TESIS DE

DISCUSIN
Bogot D. C., 13, 14, 15, 16 de Julio de 2017
 5

Contenido
Presentacin

9 Convocatoria

17 Crisis del capitalismo y

guerras imperialistas

33
Colombia:
Una crisis en proceso de
maduracin

47
Valoracin del proceso de paz,
implementacin y perspectiva:
Una salida democrtica a la crisis

57 Se abren espacios
para la lucha popular

71
Documentos Aprobados La va de la unidad para una amplia
XII Pleno del Comit Central PCC
Bogot D.C, 13 de diciembre de 2015 convergencia hacia una transicin
2017 democrtica

83
Diseo:
Mario Avila Reforzar la identidad comunista,
Impresin: fortalecer el partido, su misin histrica,
RDA
5606972
su papel combativo
Presentacin
E l XV Pleno del Comit Central re-
unido en el mes de diciembre de
2016, adems de fijar para el 13, 14, 15
y 16 de julio la nueva fecha del XXII
Congreso Nacional, realiz la actuali-
zacin de las presentes tesis que hoy
entregamos al estudio y debate no slo
de nuestra militancia, sino tambin de
las fuerzas revolucionarias, democr-
ticas y progresistas.

La inesperada decisin de refrendar el

Acuerdo de paz mediante un plebisci-
to, que oblig de facto a organizar una
campaa maratnica por el S y cuyo
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 6 7

PRESENTACIN
resultado posterior, que por un estrecho margen le dio el triunfo al NO,
precipitaron importantes movilizaciones a favor de la defensa del Acuer-
do y la exigencia del inicio de su fase de implementacin.

En esa coyuntura, entre agosto noviembre de 2016, el Partido con rea-

lidades y niveles diferenciados, estuvo presente en estas importantes jor-
nadas. Por esta razn, prcticamente se congelaron todas las actividades
preparatorias del Congreso (conferencias, tribunas, tertulias, finanzas,
etc). Por otra parte, en los meses julio noviembre de 2016 operaron
cambios muy importantes en la situacin internacional y nacional que
por obvias razones no estaban incorporados en el anlisis de las tesis a
saber: el resultado del Brexit en Europa, los efectos de las elecciones en
los EE.UU y el triunfo del NO en el plebiscito por La Paz.

En los primero meses de 2017 se estuvo trabajando intensamente en los

ajustes finales del documento de discusin, teniendo en cuenta el signi-
ficado y alcance poltico entorno a la propuesta del gobierno de transi-
cin y el nuevo partido que surja del Acuerdo de paz, como tambin las
formulaciones para enfrentar los desafos que plantea el momento hist-
rico a la lucha contra el orden contrainsurgente, la defensa de la identidad
comunista y la vigencia del Partido Comunista.

Las Tesis abordan el

significado y alcance
poltico del gobierno
de transicin y el
nuevo partido que
surja del Acuerdo de
paz, la defensa de la
identidad comunista y
la vigencia del Partido
Comunista
Convocatoria
E l 22 Congreso Nacional se con-
voca en un momento de transi-
cin hacia una nueva situacin en el
pas, que se deriva, por un lado, del
Acuerdo de Paz entre las FARC-EP y
el gobierno nacional, por otro lado, de
la intensificacin de las luchas de cla-
ses y de las movilizaciones populares
frente a la ofensiva del capital, del im-
perialismo y de la derecha en el mbi-
to internacional e interno. Los nuevos
fenmenos polticos y la movilizacin
popular favorecen la perspectiva de la
unidad desde el campo de las fuerzas
avanzadas y revolucionarias.
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC
10
La lucha del pueblo por la refrendacin, normatizacin e implementa-
cin de los acuerdos influye en los cambios de la correlacin de fuerzas
de la poltica y la sociedad. La definicin de un Proyecto Democrtico
Nacional en torno a un Programa Comn que articule las diversas agen-
das sociales y plataformas de lucha, es condicin indispensable para acri-
solar una apuesta de unidad que sepa interpretar las aspiraciones ms
sentidas de nuestro pueblo. En tal sentido, para las fuerzas revoluciona-
rias y avanzadas se trata de proponer salidas a la crisis estructural de la
desigualdad, de la antidemocracia y del terrorismo de Estado que estn
entre las causales fundamentales de la prolongada guerra irregular que
hoy se busca superar. Ciertamente, el Acuerdo que se firme si bien no re-
presenta en s mismo la solucin definitiva a las contradicciones sociales
y econmicas, s implica el inicio de una nueva etapa en la lucha de clases
que puede traducirse en un viraje poltico para el pas.
El avance del proceso de paz contrasta con un contexto de fortalecimien-
to de la contraofensiva de la derecha y el imperialismo en Amrica Lati-
na, y tambin con las fuertes tensiones y conflictos geopolticos en medio
de un ambiente recesivo de la economa mundial que amenaza con nue-
vas conflagraciones blicas.
Con este panorama son dos los motivos de fondo que justifican la convo-
catoria del XXII Congreso Nacional:
1. La necesidad de adecuar la Lnea Poltica y actualizar los componen-
tes programticos necesarios de acuerdo a los cambios operados en
la situacin poltica nacional e internacional. El avance partidario re-
quiere de un remozamiento de su proyecto revolucionario en funcin
de potenciar el debate estratgico de la unidad. Esta dinmica debe
contribuir a los nuevos reagrupamientos en la izquierda y el campo
popular. La perspectiva exige avanzar en la construccin de un blo-
que social popular que respalde y potencie el proyecto poltico de la
unidad.
2. Avanzar en la comprensin de los problemas que reclaman la rees-
tructuracin y renovacin organizativa del Partido a fin de repensar
los cambios necesarios para el nuevo momento. Este debate necesita
ser asumido de una forma integral, de tal forma que permita plantear
propuestas que fortalezcan la vigencia del Partido en la vida poltica
11
CONVOCATORIA
nacional, ms an en momentos en que se hace necesario dar la bata-
lla de ideas por la Verdad Histrica del PCC como sujeto colectivo de
reparacin y no repeticin.
El proceso de preparacin del 22 Congreso Nacional debe hacer ingentes
esfuerzos por integrar los rdenes ideolgicos, polticos, organizativos de
la lucha y la organizacin de masas. Necesitamos una lectura de conjunto
con toda la base partidaria; la reflexin requiere adems de un anlisis
relacional y funcional que posibilite incorporar las dems dimensiones
de la crisis en la conciencia social, a saber: la crisis de la poltica y de lo
poltico; crisis de los Partidos; crisis de la izquierda; crisis de la menta-
lidad sumisa, del monopolio meditico neocolonialista, de la escuela de
espaldas a la vida y a la Memoria; la crisis del aparato ideolgico sindical,
el papel central de la unidad del Movimiento obrero y agrario en la uni-
dad del campo popular.
El nuevo momento plantea condiciones favorables para el surgimiento
de un nuevo proyecto poltico democrtico de poder que garantice la im-
plementacin, cumplimiento y el desarrollo de los acuerdos de paz, junto
con las reformas polticas, econmicas y sociales que materialicen la paz
con justicia social. En el proceso de exploracin de la unidad, es preci-
so balancear y proyectar las experiencias acumuladas en desarrollo de
la poltica del Frente Amplio para crear las condiciones de construccin
de un proyecto comn que permita dar la batalla por el cumplimiento
de los acuerdos de paz de la mano con la movilizacin por las demandas
crecientes de los procesos de resistencia, lucha social e iniciativas consti-
tuyentes en la brega por la convocatoria de una Asamblea Nacional Cons-
tituyente.
Nuestro 22 Congreso Nacional debe estar abierto al debate con otras
fuerzas revolucionarias y democrticas que coincidan en el objetivo de
la construccin de la paz democrtica, con soberana y justicia social.
El proceso de preparacin ha de estar de cara al pas y debe tener la ca-
pacidad de plantear salidas claras a la actual crisis. Al mismo tiempo, la
discusin colectiva debe permitir reflexionar a todos los militantes sobre
los cambios organizativos y de renovacin necesarios para incidir con
mayor fuerza en los espacios sociales y los territorios de acuerdo con las
dinmicas de la resistencia y la movilizacin.
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC
12
1. Objetivo General
L levar a cabo un anlisis profundo de los cambios operados en la poca
actual, las tendencias del momento histrico y los desenvolvimientos de
la situacin poltica nacional en el desarrollo de la Lnea de la Solucin Po-
ltica Negociada al conflicto social y armado, con el fin de ajustar, donde sea
necesario, las orientaciones y tareas centrales del Partido Comunista Colom-
biano.
2. Objetivos especf icos
2.1 Evaluar y proyectar los desarrollos ideolgicos y poltico-organizati-
vos de la labor de masas contenidos en la Lnea, Programa y Estatu-
tos recopilados en los informes del Comit Central.
2.2 Elegir el nuevo Comit Central aplicando la poltica de Cuadros a
nivel regional y nacional.
2.3 Elegir la Comisin Nacional de tica y Garantas.
2.4 Elegir la Comisin Nacional de Control Fiscal.
3. De los asistentes
E l Congreso Nacional del Partido Comunista Colombiano ser inte-
grado de acuerdo a los Estatutos (Art. 23) y de acuerdo a las pro-
yecciones de la construccin, estructuracin y fortalecimiento del Parti-
do, con la sugerencia de hacer todos los esfuerzos necesarios para lograr
-hasta donde sea posible- una participacin paritaria de las mujeres.
3.1 Son delegados plenos:
Los delegados de los organismos bsicos avalados por las conferen-
cias de los comits de direccin intermedia en la siguiente propor-
cin:
a) Clulas u organismos bsicos de 3 a 6 militantes: 1 delegado(a)
b) Clulas u organismos bsicos de 7 a 10 militantes: 2 delegados(as)
c) Clulas u organismos bsicos de ms de 10 militantes: 3 delega-
dos(as)1
1 Nota1: Las nicas situaciones para que un delegado(a) no sea avalado son las siguientes: a) que
no cumpla con los requisitos de la presente convocatoria, y b) que la persona que est delegada
se encuentre sancionada disciplinariamente. Quienes hayan sido sancionados pero cuya medida
haya sido levantada podrn asistir.
13
CONVOCATORIA
3.1.1 Los miembros del organismo de direccin del Comit Cen-
tral avalados por sus respectivas conferencias de los comits de
direccin intermedia. Quienes no sean avalados asistirn por
derecho propio con voz pero sin voto.
3.1.2 El Pleno del Comit Central de la Juventud Comunista elegir
una delegacin oficial de 40 camaradas.
3.1.3 Los delegados elegidos de las siguientes Conferencias Nacio-
nales Sectoriales:
a. Veinte (20) delegadas de la Conferencia Nacional Sectorial
de Mujeres.
b. Diez (10) delegados(as) de la Conferencia Nacional Secto-
rial Diversidades Sexuales y Gnero.
c. Veinte (20) delegados(as) de la Conferencia Nacional Sec-
torial Sindical y Pensional.
a) Diez (10) delegados(as) de la Conferencia Nacional Secto-
rial Agraria y tnica.
b) Diez (10) delegados(as) de la Conferencia Nacional Secto-
rial del Movimiento de DD.HH, Vctimas y Solidaridad.
c) Cinco (5) delegados(as) de la Conferencia Nacional Secto-
rial Arte, Comunicacin y Propaganda.
d) Diez (10) delegados(as) de la Conferencia Nacional Secto-
rial Cvico, Barrial y Viviendista.
e) Diez (10) delegados(as) de los organismos internacionales
del Partido.
3.2 Son Invitados fraternales
Todas las invitaciones sern aprobadas por el Comit Ejecutivo Cen-
tral. En caso de solicitudes de los Comits de direccin intermedia,
estos sern tramitados y aprobados por el CEC.
3.2.1. Las delegaciones internacionales de los Partidos comunistas,
de izquierda y democrticos que invite el Comit Ejecutivo
Central.
Nota2: En caso de que alguno(a) de los(las) postulados(as) como delegados(as) por las clulas no
pueda ser avalado, deber ser reemplazado(a) por alguien de la misma clula que s cumpla con
los requisitos de asistencia.
Nota3: Los (as) delegados de clulas u organismos bsicos que por realidades organizativas an
no estn bajo la jurisdiccin de un organismo de direccin intermedia, debern ser avalados(as)
por el Comit Ejecutivo Central.
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC
14
3.2.2. Las delegaciones de organizaciones hermanas, Movimientos
sociales y Partidos revolucionarios en el mbito nacional.
3.2.3. Los integrantes de las Comisiones Nacionales de tica y Ga-
rantas y de la Comisin Nacional de Control Fiscal asistirn
por derecho propio y tendrn derecho a voz y a voto siempre
y cuando sean avalados por sus respectivas conferencias re-
gionales.
4. De los requisitos de los delegados y delegadas
P ara poder ser delegado o delegada es imprescindible que el respec-
tivo Comit de la Direccin Intermedia dependiente del Comit
Central, se encuentre a paz y salvo por concepto de deuda con el Sema-
nario Voz, Revista TALLER y el Departamento Nacional de Finanzas; de
acuerdo con el Artculo 58 de los estatutos, tener una militancia mni-
ma de 2 aos para el caso de la JUCO y el Partido; y adems portar su
respectivo carn. La cuota de inscripcin por cada delegado o delegada
ser informada prximamente, sta garantizar el hospedaje desde la
noche del da 1 hasta la noche del 3 de Diciembre, almuerzos y refrige-
rios durante el Congreso, adems de los materiales y publicaciones de
trabajo.
5. De los Documentos
5.1 Las Tesis de discusin de la Lnea Poltica del PCC sern aprobadas
en el XIII Pleno del CC que se convocar para los das 5, 6 y 7 de
febrero de 2016 y la publicacin del documento se har a ms tardar
la primera semana de Marzo, del mismo ao. El proceso de prepara-
cin del documento y la sistematizacin del debate del CEC y del CC
la realizar una Comisin de Tesis conformada por: Jaime Caycedo,
Carlos Lozano, Gloria Ramrez, Jairo Estrada, Sergio De Zubira, l-
varo Oviedo, Adriana Vanegas, Giovanni Libreros, Alfonso Conde,
Daro Fajardo Montaa y William Monsalve.
5.2 En el periodo de preparacin del Congreso se publicaran al menos
tres nmeros de la TRIBUNA donde los y las militantes pueden apor-
tar a las Tesis y proponer otros temas. La responsabilidad de su publi-
cacin ser de una comisin conformada por Rubiel Vargas, Claudia
Flrez y Vctor Valdivieso.
15
CONVOCATORIA
6. De las Conferencias preparatorias
6.1 Las Conferencias preparatorias se reunirn a partir de la segunda se-
mana de Mayo hasta la segunda semana del mes de Junio. Estos even-
tos, adems de aportar a las tesis, aprobaran el Censo de organismos
y militantes, el cual ser contrastado con el reporte financiero que ha-
cen las regiones en trminos de cuota ordinaria y cuota de construc-
tores, adems de estar a paz y salvo con el Departamento Nacional
de Finanzas. Adems, las Conferencias propondrn las candidaturas
al Comit Central, a las Comisiones de Garantas y Control Fiscal,
aprobaran los respectivos aportes a los documentos centrales, los que
debern hacer llegar a ms tardar el 2 de julio de 2016 a la Comisin
de Tesis.
6.2 Se programarn las jornadas de carnetizacin en comn acuerdo y
coordinacin con los Departamentos Nacionales de Organizacin y
Finanzas. A ms tardar hasta el 8 de junio de 2016 se recibirn solici-
tudes de los Comits de los organismos de direccin intermedia para
la expedicin de los carnets.
6.3 El documento de Informe Central al Congreso se elaborar tenien-
do en cuenta los aportes de las Conferencias preparatorias (no habr
lectura de estos en las sesiones del Congreso) y se aprobar en el XIV
Pleno del Comit Central que se reunir en Bogot los das 10, 11 y
12 de Junio 2016, el cual tambin aprobar el Balance del Plan de Tra-
bajo y la Evaluacin del Comit Central y propondr Criterios para
la eleccin del CC, Reglamentacin y Orden del Da del Congreso.
7. De la preparacin
Para garantizar el xito de la preparacin del Congreso, el CEC nombrar
las siguientes Comisiones: Comisin de Tesis, Comisin Internacional,
Comisin de Organizacin y Logstica, Comisin de Seguridad, Comi-
sin de Acreditacin y Comisin de Cuadros y Electoral. Estas Comisio-
nes debern presentar al CEC el Plan de Trabajo de cada una de ellas y
sern coordinadas por el Departamento Nacional del Organizacin. El
CEC realizar un plan de giras para la atencin de los debates regionales.
XII PLENO NACIONAL COMIT CENTRAL
Bogot D.C, 13 de diciembre de 2015
 Crisis del
1
capitalismo
y guerras
imperialistas
1 La fase actual de acumulacin capi-
talista se caracteriza por una crisis
que abarca varias facetas en trminos
econmicos, polticos, sociales, cultu-
rales y ambientales. En lo inmediato,
la crisis del modelo financiero neoli-
beral; en el mediano plazo, el debili-
tamiento de la hegemona norteame-
ricana; y a largo plazo, son apreciables
importantes signos de crisis sistmica
del capitalismo, esto a causa de lo que
Marx denomin, en el III tomo de El
Capital, la Ley de la tendencia decre-
ciente de la cuota de ganancia, con-
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 18
cepto que nos permite apoyar la
tesis de que estamos en presencia
no de una simple crisis cclica sino
ms bien ante evidentes signos de
una grave crisis de acumulacin
de capital, que viene marcando el
trnsito de la humanidad por un
largo periodo, cuyo rasgo princi-
pal, es el acelerado deterioro de
los modelos civilizatorios de la
racionalidad moderna y colonia-
lista, con todos sus peligros y po-
sibilidades, y que podra implicar
la emergencia de un nuevo orden
mundial donde est en disputa la
hegemona global en el gran ta-
blero geopoltico de las potencias
imperialistas.
2 A pesar de las expectativas
acerca de la reactivacin eco-
nmica mundial, sta se mues-
tra dbil y con turbulencias que
la pueden llevar nuevamente a la
recesin. La recuperacin de las
principales economas es lenta
(EE.UU. 2,5%, UE 1,5%, Japn
1,3%), producto de una baja tasa
de inversin y la cada del consu-
mo, asociadas a la cada de la tasa
de ganancia y un desempleo que se
mantiene alto, especialmente, en
la zona Euro (FMI, 2015, p. 5). Por
otra parte, los pases capitalistas
emergentes (BRICS) han contra-
do sus PIB, producto de la cada
de los precios del petrleo y la de-
manda de otras materias primas,
explicado por un menor consumo
de China. Estos comportamientos
se reflejan en un crecimiento me-
nor de la economa mundial que lo
pronosticado (3,5% a 3,1%). Esta
dbil recuperacin se encuentra
amenazada por la alta volatilidad
de los mercados financieros que
se traducen en menor inversin,
desempleo y depreciacin de las
monedas de las economas emer-
gentes y en desarrollo.
3 En este contexto las clases go-
bernantes desarrollan su ofen-
siva contra los derechos econmi-
cos, sociales, polticos y culturales
de las masas populares buscando
descargar sobre ellas todo el peso
de la crisis: crece la polarizacin
social; se liquidan las garantas
laborales que los obreros han ga-
nado gracias a sus luchas; se re-
ducen el salario y las pensiones;
crece la edad de jubilacin; se
destruyen los sistemas pblicos
de educacin, asistencia mdica y
seguridad social; aumentan las di-
mensiones de la pobreza, hambre,
enfermedades y mortalidad infan-
til. El nmero de desocupados en
el mundo, segn la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT),
supera los 200 millones de perso-
nas. Las dimensiones de la miseria
en el mundo crecen vertiginosa-
mente. Segn la ONU, el nmero
de personas que padecen de ham-
bre super los mil millones, cada
da mueren por hambre 20 mil
nios y no es por la escasez de los
alimentos; tal es el resultado de un
sistema orientado a contrarrestar
la tendencia mundial a la cada de
la tasa de ganancia.
4 Desde el fin del bipolarismo
la humanidad sufre una nue-
va escalada de la amenaza y el
uso de la fuerza como medio de
apropiacin de los mercados y
los recursos naturales del plane-
ta, entre ellos, los hidrocarburos,
el agua y la biodiversidad; dicha
fuerza est hoy concentrada prin-
cipalmente en frica del Norte y
Medio Oriente, y justificada con
el doble rasero que las potencias
imperialistas usan para, por un
lado, demonizar, juzgar, conde-
nar, bloquear y agredir a quienes
deciden catalogar como enemi-
gos, tal como ocurri con Irak,
Libia, Siria, Irn y Yemen, y, por
otro lado, para justificar, exone-
rar de crmenes, encubrir y apo-
yar a sus aliados, como sucede
con Israel y Arabia Saudita, entre
otros. Apreciado en su conjun-
to, el actual orden internacional
se caracteriza por una crecien-
te tensin entre quienes pugnan
por consolidar el multipolarismo
y las pretensiones unipolares del
imperialismo norteamericano y
la OTAN.
19
CAPITULO 1
Crisis del capitalismo y guerras imperialistas
5 Se observa la confrontacin de
dos tendencias en la arena in-
ternacional. Por un lado, la ofen-
siva imperialista desplegada des-
pus de la destruccin de la URSS;
sus direcciones clave son: el cerco
geoestratgico a China, el proyecto
del Gran Oriente Cercano, el so-
juzgamiento neocolonial de fri-
ca, el tratamiento preventivo de
Amrica Latina, la integracin de
las ex repblicas de la Unin So-
vitica en la rbita de sus intereses.
De otro lado, la formacin de los
BRICS con participacin de Brasil,
Rusia, India, China y la Repblica
Sudafricana significa la voluntad
de formar un centro alternativo
de influencia global. Estos pases
disponen de la mayor parte de la
poblacin del mundo y de una
parte considerable de la economa
global. El podero econmico de
los BRICS puede convertirse en
un serio obstculo para la configu-
racin de un nuevo modelo colo-
nial del mundo. Una caracterstica
comn es la incidencia de formas
de capitalismo de Estado que so-
porta la autonoma poltica frente
al imperialismo, el podero militar
defensivo y la decisin de cooperar
en grandes proyectos econmicos
convergentes.
6 Concomitante al escenario
descrito, el imperialismo de
EE.UU y la UE, su aparato militar,
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 20
la OTAN y sus derechas naciona-
les, desarrollan una ofensiva po-
ltica, econmica y militar con el
fin de allanar mejores condiciones
geopolticas para el control de re-
giones estratgicas, que se expre-
san en una escalada de tensiones
y conflictos a nivel internacional.
Las tensiones de mayor intensidad
se concentran en el Mediterrneo,
especialmente, en los pases del Me-
dio Oriente, donde, por una parte,
se entrelazan las principales fuen-
tes y rutas de gas y petrleo del pla-
neta, tanto hacia la UE como a Asia
(China e India) y, por otro lado, en
donde Estados Unidos y la UE in-
tentan copar a Rusia por su control.
Se mantienen las sanciones econ-
micas de occidente contra Rusia, a
raz del golpe de Estado en Ucra-
nia el 22 de febrero de 2014 y de las
conmociones internas provocadas
con la intencin de incorporar a
ese pas en la rbita de la OTAN.
En extremo Oriente las tensiones
en el mar de China van en aumen-
to, producto de las disputas entre
China y Japn por las islas Diaoyu/
Senkaku. Recientemente, Japn re-
form su ley de seguridad y defen-
sa, y su Constitucin, pasando de
unas fuerzas de autodefensa a unas
fuerzas de agresin, que le confie-
re mayor poder de intervencin.
En la misma regin, Corea es otro
eje de conflictos actuales y poten-
ciales: al inters de los norcoreanos
de fortalecer sus mecanismos de
defensa nacional se enfrentan pa-
ses occidentales, EEUU a la cabeza,
que intentan impedirlo con presio-
nes de carcter econmico que co-
rren el peligro de agudizarse hasta
generar conflictos blicos como los
ya anunciados por funcionarios del
gobierno norteamericano. Estados
Unidos, Japn y el sur de Corea
pueden convertirse en el eje de la
agresin contra la Republica Popu-
lar Democrtica de Corea.
7 La estrategia imperialista en
lo econmico se orienta esen-
cialmente al debilitamiento de los
BRICS, con el despliegue de un
cerco geopoltico y la imposicin
de sanciones econmicas a Rusia,
la manipulacin de la informa-
cin sobre el comportamiento de
la economa China y la desesta-
bilizacin poltica de Brasil. Esto
ltimo es un aspecto esencial de la
ofensiva contra los gobiernos pro-
gresistas en Amrica Latina. Los
BRICS tienen el 50% de la pobla-
cin mundial y el 30% de la super-
ficie terrestre, generan el 22% del
PIB global, poseen el 45% de las
reservas de divisas, tienen abun-
dantes reservas de petrleo, gas
(sobre todo Rusia y Brasil), carbn
y minerales, producen muchos
alimentos y sus economas son
complementarias. Brasil tambin
est muy integrado a Suramrica a
travs del MERCOSUR y la UNA-
SUR. Sin embargo, los BRICS si-
guen siendo pases que hacen par-
te del sistema capitalista, donde
perviven notorios rasgos de des-
igualdad social, y solamente Chi-
na proclama un proyecto de largo
plazo de transicin al Socialismo.
8 Las alianzas inter imperia-
listas o ultra imperialistas
como las llam Lenin, solo pue-
den comprenderse en el actual
contexto como treguas entre
guerras. En, El imperialismo
fase superior del capitalismo, se
explica cmo las alianzas pacfi-
cas preparan las guerras dando
lugar a una sucesin de formas de
lucha sobre un mismo terreno de
vnculos imperialistas y de rela-
ciones entre la economa y la po-
ltica mundiales. La crisis actual
del capitalismo encierra mltiples
contradicciones y su proceso de
reestructuracin hacia una nueva
fase puede venir aparejado con
nuevas guerras y conflictos arma-
dos, denominados en la dcada de
los noventa como de cuarta ge-
neracin y que incluyen las gue-
rras asimtricas, las operaciones
encubiertas, la guerra sucia, las
guerras civiles, el terrorismo, la
propaganda negra y las operacio-
nes militares conjuntas como las
que se adelantan actualmente en
Siria y que pueden incluir nuevas
21
CAPITULO 1
Crisis del capitalismo y guerras imperialistas
modalidades como la expansin
extra-continental de la OTAN.
9 Las potencias imperialistas
destruyen pases incluida su
economa y cultura, crean cri-
sis humanitarias y acto seguido
cierran sus fronteras para limitar
los impactos colaterales de la mi-
gracin de vctimas y desplazados
que ellos mismos generan y que
les afectan directamente. Luego,
los migrantes que logran asentarse
en esos pases son vctimas de un
trato discriminatorio y de agresio-
nes xenfobas. La intensificacin
de las guerras de cuarta genera-
cin en el Medio Oriente, frica
del Norte, frica Subsahariana y
Asia demuestra que las potencias
imperiales alimentaron guerras
civiles y apoyaron con dinero,
armas y entrenamiento a grupos
terroristas con el fin de derrocar
gobiernos, fragmentar naciones y
facilitar as su re colonizacin. El
terrorismo es una criatura del im-
perialismo que se ha vuelto contra
sus creadores. De ah la necesidad
de que la condena mundial a toda
forma de guerra imperialista, in-
cluido el intervencionismo mili-
tar, la guerra sucia y el terrorismo,
sea generalizada y contundente.
10 En la escala de los conflic-
tos que amenazan la paz,
se destaca el peligroso asedio a Si-
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 22
ria, donde la OTAN y sus aliados
regionales, entre los cuales se en-
cuentra Israel, intentan derrocar
al gobierno de la ltima repblica
rabe laica liderada por el Baaz
(Partido del socialismo rabe).
Merced al apoyo de Rusia, que ata-
ca las posiciones de ISIS y de otros
grupos terroristas, el presidente
Bashar Al Assad y el ejrcito sirio
resisten. La actitud de occidente
es hipcrita, porque mientras dice
combatir al terrorismo respalda
a varios de esos grupos, en tanto
Turqua, miembro de la OTAN, ha
sido desenmascarado como activo
financiador del Estado Islmico
a travs de la compra de petr-
leo ilegal con la complicidad de
algunas poderosas transnaciona-
les como la EXXON y, adicional-
mente, ha devenido en cabeza de
puente para la provocacin contra
Rusia.
11 Siria sigue siendo la encru-
cijada que puede llevar a
la paz o a la guerra a buena par-
te del mundo: una paz impulsada
por quienes luchan por una res-
ponsabilidad compartida en un
mundo multipolar; una guerra
como consciente recurso destruc-
tivo que lamentablemente pue-
den utilizar aquellos que siguen
obstinados en un control unipo-
lar del mundo. La guerra en Siria
es el teatro de batalla de Estados
Unidos con una multitud de ob-
jetivos geopolticos que van des-
de monopolizar para su beneficio
la ruta del petrleo y el gas, hasta
consolidar el rgimen sionista en
Israel, cercar militarmente a la Re-
pblica Popular China y Rusia y
lograr un control poltico absoluto
de la regin. La guerra que pade-
ce la nacin rabe reclama que se
retomen las vas del dilogo entre
el rgimen del presidente Bachar
al-Assad y de los sectores subleva-
dos, sin injerencia extranjera y sin
las provocaciones de las fuerzas
extremistas patrocinadas por los
EE.UU y la OTAN. Siria reclama
una solucin por la va de la ne- constituyeron en un importan-
gociacin de las reformas a las que
gobierno haba accedido en los al-
bores del conflicto.
12 El pueblo palestino, sigue
de manera heroica resis-
tiendo y enfrentando la poltica
exterior norteamericana y euro-
pea de impedir a las poblaciones
rabes liberadas gracias al apo-
yo internacionalista del otrora
campo socialista que logren su
desarrollo econmico por una va
no capitalista, estrategia en la que
el papel del Estado de Israel es el
de agente poltico-militar pen en
la regin al servicio del imperia-
lismo. El continuo expansionismo
del estado de Israel hacia los te-
rritorios donde se concentran re-
cursos estratgicos como el agua,
ha sometido al pueblo palestino a
una existencia en condiciones in-
frahumanas, an en contra de las
resoluciones de la ONU. La ele-
vacin de la conciencia sobre esta
situacin histrico-concreta por
parte de los movimientos sociales
y polticos debe ayudar a reactivar
la solidaridad internacional con
Palestina, como parte de las estra-
tegias de la lucha anti-sistmica y
por la paz a escala mundial.
13 Las manifestaciones mun-
diales contra la invasin
imperialista de Irak en 2003 se
te referente en la historia de los
movimientos sociales en la poca
de la mundializacin del capital.
Muchas organizaciones, movi-
mientos pacifistas y anti-blicos
ya se haban movilizado contra la
agresin en Afganistn en el 2001.
Las actuales guerras imperialis-
tas ponen de presente la urgencia
por la reconstruccin del movi-
miento mundial por la paz, accin
que necesita ir de la mano con la
formacin de una conciencia an-
ti-sistmica, anti-imperialista y
anti-colonialista, en especial con
los jvenes y las mujeres a escala
planetaria. Es fundamental el pa-
pel de las organizaciones sociales
y polticas, y en especial su articu-
lacin con el Consejo Mundial de
23
CAPITULO 1
Crisis del capitalismo y guerras imperialistas
Paz a travs de la reactivacin del
captulo colombiano en direccin
a construir una Plataforma regio-
nal contra la intervencin militar
extranjera y a favor de la solucin
poltica de los conflictos en el
mundo, cuyo objetivo sea promo-
ver una agenda internacional por
la paz, la integracin con sobera-
na y la libre autodeterminacin
de los pueblos.
14 La crisis econmica del
viejo continente tiene su
origen en el colapso financiero
desatado por la crisis hipotecaria
estadounidense en 2007, la cual
termin por desplazar el epicentro
de la crisis global a la Unin Eu-
ropea. La incapacidad de la social-
democracia para brindar salidas
distintas a la de castigar la clase
media, los trabajadores de bajos
ingresos y los pensionados prepa-
r el terreno para el resurgimiento
de los sectores conservadores, la
ultraderecha xenfoba y anti-mi-
grante. En el extremo opuesto, los
detentadores del capital financiero
incrementaron sus utilidades y su
influencia sobre la poltica llevan-
do a los gobiernos a endeudarse
para salvar los bancos que estaban
al borde de la quiebra. Con estas
polticas la socialdemocracia de-
mostr su verdadero talante de
aliado del neoliberalismo. Como
consecuencia los gobiernos so-
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 24
cialdemcratas fueron cayendo
uno detrs de otro en Espaa y
Grecia; y tambin hubo cambios
de orientacin en Italia, Portugal,
Chipre y Francia.
15 A contrapelo de esta ten-
dencia fueron los resul-
tados de las parlamentarias en
Portugal donde la Coalicin De-
mocrtica Unitaria (PCP y PEV) y
el Bloque de Izquierda avanzaron,
logrando, bajo un acuerdo con
los socialistas, derribar al gobier-
no de derecha y avanzar en una
serie de puntos que tienen como
objetivo recuperar los salarios, las
pensiones y el empleo. En Grecia
el gobierno de Syriza prosigue sus
esfuerzos por recorrer la costosa
ruta escogida de confrontacin de
la crisis. Las elecciones en Espaa
mostraron el retroceso del Partido
Popular neofranquista y el avan-
ce de Podemos a la cabeza de las
fuerzas progresistas. La izquierda
europea empieza a encontrar for-
mas de respuesta a las polticas
neoconservadoras de la llamada
troika, a saber: el Banco Europeo,
el Consejo de Europa y el FMI.
16 Las relaciones econmicas
europeas han sido tensio-
nadas por los resultados del Bre-
xit, consulta en el Reino Unido
sobre la salida o permanencia de
este pas de la Unin Europea. El
surgimiento de un nacionalismo
cuasi chovinista impulsado por
los sectores derechistas conquist
a los jvenes y los sectores me-
dios permitiendo una victoria in-
esperada. Tambin contribuy a
este resultado la campaa de los
comunistas en favor de esta de-
cisin. Para ellos estaba en juego
el fortalecimiento de la economa
interna y que segn el argumento,
ello favorece la lucha de clases en
el plano nacional, puesto que el
Brexit afecta a la burguesa finan-
ciera y su capacidad de manio-
bra del rgimen poltico. Por otra
parte, la consulta toca tambin la
capacidad de dominacin de los
procesos globalizadores que lidera
los Estados Unidos en alianza con
los gobiernos neoliberales y los
grandes monopolios en Europa.
Desde esta ptica el imperialismo
norteamericano tambin sale afec-
tado con esta decisin, puesto que
sin la presencia de la Gran Bretaa
en la UE se debilitara tambin la
alianza imperialista EEUU-UE.
17 Ante este panorama, la
coordinacin de los Parti-
dos comunistas y obreros son un
buen escenario para promover la
discusin y una lectura comn de
la situacin internacional; stas
sern ms productivas si se crista-
lizan en coordinacin de acciones
internacionales de solidaridad con
los pueblos oprimidos, en defensa
de los derechos sociales y en con-
tra de las pretensiones del impe-
rialismo. Las controversias en los
ltimos Encuentros de Partidos
Comunistas y Obreros (EPCO),
estn referidas a las decisiones
tomadas por algunos Partidos en
los mbitos nacionales, especial-
mente, por la colaboracin con
otras fuerzas polticas de carcter
socialdemcrata. Estos debates
que se hacen en caliente se estn
decantando con el tiempo; frente
a ello el tratamiento respetuoso
de las diferencias y la bsqueda de
consensos son fundamentales.
18 Los Estados Unidos siguen
siendo la primera potencia
imperialista en todos los terrenos,
pero su estructura econmica de-
clina en la competencia mundial,
tiene crisis cada vez ms frecuen-
tes, consume muchos minerales y
energa que no posee en cantidad
suficiente, y enfrenta el peligro de
salir derrotado en las guerras que
libra en varios continentes. Inclu-
so, su actual produccin de petr-
leo de esquisto no parece sosteni-
ble a precios por debajo de USD
60 el barril, por lo que su aparente
tendencia al autoabastecimiento
de petrleo no es real. An ms,
de prolongarse la baja de los pre-
cios del petrleo, peligra incluso
la estabilidad de su sistema ban-
25
CAPITULO 1
Crisis del capitalismo y guerras imperialistas
cario debido a la imposibilidad de
recuperar las cuantiosas inversio-
nes realizadas en la tecnologa de
esquisto.
19 El pas norteamericano
contina retrocediendo en
el PIB y el comercio mundial, y su
moneda tiende a ser desplazada
por otras divisas fuertes. De tener
el 50% del PIB mundial hace mu-
chos aos (a precios corrientes),
la economa estadounidense pas
a tener el 31% en el ao 2000 y
el 21% en 2014. China ya tiene el
15% del PIB mundial a precios co-
rrientes; super a Japn, Alemania
y otras grandes economas capita-
listas y se encamina a sustituir a
los Estados Unidos en el terreno
de la produccin. Los Estados Uni-
dos pasaron de tener ms del 30%
de las exportaciones mundiales a
tener el 9%, cantidad menor que la
de China, actual lder del planeta
con el 12%. Esos datos muestran
que el dlar tiene que compartir, de
manera creciente, su espacio mun-
dial con otras monedas, tales como
la china y, posiblemente, la futura
moneda del BRICS, si ese proyecto
se consolida y si las estructuras fi-
nancieras que ha creado (el banco
y el fondo de reservas por cientos
de miles de millones de dlares)
superan a las del Fondo Monetario
Internacional y el Banco Mundial,
bajo control imperial.
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 26
20 El triunfo de Trump es al
mismo tiempo una demos-
tracin del fracaso del neolibera-
lismo y una respuesta reaccionaria
a la crisis capitalista mundial. El
magnate atrajo la votacin no solo
de una clase media golpeada sino
tambin de los trabajadores blan-
cos norteamericanos afectados
por el desempleo y la informalidad
laboral, situacin que est acu-
mulando factores negativos que
pueden desembocar en una gran
crisis social. En los ltimos aos
fueron eliminados por lo menos 5
millones de puestos de trabajo en
el sector de la industria. En el caso
de los jvenes se registra una tasa
de desocupacin del 15%. La des-
aceleracin econmica y la baja
tasa de crecimiento experimenta-
da en 2016, generan un ambiente
recesivo a mediano y largo plazo
tras la crisis financiera de 2008.
Desde entonces, la deuda pblica
se multiplic llegando a un 120%
del PIB, cuyo acreedor principal,
despus de la Reserva Federal, es
China.
21 Es en este marco donde hay
que situar el giro poltico
de corte nacionalista y ultra-re-
accionario de la Casa blanca. Ello
porque los EE.UU. en las ltimas
dcadas implement un modelo
de acumulacin de carcter espe-
culativo en el que predomin el
capital financiero sobre el capital
productivo. El fenmeno Trump
representa un proyecto poltico
de ultraderecha que se alimenta
de la crisis social generada por la
financiarizacin de la economa
norteamericana, y que por la va
de la demagogia y del populismo
fascista plantea supuestas sali-
das a las polticas neoliberales de
los ltimos gobiernos. Esta lnea
neoproteccionista, conservadora
y xenfoba, contempla medidas
como la salida de los EE.UU de
los Acuerdos de Libre Comercio
(Tratado Transpacfico, NAFTA),
el levantamiento de un muro en la
frontera mexicana, la persecucin
a la poblacin migrante, entre
otras. La tarea del nuevo gobierno
es profundizar la poltica imperial
del Pentgono y el complejo mili-
tar, enfocados en preparar al pas
para otro conflicto mundial.
22 La nueva orientacin de la
administracin Trump va
a implicar ajustes en la poltica ex-
terior del imperialismo yanqui ha-
cia su patio trasero. Adems de
la actitud hostil hacia Mxico, se
espera afectaciones al proceso de
restablecimiento de las relaciones
diplomticas con Cuba y segura-
mente se endurecer el embargo
econmico contra la isla. Todo
esto en contrava de la decisin de
la ltima Asamblea General de la
ONU que aprob con la absten-
cin de los EE.UU una resolu-
cin en contra del bloqueo, y simi-
lar fue la postura asumida por la
XXV Cumbre Iberoamericana de
Jefes de Estado y de Gobierno. El
aparente desinters de Trump por
Amrica Latina no necesariamen-
te significa el final de la poltica
intervencionista hacia Venezuela,
y por el contrario esta puede tor-
narse ms provocadora y agresiva,
apoyndose ms directamente en
la campaa sucia, el cerco medi-
tico internacional, la conspiracin
poltica, la financiacin directa al
sabotaje econmico y la presencia
paramilitar con el fin de desesta-
bilizar y derrocar al gobierno bo-
livariano.
23 Despus de las dictadu-
ras del cono sur, la hoja
de ruta del capital indicaba una
estrategia de transicin hacia un
rgimen de democracia goberna-
ble para el neoliberalismo. Desde
luego, la condicin para ello era el
mantenimiento de la impunidad
sobre los crmenes de Estado y las
violaciones de los DDHH. Los dos
modelos existentes de transicin
fueron el espaol de los acuer-
dos de la Moncloa, que no era
otra cosa que una combinacin de
monarqua y bipartidismo, donde
la izquierda quedaba representa- y los gobiernos autoritarios. Las
da por el PSOE de Felipe Gonz-
27
CAPITULO 1
Crisis del capitalismo y guerras imperialistas
lez. El otro modelo lo constituy
la revolucin de los claveles en
Portugal, que consista en una
conjuncin entre el ejrcito y el
Partido comunista a la vanguar-
dia del proceso. Obviamente la va
espaola ha sido el modelo a apli-
car para la transicin en Amrica
Latina. Los regmenes de demo-
cracia restringida para imponer
el neoliberalismo y la impunidad,
terminaron por ceder a los proce-
sos de resistencia de donde surgie-
ron los gobiernos democrticos y
populares.
24 La actual situacin latinoa-
mericana est delineada
por la estrategia posneoliberal de la
CEPAL cuyo carcter neoestructu-
ralista se viene aplicando desde los
aos 90. Se trata de una estrategia
para estabilizar la reestructuracin
capitalista neoliberal que consta
de tres momentos sucesivos; una
primera etapa de ajuste, estabiliza-
cin e inicio, seguida de una pro-
fundizacin de las reformas estruc-
turales y finalmente una etapa de
consolidacin de las reformas y
restauracin de los niveles de in-
versin. La primera fase acab
con el modelo de acumulacin ba-
sado en la sustitucin de importa-
ciones aplicado entre los aos 70 y
80 durante las dictaduras militares
dos etapas siguientes eran la tarea
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 28
de los gobiernos de la transicin
a las democracias restringidas
como la Concertacin en Chile y,
la ltima fase, estara en desarrollo
en medio de las disputas entre los
gobiernos alternativos y las dere-
chas golpistas.
25 A finales de la dcada de
1990, fuerzas de izquier-
da y progresistas obtuvieron cin-
co triunfos consecutivos en las
elecciones presidenciales en Ve-
nezuela, cuatro en Brasil, tres en
Argentina, tres en Uruguay, tres
en Bolivia, tres en Ecuador, dos en
Nicaragua y dos en El Salvador;
a los que se suman dos triunfos
no consecutivos en Chile, uno en
Guatemala, uno en Panam, uno
en Honduras y uno en Paraguay;
y tres elecciones presidenciales
ganadas en Repblica Dominica-
na por el Partido de la Liberacin
Dominicana y una por el Parti-
do Revolucionario Democrtico
de ese pas, ambos de identidad
progresista, para un total general
de treinta y cinco elecciones pre-
sidenciales en el conjunto de la
regin. El cambio sin precedentes
ocurrido en el mapa poltico de
Amrica Latina y el Caribe fue el
que hizo posible acontecimientos
como la ruptura del aislamien-
to impuesto por el imperialismo
norteamericano contra la Revo-
lucin Cubana, los avances en el
proceso negociador entre el Esta-
do colombiano y las FARC-EP y el
desarrollo de un proceso similar
con el ELN.
26 La recesin econmica
mundial est impactando
de manera grave la regin. La ca-
da de las exportaciones por la me-
nor demanda China de materias
primas, el hundimiento de los pre-
cios del petrleo, conjuntamente
con las devaluaciones, estn in-
crementando de manera alarman-
te los dficits fiscales y la deuda
externa (en dlares) de manera
importante, situacin que puede
agravarse con la salida de capitales
golondrina hacia tasas de inters
ms atractivas como la promovida
por la FED a finales de 2015. Ante
ello, los gobiernos neoliberales re-
ducirn la inversin social y con gobiernos progresistas, han abier-
la suficiente fuerza podrn feriar
el patrimonio pblico reconquis-
tado (en el caso de los gobiernos
progresistas) o el que queda por
vender. Ello tambin afecta a los
gobiernos progresistas de la re-
gin, que hasta ahora no han
comprometido la inversin social
a pesar del ataque de la derecha y
las crticas de centros financieros
internacionales.
27 En este marco se desen-
vuelve la contraofensiva de
las derechas nacionales y el impe-
rialismo norteamericano contra
las ideas, propuestas y gobier-
nos progresistas en ALyC, es por
ello que la disputa socio-poltica
se tornar ms tensa, entre la iz-
quierda progresista y la ola neo-
conservadora. Luego de una dca-
da de logros en materia social, en
recuperacin de sectores estrat-
gicos de la economa y un manejo
ms soberano de las finanzas p-
blicas, que mejoraron los niveles
de vida en muchos aspectos (in-
cluido el consumo), esta ola neo-
conservadora pretende revertir lo
hasta ahora alcanzado. Los golpes
blandos, la desestabilizacin eco-
nmica y poltica, una supuesta
renovacin de los cuadros y dis-
curso de la derecha (en el fondo
un marketing poltico), sumado a
las evidentes fallas y lmites de los
to campo a los triunfos electorales
de la derecha.
28 Las crticas a los gobier-
nos progresistas sealan
de cierta manera sus lmites, la in-
capacidad relativa para cambiar la
matriz productiva extractiva, los
escndalos de corrupcin, el aleja-
miento de la movilizacin social y
la falta de decisiones para desple-
gar nuevas formas de poder popu-
lar; estn siendo interpretadas y
convirtindose en justificaciones
de la idea del fin de ciclo pro-
29
CAPITULO 1
Crisis del capitalismo y guerras imperialistas
gresista, tesis que concibe el pro-
ceso social de manera pendular,
de alternancia entre la derecha y
la izquierda, que llama al inmovi-
lismo ante el desmonte de lo hasta
ahora ganado y desconoce el nivel
de conciencia ganado por muchos
sectores sociales que de seguro
van a oponerse a la regresin en
materia de poltica social.
29 Los golpes parlamentarios
de Paraguay y Brasil, la de-
rrota electoral en Argentina y las
graves dificultades en Venezuela,
han puesto de presente la auto-
crtica y la necesidad de corregir
los errores cometidos. Es preciso
reconocer que las dificultades no
se reducen a una conspiracin im-
perialista, sino que se trata de una
construccin muy elaborada de
instituciones poderosas que traba-
jan para los monopolios transna-
cionales y que han logrado poner
a su servicio a grupos importantes
de la burguesa latinoamericana,
para colocarse en el centro pol-
tico e inventarse terceras vas en
apariencia criticas del neolibera-
lismo, pero que en realidad bus-
can adaptarlo de manera flexible
a las nuevas circunstancias. Las
derrotas sufridas le estn ense-
ando a la izquierda la necesidad
de elaborar el programa mnimo
de carcter integral con base en
las necesidades populares, con el
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 30 31

protagonismo de la clase obrera,
el campesinado, la intelectualidad
y las capas medias, y que cuenten
sobre todo con una perspectiva
socialista.
gobierno legtimo y al presiden-
te Maduro, representan tareas de
primera magnitud en el quehacer
internacionalista del Partido y de
la JUCO.
32 Las experiencias del tra-
bajo internacional son va-
liosas y se han reactivado gracias
a la labor colectiva de la Comi-
sin. Esto nos permiten avanzar
an ms en el estudio de los nue-
CAPITULO 1
Crisis del capitalismo y guerras imperialistas
entre los cuales deben resaltarse
la destacada labor internacional
de la JUCO, del frente agrario,
cooperativo, sindical, de la mu-
jer y de la cultura. La solidaridad
internacional es de doble va, por

30 Parte de las contradiccio-

nes del proceso revolu-
cionario venezolano es no haber
logrado desde el comienzo dar
pasos importantes en la trasfor-
macin de la economa nacional
en un nuevo modelo productivo
que hubiese permitido romper la
dependencia a las importaciones
del pas. Pero los obstculos para
construir un modelo socialista en
lo econmico, no significa que se
tenga que regresar al pleno do-
minio del capitalismo. En el cor-
to plazo de lo que se trata es de
avanzar hacia un modelo de eco-
noma con soberana nacional,
deslindando campos con la vieja
oligarqua y sus monopolios, y si
bien ello en medio de la confron-
tacin no niega la posibilidad de
allanar una solucin poltica al
conflicto social interno. La solu-
cin poltica en Venezuela es ne-
cesaria para el nuevo perodo que
se debe abrir en Colombia con
los acuerdos de Paz. La solidari-
dad combativa con la revolucin
bolivariana, la difusin y defensa
de sus logros, la exigencia del res-
peto a la no intervencin en sus
asuntos internos, el respaldo a su
31 El proceso de paz en Co-
lombia y la integracin
latinoamericana deben producir
vos problemas de la poltica in-
ternacional, llevar nuestra visin
propia a los escenarios comparti-
ello es necesario un mayor es-
fuerzo por posicionar nuestras
iniciativas, hacerlas duraderas y
una ola democrtica en el pas dos, encaminar y promover la so- con la mayor cantidad de aliados
y que hagan de ALyC una gran lidaridad con los pueblos oprimi- posibles tanto en el exterior como
zona de paz que garantice un mo- dos del mundo y recabar el apoyo en Colombia; para ello debemos
delo de seguridad basado en el internacional para el proceso de ser ms sistemticos en nuestras
respeto a la soberana nacional y Paz, el pos-Acuerdo y, as mismo, relaciones con embajadas y Par-
que rechace la intervencin mili- el desarrollo del Partido. Hace tidos amigos, as como coordinar
tar extranjera. Para ello debemos falta una mayor coordinacin del de mejor manera nuestros dife-
trabajar por el retiro inmediato conjunto de frentes de actividades rentes organizaciones de solida-
de todas las bases militares de en los que actan los comunistas, ridad.
Estados Unidos y la supresin
del convenio militar del gobier-
no de Colombia con OTAN y el
Comando Sur que expande arbi-
trariamente el papel de ese pacto
agresivo en nuestro continente.
La paz en Colombia exige cohe-
rencia poltica y garanta de segu-
ridad para los pases hermanos.
No podemos ceder nuestros puer-
tos, instalaciones o bases sin entre-
gar al mismo tiempo la soberana
regional. En estas circunstancias
el nacionalismo antiimperialista
juega un papel destacado al igual
que la solucin poltica negociada
como medio para evitar los planes
intervencionistas y consolidar por
esta va el proyecto integrador de
Nuestra Amrica.
 Colombia:
2
Una crisis en
proceso de
maduracin
33 Al igual que en la mayor parte
del globo, la economa colom-
biana sigue dominada por el sector fi-
nanciero, parsito que vive y crece con
la succin de la riqueza que generan
otros, que mantiene y acrecienta su
podero a pesar de ser, en buena me-
dida, causante de la crisis global evi-
denciada en 2008 de la cual el mundo
capitalista no ha podido recuperarse.
Hoy se requiere sumar el producto de
toda la industria colombiana ms lo
generado por la minera, includos los
hidrocarburos, para acercarse al valor
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 34 35

agregado que reporta el sector de
los especuladores financieros. Al
tiempo con esta consolidacin se
evidencia el retroceso de la pro-
duccin real, incluyendo el con-
tinuado deterioro del sector agra-
rio, hoy el penltimo de los nueve
sectores que aportan al PIB. En
relacin con ste ltimo debe ano-
tarse que el latifundio de ganade-
ra extensiva sigue siendo el gran
acaparador de tierras (38 millones
de hectreas frente a 5 millones
del sector agrcola) a pesar de que
su produccin solo alcanza al 65%
del valor generado por la agricul-
tura. El deterioro del campo ha
sido tal que el pas debe importar
ms de 11 millones de toneladas
anuales de alimentos para garan-
tizar su subsistencia.
de la persistente crisis capitalista
mundial, as como de la regulacin
con fines geopolticos del mercado
mundial del petrleo, ha puesto en
evidencia los lmites del actual pro-
yecto de acumulacin de las clases
dominantes, sin que stas conside-
ren renunciar a l. Dentro de tales
lmites se pueden sealar:
a) El deterioro creciente de los
indicadores externos de la
economa, expresado en el d-
ficit de las balanzas de cuenta
corriente y comercial y, en ge-
neral, de la balanza de pagos,
sin que se observen en el corto
plazo posibilidades de cambio
de dicha tendencia. Ms bien,
debe esperarse un mayor dete-
rioro.
b) Los impactos del debilitamien-
La economa se ha encontrado
frente a la situacin de una de-
valuacin continua sin capaci-
dad de exportacin.
c) El desmejoramiento sostenido
de las finanzas del Estado, pro-
ducto de la afectacin de sus
ingresos por la disminucin de
las rentas minero-energticas,
del mantenimiento del gas-
to en seguridad y defensa, del
creciente servicio de la deuda
y de la corrupcin generaliza-
da, entre otros. La retrica y la
prctica neoliberal de la sos-
tenibilidad fiscal han mostra-
do que sta slo se aplica a los
sectores medios y pobres de la
poblacin.
d) La depredacin socioambiental
que, adems de afectar bos-
ques, ecosistemas y biodiversi-
CAPITULO 2
Colombia: Una crisis en proceso de maduracin
f) Todo ello acompaado de los
altos niveles de desigualdad,
que continan inscribiendo
el pas dentro de los ms des-
iguales de Nuestra Amrica
y del mundo; de la continua
precarizacin del trabajo, por
efecto de la flexibilizacin la-
boral, de la informalidad y del
ingreso disminuido; y de la
reproduccin de desarrollos
geogrficos desiguales (de las
regiones y dentro de ellas) que
hacen ms gravosa la situacin
de sectores de la poblacin en
centros urbanos y en las zonas
rurales.
35 La forma de enfrentar la
crisis en maduracin del
rgimen de acumulacin, desde
la perspectiva de las clases do-

34 Todo parece indicar que

estamos asistiendo a la ma-
duracin de la crisis de uno de los
componentes principales del rgi-
men de acumulacin que se impu-
so en el pas durante los ltimos
lustros: la acumulacin financia-
rizada de economas extractivas,
especialmente, minero-energti-
cas, basada en la violencia, el des-
pojo y la obtencin de ganancias
extraordinarias para el gran capi-
tal transnacional. La finalizacin
del llamado boom minero-ener-
gtico, producto de las diversas
expresiones geogrficas desiguales
to estructural del aparato pro-
ductivo como resultado de la
desindustrializacin y del mo-
delo de agricultura impuesto
por el neoliberalismo durante
las ltimas dcadas. La conti-
nua y altsima devaluacin del
peso, adems de producir una
desvalorizacin generalizada
del capital, medida en dlares,
no ha podido ser compensada
con los mayores ingresos por
exportaciones distintas a los
productos minero-energti-
cos, dado el sealado debilita-
miento del aparato productivo.
dad, compromete los recursos
hdricos y el abastecimiento de
agua de la poblacin y de las
generaciones futuras. Tambin
en nuestro pas se evidencia
que tras los fenmenos cli-
mticos, como el Fenmeno
del nio, ms que las causas
naturales se encuentra la de-
predacin socioambiental que
produce el rgimen de acumu-
lacin predominante.
e) La desaceleracin del creci-
miento econmico, junto con
la tendencia al aumento de la
inflacin y del desempleo.
minantes, posee dos orientacio-
nes bsicas. En primer lugar, se
expresa en la continuidad y la
prolongacin de la poltica neo-
liberal en sus interrelaciones es-
tructurales y coyunturales. En
segundo lugar, en los impactos
esperados del Acuerdo de Paz so-
bre la tasa de ganancia, con base
en la idea de que ste no afecta-
r el modelo econmico y ser
barato desde el punto de vista fis-
cal. El reflujo de la acumulacin
financiarizada de economas ex-
tractivas y los impactos que stas
producen se buscan enfrentar, a
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 36
la espera de mejores condiciones
de la economa capitalista mun-
dial, entre otros con:
a) El impulso a proyectos de
construccin de vivienda y de
infraestructura (4G), concebi-
dos tambin bajo una lgica de
financiarizacin, con sustento
en el endeudamiento de los
hogares y en la continuacin de
las polticas de privatizacin,
sean stas a travs de la ena-
jenacin de activos (caso Isa-
gen y otros) a favor del capital
transnacional o de la promo-
cin de las llamadas Alianzas
Pblico-Privadas (APP). De
esa manera, al tiempo que se
enfrentan problemas coyuntu-
rales de crecimiento y empleo,
se busca apalancar la acumula-
cin de mediano y largo plazo
a travs del dominio financie-
ro sobre los trabajadores y el
mejoramiento de la capacidad
de salida futura (por mejor
infraestructura) de bienes pri-
marios (minero-energticos y
de agricultura de plantacin).
b) El aumento de la deuda bruta
del Gobierno que ya supera el
53% del Producto Interno Bru-
to.
c) Una reforma tributaria defini-
da como estructural que, pese
a haber anunciado (demaggi-
camente) que pondra a pagar
impuestos a los ricos del pas,
contiene mayores incentivos
para las grandes empresas y,
a su vez, castiga a los sectores
medios y pobres de la pobla-
cin al ampliar an ms la base la Amazonia colombiana. Se pro-
gravable de los ingresos del
trabajo; sin olvidar el aumento
del impuesto al valor agregado
al 19%.
d) Una afectacin adicional de
los ingresos del trabajo, espe-
cialmente, por polticas de re-
muneracin que deterioran el
poder adquisitivo real, dado
que es mayor la inflacin de los
productos bsicos de la canasta
familiar que los aumentos no-
minales.
e) Un nuevo ataque al rgimen
pensional de prima media que,
tras el pretexto de limitar las
pensiones elevadas, busca en
realidad fortalecer el rgimen
neoliberal de ahorro indivi-
dual.
f) Una previsible nueva afecta-
cin del sistema general de
participaciones.
36 Por otra parte, se ha dado
continuidad al alistamien-
to de nuevos territorios para re-
forzar la acumulacin basada en
economas extractivas. A la vio-
lencia impuesta durante las d-
cadas anteriores, se le agregan
ahora procesos de legalizacin del
despojo y la disposicin de tierras
baldas del Estado para favorecer
megaproyectos empresariales de
produccin de agrocombustibles,
como se observa en la Orinoquia y
Acuerdo de Paz vaya a producir
longa de esta manera la histrica
tendencia a la concentracin de la
propiedad sobre la tierra, concebi-
da ahora en el marco de un pro-
ceso de modernizacin capitalista
de la agricultura, inmerso en din-
micas transnacionales de acumu-
lacin y basado en la ya genera-
lizada poltica de concesiones del
Estado. Tal es el caso del reciente
desarrollo legal mediante el cual
se crearon las Zonas de Inters
de Desarrollo Rural Econmico y
Social (ZIDRES), con el propsito
adems de someter las economas
campesinas a travs de las alian-
zas productivas con el gran em-
presariado. Ello, a todas luces, en
contrava de los acuerdos de La
Habana en materia agraria.
37 El Acuerdo de Paz es con-
cebido, por sectores ma-
yoritarios del gran capital, en
trminos de un mejoramiento de
las condiciones de la llamada con-
fianza inversionista, para facilitar
y darle continuidad a la poltica
de inversin extranjera en recur-
sos naturales y, por esa va, forta-
lecer el rgimen de acumulacin
de economas extractivas. No hay
37
CAPITULO 2
Colombia: Una crisis en proceso de maduracin
disposicin de redefinir, como re-
sultado del mencionado Acuerdo,
el modelo econmico. En el mis-
mo sentido, tampoco se espera,
por parte de esos sectores, que el
impactos fiscales significativos. La
idea de una paz gratis fiscalmen-
te est en los planes de las clases
dominantes. Ni siquiera existe el
propsito de reorientar los gas-
tos en seguridad y defensa para
financiar los acuerdos. Ms bien
se pretenden mantener inclumes
la doctrina y el aparato militar del
Estado. La persistencia en el con-
cepto y la poltica de seguridad
de las ltimas dcadas se conci-
be como un pilar del proyecto de
acumulacin en las condiciones
del pos-Acuerdo.
38 Si el rgimen de acumula-
cin se comprende desde
la perspectiva del conflicto social
y de clase, no estamos frente a una
inexorable lgica capitalista. sta
se ver confrontada con el rgimen
de luchas y de resistencias sociales
y populares. Todo pareciera indi-
car que tras el reciente reflujo de
las luchas, la tendencia de la acu-
mulacin capitalista en el contex-
to de la crisis en maduracin se
acompaar de una movilizacin y
lucha popular. En el mismo senti-
do, para que la implementacin de
los acuerdos de Paz supere las pre-
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 38
tensiones del gran capital, debern
acompaarse de la movilizacin y
la lucha por las reformas y la de-
mocratizacin real en lo poltico, lo
econmico, lo social y lo cultural.
Los acuerdos de Paz poseen una
potencia transformadora que ten-
dr que desatarse. Desde esa pers-
pectiva, los acuerdos de Paz pueden
abrir un arco de transformaciones
tendientes a la redefinicin del
modelo econmico neoliberal que
ha imperado en el pas. Junto con
lo anterior, debe sealarse que la
acumulacin capitalista, adems
de preservar los rasgos criminales
y mafiosos de la economa, se ca-
racteriza por una exacerbacin de
la corrupcin en todos los niveles
del Estado. La apropiacin ilcita
de dineros pblicos se ha converti-
do en una de las fuentes principales
de la acumulacin capitalista, favo-
reciendo a funcionarios pblicos y
sectores del empresariado que han
hecho de los presupuestos pblicos
una repartija.
39 Caracteriza, adems, a la
formacin social colom-
biana, el peso de nuestra Colom-
bia rural, marcada por profundos
retrasos en su desarrollo econ-
mico y social, destacados a travs
de evidencias recientes, entre ellas,
el Censo Agropecuario Nacional
de 2014, el Informe de la Misin
para la Transformacin del campo
(DNP, 2015) y el Informe de Desa-
rrollo Humano del PNUD (2011).
Los dos ltimos, as como los In-
formes de la Comisin Histrica
del Conflicto y sus Vctimas sea-
lan las relaciones entre estas con-
diciones y el proceso del conflicto
armado. En trminos generales, el
peso de lo rural agrario en la for-
macin socio-econmica nacional
lo revela el carcter rural del 60%
de los municipios del pas, el carc-
ter rural del 32% de la poblacin,
la participacin del componente
rural-agrario del 8% en el PIB; a
su vez, el 47% de la poblacin ru-
ral est en condiciones de pobreza
y el 90% de los ciudadanos del rea
rural dispersa son pobres y vulne-
rables (datos tomados del Censo
Agropecuario 2014, Misin Trans-
formacin sobre asistencia tcnica,
infraestructuras y capitalizacin).
Las condiciones de la pobreza rural
en Colombia (47% segn el Censo
Agropecuario de 2014) estn aso-
ciadas a la guerra: la poblacin des-
plazada es, en su casi totalidad, po-
blacin rural, predominantemente
campesinos, quienes han perdido
sus patrimonios, y tampoco en-
cuentran condiciones para recupe-
rarlos ni para incorporarse a con-
diciones productivas adecuadas.
40 A partir de la apertura eco-
nmica neoliberal iniciada
en Colombia a comienzos de la
dcada de 1980, se produjeron al
igual que en otros pases de Am-
rica Latina, profundos desajus-
tes en el aparato productivo. Una
expresin de estos desajustes ha
sido la disparidad del comporta-
miento entre sus sectores, en par-
ticular de la agricultura, la cual se
viene distanciando, hacia la baja,
del indicador general. Una de las
orientaciones centrales de las po-
lticas neoliberales fue el desman-
telamiento de la institucionalidad
del sector agropecuario, proceso
del cual Colombia no fue la ex-
cepcin. En la aplicacin de di-
chas polticas, se redujeron los ya
limitados recursos estatales para
apoyar el ya restringido acceso de
los campesinos a la tierra y dems
recursos para la produccin (asis-
tencia tcnica, infraestructuras) y
a los mercados. El debilitamiento
en la produccin de alimentos, de
base fundamentalmente campesi-
na, ocurri al tiempo de la amplia-
cin en los apoyos a los llamados
cultivos promisorios, destinados
principalmente a la exportacin.
La ampliacin de las tierras de-
dicadas a este tipo de produccin
ocurri a costa de tierras de comu-
nidades campesinas, expulsadas y
expropiadas mediante el terror; su
destierro condujo a la formacin
de una sobreoferta laboral tanto
para el sector agroindustrial como
para los mercados urbanos.
39
CAPITULO 2
Colombia: Una crisis en proceso de maduracin
41 El debilitamiento de la
economa, la guerra y el
xodo han afianzado el rgimen
laboral y con l la prevalencia de
la pobreza: la destruccin de capa-
cidades productivas ha reducido
la satisfaccin de la demanda ali-
mentaria con base en la oferta na-
cional, la cual atenda ms de un
90% de los requerimientos hasta
finales de la dcada de 1980; por
su parte, la implantacin de pol-
ticas de flexibilizacin laboral, fa-
vorecida por el desplazamiento de
la poblacin rural, ha contribuido
al mantenimiento de los niveles de
pobreza en el pas (30.7% en 2015
segn CEPAL, muy por encima
de otros pases como Brasil, 18%;
Per, 23.9%; Costa Rica, 17%; Pa-
nam, 23.2%). En el campo, segn
la MTC, el 75% de la poblacin
ocupada tiene un ingreso mensual
inferior al salario mensual mni-
mo legal vigente (SMMLV) mien-
tras que en el rea urbana esta
proporcin es del 39.4%.
42 Durante el ltimo pero-
do se han mantenido los
componentes esenciales de la or-
ganizacin del poder y la domina-
cin en el pas. El rgimen poltico
preserva la forma de un rgimen
de democracia gobernable, ex-
cluyente, con rasgos autoritarios
y sin garantas para el ejercicio
de la oposicin poltica y social,
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 40
aunque formalmente se manifies-
ta como una democracia estable,
que atiende las reglas propias del
Estado de derecho. El clientelismo
y la corrupcin, los poderes econ-
micos y mediticos, as como las
estructuras criminales y mafiosas,
con particulares manifestaciones
en el orden local, constituyen facto-
res principales de reproduccin del
sistema poltico y de representa-
cin. Todo ello asume expresiones
organizadas en el rgimen electoral
y en los procesos electorales que
se asemejan ms a la competencia
entre empresas electorales para ac-
ceder a los recursos pblicos, que
a una contienda poltica democr-
tica entre proyectos polticos para
enfrentar los problemas acuciantes
del pas y de la poblacin en el or-
den nacional o local, desde luego,
con contadas excepciones. An en
esas condiciones deben destacarse
tanto los continuos esfuerzos de
sectores democrticos y de izquier-
da por proyectar y consolidar for-
mas de oposicin poltica y avanzar
hacia una real democratizacin,
como los despliegues transitorios
(desiguales, diferenciados e inesta-
bles) de corrientes de opinin con
inspiracin democrtica, especial-
mente, en centros urbanos.
43 La forma institucional de
la organizacin del po-
der de clase, se caracteriza por el
afianzamiento del rgimen presi-
dencialista, por la subordinacin
a ste del poder legislativo, el cual
reproduce las tendencias a la crisis
de legitimidad y representacin;
as mismo, por diversas expresio-
nes de crisis del poder judicial,
tanto en las altas cortes, como en
la administracin de justicia en
todos los niveles. Los organismos
de control responden a la lgi-
ca general de la organizacin del
poder de clase. Desde adentro del
Estado, entidades como la Procu-
radura General de la Nacin, en
los ltimos aos y ahora la Fisca-
la tienden a convertirse en cabe-
zas de playa de la ultra derecha en
la controfensiva contra la paz, los
acuerdos y su implementacin. Las
reformas institucionales empren-
didas para enfrentar tales configu-
raciones, como la del equilibrio
de los poderes pblicos, no han
sido ms que operaciones cosm-
ticas y de remozamiento, que sin
ir a la raz de los problemas que
generan las tendencias a la crisis,
las aplazan de manera transito-
ria. La reforma democrtica del
Estado, del rgimen poltico y del
sistema de representacin se erige
como tarea fundamental en la eta-
pa actual.
44 El carcter monoltico del
rgimen de dominacin
de clase se ha visto afectado por
el desenvolvimiento positivo del
proceso de dilogo y negociacin
con la guerrilla de las FARC-EP,
el inicio de la fase pblica con el
ELN y por la perspectiva cierta de
tener que implementar el cumpli-
miento de los Acuerdos de Paz.
Es evidente la ruptura y tambin
las tendencias al reacomodo de
las facciones que constituyen el
bloque de poder, las cules se ex-
presan tanto en sus enfoques dis-
tintos y matices sobre las formas
especficas a asumir por la acu-
mulacin neoliberal, como en las
concepciones del ejercicio mismo
del poder. Es notoria la organiza-
cin de los sectores militaristas
y de ultraderecha en el proyecto
poltico representado por el uri-
bismo, vocero del nuevo latifun-
dismo mafioso, que se ha puesto
en la tarea de obstruir la solucin
poltica al conflicto social y arma-
do, y a cualquier intento moderni-
zador, no reformista, de las faccio-
nes de clase hoy predominantes,
representadas en el Gobierno de
Santos (vocero del sector financie-
ro dominante). Sin menospreciar
el poder latifundista y de sectores
del empresariado, con claros fun-
damentos criminales y mafiosos,
y una persistente resonancia me-
ditica que expresa el uribismo,
debe afirmarse que se trata de un
proyecto en declive, cuyo margen
de accin poltica se estrecha en la
41
CAPITULO 2
Colombia: Una crisis en proceso de maduracin
medida en que el proceso de con-
solida. Lo cual lo hace ms agre-
sivo en la retrica y el discurso
poltico, proclive a convertirse en
amenaza real para la estabilidad
y la seguridad del pos-Acuerdo y
para la difcil construccin de una
Paz estable y duradera.
45 El Frente Nacional bipar-
tidista (1958-1974), sur-
gido tras el derrocamiento de la
dictadura militar del general Gus-
tavo Rojas Pinilla (1953-1957),
afianz el monopolio del poder
de los Partidos tradicionales Li-
beral y Conservador. El rgimen
bipartidista se institucionaliz
a travs de la alternancia de los
dos Partidos en la presidencia y
la distribucin milimtrica entre
ellos de los tres poderes pblicos
(Ejecutivo, Legislativo y Judicial).
En lugar de la prometida apertura
democrtica, el rgimen se cerr
en una democracia restringida
y en las formas violentas del po-
der dominante, caracterstica que
adopt el Estado colombiano en
la etapa republicana despus de
Simn Bolvar. Aunque el esper-
pento antidemocrtico del Fren-
te Nacional se desmont en 1974
con el ltimo gobierno de Misael
Pastrana Borrero, lo hizo con
ninguna vergenza pues dicho
desmonte surgi de un flagrante
fraude que fractur las posibili-
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 42
dades democrticas y dio lugar a
un nuevo momento favorable a la
movilizacin de masas, al ascen-
so de la lucha popular y al fortale-
cimiento y ampliacin de la lucha
armada que surgi en Colombia
a finales de la dcada de los aos
cincuenta del siglo pasado. Ello
en medio de una aguda y dura
represin, que no desestim los
operativos de tierra arrasada con-
tra las protestas urbanas y estu-
diantiles, el movimiento agrario
y guerrillero.
46 El Frente Nacional se pro-
long de hecho, y aunque
en apariencia se abrieron las posi-
bilidades para que otros Partidos
actuaran en la vida poltica del
pas, el sistema se adecu para la
dominacin de los Partidos tra-
dicionales en medio de ventajas y
gabelas desde el poder. Ni siquiera
la Constituyente del 91, que hizo
el esfuerzo de establecer liber-
tades, derechos fundamentales
y mecanismos de participacin,
pudo concretar en la prctica es-
pacios democrticos porque las
mayoras bipartidistas en el Con-
greso impusieron cambios y nor-
mas reglamentarias que hicieron
nugatorio el goce de las libertades
y de los derechos. Por la va de las
reformas constitucionales parla-
mentarias se produjo una contra-
rreforma, una especie de golpe de
Estado contra la democratizacin
del pas y a favor de la continuidad
del bipartidismo.
47 Esa caracterstica del r-
gimen colombiano no ha
cambiado, ni siquiera en las con-
diciones de los dilogos de Paz
en La Habana, porque el rgimen
sigue cerrado a los cambios y a fa-
vorecer un real acuerdo democr-
tico. Lo advirti el XII Pleno del
Comit Central del PCC, reunido
en diciembre de 2015 en Bogot,
para hacer el balance de las elec-
ciones distritales, municipales y
departamentales en el pas:
Los resultados electorales reafir-
man el continuismo y la correla-
cin de fuerzas adversa, por ahora,
a los cambios democrticos. Des-
pus de varios aos, las elecciones
locales se realizaron en un clima
de menor conflictividad armada,
como consecuencia del cese unila-
teral al fuego definido por parte de
las FARC-EP, lo que a su vez per-
miti evidenciar con mayor clari-
dad y profundidad la descompo-
sicin y la corrupcin del sistema
electoral colombiano, que continua
manteniendo niveles de abstencin
superiores al 50% en algunas regio-
nes y un voto de rechazo en blanco,
nulo o no marcado, que alcanza un
promedio del 15% a Concejos mu-
nicipales en todo el pas.
Pero tambin advirti, el Pleno
mencionado, que:
a su vez, los pasados comicios son
expresin de la democracia que te-
nemos, una democracia excluyente
que convive con la violencia. La
accin poltica desde el poder, la
conformacin y funcionamiento
institucional, el monopolio y ma-
nipulacin desde los medios de co-
municacin conservan, adecuado
a las nuevas realidades, el espritu
del Frente Nacional. Mientras con-
trario a lo que se dice oficialmente,
el paramilitarismo sigue creciendo,
como lo muestran recientes estu-
dios de Indepaz que seala que de
una presencia en 298 municipios
desde hace ms de tres aos, hoy
existe presencia en 338 municipios.
48 El bipartidismo sigue ca-
balgando sobre la violen-
cia para mantener el poder. El
paramilitarismo, en complicidad
con la fuerza pblica, algunos
mandatarios regionales, polticos
locales y nacionales, empresarios,
ganaderos, latifundistas y narco-
traficantes, sigue imponiendo por
la fuerza y por las vas de la ilega-
lidad a los mandatarios en buena
parte del pas. No de otra manera
se explica que Partidos tradiciona-
les en crisis y en descomposicin,
continen controlando la poltica
colombiana, en el marco dudoso
43
CAPITULO 2
Colombia: Una crisis en proceso de maduracin
de una derechizacin del pas
como sostienen algunos analistas
polticos. Los Partidos tradiciona-
les estn en crisis, mas no en una
fase terminal como ocurri en
otros pases de Amrica Latina. Ya
no pueden gobernar como antes,
y por ello, estimulados en los dos
gobiernos de lvaro Uribe Vlez
(2002-2010), se desdoblaron dan-
do origen a otros Partidos, que
son tambin expresin del biparti-
dismo, aun cuando se hayan debi-
litado los Partidos oficialistas tra-
dicionales Liberal y Conservador.
Estos Partidos que surgen estn
integrados por figuras prominen-
tes de los Partidos Liberal y Con-
servador, que se unen en causas
electoreras y de control del poder.
49 Uribe intent durante sus
ocho aos de gobierno
crear un partido propio vinculado
a sus propsitos sin lograrlo. En
la actualidad el Centro Democr-
tico, se presenta como el Partido
de oposicin de la derecha bipar-
tidista ms radical al gobierno de
Juan Manuel Santos, en contra
del proceso de paz y en razn de
diferencias en la partija de intere-
ses del poder. Est integrado por
liberales, conservadores, ex mili-
tares y hasta por ex izquierdistas,
que fomentan el todo vale en
poltica y albergan a delincuentes
de cuello blanco, ligados al para-
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 44
militarismo y a la corrupcin en el
manejo de la cosa pblica. Varios
de ellos han sido condenados o es-
tn siendo procesados en ausencia
por prcticas corruptas que se fo-
mentaron desde la llamada Casa
de Nari. La cuantiosa financia-
cin de Odebrech a Zuluaga en
2014, el espionaje de inteligencia
en aquella campaa presidencial
y la manipulacin meditica con
engaos y falsedades de la campa-
a confesional por el NO en el ple-
biscito muestran una ultraderecha
fascistizante a la contra ofensiva
para revertir los logros de la paz.
50 La Unidad Nacional que
aglutina a los Partidos que
respaldan al gobierno de Juan Ma-
nuel Santos, est integrada por el
Partido de la U el anterior Parti-
do de Uribe Vlez, antes de fundar
el Centro Democrtico durante el
actual gobierno, la oficialidad de
los Partidos Liberal y Conservador
aunque este ltimo con perma-
nentes coqueteos y coincidencias
con el uribismo, Cambio Radi-
cal de Germn Vargas Lleras, can-
didato presidencial de la derecha,
quien no ha demostrado simpata
por los dilogos de Paz con las gue-
rrillas. Si bien la Unidad Nacional
muestra incoherencias en el plan-
teamiento poltico y vacilaciones
frente a la poltica de paz, est uni-
da al proyecto neoliberal del go-
bierno de Santos y se comprome-
te con las polticas antipopulares
45
CAPITULO 2
Colombia: Una crisis en proceso de maduracin
y de favorecimiento a los grupos
econmicos, al capital financiero,
a los monopolios y a las transna-
cionales. El presidente Santos trata
de diferenciarse de Uribe Vlez, al
que alguna vez proclam como el
segundo libertador de Colombia,
presentndose como el vocero de
la Tercera Va (ni derechista, ni
izquierdista, dice) pero la esencia
de su Gobierno, en el cual tiene
contradicciones con sectores de la
derecha y de la extrema derecha
en temas puntuales como la paz,
est ligada a los intereses de la
oligarqua y de los compromisos
con el imperialismo de Estados
Unidos. Es la misma caractersti-
ca histrica de la clase dominante
colombiana.
La forma institucional
de la organizacin
del poder de clase,
se caracteriza por
el afianzamiento
del rgimen
presidencialista, por la
subordinacin a ste
del poder legislativo
 3
Valoracin del
proceso de paz,
implementacin
y perspectiva:
Una salida democrtica
a la crisis
51 La firma del Acuerdo de Paz re-
presenta una oportunidad his-
trica y sin igual en favor de un cambio
en la constitucin del poder de clase.
Un Acuerdo final no significar su
superacin, pero s abre la posibilidad
de un ciclo reformista hacia la demo-
cratizacin real, poltica, econmica,
social y cultural del pas. La perspecti-
va de superar el uso de las armas para
preservar la dominacin de clase, lo
cual origin en calidad de una de sus
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 48
causas principales la rebelin ar-
mada, generar nuevas condicio-
nes para la contienda poltica. En
la medida en que se logren mate-
rializar los acuerdos de La Habana
sobre el punto 2, Participacin
poltica: Apertura para construir la
paz, y se perfeccionen los acuerdos
sobre el punto 3, Fin del conflicto,
especialmente, en lo concerniente
a la superacin del paramilitaris-
mo, a una nueva poltica de segu-
ridad, a la reincorporacin guerri-
llera en la vida civil y a las reformas
institucionales requeridas para la
construccin de la paz, se podrn
generar nuevas condiciones para
el ejercicio de la poltica en el pas,
que favorecern principalmente a
los sectores sociales y populares y
las fuerzas, Partidos y Movimien-
tos que los representan.
52 El Acuerdo final y su im-
plementacin abre igual-
mente posibilidades de una
apertura en el poder sobre presu-
puestos de democracia avanzada y
justicia social. En efecto, ms all
de necesaria legitimidad que re-
quieren los acuerdos, se trata de la
oportunidad histrica de empren-
der el camino de un proceso cons-
tituyente, que pueda desembocar
en la realizacin de una Asamblea
Nacional Constituyente, aspira-
cin formulada por los comunis-
tas desde el XXI Congreso. Todos
los esfuerzos del Partido en el mo-
mento actual, deben concentrarse
en el desarrollo de ese propsito.
Para atender semejante demanda
histrica se precisa de decisin y
voluntad poltica, en el entendido
que tal tarea slo ser posible me-
diante el impulso y la concrecin
del ms profundo compromiso de
unidad y la produccin de las sub-
jetividades necesarias para ello.
Adems de la dinmica constitu-
yente que ha generado el proceso
de dilogos y negociacin, se trata
de juntar sta con las mltiples di-
nmicas que a lo largo y ancho del
territorio nacional se han venido
expresando en el ltimo lustro, to-
dava en forma dispersa, desigual
y diferenciada, pero expresivas de
los anhelos por cambios estructu-
rales de amplios sectores de la so-
ciedad colombiana, especialmen-
te, del campo popular.
53 La implementacin del
Acuerdo Final plantea
nuevas tareas al movimiento po-
pular y a los luchadores/as por
la paz. Adems de la denuncia
pblica y el reclamo de garantas
para el desmonte del paramilita-
rismo, se ponen en primer plano
las coincidencias necesarias para
la aclimatacin del proceso de
normalizacin en las regiones. La
exigencia del mantenimiento del
cese al fuego y hostilidades, bilate-
ral y definitivo como avance hacia
el fin del conflicto que ya cuenta
con el compromiso de la comu-
nidad internacional para su veri-
ficacin, es uno de los temas que
ameritan ms atencin, propo- dios estimulan para sembrar des-
niendo que se reconozca y articule
el trabajo que desde la veedura
social se viene adelantando con el
Frente Amplio, las iglesias y otras
organizaciones de la sociedad civil
desde los territorios. Organizar la
defensa del proceso de paz en las
regiones exige enfoques e inicia-
tivas adecuadas en trminos de
las coincidencias para la unidad
de accin entre los factores que
lo respaldan. Una consecuencia
vinculada a los acuerdos de paz
en los territorios y a nivel de pas
es la conformacin de nuevos
Movimientos polticos y sociales
que surgen necesariamente de las
Fuerzas Revolucionarias compro-
metidas en el proceso de solucin
poltica. La lnea de unidad y con-
vergencias deber buscar puentes
de comunicacin, acercamiento y
dilogo para que su surgimiento
sea un mensaje claro de unidad y
esperanza para el pueblo.
54 Las fuerzas de la izquierda
y las organizaciones popu-
lares deben esforzarse por promo-
ver el acompaamiento cvico y
popular a los comits, asambleas
y reuniones sobre Pedagoga de la
49
CAPITULO 3
Valoracin del proceso de paz, implementacin y perspectiva
Paz, y en general en la construc-
cin de dilogo y de confianza
para la convivencia. Hay que tra-
bajar con tacto para despejar los
temores que la derecha y los me-
confianzas, explicar los objetivos
de la Paz, su vinculacin con la so-
lucin de los problemas colectivos
locales y prestar atencin al actuar
tico y al decoro en el comporta-
miento de los cuadros destinados
a liderar estas tareas. Hay que de-
sarrollar nuevas experiencias de
unidad a partir de la poltica de
Frente Amplio, de convergencias y
de coincidencias en la accin. Es
preciso entender que la normali-
zacin es la fase ms compleja en
la materializacin de la solucin
poltica por sus implicaciones en
los planos organizativos de masas,
de formacin poltica para la uni-
dad y de vigilancia revolucionaria
de masas. En tal sentido, es muy
importante comprender la idea
de Territorios de Paz o TerrePaz
como espacios desmilitarizados
donde las organizaciones del pue-
blo organizado deben cumplir un
papel protagnico.
55 El resultado adverso del
plebiscito por la paz, fue
un revs para el movimiento de-
mocrtico y popular. Es preciso
continuar ahondando en el estu-
dio de este fenmeno en direccin
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 50
a afrontar los futuros retos en la
etapa de la implementacin. En
resumen, por un estrecho margen
ganaron los enemigos de la paz
que montaron una campaa por
el No sobre la base de mentiras
y falacias, como lo reconoci en
su momento el gerente de la cam-
paa del Centro Democrtico.
Votaron 13.066.047 ciudadanos
equivalentes al 37.43% del poten-
cial nacional electoral. 6.377.482,
el 49.78% lo hicieron por el S
y 6.431.376, el 51.21% de los elec-
tores por el NO. El hecho fue
calificado por los expertos como
empate tcnico, aunque por el
resultado matemtico a la luz de la
Constitucin Poltica y la ley, efec-
tivamente gan el NO as sea
por un estrecho margen. Desde
el punto de vista poltico los elec-
tores estuvieron divididos en dos
partes iguales, una polarizacin
total de los resultados. Fue eviden-
te la abstencin, por distintas ra-
zones, que alcanz un porcentaje
del 62,57%. Es la abstencin hist-
rica colombiana en las elecciones,
en particular las de Congreso de la
Repblica y las llamadas de mi-
taca. En las ltimas presidenciales
de dos vueltas se ha incrementado
en forma leve la participacin. A
la desilusin y la confusin inicial
sobrevino una importante e ines-
perada ola de movilizacin que
presion el mantenimiento de lo
acordado y que implic sin duda
un viraje en la relacin de fuerzas
en la batalla por la paz.
56 Las movilizaciones fueron
democrticas y masivas,
unieron a sectores del S y el NO,
buscaron impedir que la mesa se
rompiera. Las posiciones apolti-
cas y alejadas de la izquierda no lo-
graron descalificar estas moviliza-
ciones que contaron con mltiples
actores de distintas vertientes y de
muchos factores progresistas en el
camino de la paz con democracia
y justicia social. Sin duda signifi-
c un cambio en la correlacin de
fuerzas y demostr que el nico
camino es la reconciliacin, de-
jando en el pasado todo nimo de
retaliacin y venganza. El estable-
cimiento no puede pasar por alto
que la mayor responsabilidad en el
conflicto la tiene histricamente el
Estado y su clase dominante bur-
guesa, que se apoyaron siempre en
la violencia para perpetuarse en el
poder, acudiendo a prcticas te-
rroristas de Estado como la guerra
sucia, la eliminacin de la oposi-
cin de izquierda, la doctrina de la
seguridad nacional y del enemigo
interno basadas en el ms vulgar
anticomunismo.
57 La ultraderecha militarista
tiende en lo esencial a ra-
dicalizar sus posiciones polticas
en conexin con la contraofen-
siva a los procesos democrticos
del continente. La convocatoria a
la resistencia civil, el llamado a
la movilizacin social y reciente-
mente el impulso de un referendo
contra el nuevo acuerdo de paz,
son seales muy claras de la cam-
paa del uribismo para retornar el
proyecto autoritario y guerrerista
en las elecciones de 2018. A esta
campaa de odio y provocacin
se suma el recrudecimiento de la
guerra sucia contra los lderes y
las organizaciones populares que
apoyan la paz en los territorios. La
respuesta consiste en fortalecer la
lucha por la implementacin de
los acuerdos y ello demanda, por
otra parte, un profundo debate
sobre la necesidad de un gobierno
democrtico de amplia coalicin
y convergencia social. Tenemos la
obligacin de trabajar igualmente
en la concrecin de ese propsito
de cara a la campaa presiden-
cial de 2018. El acuerdo prev un
Pacto Poltico para defender la Paz democrtica, reconociendo y
paz y lo pactado, en ello deben
participar los partidos y organi-
zaciones de izquierda, as como
el componente social en todas
sus expresiones y formas. De la
misma forma, habr que analizar
y profundizar en la propuesta de
las FARC-EP de un gobierno de
transicin que saque adelante el
acuerdo de paz despus del 2018
51
CAPITULO 3
Valoracin del proceso de paz, implementacin y perspectiva
y compromisos bsicos de progra-
ma. Supondra un acuerdo demo-
crtico de convergencia con todos
los partidos y organizaciones que
estn a favor de defender lo pacta-
do y su implementacin.
58 La apertura oficial de la eta-
pa pblica del dilogo del
gobierno nacional con el ELN es
un hecho de gran significado que
saludamos y apoyamos. La Agen-
da de seis puntos acordada no es
excluyente con el Acuerdo Final
de la Habana y abre puertas a una
participacin social en la que los
comunistas debemos hacer nues-
tro aporte. La idea compartida de
una Paz Integral bajo la premisa
de dos mesas y un solo proceso,
complejiza pero a la vez ampla
el alcance y potencia un futuro
Acuerdo de Paz integral y defini-
tivo. Ayudar a articular estas dos
dinmicas en todos los campos y
bajo un mismo derrotero tctico y
estratgico de cambios hacia una
respetando sus diferencias, es par-
te de las tareas prioritarias del mo-
mento. La articulacin y el avance
efectivo del proceso de Negocia-
cin con el ELN y el proceso de
implementacin del Acuerdo con
las FARC-EP, frustran las intento-
nas de quienes desde posiciones
extremistas alimentan o buscan
fisuras para justificar la militari-
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 52
zacin y la continuidad de la gue-
rra. Es urgente estudiar y propo-
ner frmulas de articulacin en lo
que tiene que ver con otros temas
como las reformas polticas y so-
ciales para la paz. As mismo, es
una oportunidad para ampliar la
convocatoria al movimiento por la
paz que en ciertas coyunturas lo-
gra incursionar en las calles pero
que no logra sostener su iniciativa
en el mediano plazo. La imagen de
la Paz Integral exige, por un lado,
definir la posicin del gobierno
con relacin al EPL al que sigue
concibiendo como un Grupo Ar-
mado Organizado GAO, y, por
otro lado, a este movimiento es-
clarecer su postura y su propuesta
frente a una solucin poltica.
59 La forma histrico-concre-
ta que asume la lucha de
clases principalmente en el aspecto
poltico es la lucha por la imple-
mentacin de los acuerdos. Si algo
ensea las posiciones recientes de
la ultraderecha, es que sta conci-
be lo acordado como una amenaza
contra el actual orden social capita-
lista en el pas. Por ello ha centrado
sus esfuerzos en la lucha contra el
proceso adelantado en La Habana.
La lucha por la implementacin
no nos enfrenta solamente a la ul-
traderecha. Obliga a tener enten-
dimientos diferenciados respecto
de su significado. No se trata de
apoyar al Gobierno de Santos y a
las fuerzas del establecimiento, que
estando por la solucin poltica,
conciben lo acordado como una
simple operacin de maquillaje del
rgimen vigente y del modelo eco-
nmico neoliberal. Paz con refor-
mas tibias y sin costo fiscal alguno.
Para nosotros, la implementacin
de los Acuerdos de la Habana abre
un camino hacia transformaciones
ms profundas; las transforma-
ciones por las que hemos luchado
histricamente. Si el proceso que
condujo a la firma del Acuerdo
definitivo ha sido tortuoso y lleno
de obstculos, no puede esperarse
menos del proceso de implementa-
cin. Y no puede ser de otra mane-
ra, puesto que lo que se encuentra
en juego es la posibilidad de ma-
terializar el conjunto de reformas
contenidas en los acuerdos, que no
son otras que las mnimas necesa-
rias para posibilitar el cierre del ci-
clo de la rebelin armada contra el
Estado y para avanzar en cambios
bsicos hacia la democratizacin
poltica, econmica, social y cultu-
ral del pas.
60 Para los comunistas, la
implementacin de los
acuerdos es un paso necesario,
pero insuficiente por s mismo en
el propsito de hacer realidad los
cambios. Es cierto que un nuevo
marco normativo facilita su con-
crecin. Pero si ste no se acom-
paa de la correspondiente movi-
lizacin y respaldo popular, muy plementacin y el cumplimiento
seguramente nos podramos en
encontrar frente a un panorama
de incumplimientos. As es que
nuestras prioridades se debern
trasladar a contribuir a movilizar
la base social y popular que re-
quiere la implementacin. No son
suficientes los apoyos genricos y
declarativos al proceso de paz, que
si bien son importantes, requieren
adems de una apropiacin social del proceso, no una concesin a
y sobre todo una amplia compren-
sin de la lucha social en el marco
de la paz. Es en este contexto don-
de se sita la perspectiva de im-
pulsar un proceso constituyente.
La reactivacin de las mltiples lizacin en la vida del contenido
dinmicas del campo popular se
encuentra al orden da. El proce-
so constituyente est llamado a
incorporar los temas del conge-
lador que no quedaron consigna-
dos en el Acuerdo de La Habana.
La propia guerrilla formul un
conjunto de salvedades que deben
tramitarse a travs del impulso del
proceso constituyente que desem-
boque en una Asamblea Nacional,
para lo cual ser necesario produ-
cir socialmente una nueva corre-
lacin de fuerzas.
61 La propuesta hecha por las
Farc-Ep de un gobierno de
transicin se enmarca en la nece-
53
CAPITULO 3
Valoracin del proceso de paz, implementacin y perspectiva
sidad de una salida a la crisis na-
cional, cuyo primer paso es la im-
del Acuerdo de solucin poltica.
La voluntad mayoritaria del pue-
blo debe respaldar este proceso en
un gobierno de amplia convergen-
cia democrtica con una visin de
paz integral y de justicia social que
culmine la salida de la confronta-
cin armada. La transicin es un
proceso multidimensional, no solo
gubernamental, es una necesidad
la burguesa gobernante. Es ante
todo, una transicin de la guerra a
la paz con justicia social, marcada
por la ampliacin de la lucha social,
poltica y de masas para la materia-
de los acuerdos, por el desmonte
definitivo del paramilitarismo y de
la contrainsurgencia, por reformas
polticas y sociales contra el mo-
delo neoliberal, la construccin de
una alianza de fuerzas con arraigo
popular que gobierne de manera
diferente y rompa definitivamente
con la corrupcin y las mafias que
se han adueado del poder y enri-
quecido con la guerra.
62 Los comunistas caracteri-
zamos el gobierno de tran-
sicin como una necesidad objeti-
va del proceso a la luz de la lucha
por una paz con justicia social y
la implementacin de los acuer-
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 54
dos en beneficio de las mayoras
excluidas. Nuestra visin de go-
bierno de transicin supera la idea
de una alianza institucional por
las alturas y lo coloca como una
apuesta que responde a la nueva
situacin que se est configurando
como efecto inevitable del proceso
de solucin poltica y derrota del
orden de contrainsurgencia here-
dado del bipartidismo. Su reto no
es slo vencer en las urnas a las
55
CAPITULO 3
Valoracin del proceso de paz, implementacin y perspectiva
fuerzas de la reaccin que preten-
den deshacer los logros alcanza-
dos por la conjuncin de las rebel-
das con las luchas populares, sino
que implica articular la consolida-
cin de la paz con un programa de
cambios que respondan a las reali-
dades de la lucha poltica y social,
y al proceso de convergencia y de
unidad entre las izquierdas, secto-
res, sociales, comunitarios, demo-
crticos y progresistas.
El Acuerdo final y
su implementacin
abre igualmente
posibilidades de una
apertura en el poder
sobre presupuestos
de democracia
avanzada y justicia
social
 Se abren
4
espacios
para la lucha
popular
63 Con la firma de los acuerdos
entre la insurgencia y el go-
bierno colombiano se abre un nuevo
perodo de la lucha popular. No se
trata solamente de los puntos firma-
dos que favorecen las condiciones de
vida en el campo, la construccin de
democracia y los derechos de las vc-
timas del conflicto; los acuerdos de-
ben conducir a la eliminacin de la
criminalizacin y estigmatizacin de
las organizaciones de masas y sus diri-
gentes y afiliados, a la desaparicin del
terrorismo de Estado y la eliminacin
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 58
gradual del temor a la protesta
que potencie el ejercicio democr-
tico; al reconocimiento de todos
los ciudadanos como actores rea-
les de la sociedad, con capacidad
colectiva de definir nuestro futu-
ro. En esa nueva etapa, crecern
las voces de la poblacin y en esa
medida tendrn que ser odas por
quienes, hasta ahora, han sido los
dueos de las decisiones naciona-
les para su propio beneficio. Esas
condiciones se construyen mien-
tras simultneamente avanza y se
profundiza la imposicin de pol-
ticas neoliberales que, de manera
contradictoria con la bsqueda
aparente de la paz por el gobier-
no, contribuyen a la agudizacin
de los conflictos sociales y las con-
frontaciones de clase.
64 Nuestra primera prioridad
es el impulso a la imple-
mentacin de los acuerdos que
dieron salida al conflicto armado
entre las FARC y la clase domi-
nante colombiana. Se hace nece-
sario activar una campaa inten-
sa por la implementacin de esos
acuerdos. Deber incluir jornadas
de movilizacin, educacin polti-
ca y divulgacin de los contenidos,
no slo al interior de las organiza-
ciones de masas sino desde stas
hacia el conjunto de la poblacin.
Las organizaciones deben hacer
evidente para todos, su inters de
aportar a la consolidacin de los
acuerdos alcanzados. Los esfuer-
zos de divulgacin debern partir
de cada organizacin de masas
que deber elaborar planes para el
efecto. A la par con esta tarea, las
fuerzas sociales organizadas y por
organizar tendrn que acentuar la
movilizacin y la lucha contra el
modelo imperante y sus efectos
sobre la vida de los individuos y
de toda la sociedad.
65 El gobierno profundiza las
medidas neoliberales. An
despus del demostrado fracaso
global de las polticas neolibera-
les, la burguesa colombiana in-
siste en profundizar la aplicacin
de los mandatos del Consenso de
Washington, para beneficio del
sector financiero mundial, mxi-
mos dominadores del globo. Las
privatizaciones atentan contra la
soberana. En desarrollo de man-
datos imperiales, que no orienta-
ciones, se atenta contra la sobera-
na colombiana al entregar a una
empresa trasnacional los restos de
la generacin elctrica que con-
sumimos los colombianos, justo
cuando los cambios climticos
encarecen tal produccin y se
amenaza ya con la elevacin de
precios de la energa elctrica. Sin
produccin propia de energa, al
igual que sin produccin propia
de alimentos, nuestra vida como
nacin soberana se encuentra en
entredicho, sujeta al inters parti-
cular de quienes se lucran con la
necesidad de la sociedad.
66 En el panorama tambin
se encuentra, del mismo
sector energtico, la perspectiva
de privatizacin de Ecopetrol, que
maneja la parte estatal que an
queda del asunto de los combus-
tibles. El proyecto privatizador, ya
en etapa adelantada de fragmenta-
cin de la empresa, ha sido frena-
do tal vez por la accin decidida
de los trabajadores y por el des-
censo importante de los precios
del crudo que ha devaluado las
acciones petroleras de modo que
el producto del negocio no es sa-
tisfactorio para nadie, incluido el
sector financiero, dueo actual del
10% de las acciones de la empresa
nacional. La recuperacin previsi-
ble de los precios del crudo volver
a poner sobre el tapete el riesgo de
la privatizacin del negocio de los
hidrocarburos. La ola privatizado-
ra abarca otros sectores adems
del energtico: servicios pblicos
como las telecomunicaciones y
an el agua y la recoleccin de ba-
suras estn en la mira. La garanta neoliberales se ha hecho evidente
de los servicios, incluidos la salud
y la educacin es razn funda- cacin. Sin embargo, sus voceros
mental de la existencia del Estado
y cuando se somete al nimo de trabajadores por el mal funciona-
59
CAPITULO 4
Se abren espacios para la lucha popular
lucro privado pone en riesgo la
existencia misma de la sociedad.
67 La explotacin laboral va
en ascenso. A la par con la
ola privatizadora avanza la agu-
dizacin de la explotacin de la
fuerza de trabajo. Ya desde la im-
plantacin de las polticas neoli-
berales, por los aos noventa, la
tasa de explotacin de los traba-
jadores industriales se duplic al
pasar de 200% a 400%; ante la cri-
sis capitalista y el declive de la tasa
de ganancia del sector productivo
tal nivel de explotacin se consi-
dera an insuficiente de manera
que hasta en el salario mnimo
se imponen nuevas restricciones
que atentan contra la vida de la
poblacin. El trabajo precario y
tercerizado es otra consecuencia
de las polticas neoliberales que es
necesario combatir; el estatuto del
trabajo, ordenado por la constitu-
cin de 1991, sigue siendo una de
las banderas principales de la lu-
cha de los trabajadores.
68 El neoliberalismo culpa de
sus fracasos a los trabaja-
dores. El fracaso de las polticas
en todos los mbitos de su apli-
siguen responsabilizando a los
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 60
miento del mercado laboral y el
desempleo, de all que insistan en
la flexibilizacin, la precarizacin
y la desregulacin laboral. Sigue
teniendo vigencia en nuestro me-
dio la presin popular por la apro-
bacin del Estatuto del Trabajo,
instrumento legal y constitucional
para garantizar los derechos labo-
rales. La contratacin directa y la
estabilidad en el trabajo seguirn
siendo bandera de las organiza-
ciones sindicales.
69 Ante el fracaso neoliberal
se escuchan voces de la
burguesa contra la globalizacin
que ellos mismos parieron. Aba-
tir las fronteras nacionales para la
libre circulacin de bienes y capi-
tales es consigna del imperialis-
mo. Sin embargo, ante la protesta
popular generalizada en muchos
lugares del mundo por los efec-
tos de la poltica, se han generado
desde la misma burguesa impe-
rial movimientos nacionalistas y
xenfobos que rentan dividendos
electorales. El Brexit y la elec-
cin del fascista Donald Trump a
la presidencia de los EEUU son
ejemplos de ello. En nuestro suelo,
la extrema derecha y los principa-
les impulsores del neoliberalismo
ahora intentan fungir como los
grandes adalides de las causas so-
ciales. Los dueos del poder siem-
pre han mostrado su capacidad de
adaptarse como camaleones a las
nuevas situaciones. Nuestra tarea
es desenmascararlos y construir
colectivamente un nuevo modelo
econmico, poltico y social.
70 Se imponen nuevas re-
formas regresivas. Mien-
tras tanto el Estado ante la crisis,
para su funcionamiento requiere
nuevas fuentes de ingreso que no
busca en los medios poseedores
de riqueza sino acude a quienes
venden su fuerza de trabajo pre-
tendiendo cobrarles nuevos im-
puestos directos y aumentando
escandalosamente los indirectos,
a la par que pretende actuar so-
bre las pensiones para aumentar
la captacin de las financieras
privadas. En la perspectiva de la
agudizacin de las condiciones de
explotacin por la crisis en cre-
cimiento, se requiere concentrar
mayores esfuerzos en la divulga-
cin de sus causas y consecuen-
cias a la par con la construccin
de alternativas populares y la acti-
vacin de la movilizacin general
en defensa de la poblacin. Ello va
en la direccin de la construccin
de verdadera paz con democracia
y justicia social.
71 En el sector agrario se di-
versifican los motivos de
lucha. A pesar de los acuerdos de
la Habana se tiende, con medidas
legales, al favorecimiento del com-
portamiento de tinte latifundis-
ta de los nuevos capitalistas de la
produccin de agro combustibles
a travs de las Zidres que enfa- de masas para el fortalecimien-
tizan, adems, la intermediacin
del sector financiero. La minera,
desestimulada ahora por los bajos
precios, sigue siendo sin embargo,
una de las locomotoras del gobier-
no. El campesinado, borrado de
las estadsticas oficiales, es nue-
vamente una de las vctimas prin-
cipales de la agresin capitalista
neoliberal. La defensa del ambien-
te y la lucha por la vigencia de los
derechos ciudadanos se encuen-
tran en sitio prioritario del orden
del da de la lucha popular. El agua
amenazada por la minera y las
obras para la energa hidrulica,
adems de los efectos del calenta-
miento global, requiere su defensa
para satisfaccin del derecho de la
poblacin a su consumo.
72 Profundizar la lucha de los
indgenas y los afrodescen-
dientes. Los pueblos indgenas y
afrodescendientes, que ya venan
desde la apertura lograda con la
constitucin del 91, siendo actores
claves en las luchas populares, so-
ciales y polticas contra el modelo
neoliberal y su locomotora mine-
ro energtica y en el marco de la
lucha por la defensa territorial y
de su cultura, reactivan su papel
61
CAPITULO 4
Se abren espacios para la lucha popular
transformador en el escenario de
la cumbre agraria, tnica y popu-
lar. Tal reactivacin nos obliga a
elaborar y desarrollar una poltica
to de estas luchas tnicas que in-
tegren a los pueblos indgenas y
afrodescendientes al torrente de
lucha general por las transforma-
ciones polticas y estructurales
de nuestra sociedad. La forma de
coordinacin desarrollada por la
Marcha Patritica, como la Compi
y la Conafro, puede servir de refe-
rente o ejemplo de formas que nos
permitan avanzar en este trabajo
de masas.
73 La movilizacin urbana
ha privilegiado y deber
seguir privilegiando la lucha por
concretar los acuerdos que se pac-
taron en la Habana, por su imple-
mentacin y por la ampliacin de
los derechos de los pobladores po-
pulares. Junto con ese primer ob-
jetivo movilizador los comunistas
hemos concebido el proyecto de
una Ciudad Democrtica enten-
dida como la ms avanzada rea-
lizacin del derecho a la ciudad,
la ms plena democracia, la ele-
vacin universal de la calidad de
vida, el fortalecimiento de relacio-
nes armoniosas campo-ciudad en
la bsqueda de superar las crueles
desigualdades impuestas por el ca-
pitalismo y el rgimen de clase. En
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 62
esa perspectiva se ubica la lucha
contra las polticas neoliberales
que se agudizan y por la defensa
de los derechos ciudadanos, inclu-
yendo el derecho al trabajo digno
y estable. El escenario de cons-
truccin de planes de desarrollo
municipal y la revisin ordinaria
de los planes territoriales, es otro
escenario para la movilizacin y
la coordinacin de las fuerzas so-
ciales de izquierda en la medida
que sepamos superar por lo me-
nos tres dificultades que han sido
recurrentes: a) Mantenemos en
nuestras organizaciones la separa-
cin de las discusiones tcnicas de
las polticas; es fundamental cua-
lificar nuestros cuadros regionales
en relacin con lgicas de gobier-
no y administracin tanto para los
escenarios de coordinacin y con-
vergencia en los gobiernos como
para el desarrollo de ejercicios de
resistencia. b) No hemos logrado
avanzar, en parte por lo primero,
en la configuracin geopoltica de
lo que significa construir ciudades
democrticas en cada uno de los
casos, cules son los territorios
que debemos articular y/o dife-
renciar, en otras palabras cmo te-
rritorializamos nuestra apuesta de
ciudad y, c) es claro que el tema de
las ciudades fue uno de los gran-
des ausentes en las discusiones
de La Habana y en consecuencia
debemos profundizar nuestra ca-
pacidad de generar agendas terri-
toriales de paz con justicia social
que nos permitan vincular nuestra
apuesta poltica estratgica con la
defensa de los territorios y los de-
rechos de los pobladores urbanos.
En fin, no escasean motivos para
la lucha organizada del pueblo ur-
bano y rural. La unidad es la con-
dicin para el avance.
74 Acentuar la lucha por los
derechos. La vigencia de
los derechos ciudadanos, cuya
concrecin siempre exige movi-
lizacin popular, constituye un
elemento de la lucha por la demo-
cracia, importante en s misma,
que va en la direccin de construir
condiciones para la lucha contra
la explotacin. El derecho a la sa-
lud, a la educacin, a un ambien-
te sano, aquellos temas que por
su efecto sobre la calidad de vida
despiertan inters general, si bien
no generan transformaciones pro-
fundas en la sociedad, si estimulan
la defensa de lo que es propio y a la
vez colectivo. Son los usuarios de
los servicios anotados los principa-
les actores de la movilizacin por
los derechos: los estudiantes, los
usuarios de las EPS, la poblacin
urbana y rural en defensa del agua,
en fin, la poblacin en general. Co-
rresponde concretar, cuando haga
falta, y divulgar las propuestas po-
lticas del partido relacionadas con
los derechos anotados e impulsar y
apoyar las organizaciones de usua-
rios, desde las estructuras organi-
zativas estudiantiles que impulsa
la Juco en universidades y colegios
hasta los usuarios del transpor-
te pblico, cuya organizacin an que le permite alcanzar los logros
est por construir.
75 La organizacin y la lucha
por los derechos es insufi-
ciente. La lucha por la vigencia de
los derechos ciudadanos, siempre
vlida, sin lograr su trascendencia
a la lucha contra la explotacin
significa un esfuerzo importante
pero ayuda de manera insuficiente
al objetivo estratgico de nuestro implementacin de los acuerdos.
partido. Se requiere, a travs de
la lucha por los derechos, ganar
la consciencia de cada sector de
la necesidad de avanzar hacia la
construccin de una nueva socie-
dad sin explotados; de otro modo,
como se observa en varios frentes
de masas tradicionalmente im-
portantes, logrado el derecho se
acaba la movilizacin.
76 El trabajo de masas del
Partido Comunista Co-
lombiano parte de la afirmacin
histrica de que el sujeto poltico vamente clara la meta, entre todos
revolucionario surge de la exis-
tencia o creacin de condiciones
objetivas y subjetivas, que si bien
existe como necesidad del propio
desarrollo capitalista y neolibe-
63
CAPITULO 4
Se abren espacios para la lucha popular
ral burgus, slo asume su papel
revolucionario y transformador
cuando su conciencia poltica est
plenamente fortalecida, supera la
espontaneidad y alcanza la ma-
durez para sumir la hegemona
planteados. As mismo la unidad
del movimiento popular, social
y de masas depende de esta con-
dicin. Unir las fuerzas del cam-
bio, identificar sus coincidencias,
sus objetivos comunes, realizar
la accin social y poltica nica y
colectiva de las masas excluidas,
tiene hoy mejores condiciones a
partir del proceso de lucha por la
77 El movimiento de masas
es diverso en sus objetivos
concretos, en su nivel de organi-
zacin, en sus mtodos de lucha y
en su capacidad de movilizacin.
Sin embargo es posible y necesa-
ria su coordinacin por objetivos
generales que ataen a toda la so-
ciedad. La construccin de un pas
en paz con democracia, soberana
y justicia social sigue siendo el
objetivo general comn del mo-
vimiento social. Si tenemos relati-
debemos construir el camino.
78 El Programa del PCC indi-
ca que nuestra meta estra-
tgica se refiere a la construccin
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 64
del socialismo, a la eliminacin de
la explotacin. En ese camino con-
sideramos la construccin de de-
mocracia como factor inspirador
y viabilizador del camino al socia-
lismo. En la accin de masas de-
bemos privilegiar la lucha contra
la explotacin que se concentra en
la confrontacin por la apropia-
cin de la plusvala, y en la batalla
permanente por la vigencia de los
derechos ciudadanos; la primera
va en funcin de la construccin
de la meta estratgica de elimina-
cin de la explotacin, mientras
la segunda en la direccin de la
construccin y consolidacin de
una sociedad realmente democr-
tica. Ambas son estratgicas. A su
lado, y dado que vivimos una so-
ciedad no autnoma, gravemente
influenciada en sus decisiones por
intereses forneos, la lucha por la
soberana, por la independencia,
va tambin en la direccin de la
construccin de una verdadera
democracia.
79 La lucha popular exige ni-
veles distintos de unidad
de acuerdo con los objetivos que
se persigan: a) Una es la lucha por
consolidar un proceso que inicie
el camino hacia la paz en Colom-
bia. De ese objetivo participan en
la prctica todos los seres racio-
nales de la sociedad, excluyendo
solamente a aquellas mentes en-
fermas que viven para la violencia.
La unidad por la paz debe incluir
a la inmensa mayora de los co-
lombianos sin que ello represente
ninguna otra aproximacin en lo
poltico de quienes conformen ese
frente amplsimo; b) Otra es la lu-
cha por la vigencia de los derechos
ciudadanos de la cual participa, o
debe participar, buena parte de la
poblacin. La lucha por los dere-
chos es la lucha por la democra-
cia; all convergen muchas plata-
formas polticas, an de sectores
de explotadores, de modo que
se trata de la bsqueda de fren-
tes amplios de coordinacin. La
multiplicacin en el mundo de
movimientos de esa naturaleza
ha creado en algunos la ilusin de
que es el nuevo motor de los cam-
bios sociales pero, como dijera un
veterano comunista portugus,
el espontaneismo no hace histo-
ria profunda y la lucha de clases de la sociedad, los denominados
es hoy, y siempre lo fue, el motor
de la historia. Sin embargo, los
movimientos sociales ensean la
importancia de la batalla por las
reformas; c) Otro es el nivel de
unidad requerido por expresiones
de la lucha de clases. Se trata de
enfrentar la explotacin para abo-
lirla y ello requiere la conciencia
de ser explotado y la decisin de
combatir esa condicin. Se trata,
por tanto, de un estadio superior
de la unidad que requiere aproxi-
maciones en la concepcin polti-
ca. Hablamos de la unidad entre
los comunistas de distintos mati-
ces, ncleo fundamental alrededor
del cual pueden construirse otras
unidades pero sin cuya existencia
esas otras formas se tambalean.
Un frente de izquierda. Esa cons-
truccin del frente de izquierda
debe darse primero en lo concreto
de los espacios de la lucha de cla-
ses, en los espacios de la confron-
tacin sindical, por ejemplo, para
luego ir creciendo a otros mbitos
y ganando la generalidad de la lu-
cha poltica.
80 Concentrar esfuerzos del
PCC hacia el sector de la
produccin. Nuestras propias limi-
taciones nos obligan a concentrar
el accionar del PCC en aquellos
sectores con mayor capacidad de
incidir sobre el comportamiento
cualquiera de ellos interrumpe
sectores estratgicos, y entre ellos,
a establecer prioridades. Para inci-
dir en el comportamiento de la so-
ciedad capitalista neoliberal, con
el nimo de transformarla en una
sin explotadores ni explotados se
debe afectar el orden de la relacin
mercantil, mecanismo por el cual
se realiza el valor de las mercan-
cas y se hace efectiva la ganancia,
producto de la explotacin. Marx
consider que la fase de produc-
cin constituye el fundamento
65
CAPITULO 4
Se abren espacios para la lucha popular
del sistema capitalista y de todo
modo de produccin. Como dijo
en el prlogo de la Contribucin
a la Crtica de la Economa Polti-
ca: El modo de produccin de la
vida material condiciona en gene-
ral el desarrollo de la vida social,
poltica e intelectual. Antes que la
circulacin, esfera donde se ubica
entre otros, el sector financiero, el
eje del sistema se halla en la esfera
de la produccin a cuyo anlisis
dedic el primero de los tres libros
que componen El Capital. Antes
de que circule, el capital debe ser
creado.
81 Romper la cadena de pro-
duccin de los sectores
ms importantes. La cadena de
produccin tiene varios eslabo-
nes: adquisicin de materias pri-
mas, transformacin, transporte
y comercializacin; la ruptura de
la relacin mercantil y altera el
funcionamiento de la sociedad.
Se trata entonces de definir las
cadenas ms relevantes para la
economa y, en cada caso, buscar
el eslabn ms sensible para la
interrupcin del proceso. Lo ex-
presado permite la construccin
de las consideraciones para la de-
finicin de nuestros sectores pro-
ductivos estratgicos: a) A mayor
volumen de transacciones de un
bien o servicio (importancia eco-
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 66
nmica) ste cobra mayor poten-
cial desestabilizador de la estruc-
tura social, de interrumpirse la
relacin de su mercantilizacin;
b) Debe tomarse en cuenta la ca-
pacidad de interrupcin del pro-
ceso transaccional por parte de
alguno o algunos de los actores
sociales envueltos en ese circuito;
c) El ejercicio de planificacin de
la labor de masas del PCC debe
considerar el estado organizativo
de los actores, y su capacidad de
cohesin alrededor del objetivo
de interrumpir el proceso mer-
cantil; d) Es necesario consolidar
(o an construir) organizacin
del sector con mayores posibili-
dades de afectacin del proceso;
e) Se trata de que la organiza-
cin est dispuesta a enfrentar
la explotacin en particular, y en
general que apueste por la trans-
formacin de la sociedad en las
diferentes esferas (formacin
poltica). Se consideran sectores
estratgicos de la produccin,
por su importancia econmica,
el frente sindical del sector ener-
gtico (petrleo, gas, carbn, hi- den ser organizadas y masivas. El
drulica), de los alimentos (pro-
duccin y transformacin) y de
los materiales de construccin
(desde la minera hasta la cons-
truccin misma).
82 Defender la soberana,
ms all de las diferencias
polticas. Hay sectores de la vida
social que pueden o no partici-
par de la condicin de preponde-
rancia econmica antes anotada,
pero que representan elementos
crticos de la construccin social
que afectan la soberana de la na-
cin, cuyo defecto nos hace dbi-
les frente a agresiones externas o
internas. Es el caso, por ejemplo,
de la produccin de alimentos;
una insuficiencia en este rengln
sensible nos convierte en depen-
dientes de otros para nuestra su-
pervivencia y por consiguiente
se crea la posibilidad de una de-
pendencia poltica que imponga
modelos que puedan ser conside-
rados indeseables. Soberana ali-
mentaria, soberana energtica,
agua, comunicaciones, educacin
y cultura son estratgicos.
83 La defensa de los derechos
tiene carcter estratgico.
La violacin de derechos ciudada-
nos afecta la cotidianidad de la po-
blacin y su calidad de vida, por lo
que se generan respuestas que pue-
derecho a la salud, a la educacin,
a la vivienda, al trabajo digno, al
ambiente sano, a la movilizacin,
a los servicios pblicos, han sido y
son reivindicaciones que catalizan
la movilizacin por su plena vigen-
cia. En cualquier caso, la moviliza-
cin por derechos debe usarse para
construir conciencia ciudadana
contra la explotacin.
84 Potenciar la lucha de mu-
jeres y jvenes. Debemos
integrar a todos los niveles ante-
riores el potenciamiento de la lu-
cha de las mujeres y los jvenes
a travs del fortalecimiento de
su participacin en las organiza-
ciones sindicales, sociales y en el
movimiento popular. En el caso
de las camaradas comunistas el
fortalecimiento de su iniciativa
tiene que darse al calor de la lu-
cha contra el sexismo, los abusos
y el feminicidio, y por los dere-
chos sexuales, reproductivos y el
trabajo digno para las mujeres
campesinas, indgenas, afroco-
lombianas, obreras, maestras,
jvenes, acadmicas y mujeres
de todo el pueblo. Estas luchas
deben asumirse de la mano con
la perspectiva de las diversida-
des sexuales y de gneros. Es
importante comprender que el
capitalismo es tambin un siste-
ma donde la divisin del trabajo
incorpora al gnero y las edades,
en formas y estructuras especfi-
cas que discriminan, oprimen y
explotan a mayor escala a muje-
res y jvenes aumentando as la
dominacin. De lo que se trata es
de afianzar desde el marxismo el
sentido de las relaciones de clase
y de gnero con el movimiento de
67
CAPITULO 4
Se abren espacios para la lucha popular
mujeres, jvenes y las masas en
general. Nos corresponde como
comunistas superar las relaciones
jerarquizadas y construir con las
masas nuevos vnculos en el mar-
co de la lucha por la paz, todo ello
como parte de la construccin de
un modelo alternativo que digni-
fique a las mujeres y a los jvenes
en la etapa actual con miras al
post acuerdo.
85 Desarrollar desde ahora
una agenda de construc-
cin de organizacin en aquellas
entidades y/o empresas donde
no existe, incluyendo comuni-
dades agrarias en los territorios
donde se realizarn los proyectos
auto-gestionarios y de economa
solidaria y donde se realizar
la contienda eleccionaria en el
marco de unas circunscripcio-
nes especiales de paz. La etapa
pos-acuerdos implica un mayor
compromiso individual y colec-
tivo, el sindicalismo debe buscar
alianzas y compromisos de tra-
bajo con otros sectores de la po-
blacin: campesinos, usuarios de
servicios como salud, educacin,
habitantes de barrios, veredas, la
academia, en fin, la idea de un
movimiento amplio que vaya por
el poder para las mayoras. Ese es
un camino que debemos recorrer
quiz por etapas, con planes de
trabajo, con compromisos de en-
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 68
trega de cuentas, con tica. Debe-
r consolidarse, especialmente en
el movimiento sindical afiliado o
no a cualquiera de las centrales,
la coordinacin de los sectores
clasistas para desarrollar la orga-
nizacin de los trabajadores y es-
timular la confrontacin con los
explotadores. Recuperar la lucha
contra la explotacin es la tarea
de la corriente clasista de los asa-
lariados.
86 La coordinacin necesa-
ria de los movimientos
sociales debe incluir, en primer
lugar, la aproximacin tctica de
quienes ya comparten objetivos
estratgicos para poder actuar
frente a otros como bloque uni-
ficado, con fuerza suficiente para
ganar al conjunto para las postu-
ras que ms convienen al objeti-
vo general comn. No se trata de
un frente para la accin electoral
que siempre generar diferencias;
siempre habr otros espacios para
los acuerdos electorales. Se trata
de la coordinacin de las fuerzas
de izquierda para la accin en los
frentes de masas referida al obje-
tivo general.
87 La aproximacin tcti-
ca de quienes comparten
objetivos estratgicos requiere
el espacio peridico y frecuen-
te de encuentro entre las fuerzas
comprometidas con la unidad
de accin, privilegiando en esos
encuentros la mejor aproxima-
cin al objetivo comn. En cada
frente de masas, en cada regin
o localidad, las fuerzas compro-
metidas en el proceso unitario
deben construir espacios para la
coordinacin con el apoyo de las
instancias de direccin partida-
ria, sin excluir aquella otra ms
general, que priorice y oriente la
labor local y nacional. La Cumbre
Popular, sin ms apellidos, puede
ser la instancia general referida.
Lo anterior supone la posterga-
cin de aquellos debates, a veces
torpes y colmados de emotividad,
sobre nuestras diferencias y nues-
tra carga de recuerdos, muchas
veces sesgados, para enfatizar lo
que nos une.
69
CAPITULO 4
Se abren espacios para la lucha popular
88 Se parte de un supues-
to que es necesario (re)
construir: cada militante del PCC
debe comprometerse a anteponer
los objetivos partidarios por en-
cima de las aspiraciones e inte-
reses individuales. Tal requisito
debe ser condicin necesaria para
ser considerado militante. Las
pugnas internas que entraban el
avance del partido y en ocasiones
atentan contra la unidad inter-
na, en pocas ocasiones se deben
a diferencias con gran contenido
poltico o ideolgico; esas tienen
su conducto interno para su so-
lucin. Las otras causas hacen re-
ferencia a intereses particulares,
ambiciones o afn desmedido de
reconocimiento.
El Programa del
PCC indica que
nuestra meta
estratgica
se refiere a la
construccin del
socialismo, a la
eliminacin de la
explotacin
 5
La va de la
unidad para
una amplia
convergencia
hacia una
transicin
democrtica
89 El problema y las tareas de la
unidad han sido, son y sern
uno de los aspectos esenciales de la
lucha revolucionaria. La unidad de
la izquierda es fuente necesaria para
la transformacin revolucionaria de
las relaciones de poder, la resolucin
democrtica de los problemas sociales
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 72 73

y la construccin del Socialismo.
El proceso de construccin de la
unidad implica siempre reconocer
sus diferentes naturalezas, niveles
y temporalidades. No son de la
misma naturaleza la unidad ideo-
lgica, filosfica, religiosa, cultu-
ral, poltica, etc.; como tampoco
son idnticos los rasgos que con-
forman la unidad interna de un
Partido con la unidad o alianzas
entre Partidos diferentes. Los ni-
veles y temporalidades de la uni-
dad en el seno de un Partido, en
el campo de la izquierda y con las
masas, contienen lgicas y proce-
sos diferenciables.
nominarse alianzas tcticas y las
segundas alianzas estratgicas. Im-
plican mantener siempre tanto la
unidad como las contradicciones.
Se trata de unir fuerzas, mediante
el compromiso sobre unos puntos
programticos en que hay acuer-
dos. Las fuerzas siguen actuando y
defendiendo sus criterios propios
o su razn de ser social o poltica,
pero se comprometen a luchar por
un conjunto de puntos acordados
(lvaro Vsquez).
91 La unidad de la izquierda
tiene por finalidad la lucha
revolucionaria con las masas. La
vinculacin ms profunda y per-
unidad es absolutamente na-
tural que existan diferencias en
los escenarios de unidad y es in-
genuo creer a estas alturas de la
situacin, que toda una serie de
aspectos que han caracterizado
determinados sectores polticos poltico fruto de los Acuerdos de
de la izquierda, van a desaparecer
de la noche a la maana (lva- Partido Comunista Colombiano;
ro Vzquez). El campo de la iz-
quierda colombiana mantiene
tradiciones ideolgicas como el
marxismo-leninismo, el camilis-
mo, el maosmo y el trotskismo,
como tambin por el debate cl-
sico sobre reforma y revolucin.
La orientacin reformista busca
perfeccionar el orden existente,
CAPITULO 5
La va de la unidad para una amplia convergencia hacia una transicin democrtica
cusiones para profundizar en las
propuestas de unidad popular
desde el movimiento revolucio-
nario y varios escenarios colec-
tivos marcarn ese destino: Con-
greso Constitutivo del Partido
La Habana; XXII Congreso del
VI Congreso de la Unin Patri-
tica; fase pblica de negociacio-
nes con el Ejrcito de Liberacin
Nacional E.L.N., en la ciudad de
Quito.
94 Un eslabn muy impor-
tante de la solucin pol-
tica es el Acuerdo que establece

90 La unidad poltica se reali-

za entre diferentes organi-
zaciones y busca la superacin de
los obstdulos que surgen de sus
diferencias. Por lo tanto, las dife-
rencias no siempre desaparecen
en la unidad poltica, pero pueden
mantenerse subordinadas a los
puntos que constituyen la unidad.
Las unidades polticas pueden
adquirir el carcter de alianzas,
frentes o convergencias, como
una unin temporal entre distin-
tos grupos o clases sociales para
llevar a cabo una lucha por intere-
ses comunes; pueden ser de corto
plazo y con objetivos limitados,
como tambin de mediano o largo
plazo y con metas revolucionarias
comunes. Las primeras suelen de-
manente con las masas fue ayer, es
hoy y deber ser siempre la brju-
la de nuestro Partido (Lenin). La
unidad entre el Partido, la clase y las
masas populares es posible debido a
la comunidad de intereses compar-
tidos: la abolicin definitiva de la
explotacin de los seres humanos.
No puede existir unidad estratgica
sin vinculacin permanente con la
lucha de masas y popular. Un desa-
fo constante de la unidad poltica
es su prctica diaria; de nada sirve
declarar verbalmente la unidad sin
practicarla en la vida cotidiana y en
la lucha de masas.
92 El momento histrico
actual nos obliga al de-
ber tico y poltico de cuidar la
convierte las reformas en un fin
en s mismo y abandona progre-
sivamente la lucha anti-capitalis-
las garantas y condiciones para
que las Farc EP hagan trnsito a
la actividad legal y participen de
ta. La orientacin revolucionaria la vida pblica con plenos dere-
preserva su rechazo radical a toda chos. El carcter, las formas y el
forma de capitalismo e impulsa funcionamiento del movimiento
solo aquellas reformas en vas al o partido que en virtud de dicho
Socialismo. El momento poltico Acuerdo va a surgir es expresin
exige sistematizar las experien- de las decisiones de la X Confe-
cias histricas de los comunistas rencia y sus eventos internos que
en lo relativo a la unidad de ac- han reafirmado su compromiso
cin poltica y programtica para con el pueblo, su proyecto revo-
fortalecer caminos de alianzas lucionario, su vocacin unitaria
hacia un reagrupamiento de fuer- y la necesidad de avanzar en el
zas ms amplio. apoyo irrestricto a la fase de im-
plementacin del Acuerdo de Paz.
El Partido Comunista Colombia-
93 El momento presente
abre un perodo de inter-
cambios, aproximaciones y dis-
no acompaa, apoya y aporta en la
construccin de este proceso en el
que son las FARC y su Congreso
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 74
quienes marquen las pautas de su
carcter, concepcin y objetivos
polticos.
95 La fuerza de un movi-
miento de convergencia
democrtica para consolidar la
paz con justicia social es una
condicin insoslayable de la ac-
tual coyuntura poltica. El primer
paso para avanzar en la unidad es
la coordinacin amplia entre las
fuerzas revolucionarias sobre la
conducta adecuada para materia-
lizar el potencial democrtico de
los acuerdos frente a las amena-
zas de los enemigos de la paz, las
inconsecuencias y complicidades
del gobierno en su actitud reduc-
tiva de sus responsabilidades con
la implementacin.
96 Los tiempos estn cru-
zados por una coyuntura
electoral que obliga al despliegue
de una visin propia e indepen-
diente desde la izquierda para
configurar una fuerza influyen-
te y decisoria y una poltica de
alianzas adecuada al objetivo
de un proceso de transicin con
base en un gobierno democr-
tico de amplia convergencia po-
pular comprometido con la im-
plementacin del Acuerdo final
y las reformas necesarias para
construir y consolidar la paz con
justicia social. Esta convergencia
debe partir de un Programa Po-
ltico comn, escenarios y lis- es impulsar el acercamiento, la
tas nitarias e incluyentes y una
metodologia para escoger un (a)
candidato (a) presidencial de
consenso. Pasos sucesivos ade-
cuados a sus momentos propicios
conprenden: participacin nutri-
da de las diferentes fuerzas pol-
ticas en los escenarios colectivos
respetando la autonoma de cada
una de las organizaciones polti-
cas; resolver la iniciativa de una
Asamblea nacional constituyen-
te; acordar una hoja de ruta con
seminarios especializados con
todas las fuerzas para la cons-
truccin de consensos en temas
neurlgicos del accionar poltico;
la elaboracin de un cronogra-
ma concreto para acompaar los
procesos de Implementacin del
Acuerdo Final por parte de las
fuerzas revolucionarias; estudiar
la posibilidad futura de una fecha
para la realizacin de un posible
Congreso de Unidad de los revo-
lucionarios.
97 Estamos por un escena-
rio de la unidad, recono-
ciendo que estamos frente a una
heterogeneidad de visiones desde
la izquierda sobre la perspecti-
va poltica, sobre la cuestin del
gobierno alternativo y del poder.
El XXI Congreso reafirm traba-
jar la poltica del Frente Amplio
para avanzar a la unidad, esto
creacin de confianza, el respal-
do a las movilizaciones populares
de masas, elevar el nivel de los
compromisos de solidaridad en-
tre todas las fuerzas del pueblo,
profundizar el contenido poltico
de los acuerdos programticos
para coordinar la intervencin
independiente de las masas en el
rumbo del pas. Esta poltica im-
plica la convergencia ms amplia
de movimientos y procesos uni-
tarios en la tarea de construir la
fuerza popular del poder para los
cambios democrticos. Creemos
en su vigencia para la profundi-
zacin del debate ideolgico, los
acuerdos programticos, el cui-
dado de lo logrado en unidad y
el vnculo a las luchas sociales
con las masas, proceso que nos
llevara a la conformacin de un
gobierno democrtico de amplia
coalicin y convergencia social.
98 La consolidacin de una
unidad ms amplia para
las transformaciones revolucio-
narias contiene etapas, momen-
tos y mecanismos. Tenemos que
realizar en el momento actual
grandes esfuerzos ideolgicos y
metodolgicos para construir esa
hoja de ruta. Se hace camino al
andar, pero tambin se pueden
anticipar ciertos senderos. La
75
CAPITULO 5
La va de la unidad para una amplia convergencia hacia una transicin democrtica
premisa fundamental deseada de
esta ruta es avanzar pronto, con
calendarios y con seguridad a la
unidad estratgica de las fuer-
zas revolucionarias de tradicin
marxista, leninista y bolivaria-
na. Algunas ideas que puede
contener esa hoja de ruta son:
a. Mantener un mecanismo de
coordinacin permanente de las
fuerzas, con reuniones peridicas
para coordinar, resolver diferen-
cias, proyectar iniciativas, etc.;
b. Establecer equipos conjuntos
de educacin y formacin ideo-
lgica; c. Realizar encuentros o
seminarios especializados sobre
temas centrales del momento po-
ltico; d. Discutir conjuntamente
los Programas estratgicos de las
fuerzas revolucionarias. Adquie-
re una gran relevancia el Semi-
nario de las fuerzas, plataformas,
Cumbres y partidos de izquierda
sobre elementos programticos
y Hoja de Ruta previsto para 17
y 18 de marzo, en Bogot. Los
comunistas debemos tomar la
iniciativa y crear las condiciones
para su realizacin.
99 El XXI Congreso formul
la poltica de unidad como
la perspectiva de un Frente Am-
plio por la Paz, la Democracia y la
Soberana, espacio articulador de
convergencias de Movimientos y
procesos, de unidad programtica
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 76
y de formas de unidad de accin
poltica para la movilizacin y la
intervencin popular en las deci-
siones fundamentales de pas. Un
Frente Amplio de Movimientos y
Procesos que tome la iniciativa po-
ltica y social por la Paz con justicia
social y la direccin de la lucha so-
cial y popular. En tal Frente Amplio
pueden converger las fuerzas de la
izquierda, las corrientes indepen-
dientes partidarias de la paz con
justicia social, las organizaciones
sociales y sindicales que defienden
los intereses de los(as) trabajadores
y todas las Plataformas nacionales,
regionales y tnicas de la resisten-
cia social y popular. La naturaleza
del Frente Amplio en el pos-Acuer-
do, es la de un proyecto poltico
amplio, incluyente, alternativo, con
diferencias en, pero sin, enemigos
a la izquierda, constructor de base
social y de alianzas polticas y cul-
turales para un nuevo poder en
las condiciones de la lucha demo-
crtica de las masas. La poltica de
Frente Amplio y su realizacin son
parte orgnica de un Bloque Hist-
rico y popular.
100 Para los comunistas la
amplitud y, a la vez, la
profundidad de la unidad po-
ltica est en estrecha relacin con
el Programa Comn, en el que po-
dran tenerse en cuenta al menos
los siguientes puntos:
a) El respaldo al Acuerdo de Paz
de La Habana y el compromiso
decidido con todo el proceso
de su implementacin. El im-
pulso a un proceso constitu-
yente del que podran hacer
parte las mesas de participa-
cin planteadas por el dilogo
gobierno-ELN y las iniciativas
articuladas a la implementa-
cin de acuerdos. As mismo
la exigencia de que el Estado
cree condiciones al dilogo
con el EPL en el contexto de
una poltica de Paz Integral. La
convocatoria a una Asamblea
Nacional Constituyente.
b) Garantas para el derecho a
la vida de todos/as los/as co-
lombianos/as, en especial a
quienes se integran a la vida
ciudadana, a los activistas so-
ciales, defensores de DDHH e
integrantes de la oposicin de
izquierda; y la liquidacin de-
finitiva y constitucionalizada
del paramilitarismo en tan-
to figura delictiva, forma del
terrorismo de Estado y parte
orgnica de la guerra contra-
insurgente.
c) Reformas indispensables para
avanzar en la igualdad poltica
y la profundizacin de la aper-
tura democrtica: del sistema
electoral, del sistema de Par-
tidos, estatuto de la oposicin,
Ley de medios, Ley de ordena-
miento territorial.
d) Medidas y reformas para ase-
gurar la soberana alimentaria,
la defensa del campesinado, la
defensa de la tierra, del terri-
torio, del agua y los recursos
naturales; rechazo al modelo
extractivista depredador de la
naturaleza.
e) Zonas de Reserva Campesi-
nas, extensin a los campesi-
nos del derecho a la consulta
sobre usos del territorio; me-
canismos de poder popular
para la coexistencia, planes de
vida y autogestin de formas
especficas de manejo de los
territorios indgenas, afro y
campesinos.
f) Replanteamiento del modelo
econmico y social; reformas
que garanticen los derechos la-
borales a la contratacin colec-
tiva, la estabilidad y el derecho a
la organizacin sindical; mejo-
ramiento de los salarios; plena
vigencia y ratificacin de todos
los convenios con la OIT; re-
visin de los TLC con Estados
Unidos, UE, Corea del Sur.
g) Garantas y materializacin de
los derechos de la poblacin
77
CAPITULO 5
La va de la unidad para una amplia convergencia hacia una transicin democrtica
a la ciudadana plena, salud,
educacin, empleo digno, vi-
vienda, tierra, etc.; reforma
agraria, reformas a la salud,
a la educacin, la vivienda, al
modelo de desarrollo urbano.
h) Elevacin a un nivel estratgi-
co del papel de la cultura y de
las artes en la superacin de la
mentalidad contrainsurgente
anticomunista y en la creacin
de nuevas expresiones de la
identidad democrtica, de la
rebelda, del pensamiento cr-
tico y de la idea socialista.
i) Reformas para la reparacin
de las vctimas y la No repeti-
cin: Renuncia definitiva a la
poltica de contrainsurgencia
anticomunista, cambio en la
doctrina militar, supresin de
la doctrina de la seguridad na-
cional y del enemigo interno;
juicio a los autores de genoci-
dio e impedimentos para que
puedan volver a ejercer cargos
de gobierno.
j) Desmilitarizacin de la vida
ciudadana y de las regiones
agrarias; destinacin del ejr-
cito a la salvaguardia de la
soberana; disolucin del Es-
mad, depuracin, reestructu-
racin y desmilitarizacin de
la misma.
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 78
k) Apoyo e impulso a los proce-
sos de integracin de Nuestra
Amrica; rechazo al interven-
cionismo poltico, militar y
meditico de Estados Unidos;
desligar de la estrategia unila-
teral del tratado transpacfico
TTP; autonoma, amistad y re-
laciones en pie de igualdad con
todos los pases.
101 Las transformaciones
profundas exigen la
conformacin de un Bloque his-
trico y popular que realice des-
de abajo un giro hacia una nueva
Colombia. En el interior de este
Bloque histrico y popular con-
viven la clase fundamental que
dirige el sistema hegemnico que
son los trabajadores de la ciudad
y del campo, acompaados de los
campesinos, indgenas, afrodes-
cendientes, trabajadores indepen-
dientes y los sectores subalternos
que consolidan el sistema hege-
mnico como los desempleados,
los desposedos, las mujeres, los
jvenes, los intelectuales, los ar-
tistas, los creadores populares,
entre muchos otros, que confor-
man tambin la base social de este
Bloque histrico y popular. Este
Bloque es la expresin de un nivel
superior de la unidad social y po-
ltica hacia la direccin intelectual
y moral en la construccin de una
nueva sociedad en Colombia. Las
Cumbres Agraria, tnica y Popu-
lar, Minero Energtica y Ambien-
tal, Comits de paros cvicos re-
gionales, Comandos Unitarios,
Comits pro revocatoria destitu-
yente de alcaldes, Mingas indge-
nas, Movimientos de Cultivadores
Coccam pueden converger hacia
una Cumbre Popular como gr-
menes de este Bloque histrico.
La unidad de la izquierda tiene
como sentido y finalidad la conso-
lidacin de este Bloque histrico y
popular como el constructor real
de la lucha por la revolucin en
nuestro pas.
102 La unidad poltica de
un Bloque histrico y
popular requiere de una base so-
cial cuya esencia, como deca Le-
nin, es ante todo la unidad de las
masas trabajadoras de la ciudad y
del campo, las capas medias, la in-
telectualidad y un variado conjun-
to de expresiones del comn. La
unidad estratgica debe constituir
el ncleo duro alrededor del cual
se vayan consolidando los otros
niveles de unidad. La II Asamblea
Nacional por la Paz, realizada en
noviembre de 2015 bajo convo-
catoria de la USO, marc una po-
sible ruta a seguir: se trat de un
proceso de participacin popular
amplia, que debati y construy
propuestas sobre poltica minera,
desarrollo regional y cultural alre-
dedor del proceso de Paz en mar-
cha, y que dej un legado poltico
y organizativo importante de es-
pacios de expresin y protesta po-
pular, mucho ms all del mbito
sindical. De otro lado, como ya
venimos anotando, se encuentra el
proceso de la Cumbre Agraria, t-
nica y Popular, que si bien su base
es principalmente agraria, logr a
travs de su lucha alcanzar unos
acuerdos con el gobierno para
realizar las Cumbres Regionales y
Nacional por la Paz con un forma-
to semejante al de las Asambleas
que desarroll la USO. Ese proce-
so es liderado por el Movimiento
agrario influido por Marcha Pa-
tritica y por el Congreso de los
Pueblos, organizaciones en donde
convergen los mismos sectores de
izquierda ya mencionados, ms
otros. La unidad se construye al-
rededor del movimiento real. Se
puede esperar la coordinacin ge-
neral de un proceso movilizador
alrededor de una Cumbre Popu-
lar, que construya las bases de ese
Bloque Histrico.
103 La Unin Patritica es
un movimiento polti-
co con un legado tico e histrico
que reaparece fruto de la larga lu-
cha por la denuncia del extermi-
nio y la exigencia de verdad, justi-
cia, reparacin y no repeticin. En
la coyuntura actual, tras la recupe-
79
CAPITULO 5
La va de la unidad para una amplia convergencia hacia una transicin democrtica
racin de su personera, la Unin
Patritica trabaja en perspectiva
unitaria como un importante alia-
do de los comunistas en la conver-
gencia para el proceso democrti-
co de transicin ya descrito. En la
perspectiva de su VI Congreso es
preciso fortalecer su papel como
impulsor de la poltica de Frente
Amplio, en los procesos unitarios
y en las propuestas de articulacin
a la unidad mayor, asi como su
contribucin a la implementacin
territorial de los acuerdos.
104 La Marcha Patritica,
de la cual los comu-
nistas hacemos parte desde su
fundacin, se ha constituido en
la etapa actual en un movimiento
social y poltico relevante para las
tareas de la unidad popular. MP
es un movimiento socio poltico
que ha demostrado una capaci-
dad importante de lucha, organi-
zacin y movilizacin de masas
especialmente en medios rurales
y en importantes contingentes del
movimiento agrario revolucio-
nario. La abnegada lucha de sus
militantes ha convertido a este
movimiento en centro de la re-
presin estatal y paramilitar, pero
al mismo tiempo en un referente
de la resistencia y la rebelda po-
pulares. Rodear a Marcha Patri-
tica de toda la solidaridad es una
decisin de los y las comunistas
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 80 81

colombianas. El importante acu-
mulado de su prestigio seala a
MP como un factor dinamizador
del Bloque histrico popular en
todos los espacios, comunidades,
territorios y regiones donde re-
fleja el sentir de bases sociales en
proceso de radicalizacin y poli-
tizacin de sus luchas.
CAPITULO 5
La va de la unidad para una amplia convergencia hacia una transicin democrtica
el criterio de la simplificacin de
los aparatos polticos, para evitar
la duplicacin de esfuerzos, las
reuniones entre los mismos y el
personalismo de ciertos aparatos.
En esa direccin consideramos
que todas las acciones y decisio-
nes polticas deben ser tomadas
de forma reflexiva y democrtica
por los militantes de base de las

105 Los comunistas com-

partimos en esta etapa
respectivas organizaciones y par-
tidos.

La consolidacin
de una unidad
ms amplia
para las
transformaciones
revolucionarias
contiene etapas,
momentos y
mecanismos
Reforzar la
6
identidad
comunista,
fortalecer el partido,
su misin histrica,
su papel combativo
y forjador de
nuevos cuadros
106 El Partido Comunista Co-
lombiano es la expresin
legtima de la clase obrera y del pue-
blo colombianos. No fue ni ha sido
trasplante externo, como lo alegaron
sus enemigos para jutificar la perse-
cucin y el exterminio. Es un partido
histrico que ha tenido una incidencia
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 84
contnua en la vida nacional, pese
a la persecucin, a los perodos y
condiciones de ilegalizacin, de
clandestinidad y de resistencia a
la violencia del sistema. Su larga
lucha ha sido por el poder revolu-
cionario y transformador del pue-
blo y para el pueblo, en una pers-
pectiva socialista de igualdad y
plena justicia social, amplias liber-
tades y democracia de base. En su
historia ha orientado y canalizado
las rebeldas frente al orden sist-
mico, contrainsurgente y violento,
de la resistencia popular en todas
sus formas a la alternativa de paz
democrtica, estable y duradera
con justicia social y ambiental,
fortalecimiento regional y tnico.
107 Estamos en presencia
no de simples movi-
mientos y hechos coyunturales,
sino de una gama acontecimien-
tos que pueden traducirse en un
cambio de carcter orgnico y que
pueden significar una apertura de
un periodo transicin hacia una
nueva situacin poltica, tanto en
el plano internacional como en el
nacional. Es un nuevo momen-
to histrico en el que la lucha del
pueblo, concretada en el Acuerdo
de paz y en la resistencia de masas
a la anti democracia y a la violen-
cia de clase, cuestiona el caduco
orden contrainsurgente impuesto
por el imperialismo con la com-
placencia de las clases dominantes
y pone sobre la mesa su necesaria
superacin. El XXII Congreso Na-
cional debe ahondar en el estudio
de estos procesos, con el objetivo
de identificar con acierto los cam-
bios en la situacin poltica y con
el propsito de contribuir a la ne-
cesaria actualizacin de su lnea
tctico-estratgica. Ello nos debe
ayudar a precisar los derroteros del
proceso de preparacin con otras
dinmicas polticas del debate y
construccin de la unidad para
el nuevo poder, como tambin
debe aclarar las consignas y las
tareas ms urgentes en direccin
a fortalecer el movimiento social
por la paz para la exigencia de la
implementacin inmediata de los
Acuerdos y el desarrollo inevitable
de la confrontacin de clase, todos
ellos los desafos a enfrentar en el
actual momento poltico.
108 La nueva situacin que
se abre subraya la nece-
sidad del cambio revolucionario y
la vigencia histrica de las fuerzas
que han actuado consecuente-
mente por formar la conciencia,
la organizacin y la experiencia
transformadora del pueblo. El
Partido Comunista Colombiano
como una de esas fuerzas es parte
esencial del acervo estratgico de
la revolucin colombiana. El sen-
tido principal de su quehacer en el
momento histrico es contribuir
a la unidad estratgica y a cons-
truir con ella la unidad del pueblo,
indispensable para los cambios
democrticos y el socialismo. Un
paso en esta direccin es la unidad
de los comunistas y la perspectiva
de un solo partido de los comunis-
tas colombianos.
109 La lucha de los comu-
nistas, desde todos los
ngulos del accionar del pueblo,
ha sido factor fundamental en la
conquista de una va de solucin
poltica y en consecuencia en los
efectos del actual momento de
transicin. Su papel como fuer-
za dirigente, es el de sistematizar
la rica experiencia de las distin-
tas formas de lucha, proyectar los
nuevos pasos en la tarea de unir
al pueblo para la conquista de un
poder democrtico que propugne
por la justicia social, la igualdad y
el socialismo, y en consecuencia
formar los cuadros que exige el
momento, para fortalecer la cons-
truccin de organizacin partida-
ria y de organizacin popular.
110 En la fase de imple-
mentacin y ejecucin
del Acuerdo, luego de ms de tres
cuartos de siglo de anticomunis-
mo y de guerra contrainsurgente,
los comunistas tenemos el deber
irrenunciable de encabezar la lu-
85
CAPITULO 6
Reforzar la identidad comunista, fortalecer el partido
cha por la Verdad histrica; exigir
la restitucin del buen nombre del
Partido Comunista Colombiano;
reclamar la reparacin poltica y
material por los asesinatos, tor-
turas, desapariciones y exilio de
sus activistas; la destruccin, dao
y expropiacin de sus sedes; la
persecucin, incautacin ilegal y
atentados a su peridico VOZ y
exigir el compromiso de que nun-
ca ms se repitan tales hechos.
111 En el marco de una
historia que irrum-
pe brutalmente el 9 de abril de
1948, los sectores populares y el
conjunto de la nacin han estado
sujetos a una traumtica y dolo-
rosa polarizacin con base en el
anticomunismo y la doctrina de
la seguridad nacional enfocada al
exterminio del enemigo interno.
Con ese pretexto se violent por
las clases dominantes la soberana,
se ha reforzado la adscripcin a la
rbita del imperialismo estadou-
nidense, sometido al pas a planes
y leyes supra nacionales y al inter-
vencionismo militar de los EEUU.
La dominacin de clase instru-
ment la guerra contrainsurgente
para agrandar las desigualdades
polticas y sociales, incrementar
el ejrcito de reserva del capital,
institucionalizar sus privilegios,
reducir los salarios, intensificar la
desposesin campesina y decapi-
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 86
tar los ncleos de lucha y resis-
tencia sociales y de la oposicin
democrtica.
112 La tarea por la Verdad
histrica y la Memoria
como un derecho del pueblo es
para los comunistas parte inse-
parable de la batalla de ideas por
la identidad y el proyecto histori-
co. En este sentido los comunis-
tas reclamamos un papel activo y
pluralista del Sistema Integral de
Verdad, Justicia, Reparcin y No
Repetici, SIVJRNR, de la Justicia
Especial para la Paz, JEP y de la
Comisin para el Esclarecimiento
de la Verdad, la Convivencia y la
No Repeticin, CEVCNR, como
instrumentos que deben ser utili-
zados por las vctimas, las fuerzas
de izquierda y los movimientos
de masas para rescatar el relato y
la memoria de una tragedia pro-
longada que no puede repetirse; a
la vez que asumimos en tarea co-
lectiva la reconstruccin plena de
la historia del Partido Comunista
Colombiano como contribucin
necesaria a la expresin de la cul-
tura democrtica.
Tareas para la unidad
de los comunistas
113 La prioridad del Par-
tido Comunista en la
etapa actual es fortalecer su uni-
dad interna, la cohesin y eficien-
cia de sus estructuras, el creci-
miento militante y la renovacin
de sus cuadros y mtodos que
fortalezcan la lucha poltica, po-
pular y de masas, desde la base
y en la diversidad de escenarios
donde el pueblo expresa su rebel-
da y descontento con las polti-
ca y medidas, consecuencia de la
implementacin del modelo neo-
liberal. Elevar nuestra capacidad
de incidencia en la coordinacin y
articulacin de la luchas del pue-
blo en la nuevas condiciones de la
implementacin de los acuerdos
es tarea central, as, nuestro aporte
a la unidad slida y duradera de
la familia comunista ser real y
consecuente. El mejor aporte a la
unidad estratgica de los comu-
nistas es un partido Comunista
Colombiano fuerte y actuante en
la lucha poltica y social.
114 El cumplimiento de
las tareas estratgicas
y tcticas y la construccin de la
unidad de los comunistas exige
unas organizaciones polticas pre-
paradas para el momento presente
con grandes fortalezas en forma-
cin de los cuadros, claridad entre
los aspectos estratgicos y tcticos,
profundizacin en los mtodos de
anlisis de la situacin concreta,
un adecuado relevo generacional,
slidos principios ticos, nuevos
estilos de trabajo con las comuni-
dades territoriales y la consolida-
cin de direcciones con capacidad
de trabajo en equipo.
115 Estamos a favor de un
solo Partido Comunis-
ta, creemos sin rodeos, que com-
partimos una unidad ideolgica
y una esencia identitaria que es la
esencia marxista, leninista y Boli-
variana, ncleo articulador de esta
unidad, que nos permitir traba-
jar de manera unificada ya sea en
el marco de una convergencia o
de una nueva fuerza poltica am-
plia y diversa. Pero esta no ser
un proceso ideal, entendemos la
unidad como un proceso real que
tendr vicisitudes y aciertos, que
no puede ser forzado y en el cual
ponemos a disposicin nuestra
experiencia y capacidad creadora,
nuestro acervo de lucha y disposi-
cin colectiva. Partimos de la pre-
misa fundamental que la unidad
de los comunistas y los revolucio-
narios es la determinante para las
transformaciones emancipadoras
anti-capitalistas, pero somos cons-
cientes que su consolidacin exige
una hoja de ruta realista, consen-
suada y basada en la construccin
de confianza recproca.
116 El momento poltico
actual exige superar las
tendencias a la despolitizacin, a la
87
CAPITULO 6
Reforzar la identidad comunista, fortalecer el partido
subestimacin de los peligros que
envuelve la coyuntura, a la excesi-
va confianza en los factores buro-
craticos de la implementacin y al
menosprecio por la formacin po-
ltica en todos los niveles en que
actuamos las fuerzas con mayores
identidades en la coyuntura estra-
tgica. Es preciso avanzar en las
bases de una identidad comunista,
marxista leninista y bolivariana,
que unida a la reconstrucin de la
Verdad histrica proporcione las
nuevas armas ideolgicas y te-
ricas de la batalla cultural que se
corresponde con la profundidad y
las necesidades de construir valo-
res humanistas, nuevos lenguajes,
nuevos referentes vinculados a la
lucha por el poder democrtico.
La lucha ideolgica y cultural de
los comunistas nos compromete
con una estructuracin de la iz-
quierda cuyo eje es la accin por
las transformaciones profundas en
la sociedad y el Estado, que abor-
de las reformas necesarias hacia
un cambio revolucionario y una
democracia avanzada. Los comu-
nistas luchamos por la superacin
del capitalismo y en consecuencia
por construir en Colombia y en
Amrica Latina una sociedad jus-
ta, socialista, humanizada. En esa
ptica miramos el papel del blo-
que histrico y popular. Para ello
debemos avanzar en la unidad
interna ideolgica, organizativa y
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 88
formadora de cuadros del Partido
Comunista Colombiano y de la
Juventud Comunista Colombiana.
La unidad no es un estado petrifi-
cado ni tampoco un fin en s mis-
mo, es un proceso de construccin
incompleto, complejo pero per-
manente y perfectible.
Sobre la situacin
orgnica del PCC
117 La situacin orgnica
del Partido debe ser es-
tudiada con rigor y sistematicidad
a partir de los lineamientos del
XXI Congreso Nacional y sus de-
sarrollos posteriores. Nuestras fi-
las se han mantenido en medio de
la ofensiva anticomunista, los re-
flujos del movimiento obrero y las
complejidades propias del proceso
de unidad de la izquierda, agudi-
zadas en su momento con nuestra
exclusin del Polo Democrtico;
as como las circunstancias y de-
bates que rodearon la coalicin a
la campaa al Senado con el aval
de la Alianza Verde y su extensin
a la contienda presidencial de la
primera y segunda vuelta; y en va-
rios lugares la difcil relacin pol-
tica con dirigentes y dinmicas or-
ganizativas. Otro tanto fueron las
discusiones sobre la tctica clasis-
ta en el Movimiento obrero, agra-
rio y juvenil. Estas complejidades
se reflejaron negativamente en las
pasadas elecciones regionales y
en la eleccin nacional del ejecu-
tivo de la CUT. A pesar de todo,
es preciso reconocer los esfuerzos
unitarios para superar estas si-
tuaciones que muestran avances
significativos en el frente obrero,
la organizacin agraria y, en al-
gunas regiones, en el Movimiento
juvenil. Con un Partido debilitado
tuvimos que recorrer un camino
difcil y lleno de complejidades
polticas, no exentas de falencias
ideolgicas, problemas de iden-
tidad y fallas propias de nuestro
trabajo organizativo. Pese a que
ello impidi avanzar con mayor
rapidez, se lograron experiencias
exitosas que debemos reconocer,
asimilar y ampliar pensando en
fortalecer al Partido y su ligazn
con las masas.
118 Los factores externos
son de alta comple-
jidad poltica y han afectado la
dinmica organizativa en la me-
dida en que se suman a factores
internos como: el dao que hacen
las luchas internas sin principios
ni criterio partidario, el mal fun-
cionamiento de las direcciones,
el acomodamiento, el burocratis-
mo, el amiguismo, las tendencias
grupistas e individualistas que
apuntan a desconocer el trabajo,
la direccin colectiva y los acuer-
dos tomados en las direcciones.
Todo esto se complementa con
una vida en muchos casos inor-
gnica de la militancia. Esta si-
tuacin plantea la pregunta sobre
qu tipo de Partido necesitamos
frente al momento histrico? Sin
duda un Partido de cara a la lucha
popular y la unidad por los cam-
bios democrticos, econmicos
y sociales. Para cumplir con este
objetivo necesitamos fortalecer la
centralidad de la accin poltica
de los comunistas. El PCC con-
centra su presencia en las reas
urbanas con desarrollo bastante
desigual. En las cinco principa-
les capitales (Bogot, Medelln,
Cali, Barranquilla y Bucaraman-
ga) el Partido logra estabilizar
sus direcciones pero su tamao
contina siendo muy pequeo
en proporcin a sus habitantes e
importancia poltica y econmi-
ca. En las ciudades intermedias
como Popayn, Soacha, Ibagu,
Florencia, Tunja, Cartagena, Ma-
nizales, Pereira y Valledupar se
observa una notable recupera-
cin de las clulas pero persisten
limitaciones que an impiden el
crecimiento hacia otros frentes y
sectores de masas. La situacin
ms crtica la tenemos en ciuda-
des importantes como Riohacha
y Montera, a pesar de los esfuer-
zos realizados. Esta deficiencia se
puede suplir si logramos aprove-
char la presencia de la JUCO y
89
CAPITULO 6
Reforzar la identidad comunista, fortalecer el partido
establecer con su direccin na-
cional un plan conjunto que pro-
yecte la recuperacin del Partido
en estos lugares.
119 En las ciudades de fron-
tera se viene estabili-
zando la estructura partidaria en
Ccuta, Arauca y Pasto. En el Pu-
tumayo, despus de una larga au-
sencia se retomaron los contactos
con el antiguo Partido en Puerto
Ass, Puerto Leguzamo y Orito.
La presencia a nivel departamen-
tal y regional se ubica en Arauca,
Cauca, Tolima, Valle, Risaralda,
Caldas, Quindo, Huila, Caquet,
Nario, Bolvar, Cundinamarca,
Boyac, Meta, Urab, Magdalena
Medio, Norte de Santander y Su-
cre; en las zonas campesinas y de
colonizacin como, Sumapaz, Bo-
yac, oriente del Tolima, Caquet,
Meta, los Montes de Mara y re-
cientemente en el Cauca. En los
territorios indgenas se cuenta con
presencia en Coyaima y Riosucio,
y en los territorios afro-colombia-
nos en Choc y el Pacfico sur na-
riense, sin que hasta el momento
contemos con una iniciativa pro-
pia para desarrollar estos secto-
res. En los sindicatos nacionales
tenemos organismos en el sector
minero-energtico, la industria
manufacturera, la construccin,
la generacin de energa y en el
sector agrcola; como tambin en
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 90
el magisterio, y en menor medida
en la salud y en el sector estatal. Si
bien tenemos dirigentes sindica-
les, existen dificultades para ganar
la orientacin del sector clasista,
problemas de funcionamiento que
se suman al escaso crecimiento y a
los cambios en la estructura de la
clase obrera. Los sectores sociales
mantienen dinmicas diferencia-
das en el movimiento por la Paz,
de vctimas y los derechos huma-
nos. Sin desconocer los esfuerzos
realizados, nuestra proyeccin en
el movimiento de masas de mu-
jeres y LGBTI an es insuficiente.
La JUCO influye de manera im-
portante en el movimiento estu-
diantil y juvenil.
120 El Comit Central y el
Comit Ejecutivo Cen-
tral mantienen mayoritariamente
su nmero y funcionamiento, pero
con dificultades y defectos que po-
nen en evidencia problemas en su
composicin, tales como, la ausen-
cia de regiones y la dbil partici-
pacin obrera, campesina, tnica,
de mujeres y jvenes. La composi-
cin de la nueva direccin nacio-
nal y de las direcciones regionales
debe atender los criterios de cons-
truccin y renovacin de Partido,
sabiendo encontrar el punto de
equilibrio entre los cuadros ms
experimentados y la promocin
de los nuevos a los espacios de
direccin, que les permita avan-
zar en su formacin y experiencia
como dirigentes. La urgencia de
la renovacin debe asumirse con
audacia y mucha responsabilidad,
buscando tener direcciones con
los hombres y mujeres, jvenes y
veteranos ms capaces, formados,
con capacidad de trabajo, energa,
iniciativa y creatividad, fraterna-
les, respetuosos, garantes de los
acuerdos colectivos tomados de-
mocrticamente, con base en la
suficiente informacin y adecuada
discusin. Hay que saber ubicar
a cada dirigente, a cada militan-
te donde ms pueda aportar de
acuerdo a sus caractersticas.
121 La Juventud Comunis-
ta muestra desarrollos
importantes en su iniciativa po-
ltica en el Movimiento juvenil.
Para el Partido ha sido siempre
estratgica la incorporacin de
los(as) jvenes a la lucha demo-
crtica y emancipadora. La JUCO
preserva su tradicin, legado y
acumulado histrico que la man-
tiene vigente como parte esen-
cial de la vanguardia colectiva
del movimiento revolucionario, y
viene experimentando desde sus
ltimos congresos un importante
recambio de su ncleo dirigente.
La actual direccin central ha sido
remozada con nuevos cuadros
provenientes de las regiones y de
la capital con los cuales avanza en
su proceso de integracin y esta-
bilizacin organizativa. La JUCO,
como escuela del marxismo revo-
lucionario, ha permitido formar
varias generaciones de cuadros
comunistas y su importancia se
acrecienta con la perspectiva po-
ltica de la renovacin organiza-
tiva que actualmente asumimos
para los aos venideros. Atrs han
quedado las tentativas divisionis-
tas que confrontaban la lnea del
Partido; otro tipo de problemas
debern ser afrontados con ma-
durez, inteligencia y creatividad.
Estos cambios obligan al Partido
a comprometerse todava ms con
el acompaamiento y apoyo al tra-
bajo juvenil de la JUCO, ayudando
a fortalecer los mtodos juveniles
y las formas de organizacin y de
lucha propios de este sector social
en las condiciones actuales.
Acerca del enfoque
de gnero
122 Para las y los comunis-
tas luchar por la inclu-
sin de las mujeres en equidad e
igualdad de oportunidades en lo
social, poltico, econmico y cul-
tural es una tarea revolucionaria,
es una accin que implica la trans-
formacin de la cultura orientada
a la inclusin de las mujeres como
agentes transformadores de la
91
CAPITULO 6
Reforzar la identidad comunista, fortalecer el partido
sociedad. Significa trabajar con
nuevos paradigmas que decons-
truyan lo natural de la sumisin,
subordinacin, discriminacin, la
valoracin de lo femenino para
las practicas del cuidado. Cam-
biar esto, exige procesos de toma
de conciencia, compartir con las
mujeres en equidad los lugares de
toma de decisiones, sacarlas del lu-
gar del silencio, de la invisibilidad,
del cuidado de los y las otras para
construir con ellas el Partido que
necesitamos para estos tiempos.
Esto, tiene que ver con la dificultad
de darle la palabra a las mujeres,
una sociedad y un partido dirigi-
do en su mayora por hombres,
pierde la posibilidad de incluir la
otredad que somos las mujeres,
por ello en la idea de elevar el nivel
de conciencia, el significado de lo
femenino, valorado en lo pblico
y lo privado, a las mujeres como
sujetas histricas de derechos, es
entender que la inclusin de las
mujeres no se reduce a la utiliza-
cin del lenguaje incluyente, o el
nombre de una o dos mujeres en
los distintos cargos, casi siempre
mujeres que no cuestionan el pa-
triarcalismo, que no representan
los intereses de las mujeres, pero
que son tiles para mostrar la in-
clusin de las mismas. En este sen-
tido la transversalidad del enfoque
de gnero, requiere ante todo la
profundizacin de la democracia
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 92
de gnero, es decir, preguntarnos
por la explotacin de las mujeres
en la sociedad, cuales son las des-
igualdades diferentes que ellas pa-
decen por el hecho de ser mujeres
y que ahondan en la falta de jus-
ticia social y las desigualdades en
la sociedad; siendo las mujeres las
ms pobres entre los pobres y las
ms afectadas por el capitalismo.
123 El capitalismo y el pa-
triarcalismo van de la
mano, la ideologa sexista logra
perpetuarse en el sistema econ-
mico con diversos elementos que
producen ciertos esquemas sobre
la percepcin de la mujer en el
mundo actual: su hipersexualiza-
cin, la maternidad, la reproduc-
cin y el trabajo domstico como
base natural de la feminidad y
del ser mujer. Ello significa que la
lucha de clases no es suficiente si
no se transversa por la equidad y
la igualdad de gnero, del mismo
modo el enfoque de gnero no es
suficiente si no plantea la trans-
formacin de la sociedad. Una
y otra deben caminar parejas, la
lucha de clases no es incompati-
ble con la lucha por los derechos
de las mujeres, el feminismo y el
marxismo se complementan en el
anlisis materialista de la situacin
de la mujer, en el horizonte de la
transformacin de la sociedad
capitalista. Es recurrente escu-
char a compaeros militantes de
izquierda, afirmar que las luchas
de las mujeres dividen a la clase
y al movimiento revolucionario,
parten de la premisa que debe ser
una nica lucha contra el modelo
econmico y poltico, sin tener en
cuenta las particularidades de la
opresin, lo cual termina invisi-
bilizando la lucha del movimiento
de mujeres, desconociendo que
este es fundamental y que indu-
dablemente el anlisis marxista es
esencial para comprender el de-
sarrollo histrico, las relaciones
sociales y de produccin de los
individuos en una sociedad, como
tambin la teora feminista para
entender el patriarcalismo y las
relaciones sociales entre hombres
y mujeres, Las luchas cotidianas y
estratgicas deben ser por la paz y
por la transformacin de las rela-
ciones de opresin, reivindicando
y particularizando las luchas fe-
meninas.
124 El proyecto emancipa-
torio del que hacemos
parte los comunistas, entiende que
las diferentes formas de opresin y
dominacin que sufre la sociedad,
no pueden confrontarse como si
fueran fenmenos separados o je-
rarquizados de manera mecnica.
El clasismo, el racismo, el sexismo
y las diferencias de gnero, for-
man un entramado de opresin
que cobra forma concreta en la
formacin socio econmica co-
lombiana. El modelo de democra-
cia restringida, ha sido edificado
sobre la base del mantenimiento
y reproduccin de los distintos
rdenes de dominacin. Las elites
colombianas se han caracterizado
por un talante clasista, misgi-
no, racista y homofbico, logran-
do imponer estas prcticas como
parte de la cultura hegemnica,
que por supuesto permea tambin
el comportamiento de los sectores
subalternos de la sociedad. La re-
lacin entre homofobia, misoginia
y sectores guerreristas, opositores
a la salida poltica del conflicto
armado, qued explicita en el de-
bate del plebiscito del pasado 2 de
octubre. La activa participacin
del movimiento de mujeres y de
personas LGBTI en la lucha por la
paz y la inclusin de estas, como
poblacin de especial proteccin
y reparacin en los acuerdos -ni-
cos en el mundo en incluir un
enfoque de gnero y diferencial-,
fueron utilizadas para orientar la
histeria social, que persiste en la
sociedad colombiana frente a las
personas homosexuales, contra
la negociacin. Para las personas
LGBTI, el escenario del conflicto
armado agrava las condiciones de
exclusin, violencia, discrimina-
cin y ausencia de derechos, que
viven en el pas. Por eso la articu-
93
CAPITULO 6
Reforzar la identidad comunista, fortalecer el partido
lacin de la lucha por el reconoci-
miento y disfrute de derechos, la
exigencia de construccin de una
poltica Pblica Nacional LGBTI
y la lucha por un proyecto de-
mocrtico vinculado a la defensa
del acuerdo final y al logro de un
acuerdo con el ELN, se han con-
vertido en un eje de accin y mo-
vilizacin en la ltima etapa.
125 Aumentar la histrica
articulacin del movi-
miento LGBTI con el movimien-
to de mujeres, abrir el dilogo y
entendimiento con el movimien-
to obrero, campesino, indgena y
afro, ha de ser una preocupacin
de los comunistas. La vincula-
cin de las principales corrientes
LGBTI a la construccin del mo-
vimiento alternativo por la demo-
cracia en el pas, debe mantenerse
y ampliarse, recogiendo las expe-
riencias positivas que dejaron en
ese sentido, el Polo Democrtico
Alternativo y que hoy se expre-
sa, con sus diferencias y avances,
en Marcha Patritica y la Unin
Patritica. El PCC, debe ser un
escenario de combate constante,
contra toda expresin de miso-
ginia, racismo y por supuesto de
homofobia, tanto en la sociedad
como a su interior. La poltica de
cuadros del partido debe expresar
un enfoque de gnero y diferencial
que permita, superar las condi-
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 94
ciones estructurales de discrimi-
nacin, que impiden a mujeres y
poblacin LGBTI asumir roles de
liderazgo y direccin partidaria.
De igual manera, el PCC debe
abrir espacios, destinar cuadros
y garantizar recursos para que la
presencia partidaria en el movi-
miento LGBTI, sea cada vez ma-
yor y ms cualificada. El debate
terico cobra gran importancia,
tanto para mantener y ampliar el
potencial emancipador de la lucha
por los derechos de las personas
LGBT, como para combatir la vi-
sin recortada que no observa la
importancia de estas luchas en la
derrota necesaria de los sectores
ms cavernarios y conservadores
de la elite y abren camino en la lu-
cha por la democracia.
126 Siguiendo la tradicin
marxista, de Lenin,
Lukcs y Gramsci, se puede soste-
ner que la concepcin del Partido
Comunista no es una cuestin pu-
ramente formal o coyuntural, sino
que es uno de los problemas inte-
lectuales y prcticos ms impor-
tantes de una revolucin en cual-
quier poca y lugar donde se luche
contra el dominio del capitalismo
y del imperialismo. La batalla de
ideas en torno al horizonte comn
de la transformacin radical de la
sociedad colombiana y del conti-
nente, no puede estar desligada de
la necesaria elaboracin terica
de las experiencias organizativas
del Partido Comunista y del Mo-
vimiento revolucionario en gene-
ral. Los problemas de orientacin
poltica e ideolgica en las organi-
zaciones sindicales, sociales y po-
pulares en los ltimos aos, deben
motivar a pensar estratgicamente
la cuestin sobre el cmo insertar
de nuevo la cuestin organizativa
en la teora y la praxis de las fuer-
zas democrticas, progresistas y
de izquierda, comenzando por el
propio PCC.
127 La organizacin debe
unir coherentemente la
teora y la prctica. A la luz de este
principio se puede advertir que
muchas de las orientaciones de
militantes de nuestro Partido en
las organizaciones de masas, no se
construyen orgnicamente. Esto
quiere decir que la orientacin po-
ltica no se elabora por va demo-
crtica construyendo su centrali-
dad, sino a partir de la iniciativa
de liderazgos individuales o de pe-
queos grupos, lo que contribuye
a la dispersin poltica del Partido.
El anterior fenmeno se expresa
tambin en ciertas prcticas del
activismo sindical, social o popu-
lar que tienden a menospreciar el
estudio de la teora comunista y
revolucionaria. En nuestro caso,
ocurre con el programa y la lnea
del Partido, puesto que existe un
desdn por el estudio permanen-
te y el trabajo planificado desde la
clula, porque se privilegia la sim-
ple accin e iniciativa individual.
Por lo general, este tipo de lide-
razgo pierde de vista la necesidad
de interpretar la realidad poltica
en la complejidad de su devenir
social y en la riqueza del conjunto
de las determinaciones esenciales
y constitutivas de su totalidad his-
trica.
128 Esta deformacin en
la conducta poltica
de muchos dirigentes de los Mo-
vimientos democrticos, progre-
sistas y de izquierda de los que,
por supuesto, no ha estado exento
nuestro Partido es una expresin
manifiesta del atraso terico y del
culto a las formas ms estrechas de
la actividad prctica. Esta es una
de las causas principales de la pro-
longacin de la crisis ideolgica etapas, de conformidad con los
del proletariado, que afecta tam-
bin de manera negativa las con-
cepciones de la misma izquierda.
Los problemas de organizacin
del Partido Comunista inciden
profundamente en esta situacin,
pero es precisamente esta crisis la
que llama la atencin sobre su ne-
cesidad y vigencia: el Partido debe
seguir existiendo porque est lla-
mado a cumplir parafraseando a
Gramsci su misin de organizar
95
CAPITULO 6
Reforzar la identidad comunista, fortalecer el partido
los nuevos liderazgos que nacen
al calor de las luchas espontneas
de los Movimientos de masas y de
los sectores sociales, los cuales se
desarrollan inicialmente en el pla-
no de la lucha econmica, pero
que necesitan despus proyectarse
ideolgica y polticamente en el
Partido, como intelectual colecti-
vo de su clase y como dirigente del
Bloque histrico y popular.
129 La histrica consigna
de un Partido Comu-
nista de masas necesita actualizar-
se, entendiendo el planteamiento
que el camarada lvaro Vsquez
hiciera en el IX Congreso Nacio-
nal del PC: El Partido comunis-
ta de masas ms que un objetivo
inmediato es la gua del proceso
de formacin de un Partido pro-
letario de nuevo tipo en nuestro
pas, que envuelve diversas tareas
que deben cumplirse en distintas
cambios polticos nacionales e in-
ternacionales y con la lnea tctica
de nuestro Partido. Un Partido
comunista de masas pasa por la
construccin del vnculo Parti-
do-masas a travs de la iniciativa
poltica y la actividad planificada
desde las clulas, para que stas
funcionen como verdaderos orga-
nismos de direccin de los frentes
y sectores de masas. De esta cone-
xin orgnica depender el creci-
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 96
miento y mayor capacidad para
la transformacin econmica, so-
cial, ideolgica cultural, ecolgi-
ca y espacial. La accin colectiva
del Partido debe construirse en
concreto, potenciando la unidad
entre el movimiento de masas y
el marxismo revolucionario como
gua para la accin. El fortaleci-
miento del trabajo de masas pasa
por recuperar el valor del trabajo
colectivo como medio para unifi-
car la espontaneidad y la direccin
consciente. Gramsci, siguiendo a
Lenin, consideraba que la discipli-
na de un Partido revolucionario
consiste en su accin con las cla-
ses explotadas y oprimidas, en el
trabajo con la poltica de masas,
su papel de vanguardia y en la lu-
cha ideolgica contra las actitudes
sectarias y aventureras que lo as-
lan de la lucha real.
130 La funcin ms impor-
tante de los Comits de
Direccin Intermedia consiste en
ayudar a que cada vez un mayor
nmero de clulas lleguen a cum-
plir este papel poltico y dirigente
de las masas. Las direcciones en
todos sus niveles tienen el reto de
llevar al Partido a una nueva po-
sicin de iniciativa y de acumu-
lacin poltica para la izquierda
y los procesos unitarios, lo que
supone, a su vez, una mayor ca-
pacidad para producir hechos de-
mocrticos y revolucionarios. Las
clulas, con el acompaamiento yor compromiso de la militancia
de las direcciones, deben hacer un
esfuerzo por ampliar los espacios
de su accin poltica, cuyos resul-
tados sean socialmente acumula-
bles. La realidad orgnica estar
siempre determinada por el nivel
de vinculacin a los sindicatos,
las asociaciones, los colectivos,
las redes comunitarias, las orga-
nizaciones, movimientos sociales
e intertnicos, los procesos de re-
sistencia de base, las juntas de ac-
cin comunal, las instituciones y
la interlocucin con el poder esta-
tal. La construccin de clulas de
mujeres comunistas es importante
para la proyeccin de nuestra po-
ltica en las organizaciones de mu-
jeres. Es importante recuperar los
espacios del trabajo de agitacin y
la propaganda en las direcciones y
las clulas, orientada a cultivar la
conciencia social mediante la edu-
cacin de masas, la comunicacin
alternativa y la actividad cultural.
131 Para lograr el salto or-
ganizativo requerimos
de un mayor compromiso con la
gestin de los recursos econ-
micos y logsticos. Las finanzas
sern el eje vertebrador entre las
actividades colectivas en las re-
giones y las iniciativas nacionales
que fortalezcan econmicamente
al Partido. De cara a las nuevas
exigencias, necesitamos un ma-
con el trabajo financiero. De ello
depender en gran parte el me-
joramiento del funcionamiento
general de la estructura del PCC.
Es vital recuperar el carcter edu-
cativo e ideolgico del pago de las
cuotas estatutarias y, especialmen-
te, organizar de mejor manera la
campaa por el pago de la cuota
de constructores, como aspecto
esencial en la construccin del
Partido, con destinacin especfi-
ca al Semanario Voz, las publica-
ciones y la campaa de imagen del
Partido. Es importante fortalecer
el sentido de la responsabilidad
colectiva, desde los organismos,
en el financiamiento de las activi-
dades e iniciativas del Partido; las
direcciones en los diferentes nive-
les han de impulsar los proyectos
productivos y propuestas econ-
micas que impidan la parlisis de
la actividad poltica por la falta de
recursos.
132 La poltica de Cuadros
ser integral y encami-
nada a la formacin, promocin,
renovacin y preservacin de los
ncleos dirigentes. Debe estar ar-
ticulada con la labor educativa y
su nfasis en la formacin poltica
de las clulas con la Lnea, el Pro-
grama y los Estatutos, la prepara-
cin en las escuelas, la investiga-
97
CAPITULO 6
Reforzar la identidad comunista, fortalecer el partido
cin, las publicaciones, la Revista
Taller y el Semanario Voz. En la
seleccin para la promocin, se
tendr en cuenta la renovacin a
todo nivel buscando que corres-
ponda a la poltica de Cuadros
como parte fundamental de la
construccin del Partido y de sus
vnculos con las masas. La promo-
cin de los Cuadros se proyectar
a las instancias partidarias de los
comunistas, a las organizaciones
de masas y a los cargos de eleccin
y representacin poltica y admi-
nistrativa a nivel local, regional y
nacional. Es importante sistemati-
zar y poner en prctica los textos
que se encuentran publicados en
esta materia. Las dificultades de
funcionamiento de las comisiones
de Cuadros, de tica y garantas
llevan a proponer la fusin de es-
tas dos instancias en una Comi-
sin de Cuadros y tica con un
carcter proactivo y de funciones
precisas, encaminadas a: garanti-
zar el respeto de los acuerdos co-
lectivos; con autoridad para pedir
a los Secretarios nacionales, comi-
siones, departamentos y regiones
la informacin, apoyo y recursos
para el cumplimiento de sus fun-
ciones; ser directamente respon-
sable ante el Comit Central y el
Congreso; se propondrn criterios
colectivos equiparables a los exigi-
dos para el Comit Central, con
autoridad moral, espritu de Parti-
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 98
do, ecuanimidad y respeto por los
cuadros. Para tal fin, se presenta-
r en el XXII Congreso una pro-
puesta de enmienda a los actuales
estatutos. La poltica de Cuadros
prestar especial atencin a la
formacin de los revolucionarios
profesionales, fortalecer el enfo-
que de clase, tnico, de gnero y
de diversidad sexual, la presencia
de los(as) jvenes en el Partido e
impulsar la construccin de un
mayor liderazgo poltico de las
mujeres.
133 La doctrina contrain-
surgente de la seguri-
dad nacional y el enemigo inter-
no, de la cual deriva el terrorismo
de Estado, ha sido la causa de la
persecucin y el exterminio sis-
temtico del Partido Comunista
y la Unin Patritica. El accionar
conjunto entre fuerzas estatales y
paramilitares representa una de
las mayores amenazas al Proceso
de Paz y a la presencia comunista
en los territorios. No descartamos
la guerra sucia en la poca del
pos-Acuerdo y esto implica que
debemos fortalecer el compromi-
so con la poltica de preservacin
y seguridad de Cuadros, militan-
tes y bienes de la organizacin de
los posibles ataques del enemigo.
Por su parte, la seguridad corres-
ponde a la implementacin de to-
das aquellas medidas tendientes a
minimizar los factores y conduc-
tas de riesgo de la militancia, ami-
gos y familiares tanto en los espa-
cios pblicos como en el hogar. Es
preciso comprender que los re-
cursos provenientes del Programa
de proteccin PCC-UP no solo
aportan a la seguridad, sino que
tambin nos sirve a nuestro tra-
bajo, movilidad y comunicacin
cuando se manejan con criterio
colectivo. No obstante, la crecien-
te dependencia a los esquemas de
seguridad nos ha llevado a descui-
dar nuestra propia poltica de pre-
servacin y seguridad, a que rela-
jemos la vigilancia revolucionaria
y a que perdamos nuestra inicia-
tiva en la gestin de informacin,
su anlisis y elaboracin de planes
de respuesta frente a las amenazas.
Las direcciones tienen la respon-
sabilidad de organizar los talleres
de preservacin y seguridad, con-
formar los equipos e implementar
los planes operativos de acuerdo a
las realidades de cada territorio.
134 Hacer frente a los cam-
bios derivados de las
negociaciones de la Habana de-
mandar una profunda renova-
cin del Partido, de su poltica,
de sus mtodos de trabajo con las
masas, de su estilo organizativo,
de su labor terica, y tambin una
renovacin de su composicin de
clase, de composicin tnica, de
gnero y generacional. Por reno-
vacin entendemos el proceso de
superacin de nuestras deficien-
cias y la apropiacin por el con-
junto de la militancia de nuestras
mejores tradiciones de lucha, las
experiencias ms fructferas de
nuestra historia en las diferentes
actividades y regiones para siste-
matizarlas, al igual que las crticas
a las deficiencias para superarlas,
lo cual implica una labor de teo-
rizacin de nuestra prctica y ex-
periencia; apropiarnos de nuestra
historia y memoria colectiva, for-
talecer nuestra identidad y pro-
yectar nuestra presencia en los
Movimientos de masas con un
perfil propio, constructivo y uni-
tario en funcin de las transfor-
maciones que buscamos, con de-
cisin y creatividad.
135 Renovar supone tener
en cuenta los cambios
de estructura operados en los
Movimientos masas, las nuevas
realidades culturales y de existen-
cia que comparten los diferentes
conglomerados sociales. Com-
prender sus necesidades y nuevas
reivindicaciones, definir priori-
dades del trabajo de masas, tanto
a nivel econmico social como
territorial, fortalecer los vnculos
con esos sectores, y elaborar pla-
nes realizables, con claras metas
y mecanismos de control y de sis-
99
CAPITULO 6
Reforzar la identidad comunista, fortalecer el partido
tematizacin de experiencias que
permitan elevar el grado de orga-
nizacin y conciencia de las masas
y el papel dirigente del Partido, no
declamado, sino reconocido en la
prctica por los diferentes actores,
priorizando la actitud unitaria,
constructiva, contra las tenden-
cias gremialistas estrechas, el ais-
lacionismo y dispersin de las dis-
tintas expresiones, y las prcticas
de cooptacin y acomodamiento
al sistema. Trabajamos decidida-
mente en la identificacin y reco-
nocimiento de las especificidades,
no para alentar aislacionismo de
diferentes cuos, sino para impul-
sar la convergencia de los distintos
actores en la construccin de la
unidad por las transformaciones
profundas.
136 La renovacin implica
fortalecer, como esen-
cia de nuestra prctica organiza-
tiva, la herencia leniniana, elevar
la disciplina consciente y la cen-
tralizacin de nuestra accin por
va democrtica, el balance cons-
tructivo de aciertos y deficiencias,
el trato franco, respetuoso, que
debe caracterizar las relaciones
entre revolucionarios, sin dejar
espacio a las prcticas grupistas y
componendas personalistas que
pretenden pasar a segundo plano
los intereses colectivos. Incremen-
tar la integracin y cooperacin
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 100
entre los departamentos y dife-
rentes organismos superando las
tendencias a trabajar cada quien
por separado perdiendo la siste-
matizacin y las sinergias deriva-
das de la cooperacin. Combatir
la irresponsabilidad, las actitudes
burocrticas el sectarismo y la fal-
ta de compromiso con los acuer-
dos tomados a todos los niveles.
137 Renovacin significa
tambin fortalecer y
proyectar el trabajo de investi-
gacin acerca de la problemtica
econmica, social, poltica y cul-
tural, elevar la formacin teri-
ca de los Cuadros y definir una
poltica de difusin de nuestras
ideas, denuncias y propuestas,
teniendo en cuenta la hoy nece-
saria orquestacin de los medios
impresos, de los medios digitales,
multimedia, redes, para el mbi-
to nacional e internacional, y del
trabajo personal, cara a cara, con
audacia y creatividad. Debe resol-
verse el problema de tener publi-
caciones digitales, espacios inte-
ractivos y de consulta en lnea de
las publicaciones histricas como
Documentos Polticos, Margen
Izquierda, Estudios Marxistas, los
documentos de los Congresos, las
publicaciones partidarias, el Se-
manario Voz de los aos pasados,
depositarias de la experiencia que
queremos apropiar, sistematizar y
teorizar, y que ponemos a disposi-
cin de investigadores de los mo-
vimientos sociales y de las fuerzas
polticas de izquierda y democr-
ticas. En general, debemos poten-
ciar la presencia del Partido en los
medios, todo lo cual es un compo-
nente real y concreto al fortaleci-
miento de nuestra identidad y un
aporte fundamental a su accionar.
138 Una renovacin de
clase que fortalezca
nuestras filas con miles y miles
de nuevos asalariados de ciudad
y del campo, calificados y no ca-
lificados, teniendo en cuenta los
cambios que estn ocurriendo en
la estructura de la clase obrera,
como consecuencia de los proce-
sos productivos y desconcentra-
cin espacial de la misma. Ello su-
pone fortalecer la presencia de los
sectores populares de trabajadores
por cuenta propia de la ciudad y
del campo. Tambin implica tra-
bajar por la vinculacin de indge-
nas y afro colombianos. Dentro de
todos los sectores sociales hay que
prestar atencin a la vinculacin
prioritaria de jvenes y mujeres,
a su formacin y promocin. Esto
nos permitir tener un Partido
con presencia en los principales
sectores sociales y regiones geo-
grficas para convertirnos en la
fuerza propulsora de los cambios
que requiere el pas.
139 Desde la perspectiva
marxista, la identidad
comunista descansa no solo en la
concepcin que se tiene del mundo,
sino en la prctica encaminada a su
transformacin, en la interaccin
de teora y prctica, con sus im-
plicaciones racionales y emotivas,
incluidas sus prcticas de represen-
tacin simblica, con sus conno-
taciones ticas y estticas. Es viva,
en transformacin, ajena a cual-
quier momificacin o pretensin
de concebirla como inmutable. La
tradicin marxista revolucionaria
resea diferentes momentos de su
construccin, en cada uno de los
cuales se han constituido, en lucha
contra las tendencias de derecha e
izquierda, los rasgos sustanciales
que la definen: el carcter anticapi-
talista, revolucionario, internacio-
nalista est presente desde su mo-
mento fundacional. Con el triunfo
de la Revolucin bolchevique y la
construccin de la Tercera Inter-
nacional, a esta tradicin interna-
cionalista y anticapitalista se suma
la unidad obrera-campesina; y se
apuesta no solo por la unidad in-
ternacional de la clase obrera, sino
tambin por la unidad de los pue- y pierde la perspectiva de la arti-
blos oprimidos en la lucha antiim-
perialista por su emancipacin.
140 Ante la crisis del cam-
po revolucionario y el
surgimiento del fascismo, se ela-
101
CAPITULO 6
Reforzar la identidad comunista, fortalecer el partido
bora la poltica del Frente anti-
fascista que resulta victorioso en
la Segunda Guerra Mundial. As,
el Partido asume como parte de
su identidad el ser luchador con-
secuente por la democracia, por
la unidad de las fuerzas demo-
crticas y patriticas en las lucha
contra los sectores ms agresivos
del capital financiero, que encar-
nan la antidemocracia en toda la
lnea y la opresin nacional, en
funcin de su acumulacin vo-
raz de ganancia y la depredacin
ambiental. La teora marxista re-
volucionaria y la experiencia de
las revoluciones triunfantes y del
movimiento revolucionario in-
ternacional, constituyen nuestro
legado terico en desarrollo. Un
rasgo irrenunciable es el de la co-
herencia entre la teora y la prc-
tica, entre lo que se declara y se
hace. Hemos construido nuestra
identidad en lucha interna con-
tra el radicalismo verbal que no
corresponde a la realidad y a la
prctica revolucionaria en desa-
rrollo, y contra el activismo sin
norte programtico y de princi-
pios, que se acomoda al sistema
culacin contradictoria entre las
luchas reivindicativas y polticas,
entre la lucha por la reforma y
la lucha por la revolucin. Estas
expresiones son la base del opor-
tunismo de derecha y extrema
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 102
izquierda, que tienen en comn
el enfoque unilateral, carente del
anlisis dialctico materialista.
141 Nuestro proyecto pol-
tico y la prctica desa-
rrollada implican a la vez un pro-
yecto tico comprometido en la
superacin de la explotacin entre
los seres humanos y todo tipo de
opresin o discriminacin. Estos
pensamientos plasmados en la
prctica cotidiana se vuelven cos-
tumbre, valores, principios, parte
integrante de la cultura identitaria
comunista, y han jugado un papel
importante en sostener la perseve-
rancia en la lucha consecuente por
la emancipacin. Los smbolos,
las conmemoraciones, el rescate
de sistematizacin y difusin de
nuestra memoria colectiva contri-
buyen a elevar este sentido de per-
tenencia identitaria, fundamental
en la confrontacin de clases que
afrontamos en lo econmico, po-
ltico, ideolgico cultural, tanto en
su aspecto racional como emotivo.
Hay que prestar mayor atencin a
los componentes estticos de estas
expresiones, tenemos una impor-
tante tradicin en la msica, las
canciones, la plstica, los murales,
la poesa, que debemos potenciar
en su creatividad y difusin, apo-
yndonos en expresiones multi-
media e impresas, prestando aten-
cin a los lenguajes especficos
de cada modalidad, entendiendo
que su funcin no es el de servir
de ornato o auxiliar del discurso
poltico conceptual, sino que las
expresiones artsticas, en su este-
ticidad, tienen un poder propio de
comunicacin emotiva, de crtica,
reflexin y de llamado a la accin,
de aludir a la realidad, que consti-
tuyen un campo especfico y frtil
de la confrontacin. Esto debe te-
nerse en cuenta en la renovacin
de nuestro estilo de trabajo par-
tidario y, en mayor medida, en el
trabajo de masas con los sectores
de intelectuales y artistas.
142 Un partido con enfo-
que territorial, deman-
da comprender que el ordena-
miento territorial oficial obedece
a la hegemona del gran capital
transnacional para garantizar de
manera ptima la produccin,
reproduccin y exportacin de
ganancias. El territorio est de-
terminado por las estructuras de
poder, las relaciones sociales y los
modos particulares de producir y
consumir en cada contexto. Estas
configuraciones territoriales no
son neutrales, sino polticas. El
espacio social en la geografa re-
gional tiene un carcter histrico
derivado de la organizacin de la
poblacin para realizar su activi-
dad econmica, social, poltica
y cultural. Las comunidades ne-
cesitan del territorio para vivir, y
el capital para establecer all las
relaciones sociales de las que de-
pende el proceso de acumulacin.
En esta lgica, las guerras han
sido movimientos de copamiento
y destruccin de los territorios, y
han servido como estrategia para
la reorganizacin del espacio y la
reconstruccin del territorio sobre
nuevas bases y relaciones.
143 Por territorio entende-
mos una perspectiva
integradora y, al mismo tiempo,
siempre en proceso de construc-
cin social e histrica. El espacio
social y geogrfico es una cons-
truccin histrica, es un lugar de
conflicto constituido por la dis-
puta entre las formas de la terri-
torialidad dominante (territorios
hegemnicos o desde arriba) y las
nuevas territorialidades (territo-
rios en resistencia, alternativos o
desde abajo) que emergen de los
movimientos socio-territoriales,
ambientales, multitnicos e in-
terculturales. Las luchas por la
tierra, el agua, el techo, el espacio
pblico, entro otros, hacen parte
de este enfoque. Las relaciones so-
ciales en el territorio y la disputa
entre las mltiples territorialida-
des (desde arriba y desde abajo)
supone un determinado ejercicio
del dominio poltico y econmi-
co para la apropiacin simblica
103
CAPITULO 6
Reforzar la identidad comunista, fortalecer el partido
y cultural del espacio social por
parte de clases y grupos dominan-
tes. La relacin espacio-poder y
las dinmicas de produccin he-
gemnica de la subjetividad, las
resistencias sociales y las expe-
riencias de participacin popular
emergen como exigencia poltica
de redistribucin de la propiedad
y la recuperacin de los bienes
culturales y ambientales comunes.
Las luchas por la recuperacin de
la riqueza comn, expropiada por
el capital privado en los territo-
rios, permiten pensar de otra ma-
nera la reorganizacin del Partido
en un nuevo Momento vinculado
a la lucha por la implementacin
de los acuerdos de paz. El debate
del territorio y la territorialidad
debe ser tenido en cuenta para la
organizacin de la propia activi-
dad del Partido y el desarrollo de
sus luchas.
144 Con el Acuerdo de Paz
se inicia la batalla en los
territorios por la veedura, verifi-
cacin, implementacin y el cum-
plimiento de los acuerdos de La
Habana, como tambin por su ar-
ticulacin con las nuevas agendas
de la protesta social. Precisamos
de una estrategia diferenciada y
planificada hacia los interregiona-
les que proyecten nuestro trabajo
hacia las Zonas especiales de paz
y los espacios urbanos regionales.
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 104
Pensar polticamente el espacio
territorial permite organizarnos y
luchar de mejor manera en l, por
lo que la cartografa social sirve
de herramienta para la estrategia
unificadora del Movimiento de-
mocrtico y popular. De ah que la
obtencin de conocimientos refe-
rentes a la geografa, ordenamiento
territorial, los planes de desarrollo,
las actividades econmicas y la cir-
culacin social constituyen saberes
que ofrecen una renovada perspec-
tiva de la lucha por el poder.
145 La organizacin de los
interregionales resulta
hoy insuficiente para responder
los actuales retos de la construc-
cin de la Paz. Esto porque estn
muy atados a la actual divisin
oficial poltica y administrativa, y
en consecuencia, no corresponde
a las realidades de la multiplicidad
territorial. Estamos obligados a
una reformulacin de la organi-
zacin interregional que reconoz-
ca la existencia de mltiples tipos
territoriales formados por las di-
versas dinmicas sociales. Ello
implica integrar la planificacin
con los territorios y los problemas
sociales diferenciando la territo-
rialidad oficial, organizada segn
los intereses y lgicas de poder, de
las territorialidades alternativas
modeladas por la movilidad so-
cial y las necesidades propias de
las comunidades y de sus referen-
tes espacio-simblicos. Aterrizar
el Programa, la Lnea y la Accin
poltica en el territorio implica la
construccin, proyeccin y con-
trol de los flujos de la moviliza-
cin y de las redes organizativas
que crean los referentes de la lucha
en el espacio regional. La pers-
pectiva multiterritorial implica la
posibilidad de acceder a diversos
territorios o conectarse con ellos
a travs del desplazamiento fsico
o el uso de las nuevas tecnologas
de la comunicacin. La reorga-
nizacin de los interregionales
debe hacerse en consulta con las
direcciones intermedias para que
respondan a los debates actuales
sobre las relaciones de lo rural y
urbano, la utilizacin de la car-
tografa social para el impulso de
las luchas, las Zonas especiales de
paz, las Zonas de reservas campe-
sinas y las dems categorizaciones
de las propuestas de ordenamien-
to territorial desde arriba y desde
las resistencias como lo ambiental.
Reencuentros con la
historia del movimiento
revolucionario
146 En octubre de 2017 se
cumplen dos hechos
conmemorativos que representan
un gran legado para la teora y la
praxis del movimiento revolucio-
nario mundial y local. Se trata de
los 150 aos de la publicacin del
primer volumen del El Capital,
obra cumbre de Marx, y de los 100
aos de la primera revolucin vic-
toriosa de la humanidad contra el
capitalismo. En ambos casos surge
la pregunta perentoria sobre la vi-
gencia y actualidad de estas heren-
cias para enfrentar las situaciones
problemticas que embargan a los
pueblos en las condiciones vigen-
tes de crisis prolongada del capi-
tal, que busca resolverse en contra
de las mayoras oprimidas y ex-
cluidas del disfrute de la inmensa
riqueza material que crean los tra-
bajadores y que es apropiada por
unos pocos. La obra El Capital
expresa la vocacin consciente de
Marx de encontrar una explica-
cin cientfica de las causas que
niegan el libre desenvolvimiento
de todos y cada uno de los seres
humanos, dado que en este siste-
ma se carece de libertad para la
produccin y reproduccin de la
vida digna. El ncleo del aporte de
Marx al pensamiento crtico resi-
de en su comprensin de la explo-
tacin y enajenacin de los seres
humanos como la causa primera
que explica la negacin de la liber-
tad, y que es la premisa real que
emana del seno de las relaciones
sociales y las condiciones materia-
les de produccin en las socieda-
des capitalistas.
105
CAPITULO 6
Reforzar la identidad comunista, fortalecer el partido
147 La revolucin bolche-
vique fue la primera
en la historia de la humanidad
que intent organizar la econo-
ma sin propiedad privada sobre
los medios de produccin. La
conmemoracin del centenario
de la Revolucin de Octubre en
Rusia no puede tener un sentido
simplemente anecdtico, ni mu-
cho menos nostlgico. Tampoco
puede tratarse de evocar acrti-
camente las glorias del pasado
para subsanar las carencias y las
derrotas del presente. Tenemos
el reto de recuperar el legado re-
volucionario ruso a partir de una
lectura histrica y crtica de esta
experiencia, no para copiar dog-
mtica y anacrnicamente el mo-
delo insurreccional moscovita, ni
mucho menos para hacerle con-
cesiones a los renegados del so-
cialismo a causa de los desafueros
y errores del periodo estalinista.
Necesitamos una actitud crtica y
autocrtica que d cuenta del sur-
gimiento, desarrollo y crisis del
socialismo como un hecho de la
mayor significacin para la lucha
de los trabajadores (as), los cam-
pesinos (as), los pueblos origina-
rios, los intelectuales, los artistas,
los jvenes y las mujeres en el
siglo XXI. La historia de la lucha
por el socialismo ha sido comple-
ja y llena de contradicciones, en-
tender esto es asumir que la lucha
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 106
de clases realmente existente no
se ha desarrollado sobre un lecho
de rosas, y que por tanto, el pro-
yecto socialista no ha estado ni
estar exento de fallas, defectos
y recadas que siempre necesita-
remos superar dialcticamente si
queremos reivindicar su vigencia
y necesidad histrica.
El papel esencial de
la Comunicacin en el
nuevo momento de la
unidad y construccin
partidarias: medios,
redes, informacin,
comunicacin y el papel
de las TIC en la lucha
poltica e ideolgica
148 En el marco de estas
conmemoraciones ne-
cesitamos revitalizar y proyectar
nuestro Semanario Voz en sus
60 aos de existencia. Es claro
que Voz debe dar el salto a una
restructuracin profunda que
empieza por formular colectiva-
mente los lineamientos de arti-
culacin que lo hacen un dina-
mizador de Partido vigente y un
educador activo de los trabajado-
res (as) y las clases oprimidas. El
momento es de un gran auge de la
Batalla de Ideas en el que juegan
un papel preponderante las TIC
y debemos orientar e invertir re-
cursos en una plataforma tecno-
lgica que dinamice la incidencia
del Semanario en el rol activador
de la lucha en los actuales tiem-
pos, recordando que este trabajo
va ms all de tener una pgina
web, colgar noticias y darle clic,
para pasar a asumir un compor-
tamiento cientfico, identificando
franjas, segmentos y pblicos de
intereses diversos. Las teoras ac-
tuales del manejo periodstico y
su apoyo en las TIC, indican que
el nivel de incidencia de un medio
de comunicacin e informacin
depende de su nivel de penetra-
cin en los segmentos de inters.
La situacin de Voz en sus aspec-
tos organizativos, financieros y de
personal no puede ser un asunto
repetitivo de informes que no ge-
neran acciones y decisiones reso-
lutivas. La restructuracin y mo-
dernizacin profunda va ms all
de un rediseo formal de estilo,
pasa por una evaluacin tcnica
y cientfica de los roles de cada
uno los miembros que componen
su equipo periodstico y adminis-
trativo, por una revisin colectiva
de su lnea editorial y por el anli-
sis e informe financiero en donde
quede claro cules son las necesi-
dades y posibles fuentes de finan-
ciacin, estrategias de gestin y
se proyecte su presupuesto anual
de gastos.
149 En la actualidad, el par-
tido carece de un espa-
cio organizativo interno que nos
permita avanzar, no solo en el m-
bito comunicacional, sino adems,
que pueda dinamizar una poltica
integral de agitacin, propaganda,
de reflexin terica sobre los dis-
cursos, los lenguajes y sus usos.
Requerimos de espacios que desa-
rrollen estrategias comunicativas
que posicionen al partido como
una opcin de poder desde un
sentido de renovacin, dinmi-
co y moderno. En este sentido, es
preciso que el Congreso Nacional
pueda discutir y definir la consti-
tucin de un departamento o rea
de comunicaciones a nivel nacio-
nal, como un eje dinamizador en
cada una de las regiones y locales
del pas. Esa rea o departamento,
debe contar con un equipo de tra-
bajo que proyecte: a) Anlisis de
coyuntura, meditica y comunica-
cional; b) Produccin, difusin y
promocin del Voz; c) Produccin
audiovisual y de imagen y; d) Y
una oficina de prensa, entre otros.
Adems de contar con una desti-
nacin especfica de recursos fsi-
cos y econmicos en aras de man-
tener una dinmica en el tiempo,
ms all de lo coyuntural. Tambin
es imperativo proyectar espacios
de formacin nacional y regional
de comunicaciones que contengan
las herramientas para una buena
107
CAPITULO 6
Reforzar la identidad comunista, fortalecer el partido
agitacin y propaganda, y el posi-
cionamiento del partido en el m-
bito poltico nacional. Elaborar un
pensum para la escuela nacional y
las escuelas regionales, vinculado
institucionalmente con el Sistema
Nacional de Educacin.
Actualizar la
preparacin del
22 Congreso:
La pertinencia
de la nueva fecha
150 El revs sufrido con la
derrota del plebiscito
del 2 de octubre nos oblig a re-
plantear los tiempos del proceso
de preparacin del 22 Congreso
Nacional. La campaa previa por
el SI y su prolongacin en la
prctica con la movilizacin ca-
llejera que sobrevino en medio
del limbo en que haba quedado el
Acuerdo Final, ocuparon la mayor
parte de nuestros esfuerzos par-
tidarios en lo regional y nacional
creando de facto una nueva si-
tuacin poltico-organizativa: El
congreso no poda realizarse en
la fecha prevista porque 1) no se
haba podido realizar ninguna
de las conferencias preparato-
rias; 2) las tesis necesitaban ser
actualizadas y 3) las condiciones
no permitan la adecuada parti-
cipacin de un componente muy
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 108
importante para el debate sobre
la unidad de los comunistas, el
movimiento revolucionario y las
fuerzas democrticas.
151 Hemos insistido que
nuestro mximo even-
to no puede ser un acto reducido
a un simple trmite burocrtico
y estatutario, sino que tiene un
gran reto por delante: saber arti-
cularse con los cambios orgni-
cos de la situacin poltica cau-
sados por el devenir del proceso
de paz de la Habana. Nada ms
pertinente que la formulacin de
una nueva fecha para la realiza-
cin de nuestro evento nacional,
si comprendemos con suficien-
te generosidad y claridad, que
la preparacin y definicin no
podan haberse limitado exclusi-
vamente a la reuniones internas
del partido, ni depender de opi-
niones particulares por muy bien
intencionadas que sean estas,
puesto que el momento histrico
nos exige una disposicin a cons-
truir colectivamente la lnea tc-
tico-estratgica en dilogo direc-
to con nuestros aliados naturales,
pero tambin con la base trabaja-
dora, campesina y popular con el
propsito de poner el acumulado
histrico del PC al servicio de la
causa unitaria, la movilizacin de
masas, la democratizacin plena
y la reconciliacin nacional.
Ajustar las Tesis
al curso dinmico
de la situacin poltica
152 Lenin en Cartas sobre
tctica nos ensea que
el marxismo exige de nosotros
con la mayor precisin y compro-
bemos con toda objetividad la co-
rrelacin de clases y las peculiari-
dades concretas de cada momento
histrico. Con esta premisa po-
demos asegurar que las tesis del
XXII Congreso Nacional, apro-
badas en la reunin del XIII Ple-
no del CC del mes de febrero, han
envejecido en varios de sus com-
ponentes, y esto porque de febrero
a Noviembre de 2016 se han pro-
ducido cambios importantes en la
correlacin de fuerzas tanto en el
terreno internacional como en el
nacional, a lo que debemos aadir
una peculiaridad que no estaba
presente en el nuevo momento del
pas: la derrota en el plebiscito, la
aparicin de nuevas fuerzas para
la paz, los cambios de tctica en la
ultraderecha, la negociacin de un
Nuevo Acuerdo y la necesidad
de su refrendacin por la va del
Congreso de la Repblica, cuyo
anlisis est formulado en el pre-
sente documento.
153 Esta circunstancia con-
creta estuvo presionada
por delicadas amenazas de vio-
lacin al cese bilateral de fuego
y hostilidades y por una cruenta
ofensiva de la guerra sucia que
advierte la entrada a un periodo
muy largo de desestabilizacin po-
ltica y de aparicin de nuevas va-
riantes del terrorismo de Estado
para lo cual debemos estar prepa-
rados en la batalla por la imple-
mentacin. Estos no son cambios
cosmticos en el panorama polti-
co por lo que es necesario ampliar
y profundizar las elaboraciones
hasta ahora hechas con el objetivo
de lograr trazar con mayor acierto
las tareas generales para el perio-
do histrico que se avecina.
El nuevo plan
de preparacin
154 El nuevo plan prepa-
racin est pensado
en clave de unidad para la imple-
mentacin. Esto quiere decir que
la discusin de las tesis del XXII
Congreso, adems de efectuarse
en los espacios propios, debemos
trabajarlas en espacios conjuntos carlos a la formulacin de nuevas
de intercambio poltico con los propuestas que nutran la cons-
aliados del movimiento sindical
y de las organizaciones de masas,
las fuerzas polticas afines dentro
del campo democrtico y de la
izquierda, en especial con el con-
tingente guerrillero que hoy pasa
a hacer vida poltica en las condi-
ciones de la legalidad como resul-
109
CAPITULO 6
Reforzar la identidad comunista, fortalecer el partido
tado del Acuerdo de paz y el inicio
de su implementacin. Al centro
de las discusiones, adems del
diagnstico de la situacin y la ca-
racterizacin del nuevo momento
poltico, se encuentra la discusin
sobre los medios para superar de
manera rpida y eficaz los obst-
culos del proceso de unidad po-
ltica y social en plano territorial,
regional y nacional.
155 Proponemos como eje
de encuentro dinami-
zador, la formacin de cuadros
para lo cual se propone un plan
de escuelas ideolgicas y polti-
cas conjuntas en todos los nive-
les, cuyo contenido y estrategia
pedaggica debe estar enfocada
en la preparacin de los ncleos
dirigentes llamados a garantizar
el relevo en las organizaciones de
masas y en las estructuras polti-
cas. La idea es que estas escuelas
puedan contar con la participa-
cin de organizaciones hermanas
y amigas con la intencin de acer-
truccin del proyecto unitario.
156 Es de suma importan-
cia que el conjunto del
partido entienda la importancia de
vincular otras fuerzas y sectores a
las dinmicas de preparacin del
XXII Congreso, y para ello es cla-
 Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC 110
ve la organizacin de actividades
polticas y culturales unitarias, co-
locando al centro propuestas que
animen la vigilancia y participa-
cin del pueblo en la puja por las
reformas que derivan del proceso
de implementacin del Acuerdo de
paz. El nuevo plan de preparacin
necesita una ambiciosa campaa
de imagen y comunicaciones con
el fin de posicionar no solo los re-
ferentes de Partido, sino tambin
para enviar un mensaje de unidad
a los destacamentos ms compro-
metidos con la recomposicin del
proyecto de la izquierda. Por otra
parte, va a ser muy importante la
edicin de textos y las publica-
ciones editoriales puesto que la
elaboracin terica sobre una di-
versidad de contenidos, ms all
111
CAPITULO 6
Reforzar la identidad comunista, fortalecer el partido
de las tribunas, los artculos para
el Semanario Voz y la Revista ta-
ller van a ser determinantes en la
construccin de la nueva propues-
ta poltica para el pas. Por ltimo
y no por ello menos importante
est los ajustes a las Conferencias
preparatorias y las Conferencias
Nacionales Sectoriales como los
espacios propios que son para ela-
borar colectivamente los informes
y aportes a las tesis, elegir delega-
dos (as) y hacer las postulaciones
al prximo Comit Central, como
tambin para hacer la formulacin
de las polticas sectoriales para el
fortalecimiento del trabajo de ma-
sas del partido y que tendr que ser
especificado en el nuevo cronogra-
ma de trabajo que tendr que apro-
bar el XV Pleno del PC.
La renovacin implica
fortalecer, como esencia
de nuestra prctica
organizativa, la herencia
leniniana, elevar la
disciplina consciente
y la centralizacin de
nuestra accin por va
democrtica
 TESIS DE DISCUSIN | 22 CONGRESO PCC
Con la vida, con la paz, con la unidad, por un nuevo pas
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