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Doctor en Ciencias Jurdicas y Sociales (UMSA/Argentina), Doutorando em Cincia Poltica e Relaes
Internacionais (IUPERJ/UCAM/Brasil), Mestre em Direito (UGF/Brasil), Especialista em Direito Civil e Processo Civil
(UGF/Brasil), Especialista em Direito do Estado e Administrativo (UNESA/Brasil), Bacharel em Direito (UVA e PUC-
Rio/Brasil). Advogado. Professor de Graduao e Ps-graduao, em Direito.
1
Fundao pblica situada na Rua So Clemente, n 134, Botafogo, Rio de Janeiro, RJ, Brasil, vinculada ao Ministrio
da Cultura Poder Executivo Federal.
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Dediquemos singelas porm verdadeiras linhas de gratido a sra. Rejane M. Moreira de A. Magalhes, Chefe do Setor
Ruiano da Fundao Casa de Rui Barbosa, que com entusiasmo, dedicao e sapincia, nos facilitou o acesso
monitorado s fontes originais conservadas pelo rgo.
Rui Barbosa, o defensor da legalidade. 2
INTRODUO
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A determinao de 1840 como trao inicial do Segundo Imprio encontra guarida na chamado Golpe da Maioridade,
cujo xito adveio da jogada poltica da ala liberal que impingiu a maioridade constitucional a D.Pedro II que, poca,
contava com quatorze anos de idade.
Esta vitria foi de suma importncia, haja vista que desde a abdicao de D. Pedro I (07 de abril de 1831), o
Imprio do Brasil fora governado por Regncias. Primeiro a Trina e, aps por manifestao direta do Padre Diogo
Feij , a Una, conforme prelecionava a Carta Constitucional de 1824, em seu art. 121 e seguintes, valendo destacar o
art. 121 c/c art. 122, em seus textos originais:
Art. 121. O Imperador menor at idade de dezoito annos completos.
Art. 122. Durante a sua menoridade, o Imperio ser governado por uma Regencia, a qual pertencer na
Parente mais chegado do Imperador, segundo a ordem da Successo, e que seja maior de vinte e cinco annos..
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Salvador (...) era a antiga capital do Brasil-colnia uma cidade sem crianas, como de resto todo o pas. (...) , de
sorte que Rui Barbosa, aos moldes de outras crianas de sua poca, Como conseqncia, confinavam-se em casa, nas
chcaras, nas casas-grandes, e, quando muito, seu divertimento consistia em brincar com os filhos dos escravos crias de
cada famlia.. NOGUEIRA, Rubem. Histria de Rui Barbosa. 3 ed. Rio de Janeiro: Fundao Casa de Rui Barbosa,
1999; p. 16-17.
5
(...) A partir dessa longqua poca, tornou-se o inimigo nmero um da improvisao, da coisa feita ltima hora, do
conhecimento no digerido, da ostentao de cultura apanhada na vspera.. Nogueira, op.cit., p. 19.
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H que se asseverar que, desde ento, formando sua conscincia jurdico-poltica, Rui Barbosa comeou a digerir o
que mais tarde defenderia a ferro e fogo: a criao de uma Repblica Federativa para o Brasil.
E agora, que outros estudos esto chamando por mim longe de vs, no vades cuidar
que a ausncia me desluzir da memria os dias todos festivos e prazenteiros que juntos
convivemos, associando nossas foras, mutuando-nos auxlio e animao nas tentativas
com que nos estreamos para as futuras lides da inteligncia. Ao vosso reclamo, de
longe ou perto, nas vitrias ou nos reverses, nos prazeres ou nas aflies, porei sempre
as minhas vistas em acompanhar-vos na cruzada regeneradora, e, quando vos faltar o
alento nas dificuldades ou na dvida, apontar-vos para o nascente que vos est sorrindo
8
luz e esperana. .
7
Sobre o tema, trazemos a colao as palavras hialinas de Rubem Nogueira: A sua vocao que ele atendia. A
carreira naturalmente indicada pelo seu temperamento era a das letras jurdicas. Pelo temperamento e tambm por
influncias hereditrias. Alguns dos seus maiores, com efeito, tinham sido advogados, juzes, ministros de tribunais
superiores. (...). Nogueira, op.cit., p. 27.
8
Discurso no Ginsio Baiano. In: BARBOSA, Rui. Primeiros Trabalhos. Rio de Janeiro: Ministrio da Educao e
Sade, 1951; p. 141 (Obras Completas de Rui Barbosa, vol. 1, t.1. 1865-171).
9
Joaquim Nabuco, Castro Alves, Barros Pimentel, Martim Cabral, Gavio Peixoto, Jos Bonifcio, Amrico
Mendona, dentre outros.
10
Imputou-se ao Guarda-Mor da Alfndega da Bahia Jos Gonalves Martins a acusao de ter desviado do navio
holndes Cornlia Abrahmina parte do carregamento destinado ao transporte para terras alm-mar, o que representaria a
imputao de responsabilidade pessoal do agente. Aps inusitada e brilhante defesa, o juzo singular improcedeu ao
pedido de irresponsabilizao, que, com o ataque pelas vias recursais diretas, no mereceu melhor sorte, sendo certo que
fora mantida a deciso originria.
11
O rap, em idos do sculo XIX, era produto de consumo regular da sociedade brasileira, especialmente por adentrar a
todas as camadas socias. Por este aspecto, Rui Barbosa aceitou defender os interesses da empresa Meuron & Cia,
fabricante do produto Rap Areia Preta em face de seu concorrente o Rap Areia Fina, produzido pela Moreira &
Cia. Dentre as imputaes, a falsificao foi a gide dos debates, bem como o evidente interesse entre componentes do
2.1. ANTECEDENTES
Poder Judicirio e da alta sociedade Baiana, somando-se a guerra pessoal contra o patrono dos advogados e sua famlia.
De concreto, plantou-se a semente de um Direito Mercantil que deveria receber as honras que a importncia comercial
invocava, aliado a figura destacada por Rui de um crime contra a propriedade industrial.
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Destaca Rubem Nogueira: No tanto pela amargura muito naturalmente causada por certas derrotas forenses, mas
especialmente em virtude do escasso rendimento financeiro de sua banca, aps seis anos de experincia nos auditrios
baianos comeou a cogitar firmemente em abandon-los (...) naquele mesmo ano de 1877 entrava na chapa do Partido
Liberal para deputado Assemblia Legislativa da Provncia e, em abril de 1878, eleito por 1071 votos, investia-se na
honrosa condio de representante do povo. (...) Duraria pouco, no entanto, a sua passagem pela Assemblia Provincial.
Nesse mesmo ano de 1878 foi eleito deputado geral. E, assim, mais cedo do que esperava e em condies
superiormente honrosas, deixaria meses depois a terrar natal. (...). Nogueira, op.cit., p. 61-70.
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Em funo destas breves consideraes, vale ressaltar a valiosa contribuio de Rui Barbosa para o Direito
brasileiro, recuperando-se um pouco da histria do habeas-corpus, que serviu de instrumento para a proteo da
liberdade do indivduo contra o arbtrio do poder estatal, durante praticamente toda a Primeira Repblica..
CAMARGO, Margarida Maria Lacombe. O Ativismo Judicial de Rui Barbosa. In, Estudos Histricos Sobre Rui
Barbosa. Rio de Janeiro: Edies Casa de Rui Barbosa, 2000; p. 127.
Embora tenha sido Rui Barbosa Monarquista convicto22, narra o prprio estadista
que fora convencido a enveredar pela seara do republicanismo por ocasio da reunio
ocorrida na casa do Marechal Deodoro da Fonseca, trs dias antes do golpe militar que
rompeu com a estrutura imperial. Dizia ele:
Vale destacar que, pela posio austera adotada por Rui Barbosa desde o incio
de sua formao, no foi a simples deliberao de outrem que o impeliu a adotar a
repblica; mas, ao contrrio, a adoo adveio da necessidade de defender a federao
esta sim sua bandeira mais evidente que se encontrava estrangulada pelo tipo de
poltica afeita a monarquia existente no ento Brasil24.
Tinha razo o patrono dos advogados ao se preocupar em defender sua
convico pautada no federalismo em vias de incuti-la na Constituio de 1891, sendo
certo que um dos traos distintivos e de dissonncia nos trabalhos de elaborao do
projeto constituinte repousou, justamente, no embate entre os unionistas e os
federalistas25.
22
Em seus discursos parlamentares, Rui Barbosa no deixa dvidas sobre sua preferncia: Nunca advoguei a repblica.
Antes a declarei intempestiva.. BARBOSA, Rui. Discursos Parlamentares. Trabalhos Jurdicos. Rio de Janeiro:
Ministrio da Educao e Sade, 1952; p. 170 (OCRB, v. 22, t.1, 1895).
E, mais tarde, reafirmaria: Sinceramente, monarquista era eu, a esse tempo. No por admitir preexcelncias
formais desse ao outro sistema de governo (...) mas porque a monarquia parlamentar, lealmente observada, encerra em
si todas as virtudes preconizadas, em o grande mal da repblica, o seu mal inevitvel.. BARBOSA, Rui. Queda do
Imprio. Dirio de Notcias. Rio de Janeiro: Ministrio da Educao e Sade, 1947; p. 26 (OCRB, v. 6, t.1, 1889).
23
BARBOSA, Rui. Novos Discursos e Conferncias. Colig. e rev. Por Homero Pires. So Paulo: Livraria Acadmcia,
1933; p. 454.
24
Sobre a afirmao, o prprio Rui, reforando as fontes, afirmou que Eu era, senhores, federalista, antes de ser
republicano. No me fiz republicano, seno quando a evidncia irrefragvel dos acontecimentos me convenceu de que
a monarquia se incrustara irredutivelmente na resistncia a federao.. BARBOSA, Rui. A Constituio de 1891. Rio
de Janeiro: Ministrio da Educao e Sade, 1946; p. 148 (OCRB, v. 17, t.1, 1890).
25
Fonte: Mendes Silva, op.cit., p. 119.
26
Fonte: manuscritos de Rejane M. Moreira de A. Magalhes, Chefe do Setor Ruiano da Fundao Casa de Rui Barbosa
(apresentados no anexo I). No mesmo sentido, Cretella Jr., op.cit., p. 11 (O Decreto n 78-B, de 21 de dezembro de
1889, convocou a Assemblia Constituinte para 15 de novembro de 1890, tendo sido designado o dia 15 de setembro do
mesmo ano para a eleio dos membros dessa Assemblia.).
27
Fonte: manuscritos de Rejane M. Moreira de A. Magalhes, Chefe do Setor Ruiano da Fundao Casa de Rui Barbosa
(apresentados no anexo I).
28
Fonte: Cretella Jr., op.cit., p. 12.
29
Sobre o procedimento, narra Rejane M. Moreira de A. Magalhes (anexo I) que Rui pediu de 20 a 25 dias para
estudar o projeto da comisso. Todos os dias s 3 horas da tarde, todos os ministros iam casa de Rui, Praia do
Flamengo, 14 e reviam o projeto. noite iam ao Itamarati, onde Deodoro residia e Rui era o intrprete das emendas e
das idias..
30
Medeiros, Borges de, apud, PINTO, Paulo Brossard de Souza. Rui e o Presidencialismo. Em, Reforma
Constitucional. Organizadores: Mrio Brockmann Machado e Ivan Vernon Gomes Torres Jr. Rio de Janeiro: Fundao
Casa de Rui Barbosa, 1997; p. 16.
Em 22 de junho de 1890, o projeto foi aprovado por fora do Decreto 510 que
sofreu pequena reforma posterior pelo Decreto 914-A (23/10/1890), cuja submisso a
Assemblia se deu aps as eleies para a composio das duas Casas Constituintes.
Aps as turbulncias e as deliberaes, em 24 de fevereiro de 1891, a Primeira
Constituio Republicana foi promulgada, merecendo ressalva o fato de que dos noventa
e um artigos que compem o seu texto, setenta e quatro so derivados do projeto
apresentado pelo Governo Provisrio31.
31
Fonte: manuscritos de Rejane M. Moreira de A. Magalhes, Chefe do Setor Ruiano da Fundao Casa de Rui Barbosa
(apresentados no anexo I).
32
Fonte: coletnea de textos de Rui Barbosa elaborada pela Fundao Casa de Rui Barbosa, tomo I, volume 17, ano de
redao original em 1890; p. 219. (anexo II).
33
O projeto da Constituio de 1891, foi elaborado na residncia de Rui Barbosa, na Praia do Flamengo, 14. A
reuniram-se diariamente das 14 s 15:30 h, durante 12 ou 15 dias os membros do Governo Provisrio e o prprio
Presidente Deodoro da Fonseca.. 33 Fonte: manuscritos de Rejane M. Moreira de A. Magalhes, Chefe do Setor Ruiano
da Fundao Casa de Rui Barbosa (apresentados no anexo I).
34
Fonte: coletnea de textos de Rui Barbosa elaborada pela Fundao Casa de Rui Barbosa, tomo I, volume 17, ano de
redao original em 1890; p. 306. (anexo II).
35
SCANTIMBURGO, Joo de. O Drama Religioso de Rui Barbosa. Rio de Janeiro: Fundao Casa de Rui Barbosa,
1994; p. 61.
36
Nogueira, op.cit., p. 155.
37
Destaque-se a dissoluo do Congresso por ato de fora que derivou na renncia de Deodoro e assuno ao cargo do
Vice-presidente, Floriano Peixoto.
38
Nogueira, op.cit., p. 165.
39
Vale dizer que embora o instituto tivesse previso no Cdigo Penal de 1832, em seu art. 340, a constitucionalizao
somente se deu com a Primeira Constituio Republicana.
40
Fonte: coletnea de textos de Rui Barbosa elaborada pela Fundao Casa de Rui Barbosa, tomo I, volume 17, ano de
redao original em 1890; p. 290. (anexo II).
41
Fonte: coletnea de textos de Rui Barbosa elaborada pela Fundao Casa de Rui Barbosa, tomo I, volume 17, ano de
redao original em 1890; p. 287. (anexo II).
42
Fonte: coletnea de textos de Rui Barbosa elaborada pela Fundao Casa de Rui Barbosa, tomo I, volume 17, ano de
redao original em 1890; p. 103. (anexo II).
43
Texto Integral contido no anexo III.
44
Julgamentos histricos do Supremo Tribunal Federal (anexo III). Disponvel em:
http://www.stf.gov.br/jurisprudencia/julghistoricos/monta_resumo.asp?IDE_PROCESSO=hc300
45
Cuida o anexo III do inteiro teor do acrdo.
46
Julgamentos histricos do Supremo Tribunal Federal, contido no anexo IV. Disponvel em:
http://www.stf.gov.br/jurisprudencia/julghistoricos/monta_resumo.asp?IDE_PROCESSO=hc406
47
Julgamentos histricos do Supremo Tribunal Federal, contido no anexo V. Disponvel em:
Por fim, no terceiro caso, Rui Barbosa impetra ordem de habeas corpus em favor
do Senador Almirante Eduardo Wandenkolk e outros oficiais reformados, presos por crime
militar por ocasio da captura do navio a vapor Jpiter, e retidos nas Fortalezas de Santa
Cruz, Lage e Villegaignon. Wandenkolk teria assumido o comando do navio, no litoral ao
sul do Brasil, com a conivncia de oficiais e tripulantes, em tentativa de conspirao
contra o governo, reforando objetivos da Revoluo Federalista, iniciada no Rio Grande
do Sul.48
O resultado, no entanto, no foi satisfatrio, haja vista que a ordem foi denegada.
http://www.stf.gov.br/jurisprudencia/julghistoricos/monta_resumo.asp?IDE_PROCESSO=hc410
48
Julgamentos histricos do Supremo Tribunal Federal, contido no anexo VI. Disponvel em:
http://www.stf.gov.br/jurisprudencia/julghistoricos/monta_resumo.asp?IDE_PROCESSO=hc415
49
Sobre o tema, merece destaque a posio de Evandro Lins e Silva sobre os reais motivos da perseguio: (...)
Desencadeia-se uma grave crise em torno da interpretao do texto constitucional quanto permanncia de Floriano no
poder at o termo do mandato para o qual fora eleito juntamente com Deodoro, ou se deveria proceder-se a nova
eleio. Os nimos se aqueceram. Rui, chamado a opinar, sustentou que o seu projeto seguira a Constituio
americana, estipulando que, dada a vaga, fosse em que tempo fosse, o vice-presidente exerceria a presidncia at ao
termo do perodo presidencial. Mas a Constituinte mudara essa disposio, mandando proceder a nova eleio caso a
vacncia se verificasse na metade do perodo presidencial. A turbulncia aumentou com o manifesto de treze generais
de terra e mar, a priso de senadores e deputados, a reforma de 18 oficiais, a decretao do estado de stio e a
deportao dos presos para lugares longquos.. LINS E SILVA, Evandro. O Advogado Rui Barbosa. Em, A
Atualidade de Rui Barbosa. Organizadora: Margarida Maria Lacombe Camargo. Rio de Janeiro: Fundao Casa de
Rui Barbosa, 2001; p. 13.
50
Rui refugiou-se na casa de seu mdico e amigo, o professor Francisco de Castro. Da asilou-se na Legao do Chile.
Houve peripcias para o seu embarque. Rolando Monteiro informa que Rui, na madrugada de 13 de setembro,
escondeu-se no moinho Gianelli, no Cais do Porto, entre pilhas de sacos de trigo, vestido como se fosse um turista,
guarda-p e capacete de cortia, levado at o bote que, juntamente com Tobias Monteiro, o levou ao paquete
Madalena, que estava de partida para o Prata.. Lins e Silva, op.cit., p. 17.
51
Nogueira, op.cit., p. 171.
52
Texto integral (fonte original: http://www6.senado.gov.br/legislacao/ListaPublicacoes.action?id=65077):
Art. 1 Ficam amnistiadas todas as pessoas que directa ou indirectamente se tenham em envolvido em movimentos
revolucionarios occorridos no territorio da Republica at 23 de agosto do corrente anno.
1 Os officiaes do Exercito e da Armada amnistiados por esta lei no podero voltar ao servio activo antes de dous
annos contados da data em que se apresentarem autoridade competente, e ainda depois desse prazo, si o Poder
Executivo assim julgar conveniente.
2 Esses officiaes, emquanto no reverterem actividade, apenas vencero o soldo de suas patentes e s contaro
tempo para reforma.
53
Nogueira, op.cit., p. 177.
54
Julgamentos histricos do Supremo Tribunal Federal, contido no anexo VII. Disponvel em:
http://www.stf.gov.br/jurisprudencia/julghistoricos/monta_resumo.asp?IDE_PROCESSO=hc1063
55
Julgamentos histricos do Supremo Tribunal Federal, contido no anexo VIII. Disponvel em:
http://www.stf.gov.br/jurisprudencia/julghistoricos/monta_resumo.asp?IDE_PROCESSO=hc3137
Rui, com toda a habilidade retrica que lhe era peculiar, e sob argumentos
imbatveis, acaba por levar a Suprema Corte a encampar uma interpretao
extensiva do instituto do habeas-corpus, ensejando a criao da chamada
doutrina brasileira do habeas-corpus. Entendia que, atravs do habeas-corpus,
no se encontrava protegida apenas a liberdade fsica, mas toda a liberdade
obstruda por excesso ou abuso de poder decorrente de coao ou violncia. Da,
o ativismo judicial que se verifica a partir da jurisprudncia firmada pela Suprema
Corte, muito semelhante ao que atualmente ocorre com a utilizao da clusula do
58
devido processo legal (...) .
CONCLUSO
56
Julgamentos histricos do Supremo Tribunal Federal, contido no anexo VIII. Disponvel em:
http://www.stf.gov.br/jurisprudencia/julghistoricos/monta_resumo.asp?IDE_PROCESSO=hc3148
57
Nogueira, op.cit., . 168.
58
Camargo, op.cit., p. 127.
de sorte que se coligisse uma ordem cronolgica sobre o ativismo judicial de Rui Barbosa
direcionado a busca da legalidade.
Neste sentido, j na primeira parte, abordou-se, sucintamente, a vida dedicada de
Rui Barbosa, desde sua infncia, passando-se pela literatura geral, para repousar na
militncia jurdica, poltica, jornalstica e filosfica (abstrada da pormentosa ddiva da
oratria).
Cuidou a segunda parte da participao direta e reta de Rui na defesa da
legalidade, da igualdade e da integridade dos direitos individuais/coletivos, cuja
repercusso se espraiou pelo movimento poltico em que o estadista teve participao
direta no texto ideolgico da Constituio Republicana de 1891.
Preparado o ambiente propcio, a terceira parte enfrentou a figura de Rui como
lutador ferrenho e protetor de sua ideologia sempre voltada para a legalidade
(preservador da norma legal), fenmeno que derivou no exerccio constante do uso do
habeas-corpus como meio hbil de conter os abusos do poder pblico em face da
positivao constitucional.
Assim, nos limites da pesquisa que se props, as fontes denotam que Rui
Barbosa mais se ateve a sua convico poltico-jurdico-ideolgica que aos laos pessoais
e fraternos com os detentores do poder poltico. Ademais, a conturbada e bem sucedida
jornada do patrono dos advogados fora a afirmar que o constitucionalismo brasileiro
deve, em muito, a rdua labuta dedicada por Rui Barbosa.
Referncias Bibliogrficas
1. LEGISLAO
2. FONTES ORIGINAIS
2.1. Manuscritos
Manuscritos de Rejane M. Moreira de A. Magalhes, Chefe do Setor Ruiano da Fundao Casa de Rui
Barbosa.
Coletnea de textos de Rui Barbosa elaborada pela Fundao Casa de Rui Barbosa, tomo I, volume 17,
ano de redao original em 1890; p. 219. (contm manuscritos de Rui Barbosa)
3. JURISPRUDNCIA ORIGINAL
Julgamentos histricos do Supremo Tribunal Federal (HC 300).
http://www.stf.gov.br/jurisprudencia/julghistoricos/monta_resumo.asp?IDE_PROCESSO=hc300
ltimo acesso em 13 de maio de 2006.
Julgamentos histricos do Supremo Tribunal Federal (HC 406)
http://www.stf.gov.br/jurisprudencia/julghistoricos/monta_resumo.asp?IDE_PROCESSO=hc406
ltimo acesso em 13 de maio de 2006.
Julgamentos histricos do Supremo Tribunal Federal (HC 410)
http://www.stf.gov.br/jurisprudencia/julghistoricos/monta_resumo.asp?IDE_PROCESSO=hc410
ltimo acesso em 13 de maio de 2006.
Julgamentos histricos do Supremo Tribunal Federal (HC 415)
http://www.stf.gov.br/jurisprudencia/julghistoricos/monta_resumo.asp?IDE_PROCESSO=hc415
ltimo acesso em 13 de maio de 2006.
Julgamentos histricos do Supremo Tribunal Federal (HC 1063)
http://www.stf.gov.br/jurisprudencia/julghistoricos/monta_resumo.asp?IDE_PROCESSO=hc1063
ltimo acesso em 13 de maio de 2006.
Julgamentos histricos do Supremo Tribunal Federal (HC 3137)
http://www.stf.gov.br/jurisprudencia/julghistoricos/monta_resumo.asp?IDE_PROCESSO=hc3137
4. COMPLEMENTAR
CAMARGO, Margarida Maria Lacombe. O Ativismo Judicial de Rui Barbosa. In, Estudos Histricos Sobre
Rui Barbosa. Rio de Janeiro: Edies Casa de Rui Barbosa, 2000.
CRETELLA JNIOR, J. Comentrios Constituio 1988. v.I. 2 ed. Rio de Janeiro: Forense Universitria,
1990.
LINS E SILVA, Evandro. O Advogado Rui Barbosa. Em, A Atualidade de Rui Barbosa. Organizadora:
Margarida Maria Lacombe Camargo. Rio de Janeiro: Fundao Casa de Rui Barbosa, 2001.
MENDES SILVA, Raul. Legislativo e Executivo: Algumas Disposies Legais (Leis e Decretos-lei) que
Marcaram Decisivamente os Objetivos Nacionais. In, Histria do Poder Legislativo no Brasil. Organizao:
Clvis Brigago; Raul Mendes Silva. Rio de Janeiro: Editora Multimdia, 2003.
NOGUEIRA, Rubem. Histria de Rui Barbosa. 3 ed. Rio de Janeiro: Fundao Casa de Rui Barbosa,
1999.
PINTO, Paulo Brossard de Souza. Rui e o Presidencialismo. Em, Reforma Constitucional. Organizadores:
Mrio Brockmann Machado e Ivan Vernon Gomes Torres Jr. Rio de Janeiro: Fundao Casa de Rui
Barbosa, 1997.
SCANTIMBURGO, Joo de. O Drama Religioso de Rui Barbosa. Rio de Janeiro: Fundao Casa de Rui
Barbosa, 1994.