GuaComparativadelaConstitucinde1999conla

PropuestadeReformaConstitucionalde2007.

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Elsiguientecotejoinformticoesunaguaorientadoraparalacomprensinrpidaysimple
deloscambiosconstitucionalespropuestosporelPresidentedelaRepblicaylaAsamblea
Nacional.

Enlasiguientegua,sedestacanenrojo,enambascolumnas,lasdiferenciasdepalabrasy
frasesquehansidocambiadas,eliminadasy/oagregadas,deltextodelaConstitucin
Nacionalde1999,enlapropuestadeReformaConstitucionalde2007.

Setratadeunaorientacinvisualquefacilitaladeteccindediferenciascontextuales.La
interpretacindelalcancedeloscambiosquedaajuiciodellector.

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Constitucinde1999PropuestadeReformade2007

AccesoRpidoaArtculos

11,16,18,21,64,67,70,71,

72,73,74,82,87,90,98,100,

103,109,112,113,115,136,141,152,

153,156,157,158,163,164,167,168,

173,176,184,185,191,225,230,236,

251,252,264,265,266,272,279,289,

293,295,296,299,300,301,302,303,

305,307,318,320,321,328,329,337,

338,339,341,342,348

Disposicionestransitorias

PuederegresaraestapginahaciendolaaccindelClicksobreelartculoseleccionado

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Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
Del
Territorio y dems Espacios Geogrficos
Artculo 11. La soberana plena de la Repblica se ejerce en los
espacios continental e insular, lacustre y fluvial, mar territorial,
reas marinas interiores, histricas y vitales y las comprendidas
dentro de las lneas de base recta que ha adoptado o adopte la
Repblica; el suelo y subsuelo de stos; el espacio areo
continental, insular y martimo y los recursos que en ellos se
encuentran, incluidos los genticos, los de las especies
migratorias, sus productos derivados y los componentes
intangibles que por causas naturales all se hallen.
El espacio insular de la Repblica comprende el archipilago de
Los Monjes, archipilago de Las Aves, archipilago de Los
Roques, archipilago de La Orchila, isla La Tortuga, isla La
Blanquilla, archipilago Los Hermanos, islas de Margarita,
Cubagua y Coche, archipilago de Los Frailes, isla La Sola,
archipilago de Los Testigos, isla de Patos e isla de Aves; y,
adems, las islas, islotes, cayos y bancos situados o que
emerjan dentro del mar territorial, en el que cubre la plataforma
continental o dentro de los lmites de la zona econmica
exclusiva.
Sobre los espacios acuticos constituidos por la zona martima
contigua, la plataforma continental y la zona econmica
exclusiva, la Repblica ejerce derechos exclusivos de soberana
y jurisdiccin en los trminos, extensin y condiciones que
determinen el derecho internacional pblico y la ley.
Corresponden a la Repblica derechos en el espacio
ultraterrestre suprayacente y en las reas que son o puedan ser
patrimonio comn de la humanidad, en los trminos, extensin y
condiciones que determinen los acuerdos internacionales y la
legislacin nacional.
Captulo II
De la Divisin Poltica
Artculo 16. Con el fin de organizar polticamente la Repblica,
el territorio nacional se divide en el de los Estados, el del Distrito
Capital, el de las dependencias federales y el de los territorios
federales.
El territorio se organiza en Municipios.
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Del territorio y los espacios geogrficos
Artculo 11. La soberana plena de la Repblica se ejerce en
todo el territorio nacional, continental, martimo y areo, as
como en todos los espacios geogrficos: continental, insular,
lacustre, fluvial, mar territorial, reas marinas interiores,
histricas y vitales y las comprendidas dentro de las lneas de
base rectas que ha adoptado o adopte la Repblica; el suelo y
subsuelo de stos; el espacio areo continental, insular y
martimo y los recursos que en ellos se encuentran, incluidos
los genticos, los de las especies migratorias, sus productos
derivados y los componentes intangibles que por causas
naturales all se hallen.
El espacio insular de la Repblica comprende los archipilagos
de Los Monjes, Las Aves, Los Roques, La Orchila, Los
Hermanos, Los Frailes y Los Testigos; las islas de Margarita,
Cubagua, Coche, La Tortuga, La Blanquilla, La Sola, de Patos
y de Aves, adems las islas, islotes, cayos y bancos situados o
que emerjan dentro del mar territorial, en el que cubre la
plataforma continental o dentro de los lmites de la zona
econmica exclusiva.
Sobre los espacios acuticos constituidos por la zona martima
contigua, la plataforma continental y la zona econmica
exclusiva, la Repblica ejerce derechos exclusivos de
soberana y jurisdiccin en los trminos, extensin y
condiciones que determinen el derecho internacional pblico y
la ley.
Corresponden a la Repblica derechos en el espacio
ultraterrestre suprayacente, incluyendo las rbitas
geoestacionarias respectivas y en las reas que son o puedan
ser patrimonio comn de la humanidad, en los trminos,
extensin y condiciones que determinen los acuerdos
internacionales y la legislacin nacional.
El Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de
Venezuela podr decretar Regiones Estratgicas de Defensa a
fin de garantizar la soberana, la seguridad y defensa en
cualquier parte del territorio y espacios geogrficos de la
Repblica.
Igualmente, podr decretar autoridades especiales en
situaciones de contingencia, desastres o cualquier otra que
requiera la intervencin inmediata y estratgica del Estado.
Captulo II
De la geometra del poder
Artculo 16. El territorio nacional se conforma, a los fines
poltico-territoriales y de acuerdo con la nueva geometra del
poder, por un Distrito Federal, en el cual tendr su sede la
capital de la Repblica Bolivariana de Venezuela, por los
estados, las regiones martimas, los territorios federales, los
municipios federales y los distritos insulares.
Los estados se organizan en municipios.
La unidad poltica primaria de la organizacin territorial
nacional ser la ciudad, entendida sta como todo
asentamiento poblacional dentro del municipio, e integrada por
reas o extensiones geogrficas denominadas comunas.
Las comunas sern las clulas sociales del territorio y estarn
conformadas por las comunidades, cada una de las cuales
constituir el ncleo territorial bsico e indivisible del Estado
Socialista Venezolano, donde los ciudadanos y las ciudadanas
tendrn el poder para construir su propia geografa y su propia
historia, respetando y promoviendo la
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Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
La divisin polticoterritorial ser regulada por ley orgnica, que
garantice la autonoma municipal y la descentralizacin poltico
administrativa.
Dicha ley podr disponer la creacin de territorios federales en
determinadas reas de los Estados, cuya vigencia queda
supeditada a la realizacin de un referendo aprobatorio en la
entidad respectiva.
Por ley especial podr darse a un territorio federal la categora
de Estado, asignndosele la totalidad o una parte de la
superficie del territorio respectivo.
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preservacin, conservacin y sustentabilidad en el uso de los
recursos y dems bienes jurdicos ambientales.
A partir de la comunidad y la comuna, el Poder Popular
desarrollar formas de agregacin comunitaria poltico-
territorial, las cuales sern reguladas en la ley nacional, y que
constituyan formas de autogobierno y cualquier otra expresin
de democracia directa.
La Ciudad Comunal se constituye cuando en la totalidad de su
permetro se hayan establecido las comunidades organizadas,
las comunas y el autogobierno comunal, por decreto del
Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, en Consejo de Ministros.
Igualmente, el Presidente o Presidenta de la Repblica, en
Consejo de Ministros, previo acuerdo aprobado por la mayora
de los Diputados y Diputadas integrantes de la Asamblea
Nacional, podr decretar regiones martimas, territorios
federales, municipios federales, distritos insulares, provincias
federales, ciudades federales y distritos funcionales, as como
cualquier otra entidad que establezca esta Constitucin y la ley.
En las regiones martimas, territorios federales, Distrito
Federal, municipios federales, distritos insulares, provincias
federales, ciudades federales y distritos funcionales, as como
cualquier otra entidad que establezca esta Constitucin y la ley,
el Presidente o Presidenta de la Repblica designar y
remover las autoridades respectivas, por un lapso mximo
que establecer la ley.
Los distritos funcionales se crearn conforme a las
caractersticas histricas, socioeconmicas y culturales del
espacio geogrfico correspondiente, as como sobre la base de
las potencialidades econmicas que desde ellos sea necesario
desarrollar en beneficio del pas.
La creacin de un Distrito Funcional implica la elaboracin y
activacin de una Misin Distrital con el respectivo Plan
Estratgico Funcional a cargo del Gobierno Nacional, con la
participacin y en consulta permanente con sus habitantes.
El Distrito Funcional podr ser conformado por uno o ms
municipios o lotes territoriales de stos, sin perjuicio del estado
al cual pertenezcan.
La organizacin y funcionamiento de la Ciudad Federal se har
de conformidad con lo que establezca la ley respectiva, e
implica la activacin de una Misin Local con su
correspondiente Plan Estratgico de Desarrollo.
Las provincias federales se conformarn como unidades de
agregacin y coordinacin de polticas territoriales, sociales y
econmicas a escala regional, siempre en funcin de los
planes estratgicos nacionales y el enfoque estratgico
internacional del Estado venezolano.
Las provincias federales se constituirn pudiendo agregar
indistintamente estados y municipios, sin que stos sean
menoscabados en las atribuciones que esta Constitucin les
confiere.
La organizacin poltico-territorial de la Repblica se regir por
una ley orgnica.
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Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
Artculo 18. La ciudad de Caracas es la capital de la Repblica
y el asiento de los rganos del Poder Nacional.
Lo dispuesto en este artculo no impide el ejercicio del Poder
Nacional en otros lugares de la Repblica.
Una ley especial establecer la unidad poltico territorial de la
ciudad de Caracas que integre en un sistema de gobierno
municipal a dos niveles, los Municipios del Distrito Capital y los
correspondientes del Estado Miranda.
Dicha ley establecer su organizacin, gobierno, administracin,
competencia y recursos, para alcanzar el desarrollo armnico e
integral de la ciudad.
En todo caso la ley garantizar el carcter democrtico y
participativo de su gobierno.
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Artculo 18. La ciudad de Caracas es la capital de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y el asiento de los rganos del Poder
Nacional.
Lo dispuesto en este artculo no impide el ejercicio del referido
Poder Nacional en otros lugares de la Repblica.
El Estado venezolano desarrollar una poltica integral para
articular un Sistema Nacional de Ciudades, estructurando
lgica y razonablemente las relaciones entre las ciudades y sus
territorios asociados, uniendo y sustentando las escalas locales
y regionales en la visin sistmica del pas.
A tales efectos, el Estado garantizar la funcin y uso social del
suelo urbano, y prohbe toda accin especulativa respecto a la
renta de la tierra, propugnando la superacin de los
desequilibrios econmicos, las asimetras en la dotacin de
servicios e infraestructura, as como sobre las condiciones de
accesibilidad, fsicas y econmicas, de cada uno de los
componentes del citado Sistema Nacional de Ciudades.
Todos los ciudadanos y todas las ciudadanas, sin
discriminacin tnica, de gnero, edad, sexo, salud, orientacin
poltica, orientacin sexual, condicin social o religiosa,
disfrutarn y sern titulares del derecho a la ciudad, y ese
derecho debe entenderse como el beneficio equitativo que
perciba cada uno de los habitantes, conforme al rol estratgico
que la ciudad articula, tanto en el contexto urbano regional
como en el Sistema Nacional de Ciudades.
Una ley especial establecer la unidad poltico-territorial de la
ciudad de Caracas, la cual ser distinguida como Cuna de
Simn Bolvar, El Libertador, y Reina del Warairarepano.
El Poder Nacional, por intermedio del Poder Ejecutivo y con la
colaboracin y participacin de todos los entes del Poder
Pblico Nacional, Estadal y Municipal, as como del Poder
Popular, sus comunidades, comunas, consejos comunales y
dems organizaciones sociales, dispondr todo lo necesario
para el reordenamiento urbano, reestructuracin vial,
recuperacin ambiental, logros de niveles ptimos de
seguridad personal y pblica, fortalecimiento integral de la
infraestructura del hbitat de las comunidades, sistemas de
salud, educacin, cultura, deporte y recreacin, recuperacin
total de su casco y sitios histricos, construccin de un sistema
de pequeas y medianas ciudades a lo largo de sus ejes
territoriales de expansin y, en general, lograr la mayor suma
de humanizacin posible en la Cuna de Simn Bolvar, El
Libertador, y Reina del Warairarepano.
Estas disposiciones sern aplicables a todo el Sistema
Nacional de Ciudades y a sus componentes regionales.
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Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
TTULO III
DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS,
Y DE LOS DEBERES
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley; en
consecuencia:
No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo,
el credo, la condicin social o aquellas que, en general, tengan
objeto o por resultado anular o menoscabar el
por
reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de
los
derechos y libertades de toda persona.
La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas
para que la igualdad ante la ley sea real y efectiva; adoptar
medidas positivas a favor de personas o grupos que puedan ser
discriminados, marginados o vulnerables; proteger
especialmente a aquellas personas que por alguna de las
condiciones antes especificadas, se encuentren en
circunstancia de debilidad manifiesta y sancionar los abusos o
maltratos que contra ellas se cometan.
Slo se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana; salvo las
frmulas diplomticas.
No se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones hereditarias.
Captulo IV
De los Derechos Polticos y del Referendo Popular
Seccin Primera: De los Derechos Polticos
Artculo 64. Son electores o electoras todos los venezolanos y
venezolanas que hayan cumplido dieciocho aos de edad y que
no estn sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
El voto para las elecciones parroquiales, municipales y
estadales se har extensivo a los extranjeros o extranjeras que
hayan cumplido dieciocho aos de edad, con ms de diez aos
de residencia en el pas, con las limitaciones establecidas en
esta Constitucin y en la ley, y que no estn sujetos a
interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
Artculo 67. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el
derecho de asociarse con fines polticos, mediante mtodos
democrticos de organizacin, funcionamiento y direccin.
Sus organismos de direccin y sus candidatos o candidatas a
cargos de eleccin popular sern seleccionados o
seleccionadas en elecciones internas con la participacin de
sus integrantes.
No se permitir el financiamiento de las asociaciones con fines
polticos con fondos provenientes del Estado.
La ley regular lo concerniente al financiamiento y a las
contribuciones privadas de las organizaciones con fines
polticos, y los mecanismos de control que aseguren la pulcritud
en el origen y manejo de las mismas.
As mismo regular las campaas polticas y electorales, su
duracin y lmites de gastos propendiendo a su
democratizacin.
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TTULO III
DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS,
Y DE LOS DEBERES
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley; en
consecuencia:
1. Se prohbe discriminaciones fundadas en lo tnico, gnero,
edad, sexo, salud, credo, orientacin poltica, orientacin
sexual, condicin social o religiosa o aquellas que, en general,
tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad,
de los derechos y libertades.
2. La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas
para que la igualdad ante la ley sea real y efectiva; adoptar
medidas positivas a favor de personas o grupos que puedan
ser discriminados, marginados o vulnerables; proteger
especialmente a aquellas personas que por alguna de las
condiciones antes especificadas, se encuentren en
circunstancia de debilidad manifiesta y sancionar los abusos o
maltratos que contra llas se cometan.
3. Slo se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana, salvo
las frmulas diplomticas.
4. No se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones
hereditarias.
Captulo IV
De los derechos polticos, medios de participacin y
protagonismo del pueblo y del referendo popular
Artculo 64. Son electores y electoras todos los venezolanos y
venezolanas que hayan cumplido diecisis aos de edad y que
no estn sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
El voto para las elecciones municipales y estadales se har
extensivo a los extranjeros o extranjeras que hayan cumplido
diecisis aos de edad, con ms de diez aos de residencia en
el pas, con las limitaciones establecidas en esta Constitucin y
en la ley, y no estn sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin
poltica.
Artculo 67. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el
derecho de asociarse con fines polticos, mediante mtodos
democrticos de organizacin, funcionamiento y direccin.
Sus organismos de direccin y sus candidatos y candidatas a
cargos de eleccin popular sern seleccionados o
seleccionadas en forma paritaria en elecciones internas con la
participacin de los y las integrantes de las respectivas
asociaciones.
El Estado podr financiar las actividades electorales.
La ley establecer los mecanismos para el financiamiento, el
uso de los espacios pblicos y acceso a los medios de
comunicacin social en las campaas electorales, por parte de
las referidas asociaciones con fines polticos.
Igualmente, la ley regular lo concerniente al financiamiento y
a las contribuciones privadas de las asociaciones con fines
polticos, as como los mecanismos de control, que aseguren la
pulcritud en el origen y manejo de las citadas contribuciones.
Regular tambin la duracin, lmites y gastos de la
propaganda poltica y las campaas electorales propendiendo a
su democratizacin.
Se prohbe el financiamiento a las asociaciones con fines
polticos o de quienes participen en procesos electorales por
iniciativa propia con fondos o recursos provenientes de
gobiernos o entidades pblicas o privadas del extranjero.
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Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
Los ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las
asociaciones con fines polticos, tienen derecho a concurrir a
los procesos electorales postulando candidatos o candidatas.
El financiamiento de la propaganda poltica y de las campaas
electorales ser regulado por la ley.
Las direcciones de las asociaciones con fines polticos no
podrn contratar con entidades del sector pblico.
Artculo 70. Son medios de participacin y protagonismo del
pueblo
en ejercicio de su soberana,
en lo poltico: la eleccin
de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la
revocatoria del mandato, las iniciativas legislativa, constitucional
y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos
y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante,
entre otros; y en lo social y econmico, las instancias de
atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las
cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter
financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems
formas asociativas guiadas por los valores de la mutua
cooperacin y la solidaridad.
La ley establecer las condiciones para el efectivo
funcionamiento de los medios de participacin previstos en este
artculo.
Seccin Segunda: Del Referendo Popular
Artculo 71. Las materias de especial trascendencia nacional
podrn ser sometidas a referendo consultivo por iniciativa del
Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de
Ministros; por acuerdo de la Asamblea Nacional, aprobado por
el voto de la mayora de sus integrantes; o a solicitud de un
nmero no menor del diez por ciento de los electores y
electoras inscritos en el registro civil y electoral.
Tambin podrn ser sometidas a referendo consultivo las
materias de especial trascendencia parroquial, municipal y
estadal.
La iniciativa le corresponde a la Junta Parroquial, al Concejo
Municipal o al Consejo Legislativo, por acuerdo de las dos
terceras partes de sus integrantes; al Alcalde o Alcaldesa, o al
Gobernador o Gobernadora de Estado, o a un nmero no
menor del diez por ciento del total de inscritos en la
circunscripcin correspondiente, que lo soliciten.
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Los ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las
asociaciones con fines polticos, tienen derecho a concurrir a
los procesos electorales convocados por el Consejo Nacional
Electoral, postulando candidatos o candidatas.
Artculo 70. Son medios de participacin y protagonismo del
pueblo, en ejercicio directo de su soberana y para la
construccin del socialismo: la eleccin de cargos pblicos, el
referendo, la consulta popular, la revocacin del mandato, las
iniciativas legislativas, constitucional y constituyente, el cabildo
abierto, la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, las
decisiones de esta ltima tendrn carcter vinculante en el
mbito territorial respectivo, siempre que no contravenga con lo
establecido en esta Constitucin y las leyes; los Consejos del
Poder Popular, a travs de los consejos comunales, consejos
de trabajadores y trabajadoras, consejos estudiantiles, consejos
campesinos, consejos artesanales, consejos de pescadores y
pescadoras, consejos deportivos, consejos de la juventud,
consejos de adultos y adultas mayores, consejos de mujeres,
consejos de personas con discapacidad, entre otros; la gestin
democrtica de los trabajadores y trabajadoras de cualquier
empresa de propiedad social directa o indirecta, la autogestin
comunal, las organizaciones financieras y microfinancieras
comunales, las cooperativas de propiedad comunal, las cajas
de ahorro comunales, las redes de productores libres
asociados, el trabajo voluntario, las empresas comunitarias y
dems formas asociativas constituidas para desarrollar los
valores de la mutua cooperacin y la solidaridad socialista.
Una ley nacional establecer las condiciones para la
organizacin y el efectivo funcionamiento de los medios de
participacin previstos en este artculo.
Seccin Segunda: Del Referendo Popular
Artculo 71. Las materias de especial trascendencia nacional
podrn ser sometidas a referendo consultivo por iniciativa del
Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de
Ministros; por la Asamblea Nacional con el voto de la mayora
de los Diputados y las Diputadas; o a solicitud de un nmero no
menor del veinte por ciento de los electores y electoras inscritos
e inscritas en el Registro Electoral.
Tambin podrn ser sometidas a referendo consultivo las
materias de especial trascendencia comunal, municipal y
estadal.
La iniciativa le corresponde a los Consejos del Poder Popular,
al Concejo Municipal o al Consejo Legislativo, por acuerdo de
las dos terceras partes de sus integrantes; al Alcalde o
Alcaldesa, o al Gobernador o Gobernadora de estado, o a un
nmero no menor del veinte por ciento del total de electores y
electoras inscritos e inscritas en la circunscripcin
correspondiente, que lo soliciten.
No podrn ser sometidas a referendo consultivo las materias
expresamente reguladas por esta Constitucin.
7

Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
Artculo 72. Todos los cargos y magistraturas de eleccin
popular son revocables.
Transcurrida la mitad del perodo para el cual fue elegido el
funcionario o funcionaria, un nmero no menor del veinte por
ciento de los electores o electoras inscritos en la
correspondiente circunscripcin podr solicitar la convocatoria
de un referendo para revocar su mandato.
Cuando igual o mayor nmero de electores y electoras que
eligieron al funcionario o funcionaria hubieren votado a favor de
la
revocatoria, siempre que haya concurrido al referendo un
nmero de electores y electoras igual o superior al veinticinco
por ciento de los electores y electoras inscritos, se considerar
revocado su mandato y se proceder de inmediato a cubrir la
falta absoluta conforme a lo dispuesto en esta Constitucin y en
la ley.
La revocacin del mandato para los cuerpos colegiados se
realizar de acuerdo con lo que establezca la ley.
Durante el perodo para el cual fue elegido el funcionario o
funcionaria no podr hacerse ms de una solicitud de
revocacin de su mandato.
Artculo 73. Sern sometidos a referendo aquellos proyectos
de ley en discusin por la Asamblea Nacional, cuando as lo
decidan por lo menos las dos terceras partes de los o las
integrantes de la Asamblea.
Si el referendo concluye en un s aprobatorio, siempre que haya
concurrido el veinticinco por ciento de los electores y electoras
inscritos e inscritas en el registro civil y electoral, el proyecto
correspondiente ser sancionado como ley.
Los tratados, convenios o acuerdos internacionales que
pudieren comprometer la soberana nacional o transferir
competencias a rganos supranacionales, podrn ser
sometidos a referendo por iniciativa del Presidente o Presidenta
de la Repblica en Consejo de Ministros; por el voto de las dos
terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea; o por el
quince por ciento de los electores o electoras inscritos e
inscritas en el registro civil y electoral.
Artculo 74. Sern sometidas a referendo, para ser abrogadas
total o parcialmente, las leyes cuya abrogacin fuere solicitada
por iniciativa de un nmero no menor del diez por ciento de los
electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y
electoral o por el Presidente o Presidenta de la Repblica en
Consejo de Ministros.
Tambin podrn ser sometidos a referendo abrogatorio los
decretos con fuerza de ley que dicte el Presidente o Presidenta
de la Repblica en uso de la atribucin prescrita en el numeral
8 del artculo 236 de esta Constitucin, cuando fuere solicitado
por un nmero no menor del cinco por ciento de los electores y
electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral.
Para la validez del referendo abrogatorio ser indispensable la
concurrencia de, por lo menos, el cuarenta por ciento de los
electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y
electoral.
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Artculo 72. Todos los cargos y magistraturas de eleccin
popular son revocables.
Transcurrida la mitad del perodo para el cual fue elegido o
elegida el funcionario o funcionaria, se podr solicitar al
Consejo Nacional Electoral la activacin del mecanismo para
que los electores y electoras inscritos e inscritas en la
correspondiente circunscripcin del Registro Electoral, en un
nmero no menor del treinta por ciento, soliciten la convocatoria
de un referendo para revocar su mandato.
Cuando igual o mayor nmero de electores y electoras que
eligieron al funcionario o funcionaria hubieren votado a favor de
la revocatoria y sea mayor el total de votos a favor que el total
de votos en contra, siempre que haya concurrido al referendo
ms del cuarenta por ciento de los electores y electoras
inscritos e inscritas en el Registro Electoral, se considerar
revocado su mandato y se proceder de inmediato a cubrir la
falta absoluta conforme a lo dispuesto en esta Constitucin y en
la ley.
La revocacin del mandato para los cuerpos colegiados se
realizar de acuerdo con lo que establezca la ley.
Durante el perodo para el cual fue elegido o elegida el
funcionario o funcionaria no podr hacerse ms de una solicitud
de revocacin de su mandato.
Artculo 73. Sern sometidos a referendo aquellos proyectos
de ley en discusin por la Asamblea Nacional, cuando as lo
decida la mayora de los Diputados o las Diputadas integrantes
de la Asamblea.
Si el referendo concluye en un s aprobatorio, siempre que haya
concurrido no menos del treinta por ciento de los electores y
electoras inscritos e inscritas en el Registro Electoral, el
proyecto correspondiente ser sancionado como ley.
Los tratados, convenios o acuerdos internacionales podrn ser
sometidos a referendo por iniciativa del Presidente o Presidenta
de la Repblica en Consejo de Ministros, o por el voto de la
mayora de los Diputados o las Diputadas integrantes de la
Asamblea Nacional o por el treinta por ciento de los electores y
electoras inscritos e inscritas en el Registro Electoral.
Si el referendo concluye en un s aprobatorio, siempre que haya
concurrido un nmero no menor del treinta por ciento de los
electores y electoras inscritos e inscritas en el Registro
Electoral, el tratado, convenio o acuerdo internacional
correspondiente se considerar aprobado.
Artculo 74. Sern sometidas a referendo, para ser abrogadas
total o parcialmente, las leyes cuya abrogacin fuere solicitada
por iniciativa de un nmero no menor del treinta por ciento de
los electores y electoras inscritos e inscritas en el Registro
Electoral o por el Presidente o Presidenta de la Repblica, en
Consejo de Ministros.
Tambin podrn ser sometidos a referendo abrogatorio, los
decretos con rango, valor y fuerza de ley que dicte el
Presidente o Presidenta de la Repblica en uso de la atribucin
establecida en el numeral 10 del artculo 236 de esta
Constitucin, cuando fuere solicitado por un nmero no menor
del treinta por ciento de los electores y electoras inscritos e
inscritas en el Registro Electoral.
Para la validez del referendo abrogatorio ser indispensable la
concurrencia de, por lo menos, el cuarenta por ciento de los
electores y electoras inscritos e inscritas en el Registro
Electoral.
8

Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
podrn ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de
No
presupuesto, las que establezcan o modifiquen impuestos, las
crdito pblico ni las de amnista, ni aquellas que protejan,
de
garanticen o desarrollen los derechos humanos y las que
aprueben tratados internacionales.
No podr hacerse ms de un referendo abrogatorio en un
perodo constitucional para la misma materia.
Captulo V
los Derechos Sociales y de las Familias
De
Artculo
82. Toda persona tiene derecho a una vivienda
adecuada, segura, cmoda, higinicas, con servicios bsicos
esenciales que incluyan un hbitat que humanice las relaciones
familiares, vecinales y comunitarias.
La satisfaccin progresiva de este derecho es obligacin
compartida entre los ciudadanos y ciudadanas y el Estado en
todos sus mbitos.
El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los medios
para que stas, y especialmente las de escasos recursos,
puedan acceder a las polticas sociales y al crdito para la
construccin, adquisicin o ampliacin de viviendas.
Artculo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber
de trabajar.
El Estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a
los fines de que toda persona puede obtener ocupacin
productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa
y le garantice el pleno ejercicio de este derecho.
Es fin del Estado fomentar el empleo.
La ley adoptar medidas tendentes a garantizar el ejercicio de
los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no
dependientes.
La libertad de trabajo no ser sometida a otras restricciones
que las que la ley establezca.
Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y
trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de
trabajo adecuados.
El Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan
el control y la promocin de estas condiciones.
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No podrn ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de
presupuesto, las que establezcan o modifiquen impuestos, las
de crdito pblico ni las de amnista, ni aquellas que protejan,
garanticen o desarrollen los derechos humanos y las que
aprueben tratados internacionales.
No podr hacerse ms de un referendo abrogatorio en un
perodo constitucional para la misma materia.
Artculo 82. Toda persona tiene derecho a una vivienda
adecuada, segura, cmoda, higinica, con servicios bsicos
esenciales que incluyan un hbitat que humanice las relaciones
familiares, vecinales y comunitarias.
La satisfaccin progresiva de este derecho es obligacin
compartida entre los ciudadanos y ciudadanas y el Estado en
todos sus mbitos.
El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los medios
para que stas, y especialmente las de escasos recursos,
puedan acceder a las polticas sociales y al crdito para la
construccin, adquisicin o ampliacin de viviendas.
Toda persona tendr derecho a la proteccin de su hogar o el
de su familia declarndolo como vivienda principal ante los
rganos del Poder Popular, y por lo tanto, contra l no podrn
acordarse ni ejecutarse medidas preventivas o ejecutivas de
carcter judicial, sin ms limitaciones que las previstas en la ley
o convencin en contrario.
Artculo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber
de trabajar.
El Estado desarrollar polticas que generen ocupacin
productiva y adoptar las medidas sociales necesarias para que
toda persona pueda lograr una existencia digna, decorosa y
provechosa para s y para la sociedad.
La libertad de trabajo no ser sometida a otras restricciones
que las establecidas en la ley.
Todo patrono y patrona estar obligado u obligada a garantizar
a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de salud,
seguridad, higiene y ambiente de trabajo digno y adecuado.
El Estado garantizar que en todos los ambientes del trabajo se
cumplan dichas condiciones de salud, seguridad, higiene,
ambiente y relaciones laborales acordes con la dignidad
humana y crear instituciones que permitan el control y
supervisin del cumplimiento de estas condiciones de trabajo.
El trabajo est sometido al rgimen establecido en esta
Constitucin y leyes de la Repblica.
A los fines de garantizar el ejercicio de los derechos laborales
de los trabajadores y trabajadoras no dependientes, como
taxistas, transportistas, motorizados y motorizadas,
comerciantes, artesanos y artesanas, pequeos mineros y
pequeas mineras artesanales, barberos y barberas,
peluqueros y peluqueras, pescadores y pescadoras,
agricultores y agricultoras, trabajadores y trabajadoras
temporales, amas de casa, empleados y empleadas
domsticos, cultores y cultoras populares, profesionales y todo
aquel que ejerza por cuenta propia cualquier actividad
productiva para el sustento de s mismo y de su familia, la ley
9

Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
Artculo 90. La jornada de trabajo diurna no exceder de ocho
horas
diarias ni de cuarenta y cuatro
horas semanales.
En los casos en que la ley lo permita, la jornada de trabajo
nocturna no exceder de siete horas diarias ni de treinta y cinco
semanales.
Ningn patrono o patrona podr obligar a los trabajadores o
trabajadoras a laborar horas extraordinarias.
Se propender a la progresiva disminucin de la jornada de
trabajo dentro del inters social y del mbito que se determine y
se dispondr lo conveniente para la mejor utilizacin del tiempo
libre en beneficio del desarrollo fsico, espiritual y cultural de los
trabajadores y trabajadoras.
Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho al descanso
semanal y vacaciones remunerados en las mismas condiciones
que las jornadas efectivamente laboradas.
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crear y desarrollar todo lo concerniente a un Fondo de
Estabilidad Social para Trabajadores y Trabajadoras por
Cuenta Propia, para que con el aporte del Estado y del
trabajador o trabajadora, puedan stos y stas gozar de los
derechos laborales fundamentales, tales como jubilaciones,
pensiones, vacaciones, reposos pre y post natal y otros que
establezcan las leyes.
Artculo 90. A objeto de que los trabajadores y trabajadoras
dispongan de tiempo suficiente para su desarrollo integral, la
jornada de trabajo diurna no exceder de seis horas diarias o
de treinta y seis horas semanales, igualmente, la nocturna no
exceder de seis horas diarias o de treinta y cuatro horas
semanales.
Ningn patrono o patrona podr obligar a los trabajadores o
trabajadoras a laborar horas o tiempo extraordinario.
El Estado promover los mecanismos para la mejor utilizacin
del tiempo libre en beneficio de la educacin, formacin
integral, desarrollo humano, fsico, espiritual, moral, cultural y
tcnico de los trabajadores y trabajadoras, de acuerdo con la
ley respectiva.
Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho al descanso
semanal y vacaciones remuneradas en las mismas condiciones
que las jornadas efectivamente laboradas.
10

Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
Captulo VI
De los Derechos Culturales y Educativos
Artculo 98. La creacin cultural es libre.
libertad comprende el derecho a la inversin, produccin y
Esta
divulgacin de la obra creativa, cientfica, tecnolgica y
humanstica, incluyendo la proteccin legal de los derechos del
autor
o de la autora sobre sus obras.
El Estado reconocer y proteger la propiedad intelectual sobre
obras cientficas, literarias y artsticas, invenciones,
las
innovaciones, denominaciones, patentes, marcas y lemas de
acuerdo
con las condiciones y excepciones
que establezcan la
ley y los tratados internacionales suscritos y ratificados por la
Repblica en esta materia.
Artculo 100. Las culturas populares constitutivas de la
venezolanidad gozan de atencin especial, reconocindose y
respetndose la interculturalidad bajo el principio de igualdad de
las culturas.
La ley establecer incentivos y estmulos para las personas,
instituciones y comunidades que promuevan, apoyen,
desarrollen o financien planes, programas y actividades
culturales en el pas, as como la cultura venezolana en el
exterior.
El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras
culturales su incorporacin al sistema de seguridad social que
les permita una vida digna, reconociendo las particularidades del
quehacer cultural, de conformidad con la ley.
Artculo 103. Toda persona tiene derecho a una educacin
integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y
oportunidades, sin ms limitaciones que las derivadas de sus
aptitudes, vocacin y aspiraciones.
La educacin es obligatoria en todos sus niveles, desde el
maternal hasta el nivel medio diversificado.
La impartida en las instituciones del Estado es gratuita hasta el
pregrado universitario.
A tal fin, el Estado realizar una inversin prioritaria, de
conformidad con las recomendaciones de la Organizacin de las
Naciones Unidas.
El Estado crear y sostendr instituciones y servicios
suficientemente dotados para asegurar el acceso, permanencia
y culminacin en el sistema educativo.
La ley garantizar igual atencin a las personas con
necesidades especiales o con discapacidad y a quienes se
encuentren privados o privadas de su libertad o carezcan de
condiciones bsicas para su incorporacin y permanencia en el
sistema educativo.
Las contribuciones de los particulares a proyectos y programas
educativos pblicos a nivel medio y universitario sern
reconocidas como desgravmenes al impuesto sobre la renta
segn la ley respectiva.
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Captulo VI
De los Derechos Culturales y Educativos
Artculo 98. La creacin cultural es libre.
Esta libertad comprende el derecho a la diversidad cultural en
la invencin, produccin y divulgacin de la obra creativa,
cientfica, tecnolgica y humanstica, incluyendo la proteccin
legal de los derechos del autor o de la autora sobre sus obras.
El Estado reconocer los derechos de todos y todas a tomar
parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de
las artes y a participar en el progreso cientfico, tecnolgico y
en los beneficios que de l resulten.
Artculo 100. La Repblica Bolivariana de Venezuela es el
resultado histrico de la confluencia de mltiples culturas, por
ello el Estado reconoce la diversidad de sus expresiones y
valora las races indgenas, europeas y africanas que dieron
origen a nuestra Gran Nacin Suramericana.
Las culturas populares de los pueblos indgenas, de los
eurodescendientes y de los afrodescendientes, constitutivas de
la venezolanidad, gozan de atencin especial, reconocindose
y respetndose la interculturalidad bajo el principio de igualdad
de las culturas.
La ley establecer incentivos y estmulos para las personas,
organizaciones sociales, instituciones y comunidades que
promuevan, apoyen, desarrollen o financien planes, proyectos,
programas y actividades culturales en el pas, as como la
cultura venezolana en el exterior.
El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras
culturales su incorporacin al sistema de seguridad social que
les permita una vida digna, reconociendo las particularidades
del quehacer cultural, de conformidad con la ley.
Artculo 103. Toda persona tiene derecho a una educacin
integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y
oportunidades, a quien se le respetar sus aptitudes, vocacin
y aspiraciones.
La educacin es obligatoria en todos sus niveles, desde el
maternal hasta el nivel medio diversificado.
La impartida en las instituciones del Estado es gratuita hasta el
pregrado universitario.
A tal fin, el Estado realizar una inversin prioritaria de acuerdo
a los principios humansticos del socialismo bolivariano y
tomando en cuenta las recomendaciones de la Organizacin
de las Naciones Unidas.
El Estado crear y sostendr instituciones y servicios
suficientemente dotados para asegurar el acceso, permanencia
y culminacin en el sistema educativo.
La ley garantizar igual atencin a las personas con
necesidades especiales o con discapacidad y a quienes se
encuentren privados o privadas de su libertad o carezcan de
condiciones bsicas para su incorporacin y permanencia en el
sistema educativo.
Las contribuciones de los y las particulares a proyectos y
programas educativos pblicos a nivel medio y universitario,
sern reconocidas como desgravmenes al Impuesto Sobre la
Renta, segn la ley respectiva.
11

Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
Artculo 109. El Estado reconocer la autonoma universitaria
como principio y jerarqua que permite a los profesores,
profesoras, estudiantes, egresados y egresadas de su
comunidad dedicarse a la bsqueda del conocimiento a travs
de la investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica, para
beneficio espiritual y material de la Nacin.
universidades autnomas se darn sus normas de gobierno,
Las
funcionamiento y la administracin eficiente de su patrimonio
bajo el control y vigilancia que a tales efectos establezca la ley.
Se consagra la autonoma universitaria para planificar,
organizar, elaborar y actualizar los programas de investigacin,
docencia y extensin.
Se establece la inviolabilidad del recinto universitario.
Las universidades nacionales experimentales alcanzarn su
autonoma de conformidad con la ley.
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Artculo 109. El Estado reconoce la autonoma universitaria
como principio y jerarqua que permite a los profesores,
profesoras, estudiantes, egresados y egresadas de su
comunidad dedicarse a la bsqueda del conocimiento a travs
de la investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica, para
beneficio espiritual y material de la Nacin.
Se reconoce a los trabajadores y trabajadoras de las
universidades como integrantes con plenos derechos de la
comunidad universitaria, una vez cumplidos los requisitos de
ingreso, permanencia y otros que paute la ley.
Las universidades autnomas se darn sus normas de
gobierno, de acuerdo con los principios constitucionales de la
democracia participativa y protagnica, as como las de
funcionamiento y administracin eficiente de su patrimonio bajo
el control y vigilancia que a tales efectos establezca la ley.
Se consagra la autonoma universitaria para planificar,
organizar, elaborar y actualizar los programas de investigacin,
docencia y extensin.
Se establece la inviolabilidad del recinto universitario.
Las universidades nacionales experimentales alcanzarn su
autonoma de conformidad con la ley.
La ley garantizar el voto paritario de los y las estudiantes, los
profesores y las profesoras, trabajadores y trabajadoras para
elegir las autoridades universitarias; consagrar el derecho al
sufragio a todos los y las docentes que hayan ingresado por
concurso de oposicin, desde la categora de instructor o
instructora hasta titular y establecer las normas para que las
elecciones universitarias se decidan en una sola vuelta.
12

Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
Captulo VII
De los Derechos Econmicos
Artculo 112. Todas las personas pueden dedicarse libremente
la actividad econmica de su preferencia, sin ms limitaciones
a
que las previstas en esta Constitucin y las que establezcan las
leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad, sanidad,
proteccin
del ambiente u otras de inters social.
El Estado promover la iniciativa privada, garantizando la
creacin y justa distribucin de la riqueza, as como la
produccin de bienes y servicios que satisfagan las necesidades
de la poblacin, la libertad de trabajo, empresa, comercio,
industria,
sin perjuicio de su facultad
para dictar medidas para
planificar, racionalizar y regular la economa e impulsar el
desarrollo integral del pas.
Artculo 113. No se permitirn monopolios.
Se declaran contrarios a los principios fundamentales de esta
Constitucin cualesquier acto, actividad, conducta o acuerdo de
los y las particulares que tengan por objeto el establecimiento de
un monopolio o que conduzcan, por sus efectos reales e
independientemente de la voluntad de aquellos o aquellas, a su
existencia, cualquiera que fuere la forma que adoptare en la
realidad.
Tambin es contrario a dichos principios el abuso de la posicin
de dominio que un o una particular, un conjunto de ellos o de
ellas, o una empresa o conjunto de empresas, adquiera o haya
adquirido en un determinado mercado de bienes o de servicios,
con independencia de la causa determinante de tal posicin de
dominio, as como cuando se trate de una demanda
concentrada.
En todos los casos antes indicados, el Estado adoptar las
medidas que fueren necesarias para evitar los efectos nocivos y
restrictivos del monopolio, del abuso de la posicin de dominio y
de las demandas concentradas, teniendo como finalidad la
proteccin del pblico consumidor, de los productores y
productoras y el aseguramiento de condiciones efectivas de
competencia en la economa.
Cuando se trate de explotacin de recursos naturales propiedad
de la Nacin o de la prestacin de servicios de naturaleza
pblica con exclusividad o sin ella, el Estado podr otorgar
concesiones por tiempo determinado, asegurando siempre la
existencia de contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al
inters pblico.
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Captulo VII
De los derechos socioeconmicos
Artculo 112. El Estado promover el desarrollo de un modelo
econmico productivo, intermedio, diversificado e
independiente, fundado en los valores humansticos de la
cooperacin y la preponderancia de los intereses comunes
sobre los individuales, que garantice la satisfaccin de las
necesidades sociales y materiales del pueblo, la mayor suma
de estabilidad poltica y social y la mayor suma de felicidad
posible.
As mismo, fomentar y desarrollar distintas formas de
empresas y unidades econmicas de propiedad social, tanto
directa o comunal como indirecta o estatal, as como empresas
y unidades econmicas de produccin o distribucin social,
pudiendo ser stas de propiedad mixta entre el Estado, el
sector privado y el poder comunal, creando las mejores
condiciones para la construccin colectiva y cooperativa de una
economa socialista.
Artculo 113. Se prohben los monopolios.
Se declaran contrarios a los principios fundamentales de esta
Constitucin cualquier acto, actividad, conducta o acuerdo de
un o una particular, varios o varias particulares, o una empresa
privada o conjunto de empresas privadas, que tengan por
objeto el establecimiento de un monopolio, o que conduzcan,
por sus efectos reales e independientemente de la voluntad de
aquellos o aquellas, a su existencia, cualquiera que fuere la
forma que adoptare en la realidad.
Tambin es contrario a dichos principios, el abuso de la
posicin de dominio que un o una particular, un conjunto de
ellos o de ellas, o una empresa privada o conjunto de empresas
privadas adquiera o haya adquirido en un determinado
mercado de bienes o de servicios, as como cuando se trate de
una demanda concentrada.
En todos los casos antes indicados, el Estado adoptar las
medidas que fueren necesarias para evitar los efectos nocivos
y restrictivos del monopolio, del abuso de la posicin de
dominio y de las demandas concentradas, teniendo como
finalidad la proteccin del pblico consumidor, de los
productores y productoras y el aseguramiento de condiciones
efectivas de competencia en la economa.
En general no se permitirn actividades, acuerdos, prcticas,
conductas y omisiones de los y las particulares que vulneren
los mtodos y sistemas de produccin social y colectiva con los
cuales se afecte la propiedad social y colectiva o impidan o
dificulten la justa y equitativa concurrencia de bienes y
servicios.
Cuando se trate de explotacin de recursos naturales o de
cualquier otro bien del dominio de la Nacin, considerados de
carcter estratgico por esta Constitucin o la ley, as como
cuando se trate de la prestacin de servicios pblicos vitales,
considerados como tales por esta Constitucin o la ley, el
Estado podr reservarse la explotacin o ejecucin de los
mismos, directamente o mediante empresas de su propiedad,
sin perjuicio de establecer empresas de propiedad social
directa, empresas mixtas o unidades de produccin socialistas,
que aseguren la soberana econmica y social, respeten el
control del Estado, y cumplan con las cargas sociales que se le
13

Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
Artculo 115. Se garantiza el derecho de propiedad.
Toda persona tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposicin
de sus bienes.
La propiedad estar sometida a las contribuciones, restricciones
y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pblica
o de inters general.
Slo por causa de utilidad pblica o inters social, mediante
sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin, podr
ser declarada la expropiacin de cualquier clase de bienes.
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impongan, todo ello conforme a los trminos que desarrollen
las leyes respectivas de cada sector de la economa.
En los dems casos de explotacin de bienes de la Nacin, o
de prestacin de servicios pblicos, el Estado, mediante ley,
seleccionar el mecanismo o sistema de produccin y
ejecucin de los mismos, pudiendo otorgar concesiones por
tiempo determinado, asegurando siempre la existencia de
contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al inters
pblico, y el establecimiento de cargas sociales directas en los
beneficios.
Artculo 115. Se reconocen y garantizan las diferentes formas
de propiedad.
La propiedad pblica es aquella que pertenece a los entes del
Estado; la propiedad social es aquella que pertenece al pueblo
en su conjunto y las futuras generaciones, y podr ser de dos
tipos: la propiedad social indirecta cuando es ejercida por el
Estado a nombre de la comunidad, y la propiedad social
directa, cuando el Estado la asigna, bajo distintas formas y en
mbitos territoriales demarcados, a una o varias comunidades,
a una o varias comunas, constituyndose as en propiedad
comunal o a una o varias ciudades, constituyndose as en
propiedad ciudadana; la propiedad colectiva es la perteneciente
a grupos sociales o personas, para su aprovechamiento, uso o
goce en comn, pudiendo ser de origen social o de origen
privado; la propiedad mixta es la conformada entre el sector
pblico, el sector social, el sector colectivo y el sector privado,
en distintas combinaciones, para el aprovechamiento de
recursos o ejecucin de actividades, siempre sometida al
respeto absoluto de la soberana econmica y social de la
Nacin; y la propiedad privada es aquella que pertenece a
personas naturales o jurdicas y que se reconoce sobre bienes
de uso, consumo y medios de produccin legtimamente
adquiridos, con los atributos de uso, goce y disposicin y las
limitaciones y restricciones que establece la ley.
Igualmente, toda propiedad, estar sometida a las
contribuciones, cargas, restricciones y obligaciones que
establezca la ley con fines de utilidad pblica o de inters
general.
Por causa de utilidad pblica o inters social, mediante
sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin, podr
ser declarada la expropiacin de cualquier clase de bienes, sin
perjuicio de la facultad de los rganos del Estado de ocupar
previamente, durante el proceso judicial, los bienes objeto de
expropiacin, conforme a los requisitos establecidos en la ley.
14

Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
TTULO IV
DEL PODER PBLICO
Captulo I
De las Disposiciones Fundamentales
Seccin Primera: Disposiciones Generales
Artculo
136. El Poder Pblico se distribuye entre el Poder
Municipal, el Poder Estadal y el Poder Nacional.
El Poder Pblico Nacional se divide en Legislativo, Ejecutivo,
Judicial,
Ciudadano y Electoral.
Cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus funciones
propias, pero los rganos a los que incumbe su ejercicio
colaborarn entre s en la realizacin de los fines del Estado.
Seccin segunda:
de las administraciones pblicas
Artculo 141. La Administracin Pblica est al servicio de los
ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de
honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia,
transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el
ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley y
al derecho.
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TTULO IV
DEL PODER PBLICO
Captulo I
De las Disposiciones Fundamentales
Seccin Primera: Disposiciones Generales
Artculo 136. El Poder Pblico se distribuye territorialmente en
la siguiente forma: el Poder Popular, el Poder Municipal, el
Poder Estadal y el Poder Nacional.
Con relacin al contenido de las funciones que ejerce, el Poder
Pblico se organiza en Legislativo, Ejecutivo, Judicial,
Ciudadano y Electoral.
El pueblo es el depositario de la soberana y la ejerce
directamente a travs del Poder Popular.
ste no nace del sufragio ni de eleccin alguna, sino de la
condicin de los grupos humanos organizados como base de
la poblacin.
El Poder Popular se expresa constituyendo las comunidades,
las comunas y el autogobierno de las ciudades, a travs de los
consejos comunales, consejos de trabajadores y trabajadoras,
consejos estudiantiles, consejos campesinos, consejos
artesanales, consejos de pescadores y pescadoras, consejos
deportivos, consejos de la juventud, consejos de adultos y
adultas mayores, consejos de mujeres, consejos de personas
con discapacidad y otros entes que seale la ley.
Seccin segunda:
de las administraciones pblicas
Artculo 141. Las Administraciones Pblicas son las
estructuras organizativas destinadas a servir de instrumento a
los poderes pblicos para el ejercicio de sus funciones para la
prestacin de los servicios, se fundamentan en los principios
de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia,
transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el
ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley.
Las categoras de Administraciones Pblicas son: las
administraciones pblicas burocrticas o tradicionales, que son
las que atienden a las estructuras previstas y reguladas en
esta Constitucin; y las misiones, constituidas por
organizaciones de variada naturaleza creadas para atender a
la satisfaccin de las ms sentidas y urgentes necesidades de
la poblacin, cuya prestacin exige de la aplicacin de
sistemas excepcionales e incluso experimentales, los cuales
sern establecidos por el Poder Ejecutivo mediante
reglamentos organizativos y funcionales.
15

Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
Seccin Quinta: De las Relaciones Internacionales
Artculo 152. Las relaciones internacionales de la Repblica
responden a los fines del Estado en funcin del ejercicio de la
soberana y de los intereses del pueblo; ellas se rigen por los
principios de independencia, igualdad entre los Estados, libre
determinacin y no intervencin en sus asuntos internos,
solucin
pacfica de los conflictos internacionales, cooperacin,
respeto de los derechos humanos y solidaridad entre los
pueblos en la lucha por su emancipacin y el bienestar de la
humanidad.
La Repblica mantendr la ms firme y decidida defensa de
estos
principios y de la prctica democrtica
en todos los
organismos e instituciones internacionales.
Artculo 153. La Repblica promover y favorecer la
integracin latinoamericana y caribea, en aras de avanzar
hacia la creacin de una comunidad de naciones, defendiendo
los intereses econmicos, sociales, culturales, polticos y
ambientales de la regin.
La Repblica podr suscribir tratados internacionales que
conjuguen y coordinen esfuerzos para promover el desarrollo
comn de nuestras naciones, y que garanticen el bienestar de
los pueblos y la seguridad colectiva de sus habitantes.
Para estos fines, la Repblica podr atribuir a organizaciones
supranacionales, mediante tratados, el ejercicio de las
competencias necesarias para llevar a cabo estos procesos de
integracin.
Dentro de las polticas de integracin y unin con Latinoamrica
y el Caribe, la Repblica privilegiar relaciones con
Iberoamrica, procurando sea una poltica comn de toda
nuestra Amrica Latina.
Las normas que se adopten en el marco de los acuerdos de
integracin sern consideradas parte integrante del
ordenamiento legal vigente y de aplicacin directa y preferente a
la legislacin interna.
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Seccin Quinta: De las Relaciones Internacionales
Artculo 152. Las relaciones internacionales de la Repblica se
sustentan en el pleno ejercicio de la soberana del Estado
venezolano y se rigen por los principios de: independencia
poltica, igualdad de los Estados, libre determinacin y no
intervencin en los asuntos internos, solucin pacifica de los
conflictos internacionales, defensa y respeto a los derechos
humanos y solidaridad entre los pueblos en la lucha por su
emancipacin y el bienestar de la humanidad.
La Repblica desarrollar la ms firme y decidida defensa de
estos principios en los organismos e instituciones
internacionales, propiciando su permanente democratizacin
para la construccin de un orden justo y equilibrado.
La poltica exterior de la Repblica deber orientarse de forma
activa hacia la configuracin de un mundo pluripolar, libre de la
hegemona de cualquier centro de poder imperialista,
colonialista o neocolonialista.
A los efectos de garantizar el cumplimiento de esta poltica, se
declara el Servicio Exterior como actividad estratgica de
Estado.
Su organizacin y funcionamiento ser establecido en la ley
respectiva.
Artculo 153. La Repblica promover la integracin, la
Confederacin y la unin de Amrica Latina y del Caribe a
objeto de configurar un gran bloque regional de poder poltico,
econmico y social.
Para el logro de este objetivo el Estado privilegiar la
estructuracin de nuevos modelos de integracin y unin en
nuestro continente, que permitan la creacin de un espacio
geopoltico, dentro del cual los pueblos y gobiernos de nuestra
Amrica vayan construyendo un solo proyecto Grannacional, al
que Simn Bolvar llam Una Nacin de Repblicas.
La Repblica podr suscribir tratados y convenios
internacionales basados en la ms amplia cooperacin poltica,
social, econmica, cultural, la complementariedad productiva
Grannacional, la solidaridad y el comercio justo.
16

Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
Captulo II
De la Competencia del Poder Pblico Nacional
Artculo 156. Es de la competencia del Poder Pblico Nacional:
La poltica y la actuacin internacional de la Repblica.
1.
2. La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales
la Repblica, la conservacin de la paz pblica y la recta
de
aplicacin
de la ley en todo el territorio nacional.
3. La bandera, escudo de armas, himno, fiestas,
condecoraciones y honores de carcter nacional.
La naturalizacin, la admisin, la extradicin y expulsin de
4.
extranjeros o extranjeras.
5.
Los servicios de identificacin.
6. La polica nacional.
7. La seguridad, la defensa y el desarrollo nacional.
8. La organizacin y rgimen de la Fuerza Armada Nacional.
9. El rgimen de la administracin de riesgos y emergencias.
10. La organizacin y rgimen del Distrito Capital y de las
dependencias federales.
11. La regulacin de la banca central, del sistema monetario,
del rgimen cambiario, del sistema financiero y del mercado de
capitales; la emisin y acuacin de moneda.
12. La creacin, organizacin, recaudacin, administracin y
control de los impuestos sobre la renta, sobre sucesiones,
donaciones y dems ramos conexos, el capital, la produccin,
el valor agregado, los hidrocarburos y minas, de los
gravmenes a la importacin y exportacin de bienes y
servicios, los impuestos que recaigan sobre el consumo de
licores, alcoholes y dems especies alcohlicas, cigarrillos y
dems manufacturas del tabaco, y de los dems impuestos,
tasas y rentas no atribuidas a los Estados y Municipios por esta
Constitucin o por la ley.
13. La legislacin para garantizar la coordinacin y
armonizacin de las distintas potestades tributarias, definir
principios, parmetros y limitaciones, especialmente para la
determinacin de los tipos impositivos o alcuotas de los tributos
estadales y municipales, as como para crear fondos
especficos que aseguren la solidaridad interterritorial.
14. La creacin y organizacin de impuestos territoriales o
sobre predios rurales y sobre transacciones inmobiliarias, cuya
recaudacin y control corresponda a los Municipios, de
conformidad con esta Constitucin.
15. El rgimen del comercio exterior y la organizacin y rgimen
de las aduanas.
16. El rgimen y administracin de las minas e hidrocarburos, el
rgimen de las tierras baldas, y la conservacin, fomento y
aprovechamiento de los bosques, suelos, aguas y otras
riquezas naturales del pas.
El Ejecutivo Nacional no podr otorgar concesiones mineras por
tiempo indefinido.
La Ley establecer un sistema de asignaciones econmicas
especiales en beneficio de los Estados en cuyo territorio se
encuentren situados los bienes que se mencionan en este
numeral, sin perjuicio de que tambin puedan establecerse
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Captulo II
De la Competencia del Poder Pblico Nacional
Artculo 156. Es de la competencia del Poder Pblico Nacional:
1. La poltica y la actuacin internacional de la Repblica.
2. La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales
de la Repblica, la conservacin de la paz pblica y la recta
aplicacin de la ley en todo el territorio nacional.
3. La bandera, escudo de armas, himno, fiestas patrias,
condecoraciones y honores de carcter nacional.
4. La naturalizacin, la admisin, la extradicin y expulsin de
extranjeros o extranjeras.
5. Los Servicios de Identificacin, el Registro Civil de Bienes, el
Registro Civil, Mercantil y Fiscal de Personas y el Registro
Electoral.
6. La polica nacional y el rgimen penitenciario.
7. La seguridad, la defensa y el desarrollo nacional.
8. La organizacin y rgimen de la Fuerza Armada Bolivariana.
9. El rgimen de la administracin de riesgos y emergencias.
10. La ordenacin y gestin del territorio y el rgimen territorial
del Distrito Federal, los estados, los municipios, dependencias
federales y dems entidades regionales.
11. La creacin, supresin, ordenacin y gestin de provincias
federales, regiones estratgicas de defensa, territorios
federales, municipios federales, ciudades federales y
comunales, distritos funcionales, regiones martimas y distritos
insulares.
12. La regulacin de la banca central, del sistema monetario,
del rgimen cambiario, del sistema financiero y del mercado de
capitales; la emisin y acuacin de moneda.
13. La creacin, organizacin, recaudacin, administracin y
control de los impuestos sobre la renta, sobre sucesiones,
donaciones y dems ramos conexos, el capital, la produccin,
el valor agregado, los hidrocarburos y minas, de los
gravmenes a la importacin y exportacin de bienes y
servicios, los impuestos que recaigan sobre el consumo de
licores, alcoholes y dems especies alcohlicas, cigarrillos y
dems manufacturas del tabaco, y de los dems impuestos,
tasas y rentas no atribuidas a los estados o municipios, por esta
Constitucin o por la ley nacional.
14. La legislacin para garantizar la coordinacin y
armonizacin de las distintas potestades tributarias, definir
principios, parmetros y limitaciones, especialmente para la
determinacin de los tipos impositivos o alcuotas de los tributos
estadales y municipales, as como para crear fondos
especficos que aseguren la solidaridad interterritorial.
15. La creacin, organizacin y recaudacin de impuestos
territoriales o sobre predios rurales y sobre transacciones
inmobiliarias.
16. El rgimen del comercio exterior, as como la organizacin y
rgimen de las aduanas.
17. El rgimen y administracin de las minas e hidrocarburos
lquidos, slidos y gaseosos, el rgimen de las tierras baldas y,
la conservacin, fomento y aprovechamiento de los bosques,
suelos, aguas, salinas, ostrales y otras riquezas naturales del
pas.
Los minerales estratgicos, el rgimen y aprovechamiento de
los minerales de construccin podr ser delegados a los
estados.
17

Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
asignaciones especiales en beneficio de otros Estados.
17. El Rgimen de metrologa legal y control de calidad.
18. Los censos y estadsticas nacionales.
El establecimiento, coordinacin y unificacin de normas y
19.
procedimientos tcnicos para obras de ingeniera, de
arquitectura y de urbanismo, y la legislacin sobre ordenacin
urbanstica.
20. Las obras pblicas de inters nacional.
21. Las polticas macroeconmicas, financieras y fiscales de la
Repblica.
22. El rgimen y organizacin del sistema de seguridad social.
23.
Las polticas nacionales y la legislacin en materia naviera,
de sanidad, vivienda, seguridad alimentaria, ambiente, aguas,
turismo, ordenacin del territorio.
24. Las polticas y los servicios nacionales de educacin y
salud.
25. Las polticas nacionales para la produccin agrcola,
ganadera, pesquera y forestal.
26. El rgimen de la navegacin y del transporte areo
terrestre, martimo, fluvial y lacustre, de carcter nacional; de
los puertos, aeropuertos y su infraestructura.
27. El sistema de vialidad y de ferrocarriles nacionales.
28. El rgimen del servicio de correo y de las
telecomunicaciones, as como el rgimen y la administracin
del espectro electromagntico.
29. El rgimen general de los servicios pblicos domiciliarios y,
en especial, electricidad, agua potable y gas.
30. El manejo de la poltica de fronteras con una visin integral
del pas, que permita la presencia de la venezolanidad y el
mantenimiento territorial y la soberana en esos espacios.
31. La organizacin y administracin nacional de la justicia, del
Ministerio Pblico y de la Defensora del Pueblo.
32. La legislacin en materia de derechos, deberes y garantas
constitucionales; la civil, mercantil, penal, penitenciaria, de
procedimientos y de derecho internacional privado; la de
elecciones; la de expropiacin por causa de utilidad pblica o
social; la de crdito pblico; la de propiedad intelectual, artstica
e industrial; la del patrimonio cultural y arqueolgico; la agraria;
la de inmigracin y poblamiento; la de pueblos indgenas y
territorios ocupados por ellos; la del trabajo, previsin y
seguridad sociales; la de sanidad animal y vegetal; la de
notaras y registro pblico; la de bancos y la de seguros; la de
loteras, hipdromos y apuestas en general; la de organizacin
y funcionamiento de los rganos del Poder Pblico Nacional y
dems rganos e instituciones nacionales del Estado; y la
relativa a todas las materias de la competencia nacional.
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18. El rgimen de metrologa legal y control de calidad.
19. Los censos y estadsticas nacionales.
20. El establecimiento, coordinacin y unificacin de normas y
procedimientos tcnicos para obras de ingeniera, de
arquitectura y de urbanismo, y la legislacin sobre ordenacin
urbanstica.
21. Las obras pblicas de inters nacional.
22. Las polticas macroeconmicas, financieras y fiscales de la
Repblica, as como las de control fiscal.
23. El rgimen y organizacin del sistema de seguridad
social.
24. Las polticas nacionales y la legislacin en materia naviera,
de sanidad, vivienda, seguridad alimentaria, ambiente, aguas,
turismo, inventario de los recursos naturales, patrimonios
territoriales y ordenacin del territorio.
25. Las polticas y los servicios de educacin y salud.
26. Las polticas nacionales para la produccin agrcola,
ganadera, pesquera y forestal.
27. El rgimen de la navegacin y del transporte areo,
terrestre, martimo, fluvial y lacustre, de carcter nacional; de
los puertos, aeropuertos y su infraestructura, as como la
conservacin, administracin y aprovechamiento de autopistas
y carreteras nacionales.
28. El sistema de vialidad, telefricos y de ferrocarriles
nacionales.
29. El rgimen de los servicios postales y de las
telecomunicaciones, as como el rgimen, administracin y
control del espectro electromagntico.
30. El rgimen general de los servicios pblicos, y en especial
los servicios domiciliarios de telefona bsica, electricidad, agua
potable y gas.
31. El manejo de la poltica de fronteras con una visin integral
del pas en defensa de la venezolanidad, la identidad nacional,
la integridad y la soberana en esos espacios.
32. La organizacin y administracin nacional de la justicia, del
Ministerio Pblico, de la Defensora del Pueblo y de la
Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de
Control Fiscal.
33. La legislacin en materia de derechos, deberes y garantas
constitucionales; la civil, mercantil, administrativa, ambiental,
energtica; penal, penitenciaria, de procedimientos y de
derecho internacional privado y pblico; la de elecciones; la de
expropiacin por causa de utilidad pblica o social; la
econmica y financiera; la de crdito pblico; la de propiedad
intelectual, industrial y de derecho de autor o autora; la del
patrimonio cultural y arqueolgico; la agraria; la de inmigracin
y poblamiento; la de pueblos indgenas y territorios ocupados
por ellos; la del trabajo, previsin y seguridad sociales; la de
sanidad animal y vegetal; la de notaras y registro pblico; la de
bancos y la de seguros; la de loteras, hipdromos y apuestas
en general; la de organizacin y funcionamiento de los rganos
del Poder Pblico Nacional y dems rganos e instituciones
nacionales del Estado; y la relativa a todas las materias de la
competencia nacional.
34. La gestin y administracin de los ramos de la economa
nacional, as como su eventual transferencia a sectores de
economa de propiedad social, colectiva o mixta.
35. La promocin, organizacin y registro de los Consejos del
Poder Popular, as como el apoyo tcnico y financiero para el
desarrollo de proyectos socioeconmicos de la economa
social, de acuerdo a las disponibilidades presupuestarias y
fiscales.
18

Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
Toda otra materia que la presente Constitucin atribuya al
33. 36. Toda otra materia que la presente Constitucin atribuya al
Poder Pblico Nacional, o que le corresponda por su ndole o Poder Pblico Nacional, o que le corresponda por su ndole o

naturaleza. naturaleza, o que no est atribuido expresamente a la

competencia estadal o municipal.

Artculo 157. La Asamblea Nacional, por mayora de sus Artculo 157. La Asamblea Nacional, por mayora de sus
integrantes, podr atribuir a los Municipios o a los Estados Diputados y Diputadas integrantes, podr atribuir a los rganos

determinadas materias de la competencia nacional, a fin de del Poder Popular, al Distrito Federal, a los estados y a los
promover la descentralizacin. municipios, determinadas materias de la competencia nacional,
a fin de promover la democracia protagnica y participativa y el
ejercicio directo de la soberana.

Artculo 158. La descentralizacin, como poltica nacional,
debe profundizar la democracia, acercando el poder a la
poblacin y creando las mejores condiciones, tanto para el
ejercicio de la democracia como para la prestacin eficaz y
eficiente de los cometidos estatales.
Artculo 158. El Estado promover como poltica nacional, la
participacin protagnica del pueblo, restituyndole el poder y
creando las mejores condiciones para la construccin de una
Democracia Socialista.

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Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
Captulo III
Del Poder Pblico Estadal
Articulo 163. Cada Estado tendr una Contralora que gozar
de autonoma orgnica y funcional.
Contralora del Estado ejercer, conforme a esta
La
Constitucin
y la ley, el control, la vigilancia y la fiscalizacin de
los ingresos, gastos y bienes estadales, sin menoscabo del
alcance de las funciones de la Contralora General de la
Repblica.
Dicho rgano actuar bajo la direccin y responsabilidad de un
Contralor
o Contralora, cuyas condiciones
para el ejercicio del
cargo sern determinadas por la ley, la cual garantizar su
idoneidad e independencia; as como la neutralidad en su
designacin, que ser mediante concurso pblico.
Artculo 164. Es de la competencia exclusiva de los estados:
Dictar su Constitucin para organizar los poderes pblicos, de
conformidad con lo dispuesto en esta Constitucin.
La organizacin de sus Municipios y dems entidades locales y
su divisin poltico territorial, conforme a esta Constitucin y a
la ley.
La administracin de sus bienes y la inversin y administracin
de sus recursos, incluso de los provenientes de transferencias,
subvenciones o asignaciones especiales del Poder Nacional,
as como de aquellos que se les asignen como participacin en
los tributos nacionales.
La organizacin, recaudacin, control y administracin de los
ramos tributarios propios, segn las disposiciones de las leyes
nacionales y estadales.
El rgimen y aprovechamiento de minerales no metlicos, no
reservados al Poder Nacional, las salinas y ostrales y la
administracin de las tierras baldas en su jurisdiccin, de
conformidad con la ley.
La organizacin de la polica y la determinacin de las ramas
de este servicio atribuidas a la competencia municipal,
conforme a la legislacin nacional aplicable.
La creacin, organizacin, recaudacin, control y
administracin de los ramos de papel sellado, timbres y
estampillas.
La creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos
estadales;
La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento
de las vas terrestres estadales;
La conservacin, administracin y aprovechamiento de
carreteras y autopistas nacionales, as como de puertos y
aeropuertos de uso comercial, en coordinacin con el Ejecutivo
Nacional.
Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta
Constitucin, a la competencia nacional o municipal.
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Captulo III
Del Poder Pblico Estadal
Artculo 163. En cada estado funcionar una Contralora que
estar integrada al Sistema Nacional de Control Fiscal.
La Contralora del estado ejercer, conforme a esta Constitucin
y la ley, el control, la vigilancia y la fiscalizacin de los ingresos,
gastos y bienes pblicos estadales, bajo la rectora de la
Contralora General de la Repblica.
Dicho rgano actuar bajo la direccin y responsabilidad de un
Contralor o Contralora, que ser designado o designada por el
Contralor o Contralora General de la Repblica, previa
postulacin por los rganos del Poder Popular del estado u
otras organizaciones sociales del mismo.
Artculo 164. Es de la competencia de los estados:
1. Dictar su estatuto para organizar los poderes pblicos, de
conformidad con lo dispuesto en esta Constitucin.
2. La coordinacin de sus municipios y dems entidades locales
de conformidad con lo dispuesto en el numeral 10 del artculo
156 de esta Constitucin.
3. La administracin de sus bienes y la inversin y
administracin de sus recursos, incluso los provenientes de
transferencias, subvenciones o asignaciones especiales del
Poder Nacional, as como de aquellos que se les asignen como
participacin en los tributos nacionales.
4. La organizacin, recaudacin, control y administracin de los
ramos tributarios propios, segn las disposiciones de las leyes
nacionales y estadales.
5. La administracin de las tierras baldas en su jurisdiccin de
conformidad con la ley nacional.
6. La coordinacin de la polica estadal conforme a las
competencias que la legislacin nacional determine.
7. La creacin, organizacin, recaudacin, control y
administracin de los ramos de papel sellado, timbres y
estampillas, de conformidad con lo que establezca la ley
nacional, sin menoscabo de la obligacin de aceptar especies
de valor equivalente expedidas por el Poder Nacional u otros
estados.
8. La creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos
estadales.
9. La ejecucin, conservacin, administracin y
aprovechamiento de las vas terrestres estadales.
10. Todo lo que le atribuya esta Constitucin o la ley nacional.
20

Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
Artculo 167. Son ingresos de los Estados:
1. Los procedentes de su patrimonio y de la administracin de
sus bienes.
Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y
2.
sanciones, y las que les sean atribuidas.
El producto de lo recaudado por concepto de venta de
3.
especies
fiscales.
4. Los recursos que les correspondan por concepto de situado
constitucional.
situado es una partida equivalente a un mximo del veinte por
El
ciento del total de los ingresos ordinarios estimados anualmente
por
el Fisco Nacional, la cual se distribuir entre los Estados y el
Distrito Capital en la forma siguiente: un treinta por ciento de
dicho porcentaje por partes iguales, y el setenta por ciento
restante en proporcin a la poblacin de cada una de dichas
entidades.
En cada ejercicio fiscal, los Estados destinarn a la inversin un
mnimo del cincuenta por ciento del monto que les corresponda
por concepto de situado.
A los Municipios de cada Estado les corresponder, en cada
ejercicio fiscal, una participacin no menor del veinte por ciento
del situado y de los dems ingresos ordinarios del respectivo
Estado.
En caso de variaciones de los ingresos del Fisco Nacional que
impongan una modificacin del Presupuesto Nacional, se
efectuar un reajuste proporcional del situado.
La ley establecer los principios, normas y procedimientos que
propendan a garantizar el uso correcto y eficiente de los
recursos provenientes del situado constitucional y de la
participacin municipal en el mismo.
5. Los dems impuestos, tasas y contribuciones especiales que
se les asigne por ley nacional, con el fin de promover el
desarrollo de las haciendas pblicas estadales.
Las leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de
los Estados podrn compensar dichas asignaciones con
modificaciones de los ramos de ingresos sealados en este
artculo, a fin de preservar la equidad interterritorial.
El porcentaje del ingreso nacional ordinario estimado que se
destine al situado constitucional, no ser menor al quince por
ciento del ingreso ordinario estimado, para lo cual se tendr en
cuenta la situacin y sostenibilidad financiera de la Hacienda
Pblica Nacional, sin menoscabo de la capacidad de las
administraciones estadales para atender adecuadamente los
servicios de su competencia.
6. Los recursos provenientes del Fondo de Compensacin
Interterritorial y de cualquier otra transferencia, subvencin o
asignacin especial, as como de aquellos que se les asigne
como participacin en los tributos nacionales, de conformidad
con la respectiva ley.
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Artculo 167. Son ingresos de los estados:
1. Los procedentes de su patrimonio y de la administracin de
sus bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y
sanciones, y las que les sean atribuidas.
3. El producto de lo recaudado por concepto de venta de
especies fiscales.
4. Los recursos que les correspondan por concepto de Situado
Constitucional.
El Situado es una partida equivalente a un mnimo del veinticinco
por ciento de los ingresos ordinarios estimados en la Ley de
Presupuesto anual, el cual se distribuir entre los estados y el
Distrito Federal de la forma siguiente: un treinta por ciento de
dicho porcentaje por partes iguales, y el setenta por ciento
restante en proporcin a la poblacin de cada una de dichas
entidades.
En cada ejercicio fiscal, los estados y el Distrito Federal
destinarn a la inversin un mnimo del cincuenta por ciento del
monto que les corresponda por concepto de Situado.
A los municipios de cada estado les corresponder, en cada
ejercicio fiscal, una participacin no menor del veinte por ciento
del Situado y de los dems ingresos ordinarios del respectivo
estado.
A las comunidades, a los consejos comunales, a las comunas y
otros entes del Poder Popular, les corresponder una
transferencia constitucional equivalente a un mnimo del cinco
por ciento del ingreso ordinario estimado en la Ley de
Presupuesto anual.
Una ley especial establecer un Fondo Nacional del Poder
Popular que se encargar de ejecutar la transferencia
constitucional aqu establecida.
La ley establecer los principios, normas y procedimientos que
propendan a garantizar el uso correcto y eficiente de los recursos
provenientes del Situado Constitucional.
5. Los dems impuestos, tasas y contribuciones especiales que
se les asigne por ley nacional, con el fin de promover el
desarrollo de las haciendas pblicas estadales.
Las leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de los
estados podrn compensar dichas asignaciones con
modificaciones de los ramos de ingresos sealados en este
artculo, a fin de preservar la equidad interterritorial.
6. Los procedentes de un Fondo Nacional de Financiamiento
Compensatorio, establecidos en una ley nacional, destinados a
corregir los desequilibrios socioeconmicos y ambientales en las
regiones y comunidades.
Los recursos que se asignen mediante esta ley, sern
administrados por los estados, Distrito Federal, municipios y
entes del Poder Popular, y su aplicacin estar en concordancia
con las polticas establecidas en el Plan de Desarrollo Integral de
la Nacin.
7. Cualquier otra transferencia, subvencin o asignacin
especial, as como de aquellos que se les asigne como
participacin en los tributos nacionales, de conformidad con la
respectiva ley.
21

Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
Captulo IV
Del Poder Pblico Municipal
Artculo 168. Los Municipios constituyen la unidad poltica
primaria de la organizacin nacional, gozan de personalidad
jurdica y autonoma dentro de los lmites de esta Constitucin y
la ley.
de
La
autonoma municipal comprende:
La eleccin de sus autoridades.
La gestin de las materias de su competencia.
creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos.
La
Las actuaciones del Municipio en el mbito de sus
competencias
se cumplirn incorporando
la participacin
ciudadana al proceso de definicin y ejecucin de la gestin
pblica y al control y evaluacin de sus resultados, en forma
efectiva, suficiente y oportuna, conforme a la ley.
Los actos de los Municipios no podrn ser impugnados sino
ante los tribunales competentes, de conformidad con esta
Constitucin y con la ley.
Artculo 173. El Municipio podr crear parroquias conforme a
las condiciones que determine la ley.
La legislacin que se dicte para desarrollar los principios
constitucionales sobre rgimen municipal establecer los
supuestos y condiciones para la creacin de otras entidades
locales dentro del territorio municipal, as como los recursos de
que dispondrn, concatenados a las funciones que se les
asignen, incluso su participacin en los ingresos propios del
Municipio.
Su creacin atender a la iniciativa vecinal o comunitaria, con el
objeto de proveer a la desconcentracin de la administracin del
Municipio, la participacin ciudadana y la mejor prestacin de
los servicios pblicos.
En ningn caso las parroquias sern asumidas como divisiones
exhaustivas o imperativas del territorio del Municipio.
Artculo 176. Corresponde a la Contralora Municipal el control,
vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes
municipales, as como las operaciones relativas a los mismos,
sin menoscabo del alcance de las atribuciones de la Contralora
General de la Repblica, y ser dirigida por el Contralor o
Contralora Municipal, designado o designada por el Concejo
mediante concurso pblico que garantice la idoneidad y
capacidad de quien sea designado o designada para el cargo,
de acuerdo con las condiciones establecidas por la ley.
Artculo 184. La ley crear mecanismos abiertos y flexibles
para que los Estados y los Municipios descentralicen y
transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados
los servicios que stos gestionen previa demostracin de su
capacidad para prestarlos, promoviendo:
La transferencia de servicios en materia de salud, educacin,
vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente,
mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y
conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin
vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios
pblicos.
A tal efecto, podrn establecer convenios cuyos contenidos
estarn orientados por los principios de interdependencia,
coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad.
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Captulo IV
Del Poder Pblico Municipal
Artculo 168. Los municipios gozan de personalidad jurdica y
autonoma dentro de los lmites de esta Constitucin y de la
ley.
La autonoma municipal comprende:
1. La eleccin de sus autoridades.
2. La gestin de las materias de su competencia.
3. La creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos.
En sus actuaciones el municipio estar obligado a incorporar,
dentro del mbito de sus competencias, la participacin
ciudadana, a travs de los Consejos del Poder Popular y de los
medios de produccin socialista.
Artculo 173. La legislacin nacional que se dicte para
desarrollar los principios constitucionales sobre rgimen
municipal establecer los supuestos y condiciones para la
creacin de otras entidades locales dentro del territorio
municipal, as como los recursos de que dispondrn,
concatenados a las funciones que se les asignen, incluso su
participacin en los ingresos propios del municipio.
Su creacin atender a la iniciativa vecinal o comunitaria, con
el objeto de proveer a la desconcentracin de la administracin
del municipio, la participacin ciudadana y la mejor prestacin
de los servicios pblicos.
Artculo 176. Corresponde a la Contralora Municipal el control,
vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes
municipales, as como las operaciones relativas a los mismos,
bajo la rectora de la Contralora General de la Repblica, y
ser dirigida por el Contralor o Contralora Municipal, designado
o designada por el Contralor General de la Repblica, previa
postulacin por los rganos del Poder Popular del municipio u
otras organizaciones sociales del mismo.
Artculo 184. Una ley nacional crear mecanismos para que el
Poder Nacional, los estados y los municipios descentralicen y
transfieran a las comunidades organizadas, a los consejos
comunales, a las comunas y otros entes del Poder Popular, los
servicios que stos gestionen, promoviendo:
1. La transferencia de servicios en materia de vivienda,
deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento
de reas industriales, mantenimiento y conservacin de reas
urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de
obras y prestacin de servicios pblicos.
22

Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
participacin de las comunidades y de ciudadanos o
La
ciudadanas, a travs de las asociaciones vecinales y
organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de
propuestas de inversin ante las autoridades estadales y
municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos
planes de inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y
control de obras, programas sociales y servicios pblicos en su
jurisdiccin.
La participacin en los procesos econmicos estimulando las
expresiones de la economa social, tales como cooperativas,
cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas.
La participacin de los trabajadores y trabajadoras y
comunidades en la gestin de las empresas pblicas mediante
mecanismos autogestionarios y cogestionarios.
La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas
comunales de servicios, como fuentes generadoras de empleo y
de bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante
el diseo de polticas en las cuales aquellas tengan
participacin.
La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de
las parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a
los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la
gestin pblica de los gobiernos locales y estadales y
desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la
administracin y control de los servicios pblicos estadales y
municipales.
La participacin de las comunidades en actividades de
acercamiento a los establecimientos penales y de vinculacin
de stos con la poblacin.
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2. La participacin y asuncin por parte de las organizaciones
comunales de la gestin de las empresas pblicas municipales
o estadales.
3. La participacin en los procesos econmicos estimulando las
distintas expresiones de la economa social y el desarrollo
endgeno sustentable, mediante cooperativas, cajas de ahorro,
empresas de propiedad social, colectiva y mixta, mutuales y
otras formas asociativas, que permitan la construccin de la
economa socialista.
4. La participacin de los trabajadores y trabajadoras en la
gestin de las empresas pblicas.
5. La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas
comunales de servicios, como fuentes generadoras de empleo
y de bienestar social, propendiendo a su permanencia
mediante el diseo de polticas en las cuales aquellas tengan
participacin.
6. La transferencia a las organizaciones comunales de la
administracin y control de los servicios pblicos estadales y
municipales, con fundamento en el principio de
corresponsabilidad en la gestin pblica.
7. La participacin de las comunidades en actividades de
recreacin, deporte, esparcimiento, privilegiando actividades de
la cultura popular y el folclor nacional.
La comunidad organizada tendr como mxima autoridad la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del Poder Popular, la
que designa y revoca a los rganos del poder comunal en las
comunidades, comunas y otros entes poltico-territoriales que
se conformen en la ciudad, como la unidad poltica primaria del
territorio.
El Consejo Comunal constituye el rgano ejecutor de las
decisiones de las Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas,
articulando e integrando diversas organizaciones comunales y
grupos sociales.
Igualmente asumir la Justicia de Paz y la prevencin y
proteccin vecinal.
Los proyectos de los consejos comunales se financiarn con
los recursos contemplados en el Fondo Nacional del Poder
Popular establecido en el artculo 167 de esta Constitucin.
Todo lo relativo a la constitucin, integracin, competencias y
funcionamiento de los consejos comunales ser regulado
mediante la ley nacional.
23

Constitucinde1999PropuestadeReformade2007

Captulo V Captulo V
Del Consejo Federal de Gobierno Del Consejo Nacional de Gobierno

Artculo 185. El Consejo Federal de Gobierno es el rgano Artculo 185. El Consejo Nacional de Gobierno es un rgano,

encargado de la planificacin y coordinacin de polticas y no permanente, encargado de evaluar los diversos proyectos
acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y comunales, locales, estadales y provinciales, para articularlos al

transferencia de competencias del Poder Nacional a los Plan de Desarrollo Integral de la Nacin, dar seguimiento a la
Estados
y Municipios. ejecucin de las propuestas aprobadas y realizar los ajustes
convenientes a los fines de garantizar el logro de sus objetivos.
Estar presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Estar presidido por el Presidente o Presidenta de la Repblica,

Vicepresidenta Ejecutiva e integrado por los Ministros o quien lo convocar, e integrado por el Primer Vicepresidente o
Ministras, los gobernadores o gobernadoras, un alcalde o Primera Vicepresidenta, los Vicepresidentes y Vicepresidentas,
alcaldesa
por cada Estado y representantes
de la sociedad los Ministros y Ministras, los Gobernadores y Gobernadoras.
organizada, de acuerdo con la ley.
Asimismo, el Presidente o Presidenta de la Repblica podr
convocar Alcaldes o Alcaldesas y voceros o voceras del Poder
Popular.
El Consejo Federal de Gobierno contar con una Secretara,
integrada por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva, dos Ministros o Ministras, tres gobernadores o
gobernadoras y tres alcaldes o alcaldesas.
Del Consejo Federal de Gobierno depender el Fondo de
Compensacin Interterritorial, destinado al financiamiento de
inversiones pblicas para promover el desarrollo equilibrado de
las regiones, la cooperacin y complementacin de las polticas
e iniciativas de desarrollo de las distintas entidades pblicas
territoriales, y a apoyar especialmente la dotacin de obras y
servicios esenciales en las regiones y comunidades de menor
desarrollo relativo.
El Consejo Federal de Gobierno, con base en los desequilibrios
regionales, discutir y aprobar anualmente los recursos que se
destinarn al Fondo de Compensacin Interterritorial y las reas
de inversin prioritaria a las cuales se aplicarn dichos
recursos.

TTULO V TTULO V
DE LA ORGANIZACIN DEL PODER PBLICO DE LA ORGANIZACIN DEL PODER PBLICO
NACIONAL NACIONAL
Captulo I Captulo I
Del Poder Legislativo Nacional Del Poder Legislativo Nacional
Seccin Primera: Disposiciones Generales Seccin Primera: Disposiciones Generales

Artculo 191. Los diputados o diputadas a la Asamblea
Nacional no podrn aceptar o ejercer cargos pblicos sin perder
su investidura, salvo en actividades docentes, acadmicas,
accidentales o asistenciales, siempre que no supongan
dedicacin exclusiva.
Artculo 191. Los Diputados y Diputadas a la Asamblea
Nacional podrn aceptar o ejercer cargos pblicos sin perder su
investidura slo cuando sean designados o designadas por el
Presidente o Presidenta de la Repblica, en cuyo caso, se
desincorporarn temporalmente de la Asamblea Nacional y
podrn reincorporase a sta al cesar sus funciones a objeto de
concluir el perodo para el cual fueron electos o electas.

Los Diputados y Diputadas de la Asamblea Nacional podrn

ejercer actividades docentes, acadmicas, accidentales o
asistenciales, siempre que no supongan dedicacin exclusiva.

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Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
Captulo II
Del Poder Ejecutivo Nacional
Seccin Primera: Del Presidente o Presidenta de la Repblica
Artculo 225. El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente o
Presidenta de la Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros o Ministras y dems
funcionarios
o funcionarias que determinen esta Constitucin y
la ley.
Artculo 230. El perodo presidencial es de seis aos.
El Presidente o Presidenta de la Repblica puede ser reelegido
o reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un nuevo
perodo.
Seccin Segunda:
De las Atribuciones del Presidente o Presidenta de la
Repblica
Artculo 236. Son atribuciones y obligaciones del Presidente o
Presidenta de la Repblica:
Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y la ley.
Dirigir la accin del Gobierno.
Nombrar y remover al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva, nombrar y remover los Ministros o Ministras.
Dirigir las relaciones exteriores de la Repblica y celebrar y
ratificar los tratados, convenios o acuerdos internacionales.
Dirigir las Fuerza Armada Nacional en su carcter de
Comandante en Jefe, ejercer la suprema autoridad jerrquica de
ella y fijar su contingente.
Ejercer el mando supremo de la Fuerza Armada Nacional,
promover sus oficiales a partir del grado de coronel o coronela o
capitn o capitana de navo, y nombrarlos o nombrarlas para los
cargos que les son privativos.
Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de
garantas en los casos previstos en esta Constitucin.
Dictar, previa autorizacin por una ley habilitante, decretos con
fuerza de ley.
Convocar a la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias.
Reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su
espritu, propsito y razn.
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Captulo II
Del Poder Ejecutivo Nacional
Seccin Primera: Del Presidente o Presidenta de la Repblica
Artculo 225. El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente o
Presidenta de la Repblica, el Primer Vicepresidente o Primera
Vicepresidenta, los Vicepresidentes o Vicepresidentas, los
Ministros o Ministras y dems funcionarios o funcionarias que
determinen esta Constitucin y la ley.
El Presidente o Presidenta de la Repblica podr designar el
Primer Vicepresidente o Primera Vicepresidenta y los
Vicepresidentes o las Vicepresidentas que estime necesario.
Artculo 230. El perodo presidencial es de siete aos.
El Presidente o Presidenta de la Repblica puede ser reelegido o
reelegida.
Seccin Segunda:
De las Atribuciones del Presidente o Presidenta de la
Repblica
Artculo 236. Son atribuciones y obligaciones del Presidente o
Presidenta de la Repblica:
1. Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y la ley.
2. Dirigir las acciones de Estado y de Gobierno, y coordinar las
relaciones con los otros Poderes Pblicos Nacionales en su
carcter de Jefe de Estado.
3. La ordenacin y gestin del territorio y rgimen territorial del
Distrito Federal, los estados, los municipios, dependencias
federales y dems entidades regionales, de acuerdo con la ley
nacional.
4. Crear o suprimir las provincias federales, territorios federales,
ciudades federales, distritos funcionales, municipios federales,
regiones martimas, distritos insulares y regiones estratgicas de
defensa, segn lo establecido en esta Constitucin; designar y
remover sus autoridades, conforme a la ley, asimismo podr
decretar ciudades comunales de acuerdo con esta Constitucin.
5. Nombrar y remover al Primer Vicepresidente o Primera
Vicepresidenta, a Vicepresidentes o Vicepresidentas y a los
Ministros o Ministras, pudiendo designar a una misma persona
para ejercer los cargos de Primer Vicepresidente o Primera
Vicepresidenta y Ministro o Ministra, as como de Vicepresidente
o Vicepresidenta y Ministro o Ministra.
6. Dirigir las relaciones exteriores y la poltica internacional de la
Repblica, as como celebrar y ratificar los tratados, convenios o
acuerdos internacionales.
7. Comandar la Fuerza Armada Bolivariana en su carcter de
Comandante en Jefe, ejerciendo la suprema autoridad jerrquica
en todos sus cuerpos, componentes y unidades, as como fijar su
contingente.
8. Promover a los y las oficiales de la Fuerza Armada
Bolivariana en todos los grados y jerarquas y designarlos o
designarlas para los cargos y funciones correspondientes.
9. Declarar los estados de excepcin y decretar la suspensin o
restriccin de garantas en los casos previstos en esta
Constitucin.
10. Dictar, previa autorizacin por una ley habilitante, decretos
con rango, valor y fuerza de ley.
11. Convocar a la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias.
12. Reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su
espritu, propsito y razn.
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Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
Administrar la Hacienda Pblica Nacional.
Negociar los emprstitos nacionales.
Decretar crditos adicionales al Presupuesto, previa
autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin
Delegada.
Celebrar los contratos de inters nacional conforme a esta
Constitucin y la ley.
Designar, previa autorizacin de la Asamblea Nacional o de la
Comisin Delegada, al Procurador o Procuradora General de la
Repblica
y a los jefes o jefas de las misiones diplomticas
permanentes.
Nombrar y remover a aquellos funcionarios o aquellas
funcionarias cuya designacin le atribuyen esta Constitucin y la
ley.
Dirigir a la Asamblea Nacional, personalmente o por intermedio
del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva,
informes o mensajes especiales.
Formular el Plan Nacional de Desarrollo y dirigir su ejecucin
previa aprobacin de la Asamblea Nacional.
Conceder indultos.
Fijar el nmero, organizacin y competencia de los ministerios y
otros organismos de la Administracin Pblica Nacional, as
como tambin la organizacin y funcionamiento del Consejo de
Ministros, dentro de los principios y lineamientos sealados por
la correspondiente ley orgnica.
Disolver la Asamblea Nacional en el supuesto establecido en
esta Constitucin.
Convocar referendos en los casos previstos en esta
Constitucin.
Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la Nacin.
Las dems que le seale esta Constitucin y la ley.
El Presidente o Presidenta de la Repblica ejercer en Consejo
de Ministros las atribuciones sealadas en los numerales 7, 8, 9,
10, 12, 13, 14, 18, 20, 21, 22 y las que le atribuya la ley para ser
ejercidas en igual forma.
Los actos del Presidente o Presidenta de la Repblica, con
excepcin de los sealados en los ordinales 3 y 5, sern
refrendados para su validez por el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva y el Ministro o Ministra o Ministros o
Ministras respectivos.
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13. Administrar la Hacienda Pblica Nacional, las reservas
internacionales, as como el establecimiento y regulacin de la
poltica monetaria, en coordinacin con el Banco Central de
Venezuela.
14. Negociar los emprstitos nacionales.
15. Decretar crditos adicionales al Presupuesto, previa
autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin
Delegada.
16. Celebrar los contratos de inters nacional conforme a esta
Constitucin y la ley.
17. Designar, previa autorizacin de la Asamblea Nacional o de
la Comisin Delegada, al Procurador o Procuradora General de
la Repblica y a los jefes o jefas de las misiones diplomticas
permanentes.
18. Nombrar y remover a aquellos funcionarios o aquellas
funcionarias cuya designacin le atribuyen esta Constitucin y la
ley.
19. Dirigir a la Asamblea Nacional, personalmente o por
intermedio del Primer Vicepresidente o Primera Vicepresidenta,
informes o mensajes especiales.
20. Formular el Plan de Desarrollo Integral de la Nacin y dirigir
su ejecucin.
21. Conceder indultos.
22. Fijar el nmero, organizacin y competencia de las
Vicepresidencias, ministerios y otros organismos de la
Administracin Pblica Nacional, as como tambin la
organizacin y funcionamiento del Consejo de Ministros, dentro
de los principios y lineamientos sealados por la ley orgnica.
23. Disolver la Asamblea Nacional de acuerdo con lo establecido
en esta Constitucin.
24. Ejercer la iniciativa constitucional y constituyente.
25. Convocar referendos en los casos previstos en esta
Constitucin.
26. Convocar y presidir el Consejo Nacional de Gobierno, el
Consejo de Estado y el Consejo de Defensa de la Nacin.
27. Las dems que le seale esta Constitucin y la ley.
El Presidente o Presidenta de la Repblica ejercer, en Consejo
de Ministros, las atribuciones sealadas en los numerales 3, 9,
10, 11, 12, 14, 15, 16, 20, 22, 23, 25 y las que le atribuya la ley
para ser ejercidas en igual forma.
Los actos del Presidente o Presidenta de la Repblica, con
excepcin de los sealados en los numerales 5 y 7, sern
refrendados para su validez por el Primer Vicepresidente o
Primera Vicepresidenta, Vicepresidentes o Vicepresidentas y los
Ministros o Ministras respectivos.
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Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
Seccin Sexta: Del Consejo de Estado
Artculo 251. El Consejo de Estado es el rgano superior de
consulta del Gobierno y de la Administracin Pblica Nacional.
de su competencia recomendar polticas de inters nacional
Ser
en
aquellos asuntos a los que el Presidente o Presidenta de la
Repblica reconozca de especial trascendencia y requieran de su
opinin.
La ley respectiva determinar sus funciones y atribuciones.
Artculo 252. El Consejo de Estado lo preside el Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y estar conformado, adems,
por cinco personas designadas por el Presidente o Presidenta de
la Repblica; un o una representante designado o designada por la
Asamblea Nacional; un o una representante designado o
designada por el Tribunal Supremo de Justicia y un gobernador
designado o gobernadora designada por el conjunto de
mandatarios o mandatarias estadales.
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Seccin tercera:
del Primer Vicepresidente o Primera Vicepresidenta
Artculo 251. El Consejo de Estado es el rgano superior de
consulta y asesoramiento del Estado y del Gobierno
Nacional.
Ejercer sus atribuciones con autonoma funcional.
Sus opiniones o dictmenes no tendrn carcter vinculante.
Son de su competencia:
1. Emitir opinin sobre el objeto de la consulta.
2. Velar por la observancia de la Constitucin y el
ordenamiento jurdico.
3. Emitir dictmenes sobre los asuntos que se sometan a su
consideracin.
4. Recomendar polticas de inters nacional en aquellos
asuntos de especial trascendencia.
La ley orgnica respectiva podr determinar otras funciones
y competencias.
Artculo 252. El Consejo de Estado lo preside el Presidente
o Presidenta de la Repblica y estar adems conformado
por el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el
Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el
Presidente o Presidenta del Poder Ciudadano, el Presidente
o Presidenta del Consejo Nacional Electoral.
El Presidente o Presidenta de la Repblica podr convocar
a voceros o voceras del Poder Popular y las personas que
considere necesario para tratar la materia a la que se refiere
la consulta.
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Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
Captulo III
Del Poder Judicial y del Sistema de Justicia
Seccin Segunda: Del Tribunal Supremo de Justicia
Artculo 264. Los magistrados o magistradas del Tribunal
Supremo de Justicia sern elegidos o elegidas por un nico
perodo de doce aos.
La
ley determinar el procedimiento de eleccin.
En todo caso, podrn postularse candidatos o candidatas ante
el Comit de Postulaciones Judiciales, por iniciativa propia o
por organizaciones vinculadas con la actividad jurdica.
El Comit, oda la opinin de la comunidad, efectuar una
preseleccin para su presentacin al Poder Ciudadano, el cual
efectuar una segunda preseleccin que ser presentada a la
Asamblea Nacional, la cual har la seleccin definitiva.
Los ciudadanos y ciudadanas podrn ejercer fundadamente
objeciones a cualquiera de los postulados o postuladas ante el
Comit de Postulaciones Judiciales, o ante la Asamblea
Nacional.
Artculo 265. Los magistrados o magistradas del Tribunal
Supremo de Justicia podrn ser removidos o removidas por la
Asamblea Nacional mediante una mayora calificada de las dos
terceras partes de sus integrantes, previa audiencia concedida
al interesado o interesada, en caso de faltas graves ya
calificadas por el Poder Ciudadano, en los trminos que la ley
establezca.
Artculo 266. Son atribuciones del Tribunal Supremo de
Justicia:
Ejercer la jurisdiccin constitucional conforme al Ttulo VIII de
esta Constitucin.
Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del
Presidente o Presidenta de la Repblica o quien haga sus
veces, y en caso afirmativo, continuar conociendo de la causa
previa autorizacin de la Asamblea Nacional, hasta sentencia
definitiva.
Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, de los o
las integrantes de la Asamblea Nacional o del propio Tribunal
Supremo de Justicia, de los Ministros o Ministras, del
Procurador o Procuradora General, del Fiscal o la Fiscal
General, del Contralor o Contralora General de la Repblica,
del Defensor o Defensora del Pueblo, los Gobernadores o
Gobernadoras, oficiales, generales y almirantes de la Fuerza
Armada Nacional y de los jefes o jefas de misiones diplomticas
de la Repblica y, en caso afirmativo, remitir los autos al Fiscal
o a la Fiscal General de la Repblica o a quien haga sus veces,
si fuere el caso; y si el delito fuere comn, continuar
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Captulo III
Del Poder Judicial y del Sistema de Justicia
Seccin Segunda: Del Tribunal Supremo de Justicia
Artculo 264. Los magistrados o magistradas del Tribunal
Supremo de Justicia sern elegidos o elegidas por un nico
perodo de doce aos.
La Asamblea Nacional convocar un Comit de Postulaciones
Judiciales el cual estar integrado por Diputados y Diputadas,
voceros y voceras del Poder Popular y representantes de los
sectores vinculados con la actividad jurdica.
El mismo realizar un proceso pblico de cuyo resultado se
obtendr por lo menos una terna por cargo a elegir que ser
sometida a consideracin de la plenaria de la Asamblea
Nacional.
sta, mediante el voto favorable de la mayora de sus
integrantes, escoger en un lapso no mayor de treinta das
continuos, al o la titular o titulares del cargo y los respectivos
suplentes.
En todo caso, podrn postular ante el Comit, los Consejos del
Poder Popular, sectores sociales y organizaciones vinculadas
con la actividad jurdica.
Los ciudadanos y ciudadanas podrn ejercer fundadamente
objeciones a cualquiera de los postulados o postuladas ante el
Comit de Postulaciones Judiciales.
Artculo 265. Los magistrados o magistradas del Tribunal
Supremo de Justicia podrn ser removidos o removidas, en
caso de faltas graves, por el voto de la mayora de los y las
integrantes de la Asamblea Nacional, previa audiencia
concedida al interesado o interesada.
Cuando estn incursos en responsabilidad penal, se requerir
para su remocin pronunciamiento del Tribunal Supremo de
Justicia, de acuerdo con lo establecido en esta Constitucin.
Artculo 266. Son atribuciones del Tribunal Supremo de
Justicia:
1. Ejercer la jurisdiccin constitucional conforme al Ttulo VIII de
esta Constitucin.
2. Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del
Presidente o Presidenta de la Repblica o quien haga sus
veces, y en caso afirmativo, continuar conociendo de la causa,
previa autorizacin de la Asamblea Nacional, hasta sentencia
definitiva.
3. Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Primer
Vicepresidente o Primera Vicepresidenta de la Repblica, de
los Diputados y las Diputadas integrantes de la Asamblea
Nacional, de los Magistrados y Magistradas del Tribunal
Supremo de Justicia, del Fiscal o la Fiscal General de la
Repblica, del Contralor o Contralora General de la Repblica,
del Defensor o Defensora del Pueblo, de los Rectores y
Rectoras del Consejo Nacional Electoral, de los
Vicepresidentes o Vicepresidentas del Poder Ejecutivo, de los
Ministros o Ministras, del Procurador o Procuradora General de
la Repblica, de los Gobernadores o Gobernadoras, de los
Generales y Almirantes de la Fuerza Armada Bolivariana
28

Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
conociendo de la causa hasta la sentencia definitiva.
Dirimir las controversias administrativas que se susciten entre la
Repblica, algn Estado, Municipio u otro ente pblico, cuando
la
otra parte sea alguna de esas mismas entidades, a menos
que se trate de controversias entre Municipios de un mismo
Estado, caso en el cual la ley podr atribuir su conocimiento a
otro tribunal.
Declarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y dems
actos administrativos generales o individuales del Ejecutivo
Nacional, cuando sea procedente.
Conocer de los recursos de interpretacin sobre el contenido y
alcance de los textos legales, en los trminos contemplados en
la ley.
Decidir los conflictos de competencia entre tribunales, sean
ordinarios o especiales, cuando no exista otro tribunal superior
o comn a ellos en el orden jerrquico.
Conocer del recurso de casacin.
Las dems que establezca la ley.
La atribucin sealada en el numeral 1 ser ejercida por la Sala
Constitucional; las sealadas en los numerales 2 y 3, en Sala
Plena; y las contenidas en los numerales 4 y 5 en Sala Poltico
Administrativa.
Las dems atribuciones sern ejercidas por las diversas Salas
conforme a lo previsto en esta Constitucin y la ley.
Seccin Tercera: Del Gobierno y de la Administracin del
Poder Judicial
Artculo 272. El Estado garantizar un sistema penitenciario
que asegure la rehabilitacin del interno o interna y el respeto a
sus derechos humanos.
Para ello, los establecimientos penitenciarios contarn con
espacios para el trabajo, el estudio, el deporte y la recreacin,
funcionarn bajo la direccin de penitenciaristas profesionales
con credenciales acadmicas universitarias, y se regirn por
una administracin descentralizada, a cargo de los gobiernos
estadales o municipales, pudiendo ser sometidos a
modalidades de privatizacin.
En general, se preferir en ellos el rgimen abierto y el carcter
de colonias agrcolas penitenciarias.
En todo caso las frmulas de cumplimiento de penas no
privativas de la libertad se aplicarn con preferencia a las
medidas de naturaleza reclusoria.
El Estado crear las instituciones indispensables para la
asistencia pospenitenciaria que posibilite la reinsercin social
del exinterno o exinterna y propiciar la creacin de un ente
penitenciario con carcter autnomo y con personal
exclusivamente tcnico.
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integrantes del Alto Mando Militar, as como de los oficiales que
ejerzan cargos de Comando de Regiones Estratgicas de
Defensa, de Regiones Militares, de reas de Defensa Integral,
de Distritos Militares y de Guarniciones Militares, y de los jefes
o jefas de Misiones Diplomticas de la Repblica.
En caso afirmativo, el Tribunal Supremo de Justicia remitir los
autos al Fiscal o a la Fiscal General de la Repblica o a quien
haga sus veces, si fuere el caso; y continuar conociendo de la
causa hasta la sentencia definitiva.
4. Dirimir las controversias administrativas que se susciten
entre la Repblica, algn estado, municipio u otro ente pblico,
cuando la otra parte sea alguna de esas mismas entidades, a
menos que se trate de controversias entre municipios de un
mismo estado, caso en el cual la ley podr atribuir su
conocimiento a otro tribunal.
5. Declarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y dems
actos administrativos generales o individuales del Ejecutivo
Nacional, cuando sea procedente.
6. Conocer de los recursos de interpretacin sobre el contenido
y alcance de los textos legales, en los trminos contemplados
en la ley.
7. Decidir los conflictos de competencia entre tribunales, sean
ordinarios o especiales, cuando no exista otro tribunal superior
o comn a ellos en el orden jerrquico.
8. Conocer del recurso de casacin.
9. Las dems que establezca la ley.
La atribucin sealada en el numeral 1 ser ejercida por la Sala
Constitucional; las sealadas en los numerales 2 y 3, en Sala
Plena; y las contenidas en los numerales 4 y 5 en Sala Poltico-
Administrativa.
Las dems atribuciones sern ejercidas por las diversas salas
conforme a lo previsto en esta Constitucin y la ley.
Seccin Tercera: Del Gobierno y de la Administracin del
Poder Judicial
Artculo 272. El Estado garantizar un sistema penitenciario
que asegure la rehabilitacin del interno o interna y el respeto a
sus derechos humanos.
Para ello, los establecimientos penitenciarios contarn con
espacios para el trabajo, el estudio, el deporte y la recreacin;
funcionarn bajo la rectora del ministerio con competencia en
la materia, de acuerdo con lo que establezca la ley.
En general, se preferir el rgimen abierto y el de
establecimientos agrcolas penitenciarios.
En todo caso, las frmulas de cumplimiento de penas no
privativas de la libertad se aplicarn con preferencia a las
medidas de naturaleza reclusoria.
El Estado crear las instituciones indispensables para la
asistencia pospenitenciaria que posibilite la reinsercin social
del exinterno o exinterna.
29

Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
Captulo IV
Del Poder Ciudadano
Seccin Primera: Disposiciones Generales
Artculo 279. El Consejo Moral Republicano convocar un
Comit de Evaluacin de Postulaciones del Poder Ciudadano, el
estar integrado por representantes de diversos sectores
cual
de
la sociedad; adelantar un proceso pblico de cuyo resultado
se obtendr una terna por cada rgano del Poder Ciudadano, la
cual ser sometida a la consideracin de la Asamblea Nacional.
Esta, mediante el voto favorable de las dos terceras partes de
sus integrantes, escoger en un lapso no mayor de treinta das
continuos, al o a la titular del rgano del Poder Ciudadano que
est en consideracin.
Si concluido este lapso no hay acuerdo en la Asamblea
Nacional, el Poder Electoral someter la terna a consulta
popular.
En caso de no haber sido convocado el Comit de Evaluacin
de Postulaciones del Poder Ciudadano, la Asamblea Nacional
proceder, dentro del plazo que determine la ley, a la
designacin del titular o la titular del rgano del Poder
Ciudadano correspondiente.
Los o las integrantes del Poder Ciudadano sern removidos por
la Asamblea Nacional, previo pronunciamiento del Tribunal
Supremo de Justicia, de acuerdo con lo establecido en la ley.
Seccin Cuarta: De la Contralora General de la Repblica
Artculo 289. Son atribuciones de la Contralora General de la
Repblica:
Ejercer el control, la vigilancia y fiscalizacin de los ingresos,
gastos y bienes pblicos, as como las operaciones relativas a
los mismos, sin perjuicio de las facultades que se atribuyan a
otros rganos en el caso de los Estados y Municipios, de
conformidad con la ley.
Controlar la deuda pblica, sin perjuicio de las facultades que se
atribuyan a otros rganos en el caso de los Estados y
Municipios, de conformidad con la ley.
Inspeccionar y fiscalizar los rganos, entidades y personas
jurdicas del sector pblico sometidos a su control; practicar
fiscalizaciones, disponer el inicio de investigaciones sobre
irregularidades contra el patrimonio pblico, as como dictar las
medidas, imponer los reparos y aplicar las sanciones
administrativas a que haya lugar de conformidad con la ley.
Instar al Fiscal o a la Fiscal de la Repblica a que ejerzan las
acciones judiciales a que hubiere lugar con motivo de las
infracciones y delitos cometidos contra el patrimonio pblico y
de los cuales tenga conocimiento en el ejercicio de sus
atribuciones.
Ejercer el control de gestin y evaluar el cumplimiento y
resultado de las decisiones y polticas pblicas de los rganos,
entidades y personas jurdicas del sector pblico sujetos a su
control, relacionadas con sus ingresos, gastos y bienes.
Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
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Captulo IV
Del Poder Ciudadano
Seccin Primera: Disposiciones Generales
Artculo 279. La Asamblea Nacional convocar un Comit de
Evaluacin de Postulaciones, que estar integrado por
Diputados y Diputadas de la Asamblea Nacional, voceros del
Poder Popular y representantes de organizaciones y sectores
sociales, el cual realizar un proceso pblico de cuyo resultado
se obtendr por lo menos una terna por cada uno de los cargos
a designar: el Defensor o Defensora del Pueblo, el Fiscal o la
Fiscal General de la Repblica y el Contralor o la Contralora
General de la Repblica, la cual ser sometida a consideracin
de la plenaria de la Asamblea Nacional.
sta, mediante el voto favorable de la mayora de sus
integrantes escoger en un lapso no mayor de treinta das
continuos, al o a la titular del rgano del Poder Ciudadano que
est en consideracin.
Los ciudadanos y ciudadanas podrn ejercer fundadamente
objeciones a cualquiera de los postulados o postuladas ante el
Comit de Evaluacin de Postulaciones.
Los o las integrantes del Poder Ciudadano podrn ser
removidos o removidas, en caso de faltas graves, por la
mayora de los Diputados y Diputadas integrantes de la
Asamblea Nacional.
Cuando estn incursos o incursas en responsabilidad penal se
requerir, para su remocin, pronunciamiento del Tribunal
Supremo de Justicia de acuerdo con lo establecido en esta
Constitucin.
Seccin Cuarta: De la Contralora General de la Repblica
Artculo 289. Son atribuciones de la Contralora General de la
Repblica:
1. Ejercer el control, la vigilancia y fiscalizacin de los ingresos,
gastos y bienes pblicos, as como las operaciones relativas a
los mismos, sin perjuicio de las facultades que se atribuyan a
otros rganos, y la rectora del Sistema Nacional de Control
Fiscal.
2. Controlar la deuda pblica.
3. Inspeccionar y fiscalizar los rganos, entidades y personas
jurdicas del sector pblico sometidos a su control; practicar
fiscalizaciones, disponer el inicio de investigaciones sobre
irregularidades contra el patrimonio pblico, as como dictar las
medidas, imponer los reparos y aplicar las sanciones
administrativas a que haya lugar de conformidad con la ley.
4. Instar al o a la Fiscal General de la Repblica a que ejerzan
las acciones judiciales a que hubiere lugar con motivo de las
infracciones y delitos cometidos contra el patrimonio pblico y
de los cuales tenga conocimiento en el ejercicio de sus
atribuciones.
5. Ejercer el control de gestin y evaluar el cumplimiento y
resultado de las decisiones y polticas pblicas de los rganos,
entidades y personas jurdicas del sector pblico sujetos a su
control, relacionadas con sus ingresos, gastos y bienes.
6. Designar o remover a los contralores o contraloras de los
estados y municipios, de acuerdo a lo establecido en esta
Constitucin y la ley.
7. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
30

Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
Captulo V
Del Poder Electoral
Artculo 293. El Poder Electoral tienen por funciones:
Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y vacos
stas susciten o contengan.
que
Formular su presupuesto, el cual tramitar directamente ante la
Asamblea Nacional y administrar autnomamente.
Dictar directivas vinculantes en materia de financiamiento y
publicidad poltico-electorales y aplicar sanciones cuando no
sean acatadas.
Declarar
la nulidad total o parcial de las elecciones.
La organizacin, administracin, direccin y vigilancia de todos
los actos relativos a la eleccin de los cargos de representacin
popular de los poderes pblicos, as como de los referendos.
Organizar las elecciones de sindicatos, gremios profesionales y
organizaciones con fines polticos en los trminos que seale la
ley.
As mismo, podrn organizar procesos electorales de otras
organizaciones de la sociedad civil a solicitud de stas, o por
orden de la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia.
Las corporaciones, entidades y organizaciones aqu referidas
cubrirn los costos de sus procesos eleccionarios.
Mantener, organizar, dirigir y supervisar el Registro Civil y
Electoral.
Organizar la inscripcin y registro de las organizaciones con
fines polticos y velar porque stas cumplan las disposiciones
sobre su rgimen establecidas en la Constitucin y en la ley.
En especial, decidir sobre las solicitudes de constitucin,
renovacin y cancelacin de organizaciones con fines polticos,
la determinacin de sus autoridades legtimas y sus
denominaciones provisionales, colores y smbolos.
Controlar, regular e investigar los fondos de financiamiento de
las organizaciones con fines polticos.
Las dems que determine la ley.
Los rganos del Poder Electoral garantizarn la igualdad,
confiabilidad, imparcialidad, transparencia y eficiencia de los
procesos electorales, as como la aplicacin de la
personalizacin del sufragio y la representacin proporcional.
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Captulo V
Del Poder Electoral
Artculo 293. El Poder Electoral tiene por funciones:
1. Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y
vacos que stas susciten o contengan.
2. Formular su presupuesto, el cual tramitar directamente ante
los rganos correspondientes y administrar de forma autnoma.
3. Emitir directrices en materia de financiamiento y publicidad
poltico-electoral y aplicar sanciones cuando no sean acatadas.
4. Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones.
5. La organizacin, administracin, direccin y vigilancia de todos
los actos relativos a la eleccin de los cargos de representacin
popular de los poderes pblicos, as como de los referendos.
6. Organizar las elecciones de los gremios profesionales y
organizaciones con fines polticos, en los trminos que seale la
ley.
Asimismo, podr asesorar y cooperar en elecciones de sindicatos
y otras organizaciones sociales o del Poder Popular, cuando
stos lo soliciten o por orden del Tribunal Supremo de Justicia.
Las corporaciones, entidades y organizaciones aqu referidas
cubrirn los costos de sus procesos eleccionarios.
7. Mantener, organizar, dirigir y supervisar el Registro Civil y
Electoral.
8. Organizar la inscripcin y registro de las organizaciones con
fines polticos y velar porque stas cumplan las disposiciones
sobre su rgimen establecidas en la Constitucin y en la ley.
En especial, decidir sobre las solicitudes de constitucin,
renovacin y cancelacin de organizaciones con fines polticos,
la determinacin de sus autoridades legtimas y sus
denominaciones provisionales, colores y smbolos.
9. Controlar, regular e investigar los fondos de financiamiento de
las organizaciones con fines polticos.
10. Las dems que determine la ley.
Los rganos del Poder Electoral garantizarn la igualdad,
confiabilidad, imparcialidad, transparencia y eficiencia de los
procesos electorales, as como la aplicacin de la
personalizacin del sufragio y la representacin proporcional.
31

Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
Artculo 295. El Comit de Postulaciones Electorales de
candidatos o candidatas a integrantes del Consejo Nacional
Electoral, estar integrado por representantes de los diferentes
sectores de la sociedad, de conformidad con lo que establezca
la ley.
Artculo 296. El Consejo Nacional Electoral estar integrado por
cinco personas no vinculadas a organizaciones con fines
polticos; tres de ellos o ellas sern postulados o postuladas por
la sociedad civil, uno o una por las facultades de ciencias
jurdicas y polticas de las universidades nacionales, y uno o una
por el Poder Ciudadano.
Los o las tres integrantes postulados o postuladas por la
sociedad civil tendrn seis suplentes en secuencia ordinal, y
cada designado o designada por las universidades y el Poder
Ciudadano tendr dos suplentes, respectivamente.
La Junta Nacional Electoral, la Comisin de Registro Civil y
Electoral y la Comisin de Participacin Poltica y
Financiamiento, sern presididas cada una por un o una
integrante postulado o postulada por la sociedad civil.
Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral durarn
siete aos en sus funciones y sern elegidos o elegidas por
separado: los tres postulados o postuladas por la sociedad civil
al inicio de cada perodo de la Asamblea Nacional, y los otros
dos a la mitad del mismo.
Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern
designados o designadas por la Asamblea Nacional con el voto
de las dos terceras partes de sus integrantes.
Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral escogern
de su seno a su Presidente o Presidenta, de conformidad con la
ley.
Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern
removidos o removidas por la Asamblea Nacional, previo
pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia.
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Artculo 295. Para la designacin de los Rectores y las
Rectoras del Consejo Nacional Electoral, la Asamblea Nacional
convocar un Comit de Postulaciones Electorales, el cual
estar integrado por Diputados y Diputadas, voceros y voceras
del Poder Popular y representantes de organizaciones y
sectores sociales, el cual realizar un proceso pblico de cuyo
resultado se obtendr por lo menos una terna por cada uno de
los cargos a elegir que ser sometida a consideracin de la
plenaria de la Asamblea Nacional.
sta, mediante el voto favorable de la mayora de sus
integrantes escoger, en un lapso no mayor de treinta das
continuos, al o la titular del cargo y los respectivos suplentes.
Los ciudadanos y ciudadanas podrn ejercer fundadamente
objeciones a cualquiera de los postulados o postuladas ante el
Comit de Postulaciones Electorales.
Artculo 296. El Consejo Nacional Electoral estar integrado
por cinco personas no vinculadas a organizaciones con fines
polticos.
Podrn ser postulados o postuladas por Consejos del Poder
Popular, representantes de instituciones, sectores educativos y
otros sectores sociales.
Cada uno de los y las integrantes tendr dos suplentes
designados o designadas en secuencia ordinal.
Los Rectores o las Rectoras del Consejo Nacional Electoral
sern designados o designadas para un perodo de siete aos
y sern elegidos o elegidas por separado: tres de ellos o ellas
al principio de dicho perodo y los otros dos a la mitad del
mismo.
Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral escogern
de su seno a su Presidente o Presidenta, Vicepresidente o
Vicepresidenta y a los Presidentes o Presidentas de la Junta
Nacional Electoral, Comisin de Registro Civil y Electoral y la
Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento.
Los Rectores o las Rectoras del Consejo Nacional Electoral
podrn ser removidos o removidas, en caso de faltas graves,
por la Asamblea Nacional mediante el voto de la mayora de
sus integrantes. Cuando estn incursos en responsabilidad
penal, para su remocin, se requerir pronunciamiento del
Tribunal Supremo de Justicia, de acuerdo con lo establecido en
esta Constitucin.
32

Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
TTULO VI
DEL SISTEMA SOCIO ECONMICO
Captulo I
Del Rgimen Socio Econmico y de la Funcin del Estado
la Economa
en
Artculo 299. El rgimen socioeconmico de la Repblica
Bolivariana
de Venezuela se fundamenta en los principios de
justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia,
proteccin del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines
asegurar el desarrollo humano integral y una existencia
de
digna y provechosa para la colectividad.
El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promover el
desarrollo armnico de la economa nacional con el fin de
generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar
el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la soberana
econmica del pas, garantizando la seguridad jurdica, solidez,
dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del
crecimiento de la economa, para lograr una justa distribucin
de la riqueza mediante una planificacin estratgica
democrtica participativa y de consulta abierta.
Artculo 300. La ley nacional establecer las condiciones para
la creacin de entidades funcionalmente descentralizadas para
la realizacin de actividades sociales o empresariales, con el
objeto de asegurar la razonable productividad econmica y
social de los recursos pblicos que en ellas se inviertan.
Artculo 301. El Estado se reserva el uso de la poltica
comercial para defender las actividades econmicas de las
empresas nacionales pblicas y privadas.
No se podr otorgar a personas, empresas u organismos
extranjeros regmenes ms beneficiosos que los establecidos
para los nacionales.
La inversin extranjera esta sujeta a las mismas condiciones
que la inversin nacional.
Artculo 302. El Estado se reserva, mediante la ley orgnica
respectiva, y por razones de conveniencia nacional, la actividad
petrolera y otras industrias, explotaciones, servicios y bienes de
inters pblico y de carcter estratgico.
El Estado promover la manufactura nacional de materias
primas provenientes de la explotacin de los recursos naturales
no renovables, con el fin de asimilar, crear e innovar
tecnologas, generar empleo y crecimiento econmico, y crear
riqueza y bienestar para el pueblo.
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TTULO VI
DEL SISTEMA SOCIO ECONMICO
Captulo I
Del Rgimen Socio Econmico y de la Funcin del Estado
en la Economa
Artculo 299. El rgimen socioeconmico de la Repblica
Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios
socialistas, antiimperialistas, humanistas, de cooperacin, de
eficiencia, de proteccin del ambiente y de solidaridad, a los
fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia
digna y provechosa para la colectividad.
El Estado, conjuntamente con la iniciativa comunitaria, social y
personal, garantizar el desarrollo armnico de la economa
nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor
agregado nacional, elevar la calidad de vida de la poblacin,
lograr la suprema felicidad social y fortalecer la soberana
econmica del pas, garantizando la solidez, dinamismo,
sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la
economa, para lograr una justa distribucin social de la riqueza
mediante una planificacin estratgica, democrtica,
participativa, poltica, econmica y de consulta abierta.
Artculo 300. La ley nacional establecer las condiciones para
la creacin de empresas o entidades regionales, para la
promocin y realizacin de actividades econmicas o sociales
bajo principios de la economa socialista, estableciendo los
mecanismos de control y fiscalizacin que aseguren la
transparencia en el manejo de los recursos pblicos que en
ellas se inviertan y su razonable productividad econmica y
social.
Artculo 301. El Estado se reserva el uso de la poltica
comercial para defender y promover las actividades
econmicas de las empresas nacionales pblicas, comunales,
mixtas, colectivas, sociales y privadas.
No se otorgarn a personas, empresas u organismos
extranjeros, regmenes ms beneficiosos que los establecidos
para los nacionales.
Artculo 302. El Estado se reserva por razones de soberana,
desarrollo e inters nacional, las actividades de exploracin y
explotacin de los hidrocarburos lquidos, slidos y gaseosos,
as como su recoleccin, transporte y almacenamiento iniciales
y las obras que estas actividades requieran.
El Estado promover la manufactura nacional procesando las
correspondientes materias primas, asimilando, creando e
innovando tecnologas nacionales, especialmente en lo que se
refiere a la Faja Petrolfera del Orinoco, los cinturones gasferos
tierra adentro y mar afuera y los corredores petroqumicos, con
el fin de desarrollar las fuerzas productivas, impulsar el
crecimiento econmico y lograr la justicia social.
El Estado mediante ley orgnica podr reservarse cualquier
otra actividad relacionada con los hidrocarburos.
Las actividades reservadas se ejercern por el Ejecutivo
Nacional directamente, o por medio de entes o empresas de su
exclusiva propiedad, o por medio de empresas mixtas en las
cuales tenga el control y la mayora accionaria.
La adecuacin al nuevo ordenamiento de los negocios
existentes en materia de hidrocarburos gaseosos se har
mediante ley.
33

Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
Artculo 303. Por razones de soberana econmica, poltica y
estrategia nacional, el Estado conservar la totalidad de las
de
acciones de Petrleos de Venezuela, S.A., o del ente creado
el manejo de la industria petrolera, exceptuando las de las
para
filiales, asociaciones estratgicas, empresas y cualquier otra
se haya constituido o se constituya como consecuencia del
que
desarrollo de negocios de Petrleos de Venezuela, S.A.
Artculo 305. El Estado promover la agricultura sustentable
como base estratgica del desarrollo rural integral, a fin de
garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin; entendida
como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el
mbito nacional y el acceso oportuno y permanente a stos por
parte del pblico consumidor.
La seguridad alimentaria se alcanzar desarrollando y
privilegiando la produccin agropecuaria interna, entendindose
como tal la proveniente de las actividades agrcola, pecuaria,
pesquera y acucola.
La produccin de alimentos es de inters nacional y
fundamental para el desarrollo econmico y social de la Nacin.
A tales fines, el Estado dictar las medidas de orden financiero,
comercial, transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra,
infraestructura, capacitacin de mano de obra y otras que
fueran necesarias para alcanzar niveles estratgicos de
autoabastecimiento.
Adems, promover las acciones en el marco de la economa
nacional e internacional para compensar las desventajas
propias de la actividad agrcola.
El Estado proteger los asentamientos y comunidades de
pescadores o pescadoras artesanales, as como sus caladeros
de pesca en aguas continentales y los prximos a la lnea de
costa definidos en la ley.
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Artculo 303. Por razones de soberana econmica, desarrollo
e inters nacional, Petrleos de Venezuela S.A. y los entes o
empresas de propiedad exclusiva del Estado que desarrollen
en el territorio nacional actividades reservadas, no podrn ser
privatizados total ni parcialmente.
El Ejecutivo Nacional, por rgano del ministerio con
competencia en la materia, fiscalizar y ejercer el control
sobre las actividades reservadas, as como sobre el transporte
de los hidrocarburos y sus derivados en todo el territorio
nacional, desde su extraccin hasta el consumidor final en el
mercado domstico, o hasta los puertos y puntos de
exportacin.
Artculo 305. El Estado promover y desarrollar la
agroecologa como base estratgica del desarrollo rural
integral, a fin de garantizar la seguridad y la soberana
alimentarias de la poblacin, entendidas como la disponibilidad
suficiente y estable de alimentos en el mbito nacional y el
acceso oportuno y permanente a stos por parte del pblico
consumidor.
La seguridad y soberana alimentarias se alcanzarn
desarrollando y privilegiando la produccin agropecuaria
interna, entendindose como tal la proveniente de las
actividades agrcola, pecuaria, pesquera y acucola.
La produccin de alimentos es de inters nacional y
fundamental para el desarrollo econmico y social de la Nacin.
A tales fines, el Estado dictar las medidas de orden financiero,
comercial, de distribucin e intercambio, transferencia
tecnolgica, tenencia de la tierra, infraestructura, capacitacin
de mano de obra y otras que fueran necesarias para alcanzar
niveles estratgicos de autoabastecimiento.
Adems, promover las acciones en el marco de la economa
nacional e internacional para compensar las desventajas
propias de la actividad agrcola y pesquera.
El Estado proteger los asentamientos y comunidades de
pescadores o pescadoras artesanales, las zonas costeras y
recursos costeros, los sitios de desove, as como sus caladeros
de pesca en aguas continentales y los prximos a la lnea de
costa definidos en la ley.
Si ello fuere necesario para garantizar la seguridad y la
soberana alimentarias, la Repblica podr asumir sectores de
la produccin agrcola, pecuaria, acucola, indispensables a tal
efecto y podr transferir su ejercicio a entes autnomos,
empresas pblicas y organizaciones sociales, cooperativas o
comunitarias, as como, utilizar a plenitud las potestades de
expropiacin, afectacin y ocupacin en los trminos
establecidos en esta Constitucin y la ley.
34

Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
Artculo 307. El rgimen latifundista es contrario al inters
social.
La ley dispondr lo conducente en materia tributaria para gravar
tierras ociosas y establecer las medidas necesarias para
las
su transformacin en unidades econmicas productivas,
rescatando
igualmente las tierras de vocacin agrcola.
Los campesinos o campesinas y dems productores
agropecuarios y productoras agropecuarias tienen derecho a la
propiedad de la tierra, en los casos y formas especificados en la
ley respectiva.
El Estado proteger y promover las formas asociativas y
particulares de propiedad para garantizar la produccin
agrcola.
El Estado velar por la ordenacin sustentable de las tierras de
vocacin agrcola para asegurar su potencial agroalimentario.
Excepcionalmente se crearn contribuciones parafiscales con el
fin de facilitar fondos para financiamiento, investigacin,
asistencia tcnica, transferencia tecnolgica y otras actividades
que promuevan la productividad y la competitividad del sector
agrcola.
La ley regular lo conducente a esta materia.
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Artculo 307. Se prohbe el latifundio por ser contrario al inters
social.
La Repblica determinar mediante ley la forma en la cual los
latifundios sern transferidos a la propiedad del Estado, o de
los entes o empresas pblicas, cooperativas, comunidades u
organizaciones sociales, capaces de administrar y hacer
productivas las tierras.
Los campesinos o campesinas y dems productores
agropecuarios y productoras agropecuarias tienen derecho a la
propiedad de la tierra, en los casos y formas especificados en la
ley respectiva.
A los fines de garantizar la produccin agrcola el Estado
proteger y promover la propiedad social.
El Estado velar por la ordenacin sustentable de las tierras de
vocacin agrcola para asegurar su potencial agroalimentario.
La ley crear tributos sobre las tierras productivas que no sean
empleadas para produccin agrcola o pecuaria.
Excepcionalmente, se crearn contribuciones parafiscales cuya
recaudacin se destinar para financiamiento, investigacin,
asistencia tcnica, transferencia tecnolgica y otras actividades
que promuevan la productividad y rendimiento del sector
agrcola.
La ley regular lo conducente a esta materia.
Se confiscarn aquellos fundos cuyos dueos o dueas
ejecuten en ellos actos irreparables de destruccin ambiental,
los dediquen a la produccin de sustancias psicotrpicas o
estupefacientes o la trata de personas, o los utilicen o permitan
su utilizacin como espacios para la comisin de delitos contra
la seguridad y defensa de la Nacin.
35

Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
Captulo II
Del Rgimen Fiscal y Monetario
Seccin Tercera: Del Sistema Monetario Nacional
Artculo 318. Las competencias monetarias del Poder Nacional
sern ejercidas de manera exclusiva y obligatoria por el Banco
Central de Venezuela.
objetivo fundamental del Banco Central de Venezuela es
El
lograr la estabilidad de precios y preservar el valor interno y
externo
de la unidad monetaria.
La unidad monetaria de la Repblica Bolivariana de Venezuela
es el Bolvar.
En caso de que se instituya una moneda comn en el marco de
la integracin latinoamericana y caribea, podr adoptarse la
moneda que sea objeto de un tratado que suscriba la
Repblica.
El Banco Central de Venezuela es persona jurdica de derecho
pblico con autonoma para la formulacin y el ejercicio de las
polticas de su competencia.
El Banco Central de Venezuela ejercer sus funciones en
coordinacin con la poltica econmica general, para alcanzar
los objetivos superiores del Estado y la Nacin.
Para el adecuado cumplimiento de su objetivo, el Banco Central
de Venezuela tendr entre sus funciones las de formular y
ejecutar la poltica monetaria, participar en el diseo y ejecutar
la poltica cambiaria, regular la moneda, el crdito y las tasas de
inters, administrar las reservas internacionales, y todas
aquellas que establezca la ley.
Seccin Cuarta: De la Coordinacin Macroeconmica
Artculo 320. El Estado debe promover y defender la
estabilidad econmica, evitar la vulnerabilidad de la economa y
velar por la estabilidad monetaria y de precios, para asegurar el
bienestar social.
El ministerio responsable de las finanzas y el Banco Central de
Venezuela contribuirn a la armonizacin de la poltica fiscal
con la poltica monetaria, facilitando el logro de los objetivos
macroeconmicos.
En el ejercicio de sus funciones el Banco Central de Venezuela
no estar subordinado a directivas del Poder Ejecutivo y no
podr convalidar o financiar polticas fiscales deficitarias.
La actuacin coordinada del Poder Ejecutivo y del Banco
Central de Venezuela se dar mediante un acuerdo anual de
polticas, en el cual se establecern los objetivos finales de
crecimiento y sus repercusiones sociales, balance externo e
inflacin, concernientes a las polticas fiscal, cambiaria y
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Captulo II
Del Rgimen Fiscal y Monetario
Seccin Tercera: Del Sistema Monetario Nacional
Artculo 318. El sistema monetario nacional debe propender al
logro de los fines esenciales del Estado Socialista y el bienestar
del pueblo, por encima de cualquier otra consideracin.
El Poder Ejecutivo Nacional, a travs del Banco Central de
Venezuela, en estricta y obligatoria coordinacin, fijar las
polticas monetarias y ejercer las competencias monetarias del
Poder Nacional.
El objetivo especfico del Banco Central de Venezuela, como
ente del Poder Ejecutivo Nacional, es lograr las condiciones
monetarias, cambiarias y financieras necesarias para promover
el crecimiento y el desarrollo econmico y social de la Nacin.
La unidad monetaria de la Repblica Bolivariana de Venezuela
es el bolvar.
En caso de que se instituya una moneda comn en el marco de
la integracin latinoamericana y caribea, podr adoptarse la
moneda que sea objeto de los tratados que suscriba la
Repblica.
El Banco Central de Venezuela es persona de derecho pblico
sin autonoma para la formulacin y el ejercicio de las polticas
correspondientes, y sus funciones estarn supeditadas a la
poltica econmica general y al Plan de Desarrollo Integral de la
Nacin para alcanzar los objetivos superiores del Estado
Socialista y la mayor suma de felicidad posible para todo el
pueblo.
Para el adecuado cumplimiento de su objetivo especfico, el
Banco Central de Venezuela tendr entre sus funciones,
compartidas con el Poder Ejecutivo Nacional, las de participar
en la formulacin y ejecucin de la poltica monetaria, en el
diseo y ejecucin de la poltica cambiaria, en la regulacin de
la moneda, el crdito y fijacin de las tasas de inters.
Las reservas internacionales de la Repblica sern manejadas
por el Banco Central de Venezuela bajo la administracin y
direccin del Presidente o Presidenta de la Repblica, como
administrador o administradora de la Hacienda Pblica
Nacional.
Artculo 320. El Estado debe promover y defender la
estabilidad econmica, evitar la vulnerabilidad de la economa y
velar por la estabilidad monetaria y de precios para asegurar el
bienestar social.
Igualmente, velar por la armonizacin de la poltica fiscal con
la poltica monetaria para el logro de los objetivos
macroeconmicos.
36

Constitucinde1999PropuestadeReformade2007

monetaria, as como los niveles de las variables intermedias e

instrumentales requeridos para alcanzar dichos objetivos

finales.
Dicho acuerdo ser firmado por el Presidente o Presidenta del

Banco Central de Venezuela y el o la titular del ministerio

responsable de las finanzas, y divulgar en el momento de la

aprobacin del presupuesto por la Asamblea Nacional.

Es responsabilidad de las instituciones firmantes del acuerdo

que las acciones de poltica sean consistentes con sus

objetivos.
dicho acuerdo se especificarn los resultados esperados,
En
las polticas y las acciones dirigidas a lograrlos.
La
ley establecer las caractersticas
del acuerdo anual de
poltica econmica y los mecanismos de rendicin de cuentas.

Artculo 321. Se establecer por ley un fondo de estabilizacin
macroeconmica destinado a garantizar la estabilidad de los
gastos del Estado en los niveles municipal, regional y nacional,
ante las fluctuaciones de los ingresos ordinarios.
Las reglas de funcionamiento del fondo tendrn como principios
bsicos la eficiencia, la equidad y la no discriminacin entre las
entidades pblicas que aporten recursos al mismo.
Artculo 321. En el marco de su funcin de administracin de
las reservas internacionales el Jefe del Estado establecer, en
coordinacin con el Banco Central de Venezuela y al final de
cada ao, el nivel de las reservas necesarias para la economa
nacional, as como el monto de las reservas excedentarias, las
cuales se destinarn a fondos que disponga el Ejecutivo
Nacional para inversin productiva, desarrollo e infraestructura,
financiamiento de las misiones y, en definitiva, el desarrollo
integral, endgeno, humanista y socialista de la Nacin.

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Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
TTULO VII
DE LA SEGURIDAD DE LA NACIN
Captulo III
Artculo 328. La Fuerza Armada Nacional constituye una
institucin esencialmente profesional, sin militancia poltica,
organizada
por el Estado para garantizar la independencia y
soberana de la Nacin y asegurar la integridad del espacio
geogrfico, mediante la defensa militar, la cooperacin en el
mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el
desarrollo nacional, de acuerdo con esta Constitucin y con la
ley.
En el cumplimiento de sus funciones, est al servicio exclusivo
de la Nacin y en ningn caso al de persona o parcialidad
poltica alguna.
Sus pilares fundamentales son la disciplina, la obediencia y la
subordinacin.
La Fuerza Armada Nacional est integrada por el Ejrcito, la
Armada, la Aviacin y la Guardia Nacional, que funcionan de
manera integral dentro del marco de su competencia para el
cumplimiento de su misin, con un rgimen de seguridad social
integral propio, segn lo establezca su respectiva ley orgnica.
Artculo 329. El Ejrcito, la Armada y la Aviacin tienen como
responsabilidad esencial la planificacin, ejecucin y control de
las operaciones militares requeridas para asegurar la defensa
de la Nacin.
La Guardia Nacional cooperar en el desarrollo de dichas
operaciones y tendr como responsabilidad bsica la
conduccin de las operaciones exigidas para el mantenimiento
del orden interno del pas.
La Fuerza Armada Nacional podr ejercer las actividades de
polica administrativa y de investigacin penal que le atribuya la
ley.
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TTULO VII
DE LA SEGURIDAD DE LA NACIN
Captulo III
De la Fuerza Armada Bolivariana
Artculo 328. La Fuerza Armada Bolivariana constituye un
cuerpo esencialmente patritico, popular y antiimperialista.
Sus profesionales activos no tendrn militancia partidista.
La Fuerza Armada Bolivariana ser organizada por el Estado
para garantizar la independencia y soberana de la Nacin,
defenderla de cualquier ataque externo o interno y asegurar la
integridad del espacio geogrfico mediante el estudio,
planificacin y ejecucin de la doctrina militar bolivariana, la
aplicacin de los principios de la defensa integral y la guerra
popular de resistencia, la cooperacin en tareas de
mantenimiento de la seguridad ciudadana y del orden interno,
as como la participacin activa en planes para el desarrollo
econmico, social, cientfico y tecnolgico de la Nacin, de
acuerdo con esta Constitucin y la ley.
En el cumplimiento de su funcin, estar siempre al servicio del
pueblo venezolano en defensa de sus sagrados intereses y en
ningn caso al de oligarqua alguna o poder imperial extranjero.
Sus pilares fundamentales son esta Constitucin y las leyes, as
como la disciplina, la obediencia y la subordinacin.
Sus pilares histricos estn en el mandato de Bolvar: Libertar
a la patria, empuar la espada en defensa de las garantas
sociales y merecer las bendiciones del pueblo.
Artculo 329. La Fuerza Armada Bolivariana est integrada por
los distintos cuerpos de tierra, mar y aire, organizados de
acuerdo a la ley orgnica correspondiente en los siguientes
componentes militares: el Ejrcito Nacional Bolivariano, la
Armada Nacional Bolivariana, la Aviacin Nacional Bolivariana,
la Guardia Nacional Bolivariana y la Milicia Nacional
Bolivariana; con un rgimen especial de carrera, educacin y
disciplina; amparada por un Sistema de Seguridad Social
integral propio, segn lo establezca su respectiva ley orgnica.
La Fuerza Armada Bolivariana podr ejercer las actividades de
polica que le atribuya la ley.
38

Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
TTULO VIII
DE LA PROTECCIN DE ESTA CONSTITUCIN
Captulo II
De los Estados de Excepcin
Artculo 337. El Presidente o Presidenta de la Repblica, en
Consejo de Ministros, podr decretar los estados de
excepcin.
Se califican expresamente como tales las circunstancias de
orden social, econmico, poltico, natural o ecolgico, que
afecten gravemente la seguridad de la Nacin, de las
instituciones y de los ciudadanos y ciudadanas, a cuyo
respecto
resultan insuficientes las
facultades de las cuales se
disponen para hacer frente a tales hechos.
En tal caso, podrn ser restringidas temporalmente las
garantas consagradas en esta Constitucin, salvo las
referidas a los derechos a la vida, prohibicin de
incomunicacin o tortura, el derecho al debido proceso, el
derecho a la informacin y los dems derechos humanos
intangibles.
Artculo 338. Podr decretarse el estado de alarma cuando se
produzcan catstrofes, calamidades pblicas u otros
acontecimientos similares que pongan seriamente en peligro la
seguridad de la Nacin o de sus ciudadanos y ciudadanas.
Dicho estado de excepcin durar hasta treinta das, siendo
prorrogable hasta por treinta das ms.
Podr decretarse el estado de emergencia econmica cuando
se susciten circunstancias econmicas extraordinarias que
afecten gravemente la vida econmica de la Nacin.
Su duracin ser de hasta sesenta das, prorrogable por un
plazo igual.
Podr decretarse el estado de conmocin interior o exterior en
caso de conflicto interno o externo, que ponga seriamente en
peligro la seguridad de la Nacin, de sus ciudadanos y
ciudadanas, o de sus instituciones.
Se prolongar hasta por noventa das, siendo prorrogable
hasta por noventa das ms.
La aprobacin de la prrroga de los estados de excepcin
corresponde a la Asamblea Nacional.
Una ley orgnica regular los estados de excepcin y
determinar las medidas que pueden adoptarse con base en
los mismos.
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TTULO VIII
DE LA PROTECCIN DE ESTA CONSTITUCIN
Captulo II
De los Estados de Excepcin
Artculo 337. El Presidente o Presidenta de la Repblica, en
Consejo de Ministros, podr decretar los estados de
excepcin.
Se califican expresamente como tales las circunstancias de
orden social, econmico, poltico, natural o ecolgico, que
afecten gravemente la seguridad de la Nacin, de las
instituciones y de los ciudadanos y ciudadanas, a cuyo
respecto resultan insuficientes las facultades de las cuales se
disponen para hacer frente a tales hechos.
En tal caso, podrn ser restringidas o suspendidas
temporalmente las garantas consagradas en esta Constitucin,
salvo las referidas al derecho a la vida, la prohibicin de tortura,
la incomunicacin, la desaparicin forzosa, el derecho a la
defensa, a la integridad personal, a ser juzgado o juzgada por
sus jueces naturales y a no ser condenado o condenada a
penas que excedan los treinta aos.
Artculo 338. Podr decretarse el estado de alerta cuando
exista la posibilidad cierta e inminente que va a ocurrir una
situacin capaz de generar catstrofes, calamidades pblicas u
otros acontecimientos similares, con el fin de tomar las medidas
previas necesarias para proteger la seguridad de la Nacin o
de sus ciudadanos y ciudadanas.
Podr decretarse el estado de emergencia cuando se
produzcan catstrofes, calamidades pblicas u otros
acontecimientos similares que pongan seriamente en peligro la
seguridad de la Nacin o de sus ciudadanos y ciudadanas.
Podr decretarse el estado de emergencia econmica cuando
se susciten circunstancias econmicas extraordinarias que
afecten gravemente la vida econmica de la Nacin.
Podr decretarse el estado de conmocin interior o exterior en
caso de conflicto interno o externo que ponga en peligro la
seguridad de la Nacin, de sus ciudadanos y ciudadanas o de
sus instituciones.
Los estados de alerta, de emergencia, de emergencia
econmica y de conmocin interior o exterior, durarn mientras
se mantengan las causas que los motivaron.
39

Constitucinde1999PropuestadeReformade2007

Artculo 339. El Decreto que declare el estado de excepcin, Artculo 339. El decreto que declare el estado de excepcin en

en el cual se regular el ejercicio del derecho cuya garanta se
restringe, ser presentado, dentro de los ocho das siguientes
haberse dictado, a la Asamblea Nacional, o a la Comisin
de
Delegada, para su consideracin y aprobacin, y a la Sala
el cual se regular el ejercicio del derecho cuya garanta se
restringe o suspende ser presentado, dentro de los ocho das
siguientes de haberse dictado, a la Asamblea Nacional o a la
Comisin Delegada para su consideracin y aprobacin.

Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, para que se

pronuncie
sobre su constitucionalidad.
El Decreto cumplir con las exigencias, principios y garantas
establecidos en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y

Polticos y en la Convencin Americana sobre Derechos

Humanos.

El Presidente o Presidenta de la Repblica podr solicitar su Al cesar las causas que lo motivaron, el Presidente o
prrroga por un plazo igual, y ser revocado por el Ejecutivo Presidenta de la Repblica dejar sin efecto la medida
Nacional o por la Asamblea Nacional o por su Comisin adoptada.
Delegada, antes del trmino sealado, al cesar las causas que
lo motivaron.

La declaracin del estado de excepcin no interrumpe el La declaracin del estado de excepcin no interrumpe el
funcionamiento de los rganos del Poder Pblico. funcionamiento de los rganos del Poder Pblico.

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Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
TTULO IX
DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL
Captulo I
De las Enmiendas
Artculo 341. Las enmiendas a la Constitucin se tramitarn en
forma siguiente:
la
La
iniciativa podr partir del quince por ciento de los ciudadanos
inscritos y ciudadanas inscritas en el Registro Civil y Electoral; o
de un treinta por ciento de los integrantes de la Asamblea
Nacional o del Presidente o Presidenta de la Repblica en
Consejo de Ministros.
Cuando
la iniciativa parta de la Asamblea
Nacional, la enmienda
requerir la aprobacin de sta por la mayora de sus integrantes
y se discutir, segn el procedimiento establecido en esta
Constitucin para la formacin de leyes.
El Poder Electoral someter a referendo las enmiendas a los
treinta das siguientes a su recepcin formal.
Se considerarn aprobadas las enmiendas de acuerdo con lo
establecido en esta Constitucin y en la ley relativa al referendo
aprobatorio.
Las enmiendas sern numeradas consecutivamente y se
publicarn a continuacin de esta Constitucin sin alterar el texto
de sta, pero anotando al pie del artculo o artculos enmendados
la referencia de nmero y fecha de la enmienda que lo modific.
Captulo II
De la Reforma Constitucional
Artculo 342. La Reforma Constitucional tiene por objeto una
revisin parcial de esta Constitucin y la sustitucin de una o
varias de sus normas que no modifiquen la estructura y principios
fundamentales del texto Constitucional.
La iniciativa de la Reforma de esta Constitucin podr tomarla la
Asamblea Nacional mediante acuerdo aprobado por el voto de la
mayora de sus integrantes, el Presidente o Presidenta de la
Repblica en Consejo de Ministros; o un nmero no menor del
quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas
en el Registro Civil y Electoral que lo soliciten.
Captulo III
De la Asamblea Nacional Constituyente
Artculo 348. La iniciativa de convocatoria a la Asamblea
Nacional Constituyente podrn tomarla el Presidente o
Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; la Asamblea
Nacional, mediante acuerdo de la dos terceras partes de sus
integrantes; los Consejos Municipales en cabildo, mediante el
voto de las dos terceras partes de los mismos; o el quince por
ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el registro
civil y electoral.
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TTULO IX
DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL
Captulo I
De las Enmiendas
Artculo 341. Las enmiendas a la Constitucin se tramitarn en
la forma siguiente:
1. La iniciativa de enmienda podr activarla el veinte por ciento
de electores y electoras inscritos e inscritas en el Registro
Electoral; o un treinta por ciento de los Diputados y Diputadas
integrantes de la Asamblea Nacional o el Presidente o
Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros.
2. La iniciativa de enmienda se discutir segn el procedimiento
establecido en esta Constitucin para la formacin de leyes y se
considerar aprobado el proyecto con el voto de la mayora de
los Diputados y Diputadas integrantes de la Asamblea Nacional.
3. El Poder Electoral someter a referendo el proyecto de
enmienda aprobado por la Asamblea Nacional, en los treinta
das siguientes a su recepcin formal.
4. Se considerarn aprobadas las enmiendas de acuerdo con lo
establecido en esta Constitucin y en la ley relativa al referendo
aprobatorio.
5. Las enmiendas sern numeradas y se incorporarn como un
solo cuerpo al texto constitucional.
Captulo II
De la Reforma Constitucional
Artculo 342. La Reforma Constitucional tiene por objeto una
revisin parcial de esta Constitucin y la sustitucin, supresin o
adicin de una o varias de sus normas que no modifiquen la
estructura y principios fundamentales del texto constitucional.
La iniciativa de la Reforma de esta Constitucin podr tomarla la
Asamblea Nacional mediante acuerdo aprobado por el voto de
la mayora de los Diputados y Diputadas; el Presidente o
Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros; o un
nmero no menor del veinticinco por ciento de los electores y
electoras inscritos e inscritas en el Registro Electoral que lo
soliciten.
Captulo III
De la Asamblea Nacional Constituyente
Artculo 348. La iniciativa de convocatoria a la Asamblea
Nacional Constituyente podrn tomarla el Presidente o
Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros; la
Asamblea Nacional mediante acuerdo de las dos terceras partes
de los Diputados y Diputadas; o el treinta por ciento de los
electores y electoras inscritos e inscritas en el Registro
Electoral.
41

Constitucinde1999PropuestadeReformade2007

DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera. A partir de la entrada en vigencia de esta Reforma
Constitucional, se legislar sobre todas las materias que se
deriven de la misma, dndole prioridad a:

Primera. La ley especial sobre el rgimen del Distrito Capital, 1. La Ley Orgnica del Poder Popular.
prevista en el artculo 18 de esta Constitucin, ser aprobada por
Asamblea Nacional Constituyente, y preservar la integridad
la
territorial
del Estado Miranda.
Mientras se aprueba la ley especial, se mantiene en vigencia el 2. La Ley para la Promocin de la Economa Socialista.
rgimen previsto en la Ley Orgnica del Distrito Federal y en la
Orgnica de Rgimen Municipal.
Ley
Segunda. Mientras se dicta la ley prevista en el artculo 38 de 3. La Ley Orgnica para la Organizacin Poltico-Territorial de
esta
Constitucin, sobre adquisicin,
opcin, renuncia y la Repblica.
recuperacin de la nacionalidad, se considerarn con domicilio
en Venezuela los extranjeros o extranjeras que habiendo
ingresado y permanecido legalmente en el territorio nacional,
hayan declarado su intencin de fijar domicilio en el pas, tengan
medios lcitos de vida y hayan residido en Venezuela
ininterrumpidamente durante dos aos.
Por residencia se entender la estada en el pas con nimo de 4. La Ley de Reforma de la Ley del Banco Central de
permanecer en l. Venezuela.
Las declaraciones de voluntad previstas en los artculos 32, 33 y 5. La Ley Especial del Fondo Nacional del Poder Popular.
36 de esta Constitucin se harn en forma autntica por la
persona interesada cuando sea mayor de edad, o por su
representante legal, si no ha cumplido veintin aos
Tercera. La Asamblea Nacional, dentro de los primeros seis 6. La Ley de Reforma de la Ley Orgnica del Poder Pblico
meses siguientes a su instalacin, aprobar: Municipal.
Una reforma parcial del Cdigo Penal para incluir el delito de 7. La Ley de Reforma de la Ley del Servicio Exterior.
desaparicin forzada de personas, previsto en el artculo 45 de
esta Constitucin.
Mientras no se apruebe esta reforma se aplicar, en lo que sea 8. La Ley de Reforma de la Ley Orgnica de Hidrocarburos.
posible, la Convencin Interamericana Sobre Desaparicin
Forzada de Personas.
Una ley orgnica sobre estados de excepcin. 9. La Ley de Reforma de la Ley Orgnica de Hidrocarburos
Gaseosos.
Una ley especial para establecer las condiciones y
caractersticas de un Rgimen especial para los Municipios Jos
Antonio Paz y Rmulo Gallegos, del Estado Apure.
Para la rlaboracin de esta ley, se oir la opinin del Presidente
o Presidenta de la Repblica, de la Fuerza Armada Nacional, de
la representacin que designe el Estado en cuestin y dems
instituciones involucradas en la problemtica fronteriza.
Cuarta. Dentro del primer ao, contado a partir de su instalacin,
la Asamblea Nacional aprobar:
1. La legislacin sobre la sancin a la tortura, ya sea mediante 10. La sancin al delito de tortura, ya sea mediante ley
ley especial o reforma del Cdigo Penal. especial o reforma del Cdigo Penal.
2. Una ley orgnica sobre refugiados o refugiadas y asilados o 11. La Ley de Reforma de la Ley Orgnica del Trabajo,
asiladas, acorde con los trminos de esta Constitucin y los estableciendo un nuevo rgimen para el derecho a
tratados internacionales sobre la materia ratificados por prestaciones sociales consagrado en el artculo 92 de esta
Venezuela. Constitucin, cuyo pago ser proporcional al tiempo de
servicio, calculado con base al ltimo salario devengado, y con
un lapso de prescripcin de diez aos, que se aplicar de
manera inmediata con la entrada en vigencia de esta Reforma
Constitucional.
3. Mediante la reforma de la Ley Orgnica del Trabajo, un nuevo La Ley establecer un sistema de aplicacin progresiva que
rgimen para el derecho a prestaciones sociales reconocido en regule la nueva jornada laboral prevista en el artculo 90 de
el artculo 92 de esta Constitucin, el cual integrar el pago de esta Constitucin.
este derecho de forma proporcional al tiempo de servicio y
calculado de conformidad con el ltimo salario devengado,
estableciendo un lapso para su prescripcin de diez aos.
Durante este lapso, mientras no entre en vigencia la reforma de 12. La Ley del Sistema de Justicia.
la ley seguir aplicndose de forma transitoria el rgimen de la
prestacin de antigedad establecido en la Ley Orgnica del
Trabajo vigente.
Asimismo, contemplar un conjunto de normas integrales que 13. La Ley de Reforma de la Ley Orgnica del Sistema de
regulen la jornada laboral y propendan a su disminucin Seguridad Social.
progresiva, en los trminos previstos en los acuerdos y
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Constitucinde1999PropuestadeReformade2007

convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo suscritos

por la Repblica.
Una ley orgnica procesal del trabajo que garantice el
4. 14. La Ley Especial para la Creacin del Fondo de Estabilidad
funcionamiento de una jurisdiccin laboral autnoma y Social para Trabajadores y Trabajadoras por Cuenta Propia.

especializada, y la proteccin del trabajador o trabajadora en los

trminos previstos en esta Constitucin y en las leyes.
Ley Orgnica Procesal del Trabajo estar orientada por los
La
principios de gratuidad, celeridad, oralidad, inmediatez, prioridad

de la realidad de los hechos, la equidad y rectora del juez o

jueza en el proceso.
La legislacin referida al Sistema Judicial, a la Administracin
5.
Pblica Nacional, al Poder Ciudadano, al Poder Electoral, y a la
legislacin
tributaria, de Rgimen Presupuestario y de Crdito
Pblico.
Una ley orgnica sobre la defensa pblica.
Hasta tanto no se sancione dicha ley, la Comisin de
Funcionamiento y Reestructuracin del Sistema Judicial, estar
a cargo del desarrollo y operatividad efectiva del Sistema
Autnomo de la Defensa Pblica, a los fines de garantizar el
derecho a la defensa.
6. Una ley que desarrolle la hacienda pblica estadal,
estableciendo, con apego a los principios y normas de esta
Constitucin, los tributos que la compongan, los mecanismos de
su aplicacin y las disposiciones que la regulen.
7. La legislacin que desarrolle los principios constitucionales
sobre el Rgimen Municipal.
De conformidad con ella, los rganos legislativos de los Estados
procedern a sancionar los instrumentos normativos que
correspondan a la potestad organizadora que tienen asignada
con respecto a los Municipios y dems entidades locales, y a la
divisin poltico territorial en cada jurisdiccin.
Se mantienen los Municipios y parroquias existentes hasta su
adecuacin al nuevo rgimen previsto en dicho ordenamiento.
8. La ley a la cual se ajustar el Banco Central de Venezuela.
Dicha ley fijar, entre otros aspectos, el alcance de las funciones
y forma de organizacin del instituto; el funcionamiento, perodo,
forma de eleccin, remocin, rgimen de incompatibilidades y
requisitos para la designacin de su Presidente o Presidenta y
Directores o Directoras; las reglas contables para la constitucin
de sus reservas y el destino de sus utilidades; la auditoria
externa anual de las cuentas y balances, a cargo de firmas
especializadas, seleccionadas por el Ejecutivo Nacional; y el
control posterior por parte de la Contralora General de la
Repblica en lo que se refiere a la legalidad, sinceridad,
oportunidad, eficacia y eficiencia de la gestin administrativa del
Banco Central de Venezuela.
La ley establecer que el Presidente o Presidenta y dems
integrantes del Directorio del Banco Central de Venezuela
representarn exclusivamente el inters de la Nacin, a cuyo
efecto fijar un procedimiento pblico de evaluacin de los
mritos y credenciales de las personas postuladas a dichos
cargos.
La ley establecer que al Poder Ejecutivo corresponder, la
designacin del Presidente o Presidenta del Banco Central de
Venezuela y, al menos, de la mitad de sus Directores o
Directoras; y establecer los trminos de participacin del poder
legislativo nacional en la designacin y ratificacin de estas
autoridades.
9. La ley del cuerpo de polica nacional. 15. La Ley Orgnica de Educacin.
En dicha ley se establecer el mecanismo de integracin del Segunda. En defensa de la soberana y de la voluntad
Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Trnsito y Transporte Terrestre popular, los Diputados electos y Diputadas electas en los
al cuerpo de polica nacional. comicios del 5 de diciembre de 2005, que hayan sido llamados
o llamadas por el Presidente de la Repblica a ocupar cargos
pblicos, una vez cesen en sus tareas, podrn reincorporarse
a la Asamblea Nacional para la culminacin del perodo para
el cual fueron electos y electas.
Tercera. A los fines previstos en el artculo 125 de esta

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Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
Constitucin, mientras se apruebe la ley orgnica
correspondiente, la eleccin de los y las representantes
indgenas a la Asamblea Nacional y a los consejos legislativos
estadales y concejos municipales se regir por los siguientes
requisitos de postulacin y mecanismos:
Quinta. En el trmino no mayor de un ao a partir de la entrada
vigencia de esta Constitucin, la Asamblea Nacional dictar
en
una reforma del Cdigo Orgnico Tributario que establezca,

entre otros aspectos:

La interpretacin estricta de las leyes y normas tributarias,

atendiendo al fin de las mismas y a su significacin econmica,

con el objeto de eliminar ambigedades.
La
eliminacin de excepciones al principio de no retroactividad
de la ley.
Ampliar el concepto de renta presunta de manera de dotar con
mejores instrumentos a la Administracin Tributaria.
Eliminar la prescripcin legal para delitos tributarios graves, los
cuales deben ser tipificados en el Cdigo Orgnico Tributario.
La ampliacin de las penas contra asesores o asesoras, bufetes
de abogados o de abogadas, auditores externos o auditoras
externas y otros u otras profesionales que acten en complicidad
para cometer delitos tributarios, incluyendo periodos de
inhabilitacin en el ejercicio de la profesin.
La ampliacin de las penas y la severidad de las sanciones
contra delitos de evasin fiscal, aumentando los periodos de
prescripcin.
La revisin de atenuantes y agravantes de las sanciones para
hacerlas ms estrictas.
La ampliacin de las facultades de la Administracin Tributaria
en materia de fiscalizacin.
El incremento del inters moratorio para disuadir la evasin
fiscal.
La extensin del principio de solidaridad, para permitir que los
directores o directoras, y asesores o asesoras respondan con
sus bienes en caso de convalidar delitos tributarios.
La introduccin de procedimientos administrativos ms
expeditos.
Sexta. La Asamblea Nacional en un lapso de dos aos legislar
sobre todas las materias relacionadas con esta Constitucin.
Se le dar prioridad a las leyes orgnicas sobre pueblos
indgenas, educacin y fronteras.
Sptima. A los fines previstos en el artculo 125 de esta
Constitucin, mientras se apruebe la ley orgnica
correspondiente, la eleccin de los y las representantes
indgenas a la Asamblea Nacional, a los Consejos Legislativos
Estadales y a los Consejos Municipales, se regir por los
siguientes requisitos de postulacin y mecanismos:
Todas las comunidades u organizaciones indgenas podrn Todas las comunidades u organizaciones indgenas podrn
postular candidatos y candidatas que sean indgenas. postular candidatos y candidatas que sean indgenas.
Es requisito indispensable, para ser candidato o candidata, Es requisito indispensable para ser candidato o candidata,
hablar su idioma indgena, y cumplir con, al menos, una de las hablar su idioma indgena y cumplir con al menos una de las
siguientes condiciones: siguientes condiciones:
Haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva 1. Haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su
comunidad. respectiva comunidad.
Tener conocida trayectoria en la lucha social en pro del 2. Tener conocida trayectoria en la lucha social en pro del
reconocimiento de su identidad cultural. reconocimiento de su identidad cultural.
Haber realizado acciones en beneficio de los pueblos y 3. Haber realizado acciones en beneficio de los pueblos y
comunidades indgenas. comunidades indgenas.
Pertenecer a una organizacin indgena legalmente constituida 4. Pertenecer a una organizacin indgena legalmente
con un mnimo de tres aos de funcionamiento. constituida con un mnimo de tres aos de funcionamiento.
Se establecern tres regiones: Occidente, compuesta por los Se establecern tres regiones: Occidente, compuesta por los
Estados Zulia, Mrida y Trujillo; Sur, compuesta por los Estados estados Zulia, Mrida y Trujillo; Sur, compuesta por los
Amazonas y Apure; y Oriente, compuesta por los Estados estados Amazonas y Apure; y Oriente, compuesta por los
Bolvar, Delta Amacuro, Monagas, Anzotegui y Sucre. estados Bolvar, Delta Amacuro, Monagas, Anzotegui y
Sucre.
Cada uno de los Estados que componen las regiones elegir un Cada uno de los estados que componen las regiones elegir
representante. un representante.

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Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
Consejo Nacional Electoral declarar electo al candidato o
El El Consejo Nacional Electoral declarar electo o electa al
electa a la candidata que hubiere obtenido la mayora de los candidato o candidata que hubiere obtenido la mayora de los

votos vlidos en su respectiva regin o circunscripcin.
Los candidatos o las candidatas indgenas estarn en el tarjetn
su respectivo Estado o circunscripcin y todos los electores o
de
electoras de ese Estado podrn votarlos o votarlas.
los efectos de la representacin indgena en los Consejos
Para
Legislativos y en los Consejos Municipales de los Estados y
votos vlidos en su respectiva regin o circunscripcin.
Los candidatos y las candidatas indgenas estarn en el
tarjetn de su respectivo estado o circunscripcin, y todos los
electores y electoras de ese estado los podrn votar.
Para los efectos de la representacin indgena al Consejo
Legislativo y a los concejos municipales con poblacin

Municipios con poblacin indgena, se tomar el censo oficial de indgena, se tomar en cuenta el ltimo censo oficial del
1992 de la Oficina Central de Estadstica e Informtica. Instituto Nacional de Estadstica, y las elecciones se realizarn
de acuerdo con las normas y requisitos aqu establecidos.
Las elecciones se realizarn de acuerdo con las normas y
requisitos
aqu establecidos.
El Consejo Nacional Electoral garantizar con apoyo de expertos El Consejo Nacional Electoral garantizar, con apoyo de
o expertas indigenistas y organizaciones indgenas el expertos indigenistas y organizaciones indgenas, el
cumplimiento de los requisitos aqu sealados. cumplimiento de los requisitos aqu sealados.
Octava. Mientras se promulgan las nuevas leyes electorales Cuarta. Mientras se promulguen las nuevas leyes electorales
previstas en esta Constitucin los procesos electorales sern previstas en esta Constitucin, los procesos electorales sern
convocados, organizados, dirigidos y supervisados por el convocados, organizados, dirigidos y supervisados por el
Consejo Nacional Electoral. Consejo Nacional Electoral.
Para el primer perodo del Consejo Nacional Electoral, previsto
en esta Constitucin, todos sus integrantes sern designados o
designadas simultneamente.
En la mitad del perodo, dos de sus integrantes sern renovados
o renovadas de acuerdo con lo establecido en la ley orgnica
correspondiente.
Novena. Mientras no se dicten las leyes relativas al Captulo IV
del Ttulo V de esta Constitucin, se mantendrn en vigencia las
Leyes Orgnicas del Ministerio Pblico y de la Contralora
General de la Repblica.
En cuanto a la Defensora del Pueblo, el o la titular ser
designado o designada de manera provisoria por la Asamblea
Nacional Constituyente.
El Defensor o Defensora del Pueblo adelantar lo
correspondiente a la estructura organizativa, integracin,
establecimiento de presupuesto e infraestructura fsica, tomando
como base las atribuciones que le establece la Constitucin.
Dcima. Lo dispuesto en el numeral 4 del artculo 167 de esta
Constitucin, sobre la obligacin que tienen los Estados de
destinar un mnimo del cincuenta por ciento del situado
constitucional a la inversin, entrar en vigencia a partir del
primero de enero del ao dos mil uno.
Decimoprimera. Hasta tanto se dicte la legislacin nacional Quinta. Hasta tanto se dicte la legislacin nacional relativa al
relativa al rgimen de las tierras baldas, la administracin de las rgimen de las tierras baldas, la administracin de las mismas
mismas continuar siendo ejercida por el Poder Nacional, continuar siendo ejercida por el Poder Nacional, conforme a
conforme a la legislacin vigente. la legislacin vigente.
Sexta. El proceso de demarcacin del hbitat indgena, a que
se refiere el artculo 119 de esta Constitucin, se continuar
realizando y deber culminarse dentro de los dos aos
siguientes a la aprobacin de esta Reforma Constitucional.
Decimosegunda. La demarcacin del hbitat indgena, a que se
refiere el artculo 119 de esta Constitucin, se realizar dentro
del lapso de dos aos contados a partir de la fecha de entrada
en vigencia de esta Constitucin.
Decimotercera. Hasta tanto los Estados asuman por ley estadal
las competencias referidas en el numeral 7 del artculo 164 de
esta Constitucin, se mantendr el rgimen vigente.
Decimocuarta. Mientras no se dicte la legislacin que desarrolle
los principios de esta Constitucin sobre el rgimen municipal,
continuarn plenamente vigentes las ordenanzas y dems
instrumentos normativos de los Municipios, relativos a las
materias de su competencia y al mbito fiscal propio, que tienen
atribuido conforme al ordenamiento jurdico aplicable antes de la
sancin de esta Constitucin.
Decimoquinta. Hasta tanto se apruebe la legislacin a que se Sptima. Hasta tanto se apruebe la legislacin a que se refiere
refiere el artculo 105 de esta Constitucin, se mantendr en el artculo 105 de esta Constitucin, se mantendr en vigencia
vigencia el ordenamiento jurdico aplicable antes de la sancin el ordenamiento jurdico aplicable antes de la sancin de esta

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Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
esta Constitucin
de Reforma Constitucional.
Octava. A los fines de asegurar la vigencia de los principios
establecidos en el artculo 113 de esta Constitucin, se dictar
una ley antimonopolio que establezca, entre otros aspectos, el
organismo de supervisin, control y fiscalizacin que deba
asegurar la efectiva aplicacin de estos principios y las
disposiciones y dems reglas que los desarrollen.
Decimosexta. Para el enriquecimiento del acervo histrico de la Novena. Hasta tanto se dicten las normas que desarrollen los

nacin, el cronista de la Asamblea Nacional Constituyente principios establecidos en el artculo 112 de esta Constitucin,
coordinar lo necesario para salvaguardar las grabaciones o el Ejecutivo Nacional podr, mediante decretos o decreto ley,

registros que de las sesiones y actividades de la Asamblea regular la transicin al Modelo de Economa Socialista.
Nacional Constituyente se realizaron en imagen, en sonido; en
documentos
escritos, digitales, fotogrficos
o hemerogrficos,
audio; y en cualquier otra forma de documento elaborado.
Dcima. La modificacin del Situado Constitucional
contemplada en el numeral 4 y los recursos a que se refiere el
numeral 6, ambos del artculo 167 de esta Constitucin, se
aplicarn a partir de la Ley de Presupuesto del Ejercicio Fiscal
2009.
Todos estos documentos quedarn bajo la proteccin del Dcima Primera. Hasta tanto se dicte la Ley Especial que
Archivo General de la Nacin. Crea el Fondo Nacional del Poder Popular, el Ejecutivo
Nacional podr utilizar el Fondo Nacional de los Consejos
Comunales para financiar los proyectos del Poder Popular.
Dcima Segunda. Corresponder al Presidente o Presidenta
de la Repblica, en Consejo de Ministros, por va de decreto,
regular el rgimen de transicin del Distrito Metropolitano de
Caracas al Distrito Federal; en consecuencia, designar la
mxima autoridad del Distrito Federal en sustitucin del
Alcalde Metropolitano de Caracas, y todas las competencias,
atribuciones, entes adscritos, bienes y personal, sern
asumidos inmediatamente por el Distrito Federal, mientras se
dicte la ley sobre la materia.
Decimosptima. El nombre de la Repblica una vez aprobada Dcima Tercera. En un lapso no mayor de un ao sern
esta Constitucin ser Repblica Bolivariana de Venezuela, tal transferidas todas las competencias que correspondan por
como est previsto en su artculo uno. esta Constitucin al Poder Nacional y que actualmente estn
atribuidas a los otros niveles del Poder Pblico.
Es obligacin de las autoridades e instituciones, tanto pblicas Dcima Cuarta. El perodo presidencial establecido en el
como privadas, que deban expedir registros, ttulos o cualquier artculo 230 de esta Constitucin se aplicar una vez vencido
otro documento, utilizar el nombre de Repblica Bolivariana de el actual perodo presidencial.
Venezuela, de manera inmediata.
Dcima Quinta. Hasta tanto se reforme la Ley Orgnica de la
Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de
Control Fiscal, se mantiene el rgimen vigente para designar
los contralores y las contraloras estadales y municipales.
En trmites rutinarios las dependencias administrativas agotarn
el inventario documental de papelera; su renovacin se har
progresivamente con la mencionada denominacin, en un plazo
que no exceder de cinco aos.
DISPOSICIN DEROGATORIA
La circulacin de monedas acuadas y billetes emitidos con el nica. Se deroga la Ley Orgnica sobre Estados de
nombre de Repblica de Venezuela, estar regulada por la Excepcin, sancionada el 9 de agosto de 2001 y publicada en
Reforma de la Ley del Banco Central de Venezuela contemplada Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N
en la Disposicin Transitoria Cuarta de esta Constitucin, en 37.261 del 15 de agosto de 2001.
funcin de hacer la transicin a la denominacin Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Decimoctava. A los fines de asegurar la vigencia de los
principios establecidos en el artculo 113 de esta Constitucin, la
Asamblea Nacional dictar una ley que establezca, entre otros
aspectos, el organismo de supervisin, control y fiscalizacin que
deba asegurar la efectiva aplicacin de estos principios y las
disposiciones y dems reglas que los desarrollen.
La persona que presida o dirija este organismo, ser designada
por el voto de la mayora de los diputados o diputadas a la
Asamblea Nacional, previo informe favorable de una comisin
especial designada de su seno al efecto.
La ley establecer que los funcionarios o funcionarias de la
Administracin Pblica y los jueces o juezas llamados o

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Constitucinde1999PropuestadeReformade2007
llamadas a conocer y decidir las controversias relacionadas con
las materias a que se refiere el artculo 113 de esta Constitucin,
observen, con carcter prioritario y excluyente, los principios all
definidos, y se abstengan de aplicar cualquier disposicin
susceptible de generar efectos contrarios a ellos.
La ley establecer en las concesiones de servicios pblicos, la
utilidad para el concesionario o concesionaria y el financiamiento
de las inversiones estrictamente vinculadas a la prestacin del
servicio, incluyendo las mejoras y ampliaciones que la autoridad
competente considere razonables y apruebe en cada caso.
DISPOSICIN FINAL
nica.
Esta Constitucin entrar en vigencia el mismo da de su
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela,
despus de su aprobacin por el pueblo mediante referendo.
Aprobada por el pueblo de Venezuela, mediante referendo
constituyente, a los quince das del mes de diciembre de mil
novecientos noventa y nueve, y proclamada por la Asamblea
Nacional Constituyente en Caracas, a los veinte das del mes de
diciembre de mil novecientos noventa y nueve.
Ao 189 de la Independencia y 140 de la Federacin.
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DISPOSICIN FINAL
nica. Esta Reforma Constitucional entrar en vigencia el
mismo da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, despus de su
aprobacin por el pueblo mediante referendo.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley de
Publicaciones Oficiales, imprmase ntegramente en un solo
texto la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, con la reforma aqu sancionada y en el
correspondiente texto nico corrjanse los artculos aplicando
la nueva terminologa sealada en esta Reforma
Constitucional, en cuanto sea aplicable suprimindose y
sustituyndose de acuerdo al contenido de esta Reforma as
como las firmas, fechas y dems datos de sancin y
promulgacin.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede
de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los dos das del mes
de noviembre de dos mil siete.
Ao 197 de la Independencia y 148 de la Federacin.
47