UNIDAD DIDCTICA I

GENERALIDADES DEL DERECHO DE COMERCIO INTERNACIONAL

1. INTRODUCCIN

La importancia del buen desempeo de las relaciones internacionales en el desarrollo,

poltico, comercial, cultural a nivel mundial es primordial hoy da para el logro del
desarrollo integral de las naciones.
No hay una sola nacin que pueda considerarse autosuficiente as mismo y que no necesite
del concurso y apoyo de los dems pases, aun las naciones ms ricas necesitan recursos de
los cuales carecen y que por medio de las negociaciones y acuerdos mundiales suplen sus
necesidades y carencias en otras zonas.
Las condiciones climatolgicas propias de cada nacin la hacen intercambiar con zonas
donde producen bienes necesarios para la supervivencia y desarrollo de reas vitales entre
naciones. El desarrollo del comercio internacional hace que los pases prosperen, al
aprovechar sus activos producen mejor, y luego intercambian con otros pases lo que a su
ves ellos producen mejor.
En el presente trabajo desarrollaremos el comercio Internacional: Definicin, causas,
origen, ventajas, Organismos, financiamiento internacional etc., as como los principales
acuerdos mundiales que rigen el Comercio Internacional.
En el presente curso de DERECHO DEL COMERCIO INTERNACIONAL trataremos los
siguientes temas: el comercio, el mercado, el comercio no es igual que la industria, derecho
industrial internacional, industria internacional, clases de comercio, clases de contratos,
compraventa internacional, otros contratos internacionales, garantas internacionales, actos
jurdicos internacionales, ubicacin, el derecho comercial, relaciones con otras ramas del derecho,
derecho aduanero, derecho de comercio internacional, derecho aduanero forma parte del derecho
de comercio internacional, globalizacin, corredores internacionales, fusiones, escisiones y
adquisiciones internacionales y conclusiones.
No es lo mismo derecho positivo o legislacin que derecho, ya que este ltimo abarca a todas
las fuentes del derecho entre las cuales podemos citar a la ley, doctrina, costumbre, jurisprudencia,
ejecutorias, realidad social, manifestacin de voluntad y principios generales del derecho, entre
otras.
COMERCIO
El comercio es el intercambio de bienes y servicios. El comercio es una actividad econmica. El
comercio es estudiado por el derecho comercial, en tal sentido se habla y estudia el derecho de
comercio internacional.
3. MERCADO
El mercado es donde se une la oferta (vendedor) y la demanda (comprador), por lo cual debemos
dejar constancia que la oferta y demanda no siempre se encuentran en el mismo estado, sino que
algunas ocasiones se encuentran en un mismo estado y otras ocasiones se encuentran en varios
estados.
En tal sentido puede hablarse de mercado distrital, departamental, nacional e internacional.
Por lo cual debemos dejar constancia que el mercado que nos interesa en el presente es el mercado
internacional.
Debemos dejar constancia que se puede hablar de mercado internacional de vehculos, chompas,
pantalones, computadoras, refrigeradoras, impresoras, laptops, entre otros bienes.
Es decir, el mercado internacional abarca principalmente a muebles, pero tambin abarca a
inmuebles. Y adems abarca a los bienes incorporales como son los intangibles.

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Por lo cual debemos dejar constancia que el mercado internacional abarca casi slo a muebles, pero
esto no implica que queden fuera de dicha enumeracin otros bienes.

4. COMERCIO NO ES IGUAL QUE LA INDUSTRIA

El comercio implica intercambiar bienes o servicios entre compradores y vendedores, mientras que
la industria no implica intercambiar los mismos, sino slo fabricarlos o transformarlos, en tal
sentido se habla de industria peruana, china, japonesa, de Estados Unidos de Norteamrica, o de
industria americana, europea, asitica, entre otras. Se debe precisar que la industria no es materia de
la presente exposicin. Sin embargo antes y/o despus de la fabricacin estamos ante el comercio
internacional y comercio exterior.
5. DERECHO INDUSTRIAL INTERNACIONAL
El derecho industrial se divide en derecho industrial nacional y derecho industrial internacional,
por lo cual el tema relacionado con la presente exposicin sera a lo mucho el derecho industrial
internacional.
6. INDUSTRIA INTERNACIONAL
Es cuando un producto es fabricado en varios estados o paises, y luego recin es vendido.
7. CLASES DE COMERCIO
El comercio es de tres clases, las cuales son el comercio nacional o interno, comercio exterior y
comercio internacional.
Por lo cual a continuacin definiremos estas clases de comercio, a fin de tener una idea clara de las
mismas.
8. COMERCIO NACIONAL O INTERNO
El comercio puede desarrollarse dentro o fuera de un estado, en tal sentido corresponde en esta
sede desarrollar slo el comercio nacional o interno, por ejemplo si un limeo lleva a Arequipa
vehculos y los vende es un supuesto de comercio nacional o interno.
Cuando Hipermercado Metro, Saga o Ripley, u otro establecimiento vende jabones o gaseosas o
ropa en su establecimiento a un comprador es otro supuesto de comercio nacional o interno.
Otro supuesto de comercio nacional o interno es cuando una empresa peruana, vende en el
estado peruano un automvil nuevo o usado.
1Son otros supuestos de comercio nacional o interno la permuta nacional o interna, suministro
nacional o interno, suministro nacional o interno, donacin nacional o interna, mutuo
o crdito nacional o interno, arrendamiento nacional o interno, hospedaje nacional o interno,
comodato nacional o interno, prestacin de servicios nacional o interno, fianza nacional o
interna, arbitraje nacional o interno, renta vitalicia nacional o interna y juego y apuesta nacional o
interna, compraventa de empresas nacional o interna, joint venture nacional o
interno, fideicomiso nacional o interno, contratos laborales nacionales o internos, entre otros
contratos, que pueden ser no slo civiles, sino tambin empresariales, laborales, entre otros, los
cuales son materia de estudio del derecho contractual.
En tal sentido podemos afirmar que el comercio nacional o interno es el realizado al interior de un
mismo estado, respecto de las personas ubicadas en el mismo.
Dentro de las tres clases de comercio, el comercio nacional o interno es el que primero apareci en
la historia del derecho.
El comercio nacional o interno debe ser tomado en cuenta en el sentido que las empresas deben
tener presente que no slo pueden colocar sus productos en una ciudad u otro mercado como
puede ser un distrito, por ejemplo en el distrito de San Miguel, o La Molina, entre otros, sino que
lo pueden hacer en todo el territorio de un estado, por tanto, conviene la apertura de sucursales,
para ocupar mayor parte del mismo.

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De los tres tipos o clases de comercio, el comercio nacional o interno es el mas conocido y
difundido, sin embargo, existen otros, por lo cual a continuacin desarrollaremos el comercio
exterior.
9. COMERCIO EXTERIOR
Habiendo desarrollado el comercio nacional o interno, corresponde en este subttulo desarrollar el
comercio exterior.
El comercio exterior es el comercio o intercambio de bienes y servicios que se realiza fuera de un
estado, en tal sentido para el derecho peruano es comercio exterior el comercio realizado
en Francia, Italia, Espaa, Brasil, Argentina, Chile, Ecuador, Bolivia, Uruguay, Paraguay, entre
otros estados.
Por lo cual debemos dejar constancia que el comercio no slo se realiza en el territorio peruano,
sino tambin en otros estados.
Si un peruano exporta carne de chancho y la vende en Estados Unidos de Norteamrica o en otro
estado que no sea el estado peruano, es un supuesto de comercio exterior.
Este supuesto de exportacin favorece mucho a la economa, ya que las exportaciones son
favorables a la misma.
Este tipo de comercio aparece posteriormente a la aparicin del comercio nacional o interno.
El comercio exterior debe ser tomado en cuenta en el sentido que los empresarios y dentro de ellos
los comerciantes no slo pueden colocar sus productos en el mercado interno, sino tambin pueden
colocarlos en el mercado externo.
El comercio exterior es confundido por algunos abogados con el comercio internacional, en tal
sentido corresponde desarrollar tambin este ltimo, el cual ha sido desarrollado tambin por la
economa. En tal sentido debemos dejar constancia que pocos son los que distinguen estas dos
clases de comercio, como son el comercio exterior y el comercio internacional.
10. COMERCIO INTERNACIONAL
Habindonos referido al comercio nacional o interno y al comercio exterior corresponde en este
subttulo desarrollar el comercio internacional.
Estamos acostumbrados a estudiar derecho civil, en tal sentido consideramos que es normal que el
comprador y vendedor se encuentren siempre en un mismo estado, pero esto no ocurre siempre.
En tal sentido cuando los contratantes no se encuentran en un mismo estado estamos ante el
comercio internacional. Por ejemplo si una parte se encuentra en Per y la otra parte se encuentra
en el extranjero, es el supuesto del comercio internacional.
El comercio internacional es el comercio que se realiza entre sujetos ubicados en distintos estados,
por tanto, si el vendedor se encuentra en Per y el comprador en China, Japn, Bolivia, Chile,
Ecuador, Argentina, Espaa, Francia, Italia, entre otros estados y el contrato se llega a celebrar,
estamos ante un supuesto de compraventa internacional o comercio internacional.
Sin embargo, debemos dejar constancia que la compraventa internacional slo es un supuesto de
comercio internacional.
Nos hemos referido al contrato de compraventa, pero el comercio estudiado en esta sede que es el
comercio internacional se refiere en dicho supuesto a todos los contratos. En este orden de ideas
existe donacin internacional, suministro internacional, gestin de negocios internacional,
arrendamiento internacional, mandato internacional, fianza internacional, comodato internacional,
entre otros contratos internacionales, por lo cual debemos dejar constancia que las acciones de
una sociedad pueden ser vendidas tambin a travs de un contrato de compraventa internacional.
Sin embargo, debemos precisar que nos hemos referido slo a contratos, pero estos principios no
slo son de aplicacin a los contratos, sino tambin a los actos jurdicos y garantas, en tal sentido
pueden ser materia de estudio los poderes internacionales, testamentos internacionales, hipotecas
internacionales, prendas (no resulta ser este el momento, pero sin embargo, debemos dejar
constancia que las normas sobre prenda en el derecho positivo peruano han sido derogadas por
la ley de garanta mobiliaria de este ao 2006, por lo cual algunos abogados se encuentran en contra

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de dicha ley) internacionales, anticresis internacional, derecho de retencin
internacional, cartas fianza internacional, fideicomiso internacional, fianza internacional, aval
internacional, ttulo valor internacional, entre otros.
Este tipo de comercio es estudiado por parte del derecho de comercio internacional, el cual forma
parte del derecho comercial, derecho empresarial y del derecho corporartivo.
El comercio internacional aparece posteriormente al comercio nacional o interno.
Los beneficios del comercio internacional son: 1) que se incrementa la variedad de bienes y servicios
existentes en los diferentes estados, ya que no todos los estados fabrican o producen los mismos
bienes o servicios, por ejemplo en el estado peruano no se fabrican vehculos, 2) reduccin de
los costos de produccin, porque a gran escala el precio de fabricacin es mas reducido, por
ejemplo si se vende slo al interior de un estado puede fabricarse una produccin o cantidad de
diez mil polos, pero si existe comercio internacional puede fabricarse no diez mil polos, sino cien
mil polos, haciendo que los precios de fabricacin se reduzcan, 3) aumento de la circulacin de
creaciones, por lo cual los bienes intangibles pueden ser mas conocidos en el extranjero, y 4)
incremento de de la competencia, ya que las empresas nacionales compiten en el comercio
internacional con las empresas extranjeras, lo cual trae como consecuencia que subsistan slo las
empresas eficientes, y que desaparezcan del mismo las empresas ineficientes, 5) reduccin de los
precios, ya que las empresas extranjeras compiten con las empresas nacionales, en tal sentido sin
comercio internacional los precios son mas altos, y con comercio internacional los precios son mas
bajos, y 6) hacen que el mercado sea mas eficiente, ya que el mismo selecciona a las empresas
eficientes, las cuales son las nicas que subsisten en el mercado, mientras que las empresas
ineficientes desaparecen del mercado.
Para desincentivar las importaciones se crean a travs del derecho positivo aranceles que
son tributos que se imponen a los bienes y servicios que vienen del extranjero, por ejemplo si se
impone un pago a los automviles que vienen de Japn, este es un tributo, que es mas exactamente
un arancel.
Resulta difcil explicar y de comprender pero los aranceles protegen a la industria nacional, pero la
economa ni el derecho deben proteger a los empresarios, ya que se encarecen los productos y se
hace que existan empresas ineficientes, lo cual atenta contra el mercado, por el cual deben subsistir
en el mismo slo empresas eficientes.
En todo caso es necesario dejar constancia que el comercio internacional, no slo es estudiado por
el derecho sino tambin por la economa.
Al momento de estudiar la compraventa internacional es necesario tener en cuenta el Convenio de
Viena del 11 de abril del 1980, el cual contiene la Convencin sobre contratos de compraventa
internacional de mercaderas, a la cual el estado peruano se ha adherido conforme al decreto
supremo 011-99-RE del 18 de febrero de 1999. Este documento al parecer slo regula un contrato
como es la compraventa internacional, por lo cual debemos dejar constancia que no hemos tenido
noticia de otros documentos que regulen otros contratos internacionales como los indicados en los
prrafos anteriores, ni tampoco que regulen las garantas indicadas en los mismos.
Sin embargo, es claro que el derecho internacional privado tambin aporta sus experiencias al
comercio internacional, sin embargo, esta rama del derecho privado, civil, corporativo y empresarial
ha merecido pocos estudios por parte de los tratadistas. Pero desde otra perspectiva esta rama del
derecho es insuficiente para regular las relaciones jurdicas existentes o surgidas por el comercio
internacional.

UNIDAD DIDCTICA II
COMERCIO INTERNACIONAL

1. DEFINICIN

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Al analizar la economa debemos de revisar la dimensin que trasciende las fronteras de un pas, es
decir, la que aborda los problemas econmicos con fines internacionales.
La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo comercial, poltico o cultural
ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo significado, a tal grado que no se puede hablar tan slo
intercambio de bienes sino de programas de integracin.
La economa internacional plantea el estudio de los problemas que plantean las transacciones
econmicas internacionales, por ende cuando hablamos de economa internacional es vincular co
los factores del comercio internacional.
Comercio internacional es el intercambio de bienes econmicos que se efecta entre los habitantes
de dos o ms naciones, de tal manera, que se d origen a salidas de mercanca de un pas
(exportaciones) entradas de mercancas (importaciones) procedentes de otros pases.
Los datos demuestran que existe una relacin estadstica indudable entre un comercio ms libre y
el crecimiento econmico. La teora econmica seala convincentes razones para esa relacin.
Todos los pases, incluidos los ms pobres, tienen activos -humanos, industriales, naturales y
financieros- que pueden emplear para producir bienes y servicios para susmercados internos o para
competir en el exterior. La economa nos ensea que podemos beneficiarnos cuando esas mercancas
y servicios se comercializan. Dicho simplemente, el principio de la "ventaja comparativa" significa
que los pases prosperan, en primer lugar, aprovechando sus activos para concentrarse en lo que
pueden producir mejor, y despus intercambiando estos productos por los productos que otros
pases producen mejor.
2. CAUSAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL
El comercio internacional obedece a dos causas:
1. Distribucin irregular de los recursos econmicos
2. Diferencia de precios, la cual a su vez se debe a la posibilidad de producir bienes de acuerdo
con las necesidades y gustos del consumidor.
3. ORIGEN DEL COMERCIO INTERNACIONAL
El origen se encuentra en el intercambio de riquezas o productos de pases tropicales por productos
de zonas templadas o fras. Conforme se fueron sucediendo las mejoras en
el sistema de transporte y los efectos del industrialismo fueron mayores, el comercio internacional
fue cada vez mayor debido al incremento de las corrientes de capital y servicios en las zonas mas
atrasadas en su desarrollo.
4. VENTAJAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL
EL comercio internacional permite una mayor movilidad de los factores de produccin entre pases,
dejando como consecuencia las siguientes ventajas:
A. Cada pas se especializa en aquellos productos donde tienen una mayor eficiencia lo cual
le permite utilizar mejor sus recursos productivos y elevar el nivel de vida de sus
trabajadores.
B. Los precios tienden a ser ms estables.
C. Hace posible que un pas importe aquellos bienes cuya produccin interna no es suficiente y
no sean producidos.
D. Hace posible la oferta de productos que exceden el consumo a otros pases, en otros mercados.
( Exportaciones)
E. Equilibrio entre la escasez y el exceso.
F. Los movimientos de entrada y salida de mercancas dan paso a la balanza en
el mercado internacional.
G. Por medio de la balanza de pago se informa que tipos de transacciones internacionales han
llevado a cabo los residentes de una nacin en un perodo dado.

5. LAS BARRERAS AL COMERCIO INTERNACIONAL

Para corregir los desequilibrios de la balanza de pagos, los gobiernos tratarn, lgicamente, de
fomentar las exportaciones. Pero para ello, en algunos casos, se sentirn tentados a utilizar medidas

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perjudiciales para el resto de los pases, por lo que pueden provocar reacciones indeseables. Adems,
siempre est la tentacin de establecer barreras a lasimportaciones.
Hay varios tipos de barreras a las importaciones.
Los contingentes son barreras cuantitativas: el gobierno establece un lmite a la cantidad
de producto otorgando licencias de importacin de forma restringida.
Los aranceles son barreras impositivas: el gobierno establece una tasa aduanera provocando una
subida en el precio de venta interior del producto importado con lo que su demanda disminuir.
Las barreras administrativas son muy diversas, desde trmites aduaneros complejos que retrasan y
encarecen los movimientos de mercancas, hasta sofisticadas normas sanitarias y de calidad que, al
ser diferentes de las del resto del mundo, impidan la venta en el interior a los productos que no
hayan sido fabricados expresamente para el pas.
Los acuerdos internacionales para derribar estas barreras no servirn de nada si no hay una voluntad
liberalizadora clara y firme. La imaginacin de los dirigentes polticos podr siempre descubrir
nuevos mtodos "no prohibidos" de dificultar las importaciones. La barrera ms reciente y
sofisticada de las ideadas hasta ahora son las auto restricciones concertadas como las acordadas
entre los Estados Unidos y el Japn en virtud de las cuales ste ltimo pas limita voluntariamente
la cantidad de productos que enva a los americanos.
Los instrumentos de fomento a la exportacin son de varios tipos: comerciales, financieros y
fiscales.
Los gobiernos prestan apoyo comercial a sus exportadores ofrecindoles facilidades
administrativas, servicios de informacin y asesoramiento e incluso promocionando directamente
los productos originados en el pas mediante publicidad, exposiciones y ferias internacionales.
Las ayudas financieras a la exportacin son principalmente los prstamos y crditos a la
exportacin, frecuentemente con tipos de inters muy bajos, y los seguros gubernamentales que
cubren los riesgos empresariales incluso el riesgo derivado de perturbaciones polticas o blicas.
Entre las ayudas financieras hay que incluir las medidas de tipo monetario que actan sobre el tipo
de cambio haciendo que los productos nacionales resultan ms baratos en el extranjero.
Los instrumentos fiscales consisten en las desgravaciones fiscales, la devolucin de impuestos y las
subvenciones directas. Estos instrumentos son los menos aceptados internacionalmente ya que
pueden conducir a situaciones de dumping, a que el producto se venda en el extranjero a un precio
inferior al nacional e incluso a precios inferiores a su coste.
En los ltimos aos se han multiplicado las denuncias contra el dumping ecolgico y social. 3.Se
denomina dumping ecolgico a las exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen
con mtodos productivos muy contaminantes y perjudiciales para el medio ambiente. 4. Se
denomina dumping social a las exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen
mediante trabajadores mal pagados o esclavizados, trabajo infantil, trabajo de presos, etc.
Si no existieran barreras a las importaciones ni ayudas artificiales a las exportaciones, los
movimientos internacionales de bienes y servicios se produciran exclusivamente por razones de
precio y calidad. Esa es, en el fondo, la nica forma sostenible de mejorar la posicin internacional
y la relacin real de intercambio de un pas: conseguir producir con mayoreficacia, ms calidad, a
menor coste. Y para ello lo que hay que hacer es mejorar la organizacin productiva, la formacin
de los trabajadores y la tecnologa.
6. EL FINANCIAMIENTO Y LA ASISTENCIA INTERNACIONAL:
El objetivo ms importante de todo pas es impulsar el bienestar econmico y social mediante la
adecuada canalizacin del capital a aquellas inversiones que arrojen el mximo de rendimiento.
Esto se refiere tanto al financiamiento interno como el internacional, tambin a niveles pblico,
que toma en cuenta el aspecto econmico, pero ms en especial los aspectos pblicos y sociales
como a niveles privados que la atencin se fija ms en el terreno econmico.
Los problemas de asistencia internacional van ms all del terreno econmico, pues involucran
tambin cambios sociales y de mentalidad,
capz de promover un avance en la sociedad moderna.

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Los movimientos de capital a nivel mundial han crecido a un ritmo inusual a comienzos de la
dcada de los 90, aunque siempre han estado presentes en el esquema de endeudamiento
internacional representados en crditos y prstamos internacionales, estos han ido perdiendo fuerza,
cediendo importancia a la Inversin Extranjera Directa (IED) que lidera hoy la tendencia cada vez
ms fuerte de la Globalizacin econmica, esta trae consigo, la liberalizacin del comercio, la
inversin, la desregulacin de los mercados y un papel cada vez mas predominante del sector
privado en cabeza de las Empresas Transnacionales, frente a una presencia aun ms reducida del
Estado.
La inversin extranjera directa se ha convertido, en la fuerza pujante para regiones
como Amrica Latina, pues le ha brindado apoyo en su proceso de reestructuracin econmica, ha
contribuido en la adopcin de nuevas tecnologas y formas de produccin y le ha regalado un
mayor crecimiento Econmico.
Por supuesto la incidencia no siempre es positiva, pero si depende mucho de los factores y polticas
de manejo que los pases receptores pretendan darle a esta forma de financiamiento internacional y
a las pretensiones que tengan las Empresas Transnacionales que no siempre actan a favor del
progreso mundial.
7. INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA:
Es la atraccin que se produce entre los pases en vas de crecimiento, de capitales necesarios para
su mejor desarrollo.
La inversin extranjera se realiza por medio de:
Personas Jurdicas y/o morales extranjeras
Personas Naturales y/o fsicas extranjeras
Unidades econmicas extranjeras sin personalidad jurdica
Empresas nacionales en las que participe capital extranjero de manera mayoritaria.
La inversin extranjera se divide en dos grandes ramas: Directa e Indirecta.
La directa se efecta por particulares para el establecimiento, mantenimiento o desarrollo de
toda clase de negocios tambin particulares, en un pas extranjero. Esta se subdivide
en: Unica cuando el capital del negocio sea exclusivamente extranjero y Mixta cuando se combina
el capital extranjero con el nacional.
La indirecta es captada y utilizada por el Estado para realizar obras infraestructurales o aplicarla a
empresas estatales de carcter industrial.
8. GLOBALIZACIN E INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA
La dinmica dominante en este fin de siglo es la Globalizacin financiera, que tiene
un pensamiento nico determinado por dos conceptos : mercado y neoliberalismo , es decir, se
busca que los mercados mundiales se vayan integrando a travs de la liberalizacin y la desregulacin
para facilitar los flujos continuos de capitales.
En los inicios de la Globalizacin, nace un nuevo modelo de desarrollo que encuentra en el capital
internacional su manera de financiacin y que se fortalece por la libre circulacin de flujos
internacionales de capital.
El subdesarrollo que basa su presencia en los bajos niveles de ahorro interno y en la dbil
conformacin de un stock de capital, ve con esperanza estos flujos internacionales de capital, como
el camino hacia el desarrollo tan esperado y anhelado.
La Globalizacin ha favorecido enormemente la estructura de la inversin extranjera directa pues
permite la liberalizacin de los movimientos de capital y la internacionalizacin de la produccin,
una de las caractersticas esenciales para la presencia de las Empresas Transnacionales que son los
actores del Nuevo Orden Econmico Internacional.
9. EFECTOS DE LA INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA
Los efectos de la Inversin extranjera directa dependen de una gama de factores de los pases
receptores como la distribucin de la riqueza y el poder, el control de la produccin, la estructura
del mercado nacional, la distribucin y el empleo de la IED y su marco regulatorio, pero dependen
tambin de los objetivos y las tendencias de las Empresas transnacionales.

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Una inversin extranjera bien orientada permite a los receptores aumentar la productividad y
la competitividad a travs de la promocin de exportaciones basada en economas de escala, con
este hecho se ampliara el requerimiento de mano de obra calificada, capaz de asumir y adaptar
tecnologas a las condiciones del pas, situaciones que se traducirn en un bienestar nacional, por
favorecer mercados de competencia perfecta que ofrezcan calidad y precios y que aumenten la
capacidad industrial productiva del pas.
La verdad es que los beneficios econmicos individuales conseguidos por los poco filantrpicos
objetivos de las transnacionales han arrasado con la estabilidad social de los pases, deteriorando
el medio ambiente por la utilizacin de tecnologas sucias, aumentando considerablemente
el desempleo en la regin pues se ha encaminado a la privatizacin y ha logrado la pauperizacin
del trabajador, por la flexibilizacin incontrolada a la que se han expuesto los pases por atraer
nuevos flujos.
La IED en Amrica Latina debe orientarse no solo a una simple transferencia de capital, sino que
debe fomentar la transformacin de la estructura productiva del pas receptor con el objetivo nico
de insertarlo a los mercados internacionales con competitividad. Esta insercin debe ir acompaada
de polticas macroeconmicas bien manejadas que promuevan la estabilidad financiera, se establezca
un encadenamiento productivo entre los diferentes sectores econmicos nacionales y se
diversifiquen las alianzas con otros pases.
La etapa actual de la globalizacin ha mostrado sus falencias a nivel social, dndole un papel
protagnico a las empresas privadas nacionales o extranjeras (ETS) frente a una reduccin
considerable del papel del Estado, que deja de lado su constante intervencin y se limita a
complementar las actividades del mercado en Educacin, Salud, Cultura, Medio ambiente ; en fin,
para que la relacin entre Estado(protector de intereses colectivos) y mercado (intereses
individuales) sea la mas propicia para el crecimiento mundial, debe sustentarse en una base de
complementariedad, quitando el predominio que dan algunos tericos neoliberales al todopoderoso
mercado, que simplemente a trado divisiones, conflictos y luchas irremediables, frente a una
profundizacin de la integracin.
4.Los pases deben hacer sus mejores esfuerzos para establecer polticas propicias a la entrada de
inversin extranjera, pero manteniendo su autonoma para decidir frente a la mejor utilizacin de
los recursos, pues la mayora de los gobiernos en su bsqueda desesperada, caen en una competencia
de incentivos absurda que otorgan muchos derechos y pocas responsabilidades a las Ets y que
simplemente se traducen en el debilitamiento de la Soberana nacional.
El capital y la tecnologa constituyen la esencia misma del desarrollo econmico, sin ellos no sera
posible lograr la produccin o lograrla escasamente, lo cual llevara a los pases inversionistas a
asegurar su ingreso en los pases que otorguen las garantas suficientes.
9.1. El progreso econmico y los pases subdesarrollados
Los pases que pertenecen a las llamadas regiones subdesarrolladas, cuentan con habitantes que
viven en condiciones de insalubridad, ignorancia y miseria. Los propios pases tienen una deficiencia
infraestructura en vas de comunicacin, energa elctrica, educacin, administracin pblica, etc.
Al comparar las condiciones que privan en un mundo subdesarrollado, con las de los pases
desarrollados, se plantean escenas dramticas. Al reflexionar sobren esos contrastes, se observa que
slo representan problemas que pueden superarse cuando se alcance el desarrollo, y que los pases
en desarrollo tendrn que superar.
9.2. El proceso de desarrollo
El desarrollo econmico es slo una parte del progreso a que aspira el hombre. El verdadero
progreso requiere de un ambiente adecuado para que el hombre pueda satisfacer sus aspiraciones
tanto materiales como espirituales.
El proceso de desarrollo se sustenta en cuatro fuerzas bsicas:
a. la poblacin;
b. la formacin de capital;
c. la tecnologa y,

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d. los recursos naturales.

De la combinacin y aprovechamiento que se haga de estas cuatro fuerzas, depender el xito del
proceso.
El proceso de desarrollo demanda cambios fundamentales, adoptando sistemas de trabajo que
garanticen la estabilidad nacional. La estrategia para llevar a cabo un programa de desarrollo,
depender de la propia problemtica, circunstancias y estado de crecimiento que tenga cada pas.
9.3. Factores del desarrollo econmico
Las cuatro fuerzas bsicas del desarrollo: poblacin, capital, tecnologa y recursos
naturales constituyen, en su conjunto, el equilibrio para impulsar el crecimiento econmico de un
pas que busca colocarse entre los adelantados.
A menudo se indica que un rpido crecimiento demogrfico significa una inevitable reduccin en
el incremento del bienestar de la poblacin. As, en una nacin cuya economa en que la tasa de
crecimiento del ingreso no supere a la de la poblacin, sta absorber el producto adicional. Es
decir, que el consumo crece ms de prisa que la inversin. El factor poblacin no slo importa en
cuanto al nmero, sino tambin en cuanto a los elementos psicolgicos, sociales y religiosos, los
cuales o frenan o impulsan el desarrollo.
Otro factor es el capital. La formacin de capital representa un camino recto hacia el progreso. Sin
embargo, la falta de capital y lo reducido del mercado, lleva a los pases subdesarrollados a un
crculo vicioso que puede ocasionar el estancamiento de sus economas. Para elevar la condicin del
desarrollo en pases atrasados es necesario elevar la tasa de inversin bruta; mejorar la dotacin de
capital en la esfera productiva; y, elevar las tasas de ahorro interno.
En cuanto a la tecnologa, fuerza bsica del desarrollo, est ligada inseparablemente a los recursos
naturales. Ambas caminan en el mismo sentido, ayudndose. As, se tiene que muchos de los
recursos naturales, o bien los transforma la tecnologa, o los sustituye, segn el caso.
El peligro que puede representar la tecnologa como soporte en la explotacin o transformacin de
los recursos naturales, se representa cuando aquella es imitada y no adaptada a las necesidades y
posibilidades de la poblacin a quien prestar apoyo. Los pases en desarrollo, y en particular los
planes de mejoramiento destinados al aprovechamiento de los recursos naturales con la ayuda de la
tecnologa, debern elaborarse para resolver los problemas que los lleven al progreso sin afectar los
patrones de vida, difciles de desarraigar en poco tiempo.
Para ayudar a los pases menos desarrollados se fund el Fondo Monetario Internacional y el Banco
Mundial que son instituciones internacionales que prestan dinero para proyectos de desarrollo.
Junto a muchos efectos positivos estos prstamos han provocado algunos negativos. Por ejemplo,
la deuda internacional de muchos pases pobres es hoy da tan enorme que deben dedicar gran parte
de los rendimientos de su economa a pagar simplemente los intereses de lo que deben.
9.4. Desarrollo econmico.- Hasta hace unos aos, se ha entendido desarrollo como el progreso
econmico y social de los pueblos. Por esos decimos que un pas est desarrollado cuando produce
muchos bienes y esto se mide con el Producto Nacional Bruto, PNB.
El progreso econmico y social ha supuesto grandes avances en la humanidad, pero tambin ha
trado importantes problemas: impactos ambientales, agotamiento de recursos, unificacin cultural
, etc. Por eso, en las ltimas dcadas, se ha visto que es imprescindible llegar a lo que se llama un:
9.5. Desarrollo sostenible.- Es el que une al progreso econmico y social el cuidado del
ambiente con especial atencin a mantener un planeta que sea habitable sin problemas por nuestros
descendientes. Como se ve con detalle ms adelante, es complicado determinar en qu consiste este
tipo de desarrollo y cmo se puede implantar, pero es un objetivo imprescindible si queremos
mantener un planeta saludable.
9.6. El siglo XX: una poca de desarrollo y progreso
La produccin de bienes en el mundo se ha multiplicado por veinte en el tiempo que va del 1900
a 1990. Las ltimas dcadas han sido un tiempo de progreso en la economa y la ciencia como no
ha habido otro igual en la historia. La humanidad puede estar orgullosa de los logros conseguidos

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que han servido para que millones de personas vivan en unas condiciones mucho ms dignas.
Algunos de los ndices que miden este progreso son:
a) Esperanza de vida.- Son los aos que viven, de media, las personas. Durante muchos aos la
esperanza de vida se mantuvo alrededor de los 30 aos y todava a comienzos de siglo estaba entre
los cuarenta y los cincuenta aos en los pases ms avanzados. En este momento se sita alrededor
de los setenta y cinco aos y sigue creciendo. Incluso en los pases ms pobres la esperanza de vida
ha crecido en 15 o 20 aos desde los aos 1950 a la actualidad, con incrementos espectaculares en
los ltimos aos en algunos pases como China.
El descenso de la mortalidad infantil ha sido uno de los factores que ms ha influido en el aumento
de la esperanza de vida, pero en general, todos los campos de la salud y la higiene han
experimentado un gran avance.
b) Mortalidad infantil.- En los siglos XVII y XVIII moran ms de 200 nios de cada mil que
nacan y todava a principios de siglo, en los pases ms desarrollados, moran ms de cien. En la
actualidad son normales en muchos pases cifras de menos de 10 muertes por cada mil nios que
nacen.
c) Proporcin de personas que trabajan en la agricultura.- La proporcin de trabajadores que se
dedica a la agricultura es un ndice sencillo pero muy eficiente del nivel de vida de un pas. Cuando
la mayora de la poblacin debe trabajar en el campo, como suceda hace slo doscientos aos, se
podan producir muy pocos bienes que no fueran agrcolas y ganaderos. En la actualidad, en los
pases industrializados, nicamente alrededor de un 2% de la poblacin se dedica a las tareas
agrcolas.
d) Materias primas.- Las materias primas como los minerales, petrleo, carbn, etc. son
imprescindibles para el hombre. Es muy antigua la preocupacin por su agotamiento. La realidad
es que por ahora no se han cumplido las predicciones pesimistas y el suministro de metales y
combustibles ha estado asegurado. Prueba de ello es que los precios han disminuido o se han
mantenido estables en casi todos los metales y en el petrleo, aunque con oscilaciones a veces muy
fuertes como la del petrleo en la dcada de 1970, cuando los pases exportadores se pusieron de
acuerdo en encarecerlo.
e) Alimentos.- A pesar del aumento de poblacin la alimentacin ha sido cada vez mejor y ms
barata a lo largo de las ltimas dcadas. Una buena prueba de la mejora en la alimentacin es el
aumento de la estatura media en todos los pases industrializados, teniendo en cuenta que la estatura
depende de una nutricin rica en protenas y equilibrada.
f) Nivel de vida.- Es muy difcil medir su valor. En realidad es una combinacin de muchos
factores, entre los cuales los que tienen que ver con la salud, la esperanza de vida, la higiene y la
alimentacin, se consideran de especial inters. Con estos criterios es claro que el nivel de vida ha
mejorado en todo el mundo. En los pases ricos a ms ritmo que en los pobres en casi todo,
exceptuando la esperanza de vida; pero en los pobres tambin mejora.
Llegar un da en el que las naciones sern juzgadas no por su podero militar o econmico, ni por
el esplendor de sus ciudades y sus edificios pblicos, sino por el bienestar de sus gentes: por sus
niveles de salud, nutricin y educacin; por sus oportunidades de lograr la justa recompensa a sus
esfuerzos; por su capacidad para participar en las decisiones que afectan a sus vidas; por
el respeto de las libertades civiles y polticas; por como se cuida a los ms dbiles; y por la
proteccin que se da a las mentes y cuerpos en desarrollo de sus nios". Unesco

UNIDAD DIDCTICA III

10
 1. UBICACIN DEL DERECHO DE COMERCIO INTERNACIONAL Y RELACIONES
CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO
El derecho de comercio internacional se ubica en el derecho privado, porque forma parte
del derecho comercial. Es decir, el derecho de comercio internacional se ubica en el derecho
comercial.
2. EL DERECHO DE COMERCIO INTERNACIONAL FORMA PARTE DEL
DERECHO COMERCIAL
Es necesario dejar constancia que el derecho comercial abarca al derecho de comercio
internacional.
3. EL DERECHO COMERCIAL
El derecho comercial se ubica en el derecho privado y abarca a:
- Societario, cartular o cambiario, concursal, burstil, bancario, derecho de comercio
internacional, entre otras ramas del derecho.
4. RELACIONES CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO CON EL DERECHO
SOCIETARIO
El derecho de comercio internacional se relaciona con el derecho societario, porque se
puede constituir una sociedad para celebrar contratos internacionales y porque algunas
ocasiones los agentes econmicos internacionales celebran contratos con sociedades, por
tanto, les importa conocer su estructura.
4.1. CON EL DERECHO CARTULAR
El derecho de comercio internacional se relaciona con el derecho cartular o cambiario, por que
en el comercio internacional se puede vlidamente utilizar ttulos valores.
4.2. CON EL DERECHO CONCURSAL
El derecho de comercio internacional se relaciona con el derecho concursal, porque las empresas
internacionales (que son empresas que tienen oficinas o locales en varios estados) pueden incurrir
en insolvencia y en quiebra.
4.2. CON EL DERECHO BANCARIO
El derecho de comercio internacional se relaciona con el derecho bancario, porque
algunos bancos son internacionales y porque en el comercio internacional se puede
solicitar financiamiento a las entidades del sistema financiero.
4.3. CON EL DERECHO CIVIL
El derecho de comercio internacional se relaciona con el derecho civil, por que en el primero se
utilizan algunas instituciones del derecho comn como los contratos, obligaciones, garantas,
personas, entre otras. Y dentro del derecho civil se relaciona tambin con el derecho internacional
privado.
4.4. CON EL DERECHO PENAL
El derecho de comercio internacional se relaciona con el derecho penal, porque en el primero se
pueden cometer delitos internacionales.
4.5. CON EL DERECHO CONTRACTUAL
El derecho de comercio internacional se relaciona con el derecho contractual, porque en el primero
se celebran contratos internacionales, dentro de los cuales destaca la compraventa internacional.
4.6. CON EL DERECHO INFORMATICO
El derecho de comercio internacional se relaciona con el derecho informtico, porque algunos
contratos son celebrados va Internet.
4.7. CON EL DERECHO DE TELECOMUNICACIONES
El derecho de comercio internacional se relaciona con el derecho de las telecomunicaciones porque
para contratar se puede hacer uso del telfono.
4.8. CON EL DERECHO REGISTRAL

11
El derecho de comercio internacional se relaciona con el derecho registral porque para contratar
algunas oportunidades es necesario el estudio de las partidas registrales y que los actos se registren
por actos registrables.
4.9. CON EL DERECHO NOTARIAL
El derecho de comercio internacional se relaciona con el derecho notarial porque en los contratos
internacionales muchas veces intervienen los notarios certificando firmas o elevando a escrituras
pblicas las minutas celebradas por las partes.
4.10. CON EL DERECHO PROCESAL CIVIL
El derecho de comercio internacional se relaciona con el derecho procesal civil, por que en los
contratos internacionales puede surgir conflictos de intereses que deben ser ventilados ante el Poder
Judicial, en la jurisdiccin civil.
4.11. CON EL DERECHO PROCESAL PENAL
El derecho de comercio internacional se relaciona con el derecho procesal penal, porque en los
contratos internacionales puede surgir conflictos de intereses que deben ser ventilados ante el Poder
Judicial, en la jurisdiccin penal.

4.12 DERECHO INDUSTRIAL INTERNACIONAL

El derecho industrial se divide en derecho industrial nacional y derecho industrial internacional,
por lo cual el tema relacionado con la presente exposicin sera a lo mucho el derecho industrial
internacional.
4.13 INDUSTRIA INTERNACIONAL
Es cuando un producto es fabricado en varios estados o paises, y luego recin es vendido.
4.14. DERECHO ADUANERO
El derecho aduanero es regulado en el caso peruano por la ley general de aduanas y otras normas y
se ocupa de regular el desaduanaje, entre otros temas.

UNIDAD DIDCTICA IV
ACUERDOS COMERCIALES

I. ACUERDOS COMERCIALES

1. MERCADO COMN DEL SUR (MERCOSUR)

Las races del MERCOSUR son los acuerdos firmados entre Argentina y Brasil en la declaracin
de Iguaz en 1985 donde se expresaban las intenciones de enfrentar en forma coordinada
problemas comunes, fortalecer los sistemas democrticos y reducir la confianza poltica y tensiones
militares mutuas. Este intento fue implementado mediante el Programa de Integracin y
Cooperacin Econmica (PICE), donde las asimetras en el terreno econmico fueron superadas
por las coincidencias de orden poltico. La fase de integracin se consolid en 1998 con la firma
del Tratado de Integracin Cooperacin y Desarrollo cuyo objetivo planteaba la creacin de un
rea econmica comn en un perodo de diez aos; tambin se incluyeron temas tales como:
armonizacin de polticas sectoriales y la necesidad de coordinar polticas monetarias, fiscales,
cambiarias y de capital.
2. TRATADO DE ASUNCIN
Se crea en 1991 conforme con los pases de Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay (estados partes)
que constituiran el denominado Mercado comn del Sur, (MERCOSUR), que debera quedar

12
constituido a partir del 31 de diciembre de 1994. el MERCOSUR constituira una unin aduanera
que permitira:
1- Libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los pases.
El establecimiento de un arancel comn y la adopcin de una poltica comercial comn.
2- La coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los estados partes.
3- El compromiso de los estados Partes de armonizar sus legislaciones, para lograr el
fortalecimiento del proceso de integracin.
4- El Tratado de Asuncin, mediante el cual se instituye un mercado comn entre Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay el MERCOSUR dio inicio a un proceso de integracin. El cual se ha
acelerado en cuanto al alcance de las metas, se ha profundizado en lo que se refiere al grado de
integracin pactada y se est ampliando con la perspectiva de participacin a corto plazo de
Chile, Bolivia, Venezuela y ms, a largo plazo, de todos los pases de Amrica del Sur. A partir del
primero de enero de 1995, el MERCOSUR comenz una nueva fase de su proceso de integracin.
En esa fecha instaur una organizacin institucional permanente y entr en vigencia el arancel
externo comn, que junto con la liberacin de lo esencial del intercambio mutuo, dio lugar a la
unin aduanera.
3. EL CONSEJO DEL MERCADO COMN (CMC)
Le corresponde la conduccin poltica y la adopcin de decisiones destinada a asegurar el
cumplimiento de los objetivos establecidos por el Tratado de Asuncin. Est integrado por los
ministros de Relaciones Exteriores y los Ministros de Economa de los estados partes.
4. EL GRUPO MERCADO COMN (GMC)
Es el rgano ejecutivo del MERCOSUR, y goza de facultad de iniciativa. Sus
principales funciones consisten en: velar por el cumplimiento del Tratado; tomar las providencias
necesarias para dar cumplimiento a las decisiones adoptadas por el Consejo; proponer medidas
concretas tendientes a la aplicacin del Programa de Liberacin Comercial, la coordinacin de
polticas macroeconmicas y a la negociacin de acuerdos frente a terceros; finar programas de
trabajo que aseguren al avance hacia la constitucin del Mercado Comn; tomar medidas orgnicas,
presupuestarias y administrativas dentro de su competencia; y negociar y firmar acuerdos con
terceros, por delegacin expresa del CMC.
5. LA COMISIN DE COMERCIO DEL MERCOSUR (CCM)
rgano encargado de asistir al grupo Mercado Comn, le compete velar por la aplicacin de los
instrumentos de poltica comercial comn acordados por los Estados partes para el funcionamiento
de la Unin Aduanera, as como efectuar el seguimiento y revisar los temas y materias relacionadas
con las polticas comerciales comunes, con el comercio intra MERCOSUR y con terceros pases.
6. COMISIN PARLAMENTARIA CONJUNTA (CPC)
rgano representativo de los Poderes Legislativos de los Estados Partes, est integrada por igual
nmero de parlamentarios representantes de los Estados Partes, ocho diputados y ocho senadores,
designados por los respectivos poderes legislativos.
Sus principales atribuciones consisten en solicitar a los poderes ejecutivos la informacin sobre el
MERCOSUR que considere necesaria, as como sugerir medidas que posibiliten el cumplimiento
de los objetos del Tratado.
La importancia internacional de MERCOSUR depende , por un lado, de la medida en que logre
formular una poltica externa comn y ejecutarla satisfactoriamente; por el otro lado, esta
importancia depender de la alternativa de orden mundial que llegue a prevalecer. Al igual que en
el caso de la Unin Europea, la importancia internacional de MERCOSUR depende de la medida
en que logre un consenso interno en materia de poltica exterior. MERCOSUR cuenta, para tal
efecto, con condiciones ms favorables que la Unin Europea. Con dos idiomas que permiten un
entendimiento recproco directo y sin intereses externos conflictivos, MERCOSUR rene todas
las condiciones para formular y ejecutar una poltica externa comn.
7. COMUNIDAD DEL CARIBE (CARICOM)

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Organizacin establecida para promover la unidad regional y coordinar la poltica econmica y
exterior en el Caribe. Fundada el 4 de julio de 1973 por el Tratado de Chaguaramas (Venezuela),
la CARICOM sustituy a la Asociacin Caribea de Libre Mercado, que haba sido creada en
1965. los miembros de plenos derechos son: Santa Luca, san Vicente y las Granadinas y Trinidad
y Tobago. Las Islas Vrgenes britnicas y las Islas Turks y Caicos son miembros asociados.
Las Bahamas pertenecen a la comunidad, pero no al Mercado Comn creado en su seno.
Pases observadores: Anguila, Repblica Dominicana Hait, Puerto Rico, Surinam, Venezuela.
La sede de la CARICOM se encuentra en Georgetown, Guyana. La Comunidad del Caribe
desarrolla tres actividades principales: la cooperacin econmica a travs del mercado Comn del
Caribe, la coordinacin de la poltica exterior y la colaboracin en reas tales como
agricultura, industria fiscal. La poltica queda determinada en las conferencias de los jefes de
gobierno, en las que tambin se organizan las finanzas de la comunidad.
El Mercado Comn del Caribe, organizado por la CARICOM, se ocupa tambin del comercio, la
industria la planificacin econmica y los programas de desarrollo para los miembros menos
desarrollados. Su cuerpo directivo es el Consejo del Mercado Comn. Entre las prioridades
existentes se hallan la aplicacin de un sistema arancelario unificado y el establecimiento de una
acuerdo de liquidacin de pagos comerciales que sustituyan al sistema de pagos multilaterales,
objetivos futuros son la creacin de una unin monetaria y de un mercado interno nico.
OBJETIVOS DE CARICOM
1)-La integracin econmica de los Estados Miembros a travs del establecimiento de un rgimen
de Mercado Comn con los propsitos siguientes:
El fortalecimiento, la coordinacin y la regulacin de las relaciones econmicas y comerciales entre
los Estados Miembros en orden a promover su acelerado, armonioso y equilibrado desarrollo.
La expansin sostenida y la integracin continua de actividades econmicas, cuyos beneficios deben
ser equitativamente compartidos, considerando la necesidad de dar especiales oportunidades a los
pases de menor desarrollo.
La obtencin de mayor independencia econmica y efectividad de los Estados Miembros en su
relacin con otros Estados, grupos de Estados o entidades de cualquier naturaleza.
2)-La coordinacin de las polticas exteriores de los Estados Miembros.
3)-La cooperacin funcional, incluyendo:
La eficiente operatividad de ciertos servicios comunes u actividades para beneficio de sus pueblos.
La promocin del mayor entendimiento entre sus pueblos y el avance de su desarrollo social,
cultural y tecnolgico.
8. MERCADO COMN CENTROAMERICANO (MCCA)
Organizacin supranacional de mbito regional creada mediante el tratado de Managua de 1960
para lograr la integracin econmica entre Guatemala, honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa
Rica; que firm el tratado en 1962.
Pretenda el total desarme arancelario entre stos pases e imponer un arancel externo comn
(AEC). Se cre el Mercado Comn Centroamericano (MCCA), con el fin de acelerar la integracin
econmica e impulsar el desarrollo regional. Estos cuatro pases se comprometieron a construir una
unin aduanera ente sus territorios.
El Mercado Comn permite el libre comercio para la mayora de los productos procedentes de los
estados signatarios, establece regmenes especiales de intercambio para algunas mercancas y
comprende los siguientes instrumentos de integracin econmica:
Tratado Multilateral de Libre Comercio de Integracin Econmica Centroamericano.
Convenio Centroamericano sobre Equiparacin de Gravmenes a la Importacin y
su Protocolo sobre Preferencia Arancelaria Centroamericana.
Tratados Bilaterales de libre comercio e integracin econmica suscritos entre gobiernos
centroamericanos.
Tratado de Asociacin Econmica firmado por Guatemala, El Salvador y Honduras.
El Mercado Comn Centroamericano consta de los siguientes organismos:

14
Consejo Econmico Centroamericano: est compuesto por los ministros de Economa de los pases
miembros y se encarga de dirigir la integracin de las economas de la regin y coordinar la poltica
econmica de los estados.
Consejo Ejecutivo: est integrado por dos representantes de cada pas y se encarga de la aplicacin
y administracin del Tratado que dio origen al MCCA.
Secretara Permanente: con sede en la ciudad de Guatemala, cuenta con un Secretario General
nombrado por el Consejo Econmico Centroamericano para un periodo de tres aos, tiene entre
sus funciones velar por el cumplimiento de las resoluciones del Consejo Econmico y del Consejo
Ejecutivo.
9. ASOCIACIN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIN (ALADI)
Es un organismo intergubernamental que, promueve la expansin de la integracin de la regin a
fin de asegurar su desarrollo econmico y social y tiene como objeto final el establecimiento de un
mercado comn. LA ALADI se fund en 1981 en sustitucin de la Asociacin Latinoamericana
de Libre Comercio ALANC, creada veinte aos antes, con el fin de ayudar a los miembros de
menos recursos, la ALADI introdujo un programa de preferencia arancelaria regional (PAR),
organizado segn el grado de desarrollo econmico de cada pas, clasificados en ms desarrollados,
intermedios y menos desarrollados. De esa forma esperaba fomentar la expansin mutua de los
mercados y del comercio; y promover la solidaridad y laamistad.
Durante los ltimos aos de la dcada de 1980, el valor de las exportaciones dentro de la ALADI
se sita alrededor del 11% de las exportaciones totales de todos los miembros.
10. SISTEMAS DE PREFERENCIAS ANDINAS.
La Comunidad Andina es una organizacin subregional con personalidad jurdica internacional
constituida por los pases de Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela y compuesto por los
rganos e instituciones del (SAI) Sistema Andino de Integracin.
Los mismos ubicados en Amrica del Sur, agrupan a ms de 109 millones de habitantes en una
superficie de 4.700.00 kilmetros cuadrados y su Producto Bruto Interno asciende a mas de 292
000 millones de dlares.
Los principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son: promover el desarrollo equilibrado
y armnico de sus pases miembros en condiciones de equidad, acelerar el crecimiento por medio
de la integracin y la cooperacin econmica y social, impulsar la participacin en el proceso de
integracin regional, con miras a la formacin gradual de un mercado comn latinoamericano y
procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de sus habitantes.
Enero de 2002
El presente documento fue redactado con fines divulgativos y abarca las relaciones de la CAN con
terceros que sern analizadas en la Cumbre Presidencial Andina que se realizar en Santa Cruz de
la Sierra, el 30 de enero de 2002.
1. La renovacin y ampliacin de la Ley de Preferencias Comerciales Andinas (ATPA) de los
Estados Unidos, as como a la incorporacin de Venezuela a la misma o sea una ampliacin
"robusta" en el tiempo, el espacio y el alcance sectorial, con la plena inclusin de las cadenas
productivas hasta ahora excluidas del cubrimiento del ATPA represent el principal objetivo
de la actividad desplegada por los sectores pblico y privado de los pases andinos con su
principal socio comercial a lo largo del 2001.
Con ocasin de la Cumbre de las Amricas, realizada en la ciudad de Quebec, los Jefes de
Estado de los Pases Miembros sostuvieron una reunin con el Presidente de los Estados
Unidos en la que le hicieron entrega de una comunicacin conjunta de los pases beneficiarios
del ATPA.
Sealaron, en dicha oportunidad, el impacto favorable de esta ley sobre el comercio, la inversin
y el empleo, as como sus contribuciones a la lucha contra el trfico ilcito
de drogas y delitos conexos. Por ello, plantearon la importancia de asegurar su oportuna
renovacin y ampliacin, a la vez que reiteraron su respaldo a la incorporacin de Venezuela.
2. EE.UU.

15
 A partir de mayo de 2001 se reanudaron las reuniones de los Grupos y Comits de ALCA, los
mismos que estn abocados a adelantar las tareas con miras a cumplir con los mandatos de la
Declaracin de Buenos Aires, suscrita el 7 de abril de 2001.
En la mencionada Declaracin se establecen, entre otros, los siguientes mandatos: intensificar
los esfuerzos para resolver las divergencias existentes y alcanzar consenso, con miras a eliminar
los corchetes de los borradores de texto, en la mayor medida posible; los Grupos de
Negociacin con responsabilidad en materias de acceso, debern presentar recomendaciones
sobre mtodos y modalidades para la negociacin con fecha lmite el 1 de abril de 2002, para
su evaluacin por el CNC, a fin de iniciar negociaciones a ms tardar el 15 de mayo de 2002;
y, el CNC deber formular, a ms tardar el 1 de noviembre de 2001, pautas o lineamientos
sobre la forma de aplicacin del tratamiento de las diferencias en los niveles de desarrollo y
tamao de las economas, dentro de stas las pequeas economas.
La Comunidad Andina participa en forma conjunta y con Voceras nicas en todas las
entidades del ALCA, habindose presentado propuestas conjuntas sobre los temas en
negociacin.
3. ALCA

Con ocasin de la Reunin de Cancilleres de la Comunidad Andina y la Unin Europea,

celebrada el 24 de febrero de 2000 en Vilamoura, Portugal, los Ministros acordaron que la
Secretara General y la Comisin Europea realizaran un estudio de diagnstico (conocido como
"fotografa") sobre el estado actual y las perspectivas de las relaciones econmicas y comerciales
entre la Comunidad Andina y la Unin Europea, con miras a la eventual negociacin de un
Acuerdo de Asociacin de IV Generacin entre ambas regiones. Los Trminos de Referencia
del mencionado estudio fueron concertados en la Reunin Ministerial celebrada el 28 de marzo
de 2001 en Santiago de Chile.
Asimismo, se han iniciado las labores de coordinacin entre los dos organismos comunitarios
para dar inicio al estudio a partir del lunes 4 de febrero del 2002, con lo cual an se espera
poder concluirlo antes de la prxima Cumbre entre la Unin Europea y Amrica Latina y el
Caribe, por celebrarse en Madrid, el 17 y 18 de mayo de 2002.
11. UNIN EUROPEA
Copiar de separata

12. - OMC

La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) representa el principal foro internacional de

negociaciones comerciales. En el marco de esta organizacin se definen normas y estndares que
rigen el comercio internacional. Con la admisin de la Repblica Popular China y de Taipei en
noviembre pasado, la OMC agrupa en la actualidad a 144 pases y territorios econmicos.
Los cinco pases de la Comunidad Andina son miembros de la OMC. En esta calidad, asistieron a
la Cuarta Conferencia Ministerial de esta organizacin, efectuada entre los das 9 y 14 de
noviembre de 2001, en Doha, Qatar. En esa oportunidad, se adopt un programa de trabajo que
en la prctica implica el inicio de la primera ronda general de negociaciones comerciales
multilaterales desde la Ronda de Uruguay del GATT, lanzada en 1986.
Con el fin de preparar su participacin en la conferencia ministerial de la OMC, los gobiernos de
los pases andinos, a travs de los diversos rganos comunitarios y de sus misiones en Ginebra,
sostuvieron diversas reuniones de coordinacin.

UNIDAD DIDCTICA V

16
 ORGANISMOS DEL COMERCIO INTERNACIONAL
1. LA CMARA DE COMERCIO INTERNACIONAL DE PARS
La Cmara de Comercio Internacional (ICC, por su sigla en ingls), es
una organizacin empresarial mundial, y a su vez vocera principal del mundo empresarial que
defiende la globalizacin de la economa como una fuerza para el crecimiento econmico, la
creacin de trabajo, la prosperidad y la consolidacin de las economas nacionales.
Funciones principales
Promover el crecimiento y la prosperidad a travs de recomendaciones empresariales a la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC).

Ejercer la vocera empresarial y participacin cercana con pases lderes de la Cumbre G8 y

promover importantes alianzas empresariales con las Naciones Unidas y sus agencias.

Difundir la experiencia empresarial en las cumbres de la ONU sobre el desarrollo sostenible, la

financiacin del desarrollo y la sociedad de la informacin.

Ayudar a atraer la inversin a algunos de los pases ms pobres junto con la Conferencia de las
Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (CNUCD o UNCTAD).

Fijar las reglas y estndares importantes en materia de incoterms, contratos modelo y

autorregulacin del comercio electrnico.

Defender al empresariado internacional mediante la creacin de reglas para acuerdos internacionales

y estndares adoptados voluntariamente por las compaas.

Proporcionar una visin empresarial a las organizaciones intergubernamentales, internacionales y

regionales como las Naciones Unidas, la OMC, entre otras.

Misin.
Desde su creacin en 1919 la misin de la ICC ha sido fomentar el espritu emprendedor as como
el comercio e inversin transfronterizos. Por ello ha adquirido gran relevancia en la defensa de los
intereses de cientos de compaas miembros y de asociaciones empresariales en todo el mundo.
La ICC tiene acceso directo a los gobiernos nacionales de todo el mundo a travs de sus comits.
En Colombia, la Cmara de Comercio de Bogot representa a la ICC a travs del Comit Nacional
Colombiano de la ICC, desde 1991.
Promocin del Comercio.
El objeto de este Comit es la promocin de mecanismos de participacin del sector privado
colombiano en discusiones internacionales para que los criterios y opiniones de
la comunidad empresarial sean escuchados y, de esta manera, fomentar la formulacin
de polticas comerciales internacionales para las necesidades latinoamericanas.
2. La Comisinde las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil UNCITRAL
La Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (UNCITRAL, por
sus siglas en ingls), fue establecida por la Asamblea General en 1966 (resolucin 2205 XXI, del
17 diciembre de 1966). Segn la propia UNCITRAL, la Asamblea General, al establecer la
Comisin, reconoci que las disparidades entre las legislaciones nacionales que regan el comercio
internacional creaban obstculos al comercio, y consider que la Comisin constituira la instancia
idnea para que las Naciones Unidas podran desempear un papel ms activo en la reduccin o
en la eliminacin de esos obstculos.

17
 La Asamblea General de Naciones Unidas encomend a la Comisin (UNCITRAL) la labor
general de fomentar la armonizacin y la unificacin progresivas del derecho mercantil
internacional. A partir de ello, la UNCITRAL se ha convertido en el principal rgano jurdico
del sistema de las Naciones Unidas en la esfera del derecho mercantil internacional.
Hasta el momento, la Comisin est integrada por 36 Estados miembros, elegidos por la Asamblea
General. Su composicin es representativa de las diversas regiones geogrficas y de los
principales sistemas jurdicos y econmicos del mundo. Los miembros de la Comisin son elegidos
por perodos de seis aos y cada tres aos expira el mandato de la mitad de ellos.
Las principales reas de trabajo de la UNCITRAL son:
1. Compraventa internacional de mercaderas y operaciones conexas
2. Transporte internacional de mercaderas
3. Arbitraje y conciliacin comercial internacional
4. Contratacin pblica
5. Contratos de Construccin
6. Pagos Internacionales
7. Insolvencia transfronteriza
8. Comercio Electrnico
En el rea relativa a Comercio Electrnico destaca la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Comercio
Electrnico. Esta ley, elaborada en el ao de 1996, tiene por objeto facilitar el uso
de medios modernos de comunicacin y de almacenamiento de informacin, por ejemplo el
intercambio electrnico de datos (EDI), el correo electrnico y la telecopia, con o sin soporte
deInternet. De acuerdo con la Comisin, la Ley Modelo se basa en el establecimiento de un
equivalente funcional de conceptos conocidos en el trfico que se opera sobre papel, como seran
los conceptos "escrito", "firma" y "original".
La Ley Modeloproporciona los criterios para apreciar el valor jurdico de los mensajes electrnicos,
y por tal motivo es muy importante para aumentar el uso de las comunicaciones que se operan sin
el uso del papel. Como complemento de las normas generales, la Ley contiene tambin una serie de
lineamientos para el comercio electrnico en reas especiales, como sera el transporte de
mercancas. Con el propsito de poder asistir a los legisladores, la Comisin ha elaborado adems
una Gua para la Incorporacin de la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Comercio Electrnico al
derecho interno.
3. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y Desarrollo UNCTAD
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (CNUCYD o UNCTAD,
del ingls, United Nations Conference on Trade and Development) se estableci en 1964 como
un cuerpo intergubernamental permanente de las Naciones Unidas. La UNCTAD es el principal
rgano de la Asamblea General de la ONU para los asuntos relacionados con el comercio,
las inversiones y el desarrollo.
Los objetivos de la organizacin son "maximizar las oportunidades comerciales, de inversin y
desarrollo de los pases en vas de desarrollo as como la asistencia en sus esfuerzos para integrarse
en la economa mundial" (extrado de la pgina web oficial).
En la actualidad, el UNCTAD cuenta con 191 estados miembros y su sede se encuentra en Ginebra,
Suiza. La UNCTAD dispone de una plantilla de 400 miembros y un presupuesto anual regular de
aproximadamente 50 millones de dlares estadounidenses as como unos fondos extraordinarios
de asistencia tcnica de unos 25 millones de dlares estadounidenses.
El trabajo intergubernamental se realiza en cuatro niveles de reuniones:
La conferencia UNCTAD - se lleva a cabo cada 4 aos, la ltima fue UNCTAD XI en Sao Paulo
en junio de 2004;

18
 La mesa de comercio y desarrollo del UNCTAD - la mesa gestiona el trabajo de la UNCTAD
entre dos conferencias y se rene tres veces al ao;
Cuatro comisiones UNCTAD y un grupo de trabajo - stos se renen ms a menudo que la mesa
para reanudar la poltica, el programa y los asuntos relacionados con el presupuesto.
Reuniones de expertos - las comisiones pueden convocar reuniones de expertos en ciertas reas de
forma que proporcionen informacin experta a las discusiones polticas de la comisin.

La UNCTAD genera una serie de informes sobre ciertos temas, entre ellos:
El informe sobre comercio y desarrollo
El informe de inversin mundial
El informe sobre el desarrollo econmico de frica
El informe sobre los pases menos desarrollados
Las estadsticas de la UNCTAD
El informe sobre comercio electrnico y desarrollo
La revisin de transporte martimo

La UNCTAD tambin realiza varios programas de cooperacin tcnica como el ASYCUDA

(SIDUNEA) , DMFAS, EMPRETEC y WAIPA.
Adems, UNCTAD realiza ciertas cooperaciones tcnicas en colaboracin con la Organizacin
Mundial del Comercio a travs del Centro de Comercio Internacional (CCI), una agencia tcnica
de cooperacin conjunta (del UNCTAD y de la Organizacin Mundial del Comercio) que aborda
aspectos operacionales y empresariales del desarrollo del comercio
8. Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial.
4. FONDO MONETARIO INTERNACIONAL
La idea de crear el Fondo Monetario Internacional, tambin conocido como el "FMI" o
"el Fondo", se plante en julio de 1944 en una conferencia de las Naciones Unidas celebrada en
Bretton Woods, New Hampshire (Estados Unidos), cuando los representantes de 45 gobiernos
acordaron establecer un marco de cooperacin econmica destinado a evitar que se repitieran las
desastrosas polticas econmicas que contribuyeron a provocar la GranDepresin de los aos
treinta.
Algunos datos
Nmero actual de pases miembros: 185
Personal: Aproximadamente 2.635 funcionarios procedentes de 143 pases.
Total de cuotas: US$338.000 millones (al 30 de septiembre de 2007).
Prstamos pendientes de reembolso: US$17.000 millones a favor de 768 pases, de los cuales 57
reciben prstamos en condiciones concesionarias por un monto de US$6.000 millones (al 30 de
septiembre de 2007).
Asistencia tcnica provista: 438.4 aos-empleado durante el ejercicio fiscal 2007.
Consultas de supervisin concluidas: 134 pases durante el ejercicio 2007, de los cuales 125
publicaron voluntariamente los informes respectivos.
En el Artculo I del Convenio Constitutivo se establecen las principales responsabilidades del FMI:
Fomentar la cooperacin monetaria internacional.
Facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del comercio internacional.
Fomentar la estabilidad cambiaria.
Coadyuvar a establecer un sistema multilateral de pagos.
Poner a disposicin de los pases miembros con dificultades de balanza de pagos (con las garantas
adecuadas) los recursos de la institucin.
Las actividades del FMI
En general, el FMI se encarga de velar por la estabilidad del sistema monetario y financiero
internacional (el sistema de pagos internacionales y tipos de cambio entre las monedas nacionales

19
que hace factible el comercio entre pases). Las actividades del FMI buscan fomentar la estabilidad
econmica y prevenir las crisis, ayudar a resolver las crisis cuando stas se producen, y fomentar el
crecimiento y aliviar la pobreza. Para lograr estos objetivos, el FMI emplea tres mecanismos
principales: la supervisin, la asistencia tcnica y la asistencia financiera.
El FMI trata de fomentar el crecimiento y la estabilidad econmica mundial (y, de este modo,
evitar las crisis econmicas) alentando a los pases para que adopten polticas econmicas slidas.
Por medio del proceso de supervisin, el FMI ofrece un dilogo y un asesoramiento peridicos
en materia de polticas a sus pases miembros. El FMI realiza evaluaciones minuciosas de la
situacin econmica de sus pases miembros, regularmente una vez al ao. El FMI y las autoridades
examinan las polticas del pas y determinan si stas son congruentes con la estabilidad interna y
externa, incluyendo un crecimiento sostenible, y el FMI hace recomendaciones en caso de que
considere que es recomendable hacer ajustes. Los pases miembros tienen la opcin de publicar
la evaluacin del FMI, y la gran mayora de ellos opta por la transparencia, poniendo a disposicin
del pblico amplia informacin sobre la supervisin bilateral. Adems, el FMI combina
informacin obtenida a travs de distintas consultas para formular evaluaciones de la evolucin y
las perspectivas econmicas mundiales y regionales. El FMI da a conocer sus puntos de vista
supervisin multilateral en la publicacin bianual Perspectivas de la economa mundial (World
Economic Outlook) y en el informe sobre la estabilidad financiera mundial (Global Financial
Stability Report).
El FMI ofrece asistencia tcnica y capacitacin (generalmente, sin cargo alguno) a fin de ayudar a
los pases a fortalecer su capacidad para elaborar y poner en prctica polticas eficaces. La asistencia
tcnica brindada abarca varios mbitos: poltica fiscal, poltica monetaria y cambiaria, supervisin
y regulacin del sistema bancario y financiero, y estadsticas.
En el caso de los pases miembros que tienen problemas para financiar su balanza de pagos, el
FMI tambin funciona como un fondo al que puede recurrirse para facilitar la recuperacin.
La asistencia financiera se otorga con el fin de dar a los pases miembros margen de maniobra para
corregir sus problemas de balanza de pagos. Las autoridades nacionales, en estrecha colaboracin
con el FMI, formulan un programa de polticas respaldado con financiamiento del FMI, y la
continuidad del financiamiento est sujeta a la implementacin exitosa de este programa.
5. El FMI realiza tambin (de manera independiente y en colaboracin con el Banco Mundial y
otras organizaciones) una intensa labor destinada a reducir la pobreza en pases de todo el mundo.
El FMI brinda asistencia financiera en virtud de sus servicios para prstamos en condiciones
concesionarias: el Servicio para el Crecimiento y la Lucha contra la Pobreza (SCLP) y el Servicio
para Shocks Exgenos , y alivio de la deuda a travs de la Iniciativa para los Pases Pobres muy
Endeudados (PPME) y la Iniciativa Multilateral para el Alivio de la Deuda.
En la mayora de los pases de bajo ingreso, esta labor de asistencia est fundamentada en
los documentos de estrategia de lucha contra la pobreza (DELP). Estos documentos son
preparados por las autoridades de los pases en consulta con la sociedad civil y sus socios
externos en el desarrollo con el fin de describir un marco de poltica econmica, estructural y
social de gran alcance para fomentar el crecimiento y reducir la pobreza en el pas.
La gestin y organizacin del FMI
6.El FMI rinde cuentas a los gobiernos de sus pases miembros. Su autoridad mxima es la Junta
de Gobernadores, que est integrada por gobernadores de los 185 pases miembros (un gobernador
por pas). Todos los gobernadores se renen una vez al ao con ocasin de las Reuniones Anuales
del FMI y el Banco Mundial; los 24 gobernadores que conforman el Comit Monetario y
Financiero Internacional (CMFI) se renen dos veces por ao. Las operaciones cotidianas del FMI
se realizan en la sede del organismo en Washington y estn a cargo del Directorio Ejecutivo, que
tiene 24 miembros; esta labor es orientada por el CMFI y respaldada por el personal profesional
del FMI. El Director Gerente es el jefe del personal del FMI y el Presidente del Directorio
Ejecutivo, y cuenta con la asistencia de tres subdirectores gerentes.

20
 Los recursos del FMI son suministrados por sus pases miembros, principalmente por medio del
pago de cuotas, que, en general, guardan relacin con el tamao de la economa del pas. El monto
total de las cuotas es el principal factor determinante de la capacidad de concesin de prstamos
del FMI. Los gastos anuales de administrar la institucin se cubren principalmente con la diferencia
entre los ingresos derivados de los intereses (sobre los prstamos pendientes de reembolso) y los
pagos por concepto de intereses (correspondientes a los "depsitos" de cuotas).
5. BANCO MUNDIAL
El Banco Mundial, abreviado como BM (en ingls: World Bank) es uno de los organismos
especializados de las Naciones Unidas. Su propsito declarado es reducir la pobreza mediante
prstamos de bajo inters, crditos sin intereses a nivel bancario y apoyos econmicos a las naciones
en desarrollo. Est integrado por 185 pases miembros. Fue creado en 1944 y tiene su sede en la
ciudad de Washington, Estados Unidos.
En 1944, en el marco de las negociaciones previas al trmino de la Segunda Guerra Mundial, nace
lo que a la postre se conocera como el sistema financiero de Bretton Woods (llamado as por el
nombre de la ciudad en New Hampshire, sede de la conferencia donde fue concebido) integrado
por dos instituciones, fundamentales para entender las polticas de desarrollo que tuvieron lugar a
partir de la segunda mitad del siglo XX: el Banco Internacional para la Reconstruccin y el
Desarrollo (BIRD) y el Fondo Monetario Internacional (FMI).
Concebido el primero, en un principio, con el fin de ayudar a las naciones europeas en la
reconstruccin de las ciudades durante la posguerra, poco a poco fue ampliando sus funciones,
crendose ms organismos que funcionaran paralelamente a este, integrando lo que hoy conocemos
como el Grupo del Banco Mundial (GBM).
Estructura del Banco Mundial
La organizacin tiene oficinas en 109 pases y ms de 10.000 empleados en nmina. El monto de
la asistencia del Banco Mundial a los pases en desarrollo para el ao 2002 fue de 8.100 millones
de dlares estadounidenses y 11.500 millones adicionales en crditos otorgados para un perodo
de 35 a 40 aos, con 10 aos adicionales de gracia.
El Grupo del Banco Mundial est integrado por:
El Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF, 184 pases miembros). Creado en
1945, tiene como objetivo lograr la reduccin de la pobreza en los pases en vas de desarrollo y de
mediano ingreso con capacidad crediticia, brindndoles asesora financiera en materia de gestin
econmica. Sin duda alguna es la principal rama del GBM, debindose pertenecer a l para poder
ser miembro de cualquiera de los siguientes organismos.

La Asociacin Internacional de Fomento (AIF, 164 pases miembros). Creada en 1960, est
constituida por 164 pases, quienes realizan aportaciones que permiten que el Banco Mundial (BM)
proporcione entre 6,000 y 7,000 mdd anuales en crdito, casi sin intereses, a los 78 pases
considerados ms pobres. La AIF juega un papel importante porque muchos pases, llamados en
vas de desarrollo, no pueden recibir financiamientos en condiciones de mercado. Esta
proporciona dinero para la construccin de servicios bsicos (educacin, vivienda, agua potable,
saneamiento), impulsando reformas e inversiones destinadas al fomentar el aumento de
la productividad y el empleo.

La Corporacin Financiera Internacional (CFI, 178 pases miembros). Creada en 1956, esta
corporacin esta encargada de promover el desarrollo econmico de los pases a travs del sector
privado. Los socios comerciales invierten capital por medio de empresas privadas en los pases en
desarrollo. Dentro de sus funciones se encuentra el otorgar prstamos a largo plazo, as como dar
garantas y servicios de gestin de riesgos para sus clientes e inversionistas.

21
 El Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (OMGI, 162 pases miembros). Creado en
1988, este organismo tiene como meta promover la inversin extranjera en pases subdesarrollados,
encargndose de otorgar garanta a los inversionistas contra prdidas ocasionadas por riesgos no
comerciales como: expropiacin, inconvertibilidad de moneda, restricciones de
transferencias, guerras o disturbios.

El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI, 134 pases

miembros). Creado en 1966, este organismo esta constituido por 133 pases. El CIADI tiene como
meta principal cuidar la inversin extranjera en los pases, al proporcionar servicios internacionales
de conciliacin y arbitraje de diferencias, relativas ese rubro. Esta institucin cuenta con una fuerte
rea de investigacin que publica temas sobre legislacin internacional y nacional (de acuerdo al
pas), en materia de inversiones.

La CFI y el OMGI, cuentan a su vez con la Oficina del Ombudsman y Asesor (CAO) que tiene
funciones de asesora independiente y de atencin de las reclamaciones formuladas por
comunidades afectadas.
Junta de gobernadores
Cada pas miembro esta representado en la Junta de Gobernadores[] , ellos tienen la facultad para
tomar las de decisiones finales del Banco. Dentro de sus funciones se encuentra admitir o suspender
a pases miembros, hacer autorizaciones financieras y presupuestos, as como determinar
la distribucin de los ingresos del BIRF.
Los gobernadores se renen anualmente o cuando una mayora representante, por lo menos dos
tercios de los votos totales, lo requiera. La duracin de su cargo se estipula por cinco aos con
derecho a la reeleccin. La Junta participa junto con los Directores Ejecutivos en la eleccin del
presidente del Banco.
La Junta de Gobernadores delega la responsabilidad de proyectos y decisiones a los Directores
Ejecutivos con excepcin de: admitir nuevos miembros, aumentar o disminuir el capital
por acciones del Banco, suspender a un miembro, y determinar la distribucin de las entradas netas
al Banco.
Directorio Ejecutivo
Los Directores Ejecutivos tienen como meta desarrollar los proyectos y llevar a cabo la operacin
y conduccin del Banco. El Directorio esta constituido por 12 Directores Ejecutivos titulares y 12
suplentes (estos ltimos participan en la toma de decisiones, pero no tienen derecho a voto), su
eleccin se da cada dos aos.
Cinco Directores son designados por los cinco pases miembros que tienen mayor nmero de
acciones. Siete Directores son elegidos por la Junta de Gobernadores.
Presidente
El presidente del BM es elegido por el Directorio Ejecutivo, y preside al mismo, pero sin derecho
a voto. Dentro de sus funciones se encuentra conducir los negocios, organizar, nombrar y
remocionar a funcionarios y empleados del Banco, jugando un papel de jefe de personal.[2]
Consejo Consultivo
Dentro de la estructura del Banco se encuentra el Consejo Consultivo integrado por un mnimo de
siete personas nombradas por la Junta de Gobernadores. A este se integran intereses bancarios,
comerciales, industriales, agrcolas y del trabajo con el fin de asesorar al Banco en asuntos de poltica
general. Estos consejeros mantienen el cargo durante dos aos con derecho a reeleccin.
5. La Organizacin Mundial de Comercio
La Organizacin Mundialdel Comercio conocida como OMC fue establecida en 1995, la OMC
administra los acuerdos comerciales negociados por sus miembros, en concreto el Acuerdo General
sobre Comercio y Aranceles (GATT en ingls), el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
(GATS en ingls) y el Acuerdo sobre Comercio de Propiedad Intelectual (TRIPs en ingls).

22
 Adems de esta funcin principal, 7. la OMC es un foro de negociaciones comerciales
multilaterales; administra los procedimientos de solucin de diferencias comerciales (disputas entre
pases); supervisa las polticas comerciales y coopera con el Banco Mundial y el Fondo Monetario
Internacional con el objetivo de lograr una mayor coherencia entre la poltica econmica y
comercial a escala mundial.
A pesar de que tericamente el libre comercio no figura entre sus objetivos, en la prctica, la OMC
es un foro dnde los Estados miembros buscan acuerdos para la reduccin de aranceles, y por tanto
para la liberalizacin del comercio, y dnde se resuelve cualquier disputa comercial que pudiera
surgir entre sus miembros con respecto a los acuerdos alcanzados
Historia
6. El GATT
El GATT (Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio) fue creado en 1947 como respuesta al
periodo de proteccionismo, devaluaciones competitivas y controles de capitales del periodo de
entreguerras que se considera fue uno de los factores que llev a la Segunda Guerra Mundial. Tras
la adopcin de la Smoot-Hawley Tariff Act en Estados Unidos, que increment los aranceles
estadounidenses entre el 38%-52%, los socios comerciales de los EEUU le impusieron a ste
restricciones comerciales como medida de represalia. Esto provoc un efecto domin por el cual
los flujos comerciales se desviaban a otros pases, se tomaban medidas proteccionistas en estos, y a
su vez medidas de represalia adicionales se tomaban.
Una vez concluida la guerra, los lderes polticos mundiales quisieron establecer una serie de
organizaciones internacionales que redujeran la posibilidad de que se repitiera de nuevo el conflicto.
Estas organizaciones internacionales fueron creadas para controlar las relaciones internacionales y
monetarias (Naciones Unidas y FMI) y para el control de las relaciones comerciales (la
Organizacin Internacional del Comercio, OIC).
Se consider que un aumento del comercio incrementara las rentas reales y que la garanta de un
acceso no discriminatorio a los mercados internacionales reducira la posibilidad
de conflictos polticos o que las disputas comerciales pudieran crearlos.
El GATT fue el resultado de conversaciones entre 23 pases (12 pases industrializados y 11 en
desarrollo)[1] que tuvieron lugar en paralelo a las conversaciones para la creacin del OIC. Las
negociaciones que tuvieron lugar en La Habana en 1947 no dieron sus frutos debido a la reticencia
del Congreso de los Estados Unidos en ratificar el acuerdo. Finalmente, el GATT fue el nico
resultado de los acuerdos y ste impuls la reduccin de aranceles entre los Estados miembro.
A partir de aqu, y de acuerdo con el funcionamiento tpico de los tratados, se sucedieron una serie
de rondas de negociacin que iban cambiando o aadiendo determinados aspectos al GATT. Por
ejemplo, en 1962 se firm el Multifibre Agreement que derogaba determinadas restricciones
cuantitativas en el sector textil de la aplicacin de las reducciones arancelarias (es decir, que en estos
sectores no se aplicaran dichas reducciones) o La Ronda de Tokyo (1973-1979)
Creacin de la OMC
Pascal Lamy, actual Director General de la OMC, en 2006
La Ronda de Uruguay (1986-93) fue uno de los momentos ms importantes dentro de las
negociaciones comerciales, resultando en la reintegracin del sector agrcola y
textil, introduccin de nuevas disciplinas en el sector servicios y de Propiedad Intelectual, as como
la creacin de la OMC.
As pues, la OMC fue creada el 1 de enero de 1995, sustituyendo al GATT, en la ciudad de
Ginebra, Suiza, donde an mantiene su sede. Desde su creacin, el GATT fue explcitamente
concebido como un acuerdo temporal que posteriormente formara parte de la OIC. Debido a que
careca de una estructura institucional, se decidi crear la OMC para suplir estas deficiencias.
Las principales diferencias entre el GATT y la OMC son las siguientes[] :
nico contrato (single undertaking): El acuerdo de la OMC es un nico contrato, es decir, que
todas sus provisiones se aplican a todos sus miembros. Esta es una diferencia importante con

23
 respecto al GATT dnde, principalmente los pases en desarrollo, podan decidir si firmar o no un
acuerdo.
rgano de solucin de diferencias (dispute settlement): En la OMC es casi imposible bloquear la
creacin de Paneles para la resolucin de disputas o la adopcin de informes, mientras que esto s
que era posible en el caso del GATT.
Transparencia: La OMC tiene un mayor mandato para conseguir la transparencia y vigilancia en
sus funciones, principalmente a travs de la creacin del Mecanismo de Revisin de las Polticas
Comerciales (Trade Policy Review Mechanism).
Liderazgo de la organizacin: Como reflejo del mayor alcance de la organizacin, en lugar de
designar un alto funcionario de uno de los Estados miembros (como era tradicin en el GATT),
los Directores Generales de la OMC son figuras polticas, en general ex-polticos.
Funcionamiento: Mientras que en el GATT poda pasar una dcada sin encuentros ministeriales,
en la OMC, los firmantes deben reunirse por lo menos una vez cada dos aos.

Como se ha dicho, la OMC funciona bsicamente mediante rondas de negociacin de la

Conferencia Ministerial. Con posterioridad a la ronda fundacional de la OMC, la Ronda Uruguay
(1986-1993), se desarrollaron las siguientes Conferencias Ministeriales:
1996: 1, Singapur. Produce una Declaracin Ministerial y otra sobre comercio
de productos de tecnologa de la informacin (esta ltima firmada por 18 miembros)
1998: 2, Ginebra. Produce una Declaracin Ministerial y otra sobre comercio electrnico.
1999: 3, Seattle (tambin conocida como Ronda del Milenio). La reunin fracasa por las protestas
masivas (ver: La batalla de Seattle) y no produce ninguna declaracin.
2001: 4, Doha. Produce varias declaraciones y decisiones conocidas como "Programa de Doha".
2003: 5, Cancn. No logra acordar ninguna declaracin debido al desacuerdo de los pases
desarrollados con la posicin del G-21 (integrado por pases del Sur) reclamando la eliminacin
de los subsidios agrcolas en pases desarrollados.
2005: 6, Hong Kong. Se aprueba una Declaracin Ministerial y una Lista de Preguntas a los
Ministros que incluye 5 puntos directamente referidos al proteccionismo en la agricultura, y otros
3 sobre productos no agrcolas.

Funcionamiento
En general, se puede decir que la OMC es:
Un mecanismo para el intercambio de compromisos en materia de poltica comercial.
Un cdigo de conducta: una serie de compromisos legales especficos que regulan las polticas
comerciales de los Estados miembros.

En cuanto al segundo punto, este cdigo de conducta emerge de un proceso de negociacin que
incluye (a pesar de no estar limitado a) una serie de compromisos legales para reducir las barreras
al comercio. As pues, estos compromisos se encuentran estipulados en los distintos acuerdos
alcanzados: GATT, GATS y TRIPS. La OMC constituye un marco o estructura de normas y
disciplinas para las polticas relacionadas con el comercio, es decir, que la OMC como organizacin
no define ni especifica el resultado de las rondas de negociacin, sino que este resultado depende
de los acuerdos alcanzados por los Estados miembros dentro de dicha estructura.
Para entender exactamente en qu consiste dicho cdigo de conducta, se considera que existen
cinco principios o dimensiones de la OMC que son de particular inters para entender su
funcionamiento. Estos cinco principios configuran la base legal sobre la que los Estados miembros
pueden llegar a acuerdos, sin que estos acuerdos puedan violar ninguno de estos principios (es a
estos principios a los que nos referamos al decir que la OMC es un marco o estructura de normas):
La no discriminacin.
La reciprocidad.
El principio de acuerdos vinculantes.
24
 La transparencia.
Determinadas excepciones (safety valves).

La no discriminacin
El principio de no discriminacin tiene a su vez dos componentes:
La norma de la Nacin Ms Favorecida (NMF) (Most Favoured Nation, MFN).
El principio de trato nacional (National Treatment).

Estas dos normas o principios se encuentran en los distintos acuerdos alcanzados sobre bienes,
servicios, y propiedad intelectual, pero su precisa naturaleza o alcance difiere entre estas tres reas.
Esto es especialmente cierto en el caso del Trato Nacional, que es un compromiso especfico y no
general en el caso de los servicios.
La norma de la Nacin Ms Favorecida (NMF) requiere que un producto producido en
un Estado miembro sea tratado de forma no menos favorecida que un producto similar originario
de cualquier otro pas. Es decir, supongamos que la Unin Europea (UE) tiene un acuerdo
particular con los Estados Unidos por el cual a los coches deportivos estadounidenses (supongamos
que existiera tal categora) se les impone unos aranceles del 10%. Supongamos ahora
que China dentro de unos aos empieza a producir tambin coches deportivos y pretende
exportarlos a la UE. Imaginemos que los coches deportivos chinos tienen un precio muy por debajo
de los estadounidenses y europeos (por ejemplo, debido a que los trabajadores/as chinos/as tienen
un salario mucho inferior al europeo). As pues, imaginemos que los dirigentes polticos europeos
deciden imponer a estos coches chinos unos aranceles del 50% (puesto que as, al entrar en el
mercado europeo, su precio aumentar del 50% y se encontrarn a un precio mucho menos inferior
al de los coches deportivoseuropeos o estadounidenses y por tanto su capacidad de competir con
los coches deportivos europeos ser mucho inferior). Pues bien, este comportamiento estara
prohibido por el principio de la NMF: puesto que la UE aplica aranceles del 10% a los coches
deportivos estadounidenses est obligada a aplicar el mismo arancel a los coches deportivos chinos
o de cualquier otro Estado miembro de la OMC. Es ms, el principio de la NMF se aplica tambin
si el Estado miembro tiene un acuerdo con otro pas que no sea miembro de la OMC. Es decir,
que si la UE tuviera un acuerdo bilateral con Mongolia (que no es miembro de la OMC) por el
cual los aranceles impuestos a los coches deportivos mongoles fuera del 5%, la UE estara obligada
a garantizar unos aranceles mximos del 5% a todos los Estados miembros de la OMC.
La norma de la NMF se aplica incondicionalmente, a pesar de que existen excepciones. Las tres
excepciones ms importantes son:
Las Zonas de Libre Comercio (Free Trade Area) que son acuerdos entre pases por los cuales a
las exportaciones se les deja de imponer arancel alguno (un ejemplo es la NAFTA entre
EEUU, Mxico y Canad).
Las Uniones Aduaneras (Custom Union) que son zonas de libre comercio pero dnde los pases
no slo dejan de imponer aranceles a las exportaciones entre stos sino que adems adoptan
aranceles comunes para las importaciones de pases terceros (el ejemplo ms conocido es la UE).
Los acuerdos de trato preferencial que son acuerdos entre pases industrializados y en desarrollo
por los cuales los primeros dan un trato arancelario preferencial (es decir, aranceles inferiores) a los
segundos.

El principio de trato nacional requiere que, una vez los productos extranjeros hayan satisfecho
cualesquiera requisitos nacionales necesarios para poder ser importados, sean tratados de manera
no menos favorecedora que productos similares o competitivos nacionales. As pues, este principio
se aplica tanto a regulaciones fiscales como polticas. Siguiendo con el ejemplo anterior,
supongamos que los coches chinos se encuentran ya en la aduana de la UE tras haber pagado el
arancel del 10%. Supongamos ahora que la UE ha decidido establecer a nivel europeo una nueva
norma para fomentar el comercio intraeuropeo. Digamos que dicha norma consiste en una
25
reduccin fiscal del 10% de los costes de transporte de los coches europeos para las empresas
europeas que producen dichos coches. Pues bien, segn el principio de Trato Nacional, la UE
estara obligada a garantizar dicha reduccin fiscal del 10% de los costes de transporte en territorio
europeo a todas las empresas chinas y de los Estados miembros de la OMC que quisieran exportar
coches en territorio europeo.
En ambos casos, la obligacin es de dar un trato no menos favorable. Es decir, que un pas puede
favorecer un determinado producto extranjero en relacin al nacional pero sujeto al principio
de NMF, es decir, que dicho trato favorecedor deber ser garantizado a todos los productos
similares de cualquier pas extranjero miembro de la OMC. Lo contrario tambin es cierto, es decir,
que un pas puede favorecer un producto nacional en relacin a uno extranjero (por ejemplo con
elevados aranceles sobre ese producto), pero entonces el pas deber favorecer dicho producto
nacional en relacin a todos los productos similares de cualquier pas extranjero miembro de la
OMC. En nuestro ejemplo anterior, esto quiere decir que la UE no puede imponer aranceles
elevados a los coches chinos y bajos a los estadounidenses, pero s que podra imponerles aranceles
bajos e iguales (no discriminacin) o aranceles elevados e iguales a ambos pases.
El principio de NMF tiene una serie de objetivos econmicos y polticos. En cuanto al objetivo
econmico, si la poltica de un pas no discrimina entre pases extranjeros, tanto importadores como
consumidores continuarn teniendo el incentivo de comprar del pas con un menor coste (es decir,
precio). En cuanto al objetivo poltico, la NMF ofrece a los pases pequeos la posibilidad de
impedir que pases ms grandes darn mejor trato a competidores por razones de Poltica Exterior.
Adems, el principio de NMF, busca mantener la cooperacin mediante el incremento del coste de
un pas de desviarse de sus compromisos, incrementando as la credibilidad de estos compromisos.
Siguiendo con el ejemplo anterior, si la UE siguiera queriendo imponer tarifas a los coches chinos
del 50%, lo podra hacer, pero entonces tendra que incrementar hasta ese nivel las tarifas impuestos
a los coches de cualquier otro pas miembro de la OMC. Esto querra decir que, de un da para
otro, debido a la subida de los aranceles, el precio de todos los coches no europeos en la UE se
incrementara. Como seguramente la UE no quiere que sus ciudadanos paguen ms caros todos los
coches no europeos, finalmente decidir ajustarse al compromiso que haba alcanzado con todos
los miembros de la OMC: una tarifa del 10%. As el principio de la NMF incrementa el coste de
cualquiera de sus miembros a desviarse de los compromisos previos alcanzados.
El objetivo del principio de trato nacional es que de igual forma, los compromisos de reduccin de
aranceles, no sean contrarrestados mediante el uso de impuestos o medidas similares. La obligacin
se aplica siempre, se haya alcanzado o no un compromiso en materia de aranceles, y cubre todos las
polticas. En el principio de trato nacional es irrelevante hasta qu punto se le produce
un dao econmico al exportador extranjero mediante una ley o norma nacional, lo que importa es
si esta ley discrimina entre productores nacionales y extranjeros.
El principio de reciprocidad
El principio de reciprocidad se aplica en el momento en que existen negociaciones para la entrada
de un nuevo miembro a la OMC. Cuando un pas quiere formar parte de la OMC el resto de
Estados miembros estn obligados a garantizar las tarifas acordadas al resto de Estados miembros,
tal y como se ha descrito ms arriba, debido al principio de la NMF. En nuestro ejemplo, si China
quisiera formar parte de la OMC, el resto de pases de la OMC, en nuestro ejemplo, la UE y los
EEUU, tendran que garantizar a los productos chinos las mismas tarifas que las aplicadas al resto
de miembros, en nuestro ejemplo, una tarifa del 10% para los coches. El principio
de reciprocidad implica que el resto de Estados miembros pueden decidir, como requisito para la
entrada de China a la OMC, que sta baje a su vez las tarifas que aplica a determinados productos
provenientes de Estados miembros.
El objetivo del principio de reciprocidad es impedir el free riding. Es decir, que un pas con tarifas
elevadas que quiera entrar a formar parte de la OMC, se beneficie de unas tarifas bajas en todos los
miembros de la OMC para sus productos (por el principio de la NMF) y el pas pueda seguir
imponiendo tarifas elevadas para los productos de los miembros de la OMC.

26
La solucin de diferencias (dispute settlement)
La OMC es una de las pocas organizaciones internacionales que dispone de un rgano de solucin
de diferencias. Para el lector que lo conozca, se trata de un sistema muy similar al Derecho de la
UE. Los compromisos de reduccin de tarifas se enumeran en listas de concesiones (por ejemplo,
el pas X tiene una tarifa de Y en tal producto). Estas listas establecen lmites obligados (ceiling
binds): el pas concernido no puede incrementar las tarifas por encima de stos lmites (con lmites
para cada producto extranjero).
En ocasiones, un pas puede ser acusado de haber incrementado las tarifas. Sin embargo ste no es
el caso ms frecuente. Puesto que controlar las tarifas impuestas por el pas es sencillo, basta con
saber el importe pagado por la empresa exportadora y si dicha tarifa es superior al lmite
obligatorio estipulado. En cambio, la mayora de problemas se derivan de otras acusaciones. En
particular, la mayora de casos se dan por supuestas violaciones del principio de trato nacional, es
decir, porque un miembro considera que las normas nacionales discriminan a sus productores
(exportadores) en relacin a los nacionales del pas.
Si un pas considera que las acciones llevadas a cabo por otro miembro tienen como efecto anular
o perjudicar las negociaciones de acceso al mercado o cualquiera de las normas de la OMC, puede
pedirle al gobierno de dicho miembro que cambie estas normas o le permita un mayor acceso a su
mercado (reduccin de tarifas) en otros productos que al pas interesen. Si no se llega a un acuerdo,
el pas puede iniciar una accin legal contra el miembro mediante la solucin de diferencias de la
OMC. Esto implica la constitucin de un panel de expertos encargados de determinar si la medida
del miembro contestada por el pas viola los acuerdos de la OMC. Puesto que la OMC es un
acuerdo intergubernamental (entre pases), solamente los gobiernos tienen derecho a llevar un caso
ante un panel.
Es muy importante entender como funciona el sistema de solucin de diferencias para entender el
funcionamiento de la OMC en s. La OMC no puede obligar a un pas a reducir sus tarifas puesto
que no dispone de poder coercitivo (no dispone de polica) que puedan hacer cumplir las decisiones
de los panels. En cambio, cuando un pas acusa a otro de llevar a cabo acciones que perjudican su
acceso al mercado y que son contrarias a las normas de la OMC, el panel, de la misma forma que
hara un tribunal, decide si las normas de la OMC fueron violadas o no. Si considera que no ha
habido violacin alguna, se mantiene el status quo. Si en cambio considera que s hubo violacin,
entonces autoriza al pas afectado por tal violacin a tomar medidas unilaterales en represalia. Por
ejemplo, supongamos de nuevo que la UE decide llevar a cabo una reduccin fiscal del 10% a los
costes de transporte de empresas europeas productoras de coches. Supongamos que tal medida es
considerada discriminatoria y viola el trato nacional puesto que las empresas extranjeras no se
pueden beneficiar de dicha reduccin. Entonces el panel decide cual es el dao aproximado, medido
en dinero, que se le ha producido al pas que denunci las acciones del otro miembro[] . Una vez
contabilizado dicho dao, el pas afectado puede iniciar medidas de represalia, es decir, una subida
en las tarifas aplicadas a los productos del otro miembro que equivalga al dao econmico que este
miembro le caus.
Se deben de tener en cuenta diversos aspectos de este sistema de solucin de diferencias.
Continuando con el ejemplo anterior, supongamos que el panel decide dar la razn a China, cuyas
empresas no se pueden beneficiar de la reduccin fiscal del 10% en costes de transporte en europa.
As pues, China y la UE podran llegar a un acuerdo. Por ejemplo, China podra incrementar las
tarifas que impone a los productos provenientes de la UE por un valor igual al dao econmico
causado por las acciones de la UE a China. Podra suceder tambin que la UE decidiera eliminar
dicha norma por no convenirle la subida de tarifas por parte de China. Es importante notar que en
este caso la UE podra seguir llevando a cabo la poltica deseada (una reduccin fiscal del 10%) si
as lo decidiera, sin que la decisin del panel entorpeciera la soberana de la UE en decidir qu
medida llevar a cabo. Ahora bien, supongamos en cambio que en otro caso, Burkina Faso acuse a
la UE de llevar a cabo una medida similar que haya disminuido el acceso del maz producido por
sus agricultores al mercado europeo. Supongamos que el panel da la razn a Burkina Faso y le

27
autoriza a tomar medidas en represalia. Pero imaginemos que Burkina Faso importa de la UE bienes
de capital que utilizan sus empresas y productos farmacuticos nicamente. Como a Burkina Faso
no le interesa incrementar las tarifas impuestas a estos productos, bsicamente porque esto
encarecera las mquinas que utilizan sus empresas o los medicamentos que pagan sus ciudadanos,
las acciones de la UE quedan impunes.
As pues, aunque el sistema de solucin de diferencias impide la represalia unilateral de un pas
(puesto que antes debe pasar el juicio del panel), la capacidad real de un pas de responder a una
accin de otro miembro que reduzca el acceso a su mercado depende de las caractersticas
econmicas de los pases que se enfrenten. Esto es particularmente importante para pases con una
economa pequea puesto que, dadas sus caractersticas, las medidas de represalia pueden ser poco
efectivas o crebles, incentivando as a que se infrinjan las normas contra los intereses de estos pases.
Los principios de no discriminacin, reciprocidad y la solucin de diferencias tienen como objetivo
conjunto asegurar el tercero de los cinco principios de la OMC, el principio de acuerdos
vinculantes, puesto que aseguran el cumplimiento de los compromisos alcanzados en el seno de la
OMC.

UNIDAD DIDCTICA VI
COMERCIO INTERNACIONAL
1. DEFINICIN

Es el Acto por medio del cual el importador u otro usuario del Comercio Exterior de un pas o
representado por el Despachador de Aduana, cauciona o resguarda los intereses del Estado al retirar
de la Potestad Aduanera mercancas no nacionalizadas bajo Rgimen Suspensivo de Derechos de
Pago Diferido, sin que a esa fecha se hayan cancelado los derechos arancelarios y otros impuestos.
El comercio internacional tambin lo podemos definir como el intercambio de bienes
y servicios entre dos bloques o regiones econmicas. Como por ejemplo el intercambio de bienes y
servicios entre la Unin Europea y Centroamrica. Las economas que participan de ste se
denominan abiertas. Este proceso de apertura externa se produce fundamentalmente en la segunda
mitad del siglo XX, y de forma espectacular en la dcada de los 90s al incorporarse las economas
latinoamericanas y de Europa del Este.
Se diferencia el comercio internacional de bienes, mercancas, visible o tangible y el comercio
internacional de servicios invisible o intangible. Los movimientos internacionales de factores
productivos y, en particular, del capital, no forman parte del comercio internacional aunque s
influyen en este a travs de las exportaciones e importaciones ya que afectan en eltipo de cambio.
El intercambio internacional es tambin una rama de la economa. Tradicionalmente, el comercio
internacional es justificado dentro de la economa por la teora de la ventaja comparativa o por la
mayor existencia de productos o bienes intercambiados tendientes a incrementar la oferta en
el mercado local.

2. IMPORTANCIA DEL COMERCIO INTERNACIONAL

Al analizar la economa debemos de revisar la dimensin que trasciende las fronteras de un pas, es
decir, la que aborda los problemas econmicos con fines internacionales.
La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo comercial, poltico o cultural
ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo significado, a tal grado que no se puede hablar tan slo
intercambio de bienes sino de programas de integracin.
La economa internacional plantea el estudio de los problemas que plantean las transacciones
econmicas internacionales, por ende cuando hablamos de economa internacional es vincular con
los factores del comercio internacional. Comercio internacional es el intercambio de bienes

28
 econmicos que se efecta entre los habitantes de dos o ms naciones, de tal manera, que se d
origen a salidas de mercanca de un pas (exportaciones) entradas de mercancas (importaciones)
procedentes de otros pases.
3. VENTAJAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL
EL comercio internacional permite una mayor movilidad de los factores de produccin entre
pases, dejando como consecuencia las siguientes ventajas:
Cada pas se especializa en aquellos productos donde tienen una mayor eficiencia lo cual le permite
utilizar mejor sus recursos productivos y elevar el nivel de vida de sus trabajadores.
Los precios tienden a ser ms estables.
Hace posible que un pas importe aquellos bienes cuya produccin interna no es suficiente y no
sean producidos.
Hace posible la oferta de productos que exceden el consumo a otros pases, en otros mercados.
(Exportaciones)
Equilibrio entre la escasez y el exceso.
Los movimientos de entrada y salida de mercancas dan paso a la balanza en
el mercado internacional.
Por medio de la balanza de pago se informa que tipos de transacciones internacionales han llevado
a cabo los residentes de una nacin en un perodo dado.
4. IMPORTACIN.
Es el acto jurdico mediante el cual se introduce al territorio nacional, por las vas habilitadas:
(martimas, areas y terrestres o bultos postales), mercancas extranjeras que adquieren
la nacionalidad del pas, previo cumplimiento de los registros y formalidades `pautadas en
la Ley Orgnica de Aduanas, su Reglamento y dems disposiciones legales.
Tambin se dice que es la accin de importar objetos, rasgos culturales, u otros bienes, de otro pas.
La importacin esta compuesta bsicamente por dos aspectos: el tema arancelario y el rgimen de
ingreso de mercanca.
5. PASOS PREVIO PARA IMPORTACIN.
1. Seleccionar al agente aduanal.
2. Chequear el rgimen legal de las mercancas, esto comprende: importaciones prohibidas,
importaciones reservadas al Ejecutivo Nacional, permisos exigibles en el momento, certificado
Sanitario del pas de origen, entre otros.
3. Tambin debe estar pendiente de la clasificacin arancelaria, los registros de la norma
Covenin, Sistema de franjas de precios, si tiene los precios oficiales CIF o esta en FOB, si tiene
los Derechos Antidumping y si est exento de IVA.
4. Debe realizar todos los clculos, que acaree la mercanca.
6. LOS PROCEDIMIENTOS DE LAS IMPORTACIONES
Es la manifestacin de la voluntad hecha por el consignatario aceptante de declarar los efectos de
5 das hbiles siguientes a su ingreso en la zona del almacenamiento.
El consignatario aceptante se constituye frente al Fisco Nacional en sujeto pasivo u obligado de la
relacin jurdica que nace con motivo de importacin
En este sentido, las empresas se han visto en la obligacin de mejorar da a da, optimizando la
satisfaccin de los usuarios y siendo ms eficientes en el manejo de los recursos. Sin embargo, este
ideal se ha convertido para algunas instituciones pblicas en una realidad utpica, por la
complejidad de actividades y los diferentes actores con los que interacta, en combinacin con
algunos factores externos a su gestin que van en desmedro de su eficacia, requirindose la
aplicacin de los tan conocidos conceptos de administracin de procesos.
La operacin de las entidades aduaneras es una de las ms afectadas, muchas han decidido establecer
una reforma de sus procesos para lograr su eficiencia y modernizacin motivadas por los procesos
de integracin, las reformas de la funcin pblica, programas de ajuste estructural, la liberalizacin
del comercio, aumento de amenazas y contrabando, adhesin a la OMC, creacin de organismos
internacionales en pro de las buenas prcticas de comercio, corrupcin y presin pblica,

29
 econmica y poltica. Este ideal se encuentra influenciado tambin por la exigencia de una mayor
satisfaccin del cliente, desarrollo de polticas de mejoramiento continuo y solucin de problemas;
conceptos que debern ser manejados en relacin con la casustica del sector y la necesidad de lograr
la simplificacin y facilitacin de sus procesos.
Estos cambios sustanciales en las aduanas no se limitan solamente a lo relativo a sus procesos, sino
que deben ir de la mano con cambios tecnolgicos, contratacin de personal excelentemente
calificado, y sobre todo, una orientacin hacia el servicio de todas sus actividades, sin que se limiten
a satisfacer al usuario sin descuidar los controles que se refieren a su naturaleza operativa.
La tan deseada facilitacin del comercio, busca el establecimiento de normas y prcticas no slo
entre los entornos respectivos de los asociados comerciales, sino tambin entre diferentes
participantes dentro del mismo pas, para lograr la estandarizacin en todo sentido.
Se dice que la base para la facilitacin del comercio es el establecimiento de procedimientos y el
uso de tecnologa, desde el punto de vista de la integracin, el logro de esta comentada
simplificacin es fundamental, sin embargo, constituye una transformacin sistemtica q suele
caracterizarse por tres niveles:
Procedimientos equivalentes. Adoptar procedimientos con necesidades de datos anlogas pero q
atienden cosas independientes.
Procedimientos complementarios. Cuando se aceptan como vlidos y reconocen algunos
procedimientos usados en otro pas.
Procedimientos integrados o unificados. Cuando no existen diferencias entre los procedimientos
de los pases, son los mismos en todo un bloque econmico.
Procedimientos
Es una gua detallada que muestra secuencial y ordenadamente cmo una persona o empresa realiza
un trabajo." un procedimientos como los documentos que describen una actividad sobre la que
debe existir control, y en el cual se dice el qu, cmo, cundo dnde y quin lo realiza, haciendo
referencia si fuera necesario a otra documentacin.
Dentro de la temtica de la Administracin de Procesos, suele utilizarse trminos relacionados que
ayudan una mejor puesta en prctica de esta gestin en las empresas, uno de ellos es
el Procedimiento, cuya utilizacin en los ltimos tiempos se ha convertido en la base para conseguir
los avances tan esperados en cuanto a eficiencia.
En la elaboracin de un procedimiento debe considerarse la existencia los siguientes puntos:
Objeto del procedimiento. Donde se define la finalidad concreta del procedimiento.
Campo de aplicacin. Es el alcance de aplicacin del procedimiento.
Responsabilidades. Se fijan y delimitan de acuerdo a ejecucin, control del procedimiento y
verificacin.
Referencias. Se indican los documentos que se deben considerar para ejecutar el procedimiento.
Definiciones. Se debe describir claramente aquellos conceptos que nuevos o de compleja
comprensin para evitar errores o disparidad de pareceres.
Especificaciones y estndares. Mostrar los parmetros o especificaciones estndares que permitan
controlar o medir una operacin.
Documentos. Es la muestra de los formatos de documentos a emplear.
Instrucciones. Es la descripcin de la tarea y operaciones que la componen de una forma concisa y
clara, especificando el mtodo, las condiciones, los medios humanos y materiales necesarios para su
realizacin, adjuntando si se considerara oportuno un diagrama de flujo del proceso y algunas veces
el tiempo que debe tomar su realizacin.
La importancia de la existencia de los procedimientos para la ejecucin de un proceso es
fundamental, pues la puesta en marcha del mismo no se realizar como se pretende en forma
repetitiva si es que no que no cuenta con este tipo de documentos auxiliares.
7. Procedimientos aduaneros
De la misma manera, al igual que en las empresas privadas, las aduanas han incursionado desde hace
algunos aos en el uso de los procedimientos, como apoyo y detalle exacto de las tareas que

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 conformarn los procesos. Este uso se ha hecho an ms evidente, desde que los temas de definicin
de los procesos clave del negocio aduanero fueron parte delplan estratgico de las administraciones
aduaneras.
Dentro del mbito aduanero, se entiende por procedimiento a las actividades aduaneras
interrelacionadas, descritas de forma secuencial, en donde se muestra su forma de ejecucin para
ser llevadas a la prctica por actores del mismo, segn corresponda.
Un procedimiento abarca la obtencin, el almacenamiento, el proceso y la transmisin
de informacin, motivo por el cual la base para la simplificacin de procedimientos internacionales
en materia de comercio debe ser la utilizacin de sistemas de informacin.
Los procedimientos utilizados han permitido que en las aduanas, al menos sus procesos principales,
estn claramente documentados logrando establecer la forma repetitiva de su funcionamiento y una
mejora visible para los Operadores de Comercio Exterior, quienes percibirn mayor formalidad de
la Aduana al utilizarse estos documentos. Sin embargo, muchos de estos procedimientos an
cuando tienen todas las caractersticas exigibles no persiguen los lineamientos dados al respecto por
los organismos rectores de las Operaciones Aduaneras y del Comercio Internacional; hacindose
necesario su consideracin en este sentido.
La Organizacin mundial de Aduanas es una organizacin intergubernamental independiente en
asuntos aduaneros cuya funcin principal es conseguir la eficiencia y efectividad de las Aduanas.
Por esta razn, la Organizacin Mundial de Aduanas se ha preocupado en incentivar a las
Administraciones aduaneras para que modifiquen sus procedimientos de despacho de mercanca
por otros ms giles, simples y que promuevan lo acordado en legislaciones y acuerdos
internacionales como medio de fomento del comercio internacional.
La idea de la utilizacin de los procedimientos para efectos aduaneros surgi de la demanda del
Comercio Internacional de simplificar la traumatologa relativa al comercio. Para lograr
este objetivo se requiere que la Aduana se comprometa como parte integrante del Proceso de
Comercio Internacional, a mejorar sus procesos sin descuidar el control considerando su papel en
la recaudacin pero pensando siempre en brindar la tan deseada facilitacin, los procedimientos
traer como consecuencia directa la reduccin de costos operativos y conexos a la operacin
aduanera, permitiendo que el producto pueda ser colocado en el mercado a menor precio,
generando ms demanda del mismo y contribuyendo al crecimiento econmico del pas.
La concrecin de la simplificacin y armonizacin de los procedimientos, constituye un progreso
en los procesos aduaneros; mejorando los ingresos de los pases y hacindolos ms competitivos,
como resultado de un incremento en la eficiencia y efectividad de las administraciones aduaneras
por la desaparicin de la burocracia y la complejidad de los trmites aduaneros identificados como
barreras al comercio.
El objetivo central del uso del Convenio de Kyoto constituye el logro de la eficiencia de sus
procedimientos de una manera simple y promoviendo la utilizacin de la tecnologa. Adems
persigue el cumplimiento de los siguientes principios dentro de las Aduanas.
Procedimientos armonizados y simplificados
Desarrollo continuo y mejoramiento de las tcnicas de control
Maximizar el uso de Tecnologas de informacin
Trabajo conjunto entre aduanas y comercio"
As tambin, en el convenio se recomienda considerar los "elementos clave de la Administracin de
las aduanas modernas, los que son:
Automatizar
Tcnicas de manejo de riesgo
Uso de informacin previo al arribo
Uso de transferencia electrnica de datos
Cooperacin con otras aduanas
Normativa funcional, operativa y fcilmente accesible y realizable

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 Podemos mencionar algunos procedimientos de las importaciones y exportaciones, siendo los
siguientes:
Las importaciones de mercancas y su ejecucin a nivel internacional.
Los procesos de cargas.
Los procesos de despacho de importaciones.

UNIDAD DIDCTICA VII

FINANCIAMIENTO EN LAS IMPORTACIONES

1. EL CRDITO COMERCIAL
Tiene su importancia en que es un uso inteligente de los pasivos a corto plazo de la empresa a la
obtencin de recursos de la manera menos costosa posible. Por ejemplo las cuentas por pagar
constituyen una forma de crdito comercial. Son los crditos a corto plazo que
los proveedores conceden a la empresa. Entre estos tipos especficos de cuentas por pagar figuran
la cuenta abierta la cual permite a la empresa tomar posesin de la mercanca y pagar por ellas en
un plazo corto determinado, las Aceptaciones Comerciales, que son
esencialmente cheques pagaderos al proveedor en el futuro, los Pagars que es un reconocimiento
formal del crdito recibido, la Consignacin en la cual no se otorga crdito alguno y lapropiedad de
las mercancas no pasa nunca al acreedor a la empresa. Ms bien, la mercanca se remite a la empresa
en el entendido de que sta la vender a beneficio del proveedor retirando nicamente una pequea
comisin por concepto de la utilidad.
2. Ventajas
1. Es un medio ms equilibrado y menos costoso de obtener recursos.
2. Da oportunidad a las empresas de agilizar sus operaciones comerciales.
3. Desventajas
1. Existe siempre el riesgo de que el acreedor no cancele la deuda, lo que trae como consecuencia
una posible intervencin legal.
2. Si la negociacin se hace acredito se deben cancelar tasas pasivas.
Los crditos comerciales surgen por los ejecutivos de finanzas, el aprovechamiento tambin surge
con las operaciones diarias. Por ejemplo, cuando la empresa incurre en los gastos que implican los
pagos que efectuar ms adelante o acumula sus adeudos con sus proveedores, est obteniendo de
ellos un crdito temporal. Ahora bien, los proveedores de la empresa deben fijar las condiciones en
que esperan que se les page cuando otorgan el crdito. Las condiciones de pago clsicas pueden ser
desde el pago inmediato, o sea al contado, hasta los plazos ms liberales, dependiendo de cul sea
la costumbre de la empresa y de la opinin que el proveedor tenga de capacidad de pago de la
empresa.
4. 10.LOS PAGARS
Es un instrumento negociable el cual es una "promesa" incondicional por escrito, dirigida de una
persona a otra, firmada por el formulante del pagar, comprometindose a pagar a su presentacin,
o en una fecha fija o tiempo futuro determinable, cierta cantidad de dinero en unin de sus intereses
a una tasa especificada a la orden y al portador.
Los pagars se derivan de la venta de mercanca, de prstamos en efectivo, o de la conversin de
una cuenta corriente. La mayor parte de los pagars llevan intereses el cual se convierte en un gasto
para el girador y un ingreso para el beneficiario. Los instrumentos negociables son pagaderos a
su vencimiento, de todos modos, a veces que no es posible cobrar un instrumento a su vencimiento,
o puede surgir algn obstculo que requiera accin legal.
5. Ventajas
Es pagadero en efectivo

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 Hay alta seguridad de pago al momento de realizar alguna operacin comercial.
6. LNEA DE CRDITO
La Lnea de Crdito significa dinero siempre disponible en el banco, durante un perodo convenido
de antemano.
Importancia Es importante ya que el banco est de acuerdo en prestar a la empresa hasta una
cantidad mxima, y dentro de cierto perodo, en el momento que lo solicite. Aunque por lo general
no constituye una obligacin legal entre las dos partes, la lnea de crdito es casi siempre respetada
por el banco y evita la negociacin de un nuevo prstamo cada vez que la empresa necesita disponer
de recursos.
Ventajas
Es un efectivo "disponible" con el que la empresa cuenta.
Desventajas
Se debe pagar un porcentaje de inters cada vez que la lnea de crdito es utilizada.
Este tipo de financiamiento, est reservado para los clientes ms solventes del banco, y sin embargo
en algunos casos el mismo puede pedir garanta colateral antes de extender la lnea de crdito.
Se le exige a la empresa que mantenga la lnea de crdito "Limpia", pagando todas las disposiciones
que se hayan hecho
7. PAPELES COMERCIALES
Es una Fuente de Financiamiento a Corto Plazo que consiste en los pagars no garantizados de
grandes e importantes empresas que adquieren los bancos, las compaas de seguros, los fondos de
pensiones y algunas empresas industriales que desean invertir acorto plazo sus recursos temporales
excedentes. Importancia Las empresas pueden considerar la utilizacin del papel comercial como
fuente de recursos a corto plazo no slo porque es menos costoso que el crdito bancario sino
tambin porque constituye un complemento de los prstamos bancarios usuales.
8. FINANCIAMIENTO POR MEDIO DE LA CUENTAS POR COBRAR
Es aquel en la cual la empresa consigue financiar dichas cuentas por cobrar consiguiendo recursos
para invertirlos en ella.
Ventajas
Es menos costoso para la empresa.
Disminuye el riesgo de incumplimiento.
No hay costo de cobranza.
9. FINANCIAMIENTO POR MEDIO DE LOS INVENTARIOS
Es aquel en el cual se usa el inventario como garanta de un prstamo en que se confiere al acreedor
el derecho de tomar posesin garanta en caso de que la empresa deje de cumplir.
Ventajas
Permite aprovechar una importante pieza de la empresa como es el Inventario de Mercanca
Brinda oportunidad a la organizacin de hacer mas dinmica sus actividades.
DOCUMENTACIN PARA LAS IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES
Carta comercial
La carta comercial sirve como medio de comunicacin entre dos empresas comerciales o bien una
empresa con un particular, o viceversa. Su contenido suele ser formal, oficial y/o confidencial.
La actividad comercial es muy variada, por ello existen varios tipos de cartas comerciales. Los ms
importantes son: de compraventa, de reclamacin, de ofertas, de solicitud de informacin y
de publicidad. A diferencia de cartas personales, las cartas comerciales poseen un esquema ms
rgido y un tono ms objetivo, y deben ir siempre mecanografiadas.
Estructura Una carta comercial se compone de tres partes: el encabezamiento, el cuerpo de la carta
y el cierre.
El informe
El informe sirve para responder a una solicitud, que generalmente, requiere una
cierta investigacin y reunin de datos para informar a alguien sobre los resultados de la misma.
Para redactar un documento de este tipo se puede responder al siguiente esquema de preguntas:

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 1. Qu es lo que se investiga exactamente?
2. Por qu?
3. Segn qu mtodo?
4. Cules son los resultados?
5. Cules son las conclusiones?
De stas resultan en una estructura bsica fija para un informe de investigacin:
1. Introduccin (entre otras la delimitacin del objeto de investigacin)
2. Descripcin del problema
3. Manera de trabajo
4. Resultados
5. Conclusin
Los informes, generalmente y sobre todo en las empresas confidenciales.

UNIDAD DIDCTICA VIII

LAS EXPORTACIONES

1. DEFINICIN DE 9.EXPORTACIONES
Es la salida del territorio nacional, por vas habilitadas (martimas, areas terrestres o bultos
postales), hecha de forma legal o voluntaria de mercancas nacionales o nacionalizadas, a titulo
definitivo o para consumo fuera de dicho territorio.
Tambin se dice que es la venta de bienes y servicios al extranjero.
Es el envo de mercancas o productos del pas propio del que se menciones a otro distinto, para su
uso o consumo definitivo.
2. PASOS A SEGUIR PARA INICIAR Y FINALIZAR UNA
BUENA EXPORTACIN.
Identificacin del mercado.
Saber claramente cules son los canales de distribucin.
3. PASOS PREVIOS PARA UNA OPERACIN DE EXPORTACIN.
1) Pactar la negociacin con el comprador.
2) Inscribirse en el registro de exportaciones.
3) Solicitar la clasificacin arancelaria.
4) Solicitar licencias, permisos, certificaciones, en caso que lo requiera.
5) Requiere los servicios de un Agente aduanal.
4. Clasificacin de las Exportaciones
Exportaciones Tradicionales:
Son los productos que se exportan con frecuencia, y el pas depende de ellos.
Ejemplo: El petrleo es un tipo de exportacin netamente tradicional.
Exportaciones no Tradicionales:
Son aquellos productos que se exportan con muy poca frecuencia y el pas no depende de ellos.
Ejemplo: Los cigarros, bebidas alcohlicas, pieles, automviles, etc.
Exportaciones Restringidas:
Son aquellas exportaciones limitadas por el Estado por razones de seguridad.
Ejemplo: En diciembre del 2.002 el pas vivi un tipo de exportacin restringida, debido
al Paro Petrolero, cuando se redujo la produccin del petrleo, las exportaciones fueron
restringidas para poder medio abastecer la nacin. Otro tipo de exportacin restringida son las
drogas, por ser de ilcito comercio.
Exportaciones no Restringidas:

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 Son aquellas que se realizan sin restricciones del Estado, pero deben cumplir con los debidos
procesos aduaneros correspondientes.
5. PRINCIPALES ORGANISMOS QUE PARTICIPAN EN LAS
ACTIVIDADES EXPORTADORAS.
Banco de Comercio Exterior (BANCOEX)
EL Banco de Comercio Exterior, BANCOEX, nace el 12 de julio de 1.996, segn Gaceta Oficial
N 35.990, con la aprobacin de la Ley del Banco de Comercio Exterior, abre sus puertas al pblico
el 07 de octubre de 1.997 y pasa a ser Banco de Desarrollo segn Decreto con Fuerza de Ley del
Banco de Comercio Exterior, publicado en Gaceta Oficial Ordinaria N 37.330, de fecha 22 de
noviembre de 2.001.
Su misin consiste en impulsar el crecimiento de las empresas venezolanas, (principalmente
pequeas y medianas) e incrementar su participacin en los mercados globales,
ofreciendo soluciones integrales que fortalezcan su competitividad y fomenten la inversin, a travs
del financiamiento acceso al y a otros servicios promocionales.

6. REQUISITOS PARA EXPORTAR SEGN EL RUBRO DEL

PRODUCTO

Todo empresario que desea efectuar exportaciones debe cumplir con la presentacin de los
documentos que se indican a continuacin, por categora de productos: agrcolas, del mar,
manufacturados, textiles. El VICOMEX ofrece informacin al respecto e indica, a la vez, en dnde
efectuar la tramitacin de los diversos permisos y certificados.
A. Productos Agrcolas:
Declaracin de Exportacin
Factura Comercial Juramentada, (original y 4 copias)
Certificado de Origen, (original y 4 copias)
Permiso de Exportacin para productos vegetales y derivados
Certificado fitosanitario
B. Productos del Mar:
Declaracin de Exportacin
Factura comercial Juramentada, (original y 4 copias)
Certificado de Origen, (Original y 4 Copias) a solicitud del exportador
Certificado de Planta
Certificado Zoosanitario para Exportar
C. Productos Manufacturados:
Declaracin de Exportacin
Factura Comercial Juramentada, (original y 4 copias)
Certificado de Origen, (original y 4 copias)
D. Productos Textiles:
Declaracin de Exportacin
Factura Comercial Juramentada, (original y 4 copias)
Certificado de Origen, (original y 4 copias)
Toda exportacin de productos textiles hacia los Estados Unidos requiere tambin:
Licencia de Exportacin
Anuencia para Exportar
Visado para la Exportacin
7. REGLAMENTACIN DE DOCUMENTOS PARA EXPORTACIN.
Declaracin de Exportacin:
Debe contener todo la informacin que describe el documento.
FACTURA COMERCIAL:
Papel membretado de la empresa con su direccin y telfono.

35
 Debe estar juramentada por el exportador. Adems debe contener cantidad, peso y descripcin de
la mercanca y su valor unitario total. Original y 4 copias.
CERTIFICADO DE ORIGEN:
Deber presentarse debidamente llenado y con las firmas del exportador y de las entidades que
emitan este documento, adems de su sello correspondiente. Original y 4 copias.
PERMISO DE EXPORTACIN PARA PRODUCTOS VEGETALES Y DERIVADOS:
Este permiso es emitido a solicitud del exportador por la Direccin Nacional de Sanidad
Agropecuaria, Cuarentena Agropecuaria del Ministerio de Desarrollo Agropecuario, en la
Ventanilla nica del Comercio Exterior del VICOMEX.
CERTIFICADO FITOSANITARIO:
Este certificado se solicita en el lugar donde se origina el producto o empaque, lo emite la Direccin
de Sanidad Vegetal del MIDA, a travs de las Direcciones Regionales y en casos especiales en la
Ventanilla nica de Comercio Exterior del VICOMEX.
CERTIFICADO ZOOSANITARIO:
Este certificado debe solicitarse a la Direccin de Salud al Departamento de Proteccin de
alimentos del Ministerio de Salud; Adems es necesario este certificado para las exportaciones de
origen animal a diferentes destinos.
8. SEGN LA NATURALEZA DE LA OPERACIN.
a. EXPORTACIN TEMPORAL.- Este rgimen permite la salida temporal al exterior de
mercancas nacionales o nacionalizadas con la obligacin de reimportarlas en un plazo no mayor
de 12 meses
b. RGIMEN DEFINITIVO.- Este rgimen es aplicable a las mercancas en libre circulacin que
salen del territorio aduanero para uso o consumo definitivo en el exterior. Las mercancas deben
ser embarcadas dentro del plazo mximo de diez (10 das) contados desde de la fecha de
numeracin de la orden de embarque. Se puede regularizar la declaracin de exportacin dentro de
un plazo de quince das (15) computado a partir del trmino del ltimo embarco.
c. EXPORTACIN SIN VALOR COMERCIAL.- Comprende el equipaje, menaje de casa,
rancho de naves, y donaciones, as como las muestras, obsequios, mensajera internacional y otras
mercancas cuyo valor FOB no exceda de US $ 2,000.00.
La exportacin de muestras se encuentra regulado por la Directiva N 7-D-05-94-
ADUANAS/INTA, aprobado por R.I.N. N 1967.
La exportacin de equipaje y menaje de casa, se encuentra regulado por D.S. N 59-95-EF.
Las mercancas consideradas de Rancho, se encuentra regulado por la Directiva N 7-D-08-95-
ADUANAS/INTA, aprobado por R.I.N. N 1977.
Las mercancas consideradas Obsequios, se encuentra regulado por el Art. 148 del Reglamento de
la Ley General de Aduanas.
Las mercancas enviadas por Mensajera Internacional y Envos Postales, se encuentra regulado por
el D.S. N 153-93-EF, el D.S. N 032-93-TCC.
El Comercio Fronterizo, se encuentra regulado por el D.L N 20153, la Directiva N 7-D-03-93-
ADUANAS, y la R.S. N 271-93-ADUANAS. Dichas mercancas estn comprendidas en
el Procedimiento de Rgimen Simplificado de Exportacin, previsto en la Ley General de Aduanas
y su Reglamento, as como en la Resolucin de Superintendencia 01564, del 9.12.93.
d. EXPORTACIN CON VALOR COMERCIAL.- Se considera una
exportacin con valor comercial cuando el valor FOB de la exportacin es superior
a los Dos mil dlares americanos (US $ 2,000.00). Para el caso de las
exportaciones con valor comercial se sigue el procedimiento de una exportacin
con la presentacin de todos los documentos que la misma exige
UNIDAD DIDCTICA IX

36
RELACIONES EXTERNAS PARA LA APERTURA DE NEGOCIACIONES
INTERNACIONALES

1. INTRODUCCIN:La apertura comercial en la actualidad es muy importante

para todos los pases. La Comunidad Andina conocedora de ello realiza
negociaciones y relaciones comerciales que beneficiaran enormemente a nuestras
economas.
Debido a ello, la mayora de pases y bloques comerciales estn realizando foros a todo nivel en los
mbitos del intercambio de capitales, bienes, servicios y personas.
En el caso nuestro de la Comunidad Andina, despus de que en el ao de 1990 el comercio
intrasubregional alcanz "1.300 millones de dlares, o 4.1% de las exportaciones totales de los
pases miembros de la agrupacin, el intercambio mutuo entr en una fase de notable y sostenida
expansin, hasta llegar a un mximo histrico de 5.400 millones de dlares en 1997, lo que
representara un 11 % de las exportaciones totales".
2. RELACIONES CAN ALCA:
La Primera Cumbre de las Amricas fue realizada en Miami en diciembre de 1994. Tuvo la
participacin de 34 jefes de Estado de Amrica y dio inicio al establecimiento de las pautas
de conducta para crear una "Area de libre Comercio de las Amricas.
3. RELACIONES CAN APEC:
El 22 de enero de 1999, el Director Ejecutivo del Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico
- Timothy Hannah y el Secretario General de la Comunidad Andina - Embajador Sebastin
Alegrett, se reunieron en la Sede de la comunidad y manifestaron que ambas organizaciones estn
de acuerdo con la concepcin del regionalismo abierto, premisas para un mercado competitivo.
Esta reunin fue altamente provechosa, debido al intercambio de experiencias entre ambas partes y
ms an cuando el Per es Miembro del consejo andino ya que ello permite mantener una
vinculacin real con la evolucin de ese gran mercado del Pacfico.
4- RELACIONES CAN CANAD:
Para que conozcamos la importancia que tiene Canad para los pases miembros de la Comunidad
Andina, cabe indicar que este tiene una poblacin de 31 millones de habitantes y un Producto
Interno Bruto de US$ 650,0 mil millones de dlares.
En lo comercial, ha suscrito acuerdos de libre comercio con Israel y Chile.
Tiene adems, una activa participacin en las negociaciones del Area de Libre Comercio de las
Amricas y en la Organizacin Mundial de Comercio
- Propuesta de Canad.
En 1998, Canad entreg a la Comunidad Andina una propuesta de entendimiento de cooperacin
en materia de comercio e inversiones, en la cual formula enunciados de carcter general en materia
de relaciones econmicas en los mbitos de comercio e inversin, fortalecimiento de la cooperacin,
mantenimiento de las economas de libre mercado, la promocin de un ambiente favorable para
incentivar las inversiones del sector privado y los mecanismos de promocin y proteccin de las
inversiones, adems plantea algunas iniciativas de promocin y cooperacin, principalmente en el
rea de las inversiones y se hace referencia al establecimiento de un Grupo Consultivo que vigilar
el avance del progreso.
5. - RELACIONES CAN CARICOM:
La Comunidad Andina tiene el propsito de establecer un relacionamiento amplio con el Mercado
Comn Caribeo, tambin conocido como CARICOM cuyo esquema de integracin que al igual
como la Comunidad Andina persigue construir un mercado comn.
El Mercado Comn Caribeo, fue creado en julio de 1973. Sus pases Miembros son: Antigua y
Barbuda, Las Bahamas, Belice, Dominica, Grenada, Guyana, Jamaica, Monserrat, San Cristbal y

37
Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Grenadinas, y Trinidad y Tobago. Su poblacin supera los 5
millones.
- Las Negociaciones:
Histricamente no se han producido mayores acercamientos entre la Comunidad Andina
y el Mercado Comn Caribeo, salvo las que se dan en el marco de la negociaciones entre Colombia
y Venezuela.
La primera reunin tcnica de intercambio de informacin entre ambos grupos se realiz en Jamaica
el 25 y 26 de julio de 1997. Y la segunda, en Lima, en la segunda quincena de noviembre de 1997.
El Mercado Comn Caribeo, present un proyecto de Acuerdo de Libre Comercio, mientras que
la Comunidad Andina se ha encargado la preparacin de una contrapropuesta de proyecto. Se
espera que las negociaciones entre ambos grupos se reanuden en el tercer trimestre del ao 1999.
El intercambio comercial entre la Comunidad Andina y el Mercado Comn Caribeo durante el
perodo comprendido entre 1990 y 1996, alcanz aproximadamente 4.807 millones de dlares, de
los cuales 3.997 millones corresponden a las exportaciones andinas y 816 millones a las
importaciones andinas desde el CARICOM.
6. - Conveniencias de la Comunidad Andina de negociar un Tratado de Libre Comercio con pases
centroamericanos:
Todo proceso de integracin con otros pases y bloques, perfecciona definitivamente ms a
cualquier sistema de integracin, por lo cual entre ms relacionamiento externo, mayor
perfeccionamiento.
Ello se debe, a que se requieren ciertos requisitos, para realizar un mercado comercial ampliado y a
la vez consolidado, como es el caso de mayores esfuerzos y estrategias, que generan por tal motivo
mayor inters y compromiso en el proceso.
Para que un Tratado de Libre Comercio sea eficiente, es necesario que exista mucha transparencia
y seguridad en las normas que lo regulan, ya que estas sera la nica forma de otorgar equidad a este
proceso. Cabe sealar, que si bien el comercio entre los pases de la Comunidad Andina y los pases
centroamericanos no representa una participacin significativa respecto a su comercio total, ste ha
sido permanente y manteniendo un crecimiento anual constante.
En el perodo 1990 a 1997, Colombia, Ecuador y Venezuela tuvieron saldos positivos en su
intercambio comercial con los pases centroamericanos, mientras que Bolivia tuvo saldos negativos
todos los aos y Per mantuvo saldos negativos desde 1993 a 1996 cambiando esta situacin en
1997.
7. - RELACIONES CAN ESTADOS UNIDOS
Los pases de la Comunidad Andina tienen gran vnculo comerciales con Estados Unidos de
Norteamrica, a tal punto que el mercado de este ltimo representa el ms grande comprador de
sus exportaciones.
Debido a ello, es muy importante para la Comunidad Andina tener una relacin comercial slida
con Estados Unidos, pas con el cual en los actuales momentos hemos iniciado una etapa en el
mbito comercial - bilateral sin precedentes, todo ello debido a cambios que se han dado lugar en
nuestras estrategias de desarrollo comercial en la mayora de los pases latinoamericanos de los aos
noventa.
Todo ello, gracias a las directrices acordadas en la cumbre de Miami de 1994.
- Ley de Preferencias Arancelarias Andinas.
Creada mediante acto legislativo aprobado por el Congreso de los Estados Unidos el 4 de diciembre
de 1991 y expira el 4 de diciembre del ao 2001.
La ley de Preferencias Arancelarias Andina (LPAA o sus siglas en ingls ATPA) es un programa
de comercio unilateral, diseado para promover el desarrollo econmico a travs de la iniciativa del
sector privado en los cuatro pases andinos: Bolivia, Colombia, Ecuador, y Per, como apoyo a
estos pases para que superen el problema del narcotrfico. Bolivia y Colombia fueron designados
como pases beneficiarios el 22 de julio de 1992, mientras que Ecuador y Per recibieron la
designacin el 30 de abril de 1993 y el 31 de agosto de dicho ao, respectivamente.

38
Este programa que se basa en una iniciativa del Presidente de aquel entonces George Bush, tiene
como objetivo el de fomentar alternativas al cultivo y produccin de coca, ofreciendo mayor acceso
a diversos productos de la regin al mercado estadounidense, como adems estimular la inversin
en sectores no tradicionales y diversificar la base de exportaciones de los pases andinos.
8. - RELACIONES CAN MERCOSUR.
El 16 de abril de 1998, en la ciudad Buenos Aires - Argentina, se suscribi el "Acuerdo Marco
para la creacin de la zona de libre comercio entre la Comunidad Andina y el
MERCOSUR
Este Acuerdo establece dos metas:
Un Acuerdo de Preferencias Arancelarias que deber entrar en vigor el 1 de octubre de 1998, que
tendr vigencia hasta el 31 de diciembre de 1999, y;
El compromiso de culminar con la suscripcin de un Acuerdo de Libre Comercio que entrar en
vigor el 1 de enero del ao 2000.
En virtud de este instrumento, se establecieron los siguientes objetivos:
a. 8. crear una rea de libre comercio entre las Partes Contratantes, mediante la expansin y
diversificacin del intercambio comercial y la eliminacin de los gravmenes y las restricciones
que afecten el comercio recproco;
b. establecer el marco jurdico e institucional de cooperacin e integracin econmica y fsica, que
contribuya a la creacin de un espacio econmico ampliado que tienda a facilitar la libre
circulacin de bienes y servicios y la plena utilizacin de los factores productivos, en
condiciones de competencia y de equidad, en correspondencia con el esfuerzo que realicen las
Partes Contratantes;
c. establecer el desarrollo y la utilizacin de la infraestructura fsica, con especial nfasis en el
establecimiento de corredores de integracin, que permita la disminucin de costos y la
generacin de ventajas competitivas en el comercio regional y con terceros pases fuera de la
regin;
d. establecer un marco normativo para promover e impulsar las inversiones recprocas entre los
agentes econmicos de las Partes Contratantes;
e. procurar la coordinacin de posiciones entre ambas Partes Contratantes en el proceso de
integracin hemisfrica y en los foros multilaterales.

9. - Negociaciones Can Brasil.

El Canciller del Brasil mediante nota dirigida a la Presidenta de la Comisin de la CAN, el 25 de
marzo, expres lo siguiente: "estoy convencido de que debemos examinar posibilidades de
entendimientos del Brasil con los pases andinos, individual o colectivamente, con el objeto de
definir un marco regulador entre nuestras economas, que sirva de base para la creacin de una zona
de libre comercio en la regin". Y, "teniendo en consideracin el termino de la vigencia de las
preferencias el 31 de marzo, el Brasil solamente prorrogar los acuerdos bilaterales, por un plazo
no superior a tres meses, en el caso de recibir una indicacin urgente que el lado andino est
dispuesto a negociar con el Brasil, conforme a la propuesta contenida en el parrafo anterior".
El 30 de marzo, los pases andinos, a travs de la Presidenta de la Comisin, expresaron al Canciller
Felipe Lampreia, su aceptacin a la referida propuesta en los siguientes trminos: "luego de las
consultas efectuadas con los dems pases de la Comunidad Andina, estoy en condiciones de
comunicarle nuestra disposicin para avanzar colectivamente en una negociacin con el Brasil que
permita establecer un marco que sirva de base para la creacin de una zona de libre comercio en la
regin".
10. - RELACIONES CAN PANAM.
Panam a partir de la Cumbre de Trujillo realizada en marzo de 1996, ha venido participando en
las reuniones del Consejo Presidencial Andino, como clara demostracin de estrechar sus vnculos
comerciales con la Comunidad Andina .

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En febrero de 1997, una misin de nuestros pases miembros, visit Panam con la finalidad de
intercambiar ideas sobre las alternativas que se planteaban para una nueva vinculacin entre ambas
partes. Los avances realizados en esta visita fueron resaltados a travs de una Declaracin por los
Presidentes de los Pases Miembros de la Cominudada Andina y el de Panam, durante la Reunin
Presidencial de Sucre, en abril de 1997.
- Marco General para las negociaciones.
La Comunidad Andina y Panam suscribieron un Marco General para las negociaciones de un
Tratado de Libre Comercio, el 4 de abril de 1998, durante la X Reunin del Consejo Presidencial
Andino, celebrado en Guayaquil, Ecuador.
En ese documento se fijan los objetivos, los principios generales, as como las bases para la
negociacin del Tratado de Libre Comercio, los temas de negociacin y la metodologa de trabajo.
Entre los objetivos, se mencionan los siguientes: conformar una zona de libre comercio; brindar
nuevas oportunidades de comercio para la oferta exportable actual; buscar la complementacin
econmica y promover inversiones, entre otras.
Acuerdo de Complementacin Econmica entre el Gobierno de la Repblica de Bolivia y el
Gobierno de la Repblica de Chile .
A raz de este acuerdo tanto la Repblica de Bolivia como la Repblica de Chile en lo adelante se
conocern como "Las Partes Contratantes":
El fin de este acuerdo no es ms que intensificar la cooperacin econmica en beneficio de ambos
Estados, con la intencin de crear y de mantener condiciones favorables para las inversiones de
inversionistas de una parte y otra dentro del territorio de ambos pases que impliquen a su vez
transferencias de capitales pues tanto uno como otro reconocen la necesidad de promover y de
proteger las inversiones extranjeras con miras a favorecer la prosperidad econmica de ambos
Estados.

Universidad Andina Nstor Cceres Velsquez- Examen del curso de Medio Ambiente y
Desarrollo

Nombre y apellido:.

Fecha.......

1. El desarrollo sostenible puede ser definido como "un desarrollo que satisface las
necesidades del presente poniendo en peligro la capacidad de las generaciones futuras
para atender sus propias necesidades
2. (V) (F)
3. La definicin operacional del ecodesarrollo fue hecha por el Congreso Nacional de
Biologa del ao 1988. Se la defini como una "estrategia necesaria para el desarrollo
orgnico, autnomo, independiente y deliberado que se basa en el establecimiento de una
sociedad justa, capaz de generar los recursos necesarios para su existencia manteniendo
un equilibrio dinmico entre los recursos que se producen y los que se consumen dentro
de sus ecosistemas, lo que slo es posible si se maneja racional y adecuadamente dichas
estructuras en su conjunto
(V) (F)

4. El etnodesarrollo es entendido como una "praxis y una poltica social alternativa que
integre en la estructura del pas, aquellas relaciones indgena- medio ambiente que han
sido adoptadas eficaz y adecuadamente por los pueblos nativos de la amazonia peruana
que, adems de expresar una identidad tnica, permiten configurar un sistema racional y
una democracia integral con reconocimiento y respeto a la diversidad"
(V) (F)

40
 5. Relacin entre el medio ambiente y el desarrollo sostenible es que: el medio ambiente
es todo lo que nos rodea es el aire que respiramos, el agua que bebemos, la tierra que
nutre nuestros alimentos y a todos los seres vivos. El desarrollo es lo que hacemos con
esos recursos para mejorar nuestra vida.
(V) (F)

6. El desarrollo sostenible requiere que conservemos ms y desperdiciemos menos. En los

pases industrializados, muchas personas consumen ms recursos de los que la naturaleza
produce. Por ejemplo, una persona en un pas muy rico utiliza la misma cantidad de
energa que 80 personas en un pas muy pobre. El consumo excesivo conduce a la
produccin de residuos, que contaminan el medio ambiente y agotan los recursos.
(V) (F)

7. Por biodiversidad entendemos la amplia variedad de seres vivos (plantas, animales y

microorganismos) sobre la Tierra y los ecosistemas donde no habitan.
(V) (F)

8. La desertificacin no es la degradacin de las tierras ridas, semiridas y zonas

subhmedas secas.
(V) (F)

9. La capa de ozono es una fina capa de gas situada en la parte superior de la atmsfera (a
una altura de 12 a 45 kilmetros) que no protege la superficie de la tierra de la nociva
radiacin ultravioleta procedente del Sol.
(V) (F)

10. Las actividades no militares siempre han tenido graves repercusiones sobre el medio
ambiente.
(V) (F)

11. La descentralizacin, "equivale a transferir, a diversas entidades, parte de la autoridad

que antes ejerca el gobierno central"
(V) (F)

Universidad Andina Nstor Cceres Velsquez- Examen del curso de Derecho de Comercio
Internacional

Nombre y apellido:.

Fecha.......

1. Son otros supuestos de comercio nacional o interno la permuta nacional o interna,

suministro nacional o interno, suministro nacional o interno, donacin nacional o interna,
mutuo o crdito nacional o interno, arrendamiento nacional o interno, hospedaje nacional

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 o interno, comodato nacional o interno, prestacin de servicios nacional o interno, fianza
nacional o interna.
(V) (F)

2. Se denomina dumping ecolgico a las exportaciones a precios artificialmente bajos que se

consiguen con mtodos productivos no contaminantes y perjudiciales para el medio ambiente.
(V) (F)

3. Se denomina dumping social a las exportaciones a precios artificialmente bajos que se

consiguen mediante trabajadores bien pagados o esclavizados, trabajo infantil, trabajo de presos,
etc. (V) (F)

4. La Inversin Extranjera no exige que los pases deben hacer sus mejores esfuerzos para
establecer polticas propicias a la entrada de inversin extranjera, pero manteniendo su autonoma
para decidir frente a la mejor utilizacin de los recursos, pues la mayora de los gobiernos en su
bsqueda desesperada, caen en una competencia de incentivos absurda que otorgan
muchos derechos y pocas responsabilidades.

(V) (F)

5. El FMI realiza tambin (de manera dependiente y en colaboracin con el Banco

Mundial y otras organizaciones) una intensa labor destinada a reducir la pobreza en
pases de todo el mundo.

(V) (F)

6. El FMI no rinde cuentas a los gobiernos de sus pases miembros. Su autoridad mxima
es la Junta de Gobernadores, que est integrada por gobernadores de los 185 pases
miembros (un gobernador por pas).

(V) (F)

7. La Organizacin Mundial del Comercio no es un foro de negociaciones comerciales

multilaterales; sin embargo administra los procedimientos de solucin de diferencias
comerciales (disputas entre pases); supervisa las polticas comerciales y coopera con el
Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional.

(V) (F)

8. Las relaciones CAN MERCOSUR crear una rea de libre comercio entre las Partes
Contratantes, mediante la expansin y diversificacin del intercambio comercial y la
eliminacin de los gravmenes y las restricciones que afecten el comercio recproco.

(V) (F)

9. Exportacin es la salida del territorio nacional, por vas habilitadas (martimas, areas y
no terrestres o bultos postales), hecha de forma legal o voluntaria de mercancas
nacionales o nacionalizadas, a ttulo definitivo o para consumo fuera de dicho territorio.
(V) (F)

42
10. El Pagar, no es un instrumento negociable el cual es una "promesa" incondicional por
escrito, dirigida de una persona a otra, firmada por el formulante del pagar,
comprometindose a pagar a su presentacin, o en una fecha fija o tiempo futuro
determinable, cierta cantidad de dinero en unin de sus intereses a una tasa especificada a
la orden y al portador.

(V) (F)

43