Decenio de las personas con discapacidad en el Per

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

ORDENANZA MUNICIPAL N. 006-2016-MDV/A
San Pablo, 16 de junio de 2016

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VALERA, PROVINCIA DE BONGARA,

REGION AMAZONAS

VISTO:

El Acuerdo de Concejo N. 003-2016-MDV/A de fecha 14/06/2016, donde se aprueba la

modificacin del Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) incorporando las funciones del
ATM a la Unidad de Servicios Comunales y Sociales, en Sesin Extraordinaria N. 018-2016-
MDV/CM del 13/06/2016, y;

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con el Artculo 194 de la Constitucin Poltica del Per, las
Municipalidades son rganos de Gobierno Local, tienen Autonoma Poltica, Econmica y
Administrativa en los asuntos de su competencia.

Que, la Ley de Bases de la Descentralizacin Ley 27783, en su Artculo 42, inciso c), indica
como competencias exclusivas el administrar y reglamentar los servicios pblicos locales,
destinados a satisfacer las necesidades colectivas de carcter local.

Que, la Ley Orgnica de Municipalidades- LOM N 27972, en su Artculo II, define que los
Gobiernos Locales gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de
su competencia. La autonoma que la Constitucin Poltica del Per establece para las
municipalidades, radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de
administracin, con sujecin al ordenamiento jurdico.

Que, la Ley Orgnica de Municipalidades- LOM N 27972, en su Artculo 32 indica que los
servicios pblicos locales pueden ser de gestin directa y de gestin indirecta, siempre que sea
permitido por Ley y que se asegure el inters de los vecinos, la eficiencia y eficacia del servicio y
el adecuado control municipal. En toda medida destinada a la prestacin de servicios deber
asegurarse el equilibrio presupuestario de la municipalidad.

Que, el Artculo 80de la LOM referida al saneamiento, salubridad y salud, menciona que las
municipalidades distritales ejercen las siguientes funciones: 3.2) Regular y controlar el aseo,
higiene y salubridad en las vivienda, escuelas, y otros lugares pblicos locales; 4.1) Administrar
y reglamentar, directamente o por concesin el servicio de agua potable, alcantarillado y
desage, cuando est en capacidad de hacerlo; 4.2) Proveer los servicios de saneamiento rural;
4.5) realizar campaas locales sobre educacin sanitaria.

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Que, de acuerdo al Art. 3 de la Ley General de Servicios de Saneamiento N 26338, se declara
a los servicios de saneamiento como servicios de necesidad y utilidad pblica y de preferente
inters nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la poblacin y el ambiente.

Que, conforme al DS-038-2008-Vivienda que modifica el Artculo 164 del Texto nico
Ordenado del Reglamento de la LGSS Ley N 26338, se considera mbito rural y de pequeas
ciudades a aquellos centros poblados que no sobrepasen los quince mil habitantes (15,000). En
tal sentido se entender por: a) centro poblado rural: aquel que no sobrepase los dos mil
habitantes (2,000) y b) pequea ciudad a aquella que tenga entre dos mil uno (2,001) y quince
mil (15,000).

Que, conforme al Artculo 169 del Decreto Supremo 023-2005-VIVIENDA, que aprueba el Texto
nico Ordenado del Reglamento de la Ley de Servicios Generales de Saneamiento, Ley N
26338 corresponde a las municipalidad distritales en el mbito rural y de pequeas ciudades,
planificar y promover el desarrollo de los servicios de saneamiento; administrar los servicios de
saneamiento a travs de organizaciones comunales, operadores especializados o directamente;
promover su formacin, reconocer y registrar a las organizaciones comunales encargadas de los
servicios de saneamiento; velar por la sostenibilidad de los sistemas; participar en el
financiamiento de la prestacin de los servicios, brindar asistencia tcnica y supervisar a las
organizaciones comunales de su jurisdiccin; resolver como ltima instancia administrativa los
reclamos de los usuarios y disponer las medidas correctivas que sean necesarias en el marco de
la prestacin de los servicios de saneamiento, respecto al incumplimiento de las obligaciones de
las organizaciones comunales y los operadores especializados en el marco de sus respectivos
contratos.

Que, el mismo Texto nico Ordenado del Reglamento de la Ley de Servicios Generales de
Saneamiento, en su Artculo 183, modificado por el D.S. 031-2008- VIVIENDA, en su artculo 2
incorpora el Artculo 183-A indica que en caso los servicios de saneamiento, en un distrito
sean prestados por organizaciones comunales u operadores especializados, la Municipalidad
Distrital y de modo supletorio la Municipalidad Provincial debern conformar un rea tcnica
encargada de supervisar, fiscalizar, y brindar asistencia tcnica a dichos prestadores de
servicios.

Que en la jurisdiccin del distrito de Valera, existen sistemas de agua y saneamiento a cargo
organizaciones comunales responsables de la administracin, operacin y mantenimiento, las
mismas que requieren ser fortalecidas en el marco de la legislacin vigente.

Que, de acuerdo al numeral 8) del Artculo 9 de la Ley Orgnica de Municipalidades, son

atribuciones del Concejo Municipal aprobar, modificar o derogar Ordenanzas.

Estando a lo expuesto y contando con la aprobacin por unanimidad del Concejo Municipal en
Pleno, en el Cumplimiento de las facultades conferidas por el numeral 8) del Art. 9 y los
Artculos 39, 40 y 44 de la Ley Orgnica de Municipalidades LOM N 27972; se aprob la
siguiente norma:
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ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA LA MODIFICACIN DEL REGLAMENTO DE
ORGANIZACIN Y FUNCIONES (ROF) INCORPORANDO LAS FUNCIONES DEL ATM A LA
UNIDAD DE SERVICIOS COMUNALES Y SOCIALES

ARTCULO PRIMERO.- APROBAR la modificacin del Reglamento de Organizacin y

Funciones (ROF) incorporando las funciones del ATM a la Unidad de Servicios Comunales y
Sociales, por las razones expuestas es la parte considerativa de la presente ordenanza, la
misma que tiene las siguientes funciones:
1. Planificar y promover el desarrollo de los servicios de saneamiento en el distrito, de
conformidad con las leyes y reglamentos sobre la materia.
2. Programar, coordinar, ejecutar y supervisar las acciones de capacitacin a usuarios y
operadores del servicio de agua y saneamiento de su distrito, en concordancia con las
metodologas y contenidos de capacitacin diseados y/o actualizados por el ente rector.
3. Velar por la sostenibilidad de los servicios de saneamiento existentes en el distrito.
4. Administrar los servicios de saneamiento del distrito a travs de los operadores
especializados, organizaciones comunales o directamente.
5. Promover la formacin de organizaciones comunales (JASS, comits u otras formas de
organizacin) para la administracin de los servicios de saneamiento, reconocerlas y
registrarlas.
6. Brindar asistencia tcnica y supervisar a las organizaciones comunales administradoras de
servicios de saneamiento del distrito.
7. Resolver en su instancia administrativa los reclamos de los usuarios de los servicios de
saneamiento.
8. Disponer las medidas correctivas que sean necesarias respecto al cumplimiento de las
obligaciones de las organizaciones comunales prestadoras del Servicio de Agua y
Saneamiento.
9. Evaluar en coordinacin con el Ministerio de Salud la calidad del agua que brindan los
servicios de saneamiento existentes en el distrito.
10. Operar y mantener actualizado el registro de coberturas y estado situacional de servicios de
saneamiento.
11. Brindar apoyo tcnico en la formulacin de proyectos e implementacin de proyectos
integrales de agua y saneamiento, en sus componentes de infraestructura, educacin
sanitaria, administracin, operacin y mantenimiento y en aspectos ambientales de acuerdo
a su competencia.
12. Atender, coordinar, supervisar, controlar y evaluar la correcta formulacin y aplicacin del
Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA, en el mbito de su competencia.
13. Presenta ante la instancia competente la informacin que corresponda ser presentada o
publicada en cumplimiento de las normas de transparencia.
14. Elabora el manual de procedimientos administrativos de la unidad orgnica a su cargo.

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15. Elabora con oportunidad la informacin correspondiente al mbito de su competencia para
la rendicin de cuentas del resultado de gestin del Titular del Pliego, para la Contralora
General de la Repblica, procesos de presupuesto participativo, audiencias pblicas, entre
otros.
16. Propone la mejora de procesos y de procedimientos en su rea, propendiendo a la mejora
continua de los mismos, a travs de Directivas y Manuales de Procedimientos, elaborados
en coordinacin con las reas competentes.
17. Supervisar el servicio de agua y saneamiento de su jurisdiccin.
18. Registrar el seguimiento y evaluacin de la prestacin del servicio.
19. Las dems atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de las normas
legales y las funciones que le sean asignadas por el Alcalde o el Concejo Municipal.

ARTCULO SEGUNDO.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal, Asesora Legal y Secretara

General el seguimiento a la modificacin de los instrumentos de gestin municipal (ROF, MPP,
CAP, PAP y TUPA); para el cumplimiento de lo dispuesto por la presente Ordenanza.

ARTICULO TERCERO.- IMPLEMENTAR un Libro para el registro de las Organizaciones

Comunales prestadoras de servicios de agua y saneamiento dentro del mbito del distrito, y su
diseo debe de responder a las necesidades de informacin y actualizacin para lo cual la
municipalidad estipular los requerimientos pertinentes.

ARTICULO CUARTO.- DEJAR sin efecto cualquier disposicin municipal que se oponga a la
presente Ordenanza Municipal.

ARTICULO QUINTO.- ESTABLECER que la presente ordenanza entrar en vigencia a partir del
da siguiente de su publicacin en el frontis de la Municipalidad.

POR TANTO:
Regstrese, publquese, comunquese y cmplase.

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ACUERDO DE CONCEJO N. 0032016 MDV/CM

San Pablo, 14 de junio de 2016

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VALERA, PROVINCIA DE BONGARA,

REGION AMAZONAS

VISTO:

En Sesin Extraordinaria de Concejo de fecha 13/06/2016, el Informe N 006-2016-

COORDINADOR DEL PI/MDV, del Coordinador PI, adjuntando la propuesta de Ordenanza
Municipal de modificacin del ROF incorporando las funciones del ATM; y,

CONSIDERANDO

Que, de conformidad con el Artculo 194 de la Constitucin Poltica del Per, las
Municipalidades son rganos de Gobierno Local, que tienen Autonoma Poltica, Econmica y
Administrativa en los asuntos de su competencia.

Que, el Artculo 41 de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, seala que los
acuerdos son decisiones que toma el concejo referidas a asuntos especficos de inters pblico,
vecinal o institucional que expresan la voluntad del rgano de gobierno para practicar un
determinado acto a sujetarse a una conducta o norma institucional.

Que, el Artculo 40 de la Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972, seala que las
Ordenanzas Municipales, en materia de su competencia son normas de carcter general de
mayor jerarqua en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la
organizacin interna, la regulacin y supervisin de los servicios pblicos y las materias en las
que la municipalidad tiene competencia normativa. Mediante ordenanzas se crean, modifican,
suprimen o exoneran, los arbitrios, tasas, licencias, derechos y contribuciones, dentro de los
lmites establecidos por ley.

Que, la Ley de Bases de la Descentralizacin Ley 27783, en su Artculo 42, inciso c), indica
como competencias exclusivas el administrar y reglamentar los servicios pblicos locales,
destinados a satisfacer las necesidades colectivas de carcter local.

Que, la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, en su Artculo 32 indica que los servicios
pblicos locales pueden ser de gestin directa y de gestin indirecta, siempre que sea permitido
por Ley y que se asegure el inters de los vecinos, la eficiencia y eficacia del servicio y el
adecuado control municipal. En toda medida destinada a la prestacin de servicios deber
asegurarse el equilibrio presupuestario de la municipalidad.

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Que, el Artculo 80 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, referida al saneamiento,
salubridad y salud, menciona que las municipalidades distritales ejercen las siguientes funciones:
3.2) Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en las vivienda, escuelas, y otros lugares
pblicos locales; 4.1) Administrar y reglamentar, directamente o por concesin el servicio de
agua potable, alcantarillado y desage, cuando est en capacidad de hacerlo; 4.2) Proveer los
servicios de saneamiento rural; 4.5) realizar campaas locales sobre educacin sanitaria.

Que, de acuerdo al Artculo 3 de la Ley General de Servicios de Saneamiento N 26338, se

declara a los servicios de saneamiento como servicios de necesidad y utilidad pblica y de
preferente inters nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la poblacin y el ambiente.

Que, conforme al Decreto Supremo N 038-2008-VIVIENDA que modifica el Artculo 164 del
Texto nico Ordenado del Reglamento de la LGSS Ley N 26338, se considera mbito rural y de
pequeas ciudades a aquellos centros poblados que no sobrepasen los quince mil habitantes
(15,000). En tal sentido se entender por: a) centro poblado rural: aquel que no sobrepase los
dos mil habitantes (2,000) y b) pequea ciudad a aquella que tenga entre dos mil uno (2,001) y
quince mil (15,000).

Que, conforme al Artculo 169 del Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA, que aprueba el
Texto nico Ordenado del Reglamento de la Ley de Servicios Generales de Saneamiento, Ley
N 26338 corresponde a las municipalidad distritales en el mbito rural y de pequeas ciudades,
planificar y promover el desarrollo de los servicios de saneamiento; administrar los servicios de
saneamiento a travs de organizaciones comunales, operadores especializados o directamente;
promover su formacin, reconocer y registrar a las organizaciones comunales encargadas de los
servicios de saneamiento; velar por la sostenibilidad de los sistemas; participar en el
financiamiento de la prestacin de los servicios, brindar asistencia tcnica y supervisar a las
organizaciones comunales de su jurisdiccin; resolver como ltima instancia administrativa los
reclamos de los usuarios y disponer las medidas correctivas que sean necesarias en el marco de
la prestacin de los servicios de saneamiento, respecto al incumplimiento de las obligaciones de
las organizaciones comunales y los operadores especializados en el marco de sus respectivos
contratos.

Que, el Texto nico Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento,
en su Artculo 183, modificado por el D.S. 031-2008- VIVIENDA, en su Artculo 2 incorpora el
Artculo 183-A indica que en caso los servicios de saneamiento, en un distrito sean prestados
por organizaciones comunales u operadores especializados, la Municipalidad Distrital y de modo
supletorio la Municipalidad Provincial debern conformar un rea tcnica encargada de
supervisar, fiscalizar, y brindar asistencia tcnica a dichos prestadores de servicios.

Que en la jurisdiccin del distrito de Valera, existen sistemas de agua y saneamiento a cargo
organizaciones comunales responsables de la administracin, operacin y mantenimiento, las
mismas que requieren ser fortalecidas en el marco de la legislacin vigente.

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Que, mediante Informe N 006-2016-COORDINADOR DEL PI/MDV, del 03 de junio de 2016,
procedente del Coordinador PI, se tiene el pronunciamiento favorable de modificacin del
Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) incorporando las funciones del ATM.

Que, puesto en consideracin del pleno del concejo, tras el debate correspondiente se somete a
votacin el Informe N. 006-2016-COORDINADOR DEL PI/MDV, del 03/06/2016, sobre
modificacin del Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) incorporando las funciones del
ATM, aprobndose con el voto unnime del pleno de los seores Regidores.

Que de conformidad a lo dispuesto por el inciso 1) y 2) del Artculo 10 de la Ley Orgnica de

Municipalidades Ley N 27972, respecto a las atribuciones y obligaciones de los Regidores, y en
el uso de las facultades otorgadas por el inciso 8) del Artculo 9, Artculo 39, Artculo 41 y
Artculo 44 de la Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972, y dems normas pertinentes y
con el voto unnime del pleno de los seores Regidores y con la dispensa de la lectura y
aprobacin del acta se;

ACORD:

ARTCULO PRIMERO.- APROBAR la Ordenanza Municipal de modificacin del Reglamento de

Organizacin y Funciones (ROF) incorporando las funciones del ATM a la Unidad de Servicios
Comunales y Sociales, que consta de 110 artculos y forma parte del presente acuerdo.

ARTCULO SEGUNDO.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal, Unidad de Recursos Humanos,

Oficina de Planeamiento y Presupuesto el cumplimiento del presente acuerdo.

ARTCULO TERCERO.- NOTIFICAR el presente acuerdo a la Sala de Regidores, Gerencia

Municipal, Secretara General, Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Unidad de Recursos
Humanos y dems rganos estructurados de la Municipalidad Distrital de Valera, conforme Ley.

ARTCULO CUARTO.- El presente Acuerdo entra en vigencia a partir del da siguiente de su

publicacin.
REGSTRESE, COMUNQUESE Y CMPLASE

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