UNIVERSIDAD DEL ZULIA

DOCTORADO EN CIENCIAS SOCIALES, GESTION GERENCIAL

COHORTE III CARTAGENA

SEMINARIO DESARROLLO SOCIAL, CULTURA Y GESTIN PBLICA EN

LA CULTURA

ACTIVIDAD FINAL

ENSAYO: CARTAGENA DE INDIAS EMPORIO TURISTICO, SEGREGACIN

SOCIAL, DESPOJO Y RESISTENCIA DEL NATIVO

TUTORA: EMILIA BERMUDEZ

INTEGRANTES.

CARLOS BARRIOS HERRERA

PASAPORTE AQ 458997

EDILBERTO MARRUGO TORRENTE

PASAPORTE AP364941

JOHNNY MELENDEZ BANQUEZ.

PASAPORTE AN 028524

Maracaibo Venezuela, 30 de marzo de 2015

 CARTAGENA DE INDIAS EMPORIO TURISTICO, SEGREGACIN SOCIAL,
DESPOJO Y RESISTENCIA DEL NATIVO

INTRODUCCIN.

Este trabajo hace referencia a una vieja problemtica que se remonta a mitad del siglo pasado
en la ciudad de Cartagena de indias en lo que tiene que ver con el turismo concebido como
una empresa lucrativa, el cmo se concibe y desarrolla dicha empresa y los efectos
producidos por la aplicacin y ejecucin de planes de desarrollo de la empresa.
Indudablemente que como ejercicio acadmico delimitamos inmensamente el tema por
cuanto tiene un amplio espectro para trabajarlo, que indudablemente abarcara tomos
completos para abordarlo en profundidad, que por supuesto no ha sido ni ser la pretensin,
es sencillamente exponer en grandes lneas situaciones que aquejan a la ciudadana
cartagenera y se constituye como en una deuda moral que asumimos con nuestra comunidad,
el entorno de la ciudad que nos vio nacer y con nuestros antepasados, constituyndose
entonces en sentar y asumir una posicin desde la academia con la pretensin de que se
convierta en un primer ejercicio para crecer en el conocimiento y fundamentar futuros
trabajos.

Se toma como base para su desarrollo ciertos trabajos de investigacin adelantados desde la
Universidad de Cartagena y de destacados profesionales a quienes les profesamos el ms
sincero respeto por el esfuerzo realizado y por hacer patria para con este terruo tropical
como es esta hermosa ciudad.

Cartagena de indias ha sido considerada como la ciudad capital del turismo del pas y se
convierte en la vitrina a mostrar a nivel mundial, situacin que la coloca en un importante
lugar dentro del ranking de los destinos tursticos internacionales, pero que tristemente
arrastra tambin con un clebre e invisible lugar donde la pobreza crece vertiginosamente a
partir de la prctica del turismo.

El patrimonio cultural de la ciudad se convirti con el pasar del tiempo, en una condicin
desafortunada para el empobrecimiento y exclusin de las comunidades nativas cartageneras,
situacin que estamos llamadas a visibilizar develando sus orgenes y orientar los esfuerzos
por construir una alternativa dentro de la condicin de patrimonio histrico cultural con
sentido social y de pertenencia.

Se analizar, a partir de estudios documentales, como la empresa del turismo inspirado en el

patrimonio cultural y arquitectnico de la ciudad se victimiza a las comunidades nativas con
la exclusin, despojo y el desplazamiento social, acompaado de la inexistencia de
verdaderos planes de mejoramiento y desarrollo socioeconmico de las comunidades
ancestrales titulares del patrimonio, sin esperanza alguna de proyeccin, inclusin y serias
oportunidades para un crecimiento.

La importancia del tema consideramos queda definido al observar con detenimiento el

sistemtico proceso de exclusin a la que han sido sometidos las comunidades naturales de
la ciudad y del imperceptible desplazamiento a los extramuros, por decisiones tomadas por
una minora poderosa econmica y polticamente. Ha sido un tema que para nosotros se
convierte en una pasin y compromiso para las nuevas generaciones que estn llamadas a
conocer la historia y proponer una transformacin de las mentes y una visin social para el
desarrollo social, cultural y econmico de la ciudad.
 La industria turstica en el mundo1.

El turismo es ante todo una actividad de carcter econmica e integra la poltica econmica
de la cual se desprende. Es ms que evidente el papel del turismo como motor de desarrollo
econmico, capaz de generar empleo e impulsar iniciativas productivas, es una industria
arrolladora. El turismo es una gran industria a nivel mundial, mueve ms de 1.159.000
millones de dlares al ao, con un flujo de personas superior a 1087 millones en el 2013, es
una industria que genera el 9% del PIB mundial y genera, 9.09% del empleo en empleo en
mundo, exporta 1.4 billones de dlares, que representan el 6 por ciento de las exportaciones
del mundo. Y de 5 a 6 mil millones de turistas internos y el crecimiento de ingresos por
turismo internacional, un 5% en trminos reales, fue igual al crecimiento en llegadas. En
2013, el valor de exportaciones de esta ltima partida se estim en 218.000 millones de
dlares de los EE.UU., ascendiendo as el total de ingresos por exportaciones del turismo a
1,4 billones de dlares (1 billn de euros), o 3.800 millones de dlares (2.800 millones de
euros) al da de media. El turismo internacional (viajes y transporte de pasajeros) representa
el 29% de las exportaciones de servicios a escala mundial y el 6% de las exportaciones
globales de bienes y servicios. Como categora de exportacin a escala mundial, el turismo
ocupa el quinto puesto, por detrs de combustibles, productos qumicos, productos
alimenticios y automocin, si bien en muchos pases en desarrollo ocupa el primer lugar.

La industria turstica genera impacto negativo en los pases receptores de turismo, en tres
mbitos diferenciados: el econmico, el medioambiental y el sociocultural. Impactos
negativos del turismo en el mbito econmico: la generacin de empleo estacional y poco
cualificado, desigualdad en el reparto de ingresos, Propiedad de la tierra y los recursos
naturales, especulacin inmobiliaria y venta de tierras productivas a los especuladores y de
parques nacionales y reservas forestales a inversores extranjeros para su posterior conversin
en campos de golf, parques temticos, etc., de cuyo uso la poblacin local queda excluida,
concentracin de la industria y la inestabilidad de la actividad turstica y peligro de la
especializacin y promueve el desarrollo exgeno. En cuanto al posible impacto negativo en
el mbito sociocultural, queda reflejado sobre todo en los siguientes aspectos:
Peligro de banalizacin cultural, el turismo despoja, en muchos casos, a los elementos
tradicionales de las culturas locales de su significacin, que se quedan solo con la imagen, el
folclore, lo epifenomnico, que pasa a ser utilizado como una mercanca ms.
Banalizacin cultural
Cambios en la estructura social
Influencia del estilo de vida occidental

Los impacto medioambientales se destacan los siguientes; Sobreexplotacin de los recursos

naturales y destruccin de la capa de ozono

1
Tomado de Panorama OMT del turismo internacional, edicin 2014, pgina 2,3,4,5 y 6
El sector turstico en Colombia se rige mediante las leyes; 300 de 1996 o ley general de
turismo, la ley 1101 de 2006 y la ley 1558 de 2012.

Importancia de la industria turstica nacional de Colombia2. El turismo es una industria

esencial para el desarrollo del pas y en especial de las diferentes entidades territoriales y
cumple una funcin social El Estado le dar especial proteccin en razn de su
importancia para el desarrollo nacional. El plan nacional de turismo 2015 2018, tiene como
objetivo general turismo para la paz, posicionar a Colombia como destino turstico y
sustentable, reconocidos en los mercados mundiales y valorados en los mercados nacionales,
por su multiculturalidad y megadiversidad, con oferta altamente competitiva, que lleve a sus
mximos nivel a la industria de los viajes y al turismo como potenciado del desarrollo
regional y constructor de paz. Para lo cual establece tres fundamento turismo responsable,
cultura turstica y turismo en la construccin de paz y cuatro objetivos estratgicos
competitividad para el desarrollo turstico regional y territorial, conectividad competitiva,
promocin y articulacin institucional nacin-regin. El Plan Sectorial de Turismo 2011-
2014 Turismo: factor de prosperidad para Colombia, plante estrategias para impulsar el
ordenamiento de las playas tursticas, la mejora de la infraestructura y calidad de los servicios
prestados en las mismas. El Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: Prosperidad para
todos3, establece la importancia que tiene el turismo de sol y playa para el desarrollo del pas,
siendo uno de los productos sobre los cuales dirigir sus esfuerzos. Establece que para tal fin
se expedir una poltica de ordenamiento que aborde de manera integral la problemtica
existente en cuanto a control de la erosin de playas y ordenamiento de las mismas como
factor prioritario, que permita coordinar acciones de las entidades relacionadas con su
conservacin, gestin y control. Igualmente la ley 300 de 1996, en su "Artculo 26. Define
Turismo. Como el conjunto de actividades que realizan las personas turistas durante sus
viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, con fines entre otros de ocio,
cultura, salud, eventos, convenciones o negocios.

El PIB total de pas es de 4.516.619 miles de millones, en el 2014, La participacin del

turismo en la economa Colombia se mide de acuerdo con su contribucin al PIB, y en 2014
para el comercio fue de 8,2%, hoteles, restaurantes y bares el 2.7% y reparaciones para 1,
para un total de 12%. en el trimestre noviembre enero la actividad comercio, hoteles
restaurantes ocupo 22 mil persona y la inversin extranjera directa en comercios hoteles y
restaurantes en los aos 2013 y 2014, respectivamente es 1136.1 millones de dlares y 840
millones de dlares respetivamente, observndose una reduccin de 26%, mientas que el
turismo receptivo, En el ao 2014, por las fronteras areas, martimas y terrestres de
Colombia se registraron 2.879.543 llegadas de viajeros no residentes, 11,0% ms que en el
mismo perodo de 2013 (2.594.697). (Sin incluir viajeros por zonas transfronterizas):
1.967.814 extranjeros no residentes, 314.207 pasajeros en cruceros y 597.522 colombianos
no residentes en el pas. Si se incluyen las llegadas de viajeros por zonas de integracin
fronteriza, que reporta la Direccin de Anlisis Sectorial y Promocin del Viceministerio de

2
Artculo 1, LEY 1558 DE 2012, Por la cual se modifica la Ley 300 de 1996 -Ley General de Turismo,
la Ley 1101 de 2006 y se dictan otras disposiciones.
3 Colombia. Departamento Nacional de Planeacin, DNP. Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014. Bogot, D.C.

2011.
Turismo, el total de llegadas de visitantes no residentes asciende a 4.192.742, con un
crecimiento de 11,9% frente al mismo perodo de 2013 (3.747.945).

El turismo en Cartagena

El producto turstico por excelencia en Cartagena es el turismo de sol y playa, la oferta de

playa en Cartagena D.T.C.H: se ubican en las playas Bocagrande, Castillogrande, Marbella,
La Boquilla, Manzanillo, Playa linda (Tierrabomba), Playa Blanca (Bar), Parque Nacional
Natural Corales Islas del Rosario y San Bernardo: Islas del Rosario, Islas de San Bernardo,
Isla Fuerte, Mcura. Su ubicacin por fuera de zonas de influencia de huracanes, sus entornos
histrico-culturales y la conectividad con importantes ncleos urbanos, son condiciones que
han facilitado histricamente el desarrollo turstico del producto de sol y playa,
principalmente en la parte norte.

La vocacin turstica de Cartagena no es de desarrollo reciente, desde inicio del siglo XX, el
gobierno nacional impulso la actividad turstica en la ciudad, con la adopcin del diferentes
planes de desarrollo tursticos, y estudios e investigaciones de atraccin turstica
El turismo en Cartagena es un turismo de sol y playa, sin embargo est dando trnsito a un
turismo cultural. El turismo de sol y playa es un turismo intensivo se realiza para aprovechar
los recursos naturales y paisajstico que ofrece la ciudad. El desarrollo de la actividad turstica
en la ciudad conlleva un conflicto entre el desarrollo turstico de Cartagena y el desarrollo
humano de las comunidades negras afrodescendientes. El desarrollo turstico pasado y actual
de la ciudad de Cartagena se realiza en los territorios habitados por los afrodescendientes. La
ciudad de Cartagena De Indias, capital del departamento de Bolvar y de acuerdo con la
Constitucin Poltica de Colombia de 1991 es un Distrito Turstico, Histrico y Cultural. La
ciudad, se encuentra localizada a orillas del mar Caribe y es uno de los centros urbanos de
mayor importancia de la Costa Caribe colombiana. Est situada al norte en la costa caribe
de Colombia, con ms de un milln de habitantes, es la tercera ciudad industrial del pas,
despus de Bogot y Medelln, Cartagena es la quinta ciudad del pas con ms presupuesto
pblico el cual asciende a un poco ms de un billn de pesos aos, (500 millones de dlares
aproximadamente)

La divisin poltico administrativa de la ciudad la integran tres localidades y 25

corregimientos en la zona rural, , enmarcados dentro de un total de 15 Unidades Comuneras
de Gobierno y 3 Localidades a saber: Localidad Histrica y del Caribe Norte (1), Localidad
de la Virgen y Turstica (2) y Localidad Industrial y de la Baha (3). La ciudad de Cartagena
de indias posee vocacin turstica, industrial, portuaria y comercial

La poblacin de Cartagena se caracteriza por ser afrodescendiente, en el censo de poblacin

del ao 2005, ms del 36% la poblacin se auto reconoci como tal, cifra que ascendi a un
poco ms de 380 mil personas, convirtindose en la primera ciudad colombiana
afrodescendiente. La poblacin de los corregimientos rurales en su mayora son
afrodescendientes, lo que ha permitido que se constituyan en como comunidades negras
afrodescendientes ante el ministerio del interior nacional. Los territorios ancestrales de estas
comunidades son los que poseen el mayor valor estratgico para desarrollar la industria
turstica en la ciudad, de all, el inters de los industriales, polticos e inversores en los mismo,
con la intensin de montar su negocio turstico en estas zonas de la ciudad, generando de
facto la existencia de un conflicto por la propiedad de la tierra y el desarrollo humano de
estas comunidades,
Una manera de las comunidades de poder hacer frente a la industria turstica indiscriminada
ha sido acogerse la constitucin de comunidades negreas mediante la creacin del consejo
comunitario de comunidades negras afrodescendientes, establecidos en la ley 70 de 1993 y
reglamentado mediante el decreto xx de 2006, para luego solicitar ante el INCODER la
titulacin colectiva de tierras para el consejo comunitario. en la actualidad en la ciudad
existen, 21 consejos comunitarios de comunidades negras afrodescendientes reconocidos por
el ministerio del interior nacional, 21 solicitudes de titulacin de colectivas de territorios
ancestrales de comunidades negras afrodescendientes, cinco resueltos favorablemente:
boquilla, archipilago isla del rosario, tierra baja,

Consejos comunitarios de comunidades negras afrodescendientes en Cartagena con titulacin

colectiva de tierras
Cartagena: Consejo Comunitario de La Cartagena: Consejo Comunitario de
Boquilla Tierra Baja
- 39 hectreas - 81 hectreas
- 2.179 familias - 300 familias

Cartagena: Consejo Comunitario de Cartagena: Consejo Comunitario de

Puerto Rey Arroyo de Piedra
- 6.000 hectreas - 2.000 hectreas
- 200 familias - 165 familias

Islas del Rosario: Consejo Comunitario

de Orika
- 250 hectreas
- 300 familias

La empresa del turismo en Cartagena de indias ha generado desplazamiento y exclusin

social, lo cual podemos observar con las diferentes medidas administrativas que adelanta la
Alcalda Distrital. Cartagena de Indias aun en plena siglo XXI vive el embrujo y encanto
Espaol, en sus calles se siente y recrea en el imaginario colectivo los viejos tiempos de la
colonia, poca en la cual se viva una fuerte discriminacin racial y exclusin de las clases
sociales populares. El tiempo an se vive en el subconsciente de turistas y propios.
El capital europeo4 y de grupos econmicos del interior del pas el que se sigue invirtiendo y
generando utilidades en desmedro de las condiciones de vida y de la cultura del cartagenero
nativo, con el lento desplazamiento y desalojos de los barrios tradicionales (Chambac5,
Getseman, San Diego, Pie del Cerro del Espinal etc.), como poltica del sector dedicado al
turismo con fuerte injerencia en las administraciones de la ciudad heroica. Con lo anterior
se ha presentado las condiciones propicias para que se genere un proceso de inversin de
valores y el desarrollo de estereotipos culturales forneos, perdindose el recreo cultural
propio del ser caribe y el sabor del hombre nativo Cartagenero. Ya no se encuentra en la
esquina del palo de caucho frente al reloj las amenas discusiones de la pelea de boxeo, la
venta del jugo de zapote con una buena arepa e huevo y la sopa de mondongo y el patacn
con tripita en el Pasaje Le Clerc, porque la poltica de las clases pudientes y los empresarios
del turismo es desalojar al nativo con sus ventas callejeras hacia los barrios perifricos de la
otra Cartagena y dejar despejado el centro histrico para el extranjero y nacionales que tengan
dinero y puedan tener el acceso a unas bondades ofrecidas por el patrimonio cultural del cual
puedan disfrutar, pero el Cartagenero de a pie le esta negado disfrutar de lo que es propio.

En la dcada de los 60s del siglo pasado, fueron desalojados y despojados de sus predios las
comunidades del barrio Chambac, dentro del plan de recuperacin del espacio para darle
mejor presencia a la ciudad y fue reubicada la poblacin nativa para casas de inters social
en los barrios: Chiquinquir, Republica de Venezuela, Repblica de Chile, Blas de Leso entre
otros.

Se ha presentado la colisin de intereses colectivos con los intereses privados de una elite
poderosa aliada con fuertes sectores nacionales para hacer de Cartagena una ciudad para
pocos y negarle al nativo la posibilidad del disfrute y goce colectivo.

El patrimonio cultural6 de los Cartageneros les ha sido despojado con la ejecucin lenta y
sistemtica de un plan de recuperacin del centro histrico para ponerlo al servicio de la
empresa del turismo.

Cartagena de Indias siempre ha afrontado las contradicciones inherentes a la oposicin entre

sus condiciones materiales y una ansiada constitucin como destino turstico. Esto determin
que, en el discurso promovido por las lites de la ciudad, especialmente presente en la prensa
local, se debatiera la necesidad de modernizarla, adecuarla a las exigencias del turismo
internacional, modificar su entorno fsico, si era necesario por ejemplo, la destruccin
parcial de sus murallas, y al mismo tiempo, la necesidad de encubrir las profundas
desigualdades sociales presentes desde los tiempos de la Colonia7.

4
Tras concurso pblico se autoriz la vinculacin a la Sociedad Aguas de Cartagena S.A., E.S.P de un accionista calificado para operarla,
determinando como empresa seleccionada a la Sociedad General de Aguas de Barcelona S.A. (AGBAR) de Espaa.
5
Chambac es un barrio de Cartagena (Colombia), ubicado en los extramuros del centro histrico de la ciudad, y desaparecido en 1971.
Considerado en su momento el tugurio ms grande del pas, fue el escenario de uno de los proyectos de erradicacin de tugurios ms
importantes en la historia colombiana
6
Cartagena es una ciudad privilegiada en el mundo por su importante aporte cultural tangible e intangible que tiene para la humanidad.
Su patrimonio cultural colonial es extraordinario y por ello fue declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad en 1983.
7
Estos asuntos estn ampliamente documentados en los trabajos de Guerrero (2008), Vidal (1997) y vila Domnguez (2008).
La modernizacin ha significado para Cartagena, marginalidad y exclusin social del nativo.
Impulsado desde la Corporacin Turismo Cartagena de Indias y dems agentes locales de
posicionar a la ciudad como un destino para el turismo cultural, aprovechando sus recursos
histricos y patrimoniales8.

Los nuevos tiempos de TLC y el desarrollo de tecnologas en el transporte de carga que

conecten con el interior del pas plantea desde el Ministerio de Transporte la necesidad de
implementar el transporte multimodal como estrategia para conectar el caribe con el interior
del pas y las grandes capitales del mundo y desarrollar de esta manera la produccin de
bienes de la industria nacional e impulsar el intercambio comercial a travs del modo de
transporte martimo terrestre - fluvial por el magdalena. Traigo a colacin este tema
tratando de plantear que siempre las orientaciones fundamentales para el desarrollo de la
ciudad han estado en manos de sectores poderosos del interior del pas con el apoyo de las
elites criollas. Recordemos en los aos de los 50s de la dcada pasada cuando desde la capital
Bogot la visin centralista decidi acabar con el ferrocarril Cartagena Calamar, decisin
que para la poca conto con resistencia de sectores importantes de la localidad pero que no
fue suficiente la fuerza para acabar definitivamente con el tren. Hoy se plantea nuevamente
lo que en aquel momento se dijo de la importancia de conservar el ferrocarril por cuanto
generaba empleo y conectividad con el centro, pero eran otros los intereses y no la visin de
desarrollo propio para la ciudad, pues se empezaba a perfilar la visin de convertirla en
ciudad para el turismo9, sustentada en la idea de progreso, dicho sea de paso el que ha sumido
a la poblacin nativa en un cuerpo extrao dentro de su propio entorno. vila Domnguez lo
ilustra:

Una de las manifestaciones ms evidentes del resentimiento de la actividad

econmica es que el ferrocarril, smbolo del progreso y el proceso de
modernizacin econmica vivido entre finales del siglo XIX y comienzos del XX,
dej de funcionar en 1950. El cese de operaciones de este importante medio de
trasporte signific la prdida de competitividad comercial de la ciudad con otros
centros urbanos, prdida que increment los bajos indicadores de produccin
industrial y generacin de empleo. Para entonces, el estancamiento de la ciudad
era ms o menos proporcional al crecimiento de otras ciudades como Bogot,
Medelln o Barranquilla (vila Domnguez, 2008: 69).

La repblica de Colombia entra a considerar a Cartagena como la ciudad turstica a mostrar

al mundo y se empieza a vender y promocionar sus bondades como capital turstica llena de
historia y de una arquitectura colonial, se inici la construccin del hotel caribe en 1943 como

8
vila Domnguez.
9 En 1924, sectores privados crearon la Sociedad de Mejoras Publicas, organismo dispuesto para la preservacin y la
reglamentacin del uso del patrimonio histrico de Cartagena
infraestructura proyectada al desarrollo del turismo y en el mismo ao entra en vigencia la
Ley 107 de 1943 la cual autoriza un aumentado permanente de 30.000 pesos anuales para la
financiacin de obras de embellecimiento y conservacin para la ciudad10. De esta manera
queda clara la estrategia a largo plazo diseada por los sectores empresariales como agentes
de la exclusin de las clases populares de la ciudad para el despojo de los sectores populares
ubicados y residenciados en los barrios tradicionales de Chambac, observamos cmo la
variable del turismo genera el alto costo de vida en desplazando a la poblacin de bajos
ingresos hacia zonas marginales como el caso del barrio de Chambac, quienes a su vez
buscan la manera de insertarse en esta actividad econmica a travs de la informalidad11,
Getseman, con esto se da continuidad al desplazamiento interno y al blanqueamiento
territorial de larga duracin del que han sido objeto las comunidades afro y populares. En los
aos 30 ocurri con los barrios Boquetillo, Pueblo Nuevo y Pekn, en los 60 pas lo mismo
con Chambac, San Jos y las comunidades de pescadores de Bocagrande. Hoy la historia
se repite, marcando el ritmo del desarrollo urbanstico al comps de la miseria planificada y
la distribucin racial del territorio con las comunidades nativas de Playa Blanca en el Casero
de Santa Ana Bar, quienes vienen siendo objeto de abuso y violacin de sus derechos
colectivos a disfrutar del ambiente y goce de un bien de uso pblico como lo son las playas,
en Cartagena las tentativas de privatizacin del territorio ponen en riesgo la vida y
subsistencia de las comunidades afros y populares12.
Para Sanchez J (2013), en el actual despojo se da un asalto a
los bienes comunes y la acentuacin de un modelo indeleble de ciudad
que beneficia al capital turstico en detrimento de las formas de vida
afro y populares. Adems, da continuidad al desplazamiento interno y
al blanqueamiento territorial de larga duracin del que han sido
objeto las comunidades afro y populares

En este caso tenemos que los pobladores de Santa Ana presentaron 59 oposiciones a la
concesin de las playas, que la capitana de puertos le entrega al sector privado en cabeza de
Corplaya, esta accin fue acompaada con una protesta durante la cual bloquearon la
carretera que conduce a la comunidad de Bar,13 para manifestar su inconformidad con la
situacin.14

No es oponerse al ornato y embellecimiento de la ciudad, sino que se plantee los procesos de

adecuacin y condicionamiento de la ciudad para el turismo contemplando una propuesta de
desarrollo y de mejoramiento de sus condiciones de vida con carcter social, que conciba el
desarrollo turstico en una integralidad con sentido humano incluyente y no caiga en el
terreno del desconocimiento de la identidad cultural y las tradiciones del pueblo Cartagenero.

10
Claudia Vidal. p. cit. p 108 109.
11
Puente, 2006, pg. 27
12
Snchez Mojica. Dairo Andrs.(2013) Cinep, Alambre de pas en Playa Blanca
13
Es uno de los puntos tursticos ms importantes de la ciudad de Cartagena de Indias. Cuenta con hermosas playas de arenas blancas,
aguas transparentes y algunos caos que estn rodeados de manglares y corales multicolores.
14
Semana. (1994, 24 Octubre). Playa, brisa y mar[en lnea], disponible en: http//www.semana.com/economa/articulo/playa-brisa-
mar/23895-3
La empresa del turismo en Cartagena genera ingresos importantes los cuales no se ven
reflejados en el mejoramiento de las condiciones de vida de sus habitantes vctimas del
desplazamiento oficial hacia los barrios perifricos, quienes no tienen resuelto los servicios
pblicos, la ciudad tiene serios problemas de diversa ndoles y el aumento de la pobreza.
Espinosa y Albis (2004) analizan el estado y evolucin de la pobreza, la calidad de vida y la
distribucin del ingreso en el Caribe colombiano utilizando varios criterios, entre ellos las
lneas de pobreza e indigencia calculadas por el DANE para Cartagena15 y la grave situacin
de movilidad y de corrupcin manifestado en el monumento a la desidia del proyecto
Transcaribe16

En la ciudad de Cartagena la pobreza coincide con las zonas rurales y de mayor valor
estratgico para el desarrollo del turismo, lo que demuestra que el turismo en la ciudad no
genera desarrollo, sino pobreza.

Para Alvis J17(2013), La enorme disparidad social y

econmica entre Cartagena y sus poblaciones rurales norteas
revelan el atraso educativo de estas comunidades y las
consecuencias graves del olvido histrico que siguen
padeciendo. .. Entre las causas de la alta pobreza que sufren
las comunidades estudiadas est el debilitamiento de la
estructura econmica, en trminos de oportunidades y
generacin de empleo y el precario nivel de educacin de los
residentes,

El caso del archipilago islas del rosario18, Durante ocho aos de luchas el consejo
comunitario de islas del rosario, obtiene el reconocimiento titulacin colectiva de parte de
las islas que habita una comunidad afrocolombiana. El INCODER reconoce los derechos
ancestrales de esta comunidad y para ello la comunidad acudi a la tutela, la cual perdieron
en la primera y segunda instancia y en revisin en la corte constitucional, esta corporacin
resarce el derecho de los nativos a la propiedad colectiva de 250 ha de tierra de isla grande.
Para Ever de la Rosa Morales, representante del Consejo Comunitario de Islas del Rosario
Casero de Orika, la titulacin colectiva es el resultado de una lucha que surgi para honrar
toda la lucha de nuestros abuelos() cuando mirbamos que se violaban nuestros

15
Espinosa, A, E y Albis, N(2004), Pobreza y calidad de vida en la costa caribe colombiana, 1997 y 2003* observatorio del caribe
colombiano, lnea de pobreza estimada para Cartagena es de $235.887 y la de indigencia de $104.500 mensuales.
http://www.banrep.gov.co/
16
Transcaribe es el Sistema Integrado de Transporte Masivo de la ciudad de Cartagena y parte de su rea de influencia sobre los municipios
vecinos. Actualmente este sistema se encuentra en construccin, a finales de 2013 se cumplieron 10 aos desde que se dio su inicio, las
obras siguen avanzando como el tramo 5A y la construccin del patio portal. Wikipedia.
17
Alvis, J (2013), Estudio realizado por la Universidad Tecnologca de Bolvar que analiz comunidades rurales de
Cartagena como Bocachica, Cao del Oro, Punta Arena, Tierra Bomba, La Boquilla, Villa Gloria, Mar Linda, Manzanillo del
Mar, Punta Canoa, Arroyo de Piedra, arroyo de las Canoas, Loma Arena y Pueblo Nuevo.
18
Tomado de http://lasillavacia.com/elblogueo/blog/tierra-para-honrar-los-ancestros-47507
derechos, dando vueltas, nos ponamos a pensar en lo que nos decan los abuelos cuando
vivan ah desde hace muchos aos y eso fortaleci nuestro lucha por el ttulo. Y sin duda,
la espera vali la pena pues se trata de la primera titulacin colectiva de una isla. Es un hecho
histrico, no solo para la comunidad de Isla Grande, sino para consejos comunitarios de
comunidades negras del Caribe colombiano y otras regiones del pas que esperan que sus
derechos territoriales sean reconocidos por el INCODER. El INCODER se tom casi dos
aos despus del fallo de tutela y Finalmente, expidi la resolucin 3393 del 8 de mayo de
2014 en la que se adjudica parte de Isla Grande al Consejo Comunitario de Islas del Rosario,
casero Orika. La titulacin Isla Grande, contribuye a la superacin de una interpretacin
limitada de la Ley 70 de 1993 que (i) restringa el reconocimiento de territorios colectivos de
comunidades negras al Pacfico y (i) exclua de titulacin reas con diversos regmenes
jurdicos aunque stas hubieran sido histricamente ocupadas por comunidades negras. En
suma, la resolucin permite concluir que el reconocimiento de derechos territoriales no est
determinado por la ubicacin geogrfica o por la naturaleza jurdica de la tierra sino por las
condiciones de la comunidad: el autoreconocimiento y la ocupacin colectiva.

La Boquilla: Hoy la poblacin y su territorio goza de proteccin especial como comunidades

negras y titulacin colectiva para comunidades negras, mediante resolucin xxx, Es un caso
evidentes de exclusin social en Cartagena de Indias, los habitantes nativos de la Boquilla,
corregimiento ubicado en la zona norte de la ciudad desde los inicios del siglo XIX,
habitado bsicamente por afro descendientes, con una definida divisin del trabajo ancestral
entre mujeres y hombres, dedicadas las primeras al sostenimiento asistencial del hogar y los
segundos dedicados al sostenimiento del hogar desde lo econmico con actividades que
fluctan entre la atencin al turismo los servicios demandados por este, la pesca, y en menor
escala a la agricultura.
En un desplazamiento previo, no muy traumtico, por la cercana y el lugar de llegada, por
factores de valor de las tierras, segn lo estima en su escrito (Puente Doria, 2012):
El escritor y socilogo Alfredo Molano Bravo, en su reciente columna del
peridico El Espectador, hace una denuncia descarnada del "destierro de
nativos" en la ciudad negra y mestiza, en donde segn l, "la valorizacin de la
tierra se ha convertido en el arma para sacar los pobres de all". Es un artculo
bien sustentado por su lgica sociolgica, de como un metro cuadrado, en el
Corralito de Piedra, tiene un costo de un $15 millones pesos, permitiendo que
solo sean comprados por el Blanquismo hotelero, nacional e internacional.

la importancia que haba logrado la Cartagena en el mbito nacional e internacional, y en su

momento por factores estticos, fueron expulsados los nativos, desde los barrios Boca
grande, El Cabrero y Crespo, haca la periferia incluida la Boquilla en particular y la zona
norte de la ciudad en general, segn lo anota (Molano, 2012)
De El Cabrero y de Bocagrande sacaron a los negros y a los indios que tenan
all rancheras, para construir mansiones. Cuando yo conoc Cartagena, a fines
 de los 50, el recinto amurallado pareca un pueblo atrapado en una telaraa
de cables de energa elctrica, tambin cayndose.
Igualmente al respecto, (Oliveira Santos, 2010), anota al respecto:
Es menester abordar el problema de la permanencia en las zonas. Al subir la
estratificacin con el aumento de los impuestos y el alza de los servicios pblicos,
sus legtimos pobladores o moradores se ven obligados abandonar su cultura
ancestral, lo que se traduce en abandono de sus tierras y costumbres. Los nuevos
habitantes, no raizales, generalmente ya son poseedores de varios inmuebles. A
muy bajo precio adquieren propiedades en estas zonas tursticas, afectando a
familias enteras de pescadores, ya que los precios que pagan son irrisorios. Con
el producto de la venta de sus tierras, stos solamente pueden levantar tugurios
en otras localidades de Cartagena, hecho que resulta injusto. Desde hace 150
aos antes del advenimiento del turismo se viene desplazando a los pescadores
desde Bocagrande, El Cabrero y Crespo hacia La Boquilla
Como se anot, hoy, casi 70 aos, los nativos de la Boquilla, son nuevamente desplazados
por la economa, la presin por la escases de tierras urbanizables y el desarrollo urbano en
general, que con sus altas tarifas de servicios y la presin urbanstica orquestada desde los
despachos oficiales de la ciudad (Alcalda, Planeacin, Control Urbano, Curaduras).
En este tipo de expulsin del nativo, captulo aparte merece la llamada Invasin hotelera de
la boquilla y la construccin de viviendas estrato de alto costo, ha acelerado el
desplazamiento de nativos, quienes aferrados a normatividad que los protege, luchan por
mantenerse en sus habitas natural, afrontando problemas de privatizaciones, concesiones,
contaminaciones (Algunas no tan claras como la que origina el emisario submarino, con un
costo, segn (Contraloria General de la Nacin, 2012) de $19.217.7 millones (Diecinueve
mil doscientos diecisiete punto siete millones de pesos m/cte.)
Actualmente la Boquilla cuenta con una poblacin estimada para el 2005 de 14.951
(Secretaria Distrital de Cartagena, 1999), cuando en 1980, tan solo era de 3400, situacin,
que segn (Universidad del Norrte, 2006)

Ante esta situacin surge una pregunta qu sucedi durante la dcada de

1980? Es probable que la construccin del Anillo Vial tenga alguna relacin con
el aumento del nmero de habitantes que se present, al facilitar la migracin
hacia La Boquilla de personas provenientes de los pueblos y las zonas rurales
de los departamentos de Bolvar, Crdoba y Sucre, as como de la regin de
raba, y de personas expulsadas de los barrios populares de Cartagena, quienes
son llamados por Cabrales (2003) migrantes urbanos.
Este crecimiento, que aunado a la reduccin de las tierras, ha generado en un peligroso
hacinamiento en la poblacin, con las consecuencias obvias que esto genera.
CONCLUSIONES.

Podemos concluir como resultado del trabajo realizado, que es posible realizar de manera
prctica a partir de fuentes bibliogrficas una investigacin de inters general que crecer
como una bola de nieve en la medida que nos apasionemos y conquistemos corazones por
una noble causa, la libertad, se es libre cuando se desentraa la verdad y devela el manto que
se ha tendido desde el siglo pasado que se viene viviendo sin entender como siendo
portadores de un patrimonio cultural este se convierta en un obstculo para vivir y recrear
nuestra cultura dentro del entorno natural que nos ofrece la ciudad.

Igualmente podemos concluir que definitivamente un pequeo grupo que planifico el

desarrollo de la empresa cultural del turismo le ha ocasionado un grave dao a nuestra forma
de vivir y ver el mundo desde el territorio cultural donde nos hemos desarrollado como
agentes fundamentales del desarrollo de la cultura.

Por otro parte al entrar a revisar trabajos de investigacin sobre el tema tratado encontramos
la posibilidad de aportar en la construccin de la historia hecha desde la orilla de los excluidos
opuesta a los sectores que histricamente nos han vendido otra Cartagena hacia adentro y
ocultado la realidad cotidiana del ciudadano de a pie que sufre los planes del capital
empresarial.

BIBLIOGRAFA.

Abello Vives, Alberto; Giaimo Chvez, Silvana (compiladores) Poblamiento y ciudades

del Caribe colombiano

Arespocochago, A (1968) Desarrollo turstico regional de Cartagena, Unesco

Caro Hernndez, Isela. Cartagena: ciudad monumental para el turismo y discurso glorificador
en la prensa local de mediados del siglo XX. 1 Universidad de Cartagena.

Contraloria General de la Nacin. (2012). Informe Especial. Santa F de Bogot:

Contraloria General de la nacin.

Cordobs Mar y Sanz BeatrizFundacin la Caixa. Turismo para el desarrollo,

Espinosa, A, E y Albis, N(2004), Pobreza y calidad de vida en la costa caribe colombiana,
1997 y 2003* observatorio del caribe colombiano

Molano, A. (10 de Marzo de 2012). Destierro de Nativos de Cartagena. El Espectador, pg.

1.

Oliveira Santos, . M. (2010). Comunidad de la Boquilla: lo patrimonial local en el

escenario globa. Cartagena: NA.

Puente Doria, J. (12 de Marzo de 2012). Cartagena, Negra y Mestiza. El Universal

Cartagena, pg. 8 Opinin.

Rivera, L F. Modernizacin, sociedad y desarrollo Urbano en la Cartagena del siglo xx: Un

balance historiogrfico.

Snchez M. D A.(2013) Cinep, Alambre de pas en Playa Blanca

Semana. (1994, 24 Octubre). Playa, brisa y mar[en lnea], disponible en:

http//www.semana.com/economa/articulo/playa-brisa-mar/23895-3

Universidad del Norrte. (2006). Rodeados por las Murallas. Conflictos por el territorio en
La Boquilla, Cartagena1. Memorias, Revista Digital de Historia y Artqueologa
desde el caribe, 12.

Vidal, C (1998) Los inicios de la actividad turstica de Cartagena, 1900-1950, mimeo, ,

Vidal, C. (1998). Los inicios de la actividad turstica en Cartagena, 1900- 1950. Tesis de
Grado para optar al titulo de Historiadora. Cartagena: Universidad de Cartagena.