EL MIEDO PARA GOBERNAR EL MUNDO

El miedo se produce por un sentimiento de inquietud causado por un peligro real o

imaginario, y acaba consolidndose como una sensacin de inseguridad que,
desde lo individual, se vuelve colectiva. As, el miedo de una sociedad es el estado
de inseguridad.

Y, quin protege a la sociedad? Los gobernantes. De ellos depende la seguridad

de las personas, siempre y cuando haya algn temor que las inquiete o preocupe.
Con ausencia de miedo, el individuo no necesita ser protegido por nadie. Y eso no
conviene a los gobernantes.

A travs de la historia, todas las instituciones que han tenido el poder han utilizado
el miedo para conseguir sus objetivos: las instituciones religiosas con el pecado (el
premio y el castigo), las instituciones polticas con el delito (lo correcto y lo
incorrecto), las instituciones educativas con el saber (lo apropiado y lo
inapropiado), las instituciones econmicas con el trabajo (lo productivo y lo
improductivo), y as varios ejemplos. Una vez el sistema se acepta como correcto,
el individuo tiene miedo a ser improductivo, a hacer algo inapropiado, a ser
castigado, etc.

Con la creacin de las leyes, que determinan el bien y el mal, aparecen los
enemigos. Enemigo es todo aquel opositor que se cuestione el sistema
establecido, y puede estar dentro del sistema o fuera. Para el enemigo interno
existen las leyes, para el enemigo externo, la guerra.

El concepto de enemigo justifica la existencia de los defensores del sistema.

Existiendo un enemigo (aunque sea potencial), tiene que existir un ejrcito. Segn
la lgica del sistema y de la poltica del miedo, el enemigo interno quiere derrotar a
los poderes acabando con el sistema, mientras que el enemigo exterior tiene como
objetivo invadir.

En el escenario mundial actual, hemos asistido al nacimiento de un enemigo

global, el terrorismo, que acta violentamente reivindicando sus causas
particulares. La imposibilidad de previsin o control sobre este enemigo (que no
tiene nacionalidad), inquieta a la sociedad, no ya de un pas concreto, sino de todo
el mundo.

Todo empieza con un derrumbe

Aunque la famosa cada del muro de Berln es posiblemente el derrumbe ms

famoso de la Historia, y fue un hecho decisivo para el desarrollo del orden mundial
poltico, econmico, cultural, militar y social que vivimos hoy en da, no es este
derrumbe el que inicia la dinmica de la desconocida geopoltica del miedo. Este
concepto, novedoso para muchos, refleja muy bien cmo funciona el mundo
actualmente.

La cada del Muro de Berln sirvi para consolidar a Occidente como referente del
modelo poltico y econmico perfecto. A partir de este momento histrico (la
desaparicin del bloque comunista o, al menos, de su fuerza geopoltica), la
primera potencia mundial, Estados Unidos, y sus seguidores (los pases
occidentales), no tenan un enemigo poderoso que les hiciera frente poltica,
econmica o militarmente. As pues, se afirm la supremaca occidental,
encabezada por Estados Unidos.

La consolidacin del modelo occidental significa el fin de la Historia, segn el

politlogo Francis Fukuyama, quien asegura que con este proceso hemos asistido
a el punto final de la evolucin ideolgica de la humanidad y la universalizacin
de la democracia liberal occidental como la forma final del gobierno humano. Una
reflexin que merece ser leda dos veces.

La geopoltica del miedo, que nace precisamente en el corazn de Occidente, est

ms relacionada sin embargo con otro derrumbe mucho ms reciente que el del
Muro del Berln: el ataque a las Torres Gemelas, el 11 de Septiembre de 2001.

Este acontecimiento fue retransmitido por todo el mundo, y los medios de

comunicacin lo publicaron como si el terrorismo fuera una amenaza que se haba
extendido globalmente. Las torres en llamas y los impactos de los aviones se
pudieron ver repetidos durante semanas, clavndose en los ojos de las personas,
que jams olvidaran aquel momento. Inmediatamente despus de los ataques, el
Gobierno estadounidense, que asumi que la seguridad nacional estaba
seriamente amenazada, comenz una guerra contra el terrorismo a escala
internacional.

Segn algunos autores, el 11 de Septiembre tuvo un efecto positivo, ya que

permiti dimensionar los peligros globales, como el terrorismo internacional,
propiciando una mayor cooperacin entre los pases (Beck, U. 2002). Para otros,
el papel de polica global que haba adoptado Estados Unidos y las medidas de
seguridad que pona en marcha, como la Guerra de Irak (2003-2011), suponan
acciones e intervenciones ilegtimas a favor de la seguridad nacional (Todorov, T.
2008).

El 9/11 ha sido posiblemente el da ms importante del S.XXI. Sirvi para

determinar el orden mundial actual, que se ha perpetrado mediante una inteligente
estrategia politico-militar por parte de Estados Unidos y sus aliados. A partir de
ese momento, portar la bandera en defensa de la seguridad y la paz justifica
cualquier accin, aunque sea blica. Conceptos como seguridad nacional,
guerra de prevencin, doctrina del shock o terrorismo internacional sustentan
la teora de la geopoltica del miedo.

Todo sea por la seguridad nacional

Es uno de los mantras del Gobierno de Estados Unidos. La seguridad nacional

est presente en todos los discursos oficiales y se ha instalado en las cabezas de
los ciudadanos, que estn convencidos de que hay un enemigo que pretende
atacarles.

Si en el S.XX el enemigo de la seguridad nacional estadounidense eran los

comunistas, en este S.XXI el principal enemigo es el mundo islmico. A partir de
este momento, cualquier accin contra el enemigo est justificada porque est
en peligro la seguridad nacional.

De esta manera, la invasin de

Afganistn queda justificada por los ataques a las Torres Gemelas, o la invasin
de Irak por el potencial peligro que supone el rgimen iraqu para la seguridad
nacional de Estados Unidos.

La defensa de la seguridad nacional acaba legitimando la toma del poder por parte
de las fuerzas armadas y la violacin sistemtica de los derechos humanos. Las
guerras que buscan la seguridad y la paz

Mediante la expansin del miedo, impulsada por la necesidad de tener siempre un

enemigos, se ha conseguido que gran parte de la poblacin occidental est
excesivamente atemorizada por la amenaza terrorista. As, ha crecido un odio
hacia ciertos grupos tnicos y determinados pases que difcilmente va a poder ser
superado.

A travs de mentiras y constantes ataques mediticos, la sociedad occidental ha

interiorizado el mensaje que, desde el poder, se quera transmitir: Venezuela es
mala. Irn es malo. Los musulmanes son sospechosos. Hay que aumentar el
gasto militar. Hay que estar preparados. Lo ms importante es la seguridad
nacional. Estamos en peligro. Cuba es mala. Corea del Norte nos quiere aniquilar.
Hay que intervenir en Afganistn. Hay que intervenir en Libia. Hay que intervenir
en Siria. Hay que tener ms armamento que el enemigo. Debemos combatir el Eje
del Mal etc.

Como dijo Joseph Goebbels: Una mentira repetida mil veces se convierte en
verdad. Y as funciona la poltica del miedo, que, adems, consigue su objetivo al
promover el odio en su pas y tambin en el pas enemigo.

El odio es la chispa que enciende los conflictos blicos. A quin puede interesar
que exista odio en el mundo? Quin sale ganando cuando hay una guerra? Ms
adelante lo analizamos.

Mediante las artes de la poltica del miedo no slo se consigue convencer a la

poblacin de que es necesario entrar en guerra con tal pas o invadir cierto
territorio. Con el miedo, los gobernantes alcanzan tambin sus objetivos polticos y
econmicos. Si un gobierno quiere que la poblacin apoye una decisin poltica, lo
mejor es hacer creer a las personas que esa decisin es la correcta. Y, cmo se
consigue eso? Difundiendo la idea de que no tomar esa decisin es incorrecto,
inapropiado, catastrfico, inquietante, terrorfico.

La poltica del miedo en Espaa

En Espaa, un claro ejemplo de cmo funciona la poltica del miedo fue el ya

clebre Referndum sobre la OTAN, realizado en Marzo de 1986, en el que se
preguntaba a la sociedad espaola sobre la permanencia de Espaa en la OTAN,
a la que perteneca desde Mayo de 1982.

En este acontecimiento se pudo asistir a dos prcticas muy utilizadas en la

poltica: el cambio de discurso y la manipulacin de la opinin pblica a travs del
miedo. El cambio de discurso se pudo observar de manera muy evidente. Antes
de entrar en el Gobierno, el PSOE se haba manifestado en contra de la
permanencia en la OTAN, usando el eslogan OTAN, de entrada no. En cuanto
estuvo en el poder, esa posicin cambi.
INTERESANTE: Boletn Oficial del Estado de Espaa Real Decreto 214/1986,
de 6 de febrero, por el que se somete a referndum de la Nacin la decisin
poltica del Gobierno en relacin con la Alianza Atlntica

Adems, la redaccin de la pregunta fue considerada tendenciosa, pues

encaminaba a los ciudadanos hacia el S a la hora de votar, tal y como apoyaba el
Gobierno. El papel que se entreg a todos los ciudadanos espaoles mayores de
18 aos contena el siguiente texto:

El Gobierno considera conveniente, para los intereses nacionales, que Espaa

permanezca en la Alianza Atlntica, y acuerda que dicha permanencia se
establezca en los siguientes trminos:

1. La participacin de Espaa en la Alianza Atlntica no incluir su incorporacin

a la estructura militar integrada.

2. Se mantendr la prohibicin de instalar, almacenar o introducir armas

nucleares en territorio espaol.

3. Se proceder a la reduccin progresiva de la presencia militar de los Estados

Unidos en Espaa.

Considera conveniente para Espaa permanecer en la Alianza Atlntica en los

trminos acordados por el Gobierno de la Nacin?

La principal crtica al referndum, adems de la polmica redaccin de la

pregunta, fue la intensa injerencia del presidente del Gobierno espaol, Felipe
Gonzlez, quien el da anterior a la votacin apareci en la televisin, en prime
time, advirtiendo de las consecuencias negativas de votar en contra de la OTAN.
El presidente que poco tiempo atrs haba defendido el NO, ahora se presentaba
en la televisin, hablando ante todo el pas, con un discurso diametralmente
contrario: era necesario apoyar el S.

Un claro ejemplo de la poltica del miedo. Cmo convencer a la sociedad de que

lo conveniente es es hacer algo? Transmitiendo la idea de que no hacerlo traer
inseguridad, inquietud y resultados negativos para el pas. As se convence a la
gente, que no quiere sufrir este tipo de consecuencias.

[vsw id=22IxFKch4qQ source=youtube width=425" height=344" autoplay=no]

En realidad el ingreso en la OTAN era la entrada definitiva en uno de los dos

bloques en los que estaba dividido el mundo en aquel momento. Espaa, despus
de dcadas encerrada en un sistema dictatorial y autrquico, era recibida con los
brazos abiertos por el bloque occidental, que representaba la libertad econmica,
la democracia y el progreso.

El miedo que se transmiti a la sociedad fue el miedo a no pertenecer a ningn

bando, miedo a estar en tierra de nadie, miedo a estar solo, miedo a no poder
desarrollarse como pas (este ltimo es un miedo comprensible, pero, a caso no
existe el desarrollo fuera del mbito occidental?). En definitiva, aunque fuera una
organizacin militar (y, en principio, a nadie le gusta la guerra), lo conveniente era
seguir en la OTAN, para as formar parte del selecto club de Occidente.

Junto con Espaa, otros muchos pases forman la Organizacin del Tratado del
Atlntico Norte, que, en la actualidad, vela por la paz y la seguridad mundial de la
mano del Ejrcito de Estados Unidos. La OTAN es una de las principales
organizaciones que ponen en prctica la geopoltica del miedo.

Enemigos por todas partes

Desde el mes de Octubre del ao 2001 hasta nuestros das, Estados Unidos
encabeza una operacin internacional en busca de los enemigos de su seguridad
nacional, que ahora ha pasado a ser la seguridad global. Los enemigos de
Estados Unidos son los enemigos del mundo, y as se ratifica en los organismos
internacionales, como la ONU, donde la voluntad de Occidente (que es la voluntad
de Estados Unidos), se hace cumplir en el mbito de la seguridad.

El Consejo de Seguridad de la ONU parece tener la verdad absoluta en lo

referente a lo militar y a la guerra, y se erige como mediador de todos los
conflictos. Como dice Eduardo Galeano parece que, hoy por hoy, las guerras
estn bien cuando las Naciones Unidas las aprueban, y estn mal cuando no las
aprueban.
Una de las claves de la geopoltica del miedo es que, en sus primeros aos de
planteamiento, el enemigo era invisible. No era un ejrcito en concreto ni un pas
determinado. Segn Juan Manuel Fernndez Chico, la envergadura del
enemigo recaa en un sujeto invisible y marginado que intentaba propagar el terror
a travs de pequeas escaramuzas y ataques suicidas. Esta figura permiti
asociar la seguridad nacional a paisaje, zonas y grupos sociales y tnicos, en
parte por la necesidad de encontrar una forma palpable al villano sin figura. El
nuevo enemigo global, que haba golpeado lo ms profundo de Estados
Unidos, no era una nacin o un Estado, y poda esconderse en cualquier lugar,
haciendo vulnerable todo espacio pblico como aeropuertos, estaciones de metro
o plazas comerciales. (Fuente: Revista Razn y Palabra).

En la actualidad, en cambio, el enemigo ya no es invisible. Est detectado y

sealado por el dedo acusador de Estados Unidos. En el S.XX era obvio quin era
el enemigo del mundo. Ronald Reagan lo dej muy claro cuando pronunci su
famosa frase the empire of evil (el imperio del mal), refirindose a la Unin
Sovitica. Con esa calificacin, Estados Unidos quera hacer saber al mundo
entero qu bando era el bueno y cul el malo. Adems de esa famosa frase, en el
mismo discurso Reagan afirm que los Estados Unidos no slo deban igualar,
sino exceder las capacidades militares estratgicas y globales de los soviticos.
Toda una declaracin de intenciones en busca de la paz.

En este S.XXI, con la Unin Sovitica desaparecida, los mensajes oficiales siguen
portando el mensaje de la poltica del miedo. En su discurso de Estado de la Unin
de 2002, el entonces presidente George W. Bush utiliz la expresin axis of
evil (el eje del mal) para describir a los pases que supuestamente apoyan el
terrorismo. Las naciones mencionadas por Bush en su discurso fueron Irak, Irn y
Corea del Norte, a los cuales se les sumaron posteriormente Libia, Siria, Cuba,
Bielorrusia, Myanmar y Zimbabwe.

INTERESANTE: Pases patrocinadores del terrorismo internacional segn Estados

Unidos

Una vez realizada la identificacin de los pases enemigos, Estados Unidos y el

resto de pases occidentales emprenden contra ellos una poltica de aislamiento
internacional acompaada por un constante ataque meditico para perjudicar su
reputacin y difundir una mala imagen de ellos. Los pases considerados
enemigos por Estados Unidos nunca recibirn un buen trato en los medios de
comunicacin occidentales. Esa es una de las caractersticas de la poltica del
miedo: la sociedad siempre ha de sentir que tiene enemigos acechndola.
Adems de ataques mediticos y aislamiento internacional, Estados Unidos
impone una serie de sanciones a los pases que considera terroristas. Por
ejemplo: vigilancia de las exportaciones, restricciones en la ayuda econmica,
bloqueo de crditos en el Banco Mundial, prohibicin a ciudadanos
estadounidenses a establecer relaciones financieras con alguno de estos pases
etc.

Aunque los tachados como enemigos niegan su relacin con el terrorismo,

Estados Unidos ya ha decidido que es hora de actuar. Antes de darles tiempo a
defenderse con argumentos, el ejrcito estadounidense invadi Irak, un pas que,
segn los servicios de inteligencia americanos, tena poderosas armas de
destruccin masiva. La Guerra de Irak (2003-2011) termin con el derrocamiento
del gobierno local y la victoria occidental, pero no se encontr el armamento que
se buscaba.

NOTICIA: Bush admite que su mayor error fue cree que haba armas de
destruccin masiva en Irak(elpais.com)

La Guerra de Irak est enmarcada dentro de una operacin militar a gran escala
es conocida como War on Terror (guerra contra el terror). Es una guerra contra el
terrorismo internacional que, desde el ao 2001, a llevado a tropas occidentales a
ocupar distintos pases del mundo: Somalia, Yemen, Pakistn, Irak o Afganistn.

Guerras en busca de la paz

Aunque suene irnico y hasta contradictorio, las guerras que emprende Occidente
siempre buscan la paz y la seguridad. Siguiendo esta teora, guerra equivale
a paz. Lo que no dicen es dnde se instalar la paz gracias a la guerra. Una
guerra en defensa de la seguridad nacional, por definicin, busca la paz en la
nacin del que ataca, no en el pas atacado. As pues, la guerra contra el
terrorismo no busca la paz en el Medio Oriente, sino en los pases occidentales.

Para asegurar la paz, muchas veces es necesario adelantarse al mal. Para ello los
ejrcitos occidentales han desarrollado las conocidas como guerras de
prevencin. Este tipo de ataques son los que mejor evidencian la poltica del
miedo. Sin necesidad de probar nada, con una simple sospecha ante una posible
amenaza, Occidente se justifica para atacar con el discurso de: atacamos porque
este enemigo representa una amenaza para nuestra seguridad nacional.

Una de las ms famosas guerras de prevencin es la Operacin pera, que llev

a Israel a matar a diez iraques y a un francs en un rpido movimiento militar
contra una instalacin nuclear al sur de Bagdad que haba sido puesta en marcha
por Irak con ayuda de Francia, ratificando ambos pases que era con fines
pacficos. Israel no lo crey as y vio una potencial amenaza de su seguridad
nacional. As pues, una escuadra de la Fuerza Area Israel vol rpidamente
hacia Irak, entr en su espacio areo, bombarde la instalacin y volvi a casa
tranquilamente. Fue una operacin de prevencin, motivada por el miedo.

La siguiente vieta de El Roto refleja muy bien cmo funciona el miedo cuando se
relaciona con la guerra. La geopoltica del miedo, apoyada en las guerras de
prevencin, se basa en el dicho ms vale prevenir que curar. Una vez realizado
el ejercicio de prevencin, se puede saber si era necesario o no atacar.

Vieta de El Roto para el peridico El Pas (Abril 2007)

Cuando termin la Guerra de Irak se descubri que el principal motivo por el cual
se haba atacado haba sido una mentira. En este caso la poltica se aferra a otro
refrn: Ms vale pedir perdn que permiso. Las cifras de muertos en Irak varan
entre los 150.000 y el milln de personas. Las ganancias de la industria
armamentstica occidental fueron mucho mayores.

INTERESANTE: Por qu una guerra contra Irak?

En el caso ms actual de la Guerra de Siria, Estados Unidos se ha declarado a

favor del bando rebelde, en contra del gobierno sirio. El apoyo econmico y militar
que EEUU haga a los rebeldes dividir a la comunidad internacional, ya que otras
potencias como Rusia o Irn apoyan al gobierno sirio. En este caso no se puede
hablar de guerra de prevencin, pero s de guerra por la paz. Estados Unidos y
Europa ya han desatado el miedo asegurando que el gobierno sirio tiene y utiliza
armas qumicas. La justificacin ya est hecha. El camino hacia la guerra tendr el
visto bueno de la sociedad occidental. Y si, una vez acabada la guerra, se
demuestra que el gobierno sirio no tena armas qumicas, ms vale pedir
perdn.

NOTICIA: Rusia niega el uso de armas qumicas en Siria (rtve.es)

En el siguiente mapa, elaborado por Le Monde Diplomatique y titulado muy

acertadamente Geografa del caos, muestra la regin del mundo que ms est
sufriendo la guerra contra el terrorismo llevada a cabo por Estados Unidos y sus
aliados. Esta zona, conocida como el Gran Oriente Medio, comprende el territorio
continental desde el Cuerno de frica hasta Pakistn.

Despus de varios aos de constantes noticias negativas sobre esta regin, la

mayor parte de la opinin pblica occidental tiene asumido que es una zona
peligrosa y repleta de terroristas que amenazan la paz y la seguridad mundial. As
pues, la intervencin de la OTAN y del Ejrcito de Estados Unidos en estos pases
es necesaria, y vela por la paz.

Pero, a la hora de valorar la intervencin occidental en esta zona, tambin hay que
tener en cuenta un dato: es la regin con mayores reservas de petrleo del
planeta. Por tanto, los intereses econmicos y geoestratgicos son ms que
evidentes. Resulta cuanto menos curioso que sea justamente en los pases con
mayor riqueza de recursos energticos donde estn teniendo lugar las guerras y
conflictos ms graves.

Alguien podra caer en la tentacin de pensar que los asuntos geopolticos en esta
regin del mundo se basan en la difusin del miedo para justificar un proceso de
invasin que lleve a Occidente a hacerse con el control de las reservas de
petrleo.
Mapa: Gographie du chaos. Fuente: Le Monde Diplomatique

INTERESANTE: La privatizacin de la guerra

Adems de buscar la paz en el exterior, con la geopoltica del caos se consigue la

paz en el interior. Si hay guerra con otros pases, el pas est en paz consigo
mismo. La poblacin renuncia a enfrentarse al gobierno porque ste est dedicado
a proteger al pas de los enemigos exteriores. Es decir, la labor del gobierno se
respeta en el pas gracias a la existencia de enemigos.

Como muy bien se dice en la famosa novela 1984, de George Orwell, la guerra
provoca que los ciudadanos no se levanten contra el Estado ante el temor al
enemigo; de esta manera se mantiene la paz.
El Gran Hermano orweliano podra ser el protagonista de este artculo, pues refleja
perfectamente la dominacin de la sociedad a partir del miedo. Esta entidad
representa al poder: a los gobernantes, las instituciones, los poderes fcticos

Uno de los brazos del Gran Hermano son los medios de comunicacin, a travs de
los cuales se convence y atemoriza a la poblacin para ganarse la legitimacin de
las acciones. A travs de la informacin que recibe, la poblacin cree conocer bien
al enemigo y, aunque en realidad estn siendo desinformados, las personas
apoyarn cualquier accin de su gobierno contra el rival.