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Introduccin
5V. JINESTA LOBO (Ernesto), Tratado de Derecho Administrativo (Tomo I, Parte General),
San Jos, Iusconsultec S.A. y Editorial Jurdica Continental, 2. Edicin, 2009, pp. 505-506.
6 El artculo 214, prrafo 2, Ley General de la Administracin Pblica (LGAP) de 1978 dispone
que el objeto "ms importante" del procedimiento administrativo es la "verificacin de la verdad real
de los hechos que sirven de motivo al acto final. Por su parte el ordinal 221 ibidem establece que
"En el procedimiento administrativo se debern verificar los hechos que sirven de motivo al acto
final en la forma ms fiel y completa posible...".
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7V. JINESTA LOBO (Ernesto), Tratado de Derecho Administrativo (Tomo I, Parte General), pp.
291-294.
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8V. JINESTA LOBO (Ernesto), Tratado de Derecho Administrativo (Tomo I, Parte General), pp.
533-536.
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9V. JINESTA LOBO (Ernesto), Tratado de Derecho Administrativo (Tomo III, Procedimiento
Administrativo), San Jos, Iusconsultec S.A. y Editorial Jurdica Continental, 2007, pp. 121-125.
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CONSIDERANDO:
Considerando:
Los poderes pblicos, dentro del contexto marcado por los fenmenos
de la gobernanza democrtica12, la sociedad de la informacin o del
conocimiento y de la globalizacin jurdica13, deben convencer a los
administrados y no imponerse a stos. Convencer, significa exponer con detalle
las razones que conducen a tomar una determinacin, haciendo ver que son
racionalmente objetivas y no obedecen a un mero capricho o veleidad de un
funcionario pblico. Esta labor de persuasin, significa que las administraciones
pblicas, para legitimarse y afirmarse democrticamente, en su labor de
ejecucin de la ley y de regulacin, deben acudir a argumentos razonables y
aceptables que convenzan a los ciudadanos de la toma de una decisin.
Significa que los poderes pblicos no pueden cometer injusticias notorias,
tomando una resolucin administrativa sin exponer sus razones, habida cuenta
que la injusticia notoria no es Derecho y constituye una clara arbitrariedad.
12V. AGUILAR VILLANUEVA (Luis F.), Gobernanza y gestin pblica, Mxico, Fondo de
Cultura Econmica, 3. Reimpresin, 2009, in totum.
13 V. MEILAN GIL (Jos Luis), Una aproximacin al Derecho Administrativo Global, Sevilla,
Global Law Press, 2011, in totum; CASSESE (Sabino), La globalizacin jurdica, Madrid,
Marcial Pons-INAP, 2006, in totum; ALLI ARANGUREN (Juan-Cruz), Derecho administrativo y
globalizacin, Navarra, Thomson Civitas-Garriguez Ctedra Universidad de Navarra-, 2004, in
totum y TWINING (William), Derecho y globalizacin, Bogot, Universidad de los Andes,
Pontificia Universidad Javeriana y Siglo de Hombre Editores, 2003, in totum.
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16KELSEN (Hans), Esencia y valor de la democracia Trad. Rafael Luengo Tapia y Luis Legaz
Lacambra-, Granada, Editorial Comares, S.L., 2002, pp. 77-84 y 127-129.
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