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RECURSOS NATURALES
Subsecretara de Gestin Ambiental
TABLA DE CONTENIDO
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TITULO 1 DE LOS OBJETIVOS, ALCANCE Y DEFINICIONES
Art. 3 Para los efectos de aplicacin del presente reglamento, se entender por:
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16. Espacio anular o intersticial: Espacio libre entre los contenedores primario
y secundario de los tanques de almacenamiento o de las tuberas de doble
pared.
17. Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA): Es el instrumento de poltica y
gestin ambiental formado por el conjunto de procedimientos, estudios y
sistemas tcnicos que permiten estimar los efectos que la ejecucin de una
determinada obra, actividad o proyecto puedan causar sobre el medio
ambiente.
18. Formulario para la Declaracin de Impacto Ambiental: Es el formato
preestablecido para la presentacin de los proyectos nuevos a ser
introducidos al proceso de evaluacin.
19. Formulario para el Registro de Instalaciones: Es el formato preestablecido
para la presentacin de las instalaciones existentes para solicitar el
Permiso Ambiental correspondiente.
20. Informe Ambiental(IA): Es el resultado de un diagnstico multidisciplinario,
donde se describe el proyecto y sus principales impactos, tanto ambientales
como socioeconmicos, y se identifican las medidas de mitigacin
correspondientes, estableciendo el Plan de Manejo y Adecuacin Ambiental del
mismo. Este tipo de estudio ser el requerido a las instalaciones
existentes.
21. Isla de abastecimiento: Elemento junto al cual un vehculo automotor se
abastece de combustible a travs de un surtidor.
22. Operador: Es la persona fsica o jurdica, nacional o extranjera,
responsable legalmente del funcionamiento de la Estacin de Servicios.
23. Permiso Ambiental: Documento otorgado a solicitud del Promotor, sobre la
base de la evaluacin hecha a la Declaracin de Impacto Ambiental (en el
caso de instalaciones nuevas) o del Informe Ambiental (en el caso de
instalaciones existentes), el cual certifica que, desde el punto de vista de
la proteccin ambiental, la actividad se puede ejecutar bajo el
condicionamiento de cumplir las medidas indicadas y el PMAA aprobado.
24. Promotor: Es la persona fsica o jurdica, nacional o extranjera,
propietaria, patrocinadora y/o responsable legalmente de la obra o proyecto
frente a la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
25. Pozo de Monitoreo: Permite evaluar la calidad del agua subterrnea de los
niveles freticos existentes en la parcela.
26. Pozo de Observacin: Permite detectar la presencia de vapores de
hidrocarburos en el subsuelo.
27. Programa de Manejo y Adecuacin Ambiental (PMAA): Es el documento que
detalla el conjunto de acciones a seguir para mejorar el desempeo ambiental
del proyecto, y garantizar el manejo de los recursos naturales sin reducir
su productividad y calidad. Debe indicar de manera explcita como se
ejecutarn las medidas de prevencin, mitigacin y/o compensacin
identificadas por el estudio ambiental correspondiente, incluyendo
presupuesto y personal responsable, as como las acciones de auto-monitoreo
que sern implementadas en las distintas fases del proyecto. Incluir un
subprograma de contingencia y/o gestin de riesgos.
28. Pruebas de hermeticidad: Prueba no destructiva utilizada para evaluar la
posible existencia de fugas de combustible en tanques y tuberas.
29. Sitios de reunin pblica: Engloba todos los inmuebles o estructuras
diseadas o destinadas en parte o totalmente para la reunin de personas,
incluyendo instituciones, instalaciones deportivas, centros escolares y
centros de salud.
30. Surtidor: Conjunto de bomba, contador de caudal, manguera de
aprovisionamiento y dems accesorios necesarios para suplir combustibles al
vehculo automotor.
31. Tanque de almacenamiento: Recipiente de cuerpo cilndrico diseado para
almacenar combustibles y se clasifica en dos tipos:
31.1. De pared sencilla: Formado por un solo contenedor.
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31.2. De doble pared: Formado por dos contenedores (primario en el
interior y secundario en el exterior) con espacio intersticial.
Art. 7. El terreno donde se instale una Estacin de Servicio debe tener unas
dimensiones que permitan ubicar todos los componentes en forma segura y cumpliendo
con los requisitos establecidos por este Reglamento, la legislacin y las normas
vigentes.
Art. 8. Debe contar con la autorizacin de uso del suelo emitida por el Municipio
correspondiente.
Art. 10. El terreno no debe estar ubicado en zonas de riesgos por deslizamiento o
inundabilidad.
Art. 11. Las Estaciones de Servicios debern estar diseadas cumpliendo con los
cdigos vigentes de la Secretara de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones
sobre sismicidad.
Art. 12. El terreno debe de estar ubicado en un tramo de carretera que no est en
curva vertical, ni curva horizontal, ni a menos de cien metros a stas.
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Art. 13. El acceso a la Estacin de Servicio debe ser por una va pblica con un
ancho no menor a 10.50 metros.
Art. 16. Deber contarse con un espacio adecuado para colocar los contenedores de
basuras y otros desechos, convenientemente drenado y cercado con materiales que
permitan ventilar y ocultar los contenedores o recipientes que aloje en su
interior. Se ubicar fuera de las reas de atencin al pblico y alejadas de
stas, en una zona especfica en donde no produzca molestias por malos olores o
apariencia desagradable y de fcil acceso para el desalojo de los desperdicios
generados, de tal manera que no interfiera con el flujo vehicular de otras zonas.
Art. 18. Las aguas pluviales captadas en la techumbre se canalizarn por medio de
tuberas, quedando prohibida su cada libre. Estas aguas deben ser dispuestas
mediante un sistema separado de drenaje, de manera que no entren en contacto con
aguas contaminadas por hidrocarburos o con las aguas residuales de los servicios
sanitarios.
Art. 20. Cuando no existan trincheras que estn debidamente identificadas y con el
objeto de sealar visualmente la trayectoria de las tuberas de combustibles,
conductos elctricos y de comunicacin, se deber integrar al piso terminado
placas o botones metlicos que indican la misma.
Art. 21. En la estacin de servicio debern estar archivados todos los planos
correspondientes a todas las instalaciones de las facilidades elctricas como de
las mecnicas.
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el canal de aguas oleosas. Esta losa y la zona de descarga del camin cisterna
deben estar bordeadas por un canal recolector de derrames de combustible u otra
medida que garantice la contencin del producto derramado.
Art. 23. Las Estaciones de Servicio estarn provistas de los siguientes sistemas
de drenaje:
Art. 25. Para la recoleccin del aceite usado se requerir de un tanque para
almacenamiento por cada unidad de servicio, construido de un material que cuente
con certificacin de garanta de resistencia, el mismo deber contar con un muro
de contencin con 10% por encima de la capacidad de almacenaje. .
Art. 26. El tanque para la recoleccin de aceites usados podr ser areo, a nivel
de piso o bajo nivel de piso, segn diseo de la estacin de servicio. En
cualquier caso debern tener las previsiones necesarias para el llenado, purga y
limpieza. Su ubicacin estar en un rea accesible para el camin recolector.
Cuando se disponga de tanque areo a nivel del piso, ste deber pintarse de color
negro brillante e indicar la capacidad del mismo, as como el rotulado con la
leyenda ACEITE USADO. El rea donde se instale el tanque deber mantenerse limpia
y libre de acumulacin de basura, suciedad y otros. El piso o la losa deber
tener una pendiente que permita dirigir los residuos de lavado o derrame hacia la
trampa de grasas.
Art. 27. Cuando se disponga de tanque bajo nivel de piso para la recoleccin de
aceites usados, ste deber instalarse en una fosa debidamente impermeabilizada,
usarse un contenedor de derrames en la boca de llenado, un pozo de monitoreo del
suelo, disponer de abertura para purga y medicin, as como indicar por fuera la
capacidad del mismo. El piso o la losa deben mantener en buenas condiciones de
limpieza, libre de derrames y suciedad.
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Art. 29. Las Estaciones de Servicios debern ofrecer los siguientes servicios
obligatorios:
a)Aire y Agua.
b) Sistema de proteccin
a) Equipo contra incendio a base de extintores distribuidos en las diferentes
posiciones de expendio de los combustibles
Art. 30. Previo autorizacin por las autoridades estatales, las estaciones de
servicio podrn ofrecer los siguientes servicios complementarios:
1. Cambios de aceite
2. Expendio de accesorios, productos y repuestos para vehculos.
3. Reparacin y cambio de neumticos para vehculos de motor.
4. Comidas rpidas.
5. Lavado y engrase de vehculos
6. Afinamiento de motores
7. Tienda de conveniencia.
8. Bancos.
9. Otros servicios debidamente autorizados
Prrafo: En caso de que el promotor opte por ofrecer cualquiera de los servicios
complementarios mencionados en el artculo 30, deber indicar en los planos
arquitectnicos las reas especficas destinadas para tales servicios.
Art. 33. El tanque de doble pared con espacio intersticial contar con un sistema
de deteccin de fugas en el espacio anular, de tal forma que puedan detectarse
fugas de manera inmediata durante su vida til y estar colocado conforme a las
indicaciones del fabricante. Este sistema de control detectar el agua que penetre
por la pared secundaria o el producto que se llegara a fugar del contenedor
primario.
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Art. 34. El fabricante garantizar la hermeticidad de los tanques primario y
secundario.
Art. 35. Sin perjuicio de las especificaciones tcnicas que sean establecidas por
otros entes competentes, para la instalacin de los tanques se requerirn los
siguientes accesorios:
1. Dispositivo para la purga del tanque.
2. Accesorios para el monitoreo en espacio anular de los tanques.
3. Bocatoma de llenado con vlvula de sobrellenado.
4. Dispositivo para el sistema de control de inventarios (opcional).
5. Registro (Manhole)
6.Bomba sumergible o de succin propia
Art. 39. Independientemente del tamao del tanque, deber dejarse un mnimo de
50cm del corte del terreno al pao del tanque, y un espacio mnimo de 100 cm
entre tanques cuando stos estn colocados en la misma excavacin, asimismo se
tomarn en cuenta los siguientes factores:
1. El desnivel resultante de la pendiente mnima (1%) de las tuberas de
producto del surtidor ms alejado hacia el tanque.
2. La cama de gravilla o material de relleno de 30 cm mnimo de espesor.
3. El dimetro del tanque a instalar.
4. En reas que no tengan trnsito vehicular, el lomo del tanque estar a una
profundidad de 90cm mnimo con respecto al nivel de losa terminada.
5. En reas con trnsito vehicular, el lomo del tanque estar a una profundidad
de 125cm mnimo con respecto al nivel de losa terminada.
6. La profundidad mxima para enterrar un tanque ser de 2 m medidos de lomo
del tanque al nivel de losa terminada.
7. En todos los casos, la profundidad estar medida a partir del nivel de piso
terminado hasta el lomo del tanque, incluyendo el espesor de la losa de
concreto del propio piso.
Art. 40. Para la colocacin de los tanques se debern efectuar las maniobras de
acuerdo con las ms estrictas normas de seguridad, para evitar situaciones de
riesgo y peligro.
Art. 41. De acuerdo con las caractersticas del terreno determinadas por el
estudio de mecnica de suelo se determinar el tipo de anclaje que se requiera
para sujetar los tanques en fosa seca o hmeda, el anclaje se realizar segn las
recomendaciones del fabricante. El material de relleno ser el que especifique el
fabricante del tanque y se deben evitar materiales blandos que se desmoronen,
compacten o deformen cuando estn expuestos a cargas o en presencia de agua.
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Art. 42. Los tanques de doble pared no requieren necesariamente ser alojados en
fosas de concreto o mampostera, sin embargo, si el estudio de mecnica de suelos
lo recomienda, se construir la fosa. El piso del fondo de la fosa tendr una
pendiente del 1% hacia una de las esquinas de la fosa donde, en caso de
requerirse, se construir un registro de bombeo de 60 cm. mnimo de profundidad,
de tal manera que en ese punto se recoja el agua que por alguna causa llegue a
estar dentro de las fosas.
Prrafo: Los resultados de estas pruebas debern ser certificados por una empresa
calificada. Se informar a la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales de las fechas en las que se planifica realizar cada prueba, con por lo
menos una semana de anticipacin. La Secretara se reserva el derecho de
supervisar las pruebas. Los resultados deben ser comunicados por escrito a la
Secretara en un plazo no mayor de diez (10) das luego de realizada cada prueba.
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Prrafo: En caso de que el nivel de las aguas subterrneas est arriba del nivel
de excavacin de las fosas, los pozos de observacin se sustituyen por pozos de
monitoreo
Art. 47. El pozo de monitoreo permite evaluar la calidad del agua subterrnea. Se
debe instalar cuando el nivel fretico ms cercano a la superficie (somero) est a
menos de 8 m de profundidad.
Art. 48. Los pozos de monitoreo debern estar equipados con las siguientes partes:
Art. 50. Todos los materiales utilizados en los sistemas de tuberas de producto
estarn certificados bajo normas, cdigos o estndares aplicables y clasificados
de acuerdo con su nmero, tipo y marca, y cumplirn con el criterio de doble
contencin, utilizando tuberas de doble pared con un espacio anular
(intersticial) para contener posibles fugas de producto almacenado en la tubera
primaria.
Art. 51. Se deber contar con un sistema de control en los sumps dispenser que
detectar el agua que penetre por la pared secundaria o el producto que se llegara
a fugar del contenedor primario. Los codos, coples, Tees y sellos flexibles,
tanto primarios como secundarios, debern ser los estrictamente indicados por el
fabricante para asegurar el correcto funcionamiento del sistema de doble
contencin.
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Art. 53. Las tuberas para el producto podrn ser instaladas dentro de trincheras
construidas de concreto o mampostera. La determinacin de utilizar este sistema
constructivo ser de acuerdo con las recomendaciones del estudio de suelos.
Art. 55. Todos los equipos a instalar podrn ser nuevos o reconstruidos. Debern
estar libres de defectos, con el nombre del fabricante o empresa reconstructora,
identificacin completa del equipo y tener certificado de garanta de su correcto
funcionamiento.
Art. 56. Los surtidores se instalarn sobre los basamentos de las islas de
abastecimiento, firmemente sujetos conforme a las recomendaciones del fabricante,
y debern tener todas las vlvulas y dispositivos especificados por el fabricante.
Art. 57. Para surtidores del sistema de bomba sumergible se instalar una vlvula
de cierre de emergencia de doble obturador al nivel de la superficie de basamento,
por cada lnea de producto dentro del contenedor. En caso de que el surtidor sea
golpeado o derribado, la vlvula se cortar o degollar a la altura del surco
debilitado con el objeto de que la vlvula se cierre a fin de evitar un posible
derrame de combustible.
Art. 58. Los contenedores instalados debajo de los surtidores debern ser
hermticos de polietileno de alta densidad o de otros materiales certificados para
el manejo de los productos, con un espesor que cumpla con los estndares
internacionales de resistencia. Se permitirn contenedores de bloques de concreto
o de concreto armado, siempre que estn impermeabilizados y que esta
caracterstica sea certificada por el profesional responsable de la obra.
Art. 60. Sin perjuicio de lo estipulado por las ordenanzas municipales, debern
estar acordes con los siguientes lineamientos:
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e) Debe evitarse la siembra de rboles de races profundas y de larga extensin
cerca de las estructuras, pavimentos, tanques de almacenamiento y tuberas u
otros elementos que puedan ser susceptibles a deformaciones.
Art. 61. Los camiones cisternas para el abastecimiento deben hacer el trasiego de
combustibles dentro de los lmites de la propiedad de la estacin de servicio o de
las instalaciones de almacenamiento, en forma que no interfiera con el
funcionamiento normal de la misma. Para este fin se debe destinar un rea mnima
de cuatro por quince metros, fuera de las reas de circulacin. Las bocas de
llenado de los tanques de almacenamiento deben estar situadas a una distancia no
mayor de tres metros del permetro de esta rea.
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funcionamiento, instalaciones sanitarias, ventilacin, iluminacin, materiales de
construccin.
Art. 64. Toda persona fsica o jurdica que tenga autorizacin para operar una
estacin de servicio, y para almacenar o distribuir combustible, tendr las
siguientes obligaciones:
a) Cumplir con las disposiciones que dicte la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales y las legislaciones nacionales que se dicten en
el futuro.
b) Mantener las instalaciones y equipos en buen estado de funcionamiento de manera
que no constituyan peligro para las personas, propiedades, y el Medio Ambiente.
c) Suministrar la informacin tcnica requerida por la Secretara de Estado de
Medio Ambiente y Recursos Naturales relativa a su funcionamiento.
d) Permitir a los tcnicos de la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, el acceso a sus instalaciones y equipos, as como la comunicacin
con el personal.
Art. 66. Todo el personal de la estacin de servicios debe conocer y haber sido
entrenado en los planes de contingencia, conocer las medidas del PMAA que estn
bajo su responsabilidad, as como en el uso y manejo de extintores y otros medios
de prevencin y proteccin con que cuenta la estacin de servicio.
Art. 68. Todas la Estaciones de Servicios deben contar con los elementos de
prevencin y extincin de incendios, en perfecto estado de funcionamiento segn lo
establecido por la legislacin nacional vigente.
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Prrafo: No se permitir el recibo de combustible cuando el sistema de recepcin
(vlvula, manguera y acople) no sea hermtico y produzca derrames.
Art. 71. Las reas de circulacin de las estaciones de servicio deben estar libres
de obstculos o de construccin fija o provisional, salvo las islas destinadas a
los surtidores, en las que nicamente se instalar el o los surtidores de
combustible, el suministro de agua, rtulos de prevencin e informacin,
maceteras decorativas, y un estante o urna de exhibicin de productos para el uso
inmediato en los vehculos.
Art. 72. Las islas, reas de acceso y de abastecimiento debern estar en buen
estado, libres de huecos, erosin o cualquier obstculo de cualquier naturaleza.
El sistema de canal perimetral deber estar libre de productos y obstculos.
Art. 74. Los aceites usados recolectados en la estacin deben ser reciclados o
dispuestos adecuadamente por una firma autorizada para ello por la Secretara de
Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Art. 78. Mantener en buen estado el sistema de monitoreo para detectar fugas.
Art. 79. El PMAA debe incluir un plan escrito para la atencin de derrames y otras
contingencias, el cual deber cubrir, por lo menos, los siguientes puntos:
a) Definir claramente quienes son los responsables por cada accin a tomar desde
el despliegue del equipo, notificar autoridades pertinentes, y servicios
adicionales de limpieza.
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b) Contener una lista actualizada peridicamente de nmeros telefnicos de
emergencia.
c) Definir cuales son las acciones a tomar y el equipo a desplegarse.
d) Contener informacin sobre el tipo de equipo disponible en la facilidad, sus
caractersticas y capacidades.
e) Definir cuando es necesario llamar apoyo externo.
f) Definir cuando el equipo debe ser inspeccionado y de ser necesario reemplazado.
g) Establecer un itinerario de mantenimiento para los equipos y para entrenamiento
regular del personal.
h) Instruir en que reas est localizado el material para control de derrames y
atencin a emergencias.
i) Explicar como debe utilizarse y disponerse finalmente el equipo de control de
derrames.
j) Efectuar regularmente simulacros entre el personal responsable y evaluar y
compartir observaciones entre los involucrados.
Art. 80. Las facilidades para aguas residuales deben ser inspeccionadas y
provistas del mantenimiento adecuado regularmente.
Art. 83. Los recipientes plsticos que hayan contenido productos oleosos debern
ser devueltos al Distribuidor para su adecuado manejo.
Art. 84. En cumplimiento con lo dispuesto por el Artculo 41 de la Ley 64-00 sobre
Medio Ambiente y Recursos Naturales, las estaciones de expendio de combustibles y
estaciones de servicio que deseen ubicarse en el territorio nacional, debern
contar, previo al inicio de su construccin, con un permiso ambiental, obtenido a
travs de los procedimientos establecidos para tal fin por la Secretara de Estado
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (ver Reglamento del Sistema de Permisos y
Licencias Ambientales, y Procedimiento para la Evaluacin de Impacto Ambiental).
Prrafo: Para simplificar la tramitacin del permiso ambiental por parte de este
tipo de establecimientos, la Secretara establecer un Formulario para la
Declaracin de Impacto Ambiental especializado.
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Capitulo 2 Prohibiciones
Art. 92. (transitorio) Todo tanque subterrneo que tenga ms de quince (15) aos
de haber sido instalado ser sometido a un anlisis de necesidad para determinar
el plazo en que deber ser sustituido por el propietario. Dicho plazo en ningn
caso ser mayor de diez (10) aos. Ser responsabilidad de los propietarios de la
instalacin proveer a la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales de toda la informacin que sea necesaria para esta determinacin.
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Art. 93. (transitorio) La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales tendr la responsabilidad, en un plazo no mayor de dos (2) aos, de
establecer el cronograma de reemplazo de tanques, as como un programa de
supervisin de esta actividad.
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