TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONSULTORA

15 de mayo de 2017
EVALUACIN ECONMICA Y ANLISIS DEL CONOCIMIENTO, ACTITUD Y PRCTICAS
(CAP) DE LAS COMUNIDADES COSTERAS RESPECTO A LA MEGAFAUNA MARINA Y
REAS PROTEGIDAS MARINAS Y COSTERAS EN LAS PROVINCIAS DE MANABI, SANTA
ELENA Y EL ORO
Introduccin
Los ecosistemas marinos y costeros del Ecuador son objeto de una creciente presin
antrpica, por el desarrollo costero no planificado, el turismo no regulado e insostenible, la
polucin marina y de origen terrestre, y las malas prcticas pesqueras. Esto naturalmente
tiene impactos de largo alcance sobre las poblaciones y hbitats de megafauna marina como
las mantas rayas, tiburones, cetceos, y tortugas marinas, de los cuales hay una alta incidencia
en la zona. Los ecosistemas (bajos, submareales, intermareales, etc.) de los que dependen
estas especies, y que proporcionan una variedad de servicios ambientales a centros poblados
y urbes a lo largo de la costa ecuatoriana, son gradualmente degradados, afectando de esta
manera a comunidades que dependen de la pesca y el turismo como fuente primaria de
ingresos.
Actualmente, existen limitadas capacidades y financiamiento para gestionar efectivamente
las zonas marinas y costeras, mucho menos su biodiversidad. En ocasiones, las competencias
entre agencias del sector pblico no son claramente definidas y se superponen, a tal punto
que los actores gubernamentales tienen poca respuesta para abordar efectivamente la
situacin actual y equilibrar la dinmica entre las actividades humanas (desarrollo) y la
conservacin marina. Con el fin de revertir esta situacin y salvaguardar efectivamente la
megafauna marina, los servicios ecosistmicos importantes y el bienestar humano (buen
vivir), es necesario adquirir un mayor conocimiento de estas interrelaciones, as como una
mejor gestin del medio marino. Del mismo modo, se requiere mayor conciencia y una
genuina participacin de la sociedad para salvaguardar el capital natural y, por tanto, los
beneficios de las poblaciones locales. De no existir estrategias adecuadas de gestin y
conservacin marina y costera, las poblaciones pueden tener un impacto negativo sobre los
ecosistemas, la megafauna marina y la red de reas Protegidas Marinas y Costeras.
La sociedad civil es un factor muy importante para proteger el patrimonio del pas, y sobre
todo conservar las especies de importancia cultural y econmica como la megafauna marina,
as como reas de importancia para la conservacin de la biodiversidad, entre ellas, las reas
protegidas marinas y costeras. La valoracin del conocimiento, actitudes y prcticas
relacionadas con la conservacin de la megafauna, as como de los beneficios econmicos que
la biodiversidad y las reas protegidas traen a la sociedad, son factores decisivos para el xito
o fracaso de cualquier esfuerzo de conservacin. Si se identifican opiniones, conocimientos,
creencias locales y prcticas, as como el valor econmico generado por la megafauna marina,
corredores marinos y reas protegidas, es factible disear iniciativas de conservacin y
gestin integrada basada en ecosistemas, de acuerdo a las necesidades y realidades locales.
Esta informacin puede ser clave para el sector productivo, tomadores de decisiones, y
administradores del sistema nacional de reas protegidas porque permitira disear e
implementar planes de manejo integrando las opiniones y necesidades de las comunidades.
Aunque las comunidades locales se benefician de la conservacin de la megafauna y de reas
importantes como la red de reas protegidas marinas y costeras, y mantienen un flujo de
ingresos econmicos, en la actualidad no hay un estudio que cuantifique estos beneficios. No
existe tampoco una investigacin que determine, por ejemplo, (i) la percepcin de las
comunidades hacia la conservacin y uso de recursos naturales, (ii) su participacin en la
gestin del rea protegida o conservacin de megafauna marina, (iii) los elementos de
importancia de la conservacin de megafauna y reas clave, y las oportunidades y
limitaciones de vivir dentro o cerca de las mismas. Este proyecto plantea la descripcin de
dichos elementos para poder establecer una lnea base que permita establecer una
planificacin participativa de las reas protegidas donde la toma de decisiones se haga en
conjunto con las comunidades locales y los administradores de estos ncleos de
conservacin. Esta informacin socioeconmica es adems primordial para disear e
implementar una campaa de divulgacin y sensibilizacin que persigue generar el apoyo
pblico a medidas de conservacin de la megafauna marina y formas alternativas de uso de
los recursos marinos.
Este estudio tiene como objetivo brindar apoyo tcnico a la Subsecretaria de Gestin Marina
y Costera (SGMC-Ministerio de Ambiente), a travs del Proyecto implementado por WWF
Ecuador Fortalecimiento de reas Protegidas Marino Costeras y Corredores de
Conservacin para la proteccin de Megafauna Marina y medios de vida sostenibles,
que tiene como objeto aumentar la cobertura de las zonas marinas bajo una conservacin y
gestin eficaces para mantener los servicios de los ecosistemas y conservar corredores para
las especies migratorias. Adems, apunta a fortalecer la gobernanza y el uso sostenible de los
recursos marinos en los sectores de importancia econmica como el pesquero y turstico a
travs de prcticas sostenibles y beneficiosas para la megafauna marina y los medios de
subsistencia locales.

Objetivos
Objetivo general
Este estudio tiene como objetivo evaluar el nivel de conocimiento, actitudes y prcticas de las
comunidades sobre el uso del patrimonio natural (megafauna, reas protegidas marinas y
costeras), analizar las percepciones de los actores locales sobre los beneficios del patrimonio
natural, especficamente la megafauna marina, y establecer, adems, una valoracin
econmica de los aportes que estas provincias costeras del Ecuador y sus comunidades
obtienen a partir de la megafauna y la red reas protegidas marinas y costeras en la zona de
influencia del proyecto, concretamente desde Puerto Cayo al sur de Manab (Parque Nacional
Machalilla, Reserva Marina Cantagallo), Sta. Elena (Reserva Marina El Pelado, Reserva de
Produccin de Fauna Marino Costera Puntilla Sta. Elena, El bajo del Cop o Montaita1), y El
Oro (Reserva de Vida Silvestre Isla Sta. Clara) .

Objetivos especficos

Determinar las prcticas y usos de las comunidades locales que tienen relacin con la
megafauna marina y las reas protegidas seleccionadas.

Medir el nivel de conocimiento de las comunidades locales sobre el patrimonio

natural (megafauna, reas protegidas seleccionadas, incluyendo el bajo del Cop),
estado de conservacin, reas de conflicto, formas de manejo, oportunidades y
limitaciones.

Estimar la percepcin de las comunidades locales sobre los beneficios que les otorga
la megafauna y las reas protegidas seleccionadas, incluyendo bajo del Cop, y su
actitud frente a la conservacin de la misma.

Cuantificar el flujo actual de beneficios econmicos generados por la megafauna, en

turismo, pesca y para las reas protegidas seleccionadas, incluyendo el bajo del Cop
para las comunidades en la zona de influencia del proyecto.

Metodologa
A. Anlisis de Percepciones y Actitudes acerca de la megafauna marina
Como primer paso este estudio requiere de un anlisis de conocimiento, percepciones
y actitudes de las comunidades de las zonas de estudio acerca de la megafauna y las
reas protegidas marinas. Este componente requiere de la aplicacin de entrevistas
y o encuestas a una muestra significativa de unidades familiares en las zonas de
estudio.
Cabe recalcar que la medicin del nivel de conocimiento sobre los recursos del rea
protegida as como la percepcin de los beneficios de la proteccin y actitudes acerca
de la megafauna marina amenazada son los tres temas clave de esta seccin y que
deben ser incorporados en el instrumento.
B. Valoracin Econmica de los beneficios de la megafauna marina
Este componente busca cuantificar los beneficios econmicos directos, e indirectos
en la medida de lo posible, que contribuyen la conservacin y usos no-extractivos de
la megafauna marina en las zonas de estudio. Se espera aqu que se incluya el anlisis
de beneficios a los principales sectores econmicos, turismo, pesca y conservacin a
travs de la relacin con la visita a reas protegidas donde estas especies son la
principal atraccin.

1 La SGMC tiene como meta declarar el bajo del Cop como Reserva Marina
 Con el objetivo de medir el valor socioeconmico de los servicios ambientales
derivados de la megafauna y reas protegidas, se contempla que el estudio use una
combinacin de herramientas tanto para coleccin de informacin, como mtodos de
valoracin que se ajusten de mejor manera a la necesidad del estudio y a recabar
informacin de los diferentes actores meta (encuestas de preferencia revelada y/o
declarada), y mtodos de anlisis de la informacin dependiendo de la calidad y
cantidad de informacin obtenida. Para la primera fase de recoleccin de
informacin se sugiere hacer una investigacin de la informacin disponible tanto en
fuentes primarias o secundarias, incluyendo informacin que puede ser obtenida a
travs de bsqueda por internet, sobre todo para actores especficos como
operadores de turismo.
C. Alcance Geogrfico
El alcance geogrfico del estudio debe comprender una muestra significativa de
comunidades que estn ubicadas dentro y alrededor de las reas protegidas
seleccionadas. Las localidades priorizadas y mnimas requeridas que debe incluir el
estudio son:
Pacoche, Machalilla y Cantagallo: Puerto San Lorenzo, Machalilla, Puerto Lopz,
Salango, Las Tunas, Manglaralto
El Pelado: Olon, Montaita, Valdivia, Ayangue
Puntilla de Santa Elena: La Libertad , Salinas, Anconcito, Punta Chanduy
Santa Clara: Puerto Balao, Puerto Bolvar; sugeridas General Villamil y Posorja,
D. Especies objetivo de megafauna marina
El estudio debe basarse en 4 especies de megafauna marina que son el objetivo
fundamental de esta consultora: tiburn ballena, mantas, ballena jorobada y las
tortugas verdes, baula y carey.
Productos
Los resultados debern entregarse en el siguiente esquema de productos:

Productos del Contrato % del Pago Fecha de Entrega

Total

A Producto 1. Plan de trabajo 30% 10 de julio 2017

B Producto 2. Anlisis de conocimiento,

actitudes y prcticas (CAP) de las
20% 30 de septiembre de
comunidades locales frente a los recursos
2017
marinos como megafauna y reas protegidas
 C Producto 3. Valoracin econmica de la 30 de noviembre de
megafauna y beneficios econmicos 2017
20%

D Informe final que incluya productos B y C 30% 31 de diciembre de

2017

El reporte final de los estudios de Conocimiento, Actitudes y Practicas (CAP), as como el

anlisis de Valoracin Econmica (VE) deber incluir por lo menos las siguientes secciones:

Resumen ejecutivo

Antecedentes:

Objetivos

Descripcin general del rea

Mtodos

Resultados

Discusin

Conclusiones

Recomendaciones
El informe deber contener fotografas y hojas de registro de los talleres, visitas de campo y
trabajos realizados (incluyendo encuestas, formatos y anlisis estadsticos). Todas las
fotografas debern ser entregadas en versin JPG. Mapas y planos: la informacin impresa
debe entregarse en escala adecuada y en formato digital (shapefiles) en formato ArcInfo y/o
Autocad de los planos generados, para ser utilizado en cualquier sistema. Los mapas
generados deben tambin entregarse en versin JPG. Se deber elaborar presentaciones en
Power Point para los actores relevantes, de los resultados parciales y finales del estudio.

Cronograma

Fases del Proyecto Meses

1 3 6
Presentacin del Proyecto a las
Audiencias Relevantes (Talleres)
Conformacin del Equipo Tcnico
Local
 Diagnstico del rea (encuestas,
entrevistas, toma de datos, etc.)
Presentacin de resultados
preliminares (Talleres)
Reporte Final y Presentacin de
Resultados (Talleres) (borrador)

Se esperan propuestas tcnicas y econmicas que sern calificadas para definir el equipo
consultor a ser contratado que incluyan como mnimo:
1. Metodologa de trabajo detallada para generar los productos requeridos;
2. Detalle del equipo de trabajo propuesto (incluir CVs);
3. Cronograma detallado de actividades; y,
4. Presupuesto (incluyendo viajes y movilizaciones)
Estas propuestas detalladas sern evaluadas y calificadas en el proceso de seleccin. Las
propuestas tcnicas y econmicas podrn ser enviadas hasta el 16 de junio del 2017, a la
siguiente direccin de correo electrnico: eddy.silva@wwf.org.ec.