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PERU CHILE
INTRODUCCIN
Encontramos dentro de este concepto cuatro hechos que se configuran para que exista la
doble tributacin, estos son; que exista un hecho gravado, el cual recaiga en la misma
persona ya sea natural o jurdica que sera el sujeto del impuesto, dentro de un mismo
perodo tributario y que exista similitud en relacin al impuesto aplicado , la cual tiene
como finalidad sealar las principales consideraciones que se deben tener en cuenta para
la tributacin de la exportacin de servicios desde el Per con destino a Chile, en el marco
del Convenio para evitar la doble imposicin suscrito entre ambos pases.
En ese sentido, nos ha solicitado analizar el impacto tributario de los servicios de BPO
(centros de contacto), software, marketing digital, ingeniera en consultora y servicios a la
minera, en el marco del Convenio antes sealado.
CONTENIDO
Generalidades ........................................................................
mbito de
aplicacin ...............................................................................................
Concepto
deResidencia ...........................................................................................
Residencia ........................................................................................................
Dividendos .......................................................................................................
Intereses ..........................................................................................................
Regalas ............................................................................................................
BPO (Centro de
contacto) ........................................................................................
Software ...................................................................................................................
Ingeniera en
Consultora ........................................................................................
. Conclusiones ................................................................................................................
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIN
Generalidades
Brasil
Canad
Chile
Corea del Norte
Mxico
Portugal
Suiza
Por otro lado, tambin nos encontramos bajo la aplicacin de la Decisin 578 de la
Comunidad Andina de Naciones (CAN), el cual busca evitar la doble imposicin
entre los pases miembros de la CAN (Bolivia, Colombia, Ecuador y Per), pero
que es sustancialmente distinto a los dems CDI suscritos por el Per.
Concepto de Residencia
Un tema interesante sobre este punto es que, a diferencia del MOCDE, el Modelo
de CDI planteado por la ONU reduce el plazo de duracin necesaria a 6 meses
para que una obra o proyecto de construccin o instalacin sea considerada
Establecimiento Permanente. Ello debido a que, como hemos mencionado, el
Modelo ONU busca proteger a los pases importadores de capital (los cuales
usualmente son los pases de cuya fuente salen las rentas). As, el Artculo 7 de
beneficios empresariales establece tributacin exclusiva al pas de residencia de
quien percibe las rentas, salvo que exista Establecimiento Permanente. Con la
reduccin del plazo, se busca facilitar la existencia de un
Establecimiento Permanente, con el fin de otorgar potestad tributaria al pas de la
fuente.
Cabe sealar que, al igual que en el lugar fijo de negocios, se busca que la
actividad que realice el agente dependiente sea parte de la actividad principal
(core business) de la empresa.
CDI entre Per y Chile
El 1 de enero de 2004 entr en vigencia el Convenio entre Per y Chile para evitar
la Doble Tributacin y prevenir la evasin fiscal en relacin con los impuestos a la
renta y el patrimonio.
En el Artculo 2 del CDI entre Per y Chile, se indica que los impuestos actuales a
los que se aplica dicho Convenio son:
a. En el caso de Per, los impuestos establecidos en la LIR.
b. En el caso de Chile, los impuestos establecidos en la Ley del Impuesto a la
Renta.
Residencia
Segn el literal (II) del numeral (i) del artculo 3 del CDI celebrado con Chile, el
trmino nacional significa cualquier persona jurdica constituida o establecida
conforme a la legislacin vigente de un Estado contratante. Es decir, atiende al
lugar de constitucin de la persona jurdica, para reputarla como nacional de ese
Estado. En el caso que sea nacional en ambos Estados, o no lo fuera de ninguno
de ellos o no se pudiera determinar, el CDI establece que los Estados harn lo
posible por resolver el caso mediante un procedimiento de comn acuerdo. En
caso no se logre dicho acuerdo, la persona jurdica no podr aprovechar los
beneficios del CDI.
Esto implica que, en caso no se llegue a un comn acuerdo entre Per y Chile
respecto de la residencia de una persona jurdica determinada, no se podrn
aplicar los mtodos para solucionar la doble imposicin, como veremos ms
adelante, ni aplicar las tasas reducidas en el pas de la fuente respecto de las
rentas pasivas previstas en el CDI.
Establecimiento permanente
Adicionalmente se debe considerar que el inciso c) del numeral 3 del artculo 5 del
CDI Per Chile seala que, para efecto del cmputo de los 6 meses en el caso
de las obras o proyectos de construccin, o de los 183 das en el caso de la
prestacin de servicios, se debe incluir las actividades llevadas a cabo por
empresas vinculadas, siempre que dichas actividades sean idnticas o
sustancialmente similares con las de la empresa, as como si son llevadas en
conexin con la misma obra o proyecto o prestacin de servicios.
Dividendos
Intereses
Para el caso de intereses, el Artculo 11 tambin establece una regla de tributacin
compartida, estableciendo una tasa mxima en el pas del cual procedan los
intereses (pas de la de la fuente).
En el caso del CDI Per Chile, este lmite es de 15%. 24
Regalas
Una vez definidos los servicios bajo anlisis, pasaremos a desarrollar cada uno
teniendo en consideracin las disposiciones particulares del CDI entre Per y
Chile.
Software
Al igual que en el caso anterior, partimos del supuesto en que se cede un software
desde Per a un domiciliado en Chile a cambio de una contraprestacin, de
acuerdo con el siguiente grfico:
Empresa A (Per)
Empresa B (Chile)
Contraprestacin
Al respecto, los pagos en relacin a los programas de software han sido regulados
en el artculo 12 del CDI entre Per y Chile como regalas, las cuales han sido
definidas como las cantidades de cualquier clase pagadas por el uso, o el derecho
al uso, de derechos de autor sobre obras literarias, artsticas o cientficas, u otra
propiedad intangible, entre otros.
En tal sentido, las rentas que obtenga una empresa domiciliada en el Per, por la
explotacin econmica de su software a favor de una empresa domiciliada en
Chile, calificar como regalas sujeta a tributacin compartida con una tasa
mxima de 15% en el pas de la fuente.
Marketing digital
Contraprestacin
Ingeniera en consultora
Servicios a la minera
En ese sentido, las rentas que obtenga la empresa domiciliada en el Per por la
elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental, solo estarn gravadas en el Per,
pues el Estado de residencia de dicha empresa.
Cabe destacar, sin embargo, que si la empresa domiciliada -por intermedio de sus
empleados- realiza dicho servicio por un periodo que exceda los 183 das, se
generar un establecimiento permanente en Chile, por lo que dicho pas gravar
tambin dicha renta. En este caso, la empresa domiciliada en el Per podr aplicar
el mtodo para atenuar la doble imposicin que indicaremos ms adelante.
Asimismo, se debe considerar que si se realiza algn servicio de supervisin
relacionado a una obra o proyecto de construccin, instalacin o montaje del
sector minero en Chile, tambin se generar un establecimiento permanente en
dicho pas, siempre que la supervisin tenga una duracin superior a 6 meses. 34
Ventajas de la aplicacin del CDI
Como podemos observar, la principal ventaja de utilizar el CDI entre Per y Chile
es la aminoracin de la carga tributaria por las rentas obtenidas. Por ejemplo, en el
caso de los call center en donde no se genere un Establecimiento Permanente,
vemos que, en ausencia de un CDI, la renta sera gravada en ambos pases, sin
embargo, dicho panorama cambia cuando se aplica el CDI, pues la renta ser
gravada nicamente en el Per.
Con ello se evita la doble imposicin y los trmites adicionales que ello conllevara.
En el caso del software, la carga tributaria, en el pas de la fuente, (Chile) se ve
disminuida, pues las regalas estn sujetas a una tasa mxima de 15%, por lo que
la empresa domiciliada en Per soportar una menor carga tributaria.
En general, sobre este punto, con el establecimiento de tasas mximas o
tributacin exclusiva se da cierta seguridad a las inversiones respecto de cul es
el mximo grado de imposicin que se va a soportar por los beneficios adquiridos,
lo cual resulta beneficioso para el comercio transfronterizo.
Por otro lado, el CDI prev un trato no discriminatorio para los residentes de
ambos Estados contratantes, el cual se encuentra en el Artculo 24 del CDI Per -
Chile. Asimismo, en el Artculo 25 se encuentra regulado un procedimiento
amistoso de solucin de controversias derivadas del CDI, con lo que se facilita y
promueve las relaciones diplomticas, en beneficio de los agentes comerciales.
Finalmente, y uno de los temas ms relevantes respecto a la aplicacin de los CDI
es que se prevn mtodos de solucin de doble imposicin. Como hemos
mencionado anteriormente, en algunos casos previstos por el CDI se atribuyen
potestades tributarias compartidas tanto al pas de la fuente como al pas de
residencia, con lo que se genera doble imposicin pese a aplicarse el CDI. Esto
tambin se presenta si los servicios prestados por una empresa domiciliada en
Per generan establecimiento permanente en Chile, pues en dicho caso las rentas
obtenidas por dicha empresa pasarn a estar gravadas en Per y Chile. 35
Ante ello, se puede aplicar el Artculo 23 del CDI, que busca eliminar la doble
imposicin. Debido a que en la exportacin de servicios, Per es el pas de
residencia, es este quien debe solucionar la doble imposicin, por lo que se aplica
el numeral 2 del Artculo 23 sealado.
As, el inciso a) del numeral 2 del Artculo 23 del CDI seala que los residentes de
Per podrn acreditar contra el impuesto peruano, como crdito, el impuesto
pagado en Chile de acuerdo con la legislacin chilena y del CDI. Esta regulacin
es similar a lo sealado en el Artculo 88 de la Ley del Impuesto a la Renta, al cual
hemos hecho referencia en esta Gua. Sin embargo, se facilita la aplicacin de
dicho crdito, ya que no se encuentra sujeto a la limitacin de la tasa media, como
sucede en el supuesto del inciso e) del Artculo 88 de la LIR.
Asimismo, el numeral 4 del Protocolo del CDI Per Chile contempla la
posibilidad de que la empresa domiciliada en el Per tome como crdito el IR
corporativo pagado en Chile por la empresa domiciliada en dicho pas que
distribuya dividendos a la empresa peruana (crdito indirecto). Es decir, que la
empresa peruana tiene la posibilidad de deducir de su IR a pagar en el Per, el IR
corporativo pagado por la empresa chilena por las utilidades sobre las cuales
distribuy dividendos.
Asimismo, cabe precisar que el numeral 2 del Protocolo del CDI Per Chile,
establece que el prrafo 2 del artculo 10 del CDI (norma que regula las tasas
mximas de 10% y 15% en el pas de la fuente desde el cual se distribuyen
dividendos a un beneficiario que es residente en el otro Estado contratante), no
limitar la aplicacin del Impuesto Adicional a pagar en Chile (este es la
denominacin del IR que se retiene a un no domiciliado en Chile cuya tasa general
es del 35%), en la medida que el Impuesto de 36
primera Categora (esta es la denominacin del IR corporativo) sea deducible
contra el Impuesto Adicional.
Para un mejor entendimiento, partiremos de un ejemplo que permita mostrar de
manera grfica cmo es que se aplica este mtodo para atenuar la doble
imposicin.
Imaginemos que la Empresa B domiciliada en Chile percibe una utilidad de 1000
por sus actividades empresariales, pagando un impuesto en Chile de 25%6
(Impuesto de Primera Categora). Asimismo, esta empresa reparte dividendos a la
Empresa A domiciliada en Per, haciendo una retencin de 35% por impuesto a
los dividendos (Impuesto Adicional), pero descontando el impuesto de 25%
pagado por la empresa chilena. Finalmente, en el Per, por dicha distribucin, la
Empresa A deber pagar 28% de Impuesto a la Renta.La tasa del IR corporativo
en Chile aplicable a las rentas de las personas jurdicas domiciliadas en dicho
pas, tras las ltimas modificaciones incorporadas por la Ley N 20.780 publicada
en el ao 2014, es la siguiente:
Ao Tasa del
comercial IR
2014 21%
2015 22,5%
2016 24%
2017 25%
2017 25,5%
2018 27%
Como se observa, la tasa general a partir del 2017 ser de 25%, dado que las
tasas de 25,5% y 27%, en el 2017 y 2018, respectivamente, solo sern aplicables
a los contribuyentes sujetos al rgimen tributario establecido en la letra B) del
artculo 14 de la Ley del IR.
Las personas naturales o jurdicas no domiciliadas en Chile tributan el Impuesto
Adicional normalmente va retencin sobre la renta de fuente chilena que hayan
obtenido. La tasa general del impuesto es de 35%. En el caso de la distribucin de
dividendos, se permite que se pueda aplicar como crdito contra el Impuesto
Adicional, el IR corporativo pagado por la empresa chilena sobre las utilidades
materia de distribucin.
En el caso de los intereses, la tasa general tambin es del 35%, salvo los
intereses pagados a bancos extranjeros que cumplan los requisitos previstos en la
Ley, en cuyo caso se aplicar la tasa de 4%.
En cuanto a las regalas, la tasa ser de 30% por la retribucin pagada por el uso,
goce o explotacin de marcas, patentes, frmulas y otras prestaciones similares.
Sin embargo, la tasa se reduce a 15% si se trata de patentes de invencin,
modelos de utilidad, dibujos, diseos industriales, entre otros. Tambin se aplicar
la tasa de 15% en el caso del uso, goce o explotacin de programas
computacionales (software), salvo que se trate de uso de software estndar, en
cuyo caso est exento de este impuesto. 37
Vemos que, sin aplicacin de ningn crdito, debido a toda la carga impositiva, al
Per solo llegara 540 de los 1000 de utilidad que obtuvo la Empresa B. Es decir,
soporta una tasa efectiva de 46%, lo cual es bastante alto.
Con el crdito establecido en el inciso e) del Artculo 88 de la LIR, as como en el
inciso a) del numeral 2 del Artculo 23 del CDI con Chile y su Protocolo, podemos
deducir del Impuesto a pagar en Per, no solo el IR pagado en Chile por la
distribucin de dividendos, sino adems el IR pagado por la empresa domiciliada
en Chile por las utilidades sobre las cuales distribuy dichos dividendos
Por otro lado, tambin est el problema del llamado treaty shopping. Puede ocurrir
que una persona busque alocar la renta en una jurisdiccin determinada con el
nico propsito de aprovecharse de las ventajas del CDI, sin algn sustento
comercial o empresarial. Estas situaciones no son deseadas por los CDI y
usualmente incluyen clusulas anti abuso que eliminan la posibilidad de aplicar el
CDI si el nico propsito de la operacin es aprovecharse del mismo.
Como se puede entender, el que una persona tenga un propsito o no de
aprovecharse del CDI es un tema subjetivo, y queda a discrecin del rgano
competente el determinar si se ha producido tal abuso o no.
Sin embargo, cabe precisar que en el caso de los intereses y las regalas, el
numeral 2 de los artculos 11 y 12 del CDI con Chile, respectivamente, han
dispuesto los beneficios establecidos para dichas rentas no aplicarn si el
propsito o uno de los principales propsitos de cualquier persona vinculada con
la creacin o atribucin del crdito en relacin al cual se pagan dichas rentas,
fuera el sacar ventaja de los referidos artculos mediante tal creacin o atribucin.
CONCLUSIONES
Lo que hemos podido observar de la aplicacin del CDI entre Per y Chile, resulta
mucho ms conveniente el aprovechamiento de este CDI, debido a que establece
como regla general la tributacin exclusiva en el Estado de residencia del
contribuyente respecto de los beneficios empresariales obtenidos, a no ser que
estos se atribuyan a un establecimiento permanente constituido en el otro Estado.
De este modo, se evita la doble imposicin que pudiera generarse si un
contribuyente obtiene beneficios empresariales en el extranjero, pues solo
tributar en el pas de su residencia.
Asimismo dicho CDI contempla tasas reducidas del Impuesto a la Renta en el pas
de la fuente en el caso de las rentas pasivas constituidas por regalas, intereses y
dividendos.
Cabe destacar que el CDI permite que una empresa domiciliada en el Per tome
como crdito el IR corporativo pagado por la empresa chilena por las utilidades
sobre las cuales distribuy dividendos a aquella, lo cual constituye una ventaja
muy importante, pues aliviar enormemente la carga tributaria total de la empresa
peruana.
En este sentido, observamos que las ventajas de la correcta aplicacin del CDI
entre Per y Chile, esto es, teniendo en consideracin que las operaciones tengan
un sustento econmico y comercial, resultan mucho mayores, debido a que
reducen la carga impositiva.