Plan de Desarrollo Economico ...

PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA PROVINCIA
DE ILO y DE PROMOCION DE LA COMPETITIVIDAD DE

SUS MICRO y PEQUEAS EMPRESAS
2013 2021
/
-
/
I
I
I
I
I
Consultor: Ing. Sergio Vargas Gonzales

Febrero 2014
CODELPI Comit
de Desrrollo
Econmico Local de
IAiRG(CUO
de l' f'lrad",(I~1'I I Prevlncla d. 110
PRESENT ACION
Desde la Comit de Desarrollo Econmico Local de la provincia de 110C
, ODELPI,
integrada por la Municipalidad Provincial de 110,la Direccin Regional de la

Produccin de Moquegua (DIREPRO-Moquegua), el CEOP ILO, la Cmara de
Comercio de 110y las Asociaciones de micro y pequeas empresas (MYPES),
Instituciones Educativas Superiores y otras organizaciones de los diversos
sectores de 110,se plante la necesidad de formular el Plan de Desarrollo
Econmico Local de la Provincia de 110,el proceso de elaboracin de este Plan
exigi una rigurosidad tcnica y un proceso participativo que fue generando
acuerdos con los actores econmicos de 110.De esa manera, se cuenta con un
instrumento de gestin local complementario al Plan de Desarrollo Concertado
Local (PDCL), que dota de una visin de largo plazo en el desarrollo econmico
que se espera alcanzar para la provincia de 110al 2021 y seala los proyectos
principales que se necesitan para arribar a esa visin de desarrollo econmico.
Desarrollo econmico local de la Provincia de 110,que es entendido como un

proceso sostenible de acumulacin de las economas locales, aprovechando los
recursos endgenos del territorio, a partir de la cooperacin pblica y privada,
para desarrollar la competitividad del territorio, generar empleo digno, desarrollar
las capacidades emprendedoras de la poblacin y poder aportar en mejorar la
calidad de vida de la poblacin de 110.
Luego de un proceso de levantamiento de informacin directa e indirecta,

entrevista a actores econmicos y representantes de las instituciones de
promocin del desarrollo econmico de la provincia de 110 y tres talleres
provinciales con la participacin multitudinaria de los actores econmicos de la
provincia, se llega a este documento final del Plan de Desarrollo Econmico de la
provincia de 110,que se convierte en el documento orientador del desarrollo
econmico de la 110a,dems de convertirse en un Pacto econmico social basado
en las propuestas que plantea y que todos buscamos para un desarrollo
econmico con mayor inclusin en la provincia de 110.
Febrero de 2014
Plan de Desarrollo econmico de la provincia de 110 Pgina 2

PARTE I
DIAGNOSTICO SOCIO ECONOMICO DE LA
PROVINCIA DE ILO

1. ANALlSIS SITUACIONAL: DIAGNOSTICO SOCIO ECONOMICO DE LA
PROVINCIA DE ILO
1.1. UBICACiN DE LA PROVINCIA DE ILO E INDICADORES SOCIALES

BASICOS
ILO
La Provincia de 110 se ubica en la costa meridional del Per, a 1,250 Km de Lima y

es una de las tres provincias de la regin Moquegua. Se encuentra entre las
coordenadas geogrficas 17Q 38'15" Y 17Q20'39" de latitud sur, y 71Q21'39" Y
71Q22'00" de longitud oeste con respecto al Meridiano de Greenwich, ocupando
una extensin de 1,523.44 km2. Se encuentra ubicada en el lado medio occidental
de Sudamrica, cuenta con un Puerto natural, con una posicin estratgica y que
constituye una importante puerta de ingreso y salida al mundo. Su clima es
subtropical y desrtico soleado.
110 Provincia cuenta con tres distritos: 110, El Algarrobal y Pacocha. 110 en el 2011
tiene una poblacin de 68,028 habitantes (INEl, 2012), con un crecimiento poblacional
de 1.6% en promedio anual. Del total de la poblacin, el 93% est concentrado
en el distrito de 110, mientras que el 6.3% reside en los distritos de El Algarrobal y
Pacocha. Igualmente, del total de la poblacin de 110 52.49% son hombres y
47.51% son mujeres. As mismo, el 98.9% de la poblacin de la Provincia de
110 reside en las zonas urbanas y solo el 1.1% en las zonas rurales.

EL
PACOCHA,
ALGAR
5.88
0.42
Departamento Se-xo
~ovlncia Total
Ola.. ltD Homb~_ MuJe......
Opto. Moquegua 92:.371 80.624 172.995

Mariscal Nfeto 4~.530 ~6.510 78.040
Moquagua 27.8"10 26.034 53.844
Carumas 3.100 2.173 5.273
Cud1lJrnbaya 1.168 958 2.126
Sarnegua 3.4.,8 3189 6.607
San Cristbal 2.287 1.551 3.838
Tonota 3.7t!;T 2.605 6.352
G..... Snchez CelTO 1!J',13~ 11.796 26.927
Om.ate 2..230 2.0" 5 4.2.:.5
Choata ".351 1.074 2..425
Coalaque 701 541 t.242
IchW'la 2..458 2_035 4.493
La capIla \.509 487 "1.996
Uoque 936 734 "1.670
Mal.1aque 609 5.,7 1.126
Pu~ 1.525 1.280 2.805
Ouinistaqunla$ 6519 552 1.2".,
Ubinas 2.081 1.680 3.761
Yurqa 1.072 SS1 1.953
110 35.7~O 32,318 _.028
110 33,540 30.202 63,742
EI~lTObaI 154 130 284
Pacocha 2..016 1.986 4.002
VE~yAo.J5 .........s de .PIObta<-in p<r SeJto. .segtin Departarner.a:o... PTowncaa y
~ 2(lIOO.2075
FUtt!IInke.: JNEI - DW'ecc.iinN:ac:ional de Cen:sos y Encuestas..
Respecto a los indicadores sociales (INEI, 2011) de la provincia de 110 existen

algunos avances. Al 2011, la pobreza en 110 todava es de 11.8%, la pobreza
extrema de 1.3%, 17% de la poblacin de 110 tenan 2 NBI (Necesidades Bsicas
Insatisfechas), la mortalidad infantil llega a 14.7%, mientras que la desnutricin
crnica a 2.1%. El coeficiente de desigualdad de los ingresos de Gini es de 0.29,

inferior al indicador nacional de 0.48 y en el ranking del IDH que busca medir la
calidad de vida, 110 se encuentra en el lugar 2 con un IDH de 0.85.
H~1n R.... OH U. RIIIl
En la problemtica educativa, al 2010 de 19,130 personas estudiando, 320/0 de

ellas se encontraban en el nivel secundario, 3.9% en el nivel superior incluyendo la
formacin tcnica y 2.70/0 en otras modalidades formativas considerando all
tambin lo tcnico productivo, lo cual hace solo un 6.6% de la poblacin con un
nivel educativo post secundario, lo cual no permitira introducir tecnologas ms
sofisticadas y procesos innovativos para el desarrollo econmico de la provincia.
Opto. Moquegua; Alumnos matriculados en el sistema educativo

~_provlnclas, sean nivel modalidad. 2010
Gral
Meal 1101
NIVel I Modalidad TOIIII NIelO 5anchez
Ceno
Total 46665 21591 5944 19130
1. Esoolarizado 44854 20952 5444 18458
Educacin Inlcaal 7163 3325 948 2890
Educacin primaria 18914 8676 2082 8156
Educacin secundaria 14110 6372 1596 6142
Educacin superior 2356 11n 429 750
otras modaftdades 2311 1402 389 520
11.No escolarizado 1 811 639 500 672
Not.: A partir del allo ro lO, el nivel de educaCIn secuncf,,"a de adultos escolarizado
y no escolarizado peso a ccn",""", el niYeJde EdllCdCIIBsica AJllImaJitriL
F""nt.: Direccin ~ion.1 de EduCltcin Moquegua.
Opto. Moquegua: Rendimiento educativo por provincias, 2010

It Comprensin lectora .. Pruebas ~ matematica
48.9%
405%
Gral. Sanchez Cerro Mariscal Nieto 110

Fuente: Ministerio de Educacin, ECE 2010

1.2. CARACTERIZACION ECONOMICA DE LA PROVINCIA DE ILO
El modelo de desarrollo econmico de la Provincia de 110,est configurado por un
lado por la distribucin de la Poblacin econmicamente Activa (PEA') segn su
ubicacin en las principales actividades econmicas en que esta se ocupa y, por
otro lado, por la estructura del valor de la produccin, los ingresos o rentas que se
da en las diversas actividades econmicas que generan la riqueza de la Provincia
de 110y que son las que le imprimen la dinmica econmica principal.
La PEA de la poblacin en edad de trabajar entre 14 a 64 aos, al 2011 es de

31,042 personas en la provincia de 110,es decir el 45.7%.
PEA DE LA PROVINCIA Y DISTRITOS DE ILO 2011

PROVINCIAl PEA No PEA PEA
DISTRITOS ocupada desocupada
Provincia 110 45.7 50.9 3.4
110 45.7 50.8 3.6
El Alqarrobal 77.1 27.2 1.8
Pacocha 44.0 54.1 2.0
Fuente: INEI
_'i .~_. ,_,.

Siendo las proyecciones de esta PEA para la regin Moquegua incluyendo a 110:
"'I~
~~11,.,",.".",
MOQUEGUA
~s." .'
"'",'= rt' fi
"'"'f"
172,140 186,3U 201,813

PEA 84,270 95,787 116,195
OCUPADA 77,365 88,090 107,109
Mariscal t41elo 77,676 84,162 91,190
PEA 40,547 47,129 59,059
Ocup!do 36,786 42,761 53,592
General Sinchez Cerro 26,738 29,220 31.933
PEA 12,681 14,362 17,309
Ocup!do 11,336 12,597 14,756
110 67,726 73,002 78,690
PEA 31,042 34,296 39,827
Ocupada 29,243 32,732 38,761
INEI, 2011
, La Poblacin econmicamente Activa (PEA) es la parte de la poblacin de un lugar que estn

en edad de trabajar (en este caso entre los 14 a 64 aos), que estn laborando o buscan
trabajo, en ese sentido lo constituye la poblacin que est ocupada y los desempleados. En
ese sentido la PEA desocupada, son las personas que pudiendo trabajar se encuentran sin
empleo. La No PEA, es el resto de la poblacin del lugar que no estn en edad de trabajar,
como los nios o ancianos.

La estructura de la PEA segn ocupacin de la Provincia de 110,nos muestra las
actividades econmicas predominantes en las que se concentra la fuerza laboral.
De ella se observa que 18.20/0 lo absorbe el comercio al por mayor y por menor,
10.2% transportes y comunicaciones, 9.2% el sector construccin, 8.3% el sector
pesquero, 7.5% manufactura, 7.1 % actividad inmobiliaria y alquileres, 6.4% hoteles
y restaurantes, 5.40/0 enseanza, 5.1 % administracin pblica, 3.7% explotacin de
minas y canteras, 3.2% venta y mantenimiento en la industria automotriz, 2.5%
servicios domsticos, 2.4% servicios sociales y de salud, 1.1 % actividad
agropecuaria y 9.7% diversos servicios y actividades econmicas no especificadas.
Es decir la PEA de la Provincia de 110se ubica un 65.4% en actividades terciarias

de comercio y servicios, un 16.7% en actividades secundarias de industria
(manufactura y construccin) y 13.1 % en actividades primarias de pesca,
explotacin minera y agropecuaria.
PROVINCIA DE ILO: ESTRUCTURA DE LA P.E.A. OCUPADA

ACTIVIDADES ECONOMICAS PROVINCIA DISTRITO DISTRITO EL DISTRITO
ILO ILO ALGARROBAL PACOCHA
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 1.1 0.9 45.1 0.6
Pesca 8.3 8.8 3.1 1.5
Explotacin de minas y canteras 3.7 1.9 1.2 29.8
Industria manulacturera 7.5 7.9 12 3.2
Suministro de electricidad, oas y aqua 0.8 0.6 0.0 2.4
Construccin 9.2 9.5 8.6 3.9
Venta y reparacin vehculos automotrices 3.2 3.1 12 4.4
Comercio por mayor y menor 182 19.1 6.8 7.6
Hoteles y restaurantes 6.4 6.7 3.1 1.9
Transporte, almacn. y comunicaciones 10.1 10.7 1.9 3.7
Intermediacin linanciera 0.9 0.8 0.0 1.7
Actividad inmobiliaria y alquileres 7.1 7.0 3.7 8.7
Administracin pblica y delensa nacional 5.1 5.2 7.4 3.6
Enseanza 5.4 5.2 8.0 8.7
Servicios sociales y de salud 2.4 2.2 1.9 4.1
Otras actividades y servicios comunales 3.3 3.3 1.9 3.1
Servicio domestico 2.5 2.5 0.6 2.7
Actividades econmicas no esoeccadas 4.8 4.5 4.3 8.3
TOTAL 100.0 100.0 100.0 100.0
FUENTE: INEI 2009

Servicios sociales y
salud iZ.4% Agropecuario L!l~ Comercio por
Otras activo y 'l11ayor.y menor
Ser:vicios Diver-sos y no !I.8.2%
domesticos ilJ.S% especificados 4.8%
Venta y servicios li'fanspor:tes y
auto.,motriz 3.2% \ comunicagones
10.!I.%
giplotacion ~~::~~::::::::~
Activ. Inmobiliaria------_Indust~ia y
Intermediacion ftl Yalquileres 7.1% Manufactura
l::Iot"'lesy
nancgea O.9%restaurantes 6.4% diversa 'f.S'YQ
FUENTE: INEI, 2009
Mediante el PSI Provincial y el valor agregado bruto que sera el PSI sin impuestos
indirectos, nos ayudan a identificar aquellas actividades econmicas que adems
de ocupar a ms personas, son las que han generado mayor riqueza en la
Provincia. Moquegua fue la regin que en el 2010 alcanzo el mayor nivel de PSI
percpita, de lo cual la Provincia de 110 es su principal aportante con 14,503 soles
de PSI percpita. Si bien no se tiene informacin ltima sobre el PSI Provincial, de
la data que se tiene se puede confirmar cuales son estas actividades econmicas
principales de la Provincia y que a su vez podemos cruzar con la informacin de
las actividades econmicas que tienen mayor contribucin a la generacin de
empleo en la Provincia, estas actividades principales son:

PROVINCIA DE ILO: ESTRUCTURA DEL P.S.!. PROVINCIAL
ACTIVIDADES ECONOMICAS PARTICIPACION
Actividad minera y metalrgica 63.00%
Comercio y servicios 15.15%
Manufactura 10.80%
Pesca 5.20%
Hoteles y restaurantes 4.47%
Actividad portuaria 0.51%
Actividad agropecuaria 0.40
Otras actividades diversas 0.47%
INEI,2009
PROl1lNCIA DE ILO: ESTRUCTURA DEL P.B.I.

Hoteles y Actividad Actividad
portuatia 0.51% agropecuaria
restaurantes
4'.4:7% .,1..-_0_.40_% Otras actvdades
0.47%
Pesca 5.20% _----
Manufactura
10.80%
Comerci0\Y Actividad Mjnera

serv~ios 15.15% y Metalurgica 63%
La Minera y la transformacin metalrgica de productos de la actividad

minera, esta actividad primaria constituye la principal actividad econmica que
aporta al 63% del PSI de la Provincia de 110y el 43% del valor agregado bruto de la
regin Moquegua, a pesar de su menor aporte al empleo local. Se expresa a travs
de la fundicin y refinera de cobre de la empresa minera Southern Per, que
Plan de Desarrollo econmico de la provincia de 110 Pgina

1010
concentra y procesa cobre de muy alta calidad y competitividad, exportndolo a los
mercados ms exigentes del mundo.
La actividad pesquera, es una de las actividades ms dinmicas de la Provincia.

En sus periodos de auge tiene un impacto muy fuerte sobre el comercio, los
servicios, el empleo y el consumo local. Si bien es una actividad con buen aporte a
la generacin de empleo, aporta con un considerable 5.2% al PSI de la Provincia
de 110 y un 1.2% al PSI de la regin. Es una actividad muy sensible a los cambios
climticos y a la sobreexplotacin de la biomasa, por lo que su produccin es
afectada tanto por los eventos climticos como por la accin irresponsable del
hombre.
La produccin pesquera puede ser para consumo humano directo como conserva,
congelado y fresco e indirecto como harina y aceite de pescado. Del volumen total
de extraccin de pescado destinado al consumo humano directo,
aproximadamente un 75% se destina para su consumo en estado fresco que
provienen de pescadores artesanales que se estima son unos 2,200 en 110 de
acuerdo a PRODUCE, y el otro 25% se destina para la fabricacin de conservas y
congelados, exportadas principalmente al mercado norteamericano, europeo y
asitico.
En lo referente al indirecto, ste representa entre el 87% al 90% del total de

extraccin de anchoveta, principales insumos para la fabricacin de la harina y
aceite de pescado.
La actividad portuaria y los servicios de almacenamiento y estiba. Tanto la

industria pesquera al igual que la industria metalrgica, orientan su produccin a
mercados internacionales, para lo cual requieren para ello de los servicios
portuarios. El puerto de 110 tiene carcter internacional pues cuenta con una
infraestructura de muelles, espigones y gras de gran capacidad que le permiten el
acoderamiento de barcos de gran tonelaje. Los productos de mayor movimiento en
sus instalaciones son la harina de pescado, los minerales y productos procesados
de cobre y trigo. En el 2012 el Terminal portuario de 110 alcanz un volumen de
movimiento de 568,723 TM de carga exportada, lo que signific un incremento del
15% respecto al ao de 2011.

1111
La actividad de Manufactura, es una actividad que ha ido incrementndose en la
Provincia de 110yen la Regin Moquegua en los ltimos aos, siendo responsable
del 10.8% del PSI de la Provincia de 110y del 7.5% del empleo de la PEA. En
general la manufactura aporta con 27.7% del Producto Sruto interno de la Regin
Moquegua, lo cual se relaciona con la informacin anterior de ser una actividad
que absorbe una buena proporcin del empleo Regional.
La manufactura en la Provincia de 110ha buscado articularse a la demanda interna

generada por las actividades econmicas principales de la provincia como la
minera, pesca y actividad portuaria principalmente. Buscando adecuar su
posicionamiento a las necesidades de estos sectores: Fundicin y refinamiento de
minerales, mantenimiento de maquinaria pesada, ropa y calzado principalmente
para las faenas de trabajo, equipamiento y servicios de produccin diversos para
estos sectores, alimentos para atender la demanda de los trabajadores, fabricacin
de hielo para la pesca y las conserveras, etc.
El sector comercio y servicios, adems de ser uno de los sectores aportantes

principales del empleo en la Provincia de 110,el comercio aporta al PSI Provincial
un 15.15%, a lo que podemos sumar la actividad de los hoteles y restaurantes que
aportan un 4.47 al PSI de la Provincia, lo que solo en estas dos actividades hace
un total de 15.62% de aporte al PSI Provincial. Este sector terciario es importante
en 110e imprime gran parte de la dinmica econmica de la Provincia y de
contribucin al PSI Provincial, sin embargo, es tambin cierto que es un sector
soporte de los sectores principales y depende de la situacin de los sectores
primario y secundario, de cuyos ingresos se determinan los ingresos de este sector
y que en el actual periodo al ser significativos, son los que han dado el dinamismo
econmico que viene experimentando la Provincia de 110y toda la Regin
Moquegua. Est constituido, segn el ltimo censo, por unas 864 empresas de las
cuales 95% son de comercio minorista y 5% de comercio mayorista. En ms del
90% de los negocios, predomina la venta de alimentos y bebida, ello a travs de
almacenes de abarrotes y bodegas dispersos en toda la zona urbana, en especial
el centro de la ciudad.

1212
En este sector de servicios se ubica tambin la actividad de generacin de energa
en 110a travs de ENERSUR. La Provincia de 110cuenta con 2 centrales
termoelctricas para la generacin de energa elctrica. La planta 110-01,al norte
de 110y junto a la Fundicin de SPCC, de 261 MW de vapor y diesel y cuenta con
dos plantas desalinizadoras. La planta 110-21a,l sur de la ciudad de 135 MW, la
nica de generacin a carbn y diesel, cuenta con un muelle propio para 70,000
Tm y plantas desalinizadoras de agua industrial y potable.
En la actualidad ENERSUR participa en el mercado de generacin y

comercializacin de energa con un 16%, para el 2016 este posicionamiento se
ver incrementado con la instalacin de la planta de energa de 500 MW que
funcionar con gas natural (si bien en un primer momento funcionara con disel-
b5), como parte del megaproyecto del nodo energtico del sur. Se suma la planta
de reserva fra actualmente en operatividad de 460 MW hasta de 560 MW, para
asegurar la disponibilidad de energa en caso de emergencias. La demanda de gas
suma la justificacin de la construccin del Gasoducto Sur Peruano (GSP) y la
ampliacin o nueva planta para cubrir la oferta de 1OOOMWtodava no licitados por
Pro inversin. 110se convertir, de esta manera, en polo energtico, incluso con
capacidad para comercializar energa al vecino pas de Chile lo cual contribuir a
generar mayores oportunidades de desarrollo para la provincia de 110y la regin
Moquegua
1.3. ANALISIS ESTRATEGICO DE LA PROVINCIA DE ILO
1.3.1 POTENCIALIDADES Y TENDENCIAS ECONOMICAS EN ILO
1.3.1.1 MINERIA EN PROCESO DE EXPANSION y AMPLIACION DE LA

CAPACIDAD DE PRODUCCION DE SIDERURGIA Y FUNDICION
DE ILO
La fundicin ubicada a 17 Km del puerto de 110opera desde 1960. Esta se maneja

actualmente con la tecnologa Isasmelt, gracias a la cual se logra capturar ms del
95% del dixido de azufre que ingresa al proceso, cantidad superior a la que
exigen las leyes ambientales vigentes. Trabaja con temperaturas mayores a los
1,100 grados centgrados y cuenta con una capacidad de fusin aproximada de un

1313
milln 200 mil toneladas de concentrado al ao, adems de producir
aproximadamente 355 mil toneladas de nodos de cobre con 99.7% de pureza.
'C,..... ~cb.IoOCIICO,. ~c .....-Oq.J*O .. .,.A..... o. (Rtf .. "".,

21 C\W'ItI 'Ol" Ola I.O~ ... gHVtllCIIJ.- '" Oct"'O'"fP..no C"fI..-.nc'"
lIC~. concil .. \btQOO"'. ~*'" Moq..-g.a,P..no C.fI.....::iII)
,~_ 0" ..... " 0.,...,.1 .... .,.It .. O," l"ld ...... _.,..,.
FUENTE: INEI, 2010
La refinera, ubicada a 9 Km del puerto de 110, fue adquirida por Southern Per en
1994. En ella los nodos de cobre son sometidos a un proceso electroltico de
refinacin, al ser introducidos en tanques con cido sulfrico y sulfato de cobre.
Luego, se les aplica una carga elctrica de baja intensidad y, mediante una
solucin qumica, el cobre de los nodos migra hacia las placas de arranque,
dejando las impurezas en la solucin. Las placas contienen ctodos de cobre con
99.99% de pureza. La refinera produce un aproximado de 280 mil toneladas de
ctodos anuales.

1414
Fundicin de 110
Pese a los informes de la empresa Southern de suspender las operaciones de la

fundicin y refinera de 110 en el 2014, debido a la aplicacin en ese ao del nuevo
estndar de calidad ambiental (ECA). Esta Norma del MINAM establece un lmite
mximo de emisiones de dixido de azufre (S02), de 20 microgramos por metro
cbico (20 ug/m3), el cual deber ser acatado por todas las fuentes generadoras
de S02 en los cascos urbanos. En la actualidad se est con un lmite mximo de
80 ug/m3, aduciendo la empresa que no existe tecnologa en el mundo que
permita llegar al nuevo estndar. Es evidente que en este proceso de negociacin
de la empresa Southern Per con el Estado peruano, se llegara a un punto
favorable para la empresa que permita el procesamiento de los minerales que se
extraen, ms aun si ya tienen programado un proceso de ampliacin de la
capacidad de produccin de la planta con nuevos proyectos que debe llegar a 585
mil Tm de minerales anuales, es decir 30% ms a lo ya producido en el 2012, lo
cual significara que no solo mantendr sino ampliara las operaciones de la
fundicin y refinera de 110.
1.3.1.2 LA ACTIVIDAD PESQUERA EN PROCESO DE ORDENAMIENTO

Y CRECIMIENTO
La provincia de 110 fue en sus inicios un puerto pesquero y agrario (famoso por las
aceitunas de 110). Con la aparicin de la fundicin y refinera de 110, la actividad
minera metalrgica cobra una importancia preponderante en las actividades
econmicas de la provincia, pero junto a la actividad pesquera industrial de
produccin de harina de pescado.
Solo entre el 4.3% de lo extrado en pesca de recursos hidrobiolgicos se destina

al consumo humano directo, el resto es para produccin industrial de harina de

1515
pescado. El 75% de lo destinado al consumo humano directo es pescado fresco.
La produccin industrial est estrechamente ligada a la extraccin del recurso
anchoveta y otras que son exclusivamente orientadas a su transformacin; y por
consiguiente, est expuesta a la aleatoriedad de las condiciones propias de la
actividad. La actividad industrial pesquera es desarrollada por las empresas:
HAYDUK S.A., TASA, COPEINCA, PESQUERA DIAMANTE, PROMASA y
AUSTRAL GROUP.
Opto. Moquegua: Produccin de recursos hidroblolglcos, 2010
DescrIpcin IndlcMlor lIIeCI*

Produccin 41 204.5 Toneladas Mlrtcas Brutas
COnsumo HlI11ano Directo (CHO) 1783.3 Toneladas Mlrtcas Brutas
Enlatado 281.8 Toneladas Mlrtcas Brutas
Congelado 1501.6 Toneladas Mlrtcas Brutas
Otros 0.0 Toneladas Mlrtcas Brutas
COnsumo HlI11ano Indirecto (CHI) 39421.2 Toneladas Mlrtcas Brutas

Harina 36 825.2 Toneladas Mlrtcas Brutas
Aceite 2596.0 Toneladas Mlrtcas Brutas
Donde: CHD = Consumo Humano Directo CHI = Consumo Humano Indirecto
Fuente: Ministerio de la Produccin - Oficina General de Tecnologa de la Informacin y EsliJdistka.
La actividad pesquera industrial en 110 pierde competitividad durante el gobierno

militar, situacin que se agrava luego con la sobrexplotacin de la biomasa de la
anchoveta. Luego de este periodo, la actividad empieza un lento proceso de
recuperacin con picos altos como en el 2002 y 2005. Situacin que vino
acompaada con una explotacin del recurso marino por embarcaciones que
venan de otras regiones del pas, en un momento se calcul que del total de
embarcaciones pesqueras en 110, un 70% provenan de otras regiones.
Sin embargo, pese a que la economa en 110 se dinamizo debido a las

necesidades de mantenimiento de las embarcaciones itinerantes forneas y del
personal de las mismas en sus periodos de estada en 110. Estas empresas y los
trabajadores pesqueros no contribuyeron a generar un proceso de acumulacin
local, debido a que no se reinvertan las ganancias en la provincia de 110 y la
mayora de los ingresos de los trabajadores sala para otras regiones.
En el 2008 se establece el D.L. 1080 (Ley de sistema de cuotas) y luego el D.S.

010-2010-PRODUCE para establecer cuotas para la captura del recurso

1616
anchoveta, la medida ayuda a ordenar la pesca de este recurso, que vena
recuperndose pese a algunas dificultades existentes por periodos, situacin que
tambin incremento la pesca artesanal debido a la reduccin de la pesca industrial
en esos periodos de baja produccin.
El sistema de cuotas de captura y el ordenamiento de zonas de pesca est

generando un manejo racional de la anchoveta. La biomasa de anchoveta alcanz
en el 2011 los 10.5 millones de Tm, la cifra ms alta desde el 2005. "El sistema de
cuota ha permitido una mejor planificacin de la pesca y la produccin de mejor
calidad tanto de aceite como de harina de pescado".
Produccin de harina y aceite de pescado, 1999 -2010

(Toneladas)
zse.eee
zee.eee '50.000
20.000
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soo.ooo
5.000
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.... ... '."..
'.".. '... .'.". '"
--t1.srlna de pe~&do --4c:erte: de r;::escodo
Fuente: INEI
Igualmente se ha podido planificar mejor la explotacin de las diversas especies

marinas, mejorando progresivamente la sostenibilidad, tanto de la pesca industrial
de anchoveta para harina de pescado, as como tambin la pesca artesanal que
impacta directamente en el consumo humano de especies marinas.

1717
DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA: COMERCIALlZACION DE HARINA Y ACEITE DE
PESCADO EN EL PUERTO DE ILO, 2010 Tm.
TOII' ~.. , C40d0local &portaclon
I1arlna Anlla Hllrln. A<II. HIIr,na Ae.lt.
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3263.25
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112.27
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Se estima que son alrededor de 2,200 pescadores artesanales con ingresos

promedios que oscilan entre 1,000 a 1,500 soles, estando distribuidos de la
siguiente forma: 30% dedicados a la extraccin de mariscos, 49% a la pesca de
altura y 23% a la extraccin de peces.
Definitivamente en 110 la actividad pesquera artesanal se convierte en una

actividad dinamizadora de la economa, fuente de generacin de ingresos y de
autoempleo la mayor parte del ao, con ingresos que se reinvierten en la
economa local.
1.3.1.3 AMPLIACION DE LA CAPACIDAD INSTALADA PORTUARIA

La economa de la provincia y puerto de 110 est conectada en forma importante al
mercado internacional, lo cual le ha permitido desarrollar una estratgica actividad
portuaria martima. Los servicios portuarios en 110 estn constituidos por siete
instalaciones portuarias: tres de atraque directo, tres multiboyas y uno mixto. De
los de atraque, uno es el Terminal Portuario de 110 a cargo de ENAPU que es uso
pblico y multipropsito, el segundo es de la empresa Southern Per y el tercero
de propiedad de ENERSUR. La Empresa nacional de puertos (ENAPU), cuenta
con un muelle de atraque para barcos de hasta 35,000 DWT y una profundidad de
11 metros. En el 2012 su volumen de movimiento de carga exportada fue 568,723
Tm, un 15% ms que el ao anterior, para un trfico de naves de alto bordo en el
2012 que llego a 45 aproximadamente, generando ingresos por 5,017,792
(ENAPU, Memoria anual 2012).

1818
Puerto de 110
En el puerto de 110 se encuentra la zona primaria aduanera de 163 Has

denominada CETICOS-ILO, que cuenta con un rgimen especial para el fomento
de la actividad comercial, industrial y de servicio al comercio exterior, para lo cual
an solo han habilitado 16 Has. De ser antes un centro de servicios para el sector
automotriz, el posicionamiento actual que han definido para CETICOS-ILO sus
directivos, es convertirse en un clster de servicios para la actividad minera-
metalrgica y centro logstico para las exportaciones, lo cual garantiza el
fortalecimiento de este centro econmico como soporte de las actividades
econmicas principales de la Provincia de 110y de conexin al mercado externo
considerando que ha existido un incremento de las exportaciones a travs del
puerto de 110.
.........
.""" I
...
ION~"
" .......,
Plano del Puerto de 110

1919
Las perspectivas existentes en el actual periodo son grandes para el puerto de 110,
ms aun ahora con el eje abierto con la carretera binacional a Bolivia (solo 500
Km de distancia) y las conexiones a Brasil, lo cual abre las posibilidades de
desarrollar el par portuario Ilo-Matarani en esta parte del sur peruano. Las
iniciativas de Bolivia de encargar a una consultora espaola y las reuniones de
trabajo con el Gobierno Regional de Moquegua (GRM) para estudiar una
propuesta de salida de minerales y soya por el sur del Per teniendo a 110es una
razn de peso para estar preparado y aprovechar esta gran oportunidad, a lo cual
podemos agregar, las ventajas que tendr Bolivia con el convenio binacional
suscrito para la utilizacin de una zona franca, atracadero para los barcos
bolivianos y acceso a una ciudad costera para el veraneo con que en la actualidad
no cuentan.
TERMINAL PORTUARIO DE ILO J

lNSTALACIONES
MUelLE UUlTIPROPOSlTO
MUelLE TIPO ESPIGON ANTISlSMISCO DE ATRAQUE DIRECTO PARA NAVES DE AlTO

BORDO
-largo 302 Metros
-Ancho 27 Metros
- TIPO de Conslruccl6n Plataforma y Pilotes de Coocreto Armado
- capacidad para ateoder naves de nasa 35.000 de cacg,a
AMARRADEROS Profundidad Longitud Capacidad DWT
Amarradem 1 - A 36 Pies 200 Metros 3.5.000
Amarradem 1 - B 36 Pies 200 Metros 3.5.000
Amarradem 1 - C 16 Pies lOO Metros 20.000
Amarradem 1 - O 27 Pies 100 Metros 20.000
Ra_ de Desembarco 12 Pies 60 Metros
FACILIDADES PARA NAVES
- Sumlnis1ro de Agua
- SUmlnis1rode Eneqa EJecIrica
AYUDAS PARA LA NAVEGAClON
- 02 Boyas de bllizaje - 0es1e11overde y blanca
- 01 Faro de posicion - Destello rojo
-02 Faros de luz.de enftlamento Oeslello verde
CARACTERlSTlCAS DEL PUERTO
Amplitud mlilma marea: 1.36 MI$ (Sicig}as)
Oleaje : AIIuta promedio (0.62 MIs)
~ prevalecien1e : SE 5.9 Nudos
Velocidad coniente : Poco SVlilicalMl
PI'oIuntidad Prom.. : 36 Pies
canal de A.c:ceso: Abierto
Prec;ipllaaoo : Maxma 0.2 mm (Selembre). Minima 0.0 mm
(Octubre)
Visibildad : Mayonnente despejado
SUeto Marino: Roca, no requiere dragado
Fuente: ENAPU, 2013

2020
TERMINAL PORTUARIO DE ILO
INSTALACIONES
r-- r--
Almacenes Tipo de Carva ATea 1112 Capacidad TM ".pacldac
TEUS
Mercadetla general
ALMAC~N'I 1.634 :>,000 -
Vehlculos. t.1ercoderta General.Graneles, Cms
ZONA~ 5(') 8.540 22.500 100
fui Yvados
Zonas
f-
Mercaderla General. Contenedores Fui y Vaclos.
ZONA~I 1,200 2,755 150
Mercaderla General. Contenedores Fui y Vacios.

ZONA~2 4.800 20.000 600
~e:aderla General. Graneles, Minerales.

ZONA~3 Contenedores FlJly Vacios. 11,000 60,000 1,200
Rodante. Graneles~ Minerales. Comtenedore

ZONA~4 ...d
..os 11,360 80.000 700
Me:aderla General. Graneles..Minerales.

ZONA~6(') Contenedores Vaos 12~500 150.000 -
('l Zona afirmada sin pavimentar.
Fuente: ENAPU, 2013
TERMiNAl PORTUARIO IlO

EOUIPAMIENTO
TRANSFERENCIA DE CARGA
EQUIPO CANTIDAD MARCA Capacidad (TM.)

ermlnallruck 4 Kalmar
Tractores 7
- Clatl<
40.00
2.27
MANIPULEO DE CARGA
EQUIPO CANTIDAD MARCA Capacidad (TM.)
Reach Slacker 1 Kalmar 45.00
ractores 7 CIatk 2.27
Elevadores 1 Smv 32.00
:Jevadores 3 Clatl< 2.80
t:::
EQUIPO DE UMPlEZA
2
2
Tan
aatl<
2.27
2.20
CANTIDAD Capacidad (TM.)

2
EQUIPO DE PESAJE
IEQUIPO CANTIDAD capacidad (TM~)

Balanza camioneras electronicas c:orroutalizadas 2 100.00
OTROS EQUIPOS
DESCRIPCION
01 Sub-slacin~ cabina para energla eldrica en baja lensin de 440 V.
SQ Tomaoorrienles de 440 11,en mdtAos de 06 W'l1<ladespara contenedores refrioerados
01 GruPOE no de 35 Kw CTlasicoautomtico)
EQUIPAMIENTO SEGURIDAD PORTUARIA
Contamos 04 Cmaras de vigilancia y acuito cemKlo de
televisin (CCN)
Fuente: ENAPU, 2013

2121
Son varias las empresas que estaran interesadas en invertir en la modernizacin
del puerto de 110,una de las que ha lanzado cifras y propuestas de construccin
es el consorcio chino "China Harbour Engineering Company (CHEC)", que
pretende inyectar alrededor de US$ 300 millones en obras de abrigo,
infraestructura y equipamiento portuario. Adems, CHEC ha planteado la
construccin del ferrocarril, de doble va, que unira el puerto de 110(Per) con
Santa Cruz (Bolivia) y Mato Grosso (Brasil), que requera una inversin de unos
US$ 4,000 millones. El ferrocarril ayudara a hacer ms competitivo al puerto de
110,pues el costo de transporte sera menor que, por ejemplo, a travs de las
carreteras biocenicas, porque usara como combustible el gas, un camin
recorre, en promedio, 300 km con un flete de US$ 0.08 la tonelada por km; para el
caso de un ferrocarril la distancia media es de 450 km a un costo de US$ 0.03
Tm/km. El puerto de 110es la puerta al Pacifico y tambin a nivel del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (MTC) y la Divisin de Cooperacin para la
Inversin en Puertos del Ministerio de Tierra, Transporte y Asuntos Martimos de
la Repblica de Corea suscribieron un Memorndum de Entendimiento para
formular Planes Bsicos (Planes Maestros) de los Estudios de Desarrollo de
cuatro puertos peruanos, uno de ellos es el puerto de 110S
. i bien estas iniciativas
estn como propuestas, la idea central es interrelacionar comercialmente a Bolivia

con el Per y el puerto de 110se convierte en la puerta hacia el Pacifico. Hoyes un
tema de agenda de los Presidentes de ambos pases.
1.3.1.4 ACTIVIDAD MANUFACTURERA EN PROCESO DE FORTALECIMIENTO

La actividad manufacturera en 110ha estado en un proceso de crecimiento, similar
a la tendencia que tambin ha existido en la regin Moquegua. Actualmente las
empresas manufactureras de 110(218 empresas) son 4.86% del total de empresas
de la provincia de 110,pero son el 39.1 % de todas las empresas manufactureras
de la regin Moquegua.

2222
TOTAL DE EMPRESAS ACTIVAS SEGN PROVINCIAS
Empresas de Empresas de
To~al empresas
actividad actividad
Provincas regin %
econmica econmica no
MOQUEGUA
manufacturera manufactur'era
Total 558 9154 9712 100.0%

MAfUSCAl NIETO
330 471 s 001 51.5"
n.O lI8 4 2Eiol 4482 41>.1"
GENERAlSANOIEl CERRO 10 219 229 2.4"
fUENTE: CENSO MANUFACTURA. 2007 SUNAT REGISTRORIJC, 20U
ELABORAClNP:ROOUCE-DVMYPE.DGItlirKtoriode Empruulnctusutol es, SeptiembN 2011
Es evidente que el mayor desarrollo de este sector en la provincia de 110v,a a estar

por el que tanto se articula a los sectores productivos predominantes, sirve de
soporte para el mayor desarrollo de las actividades mineras y metalrgicas, los
servicios portuarios y la actividad pesquera. Adems que se convierte tambin en el
abastecedor de algunos productos al sector comercio con precios ms competitivos
para los mismos.
PROVINCIA DE ILO: PRODUCCION DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA 2010

C1aJ Un d de- ceu Un..d de
ACI"";ad .".n.o_tu TouJ AdMd.ad .cof'lraoU T01.1'
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Proo.Iccn Of PIsco l1S 0.00 """"" MoUlO- 1130.00
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AIdIo par Honc~rios m.oo Ma~ "en OJI)
FUENTE:INEI(2011)

2424
1.3.1.5 PUESTA EN MARCHA DEL NODO ENERGETICO DEL SUR Y EL
PROYECTO DE MASIFICACION DEL GAS NATURAL EN LA REGION
SUROESTE
La adjudicacin a las empresas SAMAY y ENERSUR las dos centrales
termoelctricas en Arequipa y Moquegua respectivamente del Gasoducto Sur
Peruano que operarn a gas natural, contribuir a ampliar la capacidad energtica
en el sur del pas con un menor costo de la energa.
La empresa belga ENERSUR para el caso de 110, empezara a operar en marzo de

2017 con una inversin de US$ 500 millones. Con estas concesiones para la
construccin del nodo energtico en Arequipa y Moquegua se garantizan la
industrializacin y energa para la minera. La instalacin de las dos centrales
termoelctricas representa el 70% de la demanda de este gasoducto. El resto ir
al futuro polo petroqumico ya otras aplicaciones industriales y domiciliarias.
Las dos centrales tambin contribuirn con un menor costo de la energa, pues
producir electricidad a disel cuesta US$ 250 el Megawatt hora, en tanto que a
gas natural cuesta US$ 40. Los 1,000 megawatts nuevos en el sur permitirn que
esa parte del pas tenga una energa mucho ms confiable para desarrollar todos
los proyectos mineros, cementeros, y consolidar un mejor margen de reserva en
el sistema. La demanda de servicios que exigir este nodo energtico en la
provincia de 110, ser un aspecto que dinamizara an ms la economa provincial.
Junto a este gran proyecto se encuentra el Proyecto de distribucin del gas

natural en la Regin Suroeste del pas, que comprende los departamentos de
Arequipa, Moquegua, 110 y Tacna, a cargo de la empresa espaola FENOSA
empresa que ha ofrecido 60,000 conexiones para el ao 2016. La planta
regasificadora se ubicara en 110 en un terreno de 6,000 m2, desde donde recibir
el gas natural proveniente en la Pampa Melchorita en Caete, para su distribucin
masiva en el sur hasta el usuario final, por medio de una red de duetos. La
instalacin de esta red de distribucin y comercializacin, as como las
instalaciones domiciliarias, se estima generaran unos 4,000 puestos de trabajo.

2525
M''''"''~
Chimparina Macchu
~ Plcchu
Quillabamb.
Anta
M.lchorita
Pisco

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'oq PUNO
AREQUIPA O
--- Gasoductos I Poliductos GxlstGntGS
~==~AI.N.P.lnt.ngibl.
L..-_-l! A.N.P. No Intongible Moliendo
110
1.3.1.6 IMPLEMENT ACION DEL POLO PETROQUIMICO DE ILO

El Polo Petroqumico a implementarse en 110puede convertirse en un gran
complejo industrial de empresas que trabajan derivados del gas. Sea esta
petroqumica bsica que transforma el gas en derivados para industria, sea
tambin petroqumica intermedia para abastecer por ejemplo a industrias de
plsticos y caucho o, sea petroqumica final para la produccin de diversos
productos para el sector industrial y para la produccin de nitrato de amonio.
Precisamente en la produccin de nitrato de amonio, producto utilizado como

fertilizante por su alto contenido de nitrgeno, ello va a significar una inversin de
US$ 500 millones de dlares por la empresa australiana ORICA, para la instalacin
de una planta de nitrato de amonio de 400,000 Tm anuales, capacidad de planta
similar a la que tienen otras grandes ciudades en Canad, Indonesia y Australia.
Este gran proyecto se estima que puede generar de 2,000 a 2,500 puestos de
trabajo en su fase de construccin y 400 empleos a partir del 2015 en que se ha
sealado como ao de operaciones.

2626
Ubicacin de la Planta Petroqumica de 110
Fuente: ORICA
1.3.1.7 AMPLIACION DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA ACTIVIDAD

AGROINDUSTRIAL EXPORTADORA
La actividadagropecuariaen la Provinciade 110 emplea al 1.1% de la PEA. En los
prximos aos esta actividad se ver fortalecida a partir de la ampliacin de la
frontera agrcola con 3,500 hectreas nuevas de tierras de cultivo en Lomas de
110, que se complementaran con las 510 Ha del valle de 110 (Oficina Agraria de
110) Ello es posible con la ejecucin iniciada de la II etapa del proyecto Pasto
Grande que en un primer momento irrigar 1,750 Has de nuevas tierras
agrcolas. Tierras que se estarn dedicadas, segn los estudios previos
realizados, al cultivo de vid y olivo para la agroexportacin y su transformacin
en productos agroindustriales. Se estima que esta obra generar unos 10,000
nuevos puestos de trabajo, lo cual tendr un gran impacto en 110 y en toda la
regin.
Con una inversin inicial de 60 millones de soles, la obra permitir llevar el

recurso hdrico desde los ros Chilota y Chinchune mediante tuberas y
embalses a lo largo de 63 kilmetros para irrigar estas tierras en Lomas de 110.
La obra construirun reservoriocon capacidadde 22 mil metros3,que permitirel
uso de la oferta hdricade 1.1 metroscbicos por segundopara irrigar hasta 3.500
hectreasde cultivospara los productosde agroexportacinpriorizados.

2727
La suma de esfuerzos entre el Gobierno Regional de Moquegua, el Gobierno
central, a travs del Ministerio de Agricultura, y la empresa minera Anglo American
Quellaveco, estn permitiendo la implementacin de este proyecto en Lomas de
110que significa una inversin total de 196 millones de soles para esta gran obra
de infraestructura productiva.
La implementacin de este proyecto no solo fortalecer al sector agropecuario de

la Provincia de 110,sino que se espera dar mayor valor agregado al cultivo de vid y
olivo al que actualmente existe en la regin, fortaleciendo la industria manufactura
de fabricacin de aceite de olivo, procesados de aceituna verde y negra, as como
para la elaboracin de vino y pisco que tienen gran demanda en el mercado
Nacional e Internacional.

2828
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PROYECTO PASTO GRANDE EN ILO: ESQUEMA DE OBRAS

2929
1.3.1.8 TURISMO EN PROCESO DE EXPANSiN, COMERCIO Y SERVICIOS
110cuenta con un importante potencial turstico que an no es explotado en toda
su magnitud. En la actualidad el flujo de personas a la Provincia solo guarda
relacin con el desarrollo de las actividades de minera, pesca y el comercio
exterior. La industria turstica an no est desarrollada con posicionamiento
propio, ms all de la poca de verano donde existe mayor afluencia de turistas.
El malecn de 110 nada tiene que envidiar al malecn de otras ciudades

latinoamericanas y la oferta de playas existentes para el veraneo es buena,
destacando las playas de "Puerto ingles" y "Pozo de Lizas" que cuentan con una
infraestructura limitada para toda la belleza que ofrece.
Adems de las playas, destaca el rea natural de Punta Coles y los recursos
arqueolgicos por el patrimonio de la cultura Chiribaya, con el Museo de sitio en el
distrito de El Algarrobal, todo lo cual debe estar integrado como parte de un
circuito turstico provincial.
Este circuito turstico provincial debe ofrecer un destino turstico integrado durante
todo el ao en 110,visitando sus playas bien cuidadas, paseos por el malecn y la
ciudad con zonas de comercio, gastronoma tpica y de venta de artesana del
lugar bien ordenadas; paseo a la campia donde el visitante conocer sobre el
cultivo de la vid y el olivo, su transformacin y degustacin en el lugar; para
terminar con una visita al legado arqueolgico de la cultura Chiribaya y su museo
de sitio que debe ser repotenciado.
En la actualidad la oferta turstica de hoteles y restaurantes en 110aporta con un

4.47% al PSI de la provincia. La Municipalidad Provincial de 110ha aportado con
una infraestructura en las playas, pero ello es insuficiente para la demanda que se
espera existir en los prximos aos, es necesario por ello promover la inversin
privada o generar asociaciones pblico - privados para la puesta en valor y
fortalecer la oferta turstica en la Provincia de 110.

3030
Es importante para 110 invertir en la limpieza de las playas y el la
descontaminacin del mar construyendo una nueva planta de tratamiento de
aguas servidas, mejorar el acondicionamiento de espacios pblicos de da y de
noche en la ciudad, rescatar y promover la gastronoma tpica saludable, ordenar
mejor el comercio para los productos artesanales y los de consumo cotidiano y
rescatar la historia de la Provincia de 110como parte del proceso de construir su
identidad.
1.3.1.9 DESARROLLO DE NUEVAS INICIATIVAS EMPRENDEDORAS Y DE

LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA
Existe en la Provincia de 110un proceso de desarrollo de nuevas iniciativas
emprendedoras, iniciativas que se vienen dando en el marco del proceso de
implementacin de grandes inversiones que se viene proyectando en la Provincia
de 110y en toda la regin Moquegua, la mayora de estas MYPEs son conducidas
por mujeres (63.6%2).
La mayora de estas iniciativas son de micro y pequeas empresas, lo cual no

hacen sino confirmar la importancia de este sector como forma de generacin de
autoempleo e ingresos de sectores populares de la poblacin, que buscan
articularse al proceso de crecimiento econmico en la regin y a los mega
proyectos de inversin que estarn implementando.
2 "Estudio de las MYPEs de 110", Municipalidad Provincial de 110, CEOP 110 (2013).

3131
Una demostracin de este mayor dinamismo de las actividades emprendedoras es
el hecho del incremento de depsitos en la Provincia de 110con respecto a la
Regin Moquegua, representando en el 2013 el 57.08% del total de depsitos de
toda la Regin.
DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA: CREDITOS DIRECTOS y DEPOSITOS DE LA

BANCA MULTIPLE AL 31 DICIEMBRE DE 2013 (Miles de soles)
CREDITOS DIRECTOS DEPDSITOS A LA ns r A DEPOSITDS DE NtORRO OEPOSITOS A PlAZO DEPOSITOS TOTAl.fS
MM ti TOTAl MM ti TOTAl MM ItI TOTAl MM ti TOTAL MM ti , TOTAl
110 110 151.100 8G.l25 [243225 25:548 28.492' 54,041 G8.G47 33.397 [02.044 ~7.590 ~1.41O 89.000 141.'185 103.300 r 245.085
Pacocha O O O G.354 I.G39 7.993 25.114 8240 33.354 2.759 3.192 5.951 34.227 13.071 47.298
Mariscal
Ilieto Mooueoua 75.070 8.028 83.098 15.G33 2.320 17.953 42.111 10.454 52.5GG 13.354 11.751 25.105 71.099 24.525 95.G24
Torata O O 738 G29 1.3GG 29.1G9 9.377 38.54G 1.251 2G2 1.513 31157 102G8 41.425
TOTALMD(JlJEGUA 232,170 94.153 326.323 48.273 33.079 BL352 185.041 81.489 226.510 84.954 56.818 121589 278.28B 151.184 429.432
FUENTE: SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS BOLETIN 2013
Al 2011 en 110se registr 4,482 empresas, lo cual represento el 46.15% del total
de empresas de la regin Moquegua. De las cuales 218 empresas eran de
manufactura y 4,264 de no rnanutactura", es decir de los sectores primario y
terciario.
Tf)JrA~DE EM:PRES~S P~OVINCIA DE ILO
EMPRESAS NO
MANUPACTUBERAS
95"k
3 "Anlisis regional de empresas industriales", PRODUCE Moquegua 2011.

3232
El nivel de crecimiento de las pequeas y microempresas en la ciudad de 110ha
superado todas las expectativas que se tenan, de modo que se puede hablar que
estas unidades generan de manera muy significativa la produccin en la ciudad.
Pero as como han crecido en su nmero, tambin han crecido los problemas que
afrontan.
Las micro y pequeas empresas de 110desarrollan sus actividades en todos los

sectores de la economa de la Provincia. Del total de las empresas
manufactureras, las microempresas son 212 unidades, 5 son pequeas empresas
y 1 se ubica como gran empresa. Del total de empresas no manufactureras 4,129
empresas son microempresas, 127 son pequeas empresas y 8 son grandes
empresas. Es decir existe un total de 4,341 microempresas, se estima adems
que las MYPEs en actividades extractivas son aproximadamente el 10% del total
de MYPEs.
MEDIANA Y GRAN
J;MRREStlS
0.20%
NMERO DE EMPRESAS MANUFACTURERAS ACTIVAS POR TAMAO DE EMPRESA

SEGN PROVINCIAS
Provincia Mediana-
Total grande
% Micro Pequea
Empresas
Total 558 100.0% 543 14 1

MARISCAl NIEJO 330 5'1.1% 321 9 .
uo l18 391% 212 5 I
GENERAL SANOlEZ CERRO JO UN JO - -
fUENTE. CENSO MANUFACTURA, 2001- SUNAT REGISTRO RU(,lOll
ElABORACiNP: ROOUCE.DVMY1'E-OGI/l)irectorfdoe Empresu Induslriales, Septiembre 2011
NOTAlMicro (deO a 150UITj, Pe<uoa (de 151a 1700 UIT). Mediana ygrande (de 1701. mi. UIl]

3333
P,ROWINfIA D,E ItO:
EMPRESAS MANUfcACTURERAS
MEDlAtfA y, GRAN
~~ ---- ENPRESAS 0.46 o.
PEQUEAS
EMPRESAS ~~'9% ----
NMERO DE EMPRESAS NO MANUFACTURERAS ACTIVAS POR TAMAO DE EMPRESA

SEGN PROVINCIAS
Total Mediana y
Provincia empresas % Micro Pequea grande
Total 9154 100.0% 8924 218 12
MARiSCAl NIETO 4671 51.~ 4sn ~ 4
IlO 426J 46.6~ 4129 127 8
GENERAL SANCIIEZ CERRO 219 2.4\ 21! 1 .
FUENTI: CENSOMANUFACTURA.2007 SUNATREGISTRORue, 2011
ELABORAQN:PRODUCEDVMYPE..oGI/Directo,lo de Empresas InchJstrlaJes, Septiembre 2011
NOTA:Mkro (de O a ISO UI1], Peqlll'a (de 151 a 1700 UIT~ Mediana Ylllinde (de 170la mas VIl]

3434
PROVINCIA DE ILO:
EMPRESAS NO M~NUFAeTURERAS
PEQUEAS
EMP:BESAS<2.9S<>fo
La mayora de las MYPEs de 110 tienen un rgimen legal de empresa unipersonal

como persona natural" (80.6%), frente a 19.4% de otras formas legales (SRL
13.9% y SA 5.4%). Funcionan principalmente en locales propios (51.1%), siendo
muy comn los casos de vivienda taller o vivienda tienda. Y en mayora sus
titulares cuentan con algn tipo de estudio superior (57.1%), frente a los que
cuentan solo con estudios secundarios (34.6%) o solo estudios primarios (7.2%),
lo cual crea las condiciones bsicas para desarrollar mejor las capacidades de
quienes conducen estas empresas que permita hacerlas ms productivas.
1.3.1.10 RED VIAL EN ILO CUENTA CON CONDICIONES MINIMAS PARA EL

DESARROLLO ECONOMICO
La Provincia de 110 cuenta con una red vial de 243.62 Km de longitud, entre
nacional, departamental y vecinal, de esta longitud el 65.570/0representa la red
nacional, el 0% la red departamental y el 83,88% la red vecinal, adems es
importante resaltar que la mayor parte de la red vial esta asfaltada. La red
provincial posee 3 importantes ejes, que determinan los flujos comerciales hacia
los mercados significativos, estos son:
Red Vial Nacional PE-1S, une Provincia Mariscal Nieto-Ilo-Dep. LimaTacna
4 "Estudio de las MYPEs de 110", Municipalidad Provincial de 110, CEOP 110 (2013).

3535
- Red Vial Nacional PE-1S D (Variante), ruta que une el Dep. Arequipa-
Provincia [lo-Pueblo Nuevo-Dep. Tacna
Red Vial Nacional PE-36, une Provincia 110 - Emp.PE-1S Y Emp.PE-1SD
CLASIFICACION DE LA RED VIAL EN ILO
']P'
liI'
Nacional 159.74 159.74
Departamental O
Ve-.cinal 31.52 7.68 44.68 63.88

Total 191.26 7.68 O 44.68 243.62
FUENTE: Plan vial de 1102011, MTC
Se puede sealar con esta informacin, que la Provincia de 110 cuenta con una red
vial mnima que facilita la comunicacin entre la poblacin y los procesos de
intercambio comercial al interior de la Provincia, la Regin y las regiones vecinas
de Arequipa y Tacna.
Adems de esta red vial, 110 cuenta con una Red ferroviaria que es adems el
nico que posee la Regin Moquegua, aunque sirve principalmente para el
traslado de minerales o procesados de minerales de la empresa Southern, la ruta
que recorre tiene una longitud de 240 Km, cubriendo las rutas: 110 - Toquepala
(Regin Tacna) y Toquepala - Cuajone.

3636
MAPA\IIAl
18 MOQUEGUA
...... ..
'
--
....
--
-~_...
- -......
- - "'
---
- -- c .""'_
eo
-
--
--.----- --
-
OCEA.NO
.--.. - -
"A. C/FI CO
. -- : ::.,
o .. ,.
MAPA VIAL DE MOQUEGUA - ILO

3737
1.3.1.11 OTRAS GRANDES INVERSIONES EN MARCHA
Se avizoran en la regin grandes inversiones privadas que utilizaran como va de
entrada y salida al puerto de 110.
..,a. I ...~n .a ....

-.
I dII "11 11111
",.11'1 '.'8 liI a
". .,-
111
I l'. 1iI.~.n.
Mlnerra Ouellaveco Anglo American M ua n.d. 3000000 000
Mlnerra Fundicin y rennerta de ~ Peru COpper Moquegua n.d. 600000 000
Uo- Toquepala - CUajone
Mlnerla Chucapaca canteras del Hallazgo. Moquegua n.d. 700000 000
Fuente: CEPLAN, 2011
A esto se agrega los US$ 300 millones sealados para la ampliacin del puerto y
el hecho que la Junta de coordinacin interregional macro sur (Arequipa,
Moquegua, Tacna, Madre de Dios, Cusco y Puno) a fines de 2011, a priorizado un
paquete de proyectos macroregionales 7 de 10 proyectos que estarn impactando
en forma directa en la Provincia de 110:
Corredor vial turstico productivo del sur

- Gaseoducto Sur Peruano y Petroqumica
Plataforma Logstica del Sur
Programa de minera con Valor Agregado
Mega Puerto Sur
Programa de servicios bsicos
- Sistema ferroviario sur.
Proyecto integral de camlidos sudamericanos
Programa de afianzamiento de cuencas y su adaptacin al cambio
climtico
Programa de implementacin de energas renovables
Este panorama de grandes inversiones a darse en los prximos aos, adems del
mayor canon minero y energtico que se percibir por la ampliacin de
capacidades de produccin de estas grandes empresas y las nuevas que estarn
iniciando explotacin desde el 2014, no hace sino pensar en el importante rol que
va a jugar la Provincia de 110para estar articulada al proceso de crecimiento
econmico que estar experimentando la Regin y qu medidas se toman para

3838
que de manera efectiva se acorten las brechas de inequidad que actualmente
existen.
1.3.3.LIMITACIONES DE LA PROVINCIA DE ILO PARA EL DESARROLLO

ECONOMICO
1.3.2.1. DEBILIDAD DE LA ACTIVIDAD MINERA METALURGICA PARA

PROMOVER EMPLEO DIRECTO Y ARTICULARSE AL COMERCIO
y SERVICIOS LOCALES EN LOGICA DE CLUSTER
La actividad minera metalrgica en la Provincia de 110aporta poco empleo directo
(menos del 4%), pero s es el principal aportante al PSI provincial (63%). Esto ha
llevado a que los grandes beneficiarios en materia de empleo e ingresos,
principalmente hayan sido los trabajadores y proveedores de las empresas, que
en muchos casos no son de 110,ni de Moquegua, sino que provienen de otras
Regiones incluyendo Lima, constituyndose as en una elite de personas con
ingresos altos, generando una masa monetaria que en gran parte sale fuera de la
Provincia de 110.
Empresas como Southern definen un perfil profesional o laboral y determinadas

exigencias tcnicas y operativas para sus proveedores, que si no son cumplidas
por las personas o empresas locales, resuelven el problema va la contratacin en
otra Regin. Esta empresa puede jugar un rol mayor, promoviendo una lgica de
clster metalrgico - metalmecnico y de articulacin vertical a travs de una red
de empresas pequeas locales, articuladas horizontalmente, con transferencia de
tecnologa hacia ellas y apostar ms por fortalecer las capacidades laborales
locales, para de esa manera generar una espiral de contratacin y abastecimiento
local, que ample el mercado interno y dinamice ms la economa local. Esta
situacin debe ser reorientada a partir de un dialogo entre la empresa, el Gobierno
Regional, la Municipalidad Provincial, las Universidades locales, los entes
tecnolgicos y las empresas locales, en especial pequeas que son las que
predominan en 110.De esta manera puede revertir una situacin de ser poco a
portantes de empleo directo, a ser grandes a portantes de empleo indirecto local,
efecto multiplicador que contribuira a un mejor equilibrio de los ingresos en la
Provincia.

3939
1.3.2.2. INSUFICIENTE NORMATIVIDAD PARA REGULAR CON
EQUILIBRIO LA PESCA INDUSTRIAL Y LA PESCA PARA
CONSUMO HUMANO DIRECTO
D.L. 1084-2008, Ley sobre limites mximos de captura por embarcacin, fijan
lmites permisibles para la captura del recurso anchoveta, lo cual ha contribuido a
ordenar la pesca industrial, estableciendo condiciones para el mejoramiento de la
pesca artesanal. Sin embargo la exigencia sobre todo de los pescadores
artesanales de pescar dentro de las 5 millas del litoral es un tema que se debe
resolver, existiendo una situacin de conflicto latente.
Pescadores artesanales en el Puerto de 110
Las tendencias antes vista de mayor dinamismo en las actividades econmicas,

incluyendo el turismo hacia la Provincia de 110, permitir ampliar la demanda
interna de bienes de consumo y productos alimenticios, ello debido a la mayor
presin que ejercer una poblacin que se incrementara en los prximos aos
atrada por las grandes inversiones en 110. Entre los productos de mayor demanda
se encuentra el pescado fresco, por lo que la situacin de conflicto entre la
regulacin de la pesca industrial y la pesca para consumo humano se prev que
vuelva a presentarse con mayor crudeza. Es necesario anticiparse a esta
situacin, aplicando las normas establecidas y generando un acuerdo socio
econmico que sea de consenso entre los intereses de industriales pesqueros y
pescadores artesanales para resolver las diferencias.

4040
Por otro lado, otra limitacin importante del sector pesquero artesanal es la
disponibilidad de infraestructura, el actual desembarcadero tiene como 30 aos de
antigedad, en el momento de su construccin operaban aproximadamente 150
pescadores artesanales. Actualmente operan ms de 2,200 pescadores y
alrededor de 350 embarcaciones. El nivel de tugurizacon actual es una limitacin
para el buen desenvolvimiento de sus actividades.
En estas condiciones de limitado espacio y tugurizacon es difcil la posibilidad de

certificacin, dada las malas condiciones en la extraccin, desembarque,
manipulacin y transporte de los productos por los espacios reducidos existentes,
a esto podemos sumar la necesidad de diferenciar los espacios para el trabajo
con peces y con mariscos, todo lo cual limita tambin a los pescadores
artesanales para ingresar a mejores mercados y entrar en un proceso de
expansin de su oferta.
Adicionalmente se debe considerar infraestructura para la conservacin de los

productos marinos que garanticen la cadena de frio, ya que estos son altamente
perecibles. La ausencia de cmaras de conservacin de gran tamao para los
productos, obliga muchas veces a los pescadores a vender con prontitud o
rematar los productos cuando existe sobre oferta de los mismos, incidiendo ello en
una mengua de sus ingresos.
1.3.2.3. LIMITADA CAPACIDAD INSTALADA DEL PUERTO DE ILO PARA

OPERACIONES DE GRAN ENVERGADURA
La infraestructura portuaria con que cuenta en la actualidad ENAPU en el Puerto
de 110t,odava no ofrece las condiciones para atender barcos de gran tonelaje, ni
cuenta con los equipos suficientes para atender las operaciones de carga y
descarga, ni las instalaciones suficientes para el almacenamiento temporal, todo
lo cual lo vuelve ineficiente ante las necesidades actuales del comercio
internacional peruano, por lo que ha ido perdiendo competitividad frente a otros
puertos del Pacifico, pese a su ubicacin estratgica y cuenta actualmente con
una capacidad instalada ociosa del 50%.
Solo el puerto ms cercano de Matarani en Arequipa tiene una capacidad de casi

6 veces ms la capacidad actual del puerto de 110(ms de 3 millones de Tm de

4141
movimiento de carga}, con un mejor equipamiento para cargas de gran tonelaje y
con ms rapidez en el movimiento de carga.
El puerto de 110mnimamente debe duplicar su capacidad actual (568,723 DWT),

fortalecer el abrigo para el fuerte oleaje, modernizar su equipamiento, ampliar
instalaciones para el almacenamiento temporal, reducir tiempos de carga y
descarga para ser ms eficiente, si quiere ser ms competitivo y responder a las
necesidades que el comercio exterior de sectores exportadores en 110y ahora
tambin de Bolivia le exigirn.
1.3.2.4. INSUFICIENTES MEDIDAS PARA PROMOVER LA MANUFACTURA

Y EN ESPECIAL LA DE LAS MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS
Si bien existe una tendencia de mayor incremento de manufactura y en especial
de la micro y pequea empresa en la Provincia de 110.Esta situacin se ha dado
sin un apoyo efectivo ni incentivos que alienten la instalacin de empresas de este
tipo.
La manufactura tiene un mayor valor agregado e incorporacin de mayores

puestos de trabajo que las industrias extractivas, de comercio y servicios. Por lo
que su efecto dinamizador sobre los otros sectores y sobre la economa en su
conjunto es fundamental.
En el caso de 110,debe incentivarse su instalacin mediante procedimientos

simplificados o exoneraciones tributarias locales, en empresas de manufactura
que sean de soporte y servicio a las actividades econmicas principales de la
provincia, as como para la produccin de algunos productos alimenticios, de
indumentaria o bienes de consumo para el hogar, que permitan contribuir a la
reduccin del costo de vida de la canasta familiar, que en caso de 110es ms alto
comparado al de otras regiones.
En esta misma orientacin, la necesidad de promover con medidas de

simplificacin administrativa para la formalizacin, servicios de informacin en
mercados, capacitacin y asistencia tcnica, a la vez que se crean mecanismos
de garanta para facilitar fuentes de financiamiento al sector de la micro y pequea
empresa urgido de ellos, son aspectos que no estn siendo tomados en cuenta,

4242
pero que deben ser considerados como parte de las polticas y programas locales.
Parte de estas polticas tienen que ver con los incentivos a crear nuevas
empresas o formalizar a las existentes, el costo total de este trmite en la
Provincia de 110es alrededor de 600 soles y demora unos 20 das, sumando todos
los requisitos y registros exigidos. Situacin que es cara y demora cuatro veces
ms, comparado con otras regiones, lo cual desalienta un proceso de
formalizacin sobre todo desde las MYPEs, ms aun si sienten que no existir
ninguna retribucin por el tributo que aportaran.
1.3.2.5. AUSENCIA DE MEDIDAS PARA ALENTAR LA INSTALACION DE

EMPRESAS CONEXAS y DE SERVICIOS AL NODO ENERGETICO
y LA PETROQUIMICA
Las limitantes para el caso de las empresas manufactureras en especial MYPEs,
se aplica tambin para el caso de nuevas empresas que se pueden ir generando
con los grandes proyectos del Nodo energtico y la Petroqumica que se
instalaran en 110 las cuales podran constituir el clster energtico y
petroqumico del sur peruano.
.
Creacin de valor en la cadena
.
Industrlallzaclon
..
~. "
. .o
. a a O
e Oraskem.
GENERACiN
DE VALOR
FUENTE: Gobierno Regional de Moquegua
En el caso de estos dos grandes megaproyectos, los beneficiarios principales van

a ser ramas del sector industrial que van a ser fortalecidas o implementadas, con
energa ms barata e insumos industriales para nuevas ramas de la produccin

4343
(fertilizantes, resinas, caucho, plsticos, etc.). Es urgente en ese sentido, medidas
promocionales que alienten la instalacin de estas empresas industriales, de lo
contrario los productos de estos megaproyectos simplemente saldrn hacia otras
regiones, perdindose la oportunidad de generar todo un encadenamiento
productivo vertical y horizontal que articule a grandes, medianas, pequeas y
microempresas relacionadas con estos proyectos a implementarse.
1.3.2.6. LIMITADA CAPACIDAD DE PRODUCCION y POCO

PROCESAMIENTO DE LA ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL PARA
INSERTARSE EN EL MERCADO INTERNACIONAL
La principal actividad agroindustrial en la Provincia de 110es la produccin de

aceitunas, que se da ntegramente en la Provincia de 110, siendo el principal
distrito donde se registra la produccin de este cultivo El Algarrobal. Al 2011 son
276 Ha con que se cuenta en la Regin para el cultivo, genera una produccin
regional aproximada de 709 Tm, de esta cantidad El Algarrobal aporta con un
68%, Pacocha con 23% y el distrito de 110con 9%.
Sin embargo, como puede apreciarse el aporte de 110y Moquegua al total de la

produccin nacional, comparado con otras regiones aun es pequea (1%), a pesar
de existir la potencialidad del cultivo de este producto en 110.
Tacna es la regin que registra mayor rendimiento de olivo a nivel nacional, dada
la eficiente conduccin tcnica del cultivo, aplicacin de buenas prcticas
agrcolas como podas, fertilizacin, deshierbes, riego tecnificado, tratamiento de
plagas y enfermedades.
Fuenle:lnfo4rade Elaboraoon:Dir.Comex.Ext.DIRCETUR -Moqoogua

4444
La exportacin de Aceitunas desde 110ha tenido un comportamiento moderado
comparado con el total de exportacin nacional de aceitunas. Al 2011 del total
nacional exportado de US$ 22,763.00 Miles de dlares, desde 110contribuimos
solo con US$ 427,175 dlares, es decir solo el 1.9% del total exportado.
EXPORTACIONESPERUANASDE ACEITUNA20072011
S)
Importadores Valor Valor Var Valor Var Valor Var Valor Var PaIt.
2007 2008 % 2009 % 2010 % 2011 % 'Y.
08107 09108 10109 11/10 2011
Mundo 15,726 24,426 '5 21,082 1. 32,429 M 22,763 -30 100
ama 10,102 17,710 75 14,182 20 24,174 70 15,~2 36 68
USA 2,6n 3,180 19 2,603 18 3,340 28 2,679 20 12
Venezuela 433 372 14 929 150 811 12 1,427 75 6
ChIle 867 1,456 68 1,703 11 2,061 21 1,142 .4$ 5
Franela 162 287 17 415 4$ 408 2 648 59 3
OIroaPIH 1,487 1.419 5 1.249 12 1.631 31 1.365 16 6
Fue"~: TradeM.p a.bo,a<n: Dileccin ele Comercio EIIterlor DIRCETURMoquegua
EXPORTACION REGIOI'tAL DE LA PARTIOA 2005700000

Ao Empresa VALORS
F08
2007 CORPORACION AGROINOUSTRIAL OMEGA S.R.L. :U.62S.oo
2008 CORPOAACtON AGROINOUSTRIAL OMEGA S.R.L. 30.307.50
OLSTRJ8UC.y REPRESENTA.C.CARTAOO ElRL 714..24
2~ CORPORACION AGROINOUSTRIAL OMEGA S.R.L 40,972.50
EXPORTACIONESMIRSA ElRL 86,049.00
II'ITERLOOM SACo 91>.11>1.42
2010 II'ITERLOOM S.A.e. 21>.730.00
Fuente: lnfotrade
E1aboracill:Dir.Com.Ex.t.QIRCETURMoquegua
EXPORTACION REGIONAl DE LA PARTIDA 1509100000
Ao Empresa Valor $ FOB
2008 DtSTRIBUC. y REPRESENTAC. CARTACO U.R.L 132.00
2009 MARCAHUASI S.R.L 122.483.00
Fuente:lnfotrade
E1aboracion: Dir.Com.Ext.DIRCETUR-Moquegua.
Procesar la aceituna, sea lista para la mesa o como aceite de oliva, dirigida a
mercados nacionales exigentes e internacionales es una posibilidad que generara
. in embargo solo el 5% de
mayor valor agregado y empleo para la Provincia de 110S
la produccin peruana de oliva se dedica al aceite. El 95% se procesa en la forma
de aceituna entera y se comercializa as. La mayor parte como negra de
maduracin natural, de color morado intenso se le llama popularmente "botija".

4545
El proyecto Pasto Grande que ha iniciado la ampliacin de la frontera agrcola en
las Lomas de 110,cuyas tierras en gran parte se orientaran al cultivo de vid y
aceituna, debe permitir mejorar esta situacin de desventaja para desarrollar una
mayor participacin de la aceituna de 110en el mercado nacional e internacional.
Pero, para que funcione este esfuerzo de ampliacin frontera agrcola, debe existir
un mejor manejo del cultivo del que ahora existe, introduciendo modernas
tecnologas de riego y un tratamiento permanente a las enfermedades que se
puedan presentar en los diferentes cultivos.
La uva y su producto bandera el Pisco, debe tambin tener una poltica

promocional, si bien de las 185 Ha de uva disponibles para la elaboracin de pisco
en la Regin Moquegua, solo 10 Ha se encuentran en la Provincia de 110,en el
distrito El Algarrobal. El 70% de la produccin se encuentra en Mariscal Nieto. En
110se estima unos 1,000 litros de pisco por Ha lo que hace un aporte aproximado
de unos 10,000 litros al ao, parte del cual tambin se exporta.
La produccin de pisco en 110puede ser tambin una actividad industrial que

genere ingresos y puestos de trabajo, aprovechando la denominacin de origen
del pisco peruano y el reconocimiento que estn alcanzando los piscos
moqueguanos, por lo que la denominada Ruta del Pisco debe abarcar, como se
ver ms adelante, de 110hasta Moquegua.
1.3.2.7. ACTIVIDAD TURISTICA CON PRODUCTOS NO DEFINIDOS Y

DEFICIENTE OFERTA DE SERVICIOS
Como en el captulo anterior se mencion, la Provincia de 110tiene una importante
belleza natural que no est siendo bien aprovechada para el desarrollo de la
industria del turismo, que puede convertirse en una importante actividad que
aporte ms a la riqueza de la provincia y sea fuente de generacin de ingresos y
empleo, al vincular a otros sectores.
La oferta turstica de 110no es competitiva, es estacional (solo de verano), es

dispersa, sin productos especficos que la diferencien a la de otras provincias y
regiones del pas, sin un posicionamiento definido.

4646
El transporte terrestre para la promocin turstica tambin es deficitario. Las
principales empresas de transporte, prestan un servicio con deficiente calidad de
atencin, incomodidad e inseguridad. Los servicios de taxi no estn ordenados ni
formalizados en su mayora. La habilitacin del terrapuerto, eliminando las
agencias en el centro de la ciudad que contaminan y dan muestras de inseguridad
en la zona, debe ser parte de este reordenamiento urbano de la ciudad para la
promocin del desarrollo turstico. La habilitacin del Aeropuerto de 110,que con
las actividades econmicas que se intensificaran en los prximos aos, es
necesario que este operativo para el traslado directo de visitantes y trabajadores a
110.
Urge un Plan en ese sentido, que empiece por levantar la informacin del
inventario turstico de la Provincia de 110Y
. junto a esto, definir el tipo de productos
tursticos que se orienten ms a un "Turismo de descanso y esparcimiento",

que proporcione a los visitantes durante todo el ao, momentos para liberarse del
estrs y disfrutar de los bellos paisajes. Existiendo tres destinos que deben estar
articulados como parte de un solo "circuito turstico integral provincial" a
ofrecer:
La playa y el puerto, con su oferta de playas bien cuidadas, el malecn

costero, la ciudad limpia y ordenada, la artesana del puerto y la
gastronoma tanto marina como de platos tpicos a promocionar.
La campia, con su oferta de vid, olivos y la "Ruta del pisco y de la
aceituna".
El pasado y la arqueologa, con la cultura originaria muestra del patrimonio
cultural de los antiguos Chiribaya y la visita obligada al museo de sitio en
El Algarrobal.

4747
Muestras de la cultura Chiribaya
Fuente: Municipalidad de El Algarrobal
(1010001.')
Urge en ese sentido polticas locales que promuevan el sector turismo en base a
estos destinos tursticos y ampliar la oferta de alojamiento, gastronoma, comercio,
transporte, guas y servicios complementarios, adems de fortalecer las
capacidades de los diferentes operadores para que den un servicio con calidad y
calidez.

4848
1.3.2.8. SE ADOLECE DE UN ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO PARA
ADECUARSE MEJOR A LOS PROCESOS ECONOMICOS EN
CURSO
Los prximos aos son de fuertes inversiones y de mucha actividad en la
Provincia de 110que van a impactar fuertemente y alterar la dinmica de la
provincia. Se necesita un Plan de ordenamiento territorial que actualice los
procesos de ocupacin del suelo en funcin de actividades econmicas que ya
estn en curso, defina nuevas reas de expansin urbana considerando la ola
migratoria de nuevos habitantes que llegaran atrados por las grandes inversiones
y la actividad econmica, que asigne con un enfoque de clster en las reas de
instalacin industrial considerando los procesos de articulacin vertical y
horizontal con las nuevas inversiones proyectadas y, que establezca reas
recreativas y de oxigenacin ambiental para contrarrestar los posibles impactos
ambientales.
En esta lgica tambin se debe tomar en cuenta los enfoques modernos de

articulacin territorial de clsters, dejando de lado enfoques que responden a otros
momentos de desarrollo del capitalismo y la actividad industrial. Por ello, no es
necesario que toda la actividad industrial tenga que estar concentrada en un solo
lugar ello resulta poco eficiente y caro, sino que se debe asignar varias zonas
industriales para la ubicacin de las empresas industriales en una lgica de
articulacin empresarial de clsters en donde estarn ubicadas las empresas
asociadamente segn la actividad que realizan. En un futuro en relacin con las
empresas agroindustriales de la aceituna, tambin se podra organizar otro clster
sobre industrias alimentarias de transformacin agropecuaria.
Otras empresas industriales de diversos rubros, al igual que las empresas de

comercio y servicio diverso, se mantendrn en la ubicacin en que se encuentran
o se reubicaran segn la relacin comercial que establecen con las actividades
econmicas predominantes. De esta manera a partir de una articulacin local de
clusters y actividades econmicas se puede generar una espiral de desarrollo
econmico local, que sea ms inclusiva y sostenible.

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MAA1SCAL NIETO
CLSTER DE SERVICIOS y
LOGIsTICA PORTUARIOS
Modelo de Desarrollo econmico local de la provincia de 110basado en la

articulacin de clusters y actividades econmicas principales de la provincia
(Elaboracin propia)
1.3.2.9. URGE READECUACION DE LA EDUCACION SUPERIOR y

TECNICA EN FUNCION DEL DESARROLLO ECONOMICO DE ILO
Como se mencionara en el captulo anterior, solo 6.6% de la poblacin de la
Provincia de 110han estado siguiendo algn tipo de estudios post secundario. Lo
cual muestra una situacin de bajas capacidades de la poblacin lIea para
insertarse laboralmente o prestar algn tipo de servicio ms complejo demandado
por las empresas que marcan la dinmica econmica de la provincia. El resultado
de esta situacin, es la contratacin de personal y empresas provenientes de
otras regiones que renen el perfil y los requerimientos tcnicos exigidos por las
empresas, tal como viene sucediendo en la actualidad.

5151
En ese sentido debe mejorarse el equipamiento y la calidad de la enseanza de la
Universidad de Moquegua, acercndola mejor a las empresas para que articulen
mejor sus especialidades, currculos y planes de estudio a los perfiles de
profesionales que estas necesitan.
En el otro componente de la formacin superior se encuentra la educacin

tcnica. La Provincia de 110cuenta con dos Institutos tcnicos (SENATI 110y ISTP
Luis E. Valcrcel), con serias deficiencias de equipamiento y de la oferta educativa
que brindan que no sintoniza adecuadamente con las demandas laborales y
perfiles ocupacionales de las empresas.
En la oferta de estos Institutos, existen especialidades que estn dems, otras no

responden a las necesidades productivas principales de 110y otras que deberan
ser fortalecidas son las ms dbiles. La oferta existente de estos Institutos es:
SENATI ISTP LUIS E. VALCARCEL

- Electricista industrial - Computacin e Informtica
- Ensamblaje y mantenimiento - Contabilidad
de PC y redes informticas - Construccin civil
- Mecnica automotriz - Enfermera tcnica
- Mecnica de mantenimiento - Mecnica de produccin
- Operador de - Secretariado ejecutivo
microcomputadoras - Industrias alimentarias
- Soldadura universal - Electrnica industrial
- Mecnica automotriz
De la visita al ISTP "Luis E. Valcrcel" se pudo confirmar algunas apreciaciones.

Es evidente que en la especialidad de Contabilidad las empresas van a preferir
un egresado universitario, considerando que es una carrera casi saturada de
profesionales en el pas. Computacin e informtica u operador de
microcomputadoras se sigue enseando como especialidad en si misma cuando
el xito de esta formacin radica en que est en funcin de alguna industria o
sector productivo, en este caso en 110debera ser en funcin de alguna de las
ramas de produccin principales. Industrias alimentarias es la especialidad que se
encuentra mejor equipada, luego de construccin civil, pero la industria alimentaria

5252
en 110recin est despegando y enfocada ms en vid y olivos, sin embargo su
diseo responde a las caractersticas de otras regiones donde existe mayor
produccin ganadera, de lcteos, granos y tubrculos. Mientras que Mecnica de
produccin, que debe ser la especialidad mejor equipada, dado las necesidades
actuales de la Provincia, es todo lo contrario: comparte local con Mecnica
automotriz, cuenta con mquinas obsoletas y equipos malogrados o insuficientes
y adolece de materiales para sus prcticas laborales.
1.3.2.10. LIMITADO NIVEL DE ORGANIZACiN DE LOS ACTORES

ECONOMICOS y DEL ASOCIO PUBLICO PRIVADO PARA
PROMOVER EL DESARROLLO ECONOMICO
Existe un avance en la organizacin de los actores econmicos en la provincia de
110a resaltar. En los ltimos aos se ha venido dando un proceso de asocio de
los empresarios, constituyndose asociaciones sobre todo de micro y
pequeos empresarios, adems existe la Cmara de comercio de 110que articula
a grandes, medianos y pequeos empresarios.
ORGANIZACIONES EMPRESARIALES DE ILO

- AETI (Asociacinde emprendedorestextiles de 11o)
- AMMESUR(Asociacinde metalmecnicosdel sur)
- AMECAIN (Asociacinde mecnicos automotricese industrialesde 110)
- ACI (Asociacinde carpinterosde 110)
- APEFRIC(Asociacinde fabricantesde calzado de 11o)
- APEMIPE ILO (Asociacinde pequeas y medianas empresasindustrialesy
artesanalesdel Per Filial 11o)
- APII (Asociacinde PequeosIndustrialesde 110)
- CONAMIPE ILO (Confederacinnacional de gremios de la micro y pequea
empresa del Per, Filial 11o)
- EMPRENDEDORESLOS ANGELES
- CAMARA DE COMERCIO E INDUTRIADE ILO
- ACIPPIAS(Asociacincivil Parque de la Pequeaindustria,artesana y
servicio de 11o)
- ASAPRI (Asociacinde artesanos productoresde 11o)
- ASOCIACiN DE ARTESANOSPRODUCTORESDEL MUELLE FISCAL

5353
Sin embargo la forma legal de asociaciones no est estructurada adecuadamente
para hacer negocios, sirven ms para la defensa y para prestar servicios sociales
o de mejora de capacidades a sus asociados al ser organizaciones sin fines de
lucro. Para la concrecin de negocios, deben evolucionar como redes
empresariales a otras formas de organizacin que les permita una mejor
insercin en el mercado en forma consorciada, en ese sentido las cooperativas
de comercio y servicios de productores, por ejemplo son una forma de
organizacin que viene funcionando perfectamente en otras regiones cubriendo
esta necesidad.
A pesar del avance existente en los ltimos aos en la organizacin de los

empresarios, es necesario seguir fortaleciendo este proceso en la medida que ello
fortalece el tejido social empresarial, es decir el capital social de los empresarios
para una mejor representacin con el Estado, ante espacios de participacin por
el desarrollo econmico, empezando por el CODELPI que es la mesa de
concertacin provincial pblica - privada por el desarrollo econmico y con la gran
empresa privada, en momentos que se busque articular una sola oferta conjunta
para la atencin de pedidos de mayor envergadura o para mercados de
exportacin.
En ese sentido, llama la atencin que solo un 8.1% de los micro y pequeos
empresarios forman parte de alguna organizacin empresarial", principalmente por
desconocimiento de la existencia de estas organizaciones y su importancia para
hacer negocios conjuntos, como as lo manifest los entrevistados".
La constitucin del CODELPI (Comit de Desarrollo econmico local de la

provincia de 110), con la participacin y reconocimiento de la Municipalidad
provincial de 110 (Ordenanza 538-2013 del 22 de mayo del 2013), as como
tambin con la participacin del PRODUCE, la Cmara de comercio, diversas
asociaciones de micro y pequeos empresarios, colegios profesionales,
instituciones superiores de estudio y el CEOP 110, se convierte en un hito
estratgico para la articulacin de los actores econmicos pblicos y privados de
5 , unicipalidad Provincial de 110,CEOP 110(2013).

"Estudio de las MYPEs de 110"M
6 Ibdem 3.

5454
. l CODELPI es un gran avance en ese sentido, al contarse ya
la Provincia de 110E
con una Mesa o el espacio de promocin del desarrollo econmico de la provincia.

Por ello el CODELPI debe ser fortalecido integrando a mas instituciones,
definiendo los mecanismos para la implementacin del presente Plan de
Desarrollo Econmico Local (PDEL), el mismo CODELPI debe hacer seguimiento
a su implementacin, definiendo una Agenda de los proyectos prioritarios del
PDEL y pasando a la elaboracin e implementacin de los proyectos. Todo ello
mostrara la validez del trabajo concertado pblico privado en la promocin del
desarrollo econmico local.
Por otro lado, en lo que tambin existe debilidad es en la promocin de Asocios

pblicos - privados (APPs) para el desarrollo econmico, ms aun existiendo toda
una normatividad nacional sobre APPs que no est siendo aprovechada en 110.
Algunos proyectos de gran equipamiento o de insercin en mercados ms
competitivos podran resolverse mediante el asocio pblico - privado y las
Municipalidades deberan abocarse a promover estas alianzas que permiten la
movilizacin de inversionistas privados, en lugar de invertir ellas en forma directa,
lo cual les hace distraer su verdadero rol de promotores o facilitadoras del
1.3.2.11. LIMITADAS CAPACIDADES DE LA MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL y DISTRIT ALES PARA LA PROMOCION DEL
DESARROLLO ECONOMICO DE LA PROVINCIA
La Municipalidad provincial de 110cuenta con limitadas capacidades para la

promocin del desarrollo econmico en la provincia de 110,dadas las grandes
inversiones y gran actividad que se viene en los prximos aos.
Por un lado en la estructura de la Municipalidad (ver organigrama adjunto), la

funcin de promocin del desarrollo econmico no est debidamente
especializada. Es una Sub Gerencia que forma parte de la Gerencia de promocin
del desarrollo social y econmico, lo cual hace difcil sus tareas. En los objetivos
de esta Gerencia no se encuentra incorporada la promocin del desarrollo
econmico y fsicamente comparte trabajo con el rea que tiene relacin con las
organizaciones funcionales de la provincia, lo cual no le permite una conduccin
especializada de sus acciones.

5555
Por otro lado, no se han establecido polticas especficas para la promocin del
desarrollo econmico y no existen proyectos de promocin del desarrollo
econmico que operativicen esas polticas, lo cual hace complicadas las funciones
de esta Sub Gerencia al disponer de pocos recursos para operar. Ello a pesar que
la Municipalidad al 2013 todava est a un 59% de ejecucin del gasto de su
presupuesto y en el 2012 estuvo al 62%, existiendo recursos disponibles para
utilizar en la promocin del desarrollo econmico de 110. Solo en materia de
regalas mineras por ejemplo en el 2013 se percibieron 33,065,483 soles.
En otro aspecto, su labor ha estado ms abocada al otorgamiento de licencias,

organizar la concesin de servicios para la temporada de verano y organizar
alguna feria expositiva para promocionar los productos de las empresas. En el
trmite de licencia de apertura de establecimientos, el costo del mismo casi suma
los 600 soles y dura 20 das, situacin que lo hace caro y tedioso, convirtindose
en una causa para generar el desaliento de los productores por formalizarse.
Por ltimo, es necesario fortalecer las capacidades de los trabajadores de la

Municipalidad en materia de promocin del desarrollo econmico local. Los
trabajadores municipales tienen debilidades en comprender el enfoque integral del
desarrollo econmico territorial, la planificacin estratgica y operativa para el
desarrollo econmico, la normatividad legal existente para la promocin del
desarrollo econmico, as como la elaboracin y monitoreo de proyectos de
desarrollo econmico en el marco del SNIP. Ello es lo que va a permitir que se
elaboren propuestas de polticas especficas y proyectos PIPs de promocin del
desarrollo econmico local, con lo que la ejecucin del gasto presupuestal anual
de la Municipalidad ser mayor. Una propuesta de formacin bsica a los
trabajadores municipales en materia de Desarrollo econmico local, debera
contemplar mnimamente los 5 puntos o contenidos siguientes:
PROGRAMA DE FORMACION EN DESARROLLO ECONOMICO LOCAL:
1. Desarrollo Territorial, Desarrollo local, Desarrollo econmico local y

competitividad territorial.
2. La Normatividad Municipal y la promocin Municipal del desarrollo
econmico local.
3. La Planificacin del Desarrollo Econmico local.

5656
4. Planificacin operativa municipal, Programas y Proyectos de
desarrollo econmico.
5. Institucionalizacin, monitoreo y evaluacin de los procesos de
1.3.3. LA SITUACION DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA DE ILO
Las micro y pequeas empresas (MYPEs) de 110tienen las siguientes limitaciones

principales:
Materias primas con costos altos. Situacin que incide en sus precios de
venta hacindolos menos competitivos. Ello sucede porque estos insumos
provienen de otras regiones, incluso de Lima, situacin que se agudiza con
los costos de transporte, lo cual eleva aun ms el precio de los productos.
Falta de calificacin de la mano de obra local. Solo existen en 1102

instituciones tcnicas para cubrir esta funcin, sin embargo an tienen
deficiencias y no estn del todo sintonizadas con las necesidades de
desarrollo productivo de la provincia. El resultado aqu es una mano de
obra calificada escasa y cara, que en muchos casos proviene de otras
regiones.
Limitaciones de infraestructura y equipamiento. La mayora de MYPEs

adolecen de este problema, dado que funcionan principalmente en los
mismos domicilios de sus propietarios como viviendas talleres. Los riesgos
a la salud, tugurizacin, inadecuados espacios de trabajo son aspectos
que les restan imagen comercial y los hacen menos competitivos. Una
propuesta y poltica de reubicacin de las MYPEs en zonas
acondicionadas para su actividad, no est siendo promovida todava, como

parte del reordenamiento de los espacios en la provincia para las
exigencias que se presentaran en los prximos aos.
Dbiles capacidades para gestionar sus empresas. La mayora de

propietarios de las MYPEs no cuentan con los conocimientos y habilidades
que les permita incorporar mejores tecnologas para la conduccin de sus

5757
empresas. Solo un 8.4% mencion en el 2011 haber participado en el
algn curso o evento de capacitacin relacionados a la gestin
empresarial" Urge la implementacin de programas de capacitacin y
asistencia tcnica adecuados a su dinmica de trabajo, tanto en aspectos
tcnicos de mejora de los procesos productivos, como tambin en los
aspectos de gestin de toda la empresa, que los dote de mejores
capacidades para ser ms productivos e insertarse en mejores mercados
locales y nacionales.
Oferta de crdito caro. En general en todo el pas el crdito es caro ya que

tenemos las tasas de inters ms altas de la regin, a esto se suma las
excesivas garantas, que hacen inalcanzables el crdito para las MYPEs
locales. La necesidad de fomentar el crdito promocional, experiencias de
microfinanzas solidarias, cooperativas de los propios productores y
mecanismos de garanta desde el gobierno regional o los gobiernos
locales, que sirvan para garantizar y palanquear recursos de nuevas lneas
de crdito para las MYPEs es una situacin urgente.
Es necesario en ese sentido la existencia de polticas promotoras, que conduzcan

a proyectos de promocin del desarrollo econmico en la Provincia de 110, que
ayuden a fortalecer las capacidades de las MYPEs para enfrentar estas
limitaciones descritas. Situacin que busca condenarlas a que sean grandes
aportantes de empleo o autoempleo de baja productividad que las hace
contradictoriamente menos aportantes al PSI provincial (a nivel nacional estn a
un 42% de aporte).
7 "Estudio de las MYPEs de 110"M

, unicipalidad Provincial de 110,CEOP 110(2013).

5858
1.3.4.ANALISIS ESTRATEGICO FODA DE LA PROVINCIA DE ILO PARA EL
DESARROLLO ECONOMICO
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
- Ubicacin estratgica de la provincia - Incremento anual del canon y

de 110 Regalas Mineras
- 110cuenta con Puerto que tiene - Grandes inversiones pblicas y
perspectivas de desarrollo y privadas que se darn en la regin
plataforma de servicios - Ley de seguridad Industrial genera
- Ciudad con nivel de ingresos alto marco para supervisar condiciones
- Ciudad ordenada y planificada de trabajo en las empresas
- Se cuenta con Presupuesto pblico - Incremento del turismo estacionario
significativo por los ingresos de origen nacional e internacional
- Cuenta con una poblacin - Polticas y Fondo de Desarrollo
emprendedora disponibles (Pro compite, Agrorural)
- Existen Mesas de dilogo y - Normatividad sobre asociatividad
concertacin entre las grandes publico privado que puede ser
empresas y sociedad y estado utilizada en 110
- Presencia importante de MYPES - Ley de promocin de Municipios
- Diversidad de empresas en distintos productivos
sectores - Junta de coordinacin interregional
- Existen vas de comunicacin para la macro sur prioriza proyectos que
comercializacin y distribucin impactaran en 110.
- Existe personal calificado en el
sector textil, pesca, metal, mecnico
y carpintera
- Nodo energtico y petroqumica a
implementarse dinamizara la
economa
- Mayor regulacin en la actividad
pesquera genera mejoras en el
sector
- Proyecto de irrigacin de las Lomas
de 110ampliara frontera agrcola
- Experiencias de Asociatividad
empresarial fortalecen al sector
- Se cuenta con espacios fsicos
disponibles para instalar industrias
- Se cuenta con mano de obra joven y
recursos humanos disponibles
- Se cuenta con parque automotor en
crecimiento.

5959
DEBILIDADES AMENAZAS
- Fuga de la mano de obra ms - Mas crecimiento econmico pero

calificada hacia otras regiones excluyendo a sectores pobres
- Existen sectores de la poblacin con - Invasin de inversionistas
bajos ingresos. extranjeros que desplacen a
- Somos economa de produccin y peruanos
exportacin de materia prima o - Distorsiones en la economa haca
minerales pocos sectores
- Somos una ciudad con alto costo de - Mayor Incremento de la inseguridad
vida en especial en alimentacin ciudadana y la prostitucin atradas
- Incremento de la Delincuencia e por proyectos
inseguridad ciudadana - Desarraigo y prdida de identidad
- Se adolece de obras de mayor regional y local.
impacto
- Manejo poltico de la inversin
pblica
- Licitaciones pblicas no
transparentes.
- No aplicacin debida de la ley
seguridad industrial
- Dbiles niveles de produccin,
productividad, calidad y articulacin
en las MYPEs
- Escasean insumos para las MYPES.
- Existe empleo temporal y subempleo
- Limitada tecnologa en las empresas
- Limitada capacitacin en especial a
la mujer
- Limitado financiamiento al capital de
trabajo
- Se tienen servicios bsicos
deficientes en la ciudad
- Limitadas facilidades para la
formalizacin
- Mypes no cuentan con territorios
para su instalacin
- Insuficiente infraestructura de riego.

6060
PARTE II
PROPUESTA DE DESARROLLO ECONOMICO
DE LA PROVINCIA DE ILO
y PARA LA COMPETITIVIDAD DE SUS MICRO
Y PEQUEAS EMPRESAS

6161
2. PROPUESTA DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA PROVINCIA DE
ILO
2.1. ENFOQUE DEL PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO DE ILO
El Plan se basa en dos enfoques principales, por un lado el enfoque integral de

desarrollo econmico local, definido como un proceso sostenible de acumulacin
de las economas locales, aprovechando los recursos endgenos del territorio, a
partir de la cooperacin pblica y privada, para desarrollar la competitividad del
territorio, generar empleo digno, desarrollar las capacidades emprendedoras de la
poblacin y poder aportar en mejorar la calidad de vida de la poblacin de la
Provincia de 110en la regin Moquegua.
DESARROLLAR DESARROLLAR MEJORARLA

COMPEnTMDAD CAPACIDADES CAUDAD DE VIDA
DEL TERRITORIO EMPRENDEDORAS DE POBLACION
Bajo este concepto integral, el proceso a desarrollar de promocin del desarrollo

econmico local, plantea la necesidad de desarrollar intervenciones en la
dimensin econmica pero siempre con una mirada del proceso integral,
considerando tambin las dimensiones social, ambiental y poltico institucional, en
sus diversos aspectos que las conforman.

6262
ENFOQUE HOLISnCO DEL DESARROLLO ECONOMICO LOC Este enfoque integral lo
_do
..N ; De II articulamos a su vez con el
--y exige tener una lectura de
E ' sarro o Oes<Irrollo -,-
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La~dola
.....- .. y
tener una mirada de los
Desarrollo Desarrollo r._"","po dor procesos de articulacin
Ambiental Poltico 1..-,
Institucional
interdistrital y Municipal en
toda la provincia y sus
distritos que impactan en la regin. Igualmente la articulacin e institucionalidad
del tejido social de los actores econmicos del territorio (grandes y medianas
empresas, MYPES, instituciones promotoras del desarrollo econmico, etc.) y el
peso que las MYPES puedan tener en la provincia. Adems de las dinmicas,
articulaciones, encadenamientos econmicos y flujos econmicos, sociales y
culturales que existen en la provincia, independientemente de las instituciones y
que se han fortalecido por iniciativa estatal o por procesos de acceso y
acondicionamiento del territorio en el ltimo perodo.
La necesidad que en este proceso concertado a desarrollar entre los diversos

actores econmicos, se fortalezcan las capacidades de todos ellos para mejorar
su intervencin y su capacidad de gestionar econmicamente el territorio es una
tarea clave, lo cual, dentro de un proceso acumulativo de fuerzas debe ir
generando acuerdos o pactos polticos y econmicos, espacios concertados
institucionalizados y la consiguiente readecuacin de las gestiones locales para
que pueda responder mejor a las necesidades que exigir este proceso. En un
6363
contexto de crecimiento econmico que vive el pas, la regin y la provincia de 110,
esta orientacin es clave para la incorporacin de sectores econmicos
marginados actualmente al crecimiento econmico, afirmando un proceso de
desarrollo econmico territorial inclusivo, que enfatice en desarrollar a las
personas, sus instituciones, sus capacidades y las posibilidades que ellas sean
sujetos de su propio desarrollo.

6464
Con este marco en el trabajo, el proceso de elaboracin del Plan de desarrollo
econmico de la Provincia de 110ha implementado un proceso tcnico y un
proceso participativo, lo cual debe fortalecer los procesos que ya existen en
marcha de asociatividad empresarial y de concertacin pblico - privada por el
desarrollo econmico local a travs del CODELPI, y as lleve a mayores niveles de
institucionalidad los iniciales acuerdos por el desarrollo entre los actores
econmicos del distrito e integre los procesos econmicos y sociales dentro de
una visin de mediano y largo plazo para 110.
PROCESO METODOLOGICO GENERAL DE ELABORACION DEL PLAN DE

DESARROLLO ECONOMICO LOCAL DE LA PROVINCIA DE ILO
MOMENTO 1 MOMENTO 2 MOMENTO 3
- Aprob01clon IMI PI01nde -lmplement01clon de 11 - Propuest01 prellmln01r del

1r.Ib01jO1M 101consultora con r01l1erprovinci01I POEL de 110.
productos. metodologa y p01mcip01tlvo de - Implement.1r IV rlIer 1M
O1ctivid.1des. elOlbor01clndel POEL soclaltzo:lcln y VOIlldOlCIOn
- RevIsin de fuentes direct.1s - VlIdcIn pamclpatlv del Plan de desarrollo
e indirectas. Diseo y del OI01gnostlco SOCIO econmico 10Ci31 de 110.
O1plic01cln1M Instrumentos econmico. - EIOIborilcln IMI Informe
de recojo de Infoml.1cln y - Construccin final IMI Plan 1M
entrevlst01s 01acteres P01rt1CIPtIVd0e
1 101 desarrollo econ6mlco
economicos ctaves. propuesta 1M IMsrrollo local de 110con nfasis en
- EI01bor01cindel OI01gnOStlCO del POEL. MlsIOn. 1015 MYPES: 0101gn05tIC0
socio economlco: Sectores Visin de deS.1rrollo SOCIO econmico.
productivos princlp01les. econmico. los propuest01 1M des01rrollo.
Potenci01l1d01IMSy objetiVOS eS1r.Itglcos y Misin y Vision fin01les.
IImlt01ciones del territorio. propuest.1s de Progr01m01s. proyectos.
dln:'mlc01s. tendenclO1s proyectos. Indlc01dores. met,lS
economlc01s. - Implement01clon del 111 orient.1Clones pOlr
- ImplementOlr I rOlller de Interno con 101Comlslon fon01lecer espacIo publiCO
cOlpOlcltOlclOnpara OIgentes y tcnlcOl MYPE del prtvOIdo de promoclon de
tecnlcos sobre "OesOIrrollo COOELPI pOlrOolrden01r DEL. pOlrOl desOlrrollOlr 13
econmico locOlIe IlneOlmlentos y competltlvld01d de 100S
ImportOlnciOlde Is MYPES". propuest01s de MYPES y p01r01 13
- ImplementOlr Ci3mpOd le desrrollo economlco re01decuOlr IOIS
senslbillZOlcl6n sobre el con nfOlsls en 100s Ci3pOlCld01desy estructurO!
proceso de elOlborOlcln IMI MYPES. de 13MunlclpOllldad.
POEL
SEMANAS: 1. 2. 3 Y 4 SEMANAS: 5. 6. 7 Y 8 SEMANAS: 1.10.11 Y 12

6565
2.2. MISION PARA EL DESARROLLO ECONOMICO DE ILO
La propuesta de Misin actual de 110 elaborada participativamente es:
110es hoy una ciudad con ubicacin estratgica, que

crece planificadamente y cuidando su ambiente. Con
una produccin metalrgica, pesquera y un puerto
emergente conectado al mercado internacional. Cuenta
con importantes atractivos tursticos, servicios y una
poblacin con valores que ejerce su participacin
ciudadana.
2.3. VISION DE DESARROLLO ECONOMICO DE ILO

La propuesta de Visin al 2021de 110 elaborada participativamente es:
Al 2021 la Provincia de 110 es una ciudad sostenible lder en la

regin macrosur con una metalurgia, pesquera, puerto, polo
energtico y petroqumico que articulan clsters y conglomerados
competitivos y sostenibles de empresas y Mypes para el comercio
internacional. Cuenta con un sector agroindustrial exportador y
una actividad turstica que promueve la belleza, cultura y valores
de 110. Contribuyndose con ello a fortalecer la identidad local, una
cultura solidaria y emprendedora, mejorar la calidad de vida de la
poblacin, con inclusin social yen democracia.
LEMA DE LA VISION de desarrollo econmico de 110:
"110 lder de la regin macrosur, puerto del mundo y con polos

estratgicos de desarrollo del pas, ciudad bella y con patrimonio cultural
que construye una identidad emprendedora, solidaria y democrtica"

6666
2.4. ROL DEL TERRITORIO, VOCACION PRODUCTIVA y PRODUCTOS
ESTRELLA DE LA PROVINCIA DE ILO
<Ir 110Gran Plataforma de servicios comerciales y logsticos al comercio

exterior.
<Ir 110Ciudad productiva y petroqumica del sur del pas
<Ir 110Modelo concertado publico privado de pesca sostenible
<Ir 110con industrias de soporte a los sectores estratgicos de la regin
<Ir 110gran proveedor de una oferta de comercio y servicios locales de
calidad.
2.5. EJES DE DESARROLLO ECONOMICO EN LA PROVINCIA DE I LO
L t. talurglll, nodo 2. PulrID, 11rwid08

"lI'Iitlat Y pmoqulllllca poItUMos Y logistlaMa
.tIa_1M WItIraI Y llitegl'lldoa d ... rTOII..
t.cwtmlltlll ...... _ UIIIt afata competItiVII
- .. l. YMW.IocaI. ElES DE comerdo exterior
.. 16gka de c:IaIiws DESARROLLO .
--' ECONOMICO
DEILO
3. Pesca indusbiaJ Y
para consumo humano
con explotacin
sostenibles
2.6. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLAN
1. Promocin de la competitividad de los cluster metalrgico-metalmecnico y

energtico-petroqumico mediante su articulacin a empresas locales en
especial de micro y pequeas empresas.
2. Fortalecimiento de la capacidad del puerto de 110convirtindolo en un gran

centro de servicios logstico para el comercio exterior en el Pacifico sur.

6767
3. Validacin de un modelo concertado de pesca sostenible con equilibrio
entre la pesca industrial y la pesca para consumo humano.
4. Desarrollar la competitividad de la Agroindustria y la Manufactura de 110en

relacin a las actividades principales de la provincia y articulando micro y
pequeas empresas locales competitivas.
5. Fortalecimiento del comercio, servicios y turismos locales articulando una

oferta local de calidad.
2.7. ESTRATEGIAS DEL PLAN POR OBJETIVOS
Estrategias en el Objetivo 1:
<1F Articulacin vertical con transferencia de tecnologa y articulacin horizontal
en el clster metalrgico-metalmecnico.
<1F Articulacin vertical con transferencia de tecnologa y articulacin
horizontal en el clster energtico-petroqumico.
<1F Fortalecer la asociatividad y consorciacin del empresariado local para su
insercin en mejores mercados.
<1F Mejora de capacidades de las empresas y de la mano de obra local
readecuando la oferta y mejorando el equipamiento de los Centros de
educacin tcnica, Institutos tecnolgicos y la Universidad.
<1F Modernizacin de las instalaciones del Puerto de 110.
<1F Mejora de los mtodos de trabajo e incremento de la productividad en el
Puerto de 110.
<1F Implementar la lnea frrea al puerto y la alianza con la empresa privada
para integracin de vas frreas.
<1F Vigilancia a la implementacin de las normas que regulan la explotacin
pesquera en 110.
<1F Generar un acuerdo pblico-privado para la explotacin sostenible del mar
de 110c,on equilibrio entre pesca industrial y pesca de consumo humano.

6868
<1F Mejora de capacidades de los pescadores artesanales.
<1F Construir y mejorar las instalaciones del Desembarcadero Pesquero
Artesanal.
<1F Mejora del equipamiento de la flota pesquera artesanal y de los pescadores
artesanales.
<1F Mejora de las capacidades tcnicas para el desarrollo de la acuicultura.
<1F Reconversin laboral de los pescadores artesanales y de las empresas.
<1F Incremento de la productividad y mejora de mtodos de trabajo en la
industria, manufactura y la agroindustria.
<1F Implementar Centros de innovacin tecnolgica para las industrias de 110.
<1F Fortalecer las cadenas productivas de la aceituna y vid de 110y su insercin
a mercados competitivos nacionales e internacionales.
<1F Fortalecer las cadenas productivas de textil confecciones, calzado y
carpintera articuladas a las actividades econmicas de 110.
<1F Incentivar y premiar la innovacin tecnolgica en 110.
<1F Reordenar el comercio y los servicios en la provincia de 110.
<1F Implementar el inventario turstico de la provincia de 110.
<1F Implementar el circuito turstico integral para la provincia de 110.
<1F Mejora de la gastronoma local, promocionando los platos emblemticos y
tradicionales de 110.
2.8. INDICADORES POR OBJETIVO
Indicadores en el Objetivo 1:
No. de empresas articuladas por tamao y por clster anualmente.
No. de consorcios empresariales que realizan No. de negocios conjuntos al
ao.
No. de personas H y M capacitadas y calificadas tcnicamente por sector
por ao.
No. de personas H y M capacitadas empresarialmente por sector por ao.

6969
No. de jvenes H y M locales capacitados e insertados laboralmente en
empresas locales por especialidad por ao.
No. de barcos cargados y descargados por ao en el puerto de 110.
No. de Tm de carga movidas por ao en el puerto de 110.
% de ocupabilidad promedio anual del puerto de 110.
No. de Tm de pesca industrial y para consumo humano por ao.
% de incremento anual de los ingresos de los pescadores artesanales.
No. de pescadores capacitados por ao.
No. de organizaciones de pescadores y No. de integrantes por organizacin
por ao.
No. de organizaciones de pescadores dedicadas al repoblamiento de
especies marinas y maricultura.
% de productividad de la industria manufacturera por sub sectores y de la
agroindustria por ao.
o/o de incremento de los ingresos de la industria manufacturera por sub
sectores y de la agroindustria por ao.
No. de procesos de innovacin en el sector manufacturero implementados
por ao.
No. de empresas premiadas cada ao por mejoras en innovacin
tecnolgica.
No. de procesos de innovacin tecnolgica implementados por Institutos,
Centros de formacin tcnica y Universidades.
No. de empresas de comercio y servicios reordenadas cada ao.
o/o de incremento anual de turistas que visitan la provincia de 110.
o/o de incremento anual de visitas por destino turstico del circuito turstico
integral de la provincia.

7070
2.9. METAS POR OBJETIVO
Metas en el Objetivo 1:
Q> No menos 50 empresas articuladas cada grupo, en no menos 2 clster que
trabajan conjuntamente en 110 al 2021 .
Q> No menos 10 consorcios empresariales realizan no menos 2 negocios
conjuntos por ao al 2021 .
Q> 150 personas adultas (Hombres y Mujeres) con capacitacin tcnica cada
ao en los diversos sectores productivos.
Q> 100 personas adultas (Hombres y Mujeres) con capacitacin en Gestin
empresarial cada ao.
Q> 200 jvenes (Hombres y Mujeres) capacitados e insertados laboralmente
cada ao de acuerdo a lo que estudiaron.
Q> 300 barcos atendidos por ao al 2017.
Q> 1,000,000 de Tm de carga movidos anualmente en el puerto al 2017.
Q> 80% de ocupabilidad promedio anual del puerto al 2017.
Q> 10% de incremento en los volmenes de pesca industrial y para consumo
humano cada ao.
Q> 5% de incremento anual de los ingresos de los pescadores artesanales.
Q> 50 pescadores artesanales capacitados anualmente.
Q> 10 organizaciones ms representativas de pescadores fortalecen sus
capacidades para la gestin y concertacin a12017.
Q> 05 organizaciones de pescadores artesanales de 110 dedicadas al
repoblamiento y maricultura constituidas al 2017.
Q> 50/0de incremento anual de la productividad por sector.
Q> 5% de incremento en los ingresos de las empresas manufactureras y
agroindustriales cada ao.
Q> No menos de 2 procesos de innovacin cada ao identificados en el sector
manufacturero y agroindustrial.

7171
ar 3 empresas premiadas cada ao por mejorar en la innovacin tecnolgica
de sus procesos.
ar 1 Centro de educacin tcnica, Instituto tecnolgico o Universidad
premiado por mejoras en la innovacin tecnolgica cada ao.
ar 100 empresas de comercio y servicios reordenadas cada ao.
ar 10% de incremento anual de turistas que visitan 110.
ar 10% de incremento anual de turistas por cada destino turstico de la

provincia de 110.

7272
2.10. PROGRAMAS Y CARTERA DE PROYECTOS POR OBJETIVO
PROGRAMAS PROYECTOS COMPONENTES TIEMPO INDICADORES METAS INSmUCIOOES
CP MP LP INVOLUCRADAS
OBJETIVO 1:
Prlll10ver ~ com_~ de ~s ckisler metil;co.me\indrlco y energ~nico meeli su ricultin a em~esaloscales en especi~microy l*luefias
1. Desarrollo de la 1.1. Desarrollo del valor a~regaoo - Diseode nuevosprcduclos - No, de nuevos - 5 nuevos produclos DIREPRO,
compel~ividad de bs en los prcduclos minero - -Imp~menlacon de nuevos prcduclos mellcos MINEM, GRM,
clser melalr~ioo- melal~b:6 del cobre procesos prcductivos imp~menlados producidos MPI,
melalmecnco y (lminas de cobre; a~mbrnl - Capac~acon y as~encia - No, de personas - 100 personas SOUTHERM,
energlicopelrCl:jumico, artesan~ mellCa;elc,JI ~ierro; Jeenca , da ' da CODElPI.
capaclla s y capac~a s y
aluminio y 01 ras a~acbnes, asesoradas, asesoradas,
1.2, Fortalecim~nlo de ~ -Capac~acon y as~encia - No, de empresas - 50 empre1as DIREPRO,
artcu~con ~or~onlal y vertcal locnca, artcu~das y artcu~das, MINEM, GRM,
con MYPEs en el clsler -Mejora de meledos de lrabajanoo MPI.
minero- melal~ico, lrabajo, conJ'unlamenle SOUTHERM,
, CODElPI.
1,3, Promover la conslruocon de ~ -Seguimienlo a la insla~con y - No, de prcductos - 3 nuevos produclos DIREPRO,
p~nla pelrCl:jumicade 110, el equipam~nlo, bscos generados, MINEM, GRM,
-Desarrolb de nuevos inlerrnedbs y MPI, ORIC~
lina~s CODElPI.
1.4, ProffiOCon de ~ artcu~con -Capac~acon y as~encia - No, de empresas - 50 empre1as DIREPRO,

~or~onlal y vertical con MYPEs locnca, artcu~das y artcu~das y MINEM, GRM,
en el clusler energlico - -Mejora de melcOOs de lrabajanoo lraba~noo MPI, ORIC~
CODElPI.
pelrCl:jumico,
2. Forta~imienlo de la 2,1, Fortalecim~nlo de - Capac~acon y as~encia - No, de - Al 2015, 5 nuevas DIREPRO, MPI,
I I I I I
asocialwKlad Y aSOClaCKlReSconsorcIOs y lecnca, asociaciones y No, asoc~c~nes de CEOP IlO,

consorciacin de olros mcdelos de asocialwKlad - Asesoria ~al para la de consorcbs de empresarios y 5 CODElPI.
empresasde 110. de empresasde lb, asocialwKlad y consorc~con, empresas real~an consorcios realizan
- B9:jueda e insercin No, de negocbs 1 negocio conjunlo
nla en el mercaoo, al ao, cada ao,

7171
PROGRAMAS PROYECTOS COMPONENTES TIEMPO INDICADORES METAS INSTrrUCIOOES
3. Proarama de 2,2, ProffiOCon~ !ormal~acioode - Convenios MuncipalKlad; - No, de empresas -Incremenlo de un MPI y
Forrnal~acon de ~s ~s MYPEsde I~ Col~o deAroaados; Co~io !ormal~adas ~r 20% anual de ~s MunqJsftlades
MYPEsde lb, d~lIij~s.
de Nolaros; SUNAT y a no. empresas
Universidad, !ormalizadas,
- Simpl~icacon admin~lralNa
la !ormalizacon,
4. Proarama de mepra de 3.1. Mejolllm~nlo del - Mejora del equ~mienlo de - No, de personas - 150 pelSonas OIREPRO, MPI,
capacidades de ~s adiestrami9110y cert~icacon las instilucioneslecnol~cas capaciladas,H y M, capadadas xr CEOP IlO,
empresasde 110, de la mano de oblll camicada - Capac~acon locnca SE~ATI, 1ST
an, o,
de las emplesasde lb, produclwa VAlCARCEl.
- Pasanlasen exper~nc~s de
grandesempresasde punla
- Mejora de mlodos de
3,2, Mejolllm~nlo de capacidades - Capac~acon y as~encia - No, de personas - 100 pelSonas OIREPRO, MPI,
empresana~s de ~s MYPES locnca en Gestin capaciladasH y M, capadadas xr CEOP IlO, UNM.
de 110, empleSar~l: Mercadeo; ao,
diseo; mejora de procesos;
conlroldecalidad,
3,3, Fortalecim~nlode bs cenlros -Capac~acon - No, de jvenes - 200 pvenes OIR MI~TRA,
de !ormacon palllla inselCon produclNa capaciladosH y M, capac~ados e MPI, CEOP IlO,
~bollll dejvenesde 110, -Onenlacon laooralde pvenes insertados SE~ATI, 1ST
-Insercin ~oollll de ~oollllmenle, VAlCARCEl.
1. ~rnizacon del Puerto 1.1. ConsllUQciny rnejoram~nlo - Expedienleloon~o - No, de Tm de - 1 millnde Tm de GRM, E~PU,
de 110, de la in!raeslruclura y - ConstrUCQ~ny equipam~nto Qa~a~deS1l~a~ carga de;plazad ~~RUCTOR
equipam~nlo en el Puerto de del puerto, por ano, al2017, A

7272
lb,
1;2, Implemenlacon de la lnea - Expedienletoon~o - No, de barcos - 300 barcos GRM, E~PU,
fflea e integracinal si~ema - ConstrUCQ~ny equipam~nlo alend~ pora~,' ~Iendioos por ao MPI
.. ... . CO~ROCTOR
de lneasfrreasexi~entes, de lneafrrea; al2017, A' .
- AI~nza oon Soul~errn para
inIM"luioofrreas,
1.3,Mejoram~nlode los pr((eSos -Mejoram~nlo de los mtC3S - % de ocupabilidad -80% de
portuarbs del Puerto de lb de lrabap, del Puerto de 110 ooupabilKlad del MPICO~SUL
parasucompellw~d, -Capac~acon y as~eocia porao, Puerto de lb al colm~~NACRllOT~ORi
I~n~a alpe~onal, 2017, A INI l/\ .
PROYECTOS POR OBJEnVO:
1. ProfOC(onde ~ aclw~a:I 1.1, Mejoram~nlo y adecuacon a - Expedienlelecneo, de - 10% de incremenlo DIREPRO, GRM.
pesquera~slenible en el ~ norma san~aria de las - Equpamienlo en desembarquede la de volumen de MPI, CODElPl,
Puertode lb. insla~cones del desembarcadero pesca artesanal pesca artesanal y GREMOS DE
Desembarcadero Pes:uero pes~dores para consuroo para consumo PESCADORES.
Artesanalde lb, -Sislemade ~umano ao, ~umanocadaao,
1.2,Mejoram~nlo de los servicios - Expedienlelecneo, - No, de - 10% de incremenlo DIREPRO, GRM.
del Desl~adero Pesquero - Conslruocon y equipam~nlo embarcaciones del No, de MPI, CODElPl, artesana~
Artesanal del nuevodesl~adero, en embarcacones GREMOS DE
manlenimienlo por artesanales en PESCADORES,
, , CAPITANI~
ao ~nlemmenlo por FONDEPES.
ano
1.3,Conslruccin de ~ nueva - Expedienlelcneo, - TMB de -10% de incremenlo DIREPRO GRM.
infraeslructura pes:uera - Conslruocon y equipam~nlo desembarquede la de volumen de MPI, CODElPl,
artesanaldel puertode 110, del nuevodesembar~derode pesca artesanal pesca artesanal y GREMOS DE
pes~dores; para consuroo para consumo PESCADORES,
CAPITANIA y
ano,

7373
FONDEPES.
1.4, ~joram enlo del - ~jora de los ooles, - No, de pesca&lres - 300 pesca&lres DIREPRO,GRM.
equipamenlo de la Ibla - ~jora de la; equl>Js de artesana~ artesanales MPI, CODElPl,
pesquera artesanal, pesca beneleiaOOs, beneliciaOOs al GREMOSDE
PESCADORES.
- Fon&l de credilo proroo:onal 2011,
para mepras de equipamenlo
1.5, Conslruccin y mejoramenlo - Expedienle lecneo, - % de incremenlo -10% de incremenlo DIREPRO,GRM.

de cenlros de comercializacon - Conslruocon y equipamenlo de T m de pesca&l anual de pescado MPI, CODElPl,
minonsla de recUlsos de cenlros de para consumo para consumo GREMOS DE
~~robio~ioos en lb, comercializacon ~umano ~umano PESCADORES,
- Conslruocon de cmaras de comelC~l~aOOsen oomelC~l~aOOsen bs

conselVac"lon cenlros de bs cenlros de expendo.
- Readecuacon del S~Ema de expendo.
comercializacon de pesca&l,
1.6, Proroo:on del consumo de - Sensibil~acin para el - % de incremenlo - 5% de iocremenlo DIREPROGRM.
aocoovela consumo, de consumo de anual de consumo MPI, CODElPl,
- Diversileacin de ~s h. I de n h. GREMOS DE
anclPJvela
anua , a CIPJvell PESCADORES.
presenlaciones empaca&l y
lranslormacinde aocoovela,
1.7, ~joramenlo de capacidades - Capac~acon y asesora a - No, de pesca&lres - 100 pesca&lres DIREPRO GRM.
de los pescadoresartesana~, pescadoresartesana~, capacilaOOs por artesanales MPI, CEOP IlO
- Pasanlas a cenlros de mayor ao, capac~aOOs CODElPl,
GREMOS DE
desanolb lecnol~eo, anualmenle, E
PESCADOR S,
1.8, Fortalecimenlo de ~ - Capac~acon y asesoria, - No, de - 10 organ~aciones DIREPRO, GRM.
asoc~IlOad de los - Asesoria ~I para la organizacones de de pesca&lres MPI, CEOP IlO,
pesca&lres artesanales, asociallOad, pesca&lres y No, lorta~Oas al 2017 CODElPl,

de inleqranles por que agrupan al GREMOS DE
50% de bs PESCADORES.
7474
ano, pescaoores
artesanalesde lb,
1.9, Reconversin ~I:olal de - Capacijacon y aserona, - No, de pescaoores - 25 pescaoores DIREPRO, GRM,
;S~oores desocupaOOs, - Asesona ~I para la reconvert~ artesanales MPI, CEOP IlO;
constitucin de nuevos ~I:olalmente reconvertiOOscada CODElPl,
'. GREMOS DE
e~rendimientos, ano, PESCADORES.
2, ProrrPXon de la 2.1. ProrrPXon de la mancultura y - Estudio para el replllam~nto - % de Tm de del pescado
-10% PRODUCE, GRM.
acucu~ura y el rerx:Oam~nto de reculSos de nuevas ~ecies, pescaoo para para consumo MPI, CODElPl;
procesamiento de ~~robio~ioos, -Irnp~mentacon de consumo ~umano ~umaoo se GREMOS DE
pescaoo para consumo laI:oratono, prcducKlas con produce oon PESCADORES.
~umano, - Habilitacinsanitana de areas acucu~ura, acuiculturaal 2011,
paracu~ilJO,
- Cultwode pecesy moluscos,
- Capacijacon y as~encia
tcnca,
2,2, Procesamiento de prcductos -Irnp~mentacon de pantas de -% incremento de - 5% de incremento PRODUCE, GRM.
~~robio~icos pala oonsumo procesamiento para consumo Tm del pescaoo anual del pescado MPI, CODElPl,
~umanodirecto, ~umano directo (oonservas para consumo para consumo GREMOS DE
congelaoo y curaOOs) ~umano directo ~umano que es PESCADORES.
que son procesaoo,
PROYECTOS POR OBJEnVO: jj

OBJETIVO 4: -'---..1--.:.--------------------1
Dem~lr la ccrn~jjyidad d la A,OOldus~ay la ~ulactura d Iklen rlacin a las actividades~in.s d la provinciaen artidcin CM miao y ~iJIiias IIIprSaS
~caIs
t Prornoo~n de la L L Mejoram~nto de ~ - Mejoram~nto de mtcdos de - % de incremento - 5% de il1l;femento DIREPRO
oo~t~i~Oad de la prcdumi~dad de la induslra trabajo ~r sectOL de a produmi~dad de a productivijad GRM MPI

Manulamura y la manulacturera y de a - Capacijac~n tcnica a del semor C.EOP ILO,
Agroinduslra de lb, Agroinduslr~ de lb, manulamurero CODELPI.

7575
- Capac~acon en Ge&~n agroindu&r~1
L2, Implemenlacondel Cenlrosde - Expedienletoon~o, - Node servcios que - 5 serv~ios que DIREPRO
innovac~nlecnol~~a, - ConstrUCQ~ny equipam~nto ;one en implemenla centro GRM MPI
del C-enlro, lunconam~nlo el (Inloonacin CEOP ILO cenlro,
- O~an~acin de ~ gestindel capac~acin CODELPI
C-enlro, asesora ler~s INSTITUTOS
toono~ica.s UNIVERSIDAD,
proyoolos
,
para la
1.3, Implemenlacon de Zonas - Reordenamienlolerrijor~l, - No, de clster -2 clster GRM MPI

industr~les con enl~ue de - Equ~mienlo de ~s zonas imp~rnenlados y art~u~dos CODELPI
clster en ~ provi:~de lb: industna~s No, de empresas lunconando en la GREMIOS
Metalu~~o-rnejallllOOan~o - Artic~lacin vert~al y ;or olsler. prolAnda de lb al EMPRESARIAL
Energtioo-petrcqumioo IJorizonlal, 2017 Y 4 al 2021. ES
Log~t~o-oomercio e~enor - Disenode procesosy mejora
Te~l~calzados ca~inlena de mtCM;bdse Irabap,
Agroindustr~l, - Sistemas articulaOOs de
conlrol
lA, Desarrollodel emprendim~nlo - Piblode 10exper~nc~s, - No, de Instijulos - 10 proyectos de GRM MPI
innovadoren bs pvenes de los - Mejoradeequipamiento, cenlros de emprendim~nlos DIRED CEOP
Inst~ulos Centros de - Capac~ac~n: Modub de educacinlcnica y implementados, ILOUGEL.
educacin toon~a y emprendimienloe innovacon Unwersidades con - m ~venes
Unwersoades, loono~g~a, proyectos de capac~ados en
emprendim~nlos emprendim~nto,
- Fer~s de emprenOOOOieS
imp~menlados,
juveniles,
- No, de jvenes
-Imp~mentacon de proyectos
capacitados,
de emprendim~nlos 00 n

7676
1.5, Desarrollo de ~ - Centro de exhib~~n y ventas - % de il1Qremento - % de incfemento DIREPRO MPI

oomemal~acin de las del sector. anual de os anual de bs CODELPI
industr~s rnanulactureras y - Ruedas de n.. ~s ingresos de ~s ingresos de CEOP ILO
agroinduSlr~les pror~ando nacona~s e intemacona~s, e~resas empresas GREMIOS

~s MYPEs, - Feras ~inerantes para la manulactureras y manulactureras y EMPRESARIAL
comercializac~n de prcductos agroinduSlrales, agroindustrales, ES CA MARA

de las MYPEs, DE COMERCIO,
- Ca~ leral para prcductos
manulacturaOOs y
agroinduSlriaes,
- Encuentros anuales de
,
e~resaros,
-Imp~mentar ca~a:
2, Forta~er cadenas 2,1. Desarrollo de ~s cadenas - Capacijac~n y as~el1Qia - % de il1Qremento - ~%de il1Qremento DIREPRO MPI
prcduc~vas xteocales, proouctivas de vid y olNO en ~ toon~aaprcductores, anual de bs ingresos anual de os GODELPI ingresos
provi~ia de 110, - Sistemas de nego tecn~icado, de bs integrantes de bs GEOP ILO producto leS
- AsooatiWJad de productores, de ~s GREMIOS
-Insercin en mepres cadenas de ro y integrantes de ~$ EMPRESARIAL
mercados nac~nal e olNos, cadenas, ES GAMARA
internacional, DE COMERCIO,
2,2, Desarrollo de ~s cadenas - Capac~ac~n y as~encia - % de incremento - 5% de incfemento DIREPRO MPI

proouctivas de textil toon~a a proouctOIeS, anual de bs anual de os C~DELPI
conleoo~nes ca~ados y - Asoo~tiroad de productores, ingresos de bs ingresos de bs MINAG CEOP
ca~interia, -Insercin en mepres integrantes de ~s productores ILO GREMIOS
mercados ~ionales y cadenas integrantes de ~$ EMPRESARIAL
nac~na~s, proouctNas, cadenas, ES CAMARA
DE
3, Pro~~n de la 3.1.lnnovacin el - Se nsibil~acin en - No, PerSQnas - 100

7777
innovacon lecno~ica en desarrolloeco mico de 110 esc~elas IlISt~utQSlcnicos capacitadas capac~adas CODELPI
~ provinc~ de lb, Universidades, anualmenle en anualmenle en CEOP ILO
- Capac~acon para la inoovacon innovacon GREMIOS

inoovadn tecno~ica, tocoo~(a., tocno~ica., EMPRESARIAL
-Irnp~mentar Ferias de - No, de nuevos - No menos 2 ESCAMARA
inoovadn tecoo~ica, procesos de nuevos procesos DEC~MERCIO,
- Premiacin de las mepes inoovacon de innovacon
exper~nc~s anuales de tecno~(a. tecno~ica imp~mentaOOs,
innovacin locno~ica en lb, Klenm~aOOs por
- No, de empresas ao,
premiadas cada - 3 empresas
ao por su aporte a p~m~das cada
a innovacin ao por su aporte a
a innovacin,
PROYECTOS POR OBJEnVO:
OBJElMl5:
Fr.chlenlo del
1. Reordenamiento y 1.i, Reordenamiento y - Mejora del equpamiento de - No, de empresas -100 empresas de MPI CAMARA
mejoramento del mejoramento del comercio y zonas comelG~les y de de comerco y comelGo y DE COMERCIO;
comelGo y servicios en ~ serv~bs en ~ provioc~ de lb, serv~bs en la pro~nda, serv~bs servcios CEOP ILO reordenadas,
pro~ocia de 110, -Imp~mentacon de campos reoidenadas cada CODELPI,
ler~~, - No, de ao,
- Capac~acon a comerciantes comelG~ntes y -100 comelG~ntes y
y pro~res de serv~bs, proveeOOres proveeOOres de
capacitaOOs, serv~ios
capac~ados por
ano,
1.2, Construccin del nuevo - Expedientetecn~o - No, de - 500 comerciantes MPI CAMARA
Mercaoode lb, - COlIStruocon comelG~ntes minonstas DE CDMERCIO;
reordenados, reoidenados, CEOP ILO;

7878
CODELPI,
2. Readecuacin y 2,1, Actualizacon del Inventaro - Levantamiento - No, de nuevos - 5 nuevos destinos DIRETUR MPI
lorta~cimento de la turstico de ~ pro~ncia de 110Y inlormacin, destinos tursticos tursticos CAMARA DE

actwOad turstica en la puesta en vabr de destinos - Publicacon de versin ~en@cados, ~nt~cados, COMERCIO
pro~ncia de 110, tursticos, resumOadellnventaro, CODELPI
- Dilusin dellnventano,
- Desarrolb de recu~os del
Inventaro tunstco,
2,2, 1~lementacon del circu~o - Delimitacindel circuito y sus - % de incremento - 10%de incremento DIRETUR MPI
turstico provincal: P~yas destinosturstms, anualde turstas en anual de turstcas CAMARA DE
Zona eco~ica - Oudad - - Capac~acon a C1)eradores, ~ plO~nca de lb. en pro~ncia de 110, COMERCIO
Ca~ia Cu~uraChirbaya, - Mejora de equpamento de CODELPI,
zonas,
- Capac~acon de guas
turstcos,
2,3, Mejoradel circuito de playasde -Iden@cacon y puesta en - % de incremento - 10%de incremento DIRETUR MPI
~ plOvinca de lb, vabr de nuevas p~yas, de turstas en anualde tunstas en CAMARA DE
- Mejora del equipamento y nuevas playas nuevas p~yas COMERCIO
sewcOs en playas, habilitadas, habil~adas, CODELPI,
- Mantenimientode las
2.4, Mejoramento integral del -Elarorar Expedente tecnico, - % de incremento - 10%de incremento DIRETURMPI
malecncostelOde lb, -Construocon de roras, de tunstas enel anualde tunstasen CAMARADE
- Mon~oreo, malecn, el ma~n, COMERCIO
CODELPI,
2,5, 1~lementacon del Museo de -Elarorar Exped~nte tecnico, - % de incremento -10% de incremento DIRETURMPI
sito en ~ resewa de Punta de -Construocon de roras, de tunstas en ~ anual de tunstas en CAMARADE
Co~, - Mon~oreo, reservade Punta Puntade Co~, COMERCIO
de Coles, CODELPI,
2,6, Construccin de la P~nta de -Elarorar -%deavancedela -l00%de~roraen DIRETUR MPI

7979
lralamenlo de aguas servidas -Conslruocon de roras, rora, S aos, CAMARA DE

ydes:onlaminacin de playas, -Mon~oreo, COMERCIO;
CODELPI,
2.1. Puesla en vabr de ~ - Expedienlelecneo - % de avance de la - 100%de ~ rora en DIRETUR; MPI
ArqueolC9a de ~ culaIra - Conslruocon y rnepramenlo rora, 3 aos, MDA; CAMARA
Chirbaya, del Museode s~io DE COMERCIO;
- Mejoramenlo del CODELPI,
equiJamienlo,
- Dilusin,
2,8, Fortalecim~nlo de ~ Oenlljad - Pueslaen valor del palnmonio - No, de evenlos - 2 evenlos anua~ DIRETUR MPI;
y culw ra local de 110, cu~ural, anua~ de dilusin pnncpales de MDA; CAMARA
- Concurro srore ~ Hislor~ de del palrimonio d~uson, DE COMERCIO;
110, cu~ural, CODELPI,
- Publicacon y dilusin de la
Hislor~ de lb
- Concurros y lalleres robre la
Hislor~ de lb
- Cenlro cu~ural
- Gran Audilono,
2,9, ~joramenlo de los servcios - Rescale de ~ Gaslronoma - No, de perronas - 100 pelSonas DIRETUR; MPI;
de la Gaslronoma y Holelena lradiconal e Oen@cacon del capaciladas, capac~adas por MDA; CAMARA
ocal, Plalo ernb~rnlioo de lb, ao, DE COMERCIO
- Capac~acon y asesora a CDDELPI
reslauranles para buen MINSA;
servco, INSTITUCIONE
- Cert~icacon de rfl$lauranles, S
- Capac~acon y asesora a ~STRONOMI
oole~ para buenservco, CAS,
- Cert~icacon de ooleles,

8080
2, 10, Forta~imienlo de ~ - Adecuacon de ~ 'Casa del - % de iocremenlo - 5% de incremenlo DIRETUR MPI

actMdad artesanalde lb, artesano de 110', de bs ingresos de anual del ingreso MDA CAMARA
- Capacijacon lcnica y en bsartesanos, de bsartesanos, DE COMERCIO
Geslin a artesanos, CODELPI
- Reordenar Ca~o Fenal de ASOCIACIONE
artesanas, S DE
-Iffijl~menlar Feras ilineranles ARTESANOS,
de artesanos,
2, 11. Forta~imienlo de las - Capacijacon y as~encia - No, perronas - 30 pelSonas DIRETUR; MPI
awcacones lunsl~as lcnca, capaciladas con capacijadas oon MDA CAMARA
(Artesanos Paseo en oole; - Asesona ~I para la asslencias asislenca lcnica y DE COMERCIO
de:ortesde avenlUla), lormal~acin o aClualizacon, lcncas y asesoradas CODELPI
asesoradas, anualmenle de as ASOCIACIONE
miacones S
lurslicas,
2, 12, 1~lemenlacon del - Expedienlelcnco - % de avance de la -100% de a rora al DIRETUR;MPI
zoo~ioo proviocal. - Conslruccon y equipam~nlo, rora, 2021. CAMARADE COMERCIO; CODELPI,
- Manlenimienlo, - % de avance de la - 100% de ~ rora al DIRETUR
rora, 2021. GRM MPI
2,13, Irrijllemenlacon del - Expedienlelcnco CAMARADE
amano nalural provincal - Conslruccon y equipamenlo, C{)MERCIO
- Manlenimienlo, CODELPI,
~ftCTOS PORIIlnYO: 15
TOTAL DE PROYECTOS DEL 46 Proyeclos
PLAN:
(*) Corlo P~iO (CP): j a 2 anos

(ti) Mediano Plazo (MP): 3 a 4 anos
(ti*) Largo P~20 (LP): 5 a 8 anos,

8181
2.11.0RGANIZACIN PARA LA IMPLEMENTACION, MONITOREO y
EVALUACION DEL PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA
PROVINCIA DE ILO
2.11.1 INSTITUCIONALIZACiN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE

DESARROLLO ECONOMICO DE LA PROVINCIA DE ILO
2.11.1.1. PASOS PARA LA INSTITUCIONALIZACiN DEL PLAN DE

DESARROLLOECONMICODE ILO
1. Aprobar el Plan de desarrollo econmico de la provincia de 110 y La Agenda de

prioridades de proyectos del Plan, primero en una reunin del CODELPI, que
es la Mesa de concertacin provincial para la promocin del desarrollo
econmico en 110reconocida por Ordenanza Municipal y, luego en una reunin
del Consejo de la Municipalidad Provincial de 110.
2. Reafirmar mediante ordenanzas o Acuerdo del Consejo Municipal, la

aprobacin del Plan de desarrollo econmico de la provincia de 110y la Agenda
de prioridades de los proyectos del Plan.
2.11.1.2. ORGANIZACiN Y ESTRATEGIADE IMPLEMENTACiNDEL PLAN

DE DESARROLLOECONOMICODE LA PROVINCIADE ILO.
1. Adecuar la estructura de la Municipalidad Provincial de 110para la mejor

implementacin del presente Plan de desarrollo econmico local de 110,
creando la Gerencia de Desarrollo econmico para una mejor incorporacin
de las acciones y proyectos del presente plan de desarrollo econmico.
Revisar las funciones y procedimientos actuales que tendra a cargo esta
Gerencia y realizar un Estudio de racionalizacin de procedimientos de
manera que se pueda optimizar mejor sus funciones.
2. Adecuar la estructura de las dems organizaciones e instituciones integrantes

de CODELPI para la implementacin del presente Plan de desarrollo
econmico local de 110.

3. Articular el Plan de desarrollo econmico de la Provincia de 110y sus
proyectos a los Presupuestos Participativos, los Planes y Presupuestos
Municipales.
4. La cartera de proyectos del Plan de desarrollo econmico de la provincia de

110est estructurado de tal manera, que plantea cuales son los proyectos
estratgicos desencadenantes del desarrollo econmico de la provincia, es
decir los proyectos cuya ejecucin garantizan de por si la implementacin de
toda la propuesta de desarrollo del Plan, que figuran a corto y mediano plazo
de ejecucin y, cuales son los proyectos que siendo tambin importantes se
van a dar luego de implementados los primeros.
5. Institucionalizar reuniones peridicas bimensuales del CODELPI para el

seguimiento a la implementacin de los objetivos, proyectos y metas del plan
de desarrollo econmico.
6. Gestionar conjuntamente el financiamiento de los proyectos del plan de

desarrollo econmico de la Provincia de 110en instancias superiores del
gobierno y la cooperacin internacional.
ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION DEL PLAN DE DESARROLLO

ECONOMICO LOCAL DE LA PROVINCIA DE ILO
PROYECTOS DE PROYECTOS DE PROYECTOS DE

CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
(1 a 2 aos) (3 a 4 aos) (5 a 8 aos)
FASES DE IMPLEMENTACION DEL PLAN:
ETAPA 1 ETAPA 2 ETAPA 3
HORIZONTE DEL PLAN: 2014 AL 2021

2.11.1.3. ROL DEL CODELPI O MESA DE CONCERT ACION
PROVINCIAL PARA EL DESARROLLO ECONOMICO DE LA
PROVINCIA DE ILO
El CODELPI es la Mesa o espacio de dilogo y concertacin de las

organizaciones de empresarios y productores e instituciones privadas y del
estado, que promueven el desarrollo econmico de la provincia de 110y en donde
se busca coordinar acciones, propuestas y proyectos.
El rol de la mesa CODELPI es el de concentrar esfuerzos, concertar propuestas y

proyectos conjuntos, canalizar servicios del gobierno y empresas, coordinar la
capacitacin, asistencia tcnica y el acceso a informacin y mejores mercados
para los empresarios.
A travs del CODELPI la Municipalidad provincial y Municipalidades distritales

socializan sus planes y presupuestos en el territorio, proponen polticas a ser
aprobadas e implementadas en las Municipalidades, para mejorar la
competitividad territorial para el desarrollo econmico de la provincia de 110,
establecer acuerdos con los dems actores econmicos y una Agenda de
prioridades de proyectos y acciones para la promocin del desarrollo econmico
en la provincia, ello considerando siempre 4 aspectos:
- La preservacin del espacio de dilogo y concertacin existente.

- La posibilidad de incorporar a otros actores activos al CODELPI como
representantes de otras entidades del Estado, representantes de las
Municipalidades distritales, representantes de la empresa SOUTHERM y
otras grandes empresas de la provincia, es decir no dejar cerrada la puerta
al ingreso de nuevos actores econmicos.
- Trabajar el intercambio de experiencias entre los integrantes de CODELPI y
con otras experiencias de otras localidades, mediante informes, visitas o
pasantas.
- Promover el fortalecimiento de capacidades en desarrollo econmico local,
implementar eventos de capacitacin como Seminarios, Foros y cursos
sobre Desarrollo econmico local y elaboracin de proyectos de promocin

del desarrollo econmico local en el marco del Snip. Institucionalizar un Foro
anual provincial-regional sobre desarrollo econmico local.
En la bsqueda de enfrentar las diversas limitaciones planteadas en el Plan de

desarrollo econmico de la provincia de 110s,e requiere la identificacin de nuevos
aliados y socios pblicos y privados, que apoyen con recursos financieros,
tcnicos o de asesora a nuevas iniciativas de desarrollo econmico en la
provincia. En la idea de mantener el espritu de concertacin, es mejor que los
acuerdos se logren por consenso en base a los puntos comunes que los
diferentes actores tienen.
Junto con el Plan de desarrollo econmico de la provincia de 110que le da una

visin de largo plazo a CODELPI, es importante dotar a sta Mesa de una
Agenda de prioridades de proyectos y un Plan de accin por periodos de un
ao a ajustarse peridicamente, que organice la implementacin de los acuerdos
que se toman y la propia implementacin del Plan y as se pueda hacer un mejor
seguimiento al cumplimiento de las metas que esta herramienta tiene sealadas.
Factores a considerar para el adecuado funcionamiento de CODELPI:
- Establecer la Agenda de prioridades de proyectos del Plan de desarrollo

econmico de la provincia de 110s,ocializarlos y difundirlos pblicamente.
- Establecer una Hoja de ruta o Plan de Accin con las principales acciones
de CODELPI y con responsabilidades para cada periodo.
- Establecimiento de Acuerdos entre los diferentes actores econmicos en
funcin de los objetivos y proyectos del Plan de desarrollo econmico de la
provincia de 110.
- Socializacin del plan de desarrollo agropecuario entre todos los actores
econmicos y pobladores de la provincia de 110.
- Implementar Comisiones de trabajos especializadas complementarias de ser
necesarias, para operativizar el Plan de desarrollo econmico de la provincia
de 110y el Plan de accin de CODELPI.
- Reuniones con los Concejos Municipales provincial y distritales.
- Reuniones bilaterales y coordinadas con otros actores econmicos locales.

- Reuniones con representantes de otras experiencias similares nacionales.
- Dilogo abierto, transparencia del grupo y concertacin interinstitucional.
Otro de los retos urgentes pero a futuro, es sistematizar la dinmica y

comportamiento de la Mesa de concertacin CODELPI en relacin con los
resultados que la misma est desarrollando y logrando, para aprender de las
lecciones as como de su prctica.
Tomando en cuenta estos aspectos se podr obtener como parte del proceso los
siguientes logros:
Fortalecer la Gestin municipal provincial, que con la promocin de

CODELPI muestra una actitud transparente y eficaz en un espacio de
dialogo y concertacin donde se comparte informacin y se generan
acuerdos.
Los problemas y las necesidades que afectan al desarrollo econmico de
la provincia de 110se abordan en forma multisectorial, lo cual facilita el
abordaje de cada actor para incidir en el desarrollo, facilita de esta
manera la sensibilizacin, el compromiso e impacto en la provincia. Es en
ese sentido, un espacio de concertacin social y econmica para
dinamizar el desarrollo econmico territorial de la provincia de 110.
- Aumento en la cobertura de las acciones encaminadas al desarrollo
econmico local en la provincia de 110.En el CODELPI, se unifican los
criterios para la seleccin de proyectos, beneficiarios, metodologas de
transferencia, eventos de capacitacin, paquetes tecnolgicos y
asistencia tcnica. Al distribuirse el territorio y las familias, se evita
duplicar esfuerzos y se aumenta la cobertura y el impacto de las
acciones.

3. PROPUESTA PARA DESARROLLAR LA COMPETITIVIDAD DE LAS
MYPES DE ILO
El presente Plan de desarrollo econmico de la Provincia de 110 contiene

orientaciones para desarrollar la competitividad de las micro y pequeas empresas
(MYPEs) de la provincia que es necesario implementar. En el captulo primero de
"Diagnostico" se encuentran sealadas las limitaciones principales que enfrenta la
micro y pequea empresa de 110.En el segundo captulo de "Propuesta de
desarrollo econmico", estn planteadas y tomando en cuenta el enfoque territorial
de la propuesta, los proyectos y componentes dentro de ellos para desarrollar la
competitividad de las MYPEs. Sin embargo podemos precisar an ms con las
orientaciones siguientes a tener en cuenta, de cules son esas grandes estrategias
que como sector de la economa debemos tener presente de manera especfica
como parte de polticas pblicas a multinivel a promover:
3.1. ARTICULACION EMPRESARIAL DE LAS MYPEs CON ENFOQUE

TERRITORIAL
- Fortalecimiento de redes y consorcios de MYPEs para mejorar la productividad
y competitividad de la provincia de 110.
- Articulacin horizontal entre MYPEs fortaleciendo las prcticas de servicios y
negocios conjuntos.
- Articulacin vertical con las empresas ms dinmicas de la provincia en una
lgica de clster.
Promocin de la responsabilidad social en la gran, mediana y pequea
empresa.
3.2. PROMOCION DE LA INSERCION DE LA MYPES EN MEJORES

MERCADOS
- Acceso a oportunidades de mercados nacionales e internacionales por medios
virtuales y fsicos.
- Superacin de la barrera de compras estatales por parte de la MYPEs locales.
- Orientacin a las MYPEs para el uso del sistema electrnico de adquisicin y
contratacin con el mercado.

- Simplificacin administrativa para facilitar las compras estatales con las
MYPEs.
- Elaboracin de catlogos virtuales y fsicos de los productos de las MYPEs.
- Implementacin de ruedas de negocios para productores de las MYPEs.
- Implementacin de un Programa anual de Ferias y facilitacin de los
mecanismos de participacin de las MYPEs en el.
Participacin de las MYPEs en misiones de negocios y procesos de
exportacin.
- Desarrollo de capacidades de las MYPEs para los procesos de exportacin.
3.3. SERVICIOS DE DESARROLLO EMPRESARIAL PARA LAS MYPEs
- Implementacin de Programas de capacitacin y asistencia tcnica por

sectores para las MYPEs.
- Implementar servicios de desarrollo empresarial especializados, para las
MYPEs articuladas a las actividades econmicas predominantes en la
provincia de 110y les permita consolidarse en los mercados.
- Bonos para las MYPEs con servicios de asistencia tcnica, diagnstico y
consultora para las MYPE locales.
- Articulacin con las Universidades de Moquegua y las instituciones
tecnolgicas, para estructurar una oferta de capacitacin y desarrollo de
capacidades para la innovacin tecnolgica.
- Crear mecanismos de certificacin y acreditacin de competencias laborales y
empresariales para empresarios y trabajadores MYPE, as como mecanismos
de actualizacin y reciclaje de las competencias de estos.
3.4. ACCESO A SERVICIOS FINANCIEROS
- Promocin del crdito solidario para las MYPEs, intereses especiales y mnimo
de garantas, diversificando los productos financieros segn la operacin a
realizar.
- Coordinacin, articulacin y estandarizacin de productos financieros para
mejorar la eficiencia en la oferta de los servicios financieros para la MYPE.

- Establecimiento de un Fondo de garanta con aporte de Gobierno regional de
Moquegua o la Municipalidad Provincial de 110a colocarse en una entidad de
financiera y sirve de respaldo para el uso de lneas de crdito para las MYPEs
de 110.
Promocin de garantas prendarias, como pequeas mquinas e implementos,
propiciar warrants, antes que la hipoteca de predios.
- Promocin de las formas alternativas en de Microfinanzas Ahorro y crdito:
Grupos solidarios, Bancos comunales, Grupos de ahorro y crdito, que
propician un empoderamiento de las MYPEs en la gestin financiera.
Implementacin de campaas masivas de promocin de una cultura crediticia y
de difusin de informacin va web con informacin sobre la oferta financiera
para las MYPE.
3.5. PROMOCION DEL EMPRENDEDURISMO
Transformacin de la curricula de las Universidades, Institutos, escuelas,

incorporando la formacin del espritu emprendedor.
Promocin de concursos en las escuelas, institutos y Universidades para
formar en espritu emprendedor y desarrollo de capacidades emprendedoras.
Promocin de encuentros de emprendedores de 110p
, ara difundir las mejores
experiencias y prcticas de emprendedorismo. Promocin de encuentros de
mujeres emprendedoras.
Implementacin de un Fondo concursable para desarrollar emprendimientos de
jvenes, facilitar un monto para activos mnimos y capital de trabajo,
capacitacin y asistencia tcnica, acceso a mercados.

Plan de Desarrollo Economico ...

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PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA PROVINCIA

DE ILO y DE PROMOCION DE LA COMPETITIVIDAD DE

Consultor: Ing. Sergio Vargas Gonzales

integrada por la Municipalidad Provincial de 110,la Direccin Regional de la

Desarrollo econmico local de la Provincia de 110,que es entendido como un

Luego de un proceso de levantamiento de informacin directa e indirecta,

Plan de Desarrollo econmico de la provincia de 110 Pgina 2

DIAGNOSTICO SOCIO ECONOMICO DE LA

Plan de Desarrollo econmico de la provincia de 110 Pgina 3

1.1. UBICACiN DE LA PROVINCIA DE ILO E INDICADORES SOCIALES

La Provincia de 110 se ubica en la costa meridional del Per, a 1,250 Km de Lima y

Plan de Desarrollo econmico de la provincia de 110 Pgina 4

Ola.. ltD Homb~_ MuJe......

Opto. Moquegua 92:.371 80.624 172.995

Respecto a los indicadores sociales (INEI, 2011) de la provincia de 110 existen

Plan de Desarrollo econmico de la provincia de 110 Pgina 5

H~1n R.... OH U. RIIIl

En la problemtica educativa, al 2010 de 19,130 personas estudiando, 320/0 de

Opto. Moquegua; Alumnos matriculados en el sistema educativo

Opto. Moquegua: Rendimiento educativo por provincias, 2010

Gral. Sanchez Cerro Mariscal Nieto 110

Plan de Desarrollo econmico de la provincia de 110 Pgina 6

La PEA de la poblacin en edad de trabajar entre 14 a 64 aos, al 2011 es de

PEA DE LA PROVINCIA Y DISTRITOS DE ILO 2011

_'i .~_. ,_,.

172,140 186,3U 201,813

, La Poblacin econmicamente Activa (PEA) es la parte de la poblacin de un lugar que estn

Plan de Desarrollo econmico de la provincia de 110 Pgina 7

Es decir la PEA de la Provincia de 110se ubica un 65.4% en actividades terciarias

PROVINCIA DE ILO: ESTRUCTURA DE LA P.E.A. OCUPADA

Plan de Desarrollo econmico de la provincia de 110 Pgina 8

FUENTE: INEI, 2009

Plan de Desarrollo econmico de la provincia de 110 Pgina 9

PROl1lNCIA DE ILO: ESTRUCTURA DEL P.B.I.

Comerci0\Y Actividad Mjnera

La Minera y la transformacin metalrgica de productos de la actividad

Plan de Desarrollo econmico de la provincia de 110 Pgina

La actividad pesquera, es una de las actividades ms dinmicas de la Provincia.

En lo referente al indirecto, ste representa entre el 87% al 90% del total de

La actividad portuaria y los servicios de almacenamiento y estiba. Tanto la

Plan de Desarrollo econmico de la provincia de 110 Pgina

La manufactura en la Provincia de 110ha buscado articularse a la demanda interna

El sector comercio y servicios, adems de ser uno de los sectores aportantes

Plan de Desarrollo econmico de la provincia de 110 Pgina

En la actualidad ENERSUR participa en el mercado de generacin y

1.3. ANALISIS ESTRATEGICO DE LA PROVINCIA DE ILO

1.3.1 POTENCIALIDADES Y TENDENCIAS ECONOMICAS EN ILO

1.3.1.1 MINERIA EN PROCESO DE EXPANSION y AMPLIACION DE LA

La fundicin ubicada a 17 Km del puerto de 110opera desde 1960. Esta se maneja

Plan de Desarrollo econmico de la provincia de 110 Pgina

'C,..... ~cb.IoOCIICO,. ~c .....-Oq.J*O .. .,.A..... o. (Rtf .. "".,

Plan de Desarrollo econmico de la provincia de 110 Pgina

Pese a los informes de la empresa Southern de suspender las operaciones de la

1.3.1.2 LA ACTIVIDAD PESQUERA EN PROCESO DE ORDENAMIENTO

Solo entre el 4.3% de lo extrado en pesca de recursos hidrobiolgicos se destina

Plan de Desarrollo econmico de la provincia de 110 Pgina

Opto. Moquegua: Produccin de recursos hidroblolglcos, 2010

DescrIpcin IndlcMlor lIIeCI*

COnsumo HlI11ano Indirecto (CHI) 39421.2 Toneladas Mlrtcas Brutas

La actividad pesquera industrial en 110 pierde competitividad durante el gobierno

Sin embargo, pese a que la economa en 110 se dinamizo debido a las

En el 2008 se establece el D.L. 1080 (Ley de sistema de cuotas) y luego el D.S.

Plan de Desarrollo econmico de la provincia de 110 Pgina

El sistema de cuotas de captura y el ordenamiento de zonas de pesca est