin y listo, el plazo corre a los 60 das, y si va pidiendo varias cosas
y ah esas diligencias continas puede hacer que se prolongue ese plazo. Por eso se ha
inadmitido la ADA, porque los agentes no hicieron las diligencias para la reivindicacin de su
derecho. EN muchos casos esos elementos pueden renovarse solo.
Los supuestos claves deben aplicarse: El TC ha encontrado que existe violacin continua
en casos de devolucin de inmueble, donde haya expropiacin, y ese proceso no se hizo
con ningn proceso particular. Si usted emite actos que se prorroguen a travs del tiempo,
esto hace que el plazo se renueve constantemente. No es un acto sucesivo que usted
despida a alguien, pero si hace diligencia para su reposicin eso puede ser acto sucesivo.
La ausencia de entrega de violacin solicitada: es contino esto. Si usted pide
informacin de un expediente, o si lo desvincula de una institucin y quiere saber las
razones, y no le dan la informacin, eso se prolonga a travs del tiempo y es violacin
continua.
En ocasin de falta de uso de un transporte, la falta de ingresos econmicos se mantienen

en el tiempo y se renueva. Si tiene una junta como tal, y se la quitan es un tema que jams
se debe volver a repetir.
La negacin de la cobertura de seguro relativo a una enfermedad, se mantiene a travs del
tiempo. La mera intimacin de realizacin de pago, no es suficiente ponerlo en accin
continuo, en particular al margen de diligencia. Una cosa es que usted paga, a decir, usted
paga y se le vulnera. Esto es para restraurar un derecho que no se ha cumplido, debe de
haber una diligencia para
En caso de seguridad social y de pensiones por discapacidad hasta que no se satisface la
violacin del demandante, se considera una violacin continua.
Es una violacin renovada, la intervencin de decisiones de rganos que recibieron sobre
la queja antes de la ADA, esto se ver mucho sobre todo en materia administrativa. Si se
quiere vas sobre recursos jerrquicos, y el ejercicio supuesto de violacin de derechos
fundamentales, estas actuaciones previas da lugar a que se puede renovar el plazo de la
ADA. Aqu se busca reivindicar lo de las decisiones en esos organismo o la intimacin de
esos organismos para reparar esa violacin que ha causado. Si la persona responde, ese
plazo corre.
- Cundo existe violacin continua?

TC/0205/13, caso Ministerio de Hacienda: Las violaciones continuas son aquellas que
se renuevan bien sea por el tiempo que transcurra sin que la misma sea subsanada o bien
por las actuaciones sucesivas, en este caso por parte de la Administracin Pblica, que
reiteran la violacin. En estos casos el plazo no se debe computar desde el momento en
que inici la violacin, sino que deben tomarse en cuenta las mltiples actuaciones
realizadas por el afectado, procurando la reposicin del derecho vulnerado, as como las
repetidas negativas de la administracin, las cuales renovaban la violacin,
convirtindola en continua. Plazo para la accin se mantuvo renovndose ante la
continuidad de la violacin del derecho por no obtener el pago de la compensacin
(TC/0113/14; TC/0167/14).
- Doctrina de la ilegalidad continuada

Doctrina de la ilegalidad continuada. TC/0364/15): De conformidad con la doctrina de
la ilegalidad continuada la cual realiza la diferencia entre actos lesivos nicos y actos
lesivos continuados, ambos actos generan resultados nocivos que se proyectan en el
tiempo, pero mientras los primeros tienen un punto de partida nico e inicial desde
donde puede rastrearse la manifiesta violacin al derecho constitucional (ej: clausura
arbitraria de un establecimiento, negativa a entregar medicamentos), los segundos se
van consumando peridicamente a lo largo del tiempo a travs de sucesivos actos lesivos
que van agravando gradualmente la situacin del particular (ej: ilegtimos descuentos
mensuales de haberes) (TC/0354/15; TC/0142/16; TC/0148/116; TC/0203/16;
TC/0210/16; TC/0272/16; TC/0351/16; TC/0437/16)
- Actos lesivos nicos o continuados
Actos lesivos de efectos nicos y continuados. TC/0243/15): Este mbito de

imprescriptibilidad del plazo para formular la accin de amparo no es la regla, por el
contrario, su aplicacin opera de forma excepcional. De acuerdo con la teora de
ilegalidad continuada distingue entre los actos lesivos nicos y los actos lesivos
continuados, los cuales tienen el rasgo comn de que son generadores de resultados
nocivos que se proyectan en el tiempo, pero mientras los primeros tienen un punto de
partida nico e inicial desde donde puede rastrearse la manifiesta violacin al derecho
constitucional, () los segundos se van consumando peridicamente a lo largo del
tiempo a travs de sucesivos actos lesivos que van agravando gradualmente la situacin
del particular. (). (negrillas nuestras). (TC/0364/15; 601/15)
- Violacin del derecho de propiedad, usualmente por ocupacin o expropiacin: TC/0205/13;
TC/0352/15; TC/0358/15;
No devolucin de inmueble.
Actos de oposicin a entregas de bienes instrumentados en diferentes fechas ( entre otras,
TC/0358/15)
- No constituyen violaciones continuas los simples actos de notificacin en puesta de conocimiento
de una situacin que no se renueve en el tiempo, como notificar a los miembros de una asociacin
- No constituyen violacin el acto de terminacin laboral entre la fuerza castrense o policial ( por
todas, TC/0222/15)
- Ausencia de entrega de informacin solicitada se reitera a travs del tiempo, por lo que es
continua (TC/0169/15).
- Violacin del derecho de propiedad, usualmente por ocupacin o expropiacin: TC/0205/13;
TC/0352/15; TC/0358/15;
- No devolucin de inmueble.
- Actos de oposicin a entregas de bienes instrumentados en diferentes fechas ( entre otras,
TC/0358/15)
- No constituyen violaciones continuas los simples actos de notificacin en puesta de conocimiento
de una situacin que no se renueve en el tiempo, como notificar a los miembros de una asociacin
- No constituyen violacin el acto de terminacin laboral entre la fuerza castrense o policial ( por
todas, TC/0222/15)
- Ausencia de entrega de informacin solicitada se reitera a travs del tiempo, por lo que es
continua (TC/0169/15).
2.2.1. Otras Vas Y Notoriamente Improcedente

Se supone que se deben agotar las dems vas antes de Amparo, pero si no son efectivas o no existen para
reivindicar el derecho, el amparo es la via correspondiente. Una idea simple es que la ADA estar
disponible siempre y cuando no haya otra va jurisdiccional para ello, hay mucho supuesto cuando el
amparo es inadmisible.
- Cuando se trata de una disputa de terreno registrado, el amparo es inadmisible porque existen
otras vas
- La admisibilidad por otras vas: imposibilidad de conocer los mritos
Otros remedios debieron ser agotados
Aquellos remedios son ms efectivos o idneos que la accin de amparo
Reivindicacin de los derechos fundamentales
Adecuada reparacin a la violacin de los derechos
Adecuada y efectiva instruccin para lograr una adecuada
reparacin/reivindicacin
Aquellos remedios debieron ser agotados en lugar de la amparo
No se puede reivindicar el derecho hasta tanto una actividad probatoria o
accin sea adoptada que slo el juez en aquel remedio puede hacer
Slo si fallan o son per se inadecuados o inefectivos, el amparo es admisible
- Accin de amparo: residual? Subsidiaria?
Excepcional. Cfr. TC/0148/16: La causal de inadmisibilidad objeto de
anlisis tambin se fundamenta en la naturaleza del procedimiento de amparo,
en razn de que el carcter excepcional y urgente de dicho proceso es por lo
que se exige que se recurra prontamente ante las violaciones de un derecho
fundamental. (examinando la admisibilidad en razn del plazo); vase
(TC/0330/16 [examinando la inadmisin por otras vas])
Condicionar la admisin del amparo a otras vas, no es una violacin al
derecho de acceso: ver , e.g.,TC/0160/15.
TC/0021/12, caso Bucarelly: Fundndose en el prrafo capital del artculo 70
de la referida ley 137-11, la sentencia recurrida inadmiti la accin de amparo
objeto del recurso de revisin que nos ocupa, al considerar que exista otra va
efectiva para la proteccin del derecho supuestamente violado, al tenor del
acpite 1 de la indicada disposicin legal, cuyo texto dispone la inadmisin
Cuando existan otras vas judiciales que permitan de manera efectiva
obtener la proteccin del derecho fundamental invocado
TC/0021/12, caso Bucarelly: () Sin embargo, en la especie no exista otra
va tan efectiva como la accin de amparo, porque el inters de los
accionantes consista en lograr una decisin que constriera a la
Superintendencia de Electricidad a decidir varios recursos jerrquicos
interpuestos contra decisiones dictadas por el titular de la Oficina de
Proteccin al Consumidor (PROTECOM). Por tanto, en el caso de la especie,
el juez apoderado de la accin de amparo interpret de manera errnea el
aludido artculo 70.1. Adems, el ejercicio de la mencionada facultad de
inadmisin se encuentra condicionada a la identificacin de la va judicial que
el tribunal considere idnea, as como de las razones por las cuales la misma
rene los elementos de eficacia requeridos por el legislador. En el caso de la

especie, el juez de amparo no indic cul era la va ms efectiva prevista, por
lo que la sentencia recurrida adolece de motivacin en el aspecto examinado.
TC/0030/12, caso Ferretera Ochoa: En el presente caso, fueron rechazadas
las pretensiones de la Ferretera Ochoa C. por A.; sin embargo, en la sentencia
recurrida se indica, de manera expresa, que exista otra va eficaz. Por tanto, lo
que corresponda era declarar inadmisible la accin de amparo, en aplicacin
del artculo 70.1 de la referida Ley 137-11.()
TC/0030/12, caso Ferretera Ochoa: En lo que respecta a la existencia de otra
va eficaz, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en su primer caso
contencioso, Velsquez Rodrguez contra Honduras, estableci los parmetros
para determinar cundo el recurso resulta adecuado y efectivo. En ese sentido,
estableci: Que sean adecuados significa que la funcin de esos recursos,
dentro del sistema del derecho interno, sea idnea para proteger la situacin
jurdica infringida. Esto para decir, que si bien en todos los ordenamientos
internos existen mltiples recursos, no todos son aplicables en todas las
circunstancias. Por otro lado, un recurso debe ser, adems, eficaz, es decir,
capaz de producir el resultado para el que ha sido concebido.
TC/0197/13, caso Caldern: De conformidad con las disposiciones del
artculo 72 de la Constitucin, la accin de amparo es un procedimiento
preferente, sumario, oral, pblico, gratuito y no sujeto a formalidades; y que
por ende, su inadmisibilidad debe ser la excepcin, siendo la admisibilidad la
regla. Tal naturaleza hace que la accin de amparo sea admisible, siempre y
cuando sea presentada dentro de los sesenta (60) das que siguen a la fecha en
que el agraviado ha tenido conocimiento del hecho; cuando la peticin de
amparo no resulte manifiestamente improcedente; y cuando no existan vas
ms efectivas que permitan restaurar el goce de los derechos fundamentales
que han sido alegadamente vulnerados en el caso particular. Ello equivale a
decir que en el caso de que existiese un proceso o accin de menor o igual
efectividad que el amparo, este ltimo debe ser declarado admisible, teniendo
el accionante un derecho de opcin entre las dos vas.
TC/0197/13, caso Caldern: De conformidad con las disposiciones del
artculo 72 de la Constitucin, la accin de amparo es un procedimiento
preferente, sumario, oral, pblico, gratuito y no sujeto a formalidades; y que
por ende, su inadmisibilidad debe ser la excepcin, siendo la admisibilidad la
regla. Tal naturaleza hace que la accin de amparo sea admisible, siempre y
cuando sea presentada dentro de los sesenta (60) das que siguen a la fecha en
que el agraviado ha tenido conocimiento del hecho; cuando la peticin de
amparo no resulte manifiestamente improcedente; y cuando no existan vas
ms efectivas que permitan restaurar el goce de los derechos fundamentales

que han sido alegadamente vulnerados en el caso particular. Ello equivale a
decir que en el caso de que existiese un proceso o accin de menor o igual
efectividad que el amparo, este ltimo debe ser declarado admisible, teniendo
el accionante un derecho de opcin entre las dos vas. .
- Tesis aislada. TC/0015/16: conflicto de expropiacin que no busca la ejecucin de un

acto administrativo, y existe conflicto sobre el precio, el amparo no es la va [amparo
de cumplimiento] pero vase TC/401/16 (Repasando doctrina)
TC/0017/16: Litis sobre terrenos registrados relativa expropiacin. No es la
va para que el juez de amparo fije el justiprecio.
TC/0024/16: Conflictos labores entre la administracin pblica y particulares
corresponde a la jurisdiccin contenciosa administrativa, una vez agotados
los recursos administrativos.
- Criterios:
Temas que requieren una amplio discusin probatoria.
Temas que bien puede conocer el juez, pero se le atribuye a otra jurisdiccin.
Temas que eventualmente pueden volver al juez de amparo si la otra va no es
adecuada ni efectiva.
Casos donde existe una arbitrariedad manifiesta: ausencia absoluta de debido
proceso.
Casos donde slo sea posible la restauracin del status quo o etapa anterior a
la violacin del derecho: efectos restituidos
Casos de urgencia
- Cuando se busca la nulidad de via administrativa, debe agotarse la misma.
Lo que revela esto, es que la cuestin de otras vas es muy casustico, y la pregunta es que si el amparo
puede tener pronunciamiento sobre esto. Y asumiendo que puede emitir algn pronunciamiento sobre lo
que se pide es si existen otras vas que se pueda hacer mejor que el amparo. Puede ser el amparo.
Aunque la jurisprudencia del TC no lo marca, si se ha visto en varis votos como lo del magistrado
Hermogenes A, en que el tribunal tiende a utilizar otras vas como si es un sinnimo de competencia o de
algo particular. No es correcto referirse a otras vas ni referirse a la jurisdiccin como tal que corresponde,
muchas veces la misma no es competente para conocer las jurisdicciones que conocen, sino tambin
puede conocer la ADA.
- El caso ms tpico es que el TC inadmite la ADA por existir otras vas, y dice que debe
reconocer, por existir otras vas administrativa, y esta no solo conoce de este tipo, sino tambin
conoce la Accin contra los rganos del Estado, casos de funciones pblicas y otros casos. Como
rgano conoce muchas cosas.
- El magistrado dice que otras vas, es la accin o recursos ordinarios distinto al amparo que es la
via primaria a agotar para suplir el derecho. Si un caso se trata de una disputa de derecho de
propiedad, pero el fondo del caso implica que el juez de amparo tenga que determinar de quien es
la propiedad si no est de manera clara pues es una Litis de derecho registradp, pues el juez de
amparo debe de decir que la via para resolver esto es la Litis de derecho registrado y no decir que
es la jurisdiccin inmobiliaria.
Cuando la inadmisibilidad es propia de la ADA tenemos de notoriamente improcedente: En este punto

existe gran confusin, es la inadmisin de la ADA y tienden a confundirse con las otras vas, algunas
decisiones del TC no ha contribuido a eso.
- Si usted quiere utilizar la ADA: hay varias sentencias que decan que haban otras vas.
- Cuando es notoriamente improcedente, hay que ver la diferencia:
Art. 70
Prrafo III : Cuando la peticin de amparo resulte notoriamente improcedente
Sentencia 303/14: Una revisin de amparo, donde se discuta un derecho de autor y de
trabajo. Ese amparo es contra el acta de impresin, por poner msica en un lugar pblico.
En este caso se trat de una persona que contra l se levant un acta de lo anteriormente
mencionado, y esa persona estaba pagando ese lugar pero no para eso, y se levant el acta
para comprobar lo que se haca. Pero en ningn momento esa persona procedi a realizar
algo en particular, era solo para comprobar el hecho. Pero no produjo ninguna
vulneracin precisa. Esta persona debi impugnar la actuacin del cierre, pero no el acta.
En esa sentencia hay un prrafo que habla de lo de notoriamente improcedente
1. Si se trata de un acto que no produce los efectos en la cual se provoque una
interferencia en el derecho, no existe en principio un supuesto de violacin de DF.
Cuando se habla de una Accin notoriamente improcedente es cuando en un

determinado caso no existe discusin alguna sobre DF.
2. Un caso puede ser notoriamente improcedente es cuando aun habiendo un DF, el
supuesto acto no produce ningn efecto que pongan en jaque el inters jurdico que
ponga este DF en juego.
3. Cuando la discusin no alude a DF: Cuando los derechos son creados por ley y no
estn en la Constitucin.
4. Cuando el supuesto acto que se est impugnando en realidad no produce efectos de
poner en jaque o amenaza o de intervenir con el DF: Cuando la actuacin que se est
impugnando, o ese se cree que interviene en el DF. No produce ese DF, ni siquiera
interviene en l. En este no ha surgido ese potencial afectacin al DF.
Sentencia 675/16: Es una sentencia por un caso penal por estafa, los accionados era
contra los jueces por el debido proceso y la tutela judicial efectiva, fue ante el TSA y se
haba declarado inadmisible. Recurrieron en revisin ante el TC, y sobre los primeros dos
era improcedente pues haba otras vas (era el coordinador del juez de juzgado de la
instruccin), y para los otros la via era la Apelacin. El TC dijo que el juez del TSA no
deba declarar inadmisible por otras vas, porque sobre uno de los jueces haba una accin
de amparo entonces dijo, que la ley dice que no se puede el amparo por el mismo caso, la
causa de inadmisin deba ser por cosa juzgada. Sobre lo de notoriamente improcedente
Cuando no se verifique violacin al DF
Cuando el accionante no indique cual es el DF supuestamente violado
Que la accin se refiere a una jurisdiccin ordinaria
Que la accin se refiere a un asunto que se encuentre en jurisdiccin ordinario
Que la accin se refiera a un asunto que haya sido resuelto judicialmente
Que se pretenda la ejecucin de una sentencia (692/16)
En el caso anterior cabe cuando haya cosa juzgada, cuando haya una cuestin de
legalidad. En especfico: este es un caso muy interesante, pero puede ser complejo. En
este caso ya haba un proceso abierto, de algo que ocurri en este proceso. Las personas
queran un amparo para que se tomara una decisin que impactara ese rgano. El TC dice
que aunque parece otras vas, pero no es el caso, es notoriamente improcedente porque ya
la persona como tal escogi una via que puede dar respuesta a cualquier DF. La cuestin
aqu es que ya existe un proceso abierto, donde todo lo que puedan hacer las partes surjan
del conflicto pueden ser dirimido pro esa gua.
Ya existe otras vas que puedan resolver las cuestiones de lo que se ha apoderado
Hay otro elemento y es que el TC deja ver que es notoriamente improcedente,
cuando existan otras vas que puedan reivindicar el derecho (OJO): Es una
sentencia que trae confusin, aunque el lenguaje puede ser el mismo. Aqu se
analiz que el TC tiene una jurisdiccin exclusiva, pues no hay otro tribunal que
pueda conocer esas cuestiones, que pueda ser una jurisdiccin exclusiva que
pueda conocer esas cuestiones y que puedan conocer de un DF. El hecho de una
persona afecta DF. Puede ser que el legislador haya atribuido a una jurisdiccin
exclusiva que conozca de ese conflicto, y no es el amparo, entonces el amparo no

puede decir otras vas, pues hay una nica via. Ejemplo: Habeas corpus, cuando
hay privacin de libertad se vulnera un DF, pero el legislador y el constityete
han decidido que sean vas especficas, ah lo que dice es que cuando se trata de
un supuesto de la defensa de intereses particulares, que si bien pueden ser DF,
pero el legislador le ha dado esto a una via exclusiva distinto al amparo. Esto es
un plazo que es notoriamente improcedente. A pesar de que la amonestacin
pueda tener impacto negativo. Es un caso del TC que se puede confundir con
otras vas, pues muchas veces el TC lo hace bajo otras vas cuando es
notoriamente improcedente o al revs.
- Notoriamente improcedente Qu quiere decir? En la sentencia 306/2016 el TC ha dicho que es

un caso cuyo objeto es absurdo de difcil ejecucin e imposible, respecto de los cuales no se
vulnera DF. Lo bueno de este es si ver si hay DF vulnerado o no, si no hay lo que viene es el
rechazo, no es lo que se pide que pone de manifiesto alguna injerencia de esos intereses que estn
en DF envuelto como tal o si se discute algo que sea imposible ejecucin como tal.
- Sentencia 294/14: Trata de explicar lo notoriamente improcedente.
Poner prrafo del PPT
Infundada: Que carece de fundamento real o racional
Notoriamente improcedente es supuesto factico que no encaja en ninguna norma de DF o
esos intereses no han sido tocados pero adems de que no se trate de ninguna relacin de
DF o su ejecucin es imposible. Uno de ellos es que la ejecucin de una sentencia no se
puede hacer a travs del juez de amparo, porque este tiene su propio cauce y este es parte
del debido proceso.
- La otra cuestin derivada como tal es que si lo que se est conociendo en la ADA ya fue resuelto
por otras vas, se debe dar como cosa juzgada
Sentencia 254/2013: En un proceso penal se determin la procedencia de la devolucin
de algo que formaba parte del delito, se llevo al amparo pero es notoriamente
improcedente porque fue decidido por una jurisdiccion distinta al amparo.
- El primer caso sobre notoriamente improcedente: Se quera recuperar un vehculo y se quera

recuperar un vehculo o un motor, lo relevante es como conoci ese caso. Haba una cuestin de
Derecho de propiedad, pero esto rodeaba a si poda ejecutarse la cuestin. Aqu lo que se quera
determinar es si el proceso de garanta fue realizado de conformidad. El TC debi hacer una
interpretacin del derecho y de hechos
Interpretacin de hecho y de derecho: La interpretacin es de la legalidad ordinaria, es
ver si un proceso de garanta se hizo de manera correcta o un tipo de embargo. No
determina omisin en relacin a la ley.
- Cuando el juez de amparo tenga que determinar y aplicar la ley de manera directa u ordinaria, el
juez de amparo no puede conocerlo. El juez no puede examinar la cuestin al margen de la
constitucin.
- Es muy distinto lo anterior, a que el juez realice una aplicacin de la norma constitucional y
existan otras normas que regulen los DF y el juez de amparo debe de acudir. Si es de omisin de
amas de fuego, si tuvo lugar la ley de tenencia de arma. Se supone que debe de interpretar la
constitucin. Otra cosa es pedir accesoriamente la examinacin de leyes, es otra cosa, pues es en
el contexto.
- Hay 6 o 7 supuestos que indica cuando existe algn amparo:
1. Cuando no hay violacin de derecho fundamental: No se trata de que no hubo violacin de
DF pues es un juicio sobre los medios, lo que el TC quiere decir ac es que no hay discusin
sobre DF, distinto es el caso cuando el TC conoce sobre los mritos de la accin y el fondo
del caso que hay violacin de DF y el TC dice que no hay relacin y se rechaza. La confusin
viene por el lenguaje. Lo que quiere decir el TC con estos casos de notoriamente
improcedente es que no se est discutiendo una cuestin relativa de DF, no hay DF en juego y
toda alegacin no es de DF, y pues es notoriamente improcedente.
2. Cuando el accionante no indica el DF que se est vulnerando: El TC dice que no sabe si
hay DF vulnerado, y pues como el juez de amparo emite su juicio en base a unos hechos de
las partes, es cuando hay un DF vulnerado. Como la parte no lo promueve es notoriamente
improcedente. Trae problema con el principio de oficiosidad y donde el juez o tribunal le da
la calificacin jurdica cuando usted presenta los hechos. Puede ser que los hechos se revele
que hay una manifestacin de DF y yo no diga exactamente cul es. Quizs es el problema
prctico en el cual el juez presente un rol activo, y este hecho revele una vulneracin aunque
usted no lo mencion.
3. Cuando la jurisdiccin ordinaria ya resolvi el caso: Si hay ADA y ese fue resuelto por lo
penal o civil, por sus competencias, ya es improcedente. Ya tiene cosa juzgada y el juez de
amparo no puede conocer nada de lo solucionado
4. Cuando ya existe una via jurisdiccional apoderada: Es pura y simplemente notoriamente
improcedente. Si la otra via es carente de efectividad, puede ser de un caso igual, es el solo
hecho de ir a esa otra via que mantiene su improcedencia. No puede haber otro proceso sobre
el mismo objeto o la misma cuestin. Si se resuelve otro amparo sobre el derecho a la libertad
de empresa porque a usted le han negado el permiso a instalar una envasadora de gas, usted
interpone un Recurso Contencioso Administrativo contra el acto que rechaza esa solicitud.
No puede llevar ese amparo abierto, porque el objeto de uno depende del otro (el acto
administrativo que fue negado y el acto que provoca el DF), no puede ir a otra via si ya
interpuso el amparo.
5. Cuando se interpone la ADA para ejecutar una sentencia: Si se trata de una sentencia de
Amparo para ejecutarlo, es notoriamente improcedente. Sentencias de guarda, son los nicos
casos donde el TC ha dicho que no es notoriamente improcedente, ah lo que procede es otras
vas. Si estas vas no son efectivas, pues ah si sera improcedente.
6. Cuando existe una competencia exclusiva y nica sobre un determinado tema y que se
excluye la competencia del juez de amparo: Sin embargo puede ser una fuente de confusin
con las otras vas.
7. SI el objeto es algo que el juez de amparo puede tutelar, o si est en discusin: puede ser
sobre el amparo de cumplimiento, daos y perjuicios se dice que es atribucin del juez civil.
El juez de amparo devuelve la situacin al momento previo a la violacin, volver a la norma.
- Casos:
83/13: Falta de indicacin del derecho vulnerado y de la accin que el TC deber ordenar.
Esto es ms complejo que lo primero, aqu no se ha indicado el remedio. Se busca que se
quiere averiguar, que quiere que haga el juez. La idea es que el juez de amparo remedie la
accin.
187/13: Cuando se utiliza el amparo para vas ordinarias como violacin de ilegalidad de
la norma. Es un buen caso por varias razones
1. La sentencia
2. Criterios de intervencin voluntaria
3. Pues el plazo donde se le exiga la admisin de unas pruebas y estas personas fueron
a una via de amparo, para que este declarara la ilegalidad de estos jueces penales, y el
juez negara y dijera no la determinacin de la ley es exclusivo de la jurisdiccin
penal y es improcedente.
La regla es: Cuando se pretende ejercer por el juez de amparo asuntos que
son designados como tal en la via ordinaria, y entonces aplicaramos el
estndar, ver si cae de la atribucin del juez de amparo. Si es una cuestin
del juez penal, el juez de amparo no puede dictar algo al respecto pues es
notoriamente improcedente.
Sentencia 361/14: Notoriamente improcedente si se trata de derecho subjetivo no
fundamentales. OJO: los derechos subjetivos tambin creados por el legislador. Los DF
son derechos subjetivos, y algunos estn en la constitucin. Cuando se trata de DS no
fundamentales, y no estn en la constitucin directa o indirectamente es Notoriamente
Improcedente.
Sentencia 330/14: Cuestin de un acta de desalojo, se interpone el amparo para el acta de
desalojo, es notoriamente improcedente.
Sentencia 74/14: La ADA es NI para ordenar la entrega de pruebas. El juez ordinario o
juez civil tiene la potestad de ordenar la comunicacin de pruebas, se ve en la jurisdiccin
inmobiliaria y penal. Esta sentencia aunque fue reiterada para la jurisdiccin laboral, fue
inadmisible por otras vas.
TC/0338/14: notoriamente improcedente si se utiliza el amparo para cuestionar
mandamientos de pago (pago de impuestos municipales). Si usted quiere la nulidad del
mandamiento de pago, usa la via ordinaria, pero si utiliza el amparo es NI, pues no
produce como tal la restitucin del DF. Lo principal que busca es la restitucin de su
derecho.
TC/0361/14: si la accin recae sobre negociones contractuales, notoriamente
improcedente. Hay sentencias que dicen que es otras vas, se dice que hay otra
contradiccin
TC/00613/15: las cuestiones de mera legalidad, como el cuestionamiento de la
competencia para ordenar una pericia caligrfica, es notoriamente improcedente. Ya la
cuestin relacionada a las pruebas o cuestiones de legalidad es siempre de lo ordinario,
para ello se utiliza el amparo es NI.
TC/0004/15: cuestiones relativas a las actuaciones realizadas conforme a la ejecucin de
un contrato, notoriamente improcedente.
TC/0004/15: el goce y usufructo de una propiedad no son derechos fundamentales en s

mismos, por lo que el amparo es notoriamente improcedente. Es muy interesante, porque
al final el goce y usufructo son derechos propios del Derecho de Propiedad. Debe haber
una cuestin clara, es objeto de crtica desde el punto de vista de DF.
TC/0402/16: cuando se trata de una informacin que no pertenece al reclamante, el
hbeas data es notoriamente improcedente. Esa es problemtica, si se trata de
informacin que no se corresponde al reclamante. El TC dice que no pertenece al
reclamante. Quizs puede ser un amparo de cumplimiento si se da una entrega a tal da o
si la ley lo indica.
TC/0350/15: reivindicacin de derechos que slo se pueden reivindicar por medio del
hbeas corpus, notoriamente improcedente.
TC/0031/15: accin de amparo con la intencin de lograr el cobro de honorarios
profesionales es notoriamente improcedente. Hay una via exclusiva de la jurisdiccin
ordinaria para el cobro de honorarios profesionales.
TC/0030/15: la accin de amparo interpuesta para la ejecucin obtener el pago de una
deuda es notoriamente improcedente. (TC/0570/15: ponderacin de deuda, notoriamente
improcedente). A pesar de un inters econmico y cae sobre el Derecho de Propiedad, no
lo puede hacer el juez de amparo, porque no puede determinar si esa deuda es exigible.
TC/0033/15: la determinacin de la puesta de libertad es notoriamente improcedente.
TC/0003/16: el amparo es notoriamente improcedente cuando se busca la ejecucin de
una sentencia, salvo que sea una sentencia dictada por el TNNA. En esos casos el TC
examina si el amparo es otra via, sobre todo en materia de guarda.
TC/0050/16: cuando se demanda en amparo un Estado extranjero, o un rgano que es
agente del mismo, el amparo es notoriamente improcedente en virtud de la inmunidad
jurisdiccional de los Estados, salvo que dicho Estado renuncie a la misma. En el DIP hay
una regla que un Estado no puede ser demandado en Tribunales extranjeros sin que ese
Estado haya dado su consentimiento, en este caso que se demandaba en amparo al
gobierno espaol ms una agencia propia del Derecho espaol, el TC dijo que el Estado
haba renunciado a la jurisdiccin.
TC/0073/16: la reclamacin sobre el derecho de posesin es una reclamacin civil y no
un derecho fundamental susceptible de amparo. Cuando se trata solamente de la
reinividcacion de ciertas esperas del Derecho de propiedad el TC se inclina que no es
accionable al Derecho de Amparo, por s sola el tribunal no es justiciable.
TC/0095/16: es notoriamente improcedente el amparo si se trata de la declaracin de
inaplicabilidad de una clusula contractual. El problema con eso es en la 118/2013, es
cuestiones relativas a la ilegalidad de un contrato, el tribunal dice que es improcedente
por otras vas se implicara que se debe de distinguir.
TC/0122/16: notoriamente improcedente la accin de amparo que se base en el
cuestionamiento de la fuerza ejecutoria de una decisin de adjudicacin y otorgamiento
de la fuerza pblica. Si lo que se est aconsejando es la adjudicacin, o por otras vas
ordinarais. Tambin como es solo la fuerza pblica, hay que agotar las vas particulares.
Caso distinto es: estando lo supuesto se niega otorgamiento de fuerza pblica. Cuando ya
estn los supuestos dados para la fuerza pblica o no quieren dar recurso a la accin de
amparo. Son 3 supuestos
1. Si se cuestiona otorgamiento de fuerza pblica, es NI.
2. Si he cumplido los requisitos para que se me otorgue, el juez puede intervenir si las
autoridades no colaboran
TC/0174/16: orden de desalojo vlidamente dictada no puede ser cuestionada a travs de
la accin de amparo. Salvo que el desalojo haya sido dado en grosera violacin a
derecho, sin sentencia irrevocable.
TC/0185/16: la accin de amparo a fin de ejecutar una sentencia de naturaleza penal es
notoriamente improcedente. Bsicamente ejecucin de sentencia, salvo TNNA. El TC
dijo que aunque es un caso distinto sigue siendo la misma regla. Hay un supuesto factico,
pero aqu no es relevante un caso distinto.
TC/0211/16: cuando no existe una violacin de derecho fundamental, la accin es
notoriamente improcedente. El lenguaje confuso del TC, cuando es una violacin de DF.
TC/0270/16: asuntos de mera legalidad no pueden ser dilucidadas por medio del amparo.
Notoriamente improcedente.
TC/0326/16: En materia de venta condicional de muebles, la determinacin del alcance,
tipo de contratos y cumplimiento de contratos, no le corresponde al juez de amparo. Hay
contradiccin en materia de contrato.
TC/0330/16: Si la clausura de un local, por medio de una actuacin administrativa, ya fue
encausado por ante las autoridades correspondientes, la accin de amparo es
notoriamente improcedente. Si fue causado ante autoridades correspondientes, esas
personas van por el local, y por la jurisdiccin administrativa, esta sentencia ve el quinto
supuesto, que es 2 vas abiertas. Cualquier via, puede ser que sea notoriamente
improcedente.
TC/0381/16: Cuando un potencial interesado en un proceso de ejecucin penal contra un
bien mediante la tercera, no puede interponer un amparo, a riesgo de que sea declarado
notoriamente improcedente. Si ya existe un proceso abierto donde se puede satisfacer esa
necesidad del DF, pues es NI.
TC/0389/16: Es notoriamente improcedente la accin de amparo contra un medida
cautelar de retencin de inmueble incautado en ocasin de un proceso penal. Muy claro,
es una medida cautelar provisional, es accesoria a lo principal para el levantamiento de
esa medida particular. El juez de amparo no puede sustituir al juez ordinario.
TC/0424/16: Si la jurisdiccin inmobiliaria se encuentra apoderada de una accin para
determinar la propiedad del inmueble, la accin de amparo es notoriamente
improcedente. Esta pudiese ser muy contradictoria con la larga lnea del tribunal,
diciendo que cuando no existe una sentencia donde se presente vulneracin de derecho de
propiedad en caso de amparo debe ser declarado inadmisible por existir via
correspondiente. Este caso marca una distincin, esta es un supuesto de notoriamente
improcedente.
TC/0433/16: Notoriamente improcedente sobre cuestiones de legalidad ordinaria como
las cuestiones que versan sobre el cumplimiento de una obligacin contractual.
Contradiccin en materia de contrato, si se conecta con el tema de los precedentes, una
forma de ver este no es solo derecho adquirido, tambin es s hay decisiones ulteriores, si
existen otras vas esto quiere decir, que esas sentencias, ambos se hace como tal.
TC/0078/17: El objeto de la accin de amparo fue decidida de manera definitiva por los
jueces ordinarios. (Vase TC/254/13). Aqu se da el cuarto supuesto de notoriamente
improcedente
- Se da dentro de las caractersticas generales que se da en la sentencia 699/16.
- Condiciones
Temas exclusivos de otra jurisdiccin
Temas cuyo remedio impliquen otra cosa que no sea la restitucin o la vuelta al status
quo previo a la violacin
Temas que escapan a la competencia del juez de amparo por su naturaleza
Cuando el tema no se trate de un derecho fundamental
Cuando no se indique el remedio o el derecho fundamental
Cuando se traten cuestiones de legalidad ordinaria
Temas ya decididos por la jurisdiccin ordinaria
Temas que impliquen la condena en daos y perjuicios
Temas que aluden a la ejecucin de una sentencia o declaracin de si una sentencia se
ha ejecutado o no
3. Competencia
Sentencia 19/2012: Fue una compaa a la cual le su primero un canal de riego, ese hecho provoc una
ADA ante el Juzgado de Paz (tiene una competencia especial por una ley para los asuntos del agua) y esa
decisin fue objeto de Recurso de Revisin de Amparo. Donde el juez dijo que el juez competente para
conocer del Amparo era el JPI y no el Juez de Paz. El TC dijo que aunque el juzgado de paz es el
competente para conocer de estos asuntos, pero no eran competente para ADA. En este caso hay un JPI en
cada distrito judicial, pero ah es una regla de Derecho pblico.
- Lo que se determina a juicio de la ley orgnica es cul es el Tribunal Competente. Trata de esta
regla indirecta de otro DF que es el debido proceso, en cuanto a ser juzgado por un tribunal
debidamente constituido. El amparo debe ser un tribunal concebido en una ley
- Este caso fue el primer caso sobre competencia en Amparo, es tambin una contestacin directa
al principio de especialidad de la ADA. Usualmente es el Juzgado de Primera Instancia, pero se
hace especialidad a que sea tambin competente
- Trata de una cuestin adecuada al agua, y surge a raz de la ley 1952, que da atribucin al
Juzgado de Paz. Aunque la competencia del Amparo es el JPI.
- La misma ley no es solo al tipo de rgano, sino al que tenga ms afinidad, siempre y cuanto tenga
en cuenta los procedimientos de la ley. Este ltimo debe ser siempre el JP1, al menos desde el
punto de vista formal. Todo desde el punto de partida.
- Ese criterio formal choca con la realidad. Es a veces un obstculo a las interpretaciones del TC.

Sentencia 79/14: Un proceso disciplinario en contra del PRD, y lo llevaron ante el TSA y le pusieron una
sancin a la recurrente en amparo ante el TSE. La ley 29-11 le da competencia especial a dicho tribunal
que le da la competencia para toda problemtica en materia electoral. El amparo electoral es para DF a los
ciudadanos cuando trataran de mecanismo polticos-electorales
- El elemento caracterstico de ambas sentencias: Ya existen vas de amparo en una ley. Cualquier
detalle puede ser importante.
- La ley en materia electoral tiene amparo, esto es un elemento distintivo.
- Habla de fundamento de competencia de Juez de Amparo. Ayuda a entender que hay que
examinar qu es lo que se est discutiendo y extensin del conflicto. Esto dice que el TC no es
competente por el solo hecho de ser de Partidos Polticos. No necesariamente tiene que ver con la
competencia del Tribunal. Debe de ser de una situacin de la vida partidaria para que el TSE sea
competente.
- Aqu se ve las leyes especficas que regulan el amparo, porque eso determina la competencia del
Tribunal
- Si es una objecin hecha por el MP, inmediatamente pensamos en la jurisdiccin penal, y esta
est en la competencia. Puede ser el Consejo Superior del MP que sanciona a un Procurador
Fiscal
- Debe verse la discusin y la naturaleza del amparo
- La naturaleza del acto y en qu competencia se ha adoptado. Atribuciones que ha incurrido, o
algn otro tipo de actuacin. Para determinar la competencia de un juez de un amparo.
- Debe verse el objeto, las partes o el acto u omisin. Y sus atribuciones de competencia adoptado.
Sentencia 307/16; interpuesta por una fundacin en razn de publicaciones electorales fuera de tiempo.
Estas personas decan que con el solo hecho de tener que ver con situaciones partidarias tiene que ver con
cuestiones partidarias. El TC dijo que era el JPI era competente, se examin que la ley no habla
especficamente de lo que es a fines de litigar la propaganda poltica.
- Esta sentencia llama a examinar la competencia.

- El ejercicio de los actos polticos, poda verse que era el TSE que era competente. Pero no
necesariamente, porque esta esfera es ms estricta y especfica, y debe de provenir de la vida
partidaria, o como el rgano,
- Solo se trataba de la puesta en el espacio pblica de publicidad partidaria. No se trataba nada a la
vida partidaria, sino a la lucha del derecho de medio ambiente.
- Se debe ver la naturaleza de las partes, no hay un partido poltico. Es una situacin distinta, y
sobre ese acto y ah el TSE ve como partido poltico. Pero en este caso no lo era, y era suficiente
para que el TSE fuera competente.
- El JPI era competente por la ley707 crea los JPI.
Regla general
- JP1 es el Tribunal competente, que sea ms a fin al objeto tratado

- Puede existir tribunales generales que sean competente.
La competencia del Juez de Amparo
- Mediante ley de amparo.
Preliminar: suspensin del amparo
- La accin de amparo no puede ser suspendida: Art. 71 LOTCPC

El conocimiento de la accin de amparo que rena las condiciones de admisibilidad, no
podr suspenderse o sobreseerse para aguardar la definicin de la suerte de otro proceso
judicial. Prrafo.- La decisin que concede el amparo es ejecutoria de pleno derecho.
- No puede suspenderse.
- TC/0123/16 (concluyendo que la accin de amparo no puede suspender o sobreseerse a causa de
otro proceso relacionado)
En ese orden, es evidente que en materia de amparo el sobreseimiento no es una facultad
del juez, por ser un mandato de la norma, ya que el tribunal de amparo ostenta la misin
constitucional de administrar una justicia que, de manera eficaz, garantice la proteccin
de los derechos fundamentales; en ese sentido, no debi suspender el conocimiento de la
accin de amparo, bajo el argumento de que existe otro proceso relacionado con aquel
que se pretende tutelar.
En ese orden, es evidente que en materia de amparo el sobreseimiento no es una
facultad del juez, por ser un mandato de la norma, ya que el tribunal de amparo ostenta la
misin constitucional de administrar una justicia que, de manera eficaz, garantice la
proteccin de los derechos fundamentales; en ese sentido, no debi suspender el
conocimiento de la accin de amparo, bajo el argumento de que existe otro proceso
relacionado con aquel que se pretende tutelar.
I - La Competencia
- Capacidad que tiene el Tribunal para referirse a un determinado caso.

- Artculo 72.- Competencia. Ser competente para conocer de la accin de amparo, el juez de
primera instancia del lugar donde se haya manifestado el acto u omisin cuestionado. Prrafo
I.- En aquellos lugares en que el tribunal de primera instancia se encuentra dividido en
cmaras o salas, se apoderar de la accin de amparo al juez cuya competencia de atribucin
guarde mayor afinidad y relacin con el derecho fundamental alegadamente vulnerado.
EL Juez de PI es el competente, en el lugar donde se realiz la omisin
- Prrafo II.- En caso de que el juez apoderado se declare incompetente para conocer de la
accin de amparo, se considerar interrumpido el plazo de la prescripcin establecido para el
ejercicio de la accin, siempre que la misma haya sido interpuesta en tiempo hbil.
En el interior lo conocen el juez presidente del JPI de lo civil y comercial
Siempre atendiendo al juez que tiene mayor afinidad a lo que se est conociendo.
- Prrafo III.- Ningn juez podr declarar de oficio su incompetencia territorial. Cuando el juez
originalmente apoderado de la accin de amparo se declare incompetente, ste expresar en su
decisin la jurisdiccin que estima competente, bajo pena de incurrir en denegacin de
justicia. Esta designacin se impondr a las partes, y al juez de envo, quien no puede
rehusarse a estatuir, bajo pena de incurrir en denegacin de justicia.
El plazo se interrumpe y se reinicia la Accin de Amparo y no afecta el plazo de la ADA.
No puede declarar incompetencia de oficio, debe ser a peticin de amparo
La sentencia de incompetencia debe determinar el tribunal competente, y esto se impone
a las partes. Es tambin que se impone al juez de envo, y este no puede negarse
incompetente nuevamente. Esto aplicara aun inclusive sea errnea. Es para que no se
prorrogue el amparo
Esa vinculacin se impone a las partes.
- Las sentencias de competencias no se recurren separadamente al amparo.
Se tiene que esperar que se dicte el fondo en el tribunal de envo para poder conocer la
incompetencia.
- Prrafo IV.- La decisin por la cual el juez originalmente apoderado determina su

competencia o incompetencia deber ser rendida inmediatamente en el curso de la audiencia o
en un plazo no mayor de tres das. Dicha decisin podr ser recurrida junto con la decisin
rendida sobre el fondo de la accin de amparo.
- Artculo 73.- Recusacin o Inhibicin. En caso de recusacin o inhibicin del juez apoderado
el presidente de la cmara o sala de su jurisdiccin, o el presidente de la corte de apelacin
correspondiente, o el presidente de la jurisdiccin especializada o ese tribunal en pleno, deber
pronunciarse sobre el juez que habr de conocer la accin de amparo, en un plazo no mayor
de tres das.
- Artculo 74.- Amparo en Jurisdicciones Especializadas. Los tribunales o jurisdicciones

especializadas existentes o los que pudieran ser posteriormente establecidos, debern conocer
tambin acciones de amparo, cuando el derecho fundamental vulnerado guarde afinidad o
relacin directa con el mbito jurisdiccional especfico que corresponda a ese tribunal
especializado, debiendo seguirse, en todo caso, el procedimiento previsto por esta ley.
Tenemos el TSA y el TSE, y ciertos tribunales que son especializados. Lo que se habla es
que se debe salvaguardar es la creacin de Tribunales especficos, y se hizo salvaguardo
los Tribunales administrativos de Primera Instancia. Se debe crear posteriormente.
Guardando afinidad especficos.
El TSA conoce sobre contestaciones entre el Estado y los particulares, siendo un

Tribunal especializado.
- Artculo 75.- Amparo contra Actos y Omisiones Administrativas. La accin de amparo contra
los actos u omisiones de la administracin pblica, en los casos que sea admisible, ser de la
competencia de la jurisdiccin contencioso administrativa..
- De hecho administracin publica debera ser inter interpretada como administracin del Estado,
porque puede ser que se demande a un rgano constitucionalmente autnomo pero que ejerza
funciones administrativas.
- El juez de primera instancia es el juez competente
Lugar del hecho que dio origen a la violacin
Puede ser especializado si guarda afinidad con este.
Si es lo administrativo, es el Tribunal Contencioso Administrativo: El TSA ejerce de
manera excepcional como Tribunal de Primera Instancia hasta que se cree los tribunales
Contenciosos administrativos de Primera Instancia.
- Obligacin del juez de verificar su propia competencia (TC/0079/14; TC/0278/14)
El Tribunal de Amparo tiene la potestad de revisar su propia competencia..
- Puede el TC conocer de una accin de amparo?

Aunque lo conoce en alzada no quiere decir que deba conocer del Amparo
Siempre debe ser el amparo
El Tribunal Constitucional deber, segn el principio de constitucionalidad, consagrado
en el en el artculo 7.3 de la referida Ley 137-11, garantizar la supremaca, integridad y
eficacia de la Constitucin y del bloque de constitucionalidad dentro de los lmites de
sus competencias.
Las competencias del Tribunal Constitucional estn previstas en los artculos 185 y 277
de la Constitucin y en el 94 de la referida Ley 137-11. En efecto, segn el artculo 185 el
Tribunal Constitucional conoce de las siguientes materias: () 1) Las acciones directas
de inconstitucionalidad contra las leyes, decretos, reglamentos, resoluciones y
ordenanzas, a instancia del Presidente de la Repblica, de una tercera parte de los
miembros del Senado o de la Cmara de Diputados y de cualquier persona con inters
legtimo y jurdicamente protegido; 2) El control preventivo de los tratados
internacionales antes de su ratificacin por el rgano legislativo; 3) Los conflictos de
competencia entre los poderes pblicos, a instancia de uno de sus titulares; 4) Cualquier
otra materia que disponga la ley. Mientras que conforme al artculo 277 est facultado
para revisar las sentencias no susceptibles de los recursos previstos en el mbito del
Poder Judicial. Por su parte, el artculo 94 de la referida Ley 137-11 establece que:
Todas las sentencias emitidas por el juez de amparo pueden ser recurridas en revisin
por ante el Tribunal Constitucional en la forma y bajo las condiciones establecidas en esta
ley
Las competencias del Tribunal Constitucional estn previstas en los artculos 185 y 277
de la Constitucin y en el 94 de la referida Ley 137-11. En efecto, segn el artculo 185 el
Tribunal Constitucional conoce de las siguientes materias: () 1) Las acciones directas
de inconstitucionalidad contra las leyes, decretos, reglamentos, resoluciones y
ordenanzas, a instancia del Presidente de la Repblica, de una tercera parte de los
miembros del Senado o de la Cmara de Diputados y de cualquier persona con inters
legtimo y jurdicamente protegido; 2) El control preventivo de los tratados
internacionales antes de su ratificacin por el rgano legislativo; 3) Los conflictos de
competencia entre los poderes pblicos, a instancia de uno de sus titulares; 4) Cualquier
otra materia que disponga la ley. Mientras que conforme al artculo 277 est facultado
para revisar las sentencias no susceptibles de los recursos previstos en el mbito del
Poder Judicial. Por su parte, el artculo 94 de la referida Ley 137-11 establece que:
Todas las sentencias emitidas por el juez de amparo pueden ser recurridas en revisin
por ante el Tribunal Constitucional en la forma y bajo las condiciones establecidas en esta
ley
En la especie, el Tribunal Constitucional ha sido apoderado para conocer de una accin
de amparo, materia esta que ni el rgano revisor de la Constitucin ni el legislador
ordinario incluyeron entre sus competencias. En efecto, la accin de amparo es de la
competencia de los tribunales de primera instancia del mbito judicial, segn lo establece
el artculo 72 de la referida Ley 137-11, cuyo texto reza de la siguiente manera: Ser
competente para conocer de la accin de amparo, el juez de primera instancia del lugar
donde se haya manifestado el acto u omisin cuestionado. Prrafo I: En aquellos lugares
donde el Tribunal de Primera Instancia se encuentre dividido en cmaras o salas, se
apoderar de la accin de amparo al juez cuya competencia de atribucin guarde mayor
afinidad y relacin con el derecho fundamental alegadamente vulnerado
El juez que se declara incompetente para conocer de una accin de amparo tiene la
obligacin, segn el mencionado artculo 72, prrafo III, de indicar cul tribunal
considera competente. En efecto, en el indicado texto se establece que: () Cuando el
juez originariamente apoderado de la accin de amparo se declare incompetente, ste
expresar en su decisin la jurisdiccin que estima competente, bajo pena de incurrir en
denegacin de justicia. Esta designacin se impondr a las partes, y al juez de envo,
quien no puede rehusarse a estatuir, bajo pena de incurrir en denegacin de justicia.
En el caso que nos ocupa, el objeto de la accin de amparo es una decisin
administrativa, mediante la cual la Jefatura de la Polica Nacional cancel al accionante.
En tal sentido, dicha accin debi interponerse por ante la jurisdiccin contencioso
administrativo, en aplicacin de lo que dispone el artculo 75 de la referida Ley 137-11;
texto segn el cual La accin de amparo contra los actos u omisiones de la
administracin pblica, en los casos que sea admisible, ser de la competencia de la
jurisdiccin contencioso administrativa.
En el caso que nos ocupa, el objeto de la accin de amparo es una decisin
administrativa, mediante la cual la Jefatura de la Polica Nacional cancel al accionante.
En tal sentido, dicha accin debi interponerse por ante la jurisdiccin contencioso
administrativo, en aplicacin de lo que dispone el artculo 75 de la referida Ley 137-11;
texto segn el cual La accin de amparo contra los actos u omisiones de la

jurisdiccin contencioso administrativa.
- TC/0019/12 (concluyendo que el juez de paz no es competente para conocer la accin de

amparo)
Los accionantes en amparo, actualmente recurridos en revisin, apoderaron de su accin
al Juzgado de Paz de San Juan de la Maguana, que declar su competencia y acogi dicha
demanda, la cual fue incoada de conformidad al artculo 109 de la mencionada Ley No.
5852, del 20 de marzo de 1962, sobre Dominio de Aguas Terrestres y Distribucin de
Aguas Pblicas, que establece lo siguiente: Quedan investidos los Juzgados de Paz
como Tribunales de Agua para conocer y fallar sobre todas las cuestiones relacionadas
con la ejecucin de la presente ley.
Sin embargo, el artculo 72 de la referida Ley No. 137-11 atribuye a los juzgados de
primera instancia, de forma especfica, inequvoca y exclusiva, la competencia para
conocer de la acciones de amparo, en los siguientes trminos: Ser competente para
conocer de la accin de amparo, el juez de primera instancia del lugar donde se haya
manifestado el acto u omisin cuestionado.
Por tanto, los hoy recurridos en revisin fundamentaron errneamente su accin de
amparo en el mencionado artculo 109 de la indicada Ley No. 5852, ante el Juzgado de
Paz de San Juan de la Maguana, en vez de haber apoderado de la misma al juzgado de
primera instancia del distrito judicial de dicha provincia, en virtud de la aludido artculo
74 de la referida Ley No. 137-11.
En consecuencia, en el caso de la especie, este Tribunal no solo debe anular la referida
sentencia de amparo No. 389/2011, dictada por el Juzgado de Paz del Municipio de San
Juan de la Maguana, sino tambin declinar el asunto por ante la Cmara Civil, Comercial
y de Trabajo del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Judicial de San Juan de la
Maguana, que es el tribunal competente ratione materiae para conocer de la accin de
amparo de que se trata.
Dicha declinatoria debe tener lugar conforme a lo dispuesto por el artculo 24 de la Ley
834 de 1978, que deviene aplicable en virtud del principio de supletoriedad previsto en el
artculo 7.12 de la referida Ley 137-11, que reza como sigue: Cuando el juez estimare
que el asunto es de la competencia de una jurisdiccin represiva, administrativa, arbitral
o extranjera se limitar a declarar que las partes recurran a la jurisdiccin
correspondiente. En todos los otros casos el juez que se declare incompetente designar
la jurisdiccin que estime competente. Esta designacin se impondr a las partes y al
juez de envo.
Dicha declinatoria debe tener lugar conforme a lo dispuesto por el artculo 24 de la Ley
834 de 1978, que deviene aplicable en virtud del principio de supletoriedad previsto en el
artculo 7.12 de la referida Ley 137-11, que reza como sigue: Cuando el juez estimare
que el asunto es de la competencia de una jurisdiccin represiva, administrativa, arbitral
o extranjera se limitar a declarar que las partes recurran a la jurisdiccin

correspondiente. En todos los otros casos el juez que se declare incompetente designar
la jurisdiccin que estime competente. Esta designacin se impondr a las partes y al
juez de envo.
- TC/0123/13: descontinuacin?
Trataba de un caso a propsito de inscripcin de menores de edad, y que deban de llevar
un acta de nacimiento. Varias ONGs dijeron que era discriminatorio en razn del estatus
migratorio que no tena un estatus en RD. La sentencia dictada por el Tribunal de Primera
Instancia de lo civil, era incompetente pues lo que determinan esto es el Ministerio de
Educacion, a nivel de su administracin. El Tribunal anul la sentencia y conoci el
fondo del amparo. Cuando en este caso anul la sentencia pero remiti el caso al juez de
Primera Instancia.

- TC/0123/14 (concluyendo que, en virtud del principio de economa procesal, no remite a la
jurisdiccin competente)
En el presente caso, los co-recurrentes, Direccin General de Migracin, Junta Central
Electoral y Ministerio de Interior y Polica invocaron ante el tribunal que dict la
sentencia recurrida la excepcin de incompetencia, en el entendido de que el objeto de la
misma es una decisin administrativa, caso en el cual el artculo 75 de la Ley No. 137-11,
establece lo siguiente: La accin de amparo contra los actos u omisiones de la
jurisdiccin contencioso administrativa. El Tribunal Constitucional proceder a anular la
sentencia recurrida por haber sido dictada por un tribunal incompetente y, en lugar de
enviar el expediente por ante la jurisdiccin contencioso administrativa decidir la accin
de amparo, en aplicacin del principio de economa procesal.
- Algunas reglas
El juez no puede pronunciar de oficio su competencia
Si se declara la incompetencia, se interrumpe la prescripcin
Siempre que se interponga en tiempo hbil
Si se interpuso fuera de los 60 das, y en el caso se declara incompetente no
quiere decir que est en tiempo hbil. Solo aplica cuando es tiempo hbil.
Si el juez de declara incompetente, el juez que recibe el caso no podr pronunciar su
incompetencia
Esto se impone a las partes y al Juez del envio.
La decisin sobre la incompetencia slo podr ser recurrida conjuntamente con el fondo
(TC/0143/14; TC/0145/14; TC/0278/14; TC/0208/15)
Capitulo II.- Competencia y Jurisdiccin Especial
- Artculo 74.- Amparo en Jurisdicciones Especializadas. Los tribunales o jurisdicciones

especializadas existentes o los que pudieran ser posteriormente establecidos, debern conocer
tambin acciones de amparo, cuando el derecho fundamental vulnerado guarde afinidad o
relacin directa con el mbito jurisdiccional especfico que corresponda a ese tribunal
especializado, debiendo seguirse, en todo caso, el procedimiento previsto por esta ley.

- Artculo 75.- Amparo contra Actos y Omisiones Administrativas. La accin de amparo
contra los actos u omisiones de la administracin pblica, en los casos que sea admisible, ser
de la competencia de la jurisdiccin contencioso administrativa..
- En lo que se refiere a la accin de amparo, la referida Ley nmero 137- 11, en sus artculos
72 y 74, establece que quien conoce de dicha accin es el juez de primera instancia del lugar
donde se haya manifestado el acto u omisin cuestionado, y en aquellos lugares en que el
dicho tribunal se encuentra dividido en cmaras o salas, o en que hayan jurisdicciones
especializadas, se apoderar de la accin de amparo al juez cuya competencia de atribucin
guarde mayor afinidad y relacin con el derecho fundamental alegadamente vulnerado. Si se
trata de una accin de amparo contra los actos u omisiones de la administracin pblica, el
artculo 75 de la referida ley nos indica que ser de la competencia de la jurisdiccin
contencioso administrativa. TC/0004/13
- En razn de lo anterior, para determinar cul es la jurisdiccin competente para conocer del
presente caso es preciso que se evalen de manera general las pretensiones del accionante.
TC/0012/13
A los fines de determinar la jurisdiccion especializada debe verse los hechos del
accionante, para detemrinr la jurisdiccion especializa
- El artculo 72, prrafo III, de la indicada Ley No. 137-11, dispone:() Cuando el juez
originalmente apoderado de la accin de amparo se declare incompetente, este expresar en
su decisin la jurisdiccin que estima competente (). En tal virtud, estamos en la obligacin
de precisar cul es la jurisdiccin competente para conocer la presente accin de amparo
errneamente incoada. j) En ese sentido, al tratarse de una accin de amparo dirigida contra
supuestas violaciones al derecho a la seguridad social de parte de un rgano del Estado, como
resulta ser el Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), es menester enviar el
conocimiento de tal accin ante la jurisdiccin que resulta ms afn, en este caso, la
jurisdiccin contencioso-administrativa, conforme lo establecido en el artculo 75 de la Ley
Orgnica No. 137-11, y lo dispuesto por el artculo 1 de la Ley No. 1494, que instituye la
jurisdiccin contencioso-administrativa, publicada en la Gaceta Oficial No. 6673, del nueve
(9) de agosto de mil novecientos cuarenta y siete (1947). TC/0082/13
El objeto de la accion suele se suficiente para determinar el Tribunal aunque

conjuntamente con las partes.
- En el caso que nos ocupa, la accin de amparo ha sido incoada como consecuencia de la
instruccin de un proceso penal seguido en contra del seor Jos Antonio Disla Peralta por
violacin de las disposiciones del artculo 355 del Cdigo Penal dominicano y el artculo 396
de la Ley nm. 136-03, en perjuicio de los seores Mara Leonilda Bello Rodrguez y
Alejandro Tejeda Martnez. Dicho proceso fue presentada por parte del imputado, una
solicitud de inhibicin contra la magistrada Juliana Morfa Ramrez, Jueza del Tercer Juzgado
de la Instruccin del Distrito Judicial de la provincia Santo Domingo, que fue rechazada
mediante la Resolucin nm. 22-INH-2014, contra la cual, el seor Jos Antonio Disla
Peralta interpuso la presente accin de amparo. En tal virtud, la jurisdiccin competente,
ratione materiae y ratione loci, para conocer del amparo es la Cmara Penal del Juzgado de
Primera Instancia del Distrito Judicial de la Provincia Santo Domingo, ante el cual procede
remitir para que conozca del conflicto, en la forma prevista por ley que rige la materia.
TC/0545/15
el objeto de la accion era la Camara Penal de Primera Instancia.
- Bajo esa premisa, al imputrsele un acto lesivo a un rgano administrativo de la jurisdiccin

inmobiliaria, este rgano de justicia constitucional especializada sostiene que, en virtud de lo
dispuesto en el artculo 74 de la Ley nm. 137-11, el rgano competente para conocer de la
accin de amparo incoada por el seor Aquiles Machuca lo era un tribunal de jurisdiccin
original de tierras, por guardar afinidad o relacin directa con el mbito jurisdiccional
especfico que corresponde al referido tribunal. Afirmacin esta que no implica que este
tribunal constitucional est realizando un juicio adelantado sobre la admisibilidad de la
accin de amparo, circunstancia sta que ms adelante habr de determinarse. TC/0477/15
- En la especie, la recurrente alega violacin al artculo 75 de la referida Ley 137-11, por
haber sido emplazado en materia ordinaria, en lugar de haber sido en materia contenciosa
administrativa, y que hicieron las observaciones de lugar ante el juez de amparo, pero que
las mismas fueron desestimadas. .
- Por tratarse de una omisin que se le imputa al Ayuntamiento de San Juan de la Maguana,
por no dar cumplimiento a una resolucin del Concejo de Regidores de dicho ayuntamiento,
se trata de una omisin de una autoridad municipal; por ello el tribunal competente es el
Juzgado de Primera Instancia de la provincia de San Juan de la Maguana, en atribuciones
contencioso administrativas. Por estas razones, el Tribunal a-quo actu conforme a lo
establecido en el artculo 3 de la Ley nm. 13-07, que crea el Tribunal Contencioso
Administrativo y a las disposiciones de la Ley nm. 137-11; por lo que este Tribunal estima
que debe ser rechazado. TC/0020/15
La cuestin era examinar si el ayuntamiento emitia una resolucin, aqu el Objeto es

importante. En materia Municipal ser ante el Juzgado de Primera Instancia pero en
Atribuciones Contenciosas Administrativas. El JPI del Municipio que se trataba ese
juzgado actua como Juez Contencioso Administrativo por lo que determina la ley.
4. Regulacin del Amparo
- Plan
Escrito ante la Secretara
Auto en plazo no mayor de 3 das, indicando fecha de audiencia
Libertad de prueba
Audiencia oral, pblica y contradictoria
Es posible procedimiento de extrema urgencia
Decisin en dispositivo el mismo da - 5 das para motivar
Iura novit curia Suplencia de queja deficiente: TC/0015/12, caso Reyes -> enmienda de un
recurso de tercera a un recurso de revisin
- Escrito ante la Secretara

Artculo 76.- Procedimiento. La accin de amparo se intentar mediante escrito dirigido por
el reclamante al juez apoderado y depositado en la Secretara del Tribunal, acompaado de
los documentos y piezas que le sirven de soporte, as como de la indicacin de las dems
pruebas que pretende hacer valer, con mencin de su finalidad probatoria, el cual deber
contener:
- Auto en plazo no mayor de 3 das, indicando fecha de audiencia

En esta decisin el juez no puede decidir sobre la admisibilidad del caso bajo alguno
de los supuestos del artculo 72 LOTCPC.
El juez no puede decidir en cmara de consejo, sin instruir el caso, si la accin es
admisible o no, de lo contrario, la sentencia queda anulada por violacin al debido
proceso (TC/0168/15); TC/0150/16; TC/0297/16)
Notificacin al Estado
Demandar al Estado por via de la administracin
La Ley 1486 de 1938: Inaplicable por imponer rigores y exigencias que entraan
demoras innecesarias (TC/0071/13, caso Santos Tavares)
TC/0071/13, caso Santos Taveras: En otro orden, el Tribunal Constitucional estima
que la referida cmara penal, al considerar que la accionante en amparo no cumpli
con los requisitos exigidos por la norma para notificar al Ministerio de Obras
Pblicas y Comunicaciones (MOPC), debi adoptar la providencia de sobreseer el
conocimiento de la accin de amparo y fijar, en atencin al principio de celeridad,
nueva audiencia en el ms breve plazo, permitindole a la ahora recurrente en
revisin el derecho a ser oda con relacin a su reclamo para que cesaran las
violaciones a sus derechos fundamentales.
Son validas sin importar al rgano que se haga. El proceso es mas normalista y
requiere pasos que pueden ser una carga para el amparista. Lo que determino el TC,
es cualquier notificacin es valido.
El Ministerio Pblico no requiere autorizacin para representar al Estado bajo la
Ley 1486 (TC/0266/16)
Notificacin en una regional de la institucin, equivale como notificacin a la
principal (TC/0233/13).
Se present un medio de inadmisin que se notific a la regional a la
institucion, y que no equivale al Estado, pero se basaron en lo siguiente:
Y el TC dijo que esa notificacion era valida para todas.
TC/0071/13, caso Santos Taveras: Este tribunal considera que, actualmente, de
acuerdo con la esencia misma del Estado social y democrtico de derecho que acoge
nuestra Constitucin, los ministros de Estado tienen la responsabilidad de organizar,
administrar, despachar y responder con el mayor sentido de oportunidad todo lo que
concierne a los asuntos y actos atinentes a sus carteras, atendiendo primordialmente
a los elevados intereses generales de la nacin y al ms depurado espritu de
servicio en favor de la ciudadana.
TC/0071/13, caso Santos Taveras: Por tanto, un acto relacionado con procesos y
procedimientos constitucionales debe tenerse como vlido y eficaz cuando el mismo
haya sido notificado en las oficinas de la autoridad o funcionario de que se trate,
incluso cuando tal notificacin se hiciere ante una representacin local, su
representante legal y ante la propia persona de dicha autoridad o funcionario,
cuestin que tambin encuentra fundamento en el principio de informalidad que
figura entre las directrices rectoras del sistema de justicia constitucional instituido
por el artculo 7 de la referida Ley No. 137-11.
Criterio reiterado en TC/0123/13, caso MUDHA; TC/0186/13, caso Ministerio de

Interior y Polica.

- Libertad de prueba
Artculo 80.- Libertad de Prueba. Los actos u omisiones que constituyen una lesin,
restriccin o amenaza a un derecho fundamental, pueden ser acreditados por cualquier medio
de prueba permitido en la legislacin nacional, siempre y cuando su admisin no implique un
atentado al derecho de defensa del presunto agraviante.
Libertad de someterse pruebas de peritajes (TC/0223/14)
Debe existir una correlacin entre aquello que se prueba y las pretensiones sobre la tutela del
derecho (TC/0223/14)
Se debe probar que existir un dao probable al derecho por la conducta objetada, el siempre
riesgo no es suficiente (TC/0100/14; TC/0363/14)
Se deben probar las materializaciones de los daos (TC/0363/14)
Fotocopias admisibles (TC/0168/13), pero vase TC/0159/16 (concluyendo que por s
mismas no son suficientes sin otros elementos de prueba que le acompaen)
Poder del juez de ordenar a una institucin la produccin de un determinado documento
(TC/0168/13)
Al respecto, el recurrido argumenta que ambos recurrentes han depositado una glosa
probatoria que no fue sometida al contradictorio ante el juez de amparo, por lo que
consideran que la revisin de amparo supone un recurso excepcional en el cual no aplican las
prerrogativas inherentes a los procesos de justicia ordinaria beneficiados con un doble grado
de jurisdiccin; razn por la cual, continua argumentando el recurrido, si el Tribunal
Constitucional obtempera a admitir pruebas nuevas estara contradiciendo la naturaleza del
recurso y, en el estado actual del proceso, al incorporar tales documentos, estara afectando su
derecho de defensa.
En efecto, sobre la problemtica de incorporacin probatoria en el discurrir de la accin
constitucional de amparo, el artculo 801 de la Ley nmero 137-11 establece una libertad
probatoria que subordina la admisin de los elementos de prueba a que estos no supongan un
atentado al derecho de defensa de la parte a la que se le pretenden oponer, en este caso, el
recurrido parte agraviada.
No se puede interponer pruebas que vulneren derechos de defensas, son inadmisibles.
1. Debe evaluarse las pruebas.

2. Y hacerla conocer a las partes.
- Audiencia oral, pblica y contradictoria

En esta decisin el juez no puede decidir sobre la admisibilidad del caso bajo alguno de los
supuestos del artculo 72 LOTCPC.
El juez no puede decidir en cmara de consejo, sin instruir el caso, si la accin es admisible o
no, de lo contrario, la sentencia queda anulada por violacin al debido proceso (TC/0150/16;
TC/0297/16)
Los retrasos de las partes: no atribuibles al juez de amparo (TC/0349/15)
No hay defecto (TC/0542/15)
- Extrema urgencia (Art. 82 LOTCPC)

TC/0097/13: En relacin con el pedimento de la recurrente, en el sentido de que se declare
de extrema urgencia el presente proceso, este Tribunal estableci en la sentencia No.
TC/0049/12, de fecha quince (15) de octubre de dos mil doce (2012), epgrafe 10, literales a)
y b), pgina 9 y 10, que: En lo que respecta a que se declare el procedimiento de extrema
urgencia, es oportuno aclarar que si bien la referida ley 137-11 consagra esta facultad para
la materia de amparo, su aplicacin est reservada, por lo general, al tribunal que conoce
primariamente de la accin, ya que es en sta instancia donde se celebran audiencias y se
adoptan medidas de instruccin. En ocasin del conocimiento del recurso que nos ocupa, la
celebracin de audiencias es facultativa y excepcional, de manera que la urgencia pudiera
tener lugar nicamente en lo relativo al plazo para fallar. () De acuerdo con el artculo 72
de la Constitucin de la Repblica, todas las acciones de amparo son preferentes y, por esta
razn, tanto el presente caso como todos los dems que llegan al Tribunal en esta materia,
son fallados con la mayor celeridad posible (). Este criterio se reitera mediante esta
sentencia y, en consecuencia, se rechaza el pedimento objeto de anlisis.
- Decisin (Art. 84 LOTCPC)

TC/0326/16: De acuerdo con el recurrente, la jueza no deba conocer el fondo del asunto, el
19 de febrero de 2015; reservarse el fallo para pronunciarlo oportunamente, sin rendir su
decisin el mismo da de la audiencia en dispositivo, como exige la norma, y pronunciar su
sentencia casi un mes despus, en franca inobservancia del artculo 84 de la Ley nm. 137-
11. La Ley nm. 137-11, Orgnica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos
Constitucionales, consagra en su artculo 84, que: Una vez el asunto quede en estado de
fallo, el juez deber rendir su decisin el mismo da de la audiencia en dispositivo y dispone
de un plazo de hasta cinco das para motivarla.
TC/0326/16: Este tribunal considera que la constatada inobservancia de la disposicin
normativa antes citada, en el presente caso, no genera un agravio al recurrente, la cual es
suplida, en vista de la decisin que ser adoptada.
TC/0354/15: Al respecto, el Tribunal Constitucional advierte que el juez de amparo goza de
los ms amplios poderes para celebrar medidas de instruccin y recabar motu proprio las
pruebas de los hechos u omisiones alegadas. Por tanto, el tribunal apoderado de la accin de
amparo debi haber solicitado de oficio a los accionantes la materializacin de los medios de
pruebas enunciados en la pgina 11 de la instancia de amparo depositada ante l por los hoy
recurrentes, con el propsito de conocer el fondo del presente caso .

TC/0354/15: Al respecto, el Tribunal Constitucional advierte que el juez de amparo goza de
los ms amplios poderes para celebrar medidas de instruccin y recabar motu proprio las
pruebas de los hechos u omisiones alegadas. Por tanto, el tribunal apoderado de la accin de
amparo debi haber solicitado de oficio a los accionantes la materializacin de los medios de
pruebas enunciados en la pgina 11 de la instancia de amparo depositada ante l por los hoy
recurrentes, con el propsito de conocer el fondo del presente caso .
- Medidas precautorias (Art. 86 LOTCPC)

TC/0013/13, caso Educacin Integral y TC/0197/13, caso Caldern.
El juez de amparo tiene la facultad de dictar estas medidas (TC/0100/14)
No pueden ser adoptadas si el tribunal se declara incompetente (TC/0278/14)
TC/0013/13, caso Educacin Integral: En este orden, tambin hay que destacar que el juez
tiene facultad, segn el artculo 86 de la referida Ley 137-11, para () ordenar en
cualquier etapa del proceso, a peticin escrita o verbal del reclamante o de oficio, la
adopcin de las medidas urgentes que, segn las circunstancias, se estime ms idneas para
asegurar provisionalmente la efectividad del derecho fundamental alegadamente lesionado,
restringido, alterado o amenazado. Igualmente, destacamos que, generalmente, la medida
precautoria que dicta el juez de amparo consiste en la suspensin provisional del acto objeto
de la accin de amparo. El ejercicio de dicha facultad permite al juez dejar sin efecto, antes
de instruir el proceso y de manera provisional, el acto objeto de la accin de amparo.
TC/0197/13, caso Caldern: "El artculo 86 de la Ley nm. 137-11, faculta a que en ocasin
de una accin de amparo, se ordenen medidas precautorias a los fines de que, en lo que se
resuelve la accin principal, el tribunal pueda otorgar medidas urgentes a los fines de
asegurar provisionalmente la efectividad del derecho fundamental alegadamente lesionado,
restringido, alterado o amenazado. Tales medidas encuadraran en las que pudieran
salvaguardar el derecho que supuestamente haba sido vulnerado en la especie, mediante la
suspensin de las elecciones que se celebraran para elegir a los miembros del Consejo
Superior del Ministerio Pblico"
- Otras regulaciones
Ejecucin sobre Minuta. TC/0013/13, caso Educacin Integral
Dificultad en cuanto a la ejecucin? Antes el mismo juez de amparo TC/0538/15
Restauracin del derecho conculcado. TC/0187/13, caso Banca Siler
No puede condenar a daos y perjuicios: TC/0509/15
Notificacin de la decisin Por el Secretario si se disponen medidas a cargo de autoridad
pblica
Posibilidad de fijar astreinte TC/0048/12, caso Novas Novas (TC/0005/15); pero vase
TC/0344/14
Liquidacin: conforme al procedimiento ordinario TC/0055/15
Se le impone a la institucin y no al funcionario per se TC/0058/15
Amparo de Cumplimiento
- Es un amparo especial en cuanto busca la proteccin de un Derecho, pero no necesariamente en
los mismos trminos que el amparo ordinario. Este bsicamente busca el cumplimiento de una
obligacin legal o reglamentaria, no busca el cumplimiento de una obligacin en la constitucin
porque ya para eso est la inconstitucionalidad por omisin., es distinta la omisin de la
constitucin, la que est en la ley o en un reglamento.
- No solamente se trata de intimar o forzar al obligado o cumplir una obligacin que est en la ley o
reglamento sino tambin para cumplir con un acto administrativo o para que la administracin
dicte un determinado acto administrativo.
- Aunque el cumplimiento de esa obligacin legal o reglamentaria, o la omisin de cumplir con un
determinado acto administrativo no necesariamente suponga una cuestin de derechos
fundamentales, pero puede haberlo, puede vincular una violacin. El TC reconoci que la falta de
cumplimiento de la emisin de certificados para entregar el titulo de medicina a alguien, no solo
la obligacin que tena la Mescyt bajo la ley o el reglamento, sino tambin el derecho a la
igualdad o derecho a la educacin.
- Opinin sobre el caso

En este amparo se exige que la persona tiene una obligacin en el reglamento para hacer x cosa
que no ha hecho y debe emitir un acto que no ha cumplido. Eso lo vemos tambin:
- Artculo 104.- Amparo de Cumplimiento. Cuando la accin de amparo tenga por objeto hacer
efectivo el cumplimiento de una ley o acto administrativo, sta perseguir que el juez ordene que
el funcionario o autoridad pblica renuente d cumplimiento a una norma legal, ejecute un acto
administrativo, firme o se pronuncie expresamente cuando las normas legales le ordenan emitir
una resolucin administrativa o dictar un reglamento.
- El objeto principal es cumplir con determinada obligacin
- Lo interesante de este es evitar que las leyes, reglamentos o actos administrativos por lo cual se
est obligado a hacer algo no queden como simple palabras.
- TC 171-16
- Un acto administrativo
Asumiendo que est en el plazo de los 11 das
Se asume que el amparo de cumplimiento es ante el TSA.
Hay que poner a la institucin en conocimiento
El hecho de ir a la institucin condiciona una intimacin porque pone a esta en conocimiento.
El hecho de acudir a reclamar el pago de lo debido, se considera una reclamacin.
- El hermano de Homero no tiene legitimacin ni calidad para ser parte en el proceso. No es
propietario, y no tiene ninguna vulneracin de un derecho.
- En la 137-11, art. 105, parr. 1.

Prrafo I.- Cuando se trate de un acto administrativo slo podr ser interpuesto por la
persona a cuyo favor se expidi el acto o quien invoque inters para el cumplimiento del
deber omitido.
- Esto es una potestad discrecional, el asunto del 50% . Es relevante pues el TC ha dicho que estas
no son susceptibles de Amparo de Cumplimiento porque sera improcedente, art. 108 literal E.
- No ha habido ninguna voluntad a asumir esa obligacin, pues no la hay.
- Se demand al TC que ordenara al Congreso que dictara una ley que modificara el presupuesto.
En ese sentido es improcedente el incluir al TC dentro de una demanda en Amparo de
Cumplimiento
- Cuando hay acuerdo entre partes
- Hay una doctrina del TC que restringa el Amparo de Cumplimiento

- Si no media un pago en la expropiacin debe de haber un acuerdo de pago, si no hay pago, quiero
hacer un amparo de cumplimiento prefijado, si lo hay existe una obligacin que cumplir.
- Aqu no hubo una expropiacin propiamente dicha sino que hubo una ocupacin ilegal por parte
del Estado.
- Aqu el amparo ordinario no es la via para restituir el inmueble.
- Si hay desacuerdo en cuanto al precio, no es posible que se ejecute una obligacin definida.
Particularidades del ADC
- El TC ha ampliado el objeto de donde viene la obligacin. No solo de un acto administrativo, o de

una obligacin de ley o reglamento, hasta una comunicacin de lugar que asuma la obligacin al
parecer es suficiente para la interposicin de Amparo de Cumplimiento. Al menos esa es la idea
en los casos de expropiacin.
Un acuerdo al precio, y una parte se obliga a cumplirlo.
Es ejecutar la obligacin.
Si no hay carta y las partes firmaron un acuerdo (contrato), ah hay que ver si se da la
excepcin. Si esta obligacin esta definida
- La legitimacin: Quien es la persona como tal para interponer el Amparo de Cumplimiento.
Ntese que si no es afectada en sus intereses, que est amparada por la obligacin legal o
reglamentaria, hay que ver si se trata de una obligacin relativa de derechos difusos y colectivos.
Art. 105 parr. II
Prrafo II.- Cuando se trate de la defensa de derechos colectivos y del medio ambiente o
intereses difusos o colectivos podr interponerlo cualquier persona o el Defensor del Pueblo.
- Si esa persona hizo mejoras al inmueble, hizo oponible como tal estas en el sistema de registro
inmobiliario.
- Si no se indica quien es el obligado, el caso puede ser declarado inadmisible
- Lo ms importante es lo de Requisitos y Plazo, los arts. 107 y 108
1. Visualizar cuando procede el Amparo de Cumplimiento.

2. Cuestin de Requisito y de Plazo
3. Las Improcedencias
- Aqu hay un llamado a la via administrativa previa aunque no es necesario para acceder el ADC
previo.
- La comunicacin: En ningn momento hay un mandato de Homero donde diga que quiere que se
le pague. Es posible interpretar su lenguaje de manera muy liberal por lo que supone todo eso,
debe ser un lenguaje claro y preciso para ver como tal el objeto del Amparo de Cumplimiento. Es
muy importante siempre la puesta en mora.
- Debe ponerlo en mora en el cumplimiento como tal (Los 15 das)
- Art. 108
- El amparo de Cumplimiento es 1 de 2: O se cumplieron los requisitos o cae sobre algo que cabe
el amparo de cumplimiento.
- El TC ha rechazado el Amparo de cumplimiento porque a la persona le faltaba algo mas

- El TC declara improcedente cuando es:
Artculo 108. Improcedencia. No procede el amparo de cumplimiento:
a) Contra el Tribunal Constitucional, el Poder Judicial y el Tribunal Superior
Electoral.
b) Contra el Senado o la Cmara de Diputados para exigir la aprobacin de una ley. (La
aprobacin o no de una ley solo corresponde a esta, ahora bien si viene una facultad de dictar
una ley est en la constitucin, lo que procede es la inconstitucionalidad por omisin que es
cuando no se ha cumplido con una obligacin por omisin)
c) Para la proteccin de derechos que puedan ser garantizados mediante los procesos de
hbeas corpus, el hbeas data o cualquier otra accin de amparo. (Hay que aclarar que los
requisitos de inadmisibilidad no aplica al amparo de incumplimiento, y esto qued claro en la
sentencia 705-16)
d) Cuando se interpone con la exclusiva finalidad de impugnar la validez de un acto
administrativo. (Si hay una obligacin que se tiene que cumplir o no, pero no pertenece a este)
e) Cuando se demanda el ejercicio de potestades expresamente calificadas por la ley como
discrecionales por parte de una autoridad o funcionario. (Por la lgica de la potestad
discrecional, debe de intervenir la voluntad del Estado para ejecutar una obligacin previa en un
mbito particular)
f) En los supuestos en los que proceda interponer el proceso de conflicto de
competencias.
g) Cuando no se cumpli con el requisito especial de la reclamacin previa previsto por
el Inciso 4 del presente artculo 107.
El desistimiento es procedente cuando es actos administrativos de efectos particulares. La

obligacin legal del propietario est sujeta al amparo de cumplimiento, es que tienen que ver la
obligacin si es inequvoca y clara, que est puesta al Estado.
Revisin de Amparo
Este sirve para recurrir las sentencias de Amparo
Cada vez que el juez de amparo dicta una sentencia, no se puede si le rechaza una
ADA, no se puede interponer un amparo e interponer otro. Art. 83 del TC quiere
dejar dicho.
Sentencia 41/12: El desestimiento de la accion, la decision crea una cosa juzgada que
pone fin al proceso, y queda abierta las vias de recurso. Como pone fin al proceso, la
nica forma de hacer valer esas pretensiones sera impugnando la sentencia dada por
el juez que hizo el rechazo, para que sea revertida o anulada. O puede ser el hecho de
que esa persona cuestione la sentencia de amparo pero a travs de la tercera.
Un caso que se imterpuso una ADA fue desestimada donde el juez de amparo
y nuevamente se volvi a interponer, ante eso se declar inadmisible.
Segn el Tribunal se configura la imposibilidad de ir ante el mismo u otro juez
a interponer el amparo.
Si bien no configura la sancin.
Cuestiones :
1. Accion de Amparo
2. Accion de Amparo de Cosa Juzgada
3. Abierta posibilidad del Recurso de Revision de Amparo
Desestimacion puede traer rechazo.
En la antigua ley era a travs del Recurso de Casacion y eso se remitia a la ley sobre
recurso de casacin, con sus particularidades y sus efectos.
Sentencia 64/14: El TC dijo que hubo un error y la SCJ vulner la constitucin,
porque queran que se impusiera la revision bajo un rgimen anterior. Basado en el
principio de irretroactividad de la ley, y una excepcin al principio de aplicacin de la
ley inmediata procesal. Estas aplican aun cuando afecten situaciones jurdicas bajo el
rgimen anterior
Si interpuso uno bajo el rgimen A, el Regimen b no puede desvirtuar el
rgimen A. Ya esos actos estn bajo un rgimen.
La revisin tiene un efecto devolutivo.
El Recurso de Casacion y la Revision de Amparo son muy distintas.
El RC no conoce hechos y la RA si
Hay efecto devolutivo en casacin no
El RC busca la anulacin y la RA busca lo totalemnte distinto
Procesalmente hablando no hay forma de adecuar la casacin, al proceso como tal de
la Revisin de Amparo. Muchas veces se quiere aplicar un proceso de amparo a algo
totalemnte diferente.
El recurso de revisin de amparo es el procedimiento que regula las revisiones por el
juez de amparo.
- Preliminar
- Prohibicin de interponer una accin de amparo ya rechazada ante un nuevo juez (Art. 103
LOTCPC)
Artculo 103.- Consecuencias de la Desestimacin de la Accin. Cuando la accin de amparo
ha sido desestimada por el juez apoderado, no podr llevarse nuevamente ante otro juez.
Conforme el artculo citado, se configura la imposibilidad de accionar dos veces en
amparo sobre el mismo caso, ante el mismo o cualquier otro juez o tribunal. Si bien dicha
disposicin no reglamenta de manera expresa la sancin que se deriva de dicho

impedimento, este tribunal estima pertinente la aplicacin al caso del principio de
supletoriedad establecido en el artculo 7.12 de la referida Ley 137-11; es decir, el criterio
de las decisiones judiciales que hayan adquirido la autoridad de la cosa juzgada, toda vez
que la seora Julia Brook Yan, tena abierta la va del recurso de revisin de amparo por
ante la Suprema Corte de Justicia, actuando como Tribunal Constitucional, en la forma que
ha sido expresado en el prrafo anterior. En consecuencia, la Cmara Penal del Tribunal del
Juzgado de Primera Instancia del Distrito Judicial de San Pedro de Macors en su sentencia
Nm. 113-2011, debi declarar inadmisible la accin de amparo interpuesta el 4 de
noviembre de 2011 TC/041/12, caso Brook; Vase TC/0150/15; TC/0404/15; TC/0317/16;
TC/0360/16;
Accin de amparo decidida
Sentencia de amparo que adquiere la autoridad de la cosa juzgada
Posibilidad de interponer el recurso de revisin
- Preliminar: B. Casacin de Amparo

- Recursos de casacin en materia de amparo, no fallados por la S.C.J., que fueron declinados al
T.C.
Ley 437-06 sobre Recurso de Amparo
Expedientes declinados por la Primera Sala de la S.C.J., una vez que ha entrado en vigor la
Ley 137-11
El Tribunal Constitucional confirma la competencia de la S.C.J. pero un as retiene el
recurso para conocerlo: recalificacin
- Recursos de casacin en materia de amparo, no fallados por la S.C.J., que fueron declinados al
T.C.: TC/0064/14
El Tribunal Constitucional no es competente para conocer recursos de casacin, ya que esto
corresponde exclusivamente a la Suprema Corte de Justicia, de conformidad con la Ley sobre
Procedimiento de Casacin nm. 3726, del 29 de diciembre de 1953, modificada por la Ley
nm. 491-08. En tal virtud el Tribunal Constitucional no puede conocer el presente recurso de
casacin incoado por Francique Maytime y Jeanne Mondesir, ya que no est dentro de las
competencias que le otorgan la Constitucin Dominicana y la Ley nm. 137-11.
No obstante esto, este tribunal considera que en la especie se evidencia una situacin que
fundamenta y le faculta a recalificar el recurso de casacin presentado, en un recurso de
revisin de amparo, de conformidad con la Ley nm. 137-11. Esta recalificacin estara
basada, por un lado, en el principio de oficiosidad previsto en el artculo 7.11 de la Ley nm.
137-11,
Por otro lado, se aplicara el principio de efectividad, dentro del cual se encuentra la tutela
judicial diferenciada, de conformidad con el artculo 7.4 de la referida Ley nm. 137-11,
En efecto, el hecho de que, como bien se explic previamente, Francique Maytime y Jeanne
Mondesir hayan agotado los recursos correspondientes al momento de su interposicin y que
no se les pueda atribuir alguna falta, culpa o responsabilidad en la situacin actual en que los
ha colocado la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia, justifica que el Tribunal
Constitucional, aplicando los precitados principios, en especial el principio de favorabilidad,
y tomando en consideracin las circunstancias particulares del presente caso, recalifique el

recurso de casacin interpuesto por los recurrentes, en uno de revisin de amparo y que
proceda, pues, a conocer el mismo.
No obstante y antes de conocer el mismo, este tribunal constitucional, como garante supremo
de la constitucionalidad en la Repblica Dominicana, no puede dejar de llamar la atencin
sobre este tipo de decisiones que ha tomado la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia,
en la cual se han visto perjudicados los recurrentes. En efecto, el hecho de que despus de
tanto tiempo esperando una decisin, se declare incompetente para conocer un recurso de
casacin -que se ha interpuesto correctamente- relacionado con una accin de amparo, hace
que inexorablemente se agudice una violacin que se traduce en una denegacin de justicia
en perjuicio de los seores Francique Maytime y Jeanne Mondesir.
Sin embargo, el Tribunal Constitucional confa en que -a partir de ahorala resolucin de este
tipo de conflictos ser realizada con fines de mejorar y favorecer -en la medida de lo posible-
a las partes recurrentes que han ejercido correctamente su derecho a recurrir y que por eso
merecen a una respuesta en un plazo razonable.
Sin embargo, el Tribunal Constitucional confa en que -a partir de ahorala resolucin de este
tipo de conflictos ser realizada con fines de mejorar y favorecer -en la medida de lo posible-
a las partes recurrentes que han ejercido correctamente su derecho a recurrir y que por eso
merecen a una respuesta en un plazo razonable.
- I. Generalidades
Naturaleza
"La lectura anterior nos indica que las sentencias de amparo slo pueden recurrirse en
revisin o, en caso de que el afectado sea una tercera persona ajena al proceso, en
tercera, conforme al derecho comn. Es decir, que el recurso de revisin de amparo
supone el proceso de justicia constitucional por antonomasia para oponerse o atacar
una sentencia de amparo; de ah que el mismo sea considerado como un recurso de
naturaleza especial, por encontrarse subordinado a los principios y presupuestos de
nuestra justicia y derecho procesal constitucional, a fin de que mediante ste, adems
de verificar la pertinencia de la decisin de amparo con la normativa procesal, sea
posible interpretar de manera eficaz la Constitucin para garantizar una efectiva
proteccin de los derechos fundamentales. En fin, el indicado recurso, si bien es
especial, no reviste un carcter excepcional, pues su admisibilidad no amerita el
agotamiento de rigores procesales particularmente exigentes y su alcance no se limita
a un grupo selecto de decisiones como sucede con el recurso de revisin de
decisiones jurisdiccionales, sino que abarca el universo de sentencias dictadas en
materia de amparo. TC/0555/16
Las decisiones dictadas por el juez de amparo, solo pueden ser recurridas en
tercera y en revisin de amparo
Como son determinado recurso, no puede ser impugnado por otro
La tercera no es extraordinario, est restringido a una serie de casos
especficos.
La revisin jurisdiccional si es extraordinario o determinadas sentencias.
Lo que quiere decir porque est dedicado nicamente a las sentencias de

amparo, no se puede impugnar a otro tipo de sentencias, o a decisiones
especificas.
Finalidad: Es para la eficacia de los DF.
- I.a Generalidades Objeto

Sentencias susceptibles de revisin de amparo
Artculo 94.- Recursos. Todas las sentencias emitidas por el juez de amparo pueden
ser recurridas en revisin por ante el Tribunal Constitucional en la forma y bajo las
condiciones establecidas en esta ley.
Prrafo.- Ningn otro recurso es posible, salvo la tercera, es cuyo caso habr de
procederse con arreglo a lo que establece el derecho comn.
Sentencias susceptibles de revisin de amparo

1. Sentencias dictadas en materia de amparo
En ocasin de una accin de amparo
En ocasin de una tercera: La sentencia que dicte el juez puede ser recurrida en
revisin.
En ocasin de una accin de amparo: TC/0215/14
El Tribunal Constitucional considera que el presente recurso de revisin
constitucional que nos ocupa es inadmisible, porque la sentencia recurrida no
fue dictada en materia de amparo y, adems, porque se trata de una sentencia
con la cual no se agotaron los recursos previstos en el derecho comn. Mediante
la sentencia, la nm. 110-2013, dictada por la Primera Sala del Tribunal
Superior Administrativo el once (11) de abril de dos mil trece (2013), el tribunal
acogi, en atribuciones de lo contencioso administrativo, un recurso contencioso
administrativo incoado por el seor Moiss Flix Santos. La prueba de que el
tribunal no estaba apoderado de una accin de amparo, sino de un recurso
contencioso administrativo, aparece en la primera pgina de la sentencia, en la
cual consta que la misma fue dictada en sus atribuciones Contencioso
Administrativo. Igualmente, consta en la pgina 3 que el recurrente solicit:
acoger como bueno y vlido el presente recurso contencioso administrativo
Las sentencias que decidan sobre liquidacin de astreinte, impuesta en materia de
amparo, no puede ser recurrida en revisin: TC/0336/14
Lo que tiene que hacer es liquidarlo.
La sentencia dictada en ocasin de una astreinte su regulacin
corresponde al derecho ordinario.
- Sentencias dictadas en materia de amparo que sean definitivas

La decisiones incidentales o que versen sobre la competencia deben ser recurridas
conjuntamente con el fondo
TC/0130/13; TC/0091/14; TC/0354/14; TC/0469/15
Las sentencias que estatuyen sobre la competencia no pueden ser recurridas hasta
tanto sea dictada el fondo del asunto.
- I. I.B Generalidades admisibilidad y formas

Legitimacin: quin puede?
Solamente personas afectadas y que participaron en el proceso de amparo/tercera
pueden recurrir en revisin.
Si no le afect no puede recurrir, otro que se deriva de la jurisprudencia del TC
Si no partici no puede ser parte
TC/0268/13; TC/0403/14
1. La primera sentencia los recurrentes no eran parte y lo declararon admisible.
Si usted no es parte, y quiere ser parte, debe ser tercera y luego revisin
2. El recurso que nos ocupa fue interpuesto, segn la instancia depositada en la
Secretara del Tribunal para la Ejecucin, en fecha tres (3) de octubre de dos mil
once (2011), por la Oficina de Asistencia Legal (OFAL) y la Fundacin Hostos
(Fund-Hostos), instituciones que no fueron parte en el referido proceso de amparo y,
en consecuencia, carecan de calidad para recurrir. c. La falta de calidad constituye
unas de las causales de inadmisibilidad previstas en el artculo 44 de la Ley nm.
834, del 15 de julio de 1978, texto segn el cual: Constituye una inadmisibilidad todo
medio que tienda a hacer declarar al adversario inadmisible en su demanda, sin
examen al fondo, por falta de derecho para actuar, tal como la falta de calidad, la
falta de inters, la prescripcin, el plazo prefijado, la cosa juzgada. Las indicadas
causales de inadmisibilidad, aunque estn referidas a las demandas, tambin se
aplican en el mbito de los recursos, sin que hasta la fecha dicha interpretacin haya
sido cuestionada por la doctrina En virtud del principio de supletoriedad, previsto en
el artculo 7.12 de la Ley nm. 137-11, el texto transcrito en el prrafo anterior es
aplicable en la especie, segn criterio jurisprudencial establecido en la Sentencia
Nm.TC/0006/12, del 21 de marzo de 2012.
- Legitimacin: quin puede? Intervinientes TC/0187/13
La intervencin voluntaria como parte en un proceso se admite cuando la parte
interviniente tiene algn inters en el resultado del mismo; es decir, que con el resultado de
la decisin sus intereses o derechos se puedan ver afectados de manera positiva o negativa.
Cuando las intervenciones voluntarias no se hacen al inicio del proceso litigioso, el derecho
comn requiere que el interviniente cumpla con requisitos adicionales, no simplemente la
existencia de un inters. En este sentido, se ha entendido que para que una persona pueda
introducirse en un proceso de segundo grado como interviniente voluntario la sentencia de
primer grado debe haberle perjudicado algn derecho. La doctrina seala, sin embargo, que
dicho perjuicio no tiene que ser actual, sino que puede ser eventual.
La intervencin voluntaria es de carcter accesoria. TC/0092/14.

Artculo 19. Interviniente: El interviniente es la persona fsica o jurdica que
participa en un proceso en curso ante el Tribunal Constitucional, motivado por su
inters personal o por el inters de una de las partes en dicha participacin. En la

primera hiptesis, se trata de una intervencin voluntaria y, en la segunda, de una
intervencin forzosa.

TC/0187/13
Artculo 20. Requisitos para la intervencin voluntaria: La intervencin voluntaria
se realizar mediante escrito motivado, que se depositar en la Secretara del
Tribunal Constitucional, acompaado de los documentos en los cuales se sustenta,
si los hubiere. Dicho depsito se efectuar dentro de los diez (10) das calendarios,
a pena de exclusin, contados a partir de la fecha de publicacin de la referencia
de los expedientes en el portal web del Tribunal Constitucional.
En los recursos de revisin constitucional de sentencia de amparo, el plazo es de cinco (5)
das calendarios.
Los plazos indicados podrn ser reducidos en los casos que el Tribunal Constitucional declare
urgentes.
Plazo: cundo puede?

Plazo de 5 das a partir de la notificacin de la sentencia
El plazo de 5 das: hbil y franco
Los das festivos y fines de semanas no se computan
No se computan el da en que es hecha la notificacin, ni el da que termina.
En la especie, los recurridos argumentan que se debe declarar inadmisible el presente
recurso de revisin por haber sido interpuesto luego del vencimiento del plazo de
cinco (5) das de la notificacin de la sentencia de amparo. Al respecto, el Tribunal
Constitucional considera que si bien es cierto que dicho recurso se notific el da
cuatro (4) de enero de dos mil doce (2012) y fue depositado en la Cmara Penal del
referido tribunal el doce (12) de enero del mismo ao, este plazo debe considerarse
franco y solo sern computables los das hbiles, tal y como fue decidido por este
tribunal mediante sentencia No. TC/0080/12, de fecha quince (15) de diciembre de
dos mil doce (2012). odo ello con el objeto de procurar el efectivo respeto y el
oportuno cumplimiento de los principios de la justicia y los valores constitucionales
como forma de garantizar la proteccin de los derechos fundamentales
La recurrente, la seora Yuderki Mercedes Santos Taveras, ha visto agotarse el plazo
de cinco (5) das calendarios para recurrir en revisin de amparo bajo el influjo de
tres (3) das inhbiles que le habran impedido ponerse en condiciones de incoar su
recurso. Al respecto, conviene precisar que el da lunes nueve (9) de enero result
feriado por haber sido la celebracin del Da de Reyes para esa fecha. La referida
sentencia le fue notificada el cuatro (4) de enero del ao dos mil doce (2012) y el
recurso de revisin contra la misma se deposit el da doce (12) de enero del mismo
ao. En consecuencia, transcurrieron ocho (8) das, y, bajo el plazo franco de cinco
(5) das hbiles contados a partir de la notificacin, dicha recurrente dispona hasta
el da trece (13) de enero de dos mil doce (2012) para incoar vlida y oportunamente
su recurso.
- Plazo: cundo puede? TC/0095/15 Domicilio de abogado

Previo a entrar en el examen de las cuestiones de fondo, conviene responder a la Procuradura
General Administrativa el argumento invocado con relacin a que el recurso de revisin que
nos ocupa es inadmisible por extemporneo. En efecto, en el expediente consta la
certificacin de fecha 30 de septiembre de 2013 mediante la cual se notifica la sentencia
recurrida; sin embargo, la indicada notificacin fue hecha al Lic. Esteban Martnez Vizcano,
abogado de los accionantes en amparo, razn por la cual la fecha de la referida notificacin
no puede considerarse como el punto de inicio del plazo para recurrir, en razn de que la
sentencia debe notificarse a persona o a domicilio, requisito que no se cumpli. Respecto de
esta cuestin el Tribunal Constitucional estableci en la Sentencia TC/0034/13 del 15 de
marzo lo siguiente:.
Si se hace notificacion al modelo del domicilio del abogado, si no exsite constancia de que no
ser el mismo, pues sera valido.
El plazo es correcto siempre y cuando sean los mismos abogados, si son diferentes en
principio la notificacin fue incorrecta. Esto juega a favor de la parte que recurrir.
Plazo: cundo puede? TC/0095/15 Domicilio de abogado

No haber notificado a la compaa BAT Repblica Dominicana, en su calidad de parte
en su propio domicilio, independientemente del domicilio de sus abogados, teniendo la
direccin exacta de la referida compaa, segn consta en la notificacin realizada por
la Secretara del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, de fecha doce (12)
de enero de dos mil diez (2010), afecta el derecho a la defensa y el debido proceso
establecido por el artculo 69, numerales 1, 2 y 7 de la Constitucin de la Repblica, que
establece: 1) El derecho a una justicia accesible, oportuna y gratuita; 2) El derecho a
ser oda, dentro del plazo razonable y por una jurisdiccin competente, independiente e
imparcial, establecida con anterioridad por la ley; () 7) Ninguna persona podr ser
juzgada sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o tribunal
competente y con observancia de la plenitud de las formalidades propias de cada juicio
- Escrito motivado: mediante qu?

Escrito motivado: Ya habido casos donde no se ha motivado adecuadamente el recurso de
revisin, aunque no ha precsado la excepcin pero s de nulidad del recurso y excepcin de
inadmisibilidad.
Con los vicios o errores incurridos en el proceso de instancia
- Escrito motivado: mediante qu? TC/0437/16

De acuerdo con los trminos del artculo 96 de la Ley nm. 137-11, el recurso de revisin
constitucional de sentencia de amparo, en cuanto a su forma contendr las menciones
exigidas para la interposicin de la accin de amparo, hacindose constar adems de forma
clara y precisa los agravios causados por la decisin impugnada. En efecto, los argumentos
esbozados por la parte recurrente en el escrito contentivo de su recurso dan cuenta de los
agravios que supuestamente le ha generado la sentencia impugnada, pues aduce que el
tribunal a-quo ampar a la recurrida, no obstante haber incurrido en actuaciones
antijurdicas que auspician la descomposicin social. En tal sentido, al evidenciarse la
presencia de los requisitos exigidos por el citado artculo 96, ha lugar a rechazar la
excepcin de nulidad planteada por la parte recurrida, por no haberse comprobado la
existencia de la irregularidad denunciada, esto, sin necesidad de hacerlo constar en el
dispositivo de esta decisin.
En especfico, la inadmisibilidad planteada por la parte recurrida se refiere a la motivacin
que debe acompaar la peticin de revocacin de la sentencia recurrida. En su recurso, los
recurrentes, tal y como expusimos en considerandos anteriores, han precisado cules son los
agravios a los que ha dado origen la sentencia impugnada, y en la misma medida han
justificado sus pretensiones en la legislacin que regula la materia. En tal sentido, quedando
claro que el presente recurso cumple con los presupuestos procesales de motivacin exigidos
en el supraindicado artculo 95 de la Ley nm. 137-11, este tribunal constitucional considera
que procede rechazar dicho medio de inadmisin, sin necesidad de hacerlo constar en la
parte dispositiva de la sentencia.
- Se debe de definir el agravio y explicarlo. Y poner al Tribunal en condicion de qu decidir si
revoca la sentencia.
- Hacer precisiones en caso de que acoja.
-
- Especial trascendencia o relevancia constitucional: por qu? TC/0007/12

Artculo 100.- Requisitos de Admisibilidad. La admisibilidad del recurso est sujeta a la
especial trascendencia o relevancia constitucional de la cuestin planteada, que se apreciar
atendiendo a su importancia para la interpretacin, aplicacin y general eficacia de la
Constitucin, o para la determinacin del contenido, alcance y la concreta proteccin de los
derechos fundamentales
Problema de la doble instancia: Voto disidente Magistrados Acosta de los Santos;
Cury David y Jimnez Martnez.
Tal condicin slo se encuentra configurada , entre otros, en los supuestos : 1) que
contemplen conflictos sobre derechos fundamentales respecto a los cuales el Tribunal
Constitucional no haya establecido criterios que permitan su esclarecimiento (Le da la
posibilidad de inadmitir los casos sobre los caules se ha decidido).; 2) que propicien , por
cambios sociales o normativos que incidan en el contenido de un derecho
fundamental, modificaciones de principios anteriormente determinados (si hay un cambio
social, permite reexaminar sobre el contenido del DF); 3) que permitan al Tribunal
Constitucional reorientar o redefinir interpretaciones jurisprudenciales de la ley u otras
normas legales que vulneren derechos fundamentales (Aqu es si el Tribunal tinee
determinado prescedente, porque ya la mayora ser distinta, es reexaminar el prescedente) ;
4) que introduzcan respecto a estos ltimos un problema jurdico de trascendencia
social, poltica o econmica cuya solucin favorezca en el mantenimiento de la supremaca
constitucional. (Este y el 2 fueron los utilizados para el caso de naturalizacin. Implica de un

caso que est vinculado a la economa y a la supremaca constitucional) TC/0007/12
Esta es cuandon hay algn tipo de novedad.
Son suficientemente precisos y amplios para examinar un caso.
Es una nocin abierta e indeterminada. TC/0048/12, caso Novas Novas
Efectos, alcances y procedimiento
La ley quera forzar al Tribunal para que explicara la especial trascendencia.
Todo esto es para explicar cuando se inadmiten los casos. Siempre se tendrn que motivar.
La Accion de Amparo es en nica instancia
- Audiencia: discrecional TC/0049/12

En lo que respecta a que se declare el procedimiento de extrema urgencia, es oportuno
aclarar que si bien la referida Ley 137-11 consagra sta facultad para la materia de amparo,
su aplicacin est reservada, por lo general, al tribunal que conoce primariamente de la
accin, ya que es en sta instancia donde se celebran audiencias y se adoptan medidas de
instruccin. En ocasin del conocimiento del recurso que nos ocupa, la celebracin de
audiencias es facultativa y excepcional, de manera que la urgencia pudiera tener lugar
nicamente en lo relativo al plazo para fallar. TC/0049/12; TC/0034/16
Artculo 37. . . . . Si el Tribunal lo considerara necesario, previo a dictar sentencia, podr
convocar una audiencia pblica con la finalidad de celebrar las medidas de instruccin que
estime pertinentes para una mejor sustanciacin de la especie.. . . RJTC
Se celebran salvos excepciones
El Tribunal s puede celebrar medidas de instruccin.
- Escrito de defensa TC/0147/14; TC/0375/14; TC/0109/15; TC/0352/16

Previo a entrar en el anlisis del fondo del presente recurso, nos referiremos al plazo
previsto para el depsito del escrito de defensa. En este orden, el artculo 98 de la Ley nm.
137-11 establece: Escrito de Defensa. En el plazo de cinco das contados a partir de la
notificacin del recurso, las dems partes en el proceso depositarn en la secretara del juez
o tribunal que rindi la sentencia, su escrito de defensa, junto con las pruebas que lo avalan.
Como se observa, el legislador no defini la naturaleza del indicado plazo, como tampoco lo
hizo en relacin con el plazo para recurrir la sentencia de amparo.
El plazo de cinco (5) das para recurrir las sentencias de amparo est consagrado en el
artculo 95 de la Ley nm. 137-11, texto segn el cual: Interposicin. El recurso de revisin
se interpondr mediante escrito motivado a ser depositado en la secretara del juez o
tribunal que rindi la sentencia, en un plazo de cinco das contados a partir de la fecha de su
notificacin. La naturaleza de este plazo fue definida por este tribunal en las Sentencias
TC/0080/12 y TC/0071/13 del quince (15) de diciembre de dos mil doce (2012) y siete (7) de
mayo de dos mil trece (2013), respectivamente. Mediante las indicadas sentencias se
estableci que se trataba de un plazo franco y que los cinco (5) das eran hbiles, no
calendarios.
Lo decidido en las indicadas sentencias es aplicable al plazo de cinco (5) das previsto en
el artculo 98 de la Ley nm. 137-11 para el depsito del escrito de defensa, en virtud de que
las partes en el proceso deben ser tratadas con estricto respeto al principio de igualdad
consagrado en el artculo 69.4 de la Constitucin, texto segn el cual dichas partes tienen:
4) El derecho a un juicio pblico, oral y contradictorio, en plena igualdad y con respeto al
derecho de defensa.
Si lo hace fuera de plazo se le excluye.
Naturaleza: Franco
Plazo 5 dias
Reglas 147/14. Efectos 222/14
- Escrito de defensa: efectos del depsito fuera de plazo TC/0489/16 [tc/0222/16]
En las documentaciones que conforman el presente caso se puede apreciar que el recurso de
revisin constitucional le fue notificado a la Junta Central Electoral el veintisis (26) octubre
de dos mil quince (2015), a travs del Acto de alguacil nm. 563/2015, mientras que su
escrito de defensa fue depositado en la Secretara del tribunal a-quo el veinticinco (25) de
noviembre de dos mil quince (2015). De ah que se pueda establecer que el depsito de la
referida instancia fue realizada fuera del plazo dispuesto en el artculo 98 de la Ley nm. 137-
11. En vista de lo anterior, el escrito de defensa depositado por la Junta Central Electoral no
ser ponderado por este tribunal constitucional, por haber sido depositado fuera del plazo que
establece la referida ley nm. 137-11.
Puede pedir mediante este medida de instruccin.
- Revisin incidental TC/0600/15

En esta materia no fue previsto el recurso de revisin incidental; sin embargo, este tribunal
constitucional considera que nada impide que la recurrida cuestione la sentencia recurrida
en su escrito de defensa, tal y como se hizo en la especie. En efecto, la instancia relativa al
escrito de defensa no se circunscribe a responder los alegatos de la recurrente, sino que,
adems, se formulan conclusiones orientadas a que la sentencia recurrida sea modificada,
particularmente para que en lugar de rechazar la accin de amparo, la misma sea declarada
inadmisible, por existir otra va eficaz y en aplicacin de lo que dispone el artculo 70.1 de la
referida ley nm. 137-11.
Dado el hecho de que el recurso incidental de revisin constitucional es una especie de
medio de defensa, el plazo que debe tomarse en cuenta para determinar su admisibilidad no
es el previsto en el artculo 95 de la Ley nm. 137-1, ya que este es aplicable al recurso de
revisin constitucional, sino el que est previsto en el artculo 98 de la misma ley,
concerniente al escrito de defensa.
Yo puedo atacar el escrito de defensa en el mio.
Cuando ambas personas tienen plazo abierto, el segundo puede atacar mientras siga abierto
el plazo.
- II.B.- Efecto devolutivo y otros efectos del RCSA

Consecuencias del RCSA
El TC puede inadmitir el recurso.
El TC puede rechazar el recurso.
El TC puede acoger el recurso
Antes no tena el efecto devolutivo.

de acuerdo al fallo precitado [TC/0007/12], la labor del Tribunal Constitucional al conocer
los recursos de revisin debera limitarse al examen de la sentencia impugnada dentro de los
trminos del recurso del cual ha sido apoderada, y no a conocer ninguna otra pretensin
relativa a la accin inicial. Sin embargo, posteriormente, a partir de las sentencias
TC/0010/12, TC/0011/12 y TC/0012/12, este tribunal modific tcitamente ese criterio y
conoci del fondo de las acciones de amparo, tal como se deduce, no solo de los motivos de
las tres indicadas sentencias, sino tambin de sus dispositivos. Conviene destacar que, al
efecto, el tribunal dispuso, no solo acoger los recursos de revisin, sino, adems, conocer el
fondo de las acciones de amparo; por lo que no anul las sentencias ni remiti los
expedientes a un tribunal de envo, de manera anloga al procedimiento que para la revisin
constitucional de decisiones jurisdiccionales prescribe el aludido artculo 54.9 de la Ley No.
137-11. .
- Consecuencias del RCSA - Sentencia TC/0071/13 (revocando en parte TC/0007/12)
Esta poltica jurisprudencial, que ha devenido una prctica reiterada de este tribunal a
partir de entonces, contraviene el precedente establecido por la mencionada sentencia
TC/0007/12, en la medida en que acta como tribunal de alzada al revocar los fallos objeto
de revisin y conocer el fondo de los asuntos. De las observaciones que anteceden, se
evidencia que el Tribunal Constitucional decidi descontinuar la aplicacin de la tesis
sentada por la mencionada sentencia TC/0007/12, que se sustenta en la aseveracin de que
la revisin no representa una segunda instancia o recurso de apelacin para dirimir
conflictos inter partes, decantndose en favor de la solucin opuesta, inicialmente
establecida por las aludidas sentencias TC/0010/12, TC/0011/12 y TC/0012/12, cuestin que
permitira conocer del fondo de las acciones de amparo actuando como una especie de
segunda instancia y rgano de cierre.
En esta decide revocar, y retiene el fondo de la accion
Conoce como segundo grado: retiene el conocimiento del fondo.
La revocacin es ver si juzgaron correcta o incorrectamente
Hay excepciones un recurso de revisin contra una sentencia de amparo declarando
inadmisible sin conocer el fondo, en ese caso, dice que no puede conocer eso porque ese caso
jams se conocio. Debe volver a Primera Instancia (185/15)
Si es um JPI y es especializado, debe de anular la sentencia y volver. Un nico caso donde el
juez de paz decidi.
Cuando anula el acto deja de existir, y el Tribunal conoce el fondo. Borra todos los actos
dado por el juez, incluyendo medidas de instruccin
- El TC puede acoger el recurso

Respecto a la sentencia
Anula (TC/0297/16 cuando se inadmite una accin si instruir el proceso; dictada por
un tribunal competencia, TC/0019/12), o
Revoca (la mayora de los casos)
En cuanto al fondo
Retiene el conocimiento del fondo (principio de economa procesal):

TC/0071/13 (revocando la TC/0007/12)
Remite al el expediente, nuevamente, al tribunal de primera instancia
(excepcin)
o Si el tribunal de primera instancia inadmiti la accin sin haber
instruido el proceso: TC/0275/15; TC/0150/16; TC/0297/16.
o Si el tribunal que decidi el amparo no es un tribunal de primera
instancia ni un tribunal especializado: TC/0019/12 (anulando una
sentencia de amparo dictada por un juez de paz)
- Eplogo: estructura del RCSA (escrito)

Seccin: sumario/postura
Seccin: antecedentes
Hechos
Hechos/historial procesal
Seccin: Competencia (si est en discusin)
Seccin: Admisibilidad
Especialmente el punto relativo a la especial trascendencia o relevancia
constitucional
Seccin: mritos/argumentos conclusivos
Seccin: Conclusiones
Anexo: pruebas en apoyo al recurso, si procede
Revisin Jurisdiccional
La revisin jurisdiccional es el procedimiento constitucional para controlar la constitucionalidad del
control judicial, del tribunal electoral o cualquier tribunal especializado. La diferencia con la revisin de
amparo que persigue casi lo mismo el control de constitucionalidad de Tribunales del Poder Judicial y del
TSE, y que persigue bsicamente lo mismo.
En la revisin de amparo son todas en especfico sobre ese tema.
La revisin jurisdiccional aunque persigue lo mismo, esas sentencias recaen sobre materia ordinaria, todo
lo que no es amparo y habeas data. No hay en principio acto jurdico, que tenga el Control de
Constitucionalidad, pero para eso est el procedimiento de revisiones constitucionales o de amparo. La
revisin jurisdiccional, en el marco de un proceso penal, civil, administrativo, laboral, etc. Al margen del
juez de amparo, esas violaciones a la constitucin, relacin a derecho fundamentales. Esas violaciones
estn sujeta a control, que tiene que salir del propio rgano y si no se puede llegar al TC. Las sentencias
debe ser definitiva, cosa juzgada. Trayendo dos problemas:
1. Cuando se acab el proceso, el TC en cierta medida distorsiona en la idea de seguridad jurdica,

que se deriva de una sentencia que adquiri la cosa juzgada. Esto busca abrir un proceso. Esto en
principio prueba a la tutela judicial efectiva, y al principio de seguridad jurdica.
2. Es una idea de Estado de Derecho, aunque el sistema permite esto, la competencia del TC est
estrictamente limitada a funciones constitucionales y se vulnera seguridad jurdica, e
imparcialidad del PJ, y la tutela judicial efectiva al obtener la sentencia.
El Tc dijo en el derecho de propiedad de una venta de inmueble dijo el TC que no puede emitir ningn
juicio sobre la venta del inmueble esa cuestin ordinaria o inmobiliaria.
En la revisin jurisdiccional es una cuestin especifica de ndole constitucional que conocer el TC. El
resto, si procede o no, si procede la recisin o no de un contrato, sobre que una persona es culpable o no
es un proceso propio de materia ordinaria que el TC no puede conocer. Cuando el TC reconoce que hay
violacin a la constitucin, anula la sentencia, pues lo que quedas son competencias propias de los
Tribunales ordinarios
Cundo Nace?
Nace indirectamente de la constitucin y de la LOTCPC. El art. 185 en principio habla del ADI, control
preventivo de TI, y conflicto de competencia, y habla de otras competencias del TC. El 277 de la
Constitucin es otro, este dice que el TC no podr revisar sentencias de la SCJ que hayan adquirido la
cosa juzgada antes de la Constitucin del 2010. El art. Habla de las revisiones que pueden hacer el TC a
sentencias, la razn por la cual se estilo eso, es para que este Tribunal conociera el caso de los delitos
econmicos que se dieron en el pas, y se cerr esa va.
Sobre qu recae la competencia del TC cuando ejerce la Revisin Jurisdiccional?
- mbito temporal: Desde cuando el TC puede ejercer su jurisdiccin sobre ciertas sentencias y
qu tipo de sentencia o que tipo de decisiones sobre rganos que ejercen como tal.
El art. 53 de la 137-11
Desde qu punto? A partir del 26 de enero del 2010. Sentencia 92/2012. Lo cual es un criterio totalmente
uniforme sin variar. Sentencia antes del 2010, con cosa juzgada no puede ser recurrida ante el TC. El TC
ha confirmado esta regla en diferentes sentencias.
En el aspecto cualitativo Qu tipo de actos u actuaciones son susceptible de revisin jurisdiccional?

Qu implica la cosa irrevocablemente juzgada? Hay ciertas matizaciones que son particulares en este
ltimo aspectos.
Qu tipo de actos son? Son actos dictados por el Poder Judicial, dictados por el TSE. Son tribunales que
dicten esos actos per que esos deben ser dictados en funcin jurisdiccional y no funciones administrativa,
son esos actos, sentencias, que si on dictadas en funcin jurisdiccional son susceptible de este tipo de
revisin. Tambin el mismo TSE puede dictar sentencia que se considera decisiones jurisdiccionales a
estos trminos. Esto viene desde la sentencia 121/2013.
El Recurso de revisin jurisdiccional procede contra cualquier tipo de sentencia inclusive contra
sentencias dictadas en amparo, pero en ocasin de la ley antigua. Es un caso especfico, pues son amparos
que la sala segunda y tercera de la SCJ fallaron en base a la ley antigua de amparo, y ya estando la
LOTCPC y el TC, por tanto esto es a partir de la sentencia 10/13. Otro tipo de decisiones que son
susceptibles de RJ:
- Las sentencias de la SCJ en materia ordinaria, respecto a notarios: Aqu hay una buena discusin.
En principio lo disciplinario, aunque es una funcin jurisdiccional aunque se trata de lo
contencioso administrativo o del Der. Adm como tal, no de la SCJ actuando como un Tribunal en
sentido estricto.
En este caso especfico de la SCJ ejerciendo acciones disciplinarias contra los notarios, poda
ser recurrida en RJ.
Dice un voto disidente que esta en desacuerdo porque la SCJ est actuando como un rgano
regulador, lo cual supone que es propio de lo contencioso administrativo y que llegara por la
SCJ contra ese recurso, pero no hay que crear una regla.
Aqu puede haber contradiccin porque a partir de la 279/13 el TC examina una cuestin que
es muy similar. El TC dice que las decisiones de este contra el rgano supremo de lo
administrativo del PJ son susceptible del Recurso Contencioso Administrativo y no de una
RJ, en este caso el juez recurri al TC aduciendo que el Consejo del Poder Judicial ejerci
sus funciones sancionatorias, y no haba ningn otro lugar donde recurrir. El TC dijo que era
un acto sancionatorio, y debe ir al Tribunal Superior Administrativo, y esa sentencia se
recurre en revisin. La Magistrada Katia dice que no es posible que hay contradiccin con la
83/14, y que hay una revocacin.
- Si son resoluciones que tiene un error material de una sentencia: El TC dijo que no puede ejercer
el control porque es un acto que corrige la sentencia anterior y no se cambia nada sobre el fondo o
sobre cuestiones jurdicas decididas y es una decisin que no es jurisdiccional en ocasin de la
revisin jurisdiccional. Esas decisiones no hacen cuestiones jurdicas o en cuanto al fondo
solamente corrigen errores materiales que no tienen que ver nada con el fondo.
- Criterio de la 63/15: Decisiones administrativas dictado por un rgano que aunque no pertenece a
la administracin pero actu en cuanto a la funcin administrativa, es un acto que tiene el carcter
de decisin jurisdiccional, que debe ser ante el rgano administrativo y luego ante el TC.
- Un auto de costas y honorarios, un auto que se emite una decisin y que se decide mediante
decisin jurisdiccional.
- La decisiones que vienen del rgano administrativo, y sean administrativo se recurren ante lo
contencioso administrativo. Existen otras vas. Si fueron recurrido ante el Contencioso
Administrativo.
- Suponiendo que fue recurrido ante el contencioso administrativo, este conoce del caso y sucede
que el Consejo del MP someti escrito de defensa solo incidentando, que se declara inadmisible
contra el acto administrativo y fue interpuesto fuera de plazo que dice la ley, y fuera de los 30
das. El Tribunal dice se rechaza y ordena al Consejo Superior a depositar, y el Consejo recurre
esto.
La cosa juzgada: Lo que significa es 53/2013 y 130/213 (Las sentencias que adquieran la cosa
juzgada, es contra las cuales no proceden recursos ordinarios ni extraordinario y no tienen
ninguna via de recurso para ser agotadas, y que se refiere al mismo objeto. Contra esto no
procede ningn recurso ordinario ni extraordinario).
La sentencia 130/2013 dice que no son solo aquellas que adquieran la autoridad de la cosa
juzgada. Son las que ponen fin al procedimiento.
Son sentencias que han decidido el fondo
Hay sentencias que si bien no van al fondo, pero son incidentales pero se pueden
considerar que ponen fin al procedimiento. Una sentencia que acoja un medio de
inadmisin, es temporaria la accin judicial, adquirio la autoridad de la cosa juzgada.
Una sentencia que acoge un medio de incompetencia: en algunos casos
Sobre ese tipo de sentencia el TC ejerce su jurisdiccin.
Sentencias en nica y ultima instancia
- Inadmisible a juicio del Tribunal

Que no son definitivas
Que rechazan incidentes de competencia
Casos de revisin de medidas de coercin.
La admisibilidad
En esta es mucho ms estricta, pues reabre un caso que ya ha cerrado y cuestionar el principio de
seguridad jurdica. Lo primero que hay que preguntarse,
- Es una sentencia que adquiri la cosa juzgada, es una sentencia como tal, sobre esto puedo ejercer
la competencia
- La calidad: La ley no dice nada al respecto, la sentencia 200/2017, la 365/14, una persona que no
le afecte no puede recurrir en RJ. Hay que ver si existe o no calidad para recurrir.
Art. 53:
Hay 3 causales especficas de la admisibilidad, independientemente de cuestiones, si esos casos no se dan

no hay recurso:
1. Cuando se alegue la violacin de un precedente del TC

1.1. Debe ser un precedente del TC.
1.2. Basta con mencionar el precedente e indicar la forma, para que el TC admita.
Esto ha sido la regla del TC en la sentencia 31/16. El TC constanta que la sentencia recurrida
viola un precedente del TC
Esto abre la puerta para que el TC vea si hay precedente
550/16: Basta alegar el precedente que se vulnera.
2. Cuando se inaplique una ley, decreto o reglamento o acto sobre la base de su alegada
inconstitucionalidad: Es muy importante.
177/2014: Se tiene como idea fundamental que el TC no conoce el Control difuso, este a los
Tribunales ordinarios. Aqu se habla que el TC podr conocer casos sobre donde se ha
ejercido el control difuso (o en el mbito del TC).
SI al TC le llega una sentencia donde se ha inaplicado una ley, decreto o reglamento. Eso
basta para que sea admisible. Aqu lo que el Tribunal evala si fue ejercido correcta o
incorrectamente el control difuso.
Si se presenta la excepcin de la inconstitucionalidad ante el TC, no satisface porque el TC
no ejerce el control difuso. Pero si vino desde abajo y luego fue recurrida la decisin, eso s el
TC lo puede conocer. Si se present en la SCJ, y se sostuvo a lo largo de todo el proceso,
hace diferencia? S, en el mbito de que se rechaza el control difuso, eso no satisface. El
control tuvo que haber sido acogido
2.1. Deben ser pedido ante los tribunales del poder judicial o ante el TSA
2.2. Para que se admita el RJ en base a este numeral, debi ser acogido el control difuso, tuvo que
haberse declarado inconstitucional. Si fue constitucional no cabe.
El tribunal examina si ese control fue ejercido correcta o incorrectamente, y termina
confirmando esa sentencia.
3. Cuando hay una violacin de DF: Siendo el Tribunal una parte alegada.
Es la ms delicada, y la mayora son en base a esta causal
Usted pudo tener un caso que pueda tener las 3 causales u otro que solo caiga en alguno de
los 2.
El TC debe visualizar que haya una violacin, demostrar que hay una violacin para admitir
el caso y llega al punto que el Magistrado Kury: debe declararse inadmisible en 1ra instancia.
Simplemente hay que motivar como se produjo la violacin al derecho, examinar el fondo y
ver si se admite o no
3.1. El DF haya sido fundamentando en el proceso tan pronto se haya tenido conocimiento de la
apelacin: Una notificacin que no se hizo. Debe ser en el marco del proceso.
3.2. El DF debi haberse invocado: Si usted no dijo nada en el curso del proceso, y dej eso pasar
y en apelacin lo dice, ah ya pas el tiempo, debi acudir ante el mismo miembro. Debi
invocarlo tan pronto lo tenga.
3.3. No es imputable al rgano jurisdiccional
- Si no se dan todos, pues el recurso es inadmisible.

- Es posible que en 1ra o 2da instancia, no se produjo la vulneracin pero s en casacin, con esa
sentencia. A usted no se le puede exigir la invocacin de la violacin, porque fue en ltima
instancia. Pero ese mbito sera inadmisible.
- Si la violacin resulta ah, no tuvo la intencin de invocarlo ah. En ese caso, va al segundo
requisito.
- Si usted dej que se venciera el plazo del recurso ordinario para apelar la sentencia, y va al TC,
usted no agot la va disponible. Tena que haber agotado.
Agotamiento de las vas de recurso

- Hay casos donde las vas de recurso no son necesario agotar. Son inexigible, en los casos cuando
se produce en la ltima instancia, o en el rgano que pone fin al proceso.
- Esto es interesante, una cosa es que se tenga una sentencia que sea de nica o ultima instancia, o
una sentencia que era susceptible de algn recurso pero usted dej que pasara el plazo. Porque la
naturaleza de esto, es que haba otras vas, debe ser contra sentencias que no se agot la apelacin
o casacin.
- Las sentencias de la SCJ no son susceptible de recurso
- En Penal no tienes que acudir a la revisin penal, pero si comienza a agotarla, pues ah se cierra
esta via.
- Ahora bien el nico caso que ha sido una excepcin a la regla: Es una snenteica que determina la
particin de herederos, la sentencia previa fue recurrida y el TC dijo que aunque no es una
sentencia definira, pero como tiene que ver con particion de bienes y puede haber un bien de
dominio pblico, se acogi el recurso.
- Hay que agotar las vas de recurso contra esa sentencia, siempre y cuando sea exigible, si es un
bien de dominio pblico.
- La violacin debe ser inmutable al rgano jurisdiccional

Por haber cometido la violacin.
Ah el problema no es el acto, no es tanto la otra parte, lo que se cuestiona es que el juez no
tom las cartas vulnerado por el acto procesal.
En la sentencia 194/13: Se plante que hay violacin de DF porque no se puso en causa. El
problema es que ese tribunal, fue una falta que puso el Tribunal. Si el tribunal puso una
violacin, ya es el juez. Es importante que si es el juez
1. El juez omiti ciertas actuaciones
2. O no fue lo suficientemente diligente en remediar. Y es imputable a la norma.
Cuando el juez no remedia una situacin que se da en marco del proceso

La violacin debe ser directa del rgano
Esto no implica que el TC evale los hechos de manera integra, no determina si fue
correctamente o no. Solo examina la cuestin constitucional.
Las sentencias que declaran el descargo puro y simple no fallan nada, as que no son
susceptible, no deciden sobre la posicin jurdica de las partes.
El juez solo hace una evaluacin de los hechos.
Cuando se declara caduco un recurso de casacin: NO, si el juez aplica la ley, de

conformidad a lo del legislador no hay problema
Si recurre fuera de plazo no es imputable al rgano jurisdiccional, sino a la parte.
Especial Transcendencia
- La nica diferencia es que en esta materia s se aplica.

- Sentencia 37/12: Si la revisin jurisdiccional no hay ninguna cuestin que suscite sobre derechos
fundamentales. En 1ra instancia lo relativo al plazo del recurso de casacin, para que no sea
declarado perimido, y solamente si se cumpli o no, en ese caso no hay especial trascendencia.
- Hay casos donde el TC ha dicho que es inadmisible porque el caso no es imputable al rgano
jurisdiccional

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REPASO FINAL Procesos Procedimientos Constitucionales

Carlos C. Rodrguez 14-05005

Accin Directa de Inconstitucionalidad

Carlos C. Rodrguez 14-05005

Normas de efectos generales y normativos, como son leyes y los

Carlos C. Rodrguez 14-05005

En la sentencia 134-2013, sobre el acta del Consejo Nacional de la

Carlos C. Rodrguez 14-05005

los tribunales, para eso est la revisin de amparo o

Carlos C. Rodrguez 14-05005

algunos vistazos cuando se tiene y cuando no,

- Cundo existe inters legtimo y jurdicamente protegido? Hay 12 supuesto

Carlos C. Rodrguez 14-05005

protegido, porque entenda que ese partido poda tener

Carlos C. Rodrguez 14-05005

impugnacin al reglamento que regula la corporacin de acueductos de

Carlos C. Rodrguez 14-05005

12.2.Cuando una ONG dedicada a los temas que resultan alcanzadas

Carlos C. Rodrguez 14-05005

esa sentencia u otra, produce cosa juzgada o no por pretender

Carlos C. Rodrguez 14-05005

La ADI regulada desde el articula 36 hasta el 50 se interpone mediante

Carlos C. Rodrguez 14-05005

El TC cirera las audiencias, y le da 5 das para ampliar las conclusiones. Y

- En Per es muy particular. No se utiliza para todo

Carlos C. Rodrguez 14-05005

rpido de derechos fundamentales y lo asimil al Referimiento, en el 2006 se vuelve a regular de manera

- De conformidad con la ley,

Hay algunas cuestiones a tratar

1. Proteccin inmediata: Implica que solo es para proteccin inmediata de derechos

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Los efectos que pueden tener esos actos:

- La norma jurdica: Puede ser norma de derecho fundamental, o como interpretacin.

Un acto debe de restringir la obligacin y la posicin jurdica

Los demandados o legitimados pasivos en la accin de amparo

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1.1. Objeto de tutela de DF

Esos actos deben ser arbitrarios o de ilegalidad manifiesta.

1.2. Calidad para interponer la Accin

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Se debe tener siempre en cuenta

- El derecho de que se trata

Sentencia 167/13: Se trata de la falconbridge,

Sentencia 21/17: Un cerrajero en Valle Nuevo

- Hay cosas propias de cada persona, y se extinguen con la muerte

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El TC dijo que la universidad no poda alegar la vulneracin a un DF

Qu sucede si el acto u omisin que se est reclamando es susceptible de repetirse a futuro?

- El TC no lo dice expresamente puede ser que la vulneracin de un DF (digamos el derecho a la

La ley reconoce legitimacin activa a otras personas

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Un DF son aquellos derechos subjetivos con un alto grado de importancia.

2. Medios de Inadmisin en caso de ADA

- La ADA se regula de acuerdo a la ley.

Usualmente la lgica procesal, si examina un medio de inadmisin es que ya hay alguna

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instruye el caso, conocer el fondo antes de determinar si es admisible o inadmisible. La

2.1. Inadmisibilidad en razn del plazo (Art. 70.2 LOTCPC)

- Artculo 70.2 LOTCPC

- La prescriptibilidad del derecho no es lo mismo que la prescriptibilidad de la accin

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- A partir del hecho la persona tiene 60 das seguido a la violacin