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- SALARIO MINIMO
2.1.1 SALARIO
Es la retribucin que el patrono debe pagar al trabajador en virtud del cumplimiento
del contrato de trabajo o de la relacin de trabajo vigente entre ambos.
El salario es el ingreso esencial del trabajador, un elemento importante de costo de
produccin para los patronos y un factor fundamental en la economa del pas. 1
2.1.2 ANTECEDENTES EN GUATEMALA DEL SALARIO MINIMO
En 1945 tras los eventos de la revolucin del 20 Octubre de 1944 fue electo
presidente el filsofo Juan Jose Arvalo con una victoria del 85% del voto popular,
tena como una de los pilares de sus polticas la mejora de salarios y condiciones
de salarios de los campesinos y por lo tanto se decret un salario mnimo, emitido
por el decreto 330 del 8 de febrero de 1947, publicado el 20 de febrero del mismo
ao y con vigencia a partir del 01 de mayo de 1947.
2.1.3 DEFINICION DE SALARIO MINIMO
"El salario mnimo representa el nivel de remuneracin por debajo del cual no se
puede descender ni de hecho ni por derecho, cualquiera que sea su modalidad de
remuneracin o la calificacin del trabajador, en el cual tiene fuerza de ley y es
aplicable bajo pena de sanciones penales y otras aplicadas2
Es aquel por debajo del cual el trabajador no cubrira sus necesidades ni las de su
familia; y por eso la ley exige que se retribuya al trabajador cuando menos con ese
mnimo3
En el ordenamiento legal guatemalteco, se establecen el derecho a la libre eleccin
del trabajo y condiciones econmicas satisfactorias que garanticen al trabajador y a
su familia una existencia digna dentro del marco de la justicia social.
El establecimiento de parte del Estado desde el punto de la justicia social, de un
salario mnimo va relacionado a las actuales condiciones socioeconmicas
resultado del desempleo y subempleo que genera condiciones de pobreza y
extrema pobreza en la nacin, por tal motivo la nocin de salario mnimo tiene que
tomar en cuenta el cumplimiento de la proteccin del derecho que debe reconocerse
a toda persona respecto a gozar una remuneracin que le permita satisfacer sus
necesidades de orden material, moral y cultural dentro de nuestra sociedad.
Al respecto la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala establece:
1
Reglamento Comisin Nacional de Salarios Artculo 33.
2
Oficina Internacional deI Trabajo (OIT). Salarios Mnimos: Mecanismos de Fijacin. Aplicacin y Control.
Primera edicin. Ginebra. 1992. P.12
3
Ossorio, Ob. Cit., pg. 686
"Son derechos sociales mnimos que fundamentan la legislacin del trabajo y la
actividad de los tribunales y autoridades:
a) Derecho a la libre eleccin de trabajo y a condiciones econmicas
satisfactorias que garanticen al trabajador y a su familia una existencia digna
b) c) Igualdad de salario para igual trabajo prestado en igualdad de condiciones,
eficiencia y antigedad4
Los salarios mnimos vigentes son fijados a partir del mes de enero de cada ao.
Y modifica automticamente los contratos de trabajo en que se haya estipulado
uno inferior
El Cdigo de Trabajo establece que:
Todo trabajador tiene derecho a devengar un salario mnimo que cubra sus
necesidades normales de orden material, moral y cultural y que le permita satisfacer
sus deberes como jefe de familia.
Dicho salario se debe fijar peridicamente conforme se determina en este captulo,
y atendiendo a las modalidades de cada trabajo, a las particulares condiciones de
cada regin y a las posibilidades patronales en cada actividad intelectual, industrial,
comercial, ganadera o agrcola. Esa fijacin debe tambin tomar en cuenta si los
salarios se pagan por unidad de tiempo, por unidad de obra o por participacin en
las utilidades, ventas o cobros que haga el patrono y ha de hacerse adoptando las
medidas necesarias para que no salgan perjudicados los trabajadores que ganan
por pieza, tarea, precio alzado o a destajo5
2.2 FORMA DE CLCULO
El Articulo 113 del Cdigo de Trabajo establece el ente encargado de la fijacin del
salario mnimo en Guatemala es el Organismo Ejecutivo, previa consulta con las
organizaciones de empleadores y de trabajadores y dems entidades
representadas en la Comisin Nacional del Salario y en las Comisiones Paritarias
de Salarios Mnimos, as como la Junta Monetaria y al Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social.
De conformidad con el Acuerdo Gubernativos No. 288-2016 publicado en el Diario
de Centroamrica el 30 de diciembre de 2016, se establece el nuevo salario mnimo
que regir a partir del uno de enero de 2017 de la siguiente manera
4
Constitucin poltica de la Repblica de Guatemala. Artculo 101.
5
Decreto Leg. 1441, Art. 103.
HORA
HORA HORA BONIFICA
ORDINARI
ACTIVIDADES DIURNA ORDINARIA SALARIO SALARIO CIN SALARIO
A
ECONMICAS ORDINAR JORNADA DIARIO MENSUAL INCENTIV TOTAL
NOCTURN
IA MIXTA O
A
NO Q.10.86 Q.12.41 Q.14.48 Q.86.90 Q.2,643.21 Q.250.00 Q.2,893.21
AGRCOLAS
AGRCOLAS Q.10.86 Q.12.41 Q.14.48 Q.86.90 Q.2,643.21 Q.250.00 Q.2,893.21
EXPORTADOR Q.9.93 Q.11.35 Q.13.25 Q.79.48 Q.2,417.52 Q.250.00 Q.2,667.5
A Y DE
MAQUILA
Ministerio de Trabajo, basado en acuerdo gubernativo No. 288-2016
Para calcular el salario mnimo mensual, se toma el salario mnimo diario (sin
bonificacin) y se proyecta por los das del ao corriente (el ao 2017, segn el
calendario tiene 365 das), el resultado se divide dentro de los mes de del ao (12
meses).
6
Artculo 1 del decreto nmero 37-2001
2.2.2 CANASTA BASICA
Son embargo El Costo de la Canasta Bsica de Alimentos (CBA) super los Q4 mil
79.40 en el mes de enero, reflejo de la tendencia alcista de varios productos, sobre
todo alimenticios, segn el Instituto Nacional de Estadstica (INE).7
Entonces para que una familia pueda satisfacer sus necesidades materiales
morales y culturales que establece la ley, es decir para que una familia pueda adquirir
los alimentos bsicos y adems cubrir gastos de vivienda, educacin, transporte y recreacin,
debera obtener ingresos por ms de Q7 mil 22.91, monto en el que se ubic la Canasta
Bsica Vital (CBV).
7
https://www.ine.gob.gt/index.php/estadisticas/tema-indicadores
8
MTPS, SEGEPLAN, INCAP/ORSTOM (1994) Elementos para el clculo del Salario Mnimo en Guatemala.
El Articulo 113 del Cdigo de Trabajo establece el ente encargado de la fijacin del
salario mnimo en Guatemala es el Organismo Ejecutivo, previa consulta con las
organizaciones de empleadores y de trabajadores y dems entidades
representadas en la Comisin Nacional del Salario y en las Comisiones Paritarias
de Salarios Mnimos, as como la Junta Monetaria y al Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social.
El Organismo Ejecutivo, con vista de los mencionados informes y dictmenes debe
fijar anualmente mediante acuerdos emanados por conducto del Ministerio de
Trabajo y Previsin Social, los salarios mnimos que han de regir en cada actividad,
empresa o circunscripcin econmica9
Por lo tanto cuando se discute el salario mnimo deben estar representados:
a) El sector sindical
b) Sector empresarial
c) Gobierno.
2.3.2 COMISION NACIONAL DE SALARIOS
La Comisin Nacional del salario, es un organismo Tcnico y Consultivo delas
Comisiones Paritarias, que funciona adscrito al Ministerio de Trabajo y Previsin
Social, a quin asesora en la poltica general del salario10
2.3.3 INTEGRACION
El artculo 5 del reglamento de la Comisin del Salario y de las comisiones paritarias
de salario mnimo establece que la Comisin Nacional del Salario se integra:
Dos representantes Gubernamentales que debern ser personas de
experiencia en asuntos econmicos y laborales, que sern designados por el
organismo Ejecutivo por conducto del Ministerio de Trabajo y Previsin social
Dos representantes de las Entidades Sindicales de Trabajadores
Dos representantes de las Entidades Gremiales y Sindicatos Patronales.
Un representante del Ministerio de Economa.
Un representante de la Junta Monetaria.
Un representante del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Un representante del Instituto Nacional de Estadstica.
Un representante del Instituto Indigenista Nacional.
El Jefe de la Oficina Administrativa del Salario actuar como Presidente de la
Comisin Nacional del Salario.
2.3.4 ATRIBUCIONES
Organismo tcnico y consultivo de las Comisiones Paritarias.
Asesora al Ministerio de trabajo
Realizar estudios, encuestas ndices de bienestar relacionadas al salario.
9
Cdigo de Trabajo Art. 113
10
Codigo de Trabajo Art. 105
Recomendar sistemas adecuados en la implantacin de salarios mnimos.
Organizar comisiones de estudio de los diversos aspectos econmicos.
Rendir al Ministerio de Trabajo y Previsin social el dictamen razonado.
11
Artculo 113 Cdigo de Trabajo.
2.3.9 PASOS DE APROBACION
Presentan propuestas al Ministerio de Trabajo que vayan enmarcadas para
la creacin de una Poltica Nacional del Salario que beneficie a la clase
trabajadora del pas.
Presidente de la Repblica emite un Acuerdo Gubernativo con el objeto de
iniciar el proceso de convocatoria, integracin y negociacin del salario
mnimo para las diversas actividades econmicas.
El Ministerio de trabajo y Previsin Social MTPS convoca a las partes
trabajadora y empleadora para la integracin de la Comisin Nacional del
Salario y de las Comisiones.
Una vez integradas estas comisiones se inicia un proceso de negociacin en
el entendido de que en julio deben culminarse dichas negociaciones a efecto
de que se eleven a la Comisin Nacional del Salario para su discusin,
modificacin y aprobacin.
Una vez la Comisin Nacional del Salario culmina este proceso, la propuesta
es enviada a la Junta Directiva del IGSS y a la Junta Monetaria para que
emitan dictamen acerca de la viabilidad de la propuesta.
Estas instancias emiten el dictamen correspondiente y con todo el proceso
culminado se devuelve finalmente a la presidencia de la Repblica para que
se emita el Acuerdo Gubernativo correspondiente.
CONVOCATORIA MTPS
DICTAMEN
ORGANISMO EJECUTIVO
ACUERDO GUBERNATIVO
12
MTPS, SEGEPLAN, INCAP/ORSTOM (1994) Elementos para el clculo del Salario Mnimo en Guatemala
13
Oficina Internacional para el Trabajo (2007) UN SALARIO MNIMO ESPECFICO PARA LOS JVENES?
felizmente pueden aceptar un salario ms bajo se sienten incapaces de encontrar
un trabajo. Si esta tendencia se mantiene en regiones especficas, el desempleo
local podra aumentar, posiblemente elevando las tasas de falta de vivienda y el
crimen tambin.
2.4.2 SOBRE LOS INDIVIDUOS
Los empleados experimentan beneficios directos de un salario mnimo, pero hay
una serie de inconvenientes a considerar tambin. El beneficio obvio para los
trabajadores no calificados es el impulso garantizado en los ingresos discrecionales
proporcionado por un salario garantizado. Los trabajadores altamente cualificados
y experimentados experimentan un aumento en los ingresos, as, ya que un
aumento en el salario mnimo aumenta todos los dems salarios tambin
Existen dos razones por las que un aumento del mnimo real contribuye a una
reduccin de la pobreza. La primera, porque existe un gran nmero de asalariados
dentro de los considerados pobres, y el aumento deI salario mnimo contribuye, en
mayor o menor medida, a elevar el nmero de personas por encima de la lnea de
pobreza. La segunda, es el alto porcentaje de trabajadores informales que trabajan
por cuenta propia. El aumento deI salario mnimo real repercute indirectamente
sobre el ingreso de los trabajadores deI sector informal. El Salario mnimo esta
percibido coma una referencia para las remuneraciones de este sector. As mismo,
se produce un incremento en la demanda de bienes y servicios generados por este
mismo sector informal.14
Los efectos de las reacciones de las empresas de hasta un salario mnimo pueden
ser perjudiciales para los empleados en el largo plazo tambin ya que pueden
generar consecuencias no deseadas. Las empresas pueden recurrir a la
automatizacin o la contratacin externa para controlar el aumento de los gastos
salariales. Esto podra reducir el nmero de puestos de trabajo disponibles en el
mercado para los trabajadores no cualificados, de nuevo dando lugar a un mayor
desempleo.
14
MTPS, SEGEPLAN, INCAP/ORSTOM (1994) Elementos para el clculo del Salario Mnimo en Guatemala