III.- VALOR DE POTENCIALIDADES SOCIOECONMICAS.

3.1 Objetivos

Objetivo General

Disear el proceso de una estructura de un Sub Modelo de

Potencialidades Socioeconmicas, identificando variables a nivel
macro para el proceso de Zonificacin Ecolgica y Econmica,
basndonos en la metodologa de cuatro capitales (Natural,
Financiero, Fsico-Infraestructura Econmica y Social Cultural).

Objetivos Especficos:

Conocer las etapas que tiene un sub. Modelo incluyendo variables

e indicadores para construir los capitales de un territorio
Obtener conocimientos de cmo se realiza un sub modelo en un
determinado territorio.
ASPECTOS CONCEPTUALES

3.2 Potencialidades

Las potencialidades se presentan bajo el enfoque de cuatro capitales:

natural (tierras, bosques, minerales, biodiversidad, etc.); capital
financiero (ahorros); Infraestructura econmica o capital fsico
(fbricas, carreteras, centrales elctricas, maquinaria, etc.) y capital
social cultural (gente no pobre, capacitada y educada).

Enfoque de los cuatro capitales:

3.2.1. Capital Natural

Constituido por todos los dones de la naturaleza que se encuentran

a disposicin de los hombres y de las sociedades. Las tierras, las
aguas, los bosques, los mares, los lagos y los ros, los animales, las
plantas, los minerales, el aire y los paisajes existentes sobre la tierra,
constituyen el acervo o capital natural. En general, los dones de la
naturaleza son limitados y en el caso de los seres vivientes, tienen
ciclos de vida que marcan el carcter temporal de sus
potencialidades.

3.2.2. Capital Financiero

Hay una forma universal de capital capaz de convertirse en

cualquier tipo de capital fsico, natural o humano: es el capital
financiero. Tambin se le considera en la categora de capital fsico
por ser un reflejo de la produccin material de bienes y servicios, el
ahorro es la forma presente de este tipo de capital y el crdito es su
forma futura, para el anlisis del modelo socioeconmico se
analizar de manera independiente del capital fsico -
Infraestructura econmica.

3.2.3. Capital Fsico Infraestructura Econmica

El capital fsico est conformado por todas aquellas cosas que el

hombre ha creado, transformando la naturaleza una o varias veces.
Las mquinas, las fbricas, las vas de comunicacin, las plantas
elctricas, las computadoras, los vehculos de transporte, las
construcciones, las telecomunicaciones, los programas de
informtica, los artefactos domsticos, etc.
El capital fsico tiene caractersticas materiales, econmicas y
sociales4:

Tiene una duracin limitada desde un punto de vista fsico, pero

tiene una duracin determinada, desde una perspectiva socio-
econmica.
Es un capital muerto que cobra vida slo cuando alguien lo
utiliza. Permite producir, vender o consumir otros bienes y
servicios siempre en combinacin con la fuerza e intelecto
humano.
Es un capital en constante innovacin.
Es un capital que se puede acumular fsicamente y en valor, lo
que genera fenmenos como las economas de escala, la
concentracin y la centralizacin.

3.2.4.-Capital Social Cultural

El capital social cultural referido especficamente al capital humano,

el cual es el conjunto de habilidades, capacidades, talentos y
destrezas que tienen las personas. Estas capacidades no son
totalmente transferibles de una persona a otra y slo pueden ser
utilizadas para crear, producir, transmitir informacin, generar
conocimiento y todo aquello que el hombre es capaz de hacer con
su cuerpo e intelecto. Las personas pueden transmitir parte de sus
conocimientos y habilidades, pero depender de los receptores su
asimilacin y uso. Cada persona tiene un determinado capital, no
slo segn sus conocimientos e informacin adquirida, sino tambin
segn la creatividad, la inventiva y el espritu emprendedor.
3.3-DESARROLLO DE LA METODOLOGIA PARA LA DETERMINACIN DEL SUB
MODELO DE POTENCIALIDADES SOCIOECONMICAS

Para construir el sub modelo de potencialidades socioeconmicas, se

desarrollaron los siguientes pasos:

3.3.1 Etapa Inicial

Segn la Directiva N 010-2006-CONAM/CD, se aprueba la metodologa

para la Zonificacin Ecolgica y Econmica, disponiendo desarrollar el
sub modelo de Potencialidades Socioeconmicas, siguiendo la
metodologa del informe PNUD-2003, el cual se analiza en base a los
diversos capitales con que cuenta un territorio.

En esta etapa se analiza la metodologa, para la identificacin de

potencialidades desarrolladas en el Mapa de las Potencialidades del
Per - Una primera aproximacin a nivel Provincial, desarrollada por el
Programa de las Naciones Unidas - PNUD, donde se presentaron 50
variables de estudio a nivel de todo el Territorio Peruano, las cuales
contaban con informacin estadstica a nivel provincial.

3.3.2- Criterios Tcnicos para la Construccin de la Propuesta del Sub

Modelo

a. Qu es un Sub Modelo?

Es una representacin simplificada de la realidad en la que aparecen

algunas de sus propiedades, diseada para representar, conocer o
predecir propiedades del objeto real. Cumpliendo con los siguientes
aspectos:

Eliminando o simplificando componentes

Cambiando las escalas espaciales o temporal

Variando las condiciones del entorno

Evitando la actuacin sobre el objeto real

b. Qu es el Proceso de Modelamiento?

Es un conjunto de operaciones de anlisis y comandos interactivos

utilizando mapas temticos que actan como una superposicin, cuyo
fin es procesar decisiones de tipo espacial.

3.3.3-Reuniones Previas para la Construccin de la Propuesta del Sub

Modelo
 Se elabora una estructura previa del sub modelo de
Potencialidades Socioeconmicas, en base a los capitales
propuestos por la metodologa del PNUD (Mapa de
Potencialidades del Per 2003), en el cual se identifican las
variables que conformaran cada capital.

Se desarrollan reuniones de trabajo con el equipo tcnico para

socializar y analizar las variables que conformaran cada capital.

Ello lleva a desarrollar reuniones de trabajo previas, al taller de la

presentacin del Sub Modelo de Potencialidades
Socioeconmicas, con funcionarios y consultores conocedores del
tema socioeconmico, para socializar la estructura.

Una vez analizada la informacin que conformara la estructura,

con los especialistas en las reuniones previas, se adicionan algunas
variables de los capitales. Luego se prosigue a recolectar dicha
informacin con el acopio de datos estadsticos para
complementar la informacin de las variables propuestas que
conformaran cada capital; dicha informacin se recabara de las
diferentes instituciones pblicas y privadas,

El desarrollo del sub. modelo, organiza y procesa la informacin de

las variables a nivel de base de datos GIS para ser especializados
as como complementar el anlisis de los datos acopiados en el
punto anterior y luego ser presentados en el taller del sub. modelo
de Potencialidades Socioeconmicas.

3.3.4-Desarrollo de Taller y Presentacin de la Propuesta Preliminar de Sub

Modelo

Se hace la convocatoria e invitacin con el soporte del Comit

Gerencial del Proceso ZEE OT a los diferentes actores sociales
como: autoridades, profesionales, especialistas relacionados y
conocedores del tema socioeconmico como personajes de
Instituciones Pblicas y Privadas, de nivel nacional, regional y local.

En el desarrollo del taller se muestra la estructura preliminar

trabajada por el equipo tcnico y especialistas del entorno
socioeconmico, mostrndose la base de datos de cada variable
que conformaran los capitales.

Se determinan variables las cuales sean validadas por los actores

asistentes al taller, estas variables seleccionadas se adecuan a la
realidad del territorio y deben ser analizados desde el punto de
vista de los capitales.
 Se recogen los aportes y sugerencias del pblico asistente al taller
participativo para determinar la estructura definitiva, donde los
acuerdos y compromisos se plasman y se firman en un acta.

3.3.5-Propuesta Definitiva de la Estructura del Sub Modelo.

Luego de realizar el taller participativo, se levanta las

observaciones, incorporndose a la estructura las variables
propuestas y sugeridas.

Para presentar la estructura del Sub Modelo se considera trabajar

en base a los capitales.

3.3.6-Etapa Final: Integracin y Modelamiento de los Sub Modelos de los

Capitales

Esta etapa corresponde a la integracin de los mapas temticos de las

variables que conforman cada capital, la cual permitir ejecutar el
proceso de Modelamiento con informacin georeferenciada, para ello
se establecen los siguientes procedimientos:

Ponderacin de atributos de cada variable que conforman los

capitales

Integracin de las variables por cada capital y la generacin de

algoritmos para obtener mapas temticos.

Obtencin de Sub, Sub Modelos por cada Capital.

Integracin de los mapas temticos (Sub, Sub Modelos) por capital

para obtener el Sub Modelo de Potencialidades Socioeconmicas.

Para obtener el resultado final se utiliza una matriz como herramienta

para las ponderaciones requeridas en los procesos de Modelamiento.
FLUJO METODOLOGICO PARA CONSTRUCCIN DEL SUB MODELO DE
POTENCIALIDADES SOCIOECONMICAS
3.3.- ANLISIS DESCRIPTIVO E INTERPRETACIN DE LAS VARIABLES E
INDICADORES A NIVEL MACRO DEL SUB MODELO SOCIOECONMICO

Variables e Indicadores de Capital Natural para Determinar

Potencialidades Socioeconmicas

Variables e Indicadores del Capital Financiero

Variables e Indicadores de Capital Fsico-Infraestructura Econmica
Variables e Indicadores de Capital Social Cultural
CONCLUSIONES

Los capitales que se analizen constituyen slo disponibilidades.

Activarlos y combinarlos con los capitales propuestos en un estudio,
los convierte en una posibilidad concreta para producir, generar
empleo, ingresos y bienestar para las personas; es decir, slo en
combinaciones adecuadas los capitales se convierten en
potencialidades.

El mejor uso o la utilizacin plena de las potencialidades, constituye

una palanca para el desarrollo basado en el mejor uso de los
capitales, el cual favorece al desarrollo humano y por ende al lugar
donde se desarrollan las potencialidades.

Las potencialidades socioeconmicas permiten la competitividad

de un territorio frente a otro, por lo tanto no deben ser valorados
solamente como una infraestructura fsica, sino tambin se debe
tener en cuenta el recurso humano, considerado como un capital
importante quien va a dar utilidad a las potencialidades.