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Fayt, Carlos Santiago c/ Estado Nacional s/ proceso de


conocimiento.
SENTENCIA
14 de Julio de 1999
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION. CAPITAL FEDERAL, CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES
Magistrados: Mayora: Nazareno, Molin O'Connor, Belluscio, Boggiano, Lpez, Bossert, Vzquez. Abstencin: Fayt,
Petracchi.
Id SAIJ: FA99000204

TEXTO
99000204.PDF

SUMARIO

Corresponde desestimar, por ser manifiestamente inadmisible, la recusacin con causa de los magistrados de la Corte
Suprema, efectuada por el Procurador General de la Nacin al presentar el dictamen del art. 33, inc. a, ap. 5, de la ley
24.946, en la causa en que uno de los miembros del Tribunal inici accin declarativa a fin de obtener la nulidad, en los
trminos de la ley 24.309, de la reforma introducida por el art. 99, inc. 4, prrafo 3, de la Constitucin Nacional al art.
86, inc. 5 del texto de 1853/60.

Fuente del sumario: OFICIAL - Corte Suprema de Justicia de la Nacin

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LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO Art. 27


Ley 24.946. 11/3/1998. Vigente, de alcance general

DECLARACION DE NECESIDAD DE REFORMAR LA CONSTITUCION NACIONAL.


Ley 24.309. 29/12/1993. Vigente, de alcance general

CONSTITUCION NACIONAL. CONSTITUCION DE LA NACION ARGENTINA.


Constitucin Nacional. 22/1994. Vigente, de alcance general

CONSTITUCION DE LA NACION ARGENTINA


Constitucin Nacional. 1/5/1853. Individual, Solo Modificatoria o Sin Eficacia

Otros Sumarios
Deberes del juez, aplicacin de la ley, interpretacin de la ley, interpretacin de la constitucin
No cabe apartarse del principio primario de sujecin de los jueces a la ley, ni atribuirse el rol de legislador para crear
excepciones no admitidas por stas, pues de hacerlo podra arribarse a una interpretacin que, sin declarar la

Interpretacin de la constitucin, inamovilidad de los jueces


Todo lo concerniente a la inamovilidad de los jueces es inherente a la naturaleza del Poder Judicial de la Nacin y
configura uno de los principios estructurales del sistema poltico establecido por los constituyentes de 1853.

Poderes del Estado, divisin de poderes, Corte Suprema de Justicia de la Nacin, Poder Judicial, Poder Ejecutivo, Poder
Legislativo
Planteada una causa, no hay otro poder por encima del de la Corte para resolver acerca de la existencia de los lmites de
las atribuciones constitucionales otorgadas a los departamentos Legislativo, Judicial y Ejecutivo y del

Poder Judicial, jueces, designacin de jueces, remocin de jueces


El sistema constitucional de designacin y remocin de los jueces y las leyes que reglamentan la integracin de los
tribunales, ha sido inspirado en mviles superiores de elevada poltica institucional, con el objeto de impedir el

Recusacin, debido proceso


Las cuestiones de recusacin tienen por objeto preservar la mejor administracin de justicia, cuyo ejercicio imparcial es
uno de los elementos que integran la garanta del debido proceso (art. 18 de la Constitucin Nacional).

Competencia de la Corte Suprema, interpretacin de la constitucin


La Corte Suprema debe restablecer la vigencia de la Constitucin Nacional, en cumplimiento de la primera y ms
elevada misin que constitucionalmente le corresponde.

Interpretacin de la constitucin, divisin de poderes, poderes implcitos


Predicar la presencia de poderes implcitos es nicamente reconocer ciertas atribuciones que son imprescindibles para el
ejercicio de las expresamente concedidas, que puedan considerarse adecuadas y compatibles con el diseo general de
la

Necesidad de reforma legislativa, reforma de la constitucin, Poder Legislativo Nacional


El Congreso de la Nacin - al emitir en diciembre de 1993, la declaracin de necesidad de la reforma y fijar a travs de
una ley los puntos a revisar - ha expresado mediante trminos inequvocos su conocimiento y aceptacin del carcter

Inamovilidad de los jueces, reforma de la constitucin, nulidad de la reforma


Corresponde declarar la nulidad absoluta de la reforma introducida por la convencin reformadora de 1994 en el art. 99,
inc. 4, prrafo 3, y en la disposicin transitoria undcima, al art. 110 de la Constitucin Nacional si aqulla es

Recurso extraordinario, ley federal, lmites del pronunciamiento


En la tarea de establecer la inteligencia de las normas federales a las que se refiere el art. 14 de la ley 48, la Corte no se
encuentra limitada por las posiciones del tribunal inferior y del recurrente, sino que le incumbe realizar una

Reforma de la constitucin, poderes implcitos, jueces, inamovilidad de los jueces


El Congreso, en cumplimiento de su funcin preconstituyente, no pudo habilitar una modificacin de significativa
trascendencia a la garanta de la inamovilidad de los magistrados judiciales federales a partir del cumplimiento de una

Poder Judicial, independencia del Poder Judicial, designacin de jueces, remocin de jueces
El sistema constitucional de designacin y remocin de los jueces y las leyes que reglamentan la integracin de los
tribunales, ha sido estructurado sobre un pilar fundamental: la independencia propia del Poder Judicial, requisito
necesario

Excusacin, ministros de la Corte Suprema, reforma de la constitucin, accin meramente declarativa


No corresponde que los jueces de la Corte Suprema se excusen en la causa en que uno de sus miembros inici accin
declarativa a fin de obtener la nulidad, en los trminos de la ley 24.309, de la reforma introducida por el art. 99, inc. 4,

Reforma de la constitucin
La facultad de reformar la Constitucin no puede exceder el marco de la regulacin - constitucional - en que descansa.

Competencia de la Corte Suprema, control de constitucionalidad, reforma de la constitucin


El juramento que la Corte brind a la Constitucin Nacional sancionada en el ao 1994, no import enervar el
irrenunciable deber que le compete de ejercer el control pertinente en los casos que requieren del examen de la validez
de

Reforma de la constitucin, Convencin Constituyente, poder constituyente


Los poderes conferidos a una Convencin Constituyente no pueden reputarse ilimitados, porque el mbito de aqullos se
halla circunscripto por los trminos de la norma que la convoca y le atribuye competencia (Voto del Dr. Adolfo

Reforma de la constitucin, cuestin justiciable, inamovilidad de los jueces


Es cuestin justiciable lo referente a la invalidez de la reforma constitucional del art. 99, inc. 4, prrafo tercero, de la
Constitucin Nacional, si se configura una controversia definida y concreta entre las partes que sostuvieron

Recusacin, ministros de la Corte Suprema, Ministerio Pblico Fiscal, recurso extraordinario, cuestin federal
El titular del Ministerio Pblico Fiscal carece de aptitud para recusar a los magistrados de la Corte Suprema, en el caso
en que su actuacin est inequvocamente limitada (art. 33, inc. a, ap.5, de la ley 24.946) a dictaminar si corresponde
Recusacin, fallos de la Corte Suprema, sentencia definitiva, recurso de reposicin (procesal), improcedencia del recurso
Es improcedente el recurso de reposicin deducido por el Procurador General contra la sentencia de la Corte que
desestim el pedido de recusacin, ya que las sentencias definitivas e interlocutorias no son susceptibles de ser
modificadas por

Poderes del Estado, divisin de poderes, distribucin de competencias, jerarqua de las leyes, supremaca de la
constitucin
Si la esencia de nuestro sistema de gobierno radica en la limitacin de los poderes de los distintos rganos y en la
supremaca de la Constitucin, ningn departamento puede ejercer lcitamente otras facultades que las que le han sido
acordadas.

Accin meramente declarativa


La accin declarativa tiene una finalidad preventiva y no requiere la existencia de un dao consumado en resguardo de
los derechos.

Inamovilidad de los jueces, reforma de la constitucin, nulidad de la reforma


La norma del art. 96 de la Constitucin Nacional, consagrada en el texto constitucional de 1853 no fue incluida entre las
clusulas que la convencin reformadora estaba habilitada para revisar, segn los arts. 2 y 3 de la ley 24.309.

Deberes del juez, interpretacin de la ley


El primer mtodo de interpretacin al que cabe acudir el juez es el literal, conforme al cual debe atenderse a las palabras
de la ley (Disidencia parcial del Dr. Gustavo A. Bossert).

Reforma de la constitucin, cuestin justiciable, derechos y garantas constitucionales, inamovilidad de los jueces
Habindose invocado la proteccin de un derecho, y tratndose de una controversia definida y concreta, es cuestin
justiciable el planteo de invalidez de la reforma constitucional al art. 99, inc.4, prrafo tercero de la Constitucin
Nacional.

Reforma constitucional, necesidad de reforma legislativa


El art. 3 de la ley 24.309, que declar la necesidad de la reforma constitucional presidencial slo aludi a la posibilidad
de establecer - por nuevo inc. al art. 86 de la Constitucin de 1853 - el acuerdo del Senado para la

Ministros de la Corte Suprema, inamovilidad de los jueces, cuestin justiciable


Es cuestin justiciable la referida al mantenimiento de la inamovilidad en el cargo de un Juez de la Corte Suprema.

Excusacin, ministros de la Corte Suprema, reforma de la constitucin, accin meramente declarativa


No corresponde que los jueces de la Corte se excusen en la causa en la que uno de los Ministros inici la accin
declarativa (art.322 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, a fin de obtener que se declare la nulidad de la
reforma

Interpretacin de la ley, aplicacin de la ley


La primera fuente de la ley es su letra y cuando sta no exige esfuerzos de interpretacin debe ser aplicada
directamente, con prescindencia de consideraciones que exceden las circunstancias del caso contempladas por la norma

Reforma de la constitucin, nulidad de la reforma


La sancin explcita de nulidad contenida en el art. 6 de la ley 24.309, para todo aquello que comportase una
modificacin, derogacin o agregado a la competencia establecida en los arts. 2 y 3 de ese cuerpo normativo, revela el
carcter de

Recusacin, legitimacin activa, Ministerio Pblico Fiscal


El titular del Ministerio Pblico Fiscal carece de aptitud para deducir la recusacin, pues su actuacin est
inequvocamente limitada (art. 33, inc. a), ap. 5 de la ley 24.946) a determinar si corresponde a la competencia de la
Corte

Divisin de poderes, poderes implcitos, limitaciones a los poderes pblicos


La invocacin de la denominada teora de los poderes implcitos no puede justificar un desconocimiento de que el
principio que sostiene el diseo institucional de la Repblica es que ningn poder puede arrogarse mayores facultades
que las

Sistema de gobierno, sistema republicano, Poder Judicial, independencia del Poder Judicial
La independencia de los jueces hace a la esencia del rgimen republicano y su preservacin no slo debe ser
proclamada sino respetada por los otros poderes y sentida como una vivencia insustituible por el cuerpo social todo

Recurso extraordinario, procedencia del recurso, cuestin federal, interpretacin de la constitucin, ley federal
Es formalmente procedente el recurso extraordinario si se halla en tela de juicio la validez e interpretacin de clusulas
de la Constitucin Nacional y de otras normas federales relativas al cumplimiento del procedimiento previsto en el

Jueces, inamovilidad de los jueces, interpretacin de la constitucin


Las disposiciones constitucionales que permiten la separacin del cargo de aquellos magistrados nombrados de
conformidad con las leyes, deben ser interpretadas restrictivamente, pues el principio de inamovilidad de los jueces es
requisito

Recusacin, ministros de la Corte Suprema, inamovilidad de los jueces


Los miembros de la Corte se hallan impedidos de resolver el litigio, si se halla en tela de juicio la peticin de un juez
integrante de este Tribunal en relacin con la inamovilidad de los magistrados (Disidencia del Dr. Enrique Santiago

Poderes del Estado, divisin de poderes, distribucin de competencias, competencia de la Corte Suprema
Es del resorte de la Corte Suprema juzgar la existencia y lmites de las facultades privativas de los otros poderes y la
excedencia de atribuciones en la que stos pueden incurrir.

Reforma de la constitucin, garantas de los jueces, inamovilidad de los jueces


De los antecedentes de la ley 24.309 surge que no era tema de reforma constitucional habilitado el atinente a la cesacin
de la garanta de inamovilidad por cumplimiento de cierta edad (Voto del Dr. Adolfo Roberto Vzquez).

Recusacin, legitimacin activa


Slo estn legitimados para plantear recusaciones quienes inter vienen en el proceso en calidad de partes (arts. 14, 15 y
18 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin).

Recurso extraordinario, improcedencia del recurso, cuestiones procesales, sentencia arbitraria


Lo atinente a la admisin formal de la demanda en los trminos del art. 322 del Cdigo Procesal Civil y Comercial remite
a cuestiones de derecho procesal, reservadas a los magistrados de la causa y ajenas, por principio, a la va del art. 14 de

Poder Judicial, jueces, inamovilidad de los jueces


El principio general de la inamovilidad de los jueces establecido en el art. 110 de la Constitucin Nacional, esencial para
la preservacin de su independencia de criterio, ha sido limitado por el art. 99, inc. 4 (Disidencia parcial del

Divisin de poderes, poderes implcitos, Convencin Constituyente, reforma de la constitucin


Los poderes implcitos de la Convencin Constituyente son los que resultan de la finalidad, el sentido y el alcance de la
reforma, que se definieron en los acuerdos de fuerzas polticas que precedieron la declaracin del Congreso, que se

Leyes, interpretacin de la ley, jueces, inamovilidad de los jueces


La limitacin al principio bsico de la inamovilidad de los jueces, por su naturaleza, como toda excepcin o lmite a
principios generales, debe ser interpretada estrictamente y no extendiendo lo que surge del texto de la norma

Inamovilidad de los jueces, interpretacin de la constitucin, reforma de la constitucin


La limitacin del art. 99, inc. 4, alcanza tanto a los jueces designados con posterioridad a la reforma constitucional como
a quienes han sido designados con anterioridad a dicha reforma, pero impone como condicin un hecho incierto y

Recusacin con causa, ministros de la Corte Suprema, procurador general de la Nacin, reforma de la constitucin,
accin meramente declarativa
Corresponde desestimar, por ser manifiestamente inadmisible, la recusacin con causa de los magistrados de la Corte
Suprema, efectuada por el Procurador General de la Nacin al presentar el dictamen del art. 33, inc. a, ap. 5, de la

Necesidad de reforma legislativa, reforma de la constitucin, Poder Legislativo Nacional


La declaracin por el Congreso de la necesidad de reforma bajo las condiciones que expresa el texto de la Constitucin,
es un acto del poder preconstituyente.

Recusacin, deber de imparcialidad, debido proceso


Las cuestiones de recusacin tienen por objeto preservar la mejor administracin de justicia, cuyo ejercicio imparcial es
uno de los elementos que integra la garanta del debido proceso reconocida en el art. 18 de la Constitucin Nacional.

Recusacin, legitimacin activa, partes del proceso, calidad de parte


Las cuestiones de recusacin slo pueden ser introducidas por quienes intervienen en el proceso en calidad de parte
(art. 14, 15 y 18 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin).

Inamovilidad de los jueces, reforma de la constitucin, nulidad de la reforma


El art. 99, inc. 4, prrafo tercero, de la Constitucin reformada en el ao 1994 no puede aplicarse, por vicio de nulidad
absoluta, en virtud de haberse configurado un manifiesto exceso en las facultades de que dispona la Convencin

Poder Judicial, independencia del Poder Judicial, jueces, inamovilidad de los jueces
Lo concerniente a la inamovilidad de los jueces, es uno de los dos contenidos sobre los que se asienta la independencia
del Poder Judicial y antes que un privilegio en favor de quienes ejercen la magistratura, es una garanta en favor de

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