Universidad Tcnica Federico Santa Mara

Campus Santiago San Joaqun

Organizacin y sistemas de informacin
INF270
Primer Semestre 2017

Proyecto - Entregable 2
Vanessa Guzmn, rol 201573528-K
Abdel Sandoval, rol 201573504-2
Toms Fuentes, rol 201573595-6

1. Municipalidad de San Joaqun

1.1. Resumen ejecutivo

En primera instancia se procede a realizar una revisin del PLADECO para identificar los principales
objetivos y estrategias que la municipalidad presentaba, logrando as identificar que la municipalidad
separa sus actividades por reas, las cuales a su vez se dividen en sectores, y cada sector contiene los
objetivos y estrategias de la municipalidad.
Las reas identificadas son rea social, rea territorial y medio ambiental y rea institucional, donde el
rea social tiene los sectores cultural, desarrollo social, educacional, fomento productivo, salud, deporte,
seguridad ciudadana. El rea territorial y medio ambiental contiene el sector medio ambiente y el rea
Institucional tiene el sector gestin municipal. Entre las actividades ms destacadas se encuentran la
reduccin de brechas sociales, mejoramiento del capital humano en la comuna, considerar la educacin
una responsabilidad de todos en la comuna, el mejoramiento de la calidad de vida del adulto mayor, la
inclusin de las mujeres en el desarrollo comunal, mejorar la prevencin en la salud de las personas
y la infraestructura relacionada a la salud, el fomento del deporte, un mejoramiento en el cuidado del
medio ambiente tanto por conciencia como por actividades en los que participe la ciudadana y un
mejoramiento de la municipalidad que incluye distintas aristas como la gestin de recursos humanos, la
gestin de procesos internos y la adaptabilidad de infraestructura y soporte informtico.
Posterior a esto, y utilizando lo anterior, se procede a realizar una matriz de caso funcin donde se
identifican los principales procesos presentes en la misma utilizando las 8 guidelines correspondientes
al modelo realizado, los cuales son:
Mejoramiento de la calidad de vida
Mejoramiento de la educacin
Mejoramiento del trabajo en la comuna
Mejoramiento de la infraestructura en salud
Programa integral de deportes
Mejoramiento del espacio urbano
Mejoramiento de las reas verdes
Cuidado del medio ambiente

1
 Universidad Tcnica Federico Santa Mara
Campus Santiago San Joaqun
Organizacin y sistemas de informacin
INF270
Primer Semestre 2017

Mejorar la gestin municipal

Finalmente se decide realizar un modelo de segundo y tercer nivel en el sector deportes, especfica-
mente el de "Desarrollar un programa integral de deportes y recreacin", en el cual en su segundo nivel,
es posible identificar el mejorar la infraestructura deportiva y motivar a la gente para realizar deporte
en pos de la utilizacin de la infraestructura que se mejora. Para lo anterior en el tercer nivel se detalla
como se planea hacer esto, iniciando con una recopilacin de la informacin la cual tras ser analizada
concluye que la mejor va es el mejorar la infraestructura aadiendo nuevas iniciativas deportivas a la
misma, para luego realizar una campaa de motivacin de los residentes de la comuna.

1.2. Objetivos y estrategias de la Municipalidad

La Municipalidad de San Joaqun posee objetivos y estrategias en diversas reas para que los habitan-
tes de esa comuna vivan felices. Estos objetivos son los siguientes [1]:
rea Social:
Sector cultural:
-Generar en la poblacin local sentimientos de orgullo y de identidad en la comuna en que viven o
trabajan, sintindola diferentes a las otras comunas de Santiago: Generar conocimiento y difundir
a la poblacin la historia y cultura propia de la identidad de la comuna; mejorar la infraestructura y
equipamiento de bibliotecas en la comuna; implementar y mantener una oferta de programas tendientes
al aprendizaje y prcticas de actividades culturales, como la realizacin de talleres artsticos, orientado
al desarrollo integral de las personas; recuperar los barrios que por su antigedad, historia u otra razn
aporten a la identidad de la comuna; desarrollar Programa de Identidad Barrial y Memoria; consolidar
un barrio Cultural en el sector Teatro Municipal que incluya un Pueblito Artesanal.
Sector Desarrollo Social:
-Reducir las brechas sociales en los grupos ms vulnerables de San Joaqun: Evaluacin peridica
de los programas sociales ejecutados por el municipio; hacer seguimiento permanente de la evolucin
de la situacin de pobreza de la comuna; construir viviendas sociales a familias que viven como allega-
das; incrementar la integracin social de las personas con discapacidad, en los mbitos educacionales,
laborales, culturales, deportivos, otros; elaborar e implementar Programa de Integracin para personas
con capacidades diferentes; evaluacin peridica de los programas sociales ejecutados por el munici-
pio.
Fomentar la organizacin y participacin de la comunidad local para el desarrollo comunal de
una manera integral y cohesionada: Contar con infraestructura y equipamiento para que la comuni-
dad cuente con espacios para sus actividades sociales, culturales y deportivas construir piscina tem-
perada;mejorar canchas y multicanchas; construir Pista de Skate; facilitar el acceso a la infraestructura
y equipamiento deportivo existente; habilitar juegos infantiles en plazas de la comuna; instalar mqui-
nas de ejercicio en plazas del territorio;construir nuevo edificio consistorial para mejorar la atencin al
pblico; construir la nueva casa de la juventud; reconstruir la Casa del Adulto Mayor; ampliar los Fon-
dos Concursables Municipales; incorporar en sitio WEB y Diario Comunal informacin de utilidad para
los vecinos; implementar lnea telefnica gratuita para reclamos y emergencias; formular e implementar
programa de Capacitacin Permanente para dirigentes sociales; realizar seguimiento de las mujeres

2
 Universidad Tcnica Federico Santa Mara
Campus Santiago San Joaqun
Organizacin y sistemas de informacin
INF270
Primer Semestre 2017

que sufren violencia intrafamiliar.

Potenciar la gestin desarrollada hacia los nios y adolescentes de San Joaqun, de manera de
cumplirse los derechos del nio y adolescentes: Generar un sistema de proteccin comunal de
los derechos de nios y adolescentes; implementar Programas para fomentar la participacin de nios
y jvenes; formular e implementar Programa de formacin de lderes y ciudadanos en nios, nias y
jvenes que fomente la participacin y el buen trato.
Mejoramiento del capital humano comunal: Articular la participacin de las instituciones de educa-
cin superior en los procesos de mejoramiento del capital humano comunal; formular e implementar
Programa de Capacitacin e Insercin Laboral; contar con infraestructura para desarrollar acciones de
fomento a la capacitacin y emprendimiento.
Incorporar a las mujeres como actores fundamentales en el desarrollo de San Joaqun: Mejorar la
insercin de las mujeres en la actividad econmica y productiva, ya sea por emprendimientos individua-
les, asociativos o en el mercado laboral calificado; formular e implementar Programa de Capacitacin e
Insercin Laboral.
Mejorar la calidad de vida del Adulto Mayor mediante un desarrollo integral de sus condiciones:
Incorporar a los adultos mayores a las actividades culturales, deportivas y educacionales; generar con-
diciones para ofrecer oportunidades de trabajo a adultos mayores.

Sector Educacin:
Considerar la educacin responsabilidad de todos, donde los actores comunales asumen la res-
ponsabilidad de la educacin que reciben los nios y jvenes de la comuna: Concentrar los esfuer-
zos del gobierno local en la educacin pre-bsica, bsica, Media TP, y Escuela de segunda oportunidad
(36); formular e implementar Programa de construccin de nuevas salas cunas, mejoramiento de jardi-
nes infantiles (Kinder y Prekinder); elaborar y ejecutar programa de formacin sexual y reproductiva para
nios, nias y jvenes; ampliar la oferta extracurricular a campeonatos deportivos interescolares, ense-
anza ambientalista y formacin cultural y artstica; implementar salas temticas en msica, ciencias y
artes; implementar Escuela de segunda Oportunidad para nios y jvenes que requieren un acompaa-
miento especial para su escolarizacin; implementar el modelo de formacin por competencias tcnicas
y de empleabilidad en la modalidad de educacin Tcnico Profesional, que mejore la integracin habili-
tante al mercado laboral; promover al sistema educativo como agente de cambio cultural basado en la
identidad de la comuna y orgullo de vivir en San Joaqun; aumentar el acceso al uso de las tecnologas
de informacin y comunicacin; invertir en la capacitacin docente orientada a mejorar la calidad de la
enseanza; mejorar la Infraestructura, Equipamiento y Mobiliario de los Establecimientos Educacionales
Municipales; estimular el desarrollo de ciudadana, la integracin de los jvenes a la sociedad.
Sector Fomento productivo:
Desarrollar una poltica de apoyo y fomento a las nuevas iniciativas de emprendimiento para los
residentes y usuarios de San Joaqun: Potenciar la accin municipal de apoyo al desarrollo econmico
local; promover el desarrollo de la micro y pequea empresa de San Joaqun.
Sector Salud:
Mejorar la prevencin en salud de la poblacin: Fortalecer las intervenciones de cuidado de salud
preventivo en la comuna; formular e implementar programas para integrar a toda la comunidad en esti-
los de vida sana, en aspectos como nutricin, actividad fsica, autocuidado; desarrollar programa para

3
 Universidad Tcnica Federico Santa Mara
Campus Santiago San Joaqun
Organizacin y sistemas de informacin
INF270
Primer Semestre 2017

el fomento del desarrollo psicomotor autnomos en bebs y nios desde salas cunas hasta 2 bsico;
formular e implementar Programa del buen trato con los nios, en la familia, entre vecinos, en la escuela
y centros de salud; fortalecer programa de prevencin y tratamiento de drogas y alcohol para nios y
jvenes; articular acciones de promocin de salud y vida sana con los distintos departamentos del mu-
nicipio, especialmente el rea de deportes y vida sana.
Mejorar y ampliar la infraestructura y equipamiento de salud de acuerdo a las necesidades del
servicio de salud municipal: Mejorar y ampliar la infraestructura y equipamiento de salud de acuerdo
a las necesidades del servicio de salud municipal; formular y presentar a fondos concursables proyecto
de SAPU 24 horas; formular y presentar proyecto a fondos concursables proyecto de mejoramiento y
remodelacin del Centro de Salud Familiar Baeza Goi; formular y presentar proyecto a fondos concur-
sables proyecto de Ampliacin del Centro de Salud Mental; formular y presentar a fondos concursables
proyecto de Construccin Centro de Salud en Martn Henrquez.

Sector Deporte:
Desarrollar un programa integral de deportes y recreacin orientado a la poblacin independien-
te de los estratos de edad: Desarrollo y mantencin de la infraestructura y equipamiento deportivo de
carcter formativo, competitivo y recreativo; desarrollar una estrategia deportiva ciudadana tendiente a
convertir San Joaqun una comuna deportivamente saludable.

Sector Seguridad Ciudadana:

Orientar la accin de seguridad ciudadana basada en la educacin, prevencin, recuperacin de
infractores y ocupacin de los espacios pblicos: Modernizar los instrumentos tecnolgicos em-
pleados en seguridad ciudadana, para hacer ms eficiente la seguridad y proteccin civil; elaborar e
implementar programa de instalacin de alarmas comunitarias y de capacitacin en su uso; elaborar e
implementar programa para habilitar nuevas cmaras de seguridad; fortalecer la red ciudadana de segu-
ridad comunal; formular e implementar Programa de fortalecimiento y creacin de comits de seguridad
en los barrios; formular e implementar programa de capacitacin a la comunidad en seguridad pblica;
recuperar a los jvenes infractores estimulando su reinsercin escolar y/o laboral; mejorar las condi-
ciones de seguridad ciudadana en los barrios ms vulnerables de San Joaqun; aumentar el patrullaje
de camionetas de seguridad Ciudadana; aumentar la fiscalizacin y zonificar las patentes de alcoholes;
disminuir las tasas de delitos cometidos, especialmente aquellos referentes a robos de domicilios, agre-
siones, violencia intrafamiliar y todos aquellos en que la cooperacin de vecinos es bsica para evitarlos
o abortarlos.
Recuperacin de espacios pblicos como contribucin a la seguridad: Recuperar los espacios
pblicos cuya situacin actual afecta la seguridad de los vecinos; fiscalizar el buen uso de veredas y
calzadas.
rea Territorial y Medio Ambiental:
Medio Ambiente:
Cumplir con los estndares internacionales de reas verdes por habitantes: Incrementar en la su-
perficie de reas verdes por habitante; recuperar plazas deterioradas; verificar la factibilidad de utilizar
aguas subterrneas para riego en la comuna.
Fortalecimiento de la gestin ambiental de la comuna: Formular y ejecutar Plan de Desarrollo Am-

4
 Universidad Tcnica Federico Santa Mara
Campus Santiago San Joaqun
Organizacin y sistemas de informacin
INF270
Primer Semestre 2017

biental de la Comuna; desarrollar la participacin y control ciudadano en la gestin de Medio Ambiente;

controlar las plagas que afectan la salud de las personas; revisar y actualizar la normativa ambiental
comunal; obtener reconocimiento de la gestin ambiental municipal a travs de certificacin; articular
la accin de la Unidad de Medio Ambiente con Unidad de Seguridad Ciudadana; formular y presentar
proyecto a fondos concursables para la construccin de nueva clnica veterinaria.
Involucrar a la comunidad en el mejoramiento y mantencin de las condiciones ambientales:
Disear e implementar un programa de formacin de la comunidad sobre el respeto de su entorno co-
munal; formular e implementar programa de cuidado de los rboles y recambio de las especies en mal
estado; establecer la tenencia responsable de mascotas; formular e implementar programa de tenencia
responsable de mascota en asociacin con las juntas de vecinos; mejorar el aseo de los barrios de la
comuna; formular e implementar programa participativo de erradicacin de micro basurales; mejorar la
participacin de la comunidad en la gestin de residuos domiciliarios; formular e implementar programa
de entrega de nuevos contenedores de basura para viviendas y condominios.
Mejorar la gestin de residuos domiciliarios: Mejorar la participacin de la comunidad en la gestin
de residuos domiciliarios; implementar programa de reciclaje comunal; optimizar la modalidad de reco-
leccin de residuos slidos domiciliarios; formular y ejecutar proyecto de creacin de un eco parque en
el Parque Isable Riquelme, con huertos orgnicos y ruta botnica; implementar estrategia de control
de emisiones de las empresas en la comuna; mejorar la fiscalizacin de cumplimiento de las normas
ambientales por parte de las industrias en la comuna.

rea Institucional:
Sector Gestin Municipal:
Mejorar la gestin de Recursos Humanos del municipio: Asegurar la disponibilidad de profesionales
(personal capacitado) para las funciones encomendadas.
Disponer de sistemas de gestin de los procesos internos bajo modelos de calidad y mejora-
miento continuo: Establecer mecanismos de planificacin interna y de organizacin del trabajo espec-
fico de cada Direccin; implementar modelo de gestin de procesos; etablecer gestin de la informacin
y documental; definir e implementar estrategia de gestin de gastos; elaborar Plan de incremento de
ingresos; consolidar el trabajo municipal por territorios, como instancia de participacin y control de la
comunidad en la gestin municipal.
Adaptar la infraestructura, equipamiento y soporte informtico municipal acorde con el buen
desempeo de sus funciones: Mejorar el soporte informtico y sistemas de informacin; modernizar
la infraestructura y equipamiento municipal; formular y presentar proyecto a fondos concursables para
construccin de nuevo edificio consistorial.

5
 Universidad Tcnica Federico Santa Mara
Campus Santiago San Joaqun
Organizacin y sistemas de informacin
INF270
Primer Semestre 2017

1.3. Primer nivel de Arquitectura de Procesos

Sector Residentes Poblacin flotante

Generar sentimiento de
Cultural X
orgullo e identidad con la comuna
Reducir brechas sociales X
Fomentar la organizacin y participacin
de la comunidad en el desarrollo X
de la comuna
Potenciar la gestin para el cumplimiento de
X X
los derechos del nio y los adolescentes
Mejoramiento del capital
X X
humano comunal
Desarrollo social Incorporar a las mujeres en
X X
el desarrollo de la comuna
Mejorar la calidad de vida
X
del adulto mayor
Considerar la educacin
Educacin X X
responsabilidad de todos
Desarrollar poltica de apoyo y fomento
Fomento productivo X X
a nuevas iniciativas de emprendimiento
Mejorar la prevencin en
X
salud de la poblacin
Salud Mejorar y ampliar la infraes-
X X
tructura y equipamiento
Desarrollar un programa integral de
Deporte X
deportes y recreacin
Orientar la accin de seguridad ciudadana X X
Seguridad ciudadana
Recuperar los espacios pblicos X X
Cumplir con los estndares
X X
internacionales de areas verdes
Fortalecer gestin ambiental X X
Involucrar a la comunidad en el
mejoramiento y mantencin de X
Medio ambiente
las condiciones ambientales
Mejorar la gestin de residuos domiciliarios X
Mejorar la gestin de recursos humanos X
Disponer de sistemas de gestin
X
de los procesos internos
Gestin Municipal
Adaptar la infraestrucura, equipamiento,
X
y soporte informtico

Tabla 1: Una matriz de caso/funcin evolucionando en un modelo de paisaje de proceso

6
 Universidad Tcnica Federico Santa Mara
Campus Santiago San Joaqun
Organizacin y sistemas de informacin
INF270
Primer Semestre 2017

La tabla expuesta anteriormente fue conseguida mediante la aplicacin de las 8 guidelines que se
presentan para el modelo que se est realizando, a continuacin una explicacin de lo que se realiz
en cada una de ellas: Guideline 1: Se dividen procesos internos y externos, es decir hechos fuera
de la municipalidad y dentro. La primera divisin sera en los sectores de Cultura, Desarrollo Social,
Educacin, Fomento Productivo, Salud, Deporte, Seguridad ciudadana y medio ambiente. La segundo
divisin contemplara solo Gestin Municipal.
Guideline 2: Involucrar a la comunidad en el mejoramiento y mantencin de las condiciones ambientales
y mejorar la gestin de residuos domiciliarios son procesos que se realizan de igual forma en distintos
lugares, por lo que se hace un split up, donde esos dos son un mismo proceso.
Guideline 3: No se aplica ya que no cambia su estado al ser procesos hechos constantemente.
Guideline 4: Cumplir con los estndares internacionales de reas verdes y fortalecer gestin ambien-
tal, es un mismo proceso que se realiza en ciertos periodos, por lo que se separa de los dems. El
mejoramiento de la infraestructura en salud cumple lo mismo, por lo que tambin se separa.
Guideline 5: No se aplica en este caso ya que los procesos se hacen igual para ambos casos.
Guideline 6: Se separa desarrollar un programa integral de deportes y recreacin ya que debe hacerse
separado a los otros procesos. Asimismo con mejorar la prevencin en salud de la poblacin. Tambin
se realiza lo mismo con Orientar la accin de seguridad ciudadana y recuperar los espacios pblicos.
Guideline 7: No aplica
Guideline 8: Al tener muchos procesos englobados en uno se separa en 3 procesos.
Una vez aplicadas las guidelines es posible identificar los siguientes procesos, los cuales se encuentran
del mismo color que la matriz en la que estn representados en la tabla:
Mejoramiento de la calidad de vida.

Mejoramiento de educacin.

Mejoramiento de trabajo en la comuna.

Mejoramiento de prevencin en salud.

Mejoramiento de infraestructura en salud.

Programa integral de deportes.

Mejorar el espacio urbano.

7
 Universidad Tcnica Federico Santa Mara
Campus Santiago San Joaqun
Organizacin y sistemas de informacin
INF270
Primer Semestre 2017

Mejorar las reas verdes.

Cuidar el medio ambiente.

Mejorar la gestin municipal.

1.4. Segundo y tercer nivel de Arquitectura de Procesos

Se trabaj en el sector de Deporte, con el proyecto de "Desarrollar un programa integral de deportes y

recreacin".

Figura 1: Nivel 2 de la arquitectura de procesos

8
 Universidad Tcnica Federico Santa Mara
Campus Santiago San Joaqun
Organizacin y sistemas de informacin
INF270
Primer Semestre 2017

Figura 2: Nivel 3 de la arquitectura de procesos

1.5. Bibliografa

[1] http : //www.sanjoaquin.cl/sj2010/web/index.php?action = plantillass elecf echa&ig = 327