AFT - II - PACTEOEXE - Aula131 - Economia Do Trabalho - Aula 07

CURSO ON-LINE ECONOMIA DO TRABALHO
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO AFT/MTE

CURSO REGULAR TEORIA E EXERCCIOS
PROFESSOR: FRANCISCO MARIOTTI
Aula Sete
Ol, Pessoal!
E a, como esto os estudos? Espero que bem. Nesta aula sete sero
abordados os seguintes itens do contedo programtico:
Discriminao no mercado de trabalho. Segmentao no mercado de trabalho.

Desemprego. A taxa natural de desemprego. Tipos de desemprego e suas
causas. Salrio eficincia e modelos de procura de emprego conceitos que
suportam a teoria.
Vamos aula.
Um abrao,
Mariotti
Prof. Francisco Mariotti www.pontodosconcursos.com.br

1. Discriminao/Segmentao no mercado de Trabalho
A existncia de discriminao no mercado de trabalho fato recorrente,

no sendo difcil constatarmos isto no nosso dia a dia. importante considerar,
em princpio, que a discriminao no se confunde com falta de qualificao
profissional, sendo esta ltima muito bem explicada por meio dos conceitos
desenvolvidos nas aulas anteriores relativos aos diferenciais compensatrios
existentes no mercado de trabalho e na teoria do capital humano, a qual
justifica a maior/menor empregabilidade como resultado da qualificao
profissional (educao) adquirida pelo trabalhador.
Em nossa anlise, nesta aula, veremos que as diferenas nos ganhos dos
trabalhadores ocorrem inclusive entre trabalhadores igualmente qualificados,
dentro de um mesmo emprego. Este aspecto decorre de causas como a
discriminao no mercado de trabalho, decorrente da raa, gnero e mesmo
da origem de um empregado. Igualmente, pode-se dizer tambm que o
diferencial de salrio de um trabalhador decorre da segmentao do mercado,
a exemplo do trabalho realizado por um engenheiro civil em uma grande
capital ou em uma pequena cidade do interior do pas.
A literatura econmica se prende em demasia aos aspectos da

discriminao no mercado de trabalho, a qual no decorre de critrios to
bvios como no caso da segmentao. Pode-se destacar, por exemplo, que
empresas se importem com a raa e o gnero dos seus trabalhadores.
Conforme destaca Borjas1 embora economistas tenham pouco a dizer sobre
as razes psicolgicas do preconceito, podemos facilmente reinterpretar este
tipo de comportamento em termos de linguagem de economia: os custos e
benefcios de uma troca econmica dependem da cor e do gnero das pessoas
1
BORJAS. G. Economia do Trabalho. Bookman, 2010.

envolvidas nessa troca. Entende-se que empresas buscam verificar quanto a

questo da discriminao impactar os seus negcios. Se um trabalhador for
escolhido ao invs de uma trabalhadora com igual qualificao, isto decorrer
simplesmente porque a empresa entende que este trabalhador trar um
resultado financeiro maior ao negcio do empregador.
Mesmo no havendo lgica psicolgica para tal entendimento, so com

base nestes aspectos que se sustentam as teorias econmicas que so
utilizadas pelo governo para corrigir um vis muito mais associado ao lao
histrico da presena da mulher no mercado de trabalho do que relativo ao
aspecto da produtividade do trabalhador/trabalhadora.
1.1 Teorias da Discriminao/Segmentao
A anlise econmica de discriminao procura explicar as diferenas de

emprego e salrio que persistem entre um grupo de trabalhadores dentro da
mesma fora de trabalho, as quais no so justificadas por diferenas na
produtividade, nos investimentos em capital humano e pela existncia de
salrios compensatrios.
H significativas diferenas que parecem estar associadas somente a

raa, gnero ou grupo tnico. Estas diferenas so consideradas como
sinnimo de discriminao e se tornam fonte de estudo da economia do
trabalho.
Em outras palavras, pode-se dizer que a economia da discriminao

define-se como sendo o tratamento desigual dispensado a um indivduo
baseado em um critrio que seja irrelevante para a atividade econmica
envolvida, tal como raa, gnero, preferncia sexual, origem tnica, religio,
idioma, aparncia fsica, etc..
3

De acordo com Ehremberg e Smith (A Moderna Economia do Trabalho,

pg. 459), Afirma-se que existe atualmente discriminao no mercado de
trabalho se os trabalhadores com idnticas caractersticas produtivas so
tratados diferencialmente devido aos grupos demogrficos a que pertencem.
De outra forma, o ilustre professor Gary Becker, ganhador do prmio

Nobel de economia com seu estudo sobre a economia da discriminao, define
que (...) ns podemos dizer que existe discriminao econmica contra
membros de um grupo sempre que suas rendas sejam inferiores ao que
justificariam suas habilidades.
1.1.1 Teoria Neoclssica da Discriminao
A teoria neoclssica da discriminao baseia-se na noo de que o

preconceito expresso em gosto discriminatrios por parte dos empregadores,
trabalhadores (empregados) e consumidores. A referida teoria uma estrutura
determinada pelas preferncias em discriminar, que podem ser de trs tipos:
1. discriminao do empregador;
2. discriminao do empregado; e
3. discriminao do consumidor.
A teoria da discriminao permite que, em um mercado competitivo,

cada agente tenha preferncias diferentes e possa agir de acordo com essas
preferncias. Assume-se que os indivduos tm comportamento racional e
maximizam as suas utilidades com base nessas preferncias.
Segundo Becker, se um indivduo tem preferncia por discriminar, ele

tem que agir como se estivesse disposto a pagar alguma coisa, ou diretamente
ou na forma de uma reduo na renda. Nesse sentido, o autor conclui que essa
4

maneira simples de ver o assunto chega essncia do preconceito e da

discriminao, ou seja, discriminao consiste, basicamente, em reduzir lucros,
salrios ou renda para que seja mantido o preconceito de algum tipo ou forma.
Suponhamos que existam apenas 2 tipos de trabalhadores no mercado

de trabalho: negros e brancos. Um emprego competitivo apresenta preos
constantes para estes insumos, ou seja, o salrio do trabalhador branco Wb
igual ao salrio do trabalhador negro Wn.
Se o empregador tem algum tipo de preconceito contra negros, o

empregador tem alguma desutilidade na contratao de trabalhadores
negros. Por este aspecto, mesmo que o custo seja somente do salrio Wb
(salrio do trabalhador branco), igual ao do trabalhador negro, caso resolvesse
contrat-lo, o empregador ir agir como se este trabalhador custasse Wb*
(1+d), em que d o coeficiente de discriminao.
Perceba que o preconceito racial faz com que o empregador no veja

quais so os verdadeiros custos monetrios incorridos na contratao de
trabalhadores negros, assim o empregador percebe os custos de contratao
dos negros como estivesse excedendo o seu custo real.
O coeficiente (d) nos mostra a percentagem dos custos de contratao

de um trabalhador negro que atribuda ao preconceito do empregador.
Quanto maior for o preconceito, maior ser a desutilidade de contratar o
trabalhador negro e, por consequncia, maior ser o coeficiente de
discriminao d. O coeficiente de discriminao d monetiza os custos do
preconceito, independentemente se ele tem origem no empregador,
consumidor ou no trabalhador.

O coeficiente de discriminao d torna possvel incorporar

explicitamente o ato de discriminar, mas no a causa da discriminao num
modelo econmico e, desta forma, estudar seus efeitos sobre o mercado de
trabalho, principalmente no que diz respeito aos salrios e emprego.
1.1.1.1 A discriminao realizada pelo Empregador
O empregador possui papel fundamental da teoria que suporta e prope

o entendimento dos impactos da discriminao no mercado de trabalho. So os
seguintes os pressupostos:
a) existem dois tipos de trabalhadores: brancos e negros;
b) empresas operam num ambiente competitivo e devem decidir quanto da

cada insumo alocar na produo no sentido de maximizao dos lucros;
c) assume-se que os trabalhadores negros so substitutos perfeitos na

produo, de tal forma que funo de produo representativa da
empresa dada por q = (Eb + En ) , em que Eb o nmero de

trabalhadores brancos, En o nmero de trabalhadores negros e q
a produo da empresa.
A frmula representativa da funo de produo acima permite aferir que

a produo q depende do nmero total de trabalhadores contratados,
independentemente de sua raa. Em outras palavras, a firma obtm o mesmo
produto se contrata 50 trabalhadores negros ou 50 trabalhadores brancos, ou
ainda 25 de cada raa. Assim, temos que a produtividade marginal da mo-de-
obra (PmgL) igual para os dois trabalhadores.

O entendimento no acima descrito permite-nos afirmar que na

existncia de qualquer diferena que surja no status econmico dos
dois grupos no pode ser atribuda ao diferencial de habilidades, mas
deve surgir do comportamento discriminador dos participantes do
mercado.
A priori do entendimento referente ao comportamento das empresas

discriminadoras, podemos lembrar que os conceitos definidos em aulas
anteriores quando empresas no realizavam discriminao. Segundo
verificamos, no equilbrio, o salrio pago aos trabalhadores, num regime
concorrencial, aquele que se igual ao Valor do Produto Marginal
( PxPmgL = W ), sendo o salrio W vlido, em nosso caso, tanto para o
empregado branco quanto para o empregado negro.
PxPmgL = W
Valor do Marginal
do Trabalho; W
(salrio nominal)
Sem discriminao no
mercado de trabalho, o
Valor do Produto Marginal
do Trabalho igual para
brancos e negros.
Wb = W n
VPMgL
L1 Quantidade de Trabalhadores (L)

Considerando que o preconceito pode tomar a forma de uma averso a

se associar com minorias, levando o empregador a realizar a contratao com
base no tratamento discriminatrio preferencial, e assumido que alguns
empregadores tm gostos por discriminao no sentido de que sua utilidade
afetada de modo adverso pelo emprego e pelos salrios pagos ao grupo que
est sendo discriminando, temos algumas importantes constataes que
passamos a considerar em nossa anlise.
Primeiramente, verifica-se que o salrio pago pelo empregador ao

trabalhador negro diferente ao pago para o trabalhador branco. Embora os
custos monetrios do emprego de brancos e negros seja dado por seus
respectivos salrios, Wb e Wn, a desutilidade experimentada pela
contratao dos negros leva existncia de comparao salarial considerando
tal desutilidade, de tal forma que teremos:
Wb = Wn * (1 + d ) , lembrando que d o fator de desutilidade.
Considerando que a contratao de trabalhadores negros uma

desutilidade custosa, ou seja, que gera um custo adicional empresa, isto
acabar por reduzir a oferta de empregos, conforme fica explcito pelo grfico
seguinte.

Valor do Marginal do
Trabalho; Wn*(1+d)
(salrio nominal com Na existncia de discriminao
discirminao) no mercado de trabalho, o custo
total tido pelo empregador
Wn (salrio nominal
maior do que o custo que este
sem discriminao)
teria caso no discriminasse os
trabalhadores entre brancos e
negros. O total de trabalhadores
contratados inferior quele
mercado em que no existe
Wb= W n(1+d) A
discriminao. Isto decorre da
aplicao da regra de igualdade
entre o salrio pago e o valor
B produto marginal da mo-de-
Wn
obra.
VPMgL
Lnc Lns Quantidade de Trabalhadores (L)
Levando-se em considerao o aspecto fundamental que envolve a

prpria existncia de uma empresa, que o lucro da atividade produtiva,
verifica-se que a discriminao no uma opo boa para a empresa. Na
medida em que ela aplica a discriminao, optando apenas por trabalhadores
brancos, a empresa acabe por ter que pagar um salrio mais alto, aumentando
o seu custo e reduzindo o seu lucro (ponto A). Caso no existisse a
discriminao a empresa poderia, por exemplo, para um mesmo custo total,
aumentar em muito a contratao de trabalhadores apenas negros, elevando,
em funo do aumento da produo, os seus ganhos (ponto B).
1.1.1.2 A discriminao do Cliente (Consumidor)
A preferncia dos consumidores discriminadores em querer ser

atendidos por determinados tipos de trabalhadores em detrimento de outros,
por exemplo, pode provocar redues nos salrios desses trabalhadores
discriminados.

Se os consumidores tm um gosto por discriminao, suas decises de

consumo no so baseadas sobre preos do bem p, mas sobre a utilidade
ajustada do preo, ou seja, p x (1+d), em que d o coeficiente de
discriminao. Com base neste entendimento temos, por exemplo, que caso
pessoas brancos no gostem de comprar bens e servios com vendedores
negros, a discriminao realizada pelos consumidores acabar por reduzir a
demanda por estes bens e servios.
Se as preferncias se estendessem para empregos que requeiram

grandes responsabilidades para os trabalhadores brancos e empregos menos
responsveis para trabalhadores negros, ento a segregao profissional
tambm ser observada. Cabe destacar, de todo modo, que o preconceito pelo
consumidor importante somente em ocupaes onde os trabalhadores esto
em contato direto com os consumidores. Os consumidores dos bens
manufaturados no conhecem a raa ou sexo dos trabalhadores onde os
produtos so feitos, mas eles observam os vendedores que os servem.
Uma das implicaes da discriminao do cliente que isso levar a

postos de trabalho segregados, pelo menos nas ocupaes com elevado
contato com os clientes. As preferncias dos consumidores em serem
atendidos por determinadas pessoas implica numa segregao no emprego em
setores de servios e no comrcio varejista, setores estes em que o contato
pessoal entre o cliente (consumidor) e o trabalhador bastante elevado.
A presena de discriminao do cliente reduzir os ganhos para grupos

desfavorecidos de forma diferente em profisses diferentes, dependendo do
preconceito do cliente com relao a cada uma delas. De uma forma objetiva,
na medida em que a empresa opte em contratar um trabalhador negro para
atuar nas vendas de seus produtos, esta se ver obrigada a reduzir o salrio
10

do trabalhador, haja vista a reduo da quantidade vendida de bens e

servios, como decorrncia da discriminao realizada pelos clientes.
Por fim, outra consequncia gerada pela discriminao realizada pelo

consumidor que, no longo prazo, os trabalhadores igualmente produtivos dos
grupos de negros e brancos, por exemplo, podero receber os mesmos
salrios, mas os do grupo discriminado iro ser segregados em empregos que
no envolvem interao com o grupo de consumidores discriminadores.
1.1.1.3 Discriminao do Empregado
A discriminao dos trabalhadores (colegas de trabalho) dita ser a mais

poderosa fonte de discriminao, visto que os motivos para a sua existncia
so fortes, pois eles competem por empregos e h um contato pessoal
prximo no local de trabalho.
Suponhamos que trabalhadores brancos no gostem de trabalhar com

trabalhadores negros, mas que os negros sejam indiferentes a esse respeito.
Em termos da nossa anlise, para esta condio em que os trabalhadores
brancos possuem um gosto por discriminao, ao invs de estes pensarem que
recebero um salrio Wb, na verdade agiro como se a remunerao do seu
emprego fosse, na verdade, Wb*(1-d). A varivel d, tambm nesta
abordagem, o coeficiente de discriminao do trabalhadores, sendo igual ao
montante de desutilidade experimentado ou de desutilidade do contato com os
trabalhadores negros.
Em decorrncia da utilidade tida com o trabalho compartilhado com

negros, e para que seja mantido o seu salrio, o trabalhador branco exigir
11

uma compensao salarial igual a Wbd2. Exemplificando: Uma vez que o

trabalhador de uma empresa no discriminadora ganhe R$ 50,00 a hora de
trabalho, ou seja, brancos e negros ganham a mesma remunerao, para que
o trabalhador branco discriminador opte um trabalhar nesta empresa, exigir
um valor maior do que R$ 50,00.
Considerando que um empregador que no discrimina seus

trabalhadores por cor, etnia, sexo, etc., ela no optaria por ter uma fora de
trabalho formada por brancos e negros, pois isso exigiria deste uma elevao
dos salrios pagos e, por conseguinte, a reduo dos seus lucros. De outro
modo pode-se afirmar que no longo prazo as firmas iro se tornar
completamente segregadas, tendo ou trabalhadores todos brancos ou todos
negros. Qualquer diferencial salarial discriminatrio ir desaparecer visto que
se o grupo de trabalhadores brancos receber um salrio mais elevado, as
firmas iro se deslocar para os baixos salrios empregando os trabalhadores
negros.
Finalmente, conforme o descrito no incio de nossa abordagem, segundo

a qual trabalhadores brancos e negros so substitutos perfeitos, a
discriminao pelos empregados no afetar a lucratividade das empresas,
uma vez que elas pagam o mesmo preo por uma hora de trabalho para
trabalhadores negros e brancos.
1.1.2 Teoria Estatstica da discriminao
A discriminao estatstica, aceita pela maior parte dos estudiosos sobre

o tema, surge a partir do problema de informao imperfeita. Em muitos casos
caro, se no impossvel, obter informaes necessrias sobre a produtividade
2
Wb*(1-d) = Wb - Wbd.
12

de um potencial empregado. Devido incerteza, os empregadores usam

caractersticas individuais para prever sua produtividade no emprego, a
exemplo da educao, experincia profissional, estado civil, gnero e raa.
A discriminao estatstica no resulta ou tem origem no preconceito,

mas fruto de um problema referente predio do desempenho do
trabalhador devido incerteza sobre o seu prprio desempenho. Adiciona-se
ainda ao entendimento referente discriminao em pauta o entendimento de
Ehremberg & Smith3, segundo a qual este tipo de discriminao pode ser vista
como parte de um problema de seleo e contratao (hiring) que surge
quando as caractersticas pessoais observveis que esto correlacionadas com
a produtividade do trabalhador no constituem fatores de previso perfeitos.
A discriminao estatstica surge porque as informaes obtidas do

currculo e das entrevistas no predizem perfeitamente a verdadeira
produtividade do trabalhador. A incerteza sobre a verdadeira a produtividade
do trabalhador encoraja o empregador a usar alguma estatstica (dados) sobre
o desempenho mdio do grupo para predizer uma caracterstica particular da
produtividade do trabalhador. Como resultado, temos que os candidatos dos
grupos com alta produtividade se beneficiam enquanto os que pertencem aos
grupos de baixa produtividade no.
As firmas utilizam tanto dados individuais e dados de grupo na deciso

de contratao quando a primeira no for um preditor perfeito da
produtividade. De todo modo, o uso destes dados pode levar ao surgimento de
uma discriminao, uma vez que as pessoas com as mesmas caractersticas
produtivas iro ser tratadas de um modo diferentes com base numa base
sistemtica que depender da afiliao (pertencer) ao grupo.
3
EHREMBERG, R G; SMITH, R. S. A moderna Economia do Trabalho. Pg. 483. 2000. Makron Books.
13

Importante ressaltar, entretanto, que as informaes limitadas que so

disponveis so insuficientes para permitirem que o empregador preveja, de
forma acurada, quais dos candidatos ser o mais produtivo dos empregados.
Como resultado da informao imperfeita, o empregador acaba por utilizar
consideraes simples tais como raa, gnero, idade, na escolha entre
candidatos, critrios que, em mdia, podem ser apropriados como indicadores
de produtividade, mas que, de um modo geral so imprecisos para um dado
indivduo.
A discriminao estatstica no indica, necessariamente, que um

empregador esteja sendo malicioso em seu comportamento de contratao. As
decises devem ser, em mdia, corretas, racionais e lucrativas. A questo
negativa, entretanto, decorrer do fato de que os trabalhadores que diferem
do grupo mdio acabaro por ser discriminados no mercado.
Pode se concluir assim que no h necessidade de que discriminao

estatstica diminuir ao longo do tempo, ela pode persistir por que aqueles
(empregadores) que a praticam podem dela se beneficiar, no porque tenham
um preconceito em si, mas porque h assimetria de informao no mercado de
trabalho. justamente neste aspecto que se julga fundamental a existncia de
um bureau de informaes do mercado de trabalho, a qual amplie o acesso de
informaes sobre a fora de trabalho disponvel s empresas.
Destarte, fundamental que se leve em considerao a ao

governamental neste processo, haja vista a crescente existncia de polticas
pblicas que tm sido adotadas para lidar com a discriminao estatstica tem
sido a de editar leis de direitos civis e de leis de contratao justa que probam
a discriminao por caractersticas tais como raa, gnero ou estado civil.
14

2. Desemprego
De uma forma bem simples podemos definir o desemprego como sendo a

parcela da fora de trabalho disponvel que se encontra sem emprego. Esta
uma definio bastante tcnica, alinhada s estatsticas de emprego medidas
pelos agentes oficiais do governo (IBGE, DIEESE). Destaca-se, entretanto, a
necessidade de caracterizar, nesta aula, a acepo econmica do termo
desemprego, abordando as foras existentes em uma economia que levam
existncia de pessoas interessadas em trabalhar, mas que por algum motivo
econmico, no esto empregadas.
Para que possamos fazer uma abordagem consolidada sobre este tema,
torna-se necessrio entendermos um pouco mais o comportamento tido pelas
empresas no cenrio macroeconmico, ou seja, como estas se comportam, em
termos de demanda por trabalhadores, diante da conjuntura da economia do
pas.
No estudo macroeconmico existem basicamente duas correntes que

procuram interpretar a economia, os economistas clssicos, os quais
exerciam poder nico sobre as definies de atuao dos governos at a crise
que ficou conhecida como o crash da Bolsa norte-americana, no ano de
1929, e os economistas keynesianos, os quais passaram a dar nova
interpretao sobre os fenmenos ocorridos na economia e, de forma especial,
sobre o desemprego dos fatores de produo, a exemplo do trabalho.
Vejamos ento, previamente nossa abordagem sobre os tipos de

desemprego, as consideraes referentes a estas duas linhas de interpretao
dos fenmenos econmicos e, por consequncia, do desemprego em uma
economia. Ressalto apenas que parte desta abordagem prvia j foi, inclusive,
debatida no nosso prprio curso.
15

2.1 A abordagem clssica do desemprego
As anlises dos modelos de oferta e demanda agregada permitem uma

viso mais realista do processo econmico, envolvendo a adoo de polticas
dentro de horizontes tanto de curto quanto de longo prazo de anlise. As
variveis econmicas chaves so o preo e quantidade de bens e servios
produzidos em uma economia que, em essncia, representa a prpria
mensurao do PIB e, por tambm, os nveis de emprego (e desemprego) no
processo econmico.
2.1.1 A oferta agregada da economia
Oferta agregada a quantidade total de produo que as empresas

fornecem para um determinado padro de preos e salrios. As empresas
decidem quanto querem produzir para maximizar os lucros, levando em conta
o preo do produto, o custo dos insumos, o estoque de capital e a tecnologia
disponvel para a produo. No obstante, de outro lado encontram-se as
famlias, que tambm tomam uma deciso de oferta: quanto trabalho esto
dispostas a oferecer com base no nvel real de salrio que iro receber.
2.1.1.1 A funo de produo
As economias so compostas por um grande nmero de empresas que

usam capital (K), trabalho (L) e tecnologia (t) para gerar uma quantidade de
produo denominada (Y). O capital representado pelas fbricas, mquinas e
pelo estoque de mercadorias. O trabalho em si a mo-de-obra disponvel s
empresas. Tem-se ainda a tecnologia, responsvel por avanos no processo de
produo.
16

Nesta anlise inicial ser considerado um horizonte de anlise de curto

tempo, curto prazo, perodo em que a tecnologia empregada e o estoque e
capital, na produo, so ditos constantes. O nico insumo varivel o apenas
o trabalho.
Vejamos o grfico abaixo:
A representao do grfico desta funo de produo a seguinte:
Y
Y = f ( L, K , T )
Y2
A produo, composta dos fatores fixo
capital K e tecnologia T , e do fator

1
Y
varivel trabalho L , aumenta na medida
em que incorporado mais trabalho.
L1 L2 L
Observe que a produo das empresas aumenta na medida em que

acrescentada uma quantidade maior do fator de produo mo-de-obra.
Verifica-se, no entanto, que a produo cresce a valores decrescentes, ou seja,
para cada unidade adicional de trabalho, o aumento de uma unidade a mais de
mo-de-obra contribui menos que a anterior para o crescimento da produo.
Isso ocorre simplesmente porque, no curto prazo, o estoque de capital
(mquinas, instalaes) e a tecnologia empregada no processo produtivo so
constantes, variando apenas a mo-de-obra contratada.
A economia denomina esta caracterstica atravs da chamada LEI DOS

RENDIMENTOS MARGINAIS DECRESCENTES, ou seja, para cada unidade
17

adicional de trabalho, menor ser a sua contribuio para o crescimento da

produo e, conseqentemente, para a oferta agregada.
2.1.1.2 O nvel de emprego, os salrios, a Oferta Agregada e o

Modelo Clssico
A teoria clssica afirma que quando a economia est em equilbrio, esta

apresenta pleno emprego de recursos (todos os trabalhadores empregados,
capacidade produtiva ao mximo), o que quer dizer que toda a oferta agregada
demandada pelos consumidores. Dessa caracterstica depreende-se que no
existe desemprego involuntrio, ou seja, todos aqueles que desejam trabalhar
esto trabalhando.
O nvel de emprego da economia definido no mercado de trabalho, em

que de um lado temos a oferta de trabalho pelas famlias (O L) e do outro lado
a demanda de trabalho pelas empresas (DL). Conforme j verificamos em aula
anterior, no mercado de trabalho so os trabalhadores que ofertam trabalho
enquanto que a demanda trabalho realizada pelas empresas.
O balizador das decises das empresas e das famlias ser o salrio

(W), que, quanto mais alto, mais interessante se torna para as famlias e,
consequentemente, menos para as empresas. De forma contrria, quanto
mais baixos forem os salrios, menor ser o interesse das famlias em
ofertar trabalho e maior os interesse das empresas em contratar
trabalhadores.
De acordo com o modelo clssico, que considera a existncia de pleno

emprego, que nada mais do que a considerao de que a economia opera
com a mxima capacidade (produto potencial), ou seja, ainda, sem a
18

existncia de desemprego involuntrio, o que definir a oferta agregada ser o

salrio real (W/P), estabelecido nas negociaes entre empresas e famlias.
Importante ser ressalvado que o parmetro o salrio real, de forma

que, para se chegar ao seu resultado, necessita-se descontar os preos dos
produtos, (W/P). Esse desconto (diviso) representa a medio do poder de
compra do salrio em funo do preo dos bens e servios vendidos. Para um
nvel de preos mais alto, menor ser o salrio real em termos de poder de
compra das famlias e maior ser o ganho das empresas. Dada esta
caracterstica, pode-se entender que as variaes nos preos de bens e
servios geram mudanas na oferta e na demanda de mo-de-obra, trazendo
conseqncias diretas sobre a produo.
Conforme P aumenta, tende a existir um excesso de demanda no

mercado de trabalho, uma vez que os salrios nominais (W) (sem o desconto
dos preos) permanecem inalterados. O resultado provocado pela rigidez
salarial promove o aumento nos ganhos das empresas e uma consequente
queda no salrio real dos trabalhadores.
Destaca-se, no entanto, que, segundo o modelo clssico, os salrios

nominais (W) se ajustam automaticamente s variaes no nvel de preos,
fazendo com que as empresas no tenham interesse de contratar mais
trabalhadores e mantendo, por corolrio, constante o nvel de produo. O
resultado final, segundo o referido modelo, de que a economia est sempre
em equilbrio.
Essas interpretaes e concluses prvias nos permitem descrever

graficamente o comportamento de uma economia diante da viso da teoria
clssica.
19

Vejamos como ficaria esta situao em grficos:
Obs. 1: A Produo tem como insumo

varivel somente a mo-de-obra,
caracterizando uma anlise de curto
prazo.
L
W/P
Obs. 2: De acordo com a teoria clssica,
OL
como os salrios nominais ajustam-se
W/P* automaticamente, os salrios reais esto
sempre em equilbrio, permanecendo
DL
constantes.
L* L
OA Obs. 3: Estando os salrios reais sempre

P
em equilbrio, no haver disposio das
empresas em contratar mais
trabalhadores, caracterizando o pleno
emprego e o nvel de produo constante.
Y* Y
2.1.1.3 O nvel de emprego, os salrios, a oferta agregada e o

modelo keynesiano
At 1930 os economistas acreditavam que as foras de mercado

(Oferta e Demanda) se encarregariam de equilibrar o fluxo econmico,
levando a economia automaticamente ao pleno emprego de recursos
20

(fbricas produzindo na sua capacidade mxima e todas as pessoas capazes

de trabalhar estando trabalhando). A crise econmica vivida pelo mundo
capitalista a partir da quebra da Bolsa de Nova York, em 1929, que
redundou na queda brutal do nvel de atividade econmica e numa elevao
do desemprego e de capacidade ociosa demonstrou que o mercado
(empresas e consumidores) sozinho no conseguiria se recuperar.
Diferentemente da abordagem clssica, o modelo keynesiano afirma que

os salrios nominais (W) so rgidos no curto prazo. Desta forma, uma vez que
ocorram variaes nos preos, o salrio real tende a se deteriorar. Um
exemplo bastante ilustrativo pode ser representado pelos contratos de
trabalho. Uma vez que o salrio real est mais baixo, ocorre o maior interesse
por parte das empresas em contratar mo-de-obra, diminuindo assim o
desemprego na economia. Raciocnio inverso vlido para o caso de
diminuies nos preos dos produtos, uma vez mantido constante o salrio
nominal (W). Esta situao leva a um aumento do salrio real, estimulando os
trabalhadores a oferecerem mais trabalho, mas trazendo, por consequncia,
um aumento do desemprego e queda na produo.
Todas estas explicaes podem ser resumidas pelos grficos abaixo, em

que quedas no salrio real (W/P), promovidas pela subida dos preos,
levam as empresas a demandarem mais trabalho, aumentando assim o
nvel de emprego e a oferta agregada. Da mesma forma, aumentos no
salrio real (W/P), promovidos por quedas nos preos, levam as empresas
a demandarem menos trabalho, aumentando o desemprego e diminuindo
a oferta agregada.
Vejamos o entendimento keynesiano conforme o grfico seguinte:
21

W/P
Obs. 1: O salrio nominal fixo no curto
prazo. Uma vez ocorrida queda nos
W/P acima do OL
equilbrio
preos, o salrio real, o que realmente
importa, leva as empresas a demandarem
menos trabalhadores.
DL
L* L
W/P
Obs. 2: Ocorrida a subida nos preos, o
OL salrio real leva as empresas a

demandarem mais trabalhadores.
W/P abaixo
do equilbrio
DL
L* L
P Obs. 3: De acordo com a teoria

keynesiana, quanto maior forem os
OA preos, menor ser os salrios reais, o

P2
que far com que as empresas demandem
P1 mais trabalhadores (reduzam o

desemprego) e aumentem a oferta
agregada.
Y1 Y2
A interpretao keynesiana da oferta agregada da economia associada

muitas vezes ao comportamento realista de uma economia no curto prazo,
22

uma vez que os contratos de trabalho (valor dos salrios) so rgidos por
determinado perodo de tempo. De acordo com este modelo, um tanto quanto
realista, as empresas operam com relativa capacidade ociosa, ou seja, o
produto efetivo est abaixo do produto potencial, fazendo com que estas
tenham estmulo em aumentar a oferta de bens e servios, tornando a curva
de oferta agregada positivamente inclinada conforme representado pelo grfico
acima.
A curva de oferta agregada keynesiana pode ser ainda explicitada

conforme a frmula abaixo:
Equao da curva de oferta agregada de curto prazo:
Y = y + a (P Pe) =
Y = Produto efetivo
y = Produto esperado
P = nvel de preos efetivo
Pe= nvel de preos esperados
a = repasse da diferena de preos, sendo a>0
Vejamos a interpretao da frmula:
Conforme a diferena entre o nvel de preos efetivo e o nvel de preos

esperado, maior ou menor ser o produto efetivo da economia. Se os
trabalhadores esperam um determinado nvel de preos (Pe) e fixam um
salrio nominal de acordo com esta expectativa, um nvel de preos efetivo
maior acaba por deprimir os salrios reais (W/P), resultando em maiores
ganhos para as empresas, que assim contratam mais, aumentando, por
consequncia, os nveis de produo e emprego no curto prazo.
23

2.1.1.4 Inflao e desemprego (A Curva de Phillips)
At a primeira metade do sculo XX seguia-se a caracterizao da

inflao segundo os entendimentos keynesiano, com a economia abaixo do
pleno emprego, e pela viso clssica, em que o produto da economia
encontrava-se no nvel de pleno emprego. Para Keynes os preos eram rgidos
no curto prazo, de forma que mudanas no sistema afetavam apenas as
variveis reais (emprego, produo). Por outro lado, para os clssicos, as
variveis reais permaneciam inalteradas, de forma que mudanas exgenas
(aumento dos gastos governamentais) traduziam-se apenas em movimento de
preos.
Diferentemente das interpretaes keynesiana e clssica, passou-se a

entender o fenmeno de subida dos preos segundo a relao existente entre
o emprego da mo-de-obra e a inflao. Esta interpretao ficou conhecida
como Curva de Phillips4.
Considerando que o nvel de produto est diretamente relacionado ao

nvel de emprego ou inversamente proporcional ao desemprego, e sabendo
que a inflao corresponde ao aumento geral do nvel de preos, a proposio
terica de Phillips fornece-nos uma nova estrutura para a curva de oferta
agregada da economia. Assim, se quisermos obter mais produto, ou de acordo
com a curva de Phillips, menor desemprego, poderemos, mas em troca de
preos mais elevados (mais inflao).
Vejamos o resultado desta interpretao na forma grfica e atravs de

uma simples frmula:
4
Nome dado em decorrncia dos estudos desenvolvidos pelo Economista Willian Phillips.
24

Taxa de
inflao Inflao = - (u - un), sendo u a taxa de
desemprego ocorrida, un" a taxa natural de
desemprego, e o repasse da diferena
encontrada para a inflao do perodo.
5
0
u un Taxa de desemprego
A frmula acima diz que a inflao derivada do desvio de desemprego

de mo-de-obra da economia em relao taxa natural de desemprego.
Note que na medida em que a taxa de desemprego for igual a sua taxa
natural, a inflao ser igual a zero. Da mesma forma, a inflao ser positiva
se o desemprego estiver abaixo do pleno emprego.
Uma alterao trazida por Phillips de que a analise econmica passa a

se dar em termos de taxas (de inflao, desemprego) ao invs de nveis de
produto e preos.
As expectativas dos agentes econmicos vieram a interferir no resultado

apresentado pela curva de Phillips. Contestou-se sua estabilidade alegando-se
que, quando se tem inflao recorrente (caso brasileiro no passado), os
agentes passam a se antecipar inflao, remarcando seus preos sem alterar
a produo e, conseqentemente, o emprego. Essa viso alterou o resultado
da curva, adicionando a ela o componente da inflao esperada pelos agentes.
Inflao = inflao esperada - (u - un) +
25

Considerado os pontos acima, verifica-se que a taxa efetiva de inflao

depende de quanto os agentes esperam de inflao. Na verdade, o que se
verifica que a inflao pode ocorrer independentemente da atividade
econmica se alterar ou no. Na verdade as expectativas dos agentes passam
a ter papel fundamental no nvel inflacionrio.
De acordo com as expectativas adaptativas, a inflao esperada para

este ano a mdia ponderada das inflaes dos ltimos anos. Com este nvel
de abstrao, torna-se difcil o governo combater a inflao, uma vez que a
prpria inflao se forma independentemente das medidas econmicas a
serem tomadas, como forma de diminuir as oscilaes no produto.
Diferente da adaptao s inflaes passadas, as expectativas

racionais consideram que os agentes no olham o passado, mas somente as
informaes presentes. Assim, para formar as suas expectativas, os indivduos
no incorrem em erros sistemticos. A implicao importante da hiptese das
expectativas racionais, em relao a analise de Phillips, a de que, no longo
prazo, a taxa de desemprego tender taxa natural, ou seja, os desvios
decorrero dos erros de expectativa, que tendem a serem corrigidos pela
racionalidade econmica.
O resultado da teoria das expectativas racionais coloca por terra toda a

fundamentao da curva de Philips, sendo a inflao dependente apenas dos
fatores conjunturais que atuam sobre os preos dos bens e servios.
O resultado da curva de Phillips a partir do modelo de expectativas

racionais, em uma anlise de longo prazo, mostra que o nvel de preos
tender a subir cada vez mais, permanecendo constante o nvel de
desemprego da economia. Este nvel de desemprego conhecido como taxa
26

natural de desemprego (un), a qual passa a ser o nosso prximo ponto da

aula.
Taxa de
inflao C. Phillips de longo
prazo
7
5
C. Phillips de curto
prazo
0 u un
Taxa de desemprego
2.2 A Taxa Natural de Desemprego
Pode-se afirmar que a Taxa Natural de Desemprego (TND) a taxa que

demonstra a quantidade de trabalhadores sem ocupao na atividade
econmica, mesmo a prpria economia estando no pleno emprego. De outra
forma, pode-se dizer que a TND a taxa normal de desemprego, ao redor da
qual a taxa de desemprego corrente flutua.
De acordo com Ehremberg & Smith5, a TND a taxa em que a inflao

de salrios e preos so estveis ou em nveis aceitveis. Ainda segundo os
autores, a taxa natural de desemprego definida como o nvel de
desemprego em que quaisquer aumentos na demanda agregada no causaro
novas redues no desemprego, o que leva a concluso de que o desemprego
existente, nesta condio, ser todo voluntrio. Dessa forma, alinhando-se
com o conceito de desemprego friccional a ser tratado posteriormente, temos
5
27

que a TND decorre do dinamismo inerente ao funcionamento da economia e,

em particular, do mercado de trabalho.
Cabe destacar que como em cada momento esto criados novos postos
de trabalho, desaparecendo outros, e h novos trabalhadores que entram no
mercado e, por conseqncia, saindo outros trabalhadores, o desemprego
friccional acaba decorrendo do tempo necessrio para que se encontrem
indivduos que procuram empregos e empresas que demandam empregos.
Uma pergunta que fica com relao TND so os motivos que a

justificam. Considerando que uma empresa pode atingir o pleno emprego, haja
vista que parte das empresas participantes do processo econmico tenham
capacidade ociosa, porque isso aconteceria? A resposta para a existncia da
TND est na prpria deciso dos consumidores. Vamos a um exemplo: na
medida em que os consumidores optem em deixar de comer carne de vaca e
passem a comer carne de porco, provavelmente existiro perdas de emprego
na indstria de carne bovina enquanto que, na indstria de carne suna haver
uma elevao do emprego de trabalhadores. Destaca-se que mesmo que
aumente o nmero de empregos, sempre haver um desemprego transitrio,
pois parte da fora de trabalho estar um busca de outro emprego.
Outros dois pontos importantes fundamentam a existncia da Taxa

Natural de Desemprego.
1. comum a mudana de opinio das empresas (dos empregadores). Eles

passam a analisar o seu empregado de uma forma mais analtica,
focando em sua produtividade. A medida que a produtividade exigida
pela empresa no seja atingida pelo trabalhador, a tendncia ser a sua
demisso; e
28

2. Os trabalhadores tambm podem mudar as suas expectativas quanto ao

seu emprego. Estes podem passar a entender que seu trabalho no
oferece uma combinao adequada de salrio e de outras vantagens,
optando em demitir-se e assim passando a buscar uma melhor
oportunidade no mercado de trabalho. Em situaes de crescimento
econmico sustentado, como a ocorrida pelo pas nos ltimos anos, leva
ao aumento da rotatividade da mo-de-obra, o que pode sinalizar uma
melhoria do poder de barganha dos trabalhadores.
Considerando que o fluxo de trabalhadores entrando e saindo do

mercado de trabalho gera o desemprego, torna-se possvel a sua mensurao.
Considerando que a fora de trabalho FT est dividida entre empregados E
e desempregados D. Sendo assim, a taxa de desemprego da fora de
trabalho ser dada pela seguinte equao:
Taxa de Desemprego = D/D + E
sendo: D + E = FT
Verificamos anteriormente que alguns fatores levam rotatividade da

mo-de-obra e, neste caso, alterao da taxa de desemprego. O conjunto de
fatores que levam entrada e sada do emprego, a exemplo de aspectos
institucionais do mercado de trabalho como durao dos contratos, grau de
formalizao do trabalhador e da prpria atuao governamental, acabam por
determinar a evoluo da taxa natural de desemprego de longo prazo, tambm
conhecida como taxa de desemprego de equilbrio ou do Estado Estacionrio.
A taxa de desemprego de equilbrio ser determinada, no longo prazo,

pelos fluxos de entrada e sada de trabalhadores do mercado de trabalho,
sendo constante ao longo do tempo. Um aspecto fundamental relativo ao
29

desemprego refere-se ao fato de este ser devido perda do emprego em si,

mas esto procurando emprego, ou se permanecem nesta situao por longos
perodos, sem se importar com a falta de trabalho. A taxa de desemprego de
um grupo especfico de indivduos pode decorrer do fato de quando eles
entram pela primeira vez no mercado e, por falta de experincia, no
conseguem novas oportunidades. O desemprego pode ainda decorrer da
grande rotatividade da mo-de-obra, decorrente das oportunidades surgidas
no mercado e que fazem o trabalhador migrar entre empregos.
As razes que tornam os indivduos desempregados exercem grande

fora sobre as polticas pblicas a serem aplicadas por parte do governo.
ento neste contexto que se inserem os tipos de desempregos existentes em
uma economia, os quais passamos a analisar.
2.3 Desemprego friccional
O desemprego friccional resulta da mobilidade da mo-de-obra , sendo a

principal componente da taxa natural de desemprego. O referido desemprego
ocorre durante o perodo de tempo em que um ou mais indivduos se
desempregam de um trabalho para procurar outro. Tambm poder ocorrer
quando se atravessa um perodo de transio, de um trabalho para outro,
dentro da mesma rea, como acontece na construo civil. Com a evoluo da
tecnologia, est passou a ser um dos principais componentes causadores do
desemprego friccional, pois mquinas passaram a realizar trabalhos antes
feitos pelo homem, o que forou uma mudana na atividade produtiva do
trabalhador.
De acordo com o que destaca Ehremberg e Smith (A Moderna Economia

do Trabalho, pg. 646), na ocorrncia o aumento de benefcios aos
trabalhadores ora desempregados, a exemplo do seguro desemprego, podem
30

estender o tempo necessrio para que os trabalhadores encontrem empregos

(eleva a taxa natural de desemprego). Isto decorre, logicamente, da facilidade
propiciada pelo seguro, haja vista que o valor recebido, especialmente para os
trabalhadores de baixa instruo, tem grande representatividade frente
renda salarial anteriormente recebida no seu emprego.
Ainda segundo os autores, uma das formas de reduo do desemprego

friccional em uma economia a instituio de um sistema informatizado de
banco de empregos em que os candidatos so informados de todos os
empregos classificados para os quais esto qualificados, reduzindo assim o
tempo necessrio para encontrar uma colocao no mercado.
No fim de 2011 o governo federal implantou novas regras referentes ao

seguro desemprego. As novas regras vm em boa hora, j que o recebimento
era uma farra e agora para receber seguro desemprego no pode recusar
vagas de trabalho, apenas receber se apresentar uma boa desculpa para o
governo ou ser o fim do seu seguro desemprego. O desempregado que for ao
local indicado para receber seguro desemprego ser verificado em um sistema
chamado Mais Emprego, que integra o sistema SINE (Sistema Nacional de
Emprego) e poder sair dali j empregado novamente. O sistema verifica se a
pessoa possui qualificao mnima para a vaga e se o novo futuro emprego
oferece um salrio igual ou maior que o anterior. Se o emprego for recusado, o
desempregado passar a no ter mais direto ao seguro desemprego, a no
ser, evidentemente, que apresente justificativas relevantes para no aceitao
do emprego disponvel.
Para fins de informao, destaco reportagem sobre o tema:
31

Ttulo: Nova Regra do Seguro Desemprego

Disponvel em: http://blogs.estadao.com.br/jt-seu-bolso/nova-regra-do-seguro-desemprego/
O trabalhador paulista desempregado que recusar trabalho poder perder o seguro-

desemprego. Isso porque entrou em funcionamento no Estado esta semana o Portal Mais
Emprego, do Ministrio do Trabalho, que faz a intermediao de quem recebe o benefcio do
governo e o empregador.
O site permite que o profissional se candidate a vagas disponveis nos postos do Sistema
Nacional de Empregos (Sine), faa consultas, obtenha informaes sobre seu seguro-
desemprego, elabore currculo e obtenha informaes sobre abono salarial.
J o empregador poder enviar requerimento de seguro-desemprego, oferecer vagas,

consultar currculos e acompanhar os processos de seleo dos postos colocados disposio.
uma forma que o governo encontrou de aumentar a formalizao nas relaes de emprego.
til tanto para o trabalhador quanto para a empresa, afirma a professora especializada em
relaes trabalhistas da Faap, Denise Delboni.
Caso o trabalhador recuse trs convocaes consecutivas de emprego na sua rea profissional
e com salrio condizente, o seguro-desemprego cancelado. O trabalhador poder justificar o
motivo pelo qual est recusando a vaga, por meio de recurso administrativo, e dependendo
do motivo informado, o benefcio poder ser liberado ou cancelado.
Considero o cancelamento aps a terceira convocao um tanto abusivo. A relao de

trabalho como um casamento. No d para o profissional aceitar a proposta se esta no for
de sua preferncia, afirma Denise.
Yeda Ramos da Silva, de 30 anos, est h um ms desempregada e s aceitaria uma

sugesto de trabalho, se esta correspondesse totalmente s suas expectativas.
Se o salrio for menor do que eu recebo com o seguro ou se no existir chance de

contratao, no aceito, diz.
J Wagner Junio, de 24 anos, prefere trabalhar. Mesmo que o salrio oferecido seja menor
32

em comparao ao benefcio ou que no seja bem aquilo que eu estava procurando, estar
ativamente no mercado de trabalho muito importante para mim. Optaria pelo emprego,
diz.
Servio
Por meio do Mais Emprego (www.maisemprego.mte.gov.br), o trabalhador, ao dar entrada no
requerimento do seguro-desemprego nas unidades do Ministrio, na Caixa Econmica Federal
ou nos postos do Sine, estar automaticamente inscrito no processo de intermediao de
emprego.
O trabalhador poder ser convocado a participar de processos de seleo e ser encaminhado

s vagas que foram oferecidas pelos empregadores ao Sine. Com a implantao do Portal, o
trabalhador estar automaticamente inscrito na intermediao de emprego, independente de
onde der entrada, explica Rodolfo Torelly, diretor do Departamento de Emprego e Salrio do
Ministrio.
2.4 Desemprego Estrutural
Segundo destaca Ehremberg e Smith (A Moderna Economia do Trabalho,

pg. 646), o desemprego estrutural surge quando mudanas no padro da
demanda de trabalho fazem com que surja uma diferena entre as
qualificaes requeridas e as fornecidas de uma rea dada ou fazem com que
surja um desequilbrio entre a oferta e a demanda por trabalhadores atravs
das reas.
As mudanas ocorridas na estrutura da economia provocam

desajustamentos no emprego da mo-de-obra, assim como alteraes na
composio da economia associada ao desenvolvimento. A teoria econmica
apresenta duas causas para este tipo de desemprego: insuficincia da procura
de bens e de servios e insuficincia de investimento em torno da combinao
de fatores produtivos desfavorveis. Esse tipo de desemprego mais comum
33

em pases desenvolvidos devido grande mecanizao das indstrias,

tendendo a reduzir os postos de trabalho.
Na maior parte das economias, o excesso de oferta de um bem levaria a

uma descida do seu preo (neste caso salrio), que faria aumentar a
quantidade procurada e eliminaria o excesso de oferta inicial. Assim, o
desemprego estrutural ocorre, porque existem fatores que impedem as
variaes dos preos, como por exemplo, a existncia de uma legislao forte
sobre o salrio mnimo e legislao laboral que impede a flexibilidade de
salrios e, desta forma, a reduo do custo salarial dos trabalhadores, o que
poderia trazer a economia novamente para o nvel de equilbrio entre a oferta
e a demanda agregada.
Outro fator de contribui para a manuteno do desemprego estrutural

a existncia de sindicatos fortes. Estes buscam realizar negociaes coletivas,
de tal forma a obter um salrio para os trabalhadores acima do nvel que seria
considerado ideal para a empresa (as empresas). Conforme destaca Mankiw
(1997, pg. 101), muitas empresas no gostam dos sindicatos, pois estes no
apenas aumentam os salrios, mas tambm aumentam o poder de barganha
da mo-de-obra relativamente a muitas outras questes, como nmero de
horas trabalhadas e condies de trabalho.
2.5 Desemprego cclico ou desemprego keynesiano
a situao mais comum do desemprego, em que o indivduo procura

emprego, aceitando a taxa salarial vigente, mas no consegue colocao no
mercado. Sua ocorrncia reflete a situao na qual a demanda por bens e
servios inferior oferta, levando as empresas a no contratarem novos
empregados ou mesmo demitirem os seus empregados. A realizao de
polticas econmicas voltadas para combater esta situao, a exemplo de
34

estmulos atividade produtiva via aumentos dos gastos pblicos (poltica

fiscal) ou atravs da reduo da taxa bsica de juros (poltica monetri)
contribuem para estimular a demanda agregada e assim levar novamente a
economia ao equilbrio.
2.6 Desemprego Sazonal
Este tipo de desemprego decorre da sazonalidade das atividades

econmicas. O perodo posterior colheita da soja, e o perodo posterior s
festas de fim de ano, representam bons casos de desemprego sazonal. Um
aspecto levando por Ehremberg e Smith (2000, pg. 663) sobre o tema,
refere-se ao fato do porque os trabalhadores aceitariam empregos em setores
em que eles saibamm antecipadamente que ficaro desempregados por parte
do ano. Para alguns trabalhadores, a existncia de seguro-desemprego,
juntamente com o conhecimento de que sero recontratados ao fim da
temporada de demanda fraca pode lhes permitir que tratem esses perodos
como sendo de frias pagas.
Segundo o prprio autor, comum em setores sujeitos sazonalidade a

existncia de pagamentos de salrios mais altos aos trabalhadores no sentido
de minimizao do problema referente prpria sazonalidade da atividade.
Cabe destacar, entretanto, que tal poltica leve o desemprego sazonal a ser
considerado voluntrio apenas, at porque parte dos trabalhadores poder no
achar interessante perder o seu emprego. Resumidamente, pode-se dizer que,
dependendo do ponto de vista do empregado, o desemprego sazonal pode ser
considerado voluntrio ou involuntrio.
35

3. Salrio eficincia e modelos de procura de emprego
Modelos de salrio eficincia incorporam a idia de que as empresas

obtem melhores resultados econmicos ao pagarem, a seus trabalhadores,
salrios superiores aos estabelecidos pelo mercado. Um salrio mais alto cobre
o custo tido com o trabalhador uma vez que a empresa conseguir imprimir a
este mais produtividade.
Uma das razes pela qual as economias sempre apresentam algum

desemprego alm da busca de emprego, da legislao do salrio mnimo e
da existncia de sindicatos fortes sugerida pela teoria dos salrios de
eficincia. De acordo com essa teoria, as empresas operam mais
eficientemente se os salrios esto acima do nvel de equilbrio. Assim sendo,
pode ser lucrativo para as empresas manterem os salrios elevados, mesmo
que haja um excesso de oferta de mo-de-obra.
De certo modo, o desemprego que decorre dos salrios de eficincia

semelhante ao que surge por causa da legislao do salrio mnimo e por
causa dos sindicatos. Nos trs casos, o desemprego resulta de salrios acima
do nvel que equilibra a quantidade ofertada de mo-de-obra e a quantidade
demandada de mo-de-obra. Mas h uma diferena importante. A legislao
do salrio mnimo e os sindicatos impedem que as empresas reduzam os
salrios quando h um excesso de mo-de-obra. A teoria dos salrios de
eficincia afirma que tal restrio sobre as empresas desnecessria, em
muitos casos, porque elas podem se beneficiar acima do nvel de equilbrio.
Por que as empresas desejariam manter os salrios elevados? Essa

deciso pode parecer estranha primeira vista, pois os salrios so uma
grande parte dos custos das empresas. Normalmente, esperaramos que as
empresas maximizadoras de lucro desejassem manter os custos e, portanto,
36

os salrios to baixos quanto possvel. A nova percepo da teoria dos

salrios de eficincia de que o pagamento de salrios elevados pode ser
lucrativo por poderem aumentar a eficincia dos trabalhadores de uma
empresa.
Existem vrias teorias sobre os salrios de eficincia. Cada uma delas

sugere uma explicao diferente de por que as empresas podem desejar pagar
salrios elevados. Vamos considerar quatro desses tipos:
3.1 Modelo de Nutrio do Trabalhador (nutrition model)
O modelo de nutrio do Trabalhador enfatiza a ligao entre salrios e

sade do trabalhador. Trabalhadores mais bem pagos comem alimentos mais
nutritivos, e trabalhadores melhor alimentados so saudveis e mais
produtivos. Uma empresa pode considerar mais lucrativo pagar salrios
elevados e ter trabalhadores saudveis e produtivos do que pagar salrios
baixos e ter trabalhadores menos saudveis e produtivos.
Esse tipo de teoria dos salrios de eficincia no relevante para

empresas de pases ricos como os Estados Unidos. Nesses pases, os salrios
de equilbrio para a maioria dos trabalhadores esto bem acima do nvel
necessrio para proporcionar uma alimentao adequada. As empresas no
esto preocupadas coma possibilidade de que, pagando salrios de equilbrio,
possam colocar a sade de seus trabalhadores em risco.
Esse tipo de teoria dos salrios de eficincia mais relevante para as

empresas de pases menos desenvolvidos, onde a alimentao inadequada
um problema mais comum. O desemprego alto nas cidades de muitos pases
da frica, por exemplo. Nesses pases, as empresas podem temer que um
37

corte nos salrios possa, de fato, atuar de maneira adversa sobre a sade e a
produtividade de seus trabalhadores.
Uma das principais maneiras pelas quais o pacote de consumo de um

trabalhador pode afetar os lucros de uma empresa atravs das doenas. Um
trabalhador doente pode estragar o equipamento, produzir produtos
defeituosos que devero ser reparados no futuro, ou no caso de doenas
contagiosas ele podem procurar e contaminar outros trabalhadores que iro
contrair a doena.
Conclui-se assim que a preocupao com a alimentao pode explicar

por que as empresas no reduzem os salrios, apesar do excesso de mo-de-
obra que possa haver no mercado.
3.2 Modelo do Corpo Mole (shirking model)
Em muitos empregos, os trabalhadores tm alguma liberdade de ao

sobre a intensidade de seu trabalho. Como resultado, as empresas monitoram
os esforos de seus trabalhadores, e os que so flagrados descuidando de suas
responsabilidades so demitidos. Mas nem todos os que descuidam de suas
responsabilidades so pegos imediatamente, porque o monitoramento dos
trabalhadores dispendioso e imperfeito.
Uma empresa pode responder a esse problema pagando salrios acima

do nvel de equilbrio. Salrios elevados tornam os trabalhadores mais ansiosos
por manter seus empregos e, com isso, concedem-lhes incentivos para seus
melhores esforos. O fato de um trabalhador de uma empresa, ter perto de
seu local de trabalho um gerente ou chefe de setor, tornaria mais difcil para
este trabalhador se omitir de suas tarefas.
38

Na medida em que um chefe de setor se afaste, certamente muitos iriam

relaxar nas suas tarefas, lendo um jornal ou uma revista, por exemplo. A essa
questo d-se o nome de risco moral6, o que caracteriza um descuido, por
parte do trabalhador, de seus afazeres. Se uma empresa paga salrios mais
altos, ou seja, paga salrios de eficincia, o trabalhador talvez no relaxar
nas suas funes, porque sabe que o salrio que recebe (salrio de eficincia)
maior que o prprio salrio de mercado. E ele no vai arriscar esse salrio
por cometer risco moral.
Esse tipo particular de teoria dos salrios de eficincia semelhante

antiga idia marxista do exrcito de reserva dos desempregados. O ilustre
economista pensava que os empregadores se beneficiavam do desemprego
porque a ameaa do desemprego ajudava a disciplinar os trabalhadores que
estavam empregados. Na variante esforo-trabalhador da teoria dos salrios
de eficincia, o desemprego desempenha um papel semelhante.
Os modelos de shirking assumem que definindo o salrio real acima do

nvel vigente no mercado a firma d ao trabalhador um incentivo para que ele
no faa corpo mole no servio, pois se ele o fizer e for pego fazendo-o, ele
poder ser demitido, e ele sabe que difcil encontrar uma nova vaga com um
salrio to alto como o que est ganhando na firma atual.
Finalmente, considerando que os custos de monitorao do desempenho

no trabalho possam ser imperfeitos, e assim implicar implicarem em elevados
custos, a estratgia de pagar salrios elevados pode ser lucrativa para a
empresa.
6
O risco moral ou moral hazard, a tendncia de que os indivduos se comportarem de modo inapropriado quando seu
comportamento no for monitorado ou quando for dispendioso e/ou impraticvel fazer isto.
39

3.3 Rotatividade do Trabalhador (turnover model)
Os trabalhadores deixam seus empregos por diversas razes para

empregar-se em outras empresas, mudar para outras partes do pas, sair da
fora de trabalho, e assim por diante. A frequncia com que eles se demitem
depende da totalidade do conjunto de incentivos com que se deparam,
incluindo os benefcios da sada e os benefcios da permanncia. Quanto mais
uma empresa paga aos seus trabalhadores, menor ser frequncia com que
desejaro sair do emprego. Portanto, uma empresa pode reduzir a rotatividade
entre trabalhadores pagando-lhes um salrio maior.
Por que as empresas se preocupam com a rotatividade? A razo que

existe um alto custo para as empresas contratarem e treinarem novos
trabalhadores. Alm disso, mesmo aps serem treinados, os trabalhadores
recm-contratados no so to produtivos quanto os trabalhadores mais
experientes. As empresas com alta rotatividade, portanto, tendero a ter
custos de produo mais elevados. As empresas podem considerar lucrativo
pagar salrios acima do nvel de equilbrio para reduzir a rotatividade dos
trabalhadores.
3.4 Qualidade do Trabalhador (adverse selection model)
Quando uma empresa contrata novos trabalhadores, no capaz de

avaliar perfeitamente a qualidade dos candidatos. Ao pagar um salrio
elevado, a empresa atrai um conjunto melhor de trabalhadores para as vagas
existentes, no sentido de coibir a seleo adversa de um candidato que no
estaria adequado ao papel pretendido pela empresa.
40

No modelo de seleo adversa, o salrio pago pela empresa assumido

afetar a qualidade dos trabalhadores que ela poder contratar num contexto de
assimetria de informao.
Os salrios mdios mais elevados pagos pelas empresas tendem a atrair

trabalhadores com maior produtividade. Assim, em mdia, ela ir contratar
trabalhadores mais produtivos, reduzindo o problema de seleo adversa no
mercado de trabalho.
Neste modelo, se a empresa reduzir os salrios de seus trabalhadores ela

ir provocar uma sada dos melhores, na medida em que eles tenham
melhores opes no mercado de trabalho
A idia bsica que quanto mais alto for o salrio pago pela firma, maior
ser a qualidade mdia da fora de trabalho da empresa. E quanto maior a
qualidade mdia, maior a produtividade e maiores seriam os lucros da
empresa.
Para ver como isso poderia funcionar, considere um exemplo simples. A

empresa X dona de um poo e precisa de um trabalhador para bombear a
gua do poo. Dois trabalhadores, Joo e Antnio, esto interessados no
emprego. Joo, um trabalhador eficiente, est disposto a trabalhar por $ 10 a
hora. Abaixo desse salrio, ele preferir abrir seu prprio negcio como
cortador de grama. Antnio, um total incompetente, est disposto a trabalhar
por qualquer coisa acima de $ 2 a hora. A um salrio mais baixo, ele prefere
ficar na praia. Os economistas dizem que o salrio de reserva de Joo o
menor salrio que ele aceitaria de $10 e que o salrio de reserva de
Antnio de $2.
41

Qual salrio a empresa deveria estabelecer? Se a empresa estiver

interessada em minimizar seus custos trabalhistas, estabelecer um salrio de
$2 a hora. A esse salrio, a quantidade ofertada de mo-de-obra seria igual
quantidade demandada. Antnio ficaria com o emprego e Joo no se
candidataria. Mas suponha que a empresa X saiba que apenas um dos
candidatos competente, mas desconhea se Joo ou Antnio.
Se a empresa contratar o trabalhador incompetente, ele poder danificar

o poo, causando enormes prejuzos. Nesse caso, a empresa tem uma
estratgia melhor do que pagar o salrio de equilbrio de $2 e contratar
Antnio. Ela pode oferecer $10 por hora, induzindo tanto Joo quanto Antnio
a se candidatarem ao emprego. Escolhendo aleatoriamente um dos dois
candidatos e rejeitando o outro, a empresa tem uma chance de 50% de
contratar o competente. Por outro lado, se a empresa oferecer qualquer salrio
menor, ela ter a certeza de contratar o trabalhador incompetente.
Essa histria ilustra um fenmeno geral. Quando uma empresa se depara

com um excesso de oferta de mo-de-obra, pode parecer lucrativo reduzir o
salrio oferecido. Mas, reduzindo o salrio, a empresa induz uma mudana
adversa na composio dos trabalhadores. Nesse caso, ao salrio de $10, a
empresa X tem dois candidatos a um emprego. Mas se X responder a esse
excesso de oferta de mo-de-obra reduzindo o salrio, o trabalhador
competente (que tem oportunidades alternativas melhores) no se
candidatar. Portanto, lucrativo para a empresa pagar um salrio superior ao
nvel que equilibra oferta e demanda.
3.5 Pontos em comum dos modelos de salrio eficincia
O elemento comum dos modelos de salrio eficincia a de que a

qualidade da fora de trabalho empregada pelas empresas depende dos
42

salrios pagos por ela de modo que a reduo nos salrios implicar uma
reduo na qualidade da fora de trabalho e ir reduzir os lucros, caso os
salrios sejam reduzidos.
Conclui-se assim que os empregadores tm uma forte razo para no

reduzir os salrios, mesmo que isto fosse possvel. No mesmo sentido as
diversas teorias de salrio-eficincia preceituam que os salrios no se
reduziro para equilibrar o mercado de trabalho.
A falha dos salrios reais em equilibrar o mercado de trabalho no um

resultado de qualquer rigidez imposta pelos sindicatos ou pela imposio de
um salrio mnimo e nem resultado da ineficincia da demanda agregada do
tipo keynesiano. Ela simplesmente o resultado de um comportamento
otimizador dos empresrios num contexto de assimetria de informao sobre o
seu empregado.
43

Questes Propostas:
1 (Questo Proposta) Com relao discriminao/segmentao no

mercado de trabalho, assinale a assertiva incorreta
a) A discriminao afeta a deciso de contratao do empregador, porque o
preconceito pode ceg-lo quanto verificao dos reais custos monetrios de
tal prtica.
b) A existncia de diferena no status econmico de negros e brancos pode ser
atribuda ao comportamento discriminador dos participantes do mercado.
c) A discriminao estatstica consegue promover o tratamento diferencial de
trabalhadores diferentemente qualificados, selecionando somente aqueles em
que a empresa tem interesse.
d) Uma das formas de se comparar o impacto da discriminao nos salrios
por meio de trabalhadores com mesmas qualificaes e nvel de escolaridade.
e) A discriminao realizada por clientes pode reduzir os lucros auferidos pela
empresa contratante de mo-de-obra de diferentes gneros.
2 (AFT/MTE ESAF/1998) Considerando a abordagem keynesiana

em relao ao mercado de trabalho, podemos afirmar que
a) os trabalhadores no aceitam perdas nos salrios reais, mas esto dispostos
a experimentar variaes nos salrios nominais
b) por esta teoria temos que os salrios nominais so rgidos, mas no os
salrios reais, devido flexibilidade dos preos dos produtos finais na
economia
c) no h como comprimir os salrios reais j que os trabalhadores no tm
iluso monetria
d) os salrios nominais so determinados pelo mercado detrabalho, no tendo
sentido a existncia de sindicatos
44

e) os salrios nominais so flutuantes de acordo com os movimentos no

mercado de trabalho, ao passo que os salrios reais so relativamente estveis
em decorrncia da estabilidade dos preos relativos na economia.
3 - (AFT/MTE ESAF/1998) Quanto aos conceitos de pleno emprego e

de desemprego, correto afirmar que
a) o pleno emprego o nvel de emprego consistente com a taxa natural de
desemprego, que reflete fatores basicamente friccionais.
b) a taxa natural de desemprego reflete um desemprego cclico devido a
situaes recessivas no mundo dos negcios.
c) o pleno emprego pode ser compatvel com desemprego no friccional, desde
que este seja cclico.
d) abaixo do pleno emprego, pode ser possvel a existncia apenas de
desemprego friccional, desde que a taxa natural de desemprego seja zero.
e) o desemprego friccional aquele decorrente de um ciclo recessivo na
economia de carter conjuntural.
4 (AFT/MTE ESAF/1998) Considere as frases a seguir:
I A teorias de salrio-eficincia partilham da hiptese de que a

empresa funciona de forma mais eficiente se paga salrios elevados
aos seus empregados.
II Pelas teorias de salrio-eficincia, pode-se diminuir o chamado
risco moral pagando um salrio mais elevado do que o de equilbrio.
III As teorias de salrio-eficincia implicam rigidez salarial e o
chamado desemprego de espera.
Podemos ento afirmar que:
a) somente a I e a II so corretas
b) somente a I correta
c) I, II e III so corretas
45

d) somente a II correta
e) somente a I e a III so corretas.
5 (AFT/MTE ESAF/1998) Se o desemprego essencialmente

friccional, podemos considerar como polticas mais adequadas de
emprego:
a) elevao das taxas de juros na economia.
b) criao de seguro-desemprego.
c) criao de um programa de renda mnima.
d) aumento dos encargos trabalhistas.
e) criao de agncias de emprego que divulguem informaes relativas a
vagas.
6 (AFT/MTE ESAF/1998) Se uma empresa paga um "salrio de

eficincia", ento:
a) a curva de demanda de mo-de-obra se deslocar para a direita.
b) os trabalhadores no iro "enrolar", mesmo que no sejam monitorados.
c) a curva de oferta de mo-de-obra se deslocar para a esquerda.
d) a curva de oferta de mo-de-obra se deslocar para a direita.
e) produzir desemprego involuntrio.
7 (Analista de Comrcio Exterior/MDIC ESAF/1998) Um maneira

possvel de reduzir a taxa natural de desemprego de uma economia
seria
a) aumentar o valor do salrio mnimo real.
b) praticar uma poltica monetria expansionista.
c) praticar uma poltica fiscal expansionista.
d) aumentar o volume de informaes sobre oferta e demanda de
trabalhadores.
e) aumentar o volume de benefcios do seguro-desemprego em termos reais.
46

8 (Questo Proposta) Considerando as vrias acepes e

interpretaes para o desemprego, assinale a definio incorreta:
a) O desemprego Friccional decorrente da criao e do desaparecimento de

postos de trabalho em decorrncia do regular funcionamento da atividade
econmica.
b) O desemprego estrutural decorre, em boa parte da falta de qualificao da

mo-de-obra produtiva.
c) O desemprego sazonal ocorre em funo, por exemplo, de perodos de

entressafra da colheita da Soja no pas.
d) O desemprego friccional o desemprego mais associado taxa natural de

desemprego.
e) O desemprego keynesiano decorrente das opes de trabalho feito pelo

trabalhador, tendo como justificativa, por exemplo, o baixo nvel salarial da
atividade a ser exercida.
47

Gabarito Comentado:
1 (Questo Proposta) Com relao discriminao/segmentao no

mercado de trabalho, assinale a assertiva incorreta
a) A discriminao afeta a deciso de contratao do empregador, porque o
preconceito pode ceg-lo quanto verificao dos reais custos monetrios de
tal prtica.
b) A existncia de diferena no status econmico de negros e brancos pode ser
atribuda ao comportamento discriminador dos participantes do mercado.
c) A discriminao estatstica consegue promover o tratamento diferencial de
trabalhadores diferentemente qualificados, selecionando somente aqueles em
que a empresa tem interesse.
d) Uma das formas de se comparar o impacto da discriminao nos salrios
por meio de trabalhadores com mesmas qualificaes e nvel de escolaridade.
e) A discriminao realizada por clientes pode reduzir os lucros auferidos pela
empresa contratante de mo-de-obra de diferentes gneros.
Comentrios:
a) Na medida em que o empregador realiza a discriminao quanto mo-de-

obra contratada, ele acaba por agir como se o custo para contratar um
trabalhador negro (ou uma mulher) excedesse o seu custo real de contratao,
reduzindo, por consequncia, o seu lucro.
CORRETA
b) Conforme destacado em aula, a existncia de qualquer diferena que surja

no status econmico de brancos e negros (de dois grupos quaisquer) no pode
ser atribuda ao diferencial de habilidades, mas deve surgir do comportamento
discriminador dos participantes do mercado.
CORRETA
48

c) A discriminao estatstica leva sim ao tratamento diferencial dos

trabalhadores igualmente qualificados que pertencem a grupos diferentes.
Quando as empresas no possuem informaes completas sobre a
produtividade de um trabalhador especfico, elas podero usar caractersticas
agregadas (e no individuais) com um indicador de produtividade do
trabalhador.
INCORRETA
d) Na verdade o impacto da discriminao na estrutura salarial medido ao

comparar os salrios de trabalhadores que tm as mesmas qualificaes
observveis, como nvel de escolaridade e experincia no mercado de trabalho.
Destaca-se, entretanto, que deve ser levada em considerao a existncia de
grupos raciais ou gneros diferentes. Assim sendo, caso a comparao no
avalie todas as dimenses na qual as qualificaes podem diferir entre os
trabalhadores, a medida de discriminao pode acabar por no isolar o impacto
do preconceito ou discriminao estatstica sobre o salrio de negros e
mulheres, por exemplo.
CORRETA
e) De fato a discriminao realizada por clientes pode reduzir os lucros

auferidos pela empresa contratante de mo-de-obra de diferentes gneros. Na
medida em que o pblico consumidor possa ter restries ao atendimento
realizado por um setor comercial de uma grande loja (homossexuais), isto
poder reduzir as vendas dos seus produtos, reduzindo tambm o resultado
financeiro de vendas.
CORRETA
Gabarito: letra c.
49

2 (AFT/MTE ESAF/1998) Considerando a abordagem keynesiana

em relao ao mercado de trabalho, podemos afirmar que
a) os trabalhadores no aceitam perdas nos salrios reais, mas esto dispostos
a experimentar variaes nos salrios nominais
b) por esta teoria temos que os salrios nominais so rgidos, mas no os
salrios reais, devido flexibilidade dos preos dos produtos finais na
economia
c) no h como comprimir os salrios reais j que os trabalhadores no tm
iluso monetria
d) os salrios nominais so determinados pelo mercado detrabalho, no tendo
sentido a existncia de sindicatos
e) os salrios nominais so flutuantes de acordo com os movimentos no
mercado de trabalho, ao passo que os salrios reais so relativamente estveis
em decorrncia da estabilidade dos preos relativos na economia.
Comentrios:
A Na verdade, segundo a interpretao keynesiana, os salrios nominais so

rgidos, de tal forma que a variao dos preos dos bens torna o salrio real
cada vez menor. Este um dos argumentos feitos por Keynes, segundo o qual
os trabalhadores se defrontam com contratos de trabalho com salrio rgido no
curto prazo.
ERRADO
B A assertiva A demonstra que a assertiva B est correta.

CERTO
C Os trabalhadores tm sim iluso monetria, na medida em que os preos

dos produtos sobem no curto prazo e o salrio, tambm no curto prazo, no
ajustado.
50

ERRADO
D Muito embora ainda no tenhamos estudado os aspectos relativos aos

sindicatos e sua forma na atividade econmica, verificamos que sindicatos
possuem certo poder na definio no salrio dos trabalhadores. Lembremos o
trecho da nossa aula:
Outro fator de contribui para a manuteno do desemprego estrutural a

existncia de sindicatos fortes. Estes buscam realizar negociaes coletivas, de
tal forma a obter um salrio para os trabalhadores acima do nvel que seria
considerado ideal para a empresa (as empresas). Conforme destaca Mankiw
(1997, pg. 101), muitas empresas no gostam dos sindicatos, pois estes no
apenas aumentam os salrios, mas tambm aumentam o poder de barganha
da mo-de-obra relativamente a muitas outras questes, como nmero de
horas trabalhadas e condies de trabalho.
INCORRETA
E A assertiva A e B ratificam que a assertiva E est incorreta.

INCORRETA
Gabarito: letra b.
3 - (AFT/MTE ESAF/1998) Quanto aos conceitos de pleno emprego e

de desemprego, correto afirmar que
a) o pleno emprego o nvel de emprego consistente com a taxa natural de
desemprego, que reflete fatores basicamente friccionais.
b) a taxa natural de desemprego reflete um desemprego cclico devido a
situaes recessivas no mundo dos negcios.
c) o pleno emprego pode ser compatvel com desemprego no friccional, desde
que este seja cclico.
51

d) abaixo do pleno emprego, pode ser possvel a existncia apenas de

desemprego friccional, desde que a taxa natural de desemprego seja zero.
e) o desemprego friccional aquele decorrente de um ciclo recessivo na
economia de carter conjuntural.
Comentrios:
A Conforme verificado em aula, o pleno emprego o nvel de emprego

consistente com a taxa natural de desemprego, que reflete fatores
basicamente friccionais. Relembrando o descrito:
De acordo com Ehremberg & Smith7, a TND a taxa em que a inflao de

salrios e preos so estveis ou em nveis aceitveis. Ainda segundo os
autores, a taxa natural de desemprego definida como o nvel de
desemprego em que quaisquer aumentos na demanda agregada no causaro
novas redues no desemprego, o que leva a concluso de que o desemprego
existente, nesta condio, ser todo voluntrio.
O desemprego friccional resulta da mobilidade da mo-de-obra , sendo a

principal componente da taxa natural de desemprego. O referido desemprego
ocorre durante o perodo de tempo em que um ou mais indivduos se
desempregam de um trabalho para procurar outro.
CORRETA
B O desemprego cclico est relacionado ao desemprego keynesiano, o qual

demonstra os ciclos de recesso e expanso da economia.
INCORRETA
7
52

C A alternativa C justamente as interpretaes contrrias s alternativas

A e B.
INCORRETA
D Na verdade, no pleno emprego, possvel a existncia de desemprego

friccional. Adicionalmente, est no ser zero.
INCORRETA
E Na verdade o desemprego cclico aquele relacionado com um ciclo

recessivo de carter conjuntural.
INCORRETA
Gabarito: letra a.
4 (AFT/MTE ESAF/1998) Considere as frases a seguir:
I A teorias de salrio-eficincia partilham da hiptese de que a

empresa funciona de forma mais eficiente se paga salrios elevados
aos seus empregados.
II Pelas teorias de salrio-eficincia, pode-se diminuir o chamado
risco moral pagando um salrio mais elevado do que o de equilbrio.
III As teorias de salrio-eficincia implicam rigidez salarial e o
chamado desemprego de espera.
Podemos ento afirmar que:
a) somente a I e a II so corretas
b) somente a I correta
c) I, II e III so corretas
d) somente a II correta
e) somente a I e a III so corretas.
53

Comentrios:
Vamos anlise das assertivas:
Verificamos que as teorias de salrios de eficincia (boas condies de sade

do trabalhador, evitar rotatividade evitando queda no rendimento da produo,
evitar risco moral e melhor probabilidade de a empresa selecionar o melhor
profissional) tm como objetivo o melhor funcionamento da empresa.
CORRETA
Se uma empresa paga mais que o salrio de mercado, ter reduzido o risco
moral que, em ltima anlise, o relaxamento do trabalhador.
CORRETA
A rigidez salarial implica na no reduo do salrio nominal do trabalhador e

vlida quando se trata de salrios-eficincia. O salrio eficincia pode gerar um
tipo de desemprego: o desemprego friccional. O trabalhador pede demisso na
empresa onde trabalha, que no paga salrios de eficincia, se cadastra numa
empresa que paga salrio eficincia, faz treinamento e fica espera de um
futuro chamado pela empresa que paga salrio-eficincia.
CORRETA
Gabarito: letra c.
5 (AFT/MTE ESAF/1998) Se o desemprego essencialmente

friccional, podemos considerar como polticas mais adequadas de
emprego:
a) elevao das taxas de juros na economia.
b) criao de seguro-desemprego.
54

c) criao de um programa de renda mnima.

d) aumento dos encargos trabalhistas.
e) criao de agncias de emprego que divulguem informaes relativas a
vagas.
Comentrios:
Conforme comentamos em aula, o desemprego friccional est relacionado ao

dinamismo da economia, em que trabalhadores pedem dispensa dos seus
trabalhos por conta de novas oportunidades e porque trabalhadores so
dispensados por seus empregadores. Em funo deste aspecto, no sentido de
reduzir o desemprego friccional, o governo deve (assim como destacamos em
aula referente ao artigo disponvel na internet) criar agncias de emprego, ou
divulgar um cadastro nico, que divulguem oportunidades.
Gabarito: letra e.
6 (AFT/MTE ESAF/1998) Se uma empresa paga um "salrio de

eficincia", ento:
a) a curva de demanda de mo-de-obra se deslocar para a direita.
b) os trabalhadores no iro "enrolar", mesmo que no sejam monitorados.
c) a curva de oferta de mo-de-obra se deslocar para a esquerda.
d) a curva de oferta de mo-de-obra se deslocar para a direita.
e) produzir desemprego involuntrio.
Comentrios:
So diversos os motivos que justificam o pagamento de um salrio eficincia.

De todo modo, em anlise s assertivas da questo, pode-se inferir, com base
nos pontos destacados em aula, que objetivo principal do salrio eficincia de
55

estimular o trabalhador a no enrolar, reduzindo o risco moral decorrente se

sua contratao.
Gabarito: letra b.
7 (Analista de Comrcio Exterior/MDIC ESAF/1998) Um maneira

possvel de reduzir a taxa natural de desemprego de uma economia
seria
a) aumentar o valor do salrio mnimo real.
b) praticar uma poltica monetria expansionista.
c) praticar uma poltica fiscal expansionista.
d) aumentar o volume de informaes sobre oferta e demanda de
trabalhadores.
e) aumentar o volume de benefcios do seguro-desemprego em termos reais.
Comentrios:
Conforme destacado por meio da resoluo de questes anteriores, a taxa

natural de desemprego a taxa que demonstra a possvel ocorrncia de
desemprego friccional. Nestas condies, a melhor forma de reduzir a TNA
por meio do aumento das informaes sobre um banco de informaes de
oportunidades de trabalho, o qual permitir uma intesividade na relao entre
a oferta e a demanda por trabalho.
Gabarito: letra d.
8 (Questo Proposta) Considerando as vrias acepes e

interpretaes para o desemprego, assinale a definio incorreta:
56

a) O desemprego Friccional decorrente da criao e do desaparecimento de

postos de trabalho em decorrncia do regular funcionamento da atividade
econmica.
b) O desemprego estrutural decorre, em boa parte da falta de qualificao da

mo-de-obra produtiva.
c) O desemprego sazonal ocorre em funo, por exemplo, de perodos de

entressafra da colheita da Soja no pas.
d) O desemprego friccional o desemprego mais associado taxa natural de

desemprego.
e) O desemprego keynesiano decorrente das opes de trabalho feito pelo

trabalhador, tendo como justificativa, por exemplo, o baixo nvel salarial da
atividade a ser exercida.
Comentrios:
Vamos a alguns conceitos que devem ficar fixados, a partir desta questo:
Desemprego cclico, involuntrio ou desemprego keynesiano: a

situao mais comum do desemprego, em que o indivduo procura emprego,
aceitando a taxa salarial vigente, mas no consegue colocao no mercado.
Sua ocorrncia reflete a situao na qual a demanda por bens e servios
inferior oferta, levando as empresas a no contratarem novos empregados
ou mesmo demitirem os empregados;
Desemprego Friccional: Decorre do dinamismo inerente ao funcionamento

da economia e, em particular, do mercado de trabalho. Como em cada
momento esto criados novos postos de trabalho, desaparecendo outros, e h
57

novos trabalhadores que entram no mercado e, por conseqncia, saindo

outros trabalhadores, o desemprego friccional acaba decorrendo do tempo
necessrio para que se encontrem indivduos que procuram empregos e
empresas que demandam empregos;
Desemprego sazonal: Decorrente da sazonalidade das atividades

econmicas. O perodo posterior colheita da soja, e o perodo posterior s
festas de fim de ano, representam bons casos de desemprego sazonal;
Desemprego estrutural: Situao tpica vivida no pas, o desemprego

estrutural decorrente do desequilbrio entre a necessidade de mo-de-obra
qualificada em determinados segmentos da economia e a oferta por parte dos
indivduos. A atual falta de engenheiros no mercado de trabalho brasileiro
reflete um caso tpico de desemprego estrutural;
Com relao assertiva d, j a tratamos nesta aula por meio de outras

questes. Conforme verificado o desemprego friccional est associado TND.
Por fim, verifica-se assim que a assertiva e no reflete o conceito do

desemprego keynesiano. Na verdade no justificativa para no ter trabalho,
segundo Keynes, o baixo salrio oferecido, mas sim a falta de demanda por
novos trabalhadores por parte das empresas.
Gabarito: letra e.
58

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AUDITOR FISCAL DO TRABALHO AFT/MTE

Discriminao no mercado de trabalho. Segmentao no mercado de trabalho.

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1. Discriminao/Segmentao no mercado de Trabalho

A existncia de discriminao no mercado de trabalho fato recorrente,

A literatura econmica se prende em demasia aos aspectos da

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envolvidas nessa troca. Entende-se que empresas buscam verificar quanto a

Mesmo no havendo lgica psicolgica para tal entendimento, so com

1.1 Teorias da Discriminao/Segmentao

A anlise econmica de discriminao procura explicar as diferenas de

H significativas diferenas que parecem estar associadas somente a

Em outras palavras, pode-se dizer que a economia da discriminao

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De acordo com Ehremberg e Smith (A Moderna Economia do Trabalho,

De outra forma, o ilustre professor Gary Becker, ganhador do prmio

1.1.1 Teoria Neoclssica da Discriminao

A teoria neoclssica da discriminao baseia-se na noo de que o

A teoria da discriminao permite que, em um mercado competitivo,

Segundo Becker, se um indivduo tem preferncia por discriminar, ele

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maneira simples de ver o assunto chega essncia do preconceito e da

Suponhamos que existam apenas 2 tipos de trabalhadores no mercado

Se o empregador tem algum tipo de preconceito contra negros, o

Perceba que o preconceito racial faz com que o empregador no veja

O coeficiente (d) nos mostra a percentagem dos custos de contratao

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O coeficiente de discriminao d torna possvel incorporar

1.1.1.1 A discriminao realizada pelo Empregador

O empregador possui papel fundamental da teoria que suporta e prope

a) existem dois tipos de trabalhadores: brancos e negros;

b) empresas operam num ambiente competitivo e devem decidir quanto da

c) assume-se que os trabalhadores negros so substitutos perfeitos na

empresa dada por q = (Eb + En ) , em que Eb o nmero de

A frmula representativa da funo de produo acima permite aferir que

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O entendimento no acima descrito permite-nos afirmar que na

A priori do entendimento referente ao comportamento das empresas

( PxPmgL = W ), sendo o salrio W vlido, em nosso caso, tanto para o

empregado branco quanto para o empregado negro.

L1 Quantidade de Trabalhadores (L)

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Considerando que o preconceito pode tomar a forma de uma averso a

Primeiramente, verifica-se que o salrio pago pelo empregador ao

Wb = Wn * (1 + d ) , lembrando que d o fator de desutilidade.

Considerando que a contratao de trabalhadores negros uma

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Lnc Lns Quantidade de Trabalhadores (L)

Levando-se em considerao o aspecto fundamental que envolve a

1.1.1.2 A discriminao do Cliente (Consumidor)

A preferncia dos consumidores discriminadores em querer ser

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Se os consumidores tm um gosto por discriminao, suas decises de

Se as preferncias se estendessem para empregos que requeiram

Uma das implicaes da discriminao do cliente que isso levar a

A presena de discriminao do cliente reduzir os ganhos para grupos

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do trabalhador, haja vista a reduo da quantidade vendida de bens e

Por fim, outra consequncia gerada pela discriminao realizada pelo

1.1.1.3 Discriminao do Empregado

A discriminao dos trabalhadores (colegas de trabalho) dita ser a mais

Suponhamos que trabalhadores brancos no gostem de trabalhar com