MODIFICACIONES A LA LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS

Posted July 1st 2008 at 9:23 pm by Garca Sayn Abogados

MODIFICACIONES A LA LEY GENERAL DE RESIDUOS SOLIDOS

El 28 de Junio se public en el Diario Oficial El Peruano el Decreto Legislativo N 1065, que modifica la
Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos. El objetivo de dichas modificaciones es la promocin del
desarrollo de la infraestructura de residuos slidos, para atender a la creciente demanda de la poblacin y
del sector privado. Asimismo, con la reciente creacin de Ministerio del Medio Ambiente, algunas de las
competencias que ostentaba la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) respecto del manejo de
los residuos slidos han sido atribuidas al nuevo Ministerio del Medio Ambiente.

1.- Modificaciones:

Se modificaron los Artculos 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 16, 19, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34,
35, 36, 37, 38, 39, 44, 48, 49 y 50 de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos.

2. Cambios ms relevantes:

Competencias del Ministerio del Medio Ambiente:

El Artculo 5 del Decreto Legislativo en mencin, regulaba las funciones de la Comisin Nacional del
Ambiente (CONAM). Sin embargo, con la creacin del Ministerio del Ambiente se ha reemplazado a la
CONAM, manteniendo las competencias que la Ley sealaba y agregando un nueva competencia que es
la de aprobar la poltica nacional de residuos slidos.

Competencia de las Autoridades Sectoriales:

El Artculo 6 de la Ley se ha modificado en sentido de que en el caso que la infraestructura necesaria

para el tratamiento y disposicin final de residuos slidos se localice fuera de las instalaciones industriales
o productivas, reas de concesin o lote del titular del proyecto, la aprobacin del Estudio Ambiental
estar sujeta a opinin previa y favorable de la DIGESA.

Competencia de la Autoridad de Salud:

La Ley antes de su modificacin, estableca cinco funciones para el Ministerio de Salud. Actualmente se
mantienen las cinco funciones y se han agregado dos funciones ms, que son las de Emitir opinin
tcnica favorable de los Estudios Ambientales y aprobar los proyectos de infraestructura de residuos
slidos. Asimismo, se le faculta al Ministerio de Salud para que administre y actualice el registro de
empresas prestadoras de servicios de residuos slidos y de empresas comercializadoras.

Rol de los Gobiernos Regionales y Municipales:

Con la reciente modificacin de la Ley se ha incluido a los Gobiernos Regionales, los cules son los
encargados de promover una adecuada gestin y manejo de los residuos slidos en el mbito de su
jurisdiccin.

Asimismo, priorizan los programas de inversin pblica o mixta, para la construccin de la infraestructura
de residuos slidos en coordinacin con las Municipalidades Provinciales correspondientes. Estas ltimas
son las responsables de toda la gestin de los residuos slidos de origen comercial, domiciliario y de toda
actividad que se encuentre dentro del mbito de su jurisdiccin. Realizan labores de regulacin y
fiscalizacin de los servicios de residuos slidos, de aprobacin de los proyectos de infraestructura de
residuos slidos y de autorizacin del funcionamiento de la infraestructura de residuos slidos. Asimismo,
pueden firmar contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las empresas registradas en el
Ministerio de Salud.

Comercializacin de residuos slidos:

En el caso de la comercializacin de residuos slidos, las empresas comercializadoras an tienen la

facultad de comercializar aquellos residuos slidos que van a ser objeto de reaprovechamiento. Sin
embargo, se ha excluido a aquellos generadores de mbito de gestin no municipal en caso de que el
residuo sea directamente reaprovechado por otro generador en su proceso productivo.

Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos:

El artculo 27 de la Ley no mencionaba a las empresas comercializadoras de residuos slidos. Por el

contrario, con la reciente modificacin, las actividades de comercializacin de residuos slidos se
realizarn a travs de las Empresas comercializadoras de residuos slidos debidamente inscritas en el
registro del Ministerio de Salud.

Obligaciones de las Empresas Comercializadoras de residuos slidos:

Con la modificacin a la Ley de Residuos Slidos se mantienen vigentes las obligaciones que aplicables a
las Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos y ahora tambin le son atribuidas a las
Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos.

Fiscalizacin:

Se ha modificado el trmino Auditoria, el cul estaba regulado en el artculo 34 de la Ley, denominndolo

Fiscalizacin en sentido de que este proceso de fiscalizacin ser llevado a cabo por los Gobiernos
Regionales y Municipales de acuerdo a las normas establecidas por estos sectores.

Asimismo, los operadores, generadores y empresas comercializadoras y prestadoras de servicios de

residuos slidos debern permitir el ingreso a sus instalaciones para la respectiva fiscalizacin.

Declaracin , Plan de manejo y Manifiesto de Residuos:

Los generadores de residuos slidos del mbito de gestin no municipal remitirn a la autoridad de
fiscalizacin la documentacin requerida por la Ley, como es: la declaracin anual de manejo de residuos
slidos, un plan de manejo de residuos slidos y un manifiesto de manejo de residuos slidos.

Competencias para supervisar y fiscalizar:

Con el Decreto Legislativo N 1065 se han agregado tres incisos al artculo 49, en el cul se mencionan
como rganos competentes para supervisar, fiscalizar y sancionar al Ministerio del Ambiente, a la
Autoridad del Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento y a Los Gobiernos Regionales y Municipales