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Columnas de Opinin
FIJAN 12 NUEVAS FALTAS ADMINISTRATIVAS Y 6 EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD POR INFRACCIONES
Denissela De Vettori
El contenido legal de la moda

Pedro Jos Alva Monge

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del plazo de detencin
Noticia clasificada en: Administracin Pblica Decreto Legislativo policial

Jaime de la Puente Parodi

El reciente Decreto Legislativo N 1272 busca agilizar y optimizar los procedimientos Opinin
administrativos que se realizan en las entidades pblicas. Para ello, modifica diversas Los convivientes suprstites
disposiciones de la Ley del Procedimiento Administrativo General y deroga la Ley del Silencio s tienen derecho a pensin
Administrativo. De esta manera se crean nuevas guas que los ciudadanos debern tomar en de viudez
cuenta durante sus trmites ante el Estado.
Leoni Amaya Ayala
Opinin
El allanamiento y
reconocimiento en los
procedimientos de
proteccin al consumidor

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Tribunales

Juez no puede fijar de oficio

indemnizacin si se renunci a
dicho derecho
En un reciente caso, la Corte
Suprema precis que los jueces no
podan fijar de oficio una
indemnizacin a favor del supuesto cnyuge perjudicado
con la separacin. La razn? El accionante renunci a
dicho derecho en la demanda, mientras que la
demandada no acredit con prueba idnea resultar[...]

A partir de ahora, los procedimientos administrativos en las entidades pblicas sufrirn significativos y
progresivos cambios. Por un lado, la Ley del Procedimiento Administrativo (Ley N 27444) tendr nuevas No hay estafa si la vctima poda
disposiciones, mientras que por el otro, la Ley del Silencio Administrativo quedar derogada. As lo fija el conseguir informacin sobre la
Decreto Legislativo N 1272, publicado este mircoles 21 de diciembre en el diario oficial El Peruano. titularidad de los bienes
La Corte Suprema ha establecido un
Algunas de las modificaciones que establece la norma recaen sobre los derechos de los administrados, la nuevo precedente vinculante en
materia penal. Este establece que
velocidad de la respuesta por parte de los entes donde se realizan trmites administrativos, los supuestos
para determinar si ha ocurrido el
eximentes de responsabilidad por infracciones y la incorporacin de faltas. Adems, ordena que el Texto delito de estafa debe analizarse si existe accesibilidad
nico Ordenado (TUO) de la Ley N 27444 sea aprobado en un plazo mximo de 60 das hbiles normativa a la informacin del bien que gener la
disposicin patrimonial. Asimismo, debe
contados a partir de este jueves.
determinarse[...]

La norma deber aplicarse tanto por parte de los tres poderes del Estado Ejecutivo, Legislativo y
TC: empleador debe acreditar que
Judicial como por los gobiernos regionales y locales, los organismos autnomos del Estado y las
el trabajador acept pago de
personas jurdicas que, estando bajo el rgimen privado, prestan servicios al Estado o ejercen funciones
indemnizacin por despido
administrativas. A continuacin, te explicamos al detalle los cambios normativos ms importantes que trae
el nuevo decreto. Una reciente sentencia del Tribunal
Constitucional realiza una importante
precisin en materia de despido
1. Tres novedosos principios. El Decreto Legislativo N 1272 incorpora los siguientes principios: de arbitrario: solo ser vlida la
ejercicio legtimo del poder, de responsabilidad y de acceso permanente. El primero establece lmites indemnizacin cuando el trabajador haya aceptado
expresamente dicho pago, no basta con que el
dentro de las facultades o potestades que posee la autoridad administrativa, con la finalidad de evitar el
empleador deposite el monto en la cuenta bancaria de
abuso del poder. Por su parte, el segundo principio obliga a la administracin responder por los daos que aquel.[...]
perjudiquen a los administrados cuando la causa sea el mal funcionamiento de la actividad administrativa.
Finalmente, el principio de acceso permanente busca facilitarle al administrado el acceso a la informacin ONP debe pagar renta vitalicia
sobre el estado de sus trmites. pese a no existir un contrato de

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seguro
2. No cualquier notificacin ser vlidamente efectuada. La norma tambin ordena que las
La Corte Suprema, en un proceso
notificaciones enviadas por correo electrnico sean validadas solo cuando la entidad reciba la respuesta seguido contra la ONP, ha
de recepcin, cuyo plazo es de dos das tiles. establecido como criterio vinculante
que no es necesario la existencia de
un contrato de seguro para que
3. Administrados que mienten sern puestos en evidencia. Aquellos administrados que presenten dicha entidad asuma los costos de un siniestro. Ms
declaraciones o informaciones falsas o fraudulentas sern incluidos en una lista pblica. Esta relacin ser detalles aqu.
emitida y actualizada trimestralmente en la Central de Riesgo Administrativo.

4. No ms papeleo. A su vez, el decreto prohbe a las entidades solicitar documentacin que ellas
mismas administren o tengan a la mano. Esta disposicin se adeca al Decreto Legislativo N 1246, que
se public anteriormente y que aprueba diversas medidas de simplificacin administrativa.

5. Se reconocen nuevos derechos de los administrados. Con la norma, se incorporan como nuevos
derechos de los administrados el no presentar los documentos que las entidades tengan prohibido solicitar
y a no pagar tasas diferentes a las reguladas. Adems, las renovaciones de licencias o permisos se
entendern como prorrogadas siempre que el administrado lo solicite durante la vigencia original y la
autoridad se encuentre instruyendo el procedimiento de renovacin.

6. Espacios idneos. Las entidades debern habilitar espacios idneos para la consulta de expedientes y
documentos, as como para la atencin cmoda y ordenada al pblico.

7. Denunciantes protegidos. La norma tambin establece que las entidades receptoras de denuncias
podrn otorgar medidas de proteccin a los denunciantes.

8. Respuestas puntuales. De otro lado, las entidades estarn obligadas a responder las solicitudes de
informacin dentro del plazo que establece la ley.

9. El recurso administrativo de revisin podr ser interpuesto solo en caso que por ley o decreto
legislativo se establezca expresamente.

10. Responsabilidad administrativa subjetiva. En los principios de la potestad sancionadora

administrativa, se agrega el principio de culpabilidad, el cual seala que la responsabilidad administrativa
es subjetiva, a menos que por ley o decreto legislativo se establezca como objetiva.

11. Situaciones que eximen de responsabilidad por infracciones. El decreto tambin fija seis
supuestos en los que los administrados no sern responsabilizados por infracciones:

a) El caso fortuito o la fuerza mayor debidamente comprobada.

b) Obrar en cumplimiento de un deber legal o el ejercicio legtimo del derecho de defensa.
c) La incapacidad mental debidamente comprobada por la autoridad competente, siempre que esta afecte
la aptitud para entender la infraccin.
d) La orden obligatoria de autoridad competente, expedida en ejercicio de sus funciones.
e) El error inducido por la Administracin o por disposicin administrativa confusa o ilegal.
f) La subsanacin voluntaria por parte del posible sancionado del acto u omisin imputado como
constitutivo de infraccin administrativa, con anterioridad a la notificacin de la imputacin de cargos a que
se refiere el inciso 3) del artculo 235.

12. Nuevas faltas administrativas. Por otra parte, se agregan 12 faltas administrativas que traen como
consecuencia la suspensin, el cese o la destitucin de la autoridad o personal administrativo. Algunos de
los nuevos supuestos que califican como falta son: no resolver dentro del plazo establecido para cada
procedimiento administrativo de manera negligente o injustificada; desconocer de cualquier modo la
aplicacin de la aprobacin automtica o silencio positivo obtenido por el administrado ante la propia u
otra entidad administrativa; incumplir con los criterios, procedimientos y metodologas para la
determinacin de los costos de los procedimientos y servicios administrativos y cobrar montos de derecho
de tramitacin por encima de una (1) UIT, sin contar con autorizacin previa.

13. Digitalizacin del procedimiento. El decreto ordena la incorporacin del procedimiento

administrativo electrnico. Esto, sin perjuicio del uso de medios fsicos tradicionales.

14. Entidades interconectadas. Las entidades permitirn a otras el acceso gratuito a sus bases de datos
para consultar informacin requerida.

15. Nuevos parmetros en la Contralora y la Oficina de Control Interno. Los roles cumplidos por la
Contralora General de la Repblica y la Oficina de Control Interno respondern a nuevos parmetros
especficos.

16. Caducidad ampliable. La norma ordena que el plazo para la caducidad de los procedimientos
sancionadores iniciados de oficio ser de nueve meses. Sin embargo, tambin prev que podr otorgarse
una prrroga de tres meses ms.

17. Se incorpora la Actividad Administrativa de Fiscalizacin, como un conjunto de actos, diligencias,

supervisin, control o inspeccin sobre el cumplimiento de las obligaciones, prohibiciones y otras
limitaciones exigibles a los administrados.

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