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Buenos Aires, Crdoba y Entre Ros son algunos casos

En 13 provincias argentinas la primaria dura slo 6 aos

Las provincias que secundarizaron el 7mo. grado, en tiempos de la ex Ley Federal, fueron las que optaron
luego por una primaria de 6 aos. Foto: Archivo

Santa Fe eligi la estructura de 7 aos de primaria y 5 de secundaria, al igual que otras diez jurisdicciones
del pas. Sin embargo, la otra mitad -13 provincias para ser ms exactos- se inclin por una primaria de 6
aos y una secundaria tambin de 6.

De la Redaccin de El Litoral

educacion@ellitoral.com

Geogrficamente, Santa Fe qued rodeada de provincias limtrofes que eligieron una primaria de 6 aos de
duracin y una secundaria tambin de 6. Es el caso de Crdoba, Entre Ros, Buenos Aires y Corrientes. Las
otras dos jurisdicciones limtrofes hacia el punto cardinal noroeste -Chaco y Santiago del Estero- se
inclinaron por la misma estructura que Santa Fe: 7 aos de primaria y 5 de secundaria.

La Ley Nacional N 26.206 de Educacin, sancionada en 2006, estableci que la educacin primaria y
secundaria tiene una extensin total de 12 aos de escolaridad obligatoria. Y que las provincias podan optar
por una estructura que contemple 7 aos de primario y 5 de secundario, o bien 6 y 6.

Cada jurisdiccin resolvi en funcin de cmo haba aplicado la ex Ley Federal -sancionada en 1993- y,
principalmente, cmo haba resuelto el tercer ciclo de la Educacin General Bsica (EGB), que comprenda
el sptimo grado de la primaria y el primero y segundo ao del secundario (por ese entonces: 7, 8 y 9 de la
EGB).

En 1995, para implementar la Ley Federal, en Crdoba se estableci un ciclo bsico unificado que
abarcaba el 7, 8 y 9 de la EGB y que funcion fsicamente en los edificios de las escuelas medias. Adems,
por ley provincial nunca cambiamos la denominacin de primaria y secundaria para no confundir a la gente,
explic Delia Provinciali, secretaria de Educacin de Crdoba, en dilogo con El Litoral. De ah que el
gobierno cordobs eligiera luego la estructura de 6 y 6 debido a que el sptimo grado estaba incorporado al
secundario y resultaba muy difcil volver todo atrs para tener una primaria de siete aos.

Algo similar ocurri en Entre Ros. Para la localizacin del 7, 8 y 9, se crearon las escuelas intermedias,
algunas de las cuales eran nuevas y otras estaban localizadas en su mayora en los edificios de las
secundarias. De esta manera, cuando surgi la nueva Ley de Educacin se decidi que la primaria quedara
de 6 aos, mientras que a los docentes de esas escuelas intermedias se les dio la opcin de volver a la
primaria o al secundario, destac Claudia Vallori, primer vocal del Consejo de Educacin de Entre Ros.

El proceso que se llev a cabo tanto en Crdoba como en otras provincias se conoci como
secundarizacin del sptimo grado. En cambio, en Santa Fe, la aplicacin de la ex Ley Federal fue distinta
y todas las primarias conservaron el sptimo grado. Esa fue la principal razn por la que en 2007, tras el
cambio de ley educativa, el gobierno de Jorge Obeid aprobara la estructura de 7 y 5 aos para Santa Fe.

Pase entre provincias

Se genera algn inconveniente de movilidad escolar al no estar unificado el pas en una sola estructura
educativa? Qu sucede si un chico complet la primaria de 6 aos y viene a vivir a Santa Fe?

En la hipottica circunstancia de que un chico que recibi su diploma de primaria completa de 6 aos en
Entre Ros, Crdoba o alguna otra provincia, y su familia debe trasladarse a Santa Fe, ac le faltar todava
un ao para obtener el mismo certificado. Aqu ingresaramos a ese chico en el 7mo. grado para que
efectivamente pueda completar la primaria. No vemos que haya inconvenientes con los pases entre
provincias ni que se dificulte la movilidad, consider Nora Reina, directora provincial de Educacin
Secundaria del Ministerio de Educacin de Santa Fe.

A pesar de que la estructura del sistema educativo se encuentra en un proceso de unificacin en todo el pas
tendiente a asegurar su ordenamiento, la organizacin de niveles y la validez nacional de los ttulos, el
territorio est dividido en dos en cuanto a la duracin de sus niveles se refiere. La opcin entre las dos
estructuras se permiti por ley pero form parte de los acuerdos federales discutidos en aquel momento por
los ministros de Educacin de todas las provincias, advirti la funcionaria santafesina, quien dijo
compartir totalmente la estructura elegida por la gestin de Obeid porque se adopt en funcin de razones
organizativas, pedaggicas y de la identidad de la escuela santafesina de 7 aos de primaria.

Vallori, de Entre Ros, se manifest en la misma lnea: Hay un sistema de homologacin para asegurar el
pase en todo el pas, garantizado, que se corresponda con el que efectivamente le toca cursar a ese nio. En
ese sentido, no vemos que la movilidad se vea afectada.
Elegir a los

11 12 aos

Hay dificultades escolares en las provincias donde un chico de 11 12 aos debe elegir su escuela media?
Para la secretaria de Educacin de Crdoba, Delia Provinciali, no hay dificultades. Por el contrario, hoy
estamos en una sociedad donde la adolescencia adelanta sus tiempos. La incorporacin en el nivel
secundario de chiquillos de 11 12 aos al primer ao del secundario, se est haciendo sin problemas,
asegur.

En Crdoba, se incluy un perodo de ambientacin para los estudiantes que comienzan cada uno de los
niveles y, particularmente, en la escuela secundaria para los que empiezan 1er ao. Se trabaja con los
estudiantes y con las familias esta nueva condicin de estar cursando la escuela secundaria, que es distinta en
su formato a la primaria. No vemos en 1er ao (el sptimo de Santa Fe) indicadores preocupantes de
repitencia y abandono, sino que estos ndices aparecen recin entre los chicos de 13 aos porque entran a
jugar otras cuestiones que complejizan su educacin, advirti.

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